遂溪县工商行政管理局2009年人事监察工作总结及2010年工作计划

第一篇：遂溪县工商行政管理局2009年人事监察工作总结及2010年工作计划

遂溪县工商行政管理局2009年人事监察工作总结及2010年工

作计划

2009年，我局人事监察工作在上级主管部门和县局党组的正确领导下，按照市局和县局党组的部署和工作要求，以“三个代表”重要思想和十七届四中全会精神为指导，以人为本，深入学习实践科学发展观活动，转变思想观念，促进转型升级；加强教育培训，提升队伍综合素质，提高执法能力；注重绩效考核，突出问责制；认真做好公务员登记管理工作，维护干部的利益；加强规范化建设，努力创建示范工商所；加强计生管理，健全计生档案；认真做好工资的各项工作，切实提高干部职工的待遇，维护干部职工的切身利益；积极协助配合督察队抓好党风廉政建设和反腐败工作；进一步加强人事监察干部自身建设，提高综合素质，积极推进职能到位，促进我局各项工作的稳步发展，取得较好的成效。情况如下：

一、深入开展学习实践科学发展观活动，转变思想观念，推进工商转型升级。

根据省、市工商局和县委的指示精神和要求，今年3月份，在全系统开展学习实践科学发展观活动，我局领导高度重视，加强领导，成立机构，制定实施方案。按程序和工作要求，认真做好每个阶段的各项工作，全面落实党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，按照 “坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主，注重因地制宜，解决突出问题”的原

则。在学习阶段，认真做好“四抓”，落实“七项工作”，改变五种观念，增强五种意识。“四抓”：一是抓好政治思想教育，增强了服务社会经济发展意识，全面提升干部职工的责任感，促进干部职工的积极性，营造了良好的务实工作风尚，推动了干部职工队伍素质持续提高；二是抓好工作作风纪律和内务规范化建设教育。三是抓好依法行政能力教育。做到依法办事，准确执法，公正执法，文明执法；四是抓好落实能力教育。六项工作：一是发放《科学发展观重要论述摘编》和《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》学习资料，做到人手一册；二是组织全系统干部职工学习相关文件和观看相关VCD光碟；三是在局内网开辟学习实践科学发展观活动园地，开展讨论和交流；四是经常深入各股室和工商所检查学习情况，有力地促进我局学习实践科学发展观活动深入开展；五是举办全县工商行政管理系统“廉政文化”书法、美术、摄影作品比赛；六是举办深入学习实践科学发展观活动专题讲座。七是组织人员参加县委和市局举办的深入学习实践科学发展观活动演讲比赛活动，分别获得团体第二和第三名的好成绩，得到上级领导的充分肯定。全系统撰写心得体会241分，领导调研报告5编。通过学习教育活动，改变全系统干部职工“等、靠、要、固步自封、畏难不前、急功近利、狭隘自私”的五种观念，增强“自我进取、开拓创新、奋发有为、可持续发展、着眼大局”的五种意识。在分析检查和整改落实阶段，通过多种形式广泛征求意见，书面和上门走访部分县行政机关、企业和“两代表一委员”征求意见，组织召开县局机关各股室负责人和工商所长座谈会，组织召开部分行政相对人和新登记市场主体以及义务监督员座谈会，收集、整理、归纳汇总意见16条，原汁原味向党组反馈。组织各种材料交由局党组召开专题民主生活会，2009年5月31日，局党组召开以“切实转变作风，推动科学发展”为主题的民主生活会，找准突出问题，提出整改落实意见8条，推进转型升级，为遂溪工商事业逆势崛起和快速发展奠定坚实基础。2009年6月6日，国家工商总局领导对我局的工作进行调研检查，对我局深入学习实践科学发展观活动的全员培训工作给予充分肯定。

二、以开展“纪律作风建设年”和“政风行风评议”活动为抓手，注重绩效考核，突出问责制，努力实现“工作岗位零投诉，队伍管理零事故”。

我局紧紧围绕“纪律作风建设年”和“政风行风评议”活动，着力解决群众反映强烈的突出问题，建立良好的政风行风，扎实开展廉政风险防范管理，建立长效的抵御风险运行机制。一是突出抓好纪律作风建设和政风行风评议活动。深入开展“纪律作风建设年”和“政风行风评议”活动，把纪律作风抓落实和行风评议活动作为工作的主线，在抓作风上动真格、出实招，着力查找并解决干部作风、机关效能等方面的突出问题。我局狠抓局机关70人的纪律作风转变，并以机关70人带动全系统200多人，全面促进全县工商系统纪律作风的好转，如在春节、五一和国庆节期间，局机关、各工商所的车辆实行集中管理，停驶入库，车辆钥匙统一交由机关服务中心保管，所有车辆外出须填写用车报告，并经局领导审批后才能出车。二是坚持开门办工商。结合遂溪实际，印发《遂溪县工商行政管理局开门办工商加强队伍作风建设八项措施的通知》贯彻实施，邀请检察院和纪委对我局预防职务犯罪和廉政风险防范等工作进行全程监控，主动发动广大经营者对我们队伍“品头论足”、“把脉问诊”，强化对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，坚持“从严治队”，加大明查暗访力度，加强行政监察和纪律作风督察，敢于得罪人，确保给社会一个负责任的承诺，确保让每一个工作人员受触动、见行动。三是实施绩效管理，注重考核。针对机关各股室和工商所及个人的工作任务在数量及效率方面的情况，制定《遂溪县工商局基层工商所绩效考核实施办法》和《遂溪县工商局机关股室绩效考核实施办法》，杜绝“干与不干一个样，干好干坏一个样”的现象，增强工作人员的工作责任感，促进工作的积极开展。四是突出抓好问责制。印发《遂溪县工商局行政管理系统问责办法的通知（试行）》实施，树立“无功就是过，落空就是错”的工作理念，逐步建立健全工作落实问责制，对抗拒和拖延改革创新决策的单位和个人，毫不犹豫地采取组织措施，对重点工作在规定时限内推进不力、落实不到位的单位和个人，要书面检查，追究责任,确定工作重点，明确工作要求，限定完成时间，强化督导检查。

三、以促进履职到位为主线，进一步提升市场监管执法工作水平。

我们的工作职能正处于转型期，干部的思想、素质还有一个逐步提升的过程，通过实施网格化监管等手段，促使基层干部的执法理念由过去的收费管理、收费规范向依法管理、依法规范转变。一是实施网格化监管。我局10个工商所辖区全面落实网格化监管责任制，工商所根据监管职能，将其管辖区域划分为若干个网格，一个网格为一个责任地段，并指定网格（地段）责任人，将管理任务合理地分配到基层监管人员，达到各层级、各岗位责任明确，有效促进监管工作落实；网格监管坚持“分格合理、职责明确；重点突出、分类监管；技术支撑、效能提高；责任落实、形成合力”的工作思路和原则。二是贯彻“一教、二警、三处罚”执法理念。①全面开展对经营者法律培训。今年以来，我局各工商所对辖区内经营者进行法律法规大培训，并分门别类把经营者请进工商所进行普法教育，授课的方式主要有：集中授课、网上授课、送法上门，目前经营者大培训活动已进行了15多批次，已有近6000名经营者接受培训，有的企业不单大老板来了，连二老板和店长也来了，有的不单来参加一期培训，还强烈要求参加多期培训；②推行警示和行政指导工作。强化“执法就是服务”的理念，破除“执法就是罚款”、“严格执法就是从重处罚”的错误观念，并下发了《关于经检消保类行政指导项目和方式方法的通知》贯彻执行，在执法中引入批评教育、行政建议、劝诫、引导和预警等柔性手段，能教育的不处罚，能轻罚的不重罚。推行柔性执法，凸显人性化的行政指导，不但让经营者知道不能这样做，而且让其明白应该怎么做，对有轻微违法行为或违法苗头的企业，工商部门不是简单地以罚代管，而是以说理的方式指导其改正，据统计，今年我局已发放行政指导建议书1500多份；③全面推广使用说理式行政处罚文书。说理式行政处罚文书列出了案件来源、案件调查经过、处罚裁量情形确定、处罚依据和决定、处罚方式及救济途径等项目，并对每个项目进行了详细说明，我局通过推广使用说理式行政处罚文书，更能充分体现教育与处罚相结合的法治精神，进而保障行政相对人的知情权，促进社会和谐，我局并把使用说理式行政处罚文书作为依法行政的一项重要内容，纳入绩效考核范围。今年我局实现了执法办案零投诉、零诉讼、复议零撤销的“三零目标”。

四、认真做好公务员登记管理工作，维护干部的利益。针对我局个别公务员和新招录公务员试用期满未进行公务员登记的问题，我股负责这项工作的同志认真负责，积极查阅资料，及时做好登记管理工作并上报市局。及时更新人员信息资料并录入人事管理系统，维护干部的利益，提高干部的积极性，促进各项工作的顺利发展。

五、加强规范化建设，努力创建示范工商所。

为全面贯彻落实省工商局《关于进一步加强工商所建设的规定》，创新体制机制，切实提升新形势下工商行政管理所的监管执法效能，进一步推动遂溪工商系统基层规范化建设工作再上新水平。推进基层工商所职能转型、服务升级、作风转变，更好地发挥工商行政管理职能作用，促进遂溪经济又好又快发展。根据市局的工作要求，我局在全县工商系统开展创建示范工商所工作。制定《遂溪县工商系统开展创建示范工商所工作实施办法》，今年以来，我局投入50多万元，加快加强信息化和规范化建设。购买了多种设备，完善电子监控系统，完善电子网格监管系统，对工作落实进行全程录像；在全系统安装视频会议系统，节约行政成本，保障政令畅通；自主开发了影像档案系统，升级了工商内网，全面提高信息化水平，以科技推动职能转型。按照比例，2009年内要达到5个示范工商所。确定附城工商所在消费维权方面创建示范工商所，遂城工商所在行政执法方面创建示范工商所，中心、岭北工商所在市场监管方面创建示范工商所，城月工商所在内务管理方面创建示范工商所。形成人事部门总协调，工商所努力创建，相关股室积极协助的良好局面。创建示范工商所工作现到验收阶段。

六、认真做好年度考核和工资晋升管理工作，以人为本，提高干部职工福利待遇，关心干部职工的工作和生活，促进和谐发展。

根据市局的工作布置和要求，结合我局的实际情况，今年2月份，认真开展对干部职工2008年度工作进行综合考核。一是根据绩效考核相关规定，评选出了70名先进工作者，36名同志年度考核被评为优秀等次，并按时上报市局审批。二是对2008年度考核优秀人员和2005年以来连续三年年度考核确定为优秀等次的人员嘉奖和记三等功，按规定填报考核表上报市局审批。三是落实绩效考核机制。绩效考核组对10个基层工商所和13个股室全年工作进行了综合考核，评出了6个先进集体。以上各项奖励及时兑现，提高干部职工的积极性。三是按规定为对符合晋升工资的干部职工进行了工资晋升，及时做好报批手续，维护干部职工的切身利益，提高干部职工的积极性，促进工作开展。四是提高干部职工的工资和住房公积金待遇。在市局的关怀下，从2009年1月份起，我局全系统干部职工工资的岗位津贴按省直标准从50%提高到60%发放，从2009年10月份起，我局全系统干部职工工资的岗位津贴由省直标准的60%提高到市直标准的73%发放，在职干部职工的住房公积金由5%提高到10%扣缴。进一步提高干部职工的积极性，进一步促进和谐发展。因为从今年4月1日起实行社会保险费由社保局转向地税局全责征收，我们及时填报了全体干部职工的社保费综合申报材料，理顺社保关系，解决看病难和报销难的问题。五是以人为本，关心干部职工的工作和生活，促进和谐发展。今年春节其间慰问干部遗孀、军烈属、残军、抗日战争时期离休干部和困难户82人，发放慰问金63000元；及时探望患病住院的干部职工25人，并送上慰问金慰问品共7500元；组织全系统在职和离退休干部职工390人进行体检。八一建军节，为全系统复员、退伍、转业和伤残军人送上慰问金12500元；中秋节，为全系统14位伤残军人和3位抗日老干部送上慰问金3400元；九九重阳节为全系统离退休干部职工送上慰问金31000元。积极开展“奉献一份爱，捐助十元钱”活动，组织全局妇女为四川灾区捐款2200元；及时为退休同志办理了退体手续，并及时到社保局办理退还养老金，促进遂溪工商的和谐发展。

七、加强计生管理，健全计生档案，规范化管理。

针对计生问题，根据县计生委的工作要求，我局49岁以下干部职工都必须建立健全计生档案，我股全体同志在时间紧、任务重、内容复杂的情况下，同志们分工合作，积极学习相关文件资料，领会精神和操作要领，收集计生资料，逐一核对，并逐一录入，健全我局干部职工计生档案资料。为加强我局的计生工作规范化管理奠定坚实的基础。

八、加强人事监察干部队伍建设，积极配合督察队抓好党风廉政建设工作。

要提高队伍素质，首先要提高人事监察干部的自身综合素质。深入学习实践科学发展观活动，认真学习“三个代表”重要思想和十七大四中全会精神，牢固树立正确的权力观，地位观和利益观，做到清正廉洁，严格要求自己，坚持原则，依法办事。做到强化六种意识，强化政治意识，把维护党的政治纪律放在首位，保证党的纲领和政治目标的顺利实现；强化发展意识，把工作的着力点放在保障和促进发展上，为我县工商行政管理履行职能创造良好廉政环境；强化创新意识，坚持与时俱进、开拓创新精神，积极探索新形势下开展反腐倡廉工作的新途径、新办法；强化为民意识，始终把人民群众的根本利益放在第一位，切实维护人民群众的利益；强化法制意识和责任意识。此外，根据局党组的分工，虽然监察职能交由督察队负责，但我股还是积极配合协助督察队抓好党风廉政建设工作，积极配合协助督察队执行责任追究制度，层层签订责任书，局长与各股、所长签订了《党风廉政建设责任书》，建立了相应的责任明确，目标具体的责任制。其二是认真学习贯彻执行国家局和省局的“六项禁令”，加强道德教育、警示教育、法纪教育，严格责任制的考核，加大责任制的追究力度。其三是加强监察与督察上下联动，强化效能监察，促进全县工商系统行风的好转。其四是认真做好信访工作，针对信访件指出的问题，认真进行调查核实，并将调查情况如实向上级汇报。

九、积极协助党组做好相关工作

（一）、积极抓好党建工作，充分发挥党员先进模范作用。

（二）、认真做好青工妇的管理工作，进一步促进和谐发展。

（三）、积极做好老干部和伤残军人的管理工作，关心老干部和伤残军人的生活和身体健康等问题，进一步促进遂溪工商稳定和谐发展，为遂溪工商的创新发展创造良好的环境。

（四）、在做好干部职工社保工作的基础上，进一步做好干部职工家属的居民医保工作，解决干部职工家属看病难、看病贵的问题，解决干部职工后顾之忧。进一步促进工商事业的发展。

十、存在主要问题

（一）对政治理论学习未能深入化和规范化，业务知识学习未能系统化。

（二）由于人员少，工作量大，有些工作做得不够完善。

（三）深入基层研究较少，基层检查督导工作未够深入。

十一、明年工作计划

（一）、继续抓好教育和业务培训，进一步提高队伍的综合素质。

（二）、认真抓好新“三定方案”改革管理工作，进一步规范内部各种管理制度，以制度管人，进一步健全和完善内部管理的长效机制。

（三）、全面深入抓好示范工商所的创建工作，为遂溪工商的创新发展奠定良好的环境和条件。

（四）、进一步做好和完善人事档案管理工作。

（五）、进一步协助配合抓好党风廉政建设和反腐败工作。

（六）、认真做好党组交给的其他工作。

二00九年十一月十日

第二篇：工商行政管理局工作总结

求真务实开拓创新全面推进工商行政管理工作再上新台阶

**年以来，**市工商局在市局及地方党委政府的正确领导下，以科学发展观为统领，立足中心，服务大局，认真履行职责，切实加强市场监管，各项工作稳步推进，取得了较好成效。

工作开展情况

一、强化市场监管，整顿和规范市场经济秩序取得新成效。

（一）流通领域食品市场监管成果显著。适时开展了节日食品、夏令食品、儿童食品、食用油、肉制品、食品添加剂等专项整治活动，严厉查处假冒伪劣食品行为，有效地维护了人民群众的消费安全。流通领域食品安全监管共出动执法人员**余人次，出动执法车辆3000余台次，检查食品经营户**户次，检查农村集贸市场737个次。

（二）“红盾护农”行动取得实效。组织专门执法力量，深入到田间地头、农资经营店，以农药、化肥、籽种、农机具及配件为重点，全面开展“红盾护农”行动。认真清理农资市场经营主体资格，严厉打击销售假冒伪劣、掺杂使假、缺斤短两、无照经营等违法行为，共出动执法人员3500人次，每周检查农资户**余户，共出动执法车辆1600台次，印发宣传材料2000份。

（三）注册商标专用权保护工作取得新进展。以查办侵犯注册商标专用权大要案件为重点，加大对知识产权的保护力度，集中开展了“查商标、保名牌”保护注册商标专用权执法行动。重点查处侵犯驰著名商标、涉农商标、仿冒他人注册商标等行为，并加强对流通领域、生产环节和商标印制环节的全方位监管。全年共查处商标侵权案件1起，没收侵权商标标识300件，查处仿冒违法案件1起，查获仿冒商品200件。

（四）打击传销、虚假违法广告和商业欺诈行为取得实效。本着“打防并举”原则，通过采取群众举报、跟踪调查、主动出击、设防布控、联合执法的方法，严厉打击传销行为，规范直销行为。今年以来共出动执法人员510人次，取缔传销窝点21个，教育遣散传销人员963人次。组织开展了以医疗、医药、美容广告为重点的虚假广告专项治理，共查处各类违法广告案件1件。加大对垄断行业的查处力度，加强格式合同的监管，取缔“霸王条款”3个，切实保护了消费者的合法权益。

在集中开展专项整治的同时，全系统还加强了消费维权、取缔无照经营、粮食、扫黄打非、成品油等重要商品市场的监管，维护了全市市场秩序的稳定。

二、助推全市经济社会发展做出了新贡献。

（一）优化环境促发展工作取得新成效。

一是认真贯彻好中央和省市的有关优惠政策和有力措施，特别是针对当前经济形势省局出台的《关于进一步放宽市场准入门槛促进全民创业的若干名意见》，组织全系统主管注册登记的人员进行学习并认真贯彻执行，促进了各类市场主体健康稳步发展。二是以落实科学发展观为指导，按照法定程序、法定条件履行登记职责，认真执行国家产业政策和宏观调控措施，规范引导企业调整投资方向，引导各类企业沿着符合国家产业政策的方向健康发展。三是创新服务方式，提升服务效能。继续大力推行企业登记绿色通道、一次告知、公示公开、上门服务、预约跟踪服务、定期走访等制度，做到畅通急事、疏通难事、融通特事。对重点企业、重点工程、重点项目和涉新、涉农、涉改等企业，做到登记时间从快、服务质量从优。企业年检网上年检为100%，为企业节约了时间，节省了经费，提高了效率。截至目前，全市共有各类工商企业5453户，其中国有集体企业588户，民营企业4728户，外资企业137户；农民专业合作社116户；个体工商户21794户。全年新发展各类企业914户，其中国有集体企业12户，民营企业885户，外资企业17户；农民专业合作社31户；个体工商户2778户。

（二）品牌“兴农兴企”战略扎实推进。以深入到重点培育企业搞调研、抓指导、举办商标知识研讨会、聘请专家讲座的形式，大力宣传“商标战略”的重大意义，引导和帮助企业发展自主品牌。今年以来，共培育3家企业申报省著名商标，1家企业申报中国驰名商标。至此，我市已具有河北省著名商标32枚，中国驰名商标5枚其中，其中，中国驰名商标件数目前位居廊坊市各区市县首位。

（三）“合同帮扶”活动成果突出。今年以来，共为企业办理动产抵押物登记9份，贷款金额2.3亿元，为企业发展融通了资金。

（四）促进就业与再就业取得新成绩。认真贯彻扩大就业与再就业政策，在市场准入、政策支持、收费减免和优化市场环境等方面提供优惠政策，促进了经济发展与扩大就业与再就业的良性互动。今年以来共引导、支持300余个应届大中专毕业生、待业人员在个体私营经济领域实现就业再就业。

三、监管制度和监管方式的创新实现新突破。

（一）流通领域商品准入制度日趋完善。以科学发展

观为指导，以市场专项整治工作为重点，继续推进和规范流通领域商品经营者进货检查验收、索证索票、购销台帐、协议准入、不合格商品退市、厂场挂钩、厂地挂钩等制度，目前，商品准入制度的实施基本上实现全覆盖。

（二）12315行政执法体系和农村“一会两站”建设扎实推进。围绕“消费与安全”年主题，于3月15日组织开展了与质监、农业、卫生、畜牧等10余个部门共同参加的315国际消费者权益日大型宣传活动，现场发放宣传材料800份，接受消费者咨询200余人次，现场为消费者辨别商品真伪6件，反响强烈。积极推动消费维权进商场、进社区、进学校、进企业、进市场、进村街，不断延伸监管触角，为百姓维权提供方便。**年共受理消费者申诉339件，调解成功197件；受理举报181件，办结181件，接待消费者来访、来电咨询1142个，为消费者挽回经济损失71.20万余元。

（三）跨区域监管平台成效显著。

利用与周边县(市)建立的“三省四地”、“三省五地”、“二省三地”食品监管联合协作机制，加大信息沟通、案件协查及联席会议的力度，极大的增强了地区间食品安全及食品市场控制能力，有效地维护了企业和消费者的合法权益。截至目前，已与周边县市联合办案2起，切实维护了百姓食品消费安全。

四、队伍建设成效显著。

（一）各级班子活力进一步增强。

以习总书记“8.19”讲话内容为重点，以提高落实科学发展观能力为目标，教育和引导各级班子成员作党性修养表率及廉洁从政模范，同时认真落实各级班子民主生活会制度，领导干部带头开展批评与自我批评，班子成员之间勤交流、常沟通，大事讲原则，小事讲风格，大家拧成一股绳，使市局和分局班子形成了一个团结奋进、开拓创新、科学决策的坚强堡垒。

（二）思想道德教育扎实深入。

扎实开展科学发展观教育、权力观教育、廉洁自律和职业道德等思想教育活动，教育各级干部树立正确的世界观、人生观、价值观，抵制各种诱惑，干部职工的理想信念、政治素质、业务技能、道德水准都得到了进一步提高。

（三）学习和培训成效明显。严格落实各项学习制度，采取法律讲座、以案代训、按需培训等有效形式，组织大家学习市场监管、准入、现代经济、管理及科技知识，优化知识结构，干部的业务素质和依法行政能力得到显著提升。全年共组织各种学习培训4次，培训干部300余人次。

（四）克服“四风”取得成效。总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上提出要把教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，这正是当前老百姓关心的热点和焦点，也是当前我们部门工作中的重点。对此，我局把克服“四风”提上日程，严格执行“一把手负责制”、“一岗双责制”和“责任追究制”，在全局形成一把手全面抓，分管领导负责抓，各部门具体抓，纪检监察室协调抓，一级抓一级，层层抓落实的整体工作机制；建立了内外结合的行风监督机制，广泛加强对干部行为的监督；坚持开门倾听群众意见，高标准、严要求，照镜子、找差距，做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高；积极推行政务公开、政府信息公开、面向管理服务对象述职述廉、阳光接访、廉政文化建设等活动，主动接受社会监督，同时积极走访工商企业、行风监督员，广泛征求意见，全年共接受意见和建议10余条，加强了与社会各界人士的联系与沟通，树立了良好的工商形象。

（五）干部选拔任用工作扎实推进。在干部选拔任用工作中，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》各项规定，并进一步完善干部考核奖评机制，使能者上、平者让、庸者下，真正把那些想干事、能干事、会干事、干好事、不出事的优秀干部选拔充实到重要岗位上来，让他们有位有为。

下年工作安排

1、继续大力支持各类市场主体发展。按照加强“两个环境建设”的要求，认真贯彻落实上级关于支持市场主体发展的各项政策，努力为促进各类市场主体发展提供便捷、高效、优质的服务。

2、抓好食品安全监管工作。以落实流通环节食品安全监管制度为重点，构建长效机制，确保食品安全，在做好食品安全监管基础工作的同时，进一步严格落实经营者自律制度。

3、大力实施红盾护农。进一步加强红盾护农机制建设，强化种子、化肥、农药、农膜、农机等重要农业生产资料商品和农资市场监管，全面推行农资产品监管“一账通”制度，加大农资打假力度，提高监管水平和效率。进一步优化、整合涉农流通领域的服务体系，鼓励有条件的经营者加盟农资连锁配送，为**农村经济发展、农民增收服务。

4、大力培育和发展各类农民专业合作社。结合各镇实际，因地制宜，采取政府牵头、相关职能部门协调配合、政府拨款支持等措施，继续培育和发展当地特色林果、小杂粮、豆片、冷凉蔬菜等优势特色农产品农民专业合作社，努力提高产业化程度和集约化规模，促进农民增收。

5、进一步优化发展环境，支持**工业园区的建设与发展。对燕郊经济开发区、李旗庄工业新区、福山新区的建设项目实行特事特办。所在地工商部门要指定专人负责，建立绿色通道。对入园企业的一般申办事项即来即办，依法审核，及时办结，促进园区的招商引资和开发建设。

6、制定商标培育发展战略。进一步完善商标培育规划，加强商标培育力度，实行商标培育 “保姆式”服务，指导帮助企业和农民经营者做好商标申请、注册、使用、管理和保护工作。

7、进一步转变工作理念和作风，提供优质服务。树立“以促进发展为重，以优质服务为先”的理念，进一步落实企业注册登记“五办四通”制度，即资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导办；对符合法律法规条件的确保畅通，对有利于企业发展又不悖法律原则的适当变通，对注册需要与相关部门联系的主动疏通，对难以疏通不能变通的加强沟通。全面推行行政指导，在工作中坚持“六少六多”原则，即做到少处罚多规范，少指责多指导，少干预多服务，少添乱多帮忙，少设路障多设路标，少讲不能办多讲怎么办，为各类经营主体健康发展提供优质服务。

8、进一步加强消费维权工作。逐步建立健全消费教育、社会商品监督、消费维权救助、维权保障四大消费维权工作体系。进一步加强12315 和“一会两站”消费维权网络建设，进一步开展消费维权“五进”活动，重点抓好消费教育与维权“进校园、进课堂”工作，认真处理消费纠纷和投诉，切实维护消费者合法权益。

9、立足本职，强化监管，维护有利于科学发展的市场经济秩序。全系统将按照深入学习实践科学发展观的要求，切实履行职责，坚持加强日常监管与开展集中整治相结合、查处违法违章行为与健全长效监管机制相结合，积极创新监管机制，不断提高执法效能，充分发挥维护市场秩序主力军的作用，针对扰乱市场秩序、损害群众利益的突出问题，严厉进行打击，为百姓科学安全消费营造良好地消费环境。

**工商行政管理局

**年**月**二日

第三篇：工商行政管理局工作总结

工商行政管理局工作总结

今年，在省、市工商局和县委、县政府的坚强领导下，全局上下团结一心，稳中求进，进中求好，好中求快，不断创新工作思路，巩固完善工作机制，切实改进工作作风，努力提高工作绩效，较好地完成了今年各项目标任务。

一、市场准入坚持管理与服务并重，着力优化发展环境

1、围绕企业年检，做好登记管理。积极支持企业发展，截至今年底，全县共新登记注册企业法人85户，其中有限责任公司5户，注册资本1100万元，非公司法人2户，注册资本2127万元，非公司营业单位8户，有限责任公司分公司71户。办理企业变更登记76户。圆满完成企业年检，全县应检各类企业1413户，实检1347户，年检合格企业1238户，年检中注销企业32户，年检率为96%，合格率为92%。

2、发展个私经济，提供优质服务。截至6月初，全县新发展私营企业21户，从业人员425人，注册资金1544万元，新发展个体工商户405户，从业人员954人，注册资金324万元。认真做好私企年检和个体工商户验照贴花工作，全县应检私企90户，实检90户，年检合格88户，年检率达100%，年检合格率达98%。个体工商户应验照贴花5803户，贴花验照5686户，贴花验照率达98%。

3、充分发挥职能，服务地方经济。立足工商行政管理职能，采取行之有效的措施，“急事急办、特事特办、马上就办”，为招商引资工作营造良好的环境。一是优化政策环境，从改革登记注册制度入手，对招商引资项目在经营领域、经营范围、字号名称、注册资本、前置审批等方面进一步放宽条件，对不涉及人民生命财产安全的前置，在一时难以办理到位情况下转为后置，对条件暂不具备而又急需开展筹建活动的投资企业，先核发预备期营业执照，实行先登记后规范，宽准入严规范。二是优化服务环境，局所两级普遍设立了登记注册室，在接待咨询、登记注册、受理投诉方面全部实现一厅式办公、一站式服务，先后推出了“首问负责制”、“当日工作法”、“局（所）长接待日”制度，公开办事程序，把办照办事步骤印成“明白纸”，让投资者一看就懂，力争做到“一次讲清、一趟办成”。三是优化执法环境，对外来投资企业和个体工商户经营中出现的不规范行为本着以教育为主，教育与处罚相结合的原则，推行市场预警制，发现违章违法经营行为苗头及时给予警示，突出政策引导和法规教育，把违法违章行为消灭在萌芽状态，使外来投资企业在宽松的执法环境中不断发展、不断规范。在营造良好环境的同时，服务不忘监管，为党委政府做好招商引资工作的参谋，对外来投资主体进行严格审查，杜绝虚假投资和商业欺诈行为发生。

二、市场监管突出巡查与办案齐抓，全力整顿市场秩序

1、加强市场巡查，规范市场秩序。适时开展了一系列市场专项检查，整顿和规范市场经济秩序。“两节”市场打假保节日，全局共出动执法人员540人次，对全县22个市场和2100多户经营主体进行了全面检查，共捣毁制假窝点6处，查处案件65起，案值19.7万元，查处假冒伪劣商品9大类26个品种，总价值35.42万元，为消费者挽回经济损失1.75万元。春季农资市场打假保春耕，共检查种子经营户78户，化肥经营户174户，检查种子数量11800公斤，化肥1905500公斤，查处劣质化肥XX公斤，立案查处6起。

2、强化合同监管，倡导诚信经营。今年，鉴证各类合同1465份，其中绿色农产品合同1000份，鉴证金额3560.4万元。办理动产抵押物登记18件，抵押物价值1840万元，被担保主债权2017.6万元。查处合同案件8件，其中一般程序案件2件。培育发展重合同守信用企业28家，其中省级3家，市级7家，县级18家。举办《合同法》培训30期，培训人员达1000人。

3、管好商标广告，打击违法行为。大力发展注册商标，截至今年底，共申请注册商标7件，续展2件，超额完成市局下达的全年商标注册任务。开展商标印制检查，对证明商标“六安瓜片”和著名商标“翠眉”进行专项保护，立案查处商标案件2件，查扣侵权商标包装物480套。检查广告经营资格，对符合条件的6家广告经营单位准予年检，注销了1家不符合条件的广告公司。强化广告监测监控，特别在防“非典”的特殊时期，加强广告发布监测监控力度，确保了各类广告内容的真实性和严肃性。开展广告专项整治，上半年开展3次广告专项整治行动，共抽调执法人员150人次，收缴违法广告110条（块），立案查处广告案件4起，罚没款0.3万元。

4、指导基层办案，开展普法教育。今年全系统共立案涉嫌违法案件65件，核审案件44件，查结案件40件，处罚金额321928.75元。案件初审核审率为100%。加强对基层工商所执法办案工作指导，针对执法办案存在的主要问题，精心编写了《工商行政管理机关行政处罚操作规程实用手册》，供执法人员在实际办案中操作使用。实行案件核审与办案帮扶相结合，分批组织了6个工商所的执法人员到局法制股和经检分局跟班学习，通过理论和实践两方面的学习，提高基层执法人员的办案水平和业务技能。积极探索新的普法宣传模式，今年，与县邮政局联合举办了第一届工商行政管理法律知识有奖竞赛，发行有奖明信片和问卷6万套，回收答题卡5.4万张，引起了社会各界的关注和积极参加，收到了良好的普法效果。

三、重点工作实现防非与任务双赢，合力确保目标完成

四月份，突如其来的“非典”疫情严重影响了正常的工作部署，面对严峻的形势，县局高度重视，系统内做好预防，市场上加强监管，一手抓非典防治，一手抓任务完成，努力把“非典”带来的损失降低到最低限度。

非典防治不轻视。全系统自上而下成立了防治领导组织，制定了防治工作预案和防非岗位责任制，县局翻印了非典防治资料，组织专题学习，切实增强干部职工的自我保健意识。对办公场所和各类市场进行整体消毒，全局共投入9万元用于有形市场预防“非典”消毒和购买中药制剂、口罩、手套和消毒工具。

市场监管不放松。认真履行职能，加强监督管理。严厉查处利用“非典”名义从事违法经营活动，加强药品及相关商品市场的监督检查，凡属超范围经营或无证无照经营“非典”防治药品和相关商品的，依照《无照经营查处取缔办法》及有关法律法规严肃查处，对有关预防“非典”商品广告依照《广告法》及相关法律法规加强监督检查。防非期间，共出动执法人员279人次，车辆50台次，对全县376家经营主体进行专项检查，共查处制售伪劣防非商品、虚假广告、囤积居奇、哄抬物价等违法案件14起，案值1.67万元。针对防非前期农贸市场部分与防治“非典”有关的蔬菜价格涨幅较高的状况，实行了重点蔬菜最高限价制度，对农贸市场重点蔬菜价格实行一天一采价，与物价部门共同制定最高限价，在电视上和农贸市场内进行一天一公示。同时加强市场巡查，对扰乱市场秩序，哄抬市场物价的行为进行严厉查处。确保了市场内价格平稳，杜绝了大规模的消费者抢购现象。

重点工作不间断。实行每月一调度的办法，月初总结上月工作，安排当月重点工作，对重点工作任务跟踪督查，确保工作顺利进行，全局性的重点工作均按质按量完成。三月份，在全县范围内认真组织开展了无照经营查处取缔专项执法行动，严厉查处了一批有一定社会影响的无照经营案件。全系统共出动执法人员369人（次），出动车辆145台次，查出无照经营374户，区别情况进行了相应的处理。对其中的30户进行立案查处，处罚金额1.97万元。五月，克服非典影响，认真做好经济户口建档工作，县局主要领导和分管领导亲自抓试点，总结经验后全面铺开，确立了“以所为主，县局指导，股室包片”的模式，统一标准，统一时间，截至6月上旬全局应建经济户口1015户，已建立825户，完成建档任务的81%。

任务完成不打折。面对非典带来的负面影响，县局积极应对，组织全系统开展了“面对困难，如何完成工作任务”的大讨论活动。系统上下积极想方设法，建言献策，开展了多种补救办法。全局上下狠抓增收节支，一方面应收尽收，把该收到收足收齐，一方面控制支出，从点滴抓起，从严控制一切不必要的开支，保工资，保运转，努力把非典带来的损失降到最低限度。

四、队伍建设注重改革与规范同步，努力争创人民满意

1、鼓励离岗外出锻炼，实现队伍裁臃减负。根据本系统实际情况，出台特别政策，实现减员增效，为机构改革做好准备。年初县局党组作出决定，允许在职职工外出创业锻炼和大龄非公务员提前离岗休息。对外出创业锻炼人员实行停薪留职，对提前离岗人员发给部分工资，减员减负。今年，全系统有4名同志主动申请离岗和外出锻炼。

2、全面铺开双向选择，改革深化人事制度。在认真总结近年来城区工商所、分局双向选择工作经验的基础上，今年加大了人事制度改革力度，对全县所有基层工商所和分局全面实施工作人员双向选择，以人事制度改革的深化来实现人员结构的优化，促进工商行政管理职能的全面到位。双向选择工作以党的十六大精神为指导，以《国家公务员暂行条例》为依据，坚持党管干部原则，坚持以岗定员、双向选择、任人惟贤、优化组合的原则，坚持公开、公平、公正的原则。在经过合理设置岗位，公布选择纪律，分片同时铺开等程序后，198名参选人员通过1至2次选岗全部走上了新的工作岗位。全面实施人事双向选择工作，给工商行政管理工作注入了生机和活力，带来了全新的气象。一是促进了人员交流，解决了城区工商所干部能进不能出的问题，通过双向选择，全系统共有31人交流了工作岗位，其中有4名同志从局机关和城区工商所到农村所工作。二是规范了干部任用，解决了职务终身制和能上不能下的问题。通过双向选择，14名同志不再担任工商所的领导职务，8名年轻、学历高、业务能力强的同志走上了工商所的正、副所长岗位。三是推动了各项工作，解决了人浮于事的问题。双向选择后，全系统干部职工紧迫感和压力感显著提高，“今天不努力工作，明天努力找工作”成为工商干部的共识。

3、建章立制严肃纪律，全面规范工作行为。对原有的工作纪律、工作制度进行修订完善，出台新的管理措施，用制度规范工作人员的行为。今年，县局先后出台了《行政不作为责任制度》、《首问责任制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《诫勉制度》、《案件说情登记制度》和《严肃双向选择纪律的通知》、《启用“工号牌”的通知》等一系列制度和办法，重申了《禁酒令》、《着装令》和杜绝公路“三乱”的规定，进一步严明工作纪律。开展了“着装、禁酒、工号牌”三项制度实施情况专项明查暗访和《案件说情登记制度》专项检查，队伍作风有了明显改进。

全面衡量今年工作，在取得长足进步的同时也存在着一些问题。主要集中在财力紧张，收入下降幅度较大；案件查处工作滞后，未能实现与时间同步；规范化建设和业务工作受条件制约开展不够全面等。这些问题有待于****年逐步解决。

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第四篇：工商行政管理局工作总结

工商行政管理局工作总结

今年以来，我局紧紧围绕市局和县委、政府的中心工作，以“优服务、强监管、惠民生、提素质”为工作主线，开拓创新，奋力进取，突出亮点，打造亮点，提升效能，狠抓工作落实，各项工作跨入先进行列。

一、坚持优化发展抓服务，突出亮点谋占位

（一）支持“全民创业”上出亮点，打造群众满意窗口。

研究制定了《关于支持全民创业的若干意见》、《加大对本县重点企业扶持力度的帮扶措施》、《关于支持个体工商户转型升级为企业的实施意见》等优惠政策措施，进一步放宽准入限制，放宽年检限制，减化审批程序，提高工作效率，为全民创业“松绑”，大力培育市场主体，优化经济发展环境。县政府对我局支持全民创业的21条措施和支持市场主体发展意见建议给予充分肯定，特发两期专刊全县推广。**月10日县委书记在政府信息快报31期上作出了重要批示，并在县委常委会议上予以表扬，同时要求其它职能部门效仿工商局尽快研究制定优化发展环境措施。*月23日，县大大评议小组就支持全民创业工作到我局进行了专项评议，对我局工作予以肯定。为扩大规模，对符合条件的个体工商户鼓励支持其转型升级为企业，已帮助35家成功转型。今年新增个体工商户**户,资金**万元,同比增长**%和15.01%；新增内资企业188户，资金48918.5万元，同比分别增长86.14%和265.36%。

（二）扶持“兴社富农”上出亮点，鼓励农合做大做强。积极发展望都特色农业，围绕“一红一白”两大产业做文章，制定出台了《关于组建农民专业合作社联合社的实施方案》，增强整体市场竞争力，促进农民增收。今年新登记农民专业合作社130户，新增资金**万元，同比增长**%和**%。目前，全县实有农民专业合作社**户，成员出资总额**万元。

（三）助力“融资活企”上出亮点，拓宽中小企业融资渠道。

搭建银企对接平台，充分利用动产抵押、股权出质等形式支持帮助企业盘活无形资产，获取发展资金。为保定天川食品有限公司、冀中轴瓦有限责任公司、望都县龙河工贸有限公司等10家企业办理融资5100余万元。积极开展“邮储助企”活动，举办了食品、辣椒等多个行业的融资服务推介会，共帮助7家企业融资2470万元，得到了广大企业的一致赞誉。

（四）培树“商标兴企”上出亮点，提升企业竞争力。加大商标宣传力度，引导企业增强商标意识，营造“商标兴企”的浓厚氛围。大力实施商标品牌战略，积极培育发展注册商标。今年共帮助企业申办注册商标15件，帮助河北尧城制酒有限公司、县羊角食品有限公司、河北华源辣业有限公司、望都县鑫盛蔬菜专业合作社4家企业申办河北省著名商标，召开了商标发展研究会，50余家企业参加，大大提升了广大企业的商标意识。帮助河北辣都食品有限公司、河北工贸有限责任公司、保定民得富新型肥料有限公司3家企业申请河北省著名商标续展。

（五）服务“招商引资”上出亮点，主动服务项目建设。今年我局共引进项目2个，在谈项目3个。一是**金石投资管理股份有限公司金融项目，于**月7日正式对外营业，帮助我县中小企业融资2000余万元。二是河北科技风险投资公司房地产开发项目，7月17日正式核名为：**尧韵房地产开发有限公司。三个在谈项目分别是中国海洋石油总公司、中国电子进出口北京公司和英利集团下属开发公司**英利光伏电力开发有限公司我局已安排专人负责与投资方商洽联系，积极促进项目落地。

二、坚持优化市场监管抓效能，打造亮点出成效

（一）全力打造食品安全监管工作亮点。集中开展了“春季雷霆”、地沟油、节日市场、乳制品、肉制品、酒类、食品添加剂、暑期食品安全等一系列食品专项整治行动，进一步净化了流通环节食品经营秩序。组织开展了“社会共治，同心携手维护食品安全”宣传活动，发放宣传资料2000余份。今年以来，共召开食品安全党组会议6次，出动执法人员2560人次，执法车辆640台次，检查商户**户次，上传台账**条，办理《食品流通许可证》259个，查办食品相关案件12起。

（二）全力打造红盾护农工作亮点。以种子、化肥、农药、农膜等重要涉农物资为重点，强化农资市场巡查和农资质量抽检力度，严厉打击假劣农资和坑农害农损农违法行为。督导农资经营户建立健全“两账两票一卡一书”、“种子留样备查”等自律制度，从源头上有效杜绝假冒伪劣农资流入市场。共抽检化肥20批次，查处农资案件26起，为农民挽回经济损失7万余元，切实维护了农民的合法权益。

（三）全力打造市场监管工作亮点。一是组织开展了制假售假“利剑”、打击傍名牌等专项整治行动，加大案件查办力度，查扣侵犯注册商标专用权商品40余件，切实保护了企业的商标专用权。二是扎实开展安全生产工作。组织开展了安全生产月活动和安全生产大检查专项

行动，共出动执法人员170余人次，发放安全生产宣传资料900余份，检查经营主体531户次，补办营业执照6户。三是开展大气污染防治专项整治。发挥职能，加强油品、煤炭、小塑料专项整治,责令停业41户。四是加强广告市场监管。进一步规范医疗广告、药品广告、户外广告市场，责令停止发布医疗广告、药品广告11条，清理户外广告400余块，规范户外

广告160余块。五是加强各类市场监管。与安监、质监、公安、文广新局、教育局等部门积极配合，加大废塑料加工利用行业整治、“打非治违”、成品油、清理取缔无照经营、打击传销、扫黄打非、家用电器售后维修整治、校园周边整治等工作力度，保障了社会稳定，营造公平竞争的市场环境。共清理无照餐饮户**户，函告相关职能部门105户，补办营业执照3户。抽检金银宝玉12个批次，成品油12个批次，查处成品油案件2起。

三、坚持优化消费维权抓效率，展示亮点有平台

（一）抓好3·15活动这一社会展示平台。组织质监、广电、药监等10余家职能部门以及县医院、中燃、新华保险、烟草等10余家企业百余人参加了“3·15”国际消费者权益日纪念活动。共出动执法人员30余人次，出动宣传车6辆，悬挂宣传标语20余条，发放宣传材料3500余份，展出展板18块，现场受理咨询150余人次，现场受理投诉10件，得到了广大人民群众和社会各界的一致好评。

（二）抓好12315系统这一受理举报平台。积极受理消费者的申诉投诉，共接待投诉咨询600余人次，受理消费者申诉85起，投诉30余起，办结率100%，为消费者挽回经济损失10万余元。发布消费警示4次，收到感谢信2封。

（三）抓好约谈评议这一问题处理平台。进一步完善行政约谈机制，3月底组织召开了通讯服务行业售后服务行政约谈会，分析了通讯行业存在的侵害消费者正当权益的格式条款共性问题，并研究了具体解决方案，切实营造了良好的通讯行业消费环境。10月25日，对供电公司、移动、联通、电信4家企业开展了消费者评议活动，参加人员50余人，进一步督促企业提高服务质量，改进工作方法。

（四）抓好维权服务站这一网络延展平台。深入推进12315网络进农村、进社区、进市场、进商场、进超市、进企业、进学校，大力加强消费维权服务站建设，进一步扩大基层消费维权网络覆盖面，并为维权服务站统一制作了牌匾，努力将消费纠纷和解在企业，化解在基层。3月份，个私协、维修行业协会积极组织引导广大会员开展“学雷锋、维修服务下乡”等形式多样的服务活动，为群众义务修理手机、电器、耐心解答各类群众咨询，受到群众赞誉。组织开展服务“三夏”、“三秋”维修服务到田间公益活动，帮助农户修复了46台收割机，得到了农机手和农民的称赞。

四、坚持围绕队伍素质抓提升，展现亮点树新风

（一）深入开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，提升工作效能。本着突出特色、务求实效的原则，组织开展了大讨论活动，重点突出“六项活动”。成立了领导小组，制定了活动方案,召开了大讨论活动动员大会。开展了“我为河北、保定、望都科学发展”献良策活动，提出意见建议40余条，活动得到了县委宣传部的好评。省委宣传部处长、市委宣传部处长来我局调研，对我局的“六项活动”给予了充分肯定，深受好评。

（二）抓好教育培训，提升业务水平。采取集中培训、专题讲座、网络培训等形式，广泛开展大练兵、大比武活动，不断提升干部业务水平。组织参加了国家总局基层工商系统公务员网络培训和河北经济户籍系统培训、测试工作，取得了较好成绩。

（三）强化行政指导，规范执法行为。严格落实行政执法责任制，完善案件集体会审、自由裁量权行使、说理式文书的使用等，进一步规范执法行为。同时，进一步加大大案要案查办力度，拓宽案件查办领域，全面提升工商工作的社会影响力。共召开案审会23次，查办万元以上大案22起，审核案卷**件，未出现行政复议或行政诉讼案件。

（四）转变工作作风，整饬工作纪律。认真开展了提质提速活动，进一步简化审批程序，提高服务效能和工作质量。为转作风，肃纪律，提效能，在每间办公室醒目位置制作了“去向牌”。定期或不定期对干部职工在岗在位、工作纪律、值班等情况进行明察暗访，严厉整肃工作纪律，狠刹不良作风，发现问题及时通报，共督查10余次。

（五）加强党风廉政建设，筑牢廉政防线。邀请纪委、检察院领导进行“预防职务犯罪警示教育”和反腐倡廉知识讲座，提高全员拒腐防变能力。认真落实廉政准则，加强廉政教育和工商廉政文化建设，通过开展“理念引廉”、“制度保廉”、“教育崇廉”、“服务诺廉”等活动，营造反腐倡廉氛围。严格执行党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控机制，强化重点工作问效追责，努力从源头上预防和治理腐败。组织开展了面向服务对象述职述廉活动，征求意见建议20余条，拉近了与服务对象之间的距离。同时，加大督导检查力度，全面提升工商队伍的整体执行力、创造力和战斗力。

今年以来，我局各项工作虽然取得了一定成绩，但也存在着不足和差距。在服务经济发展方面，需进一步创新举措，提高服务质量和工作水平；市场监管方面需进一步创新监管理念，全面提升监管工作水平；队伍建设方面需抓好干部职工的综合素质提升、创新意识需加强；工作效能方面需进一步加大整治力度。2014年，我局将发扬成绩，积极进取，使工商各项工作再上新台阶。

**年**月**日

第五篇：工商行政管理局工作总结

××，在市局和××管委的正确领导下，分局牢固树立发展是第一要务的观念，以优化环境、促进发展为根本目的，以“行风建设年”活动为主线，狠抓队伍建设，强化市场监管，提高服务水平，深入开展以整顿和规范市场经济秩序为中心的各项工作，取得了一定的成绩。sO100

××主要工作情况

（一）立足职能，积极主动，整顿和规范市场经济秩序工作不断深入开展

为进一步整顿和规范市场经济秩序，年初制定下发了《××旅游市场管理量化考核办法》，使全局工作人员在日常监管执法中，坚持高标准、严要求，从而较好地维护了景区市场秩序。

首先加强了对流通领域商品质量的监管。分局立足景区实际，严把商品质量关，实行了四项制度。一是实行商品上市准入制度。经营者购进商品后，要向所在工商所报告，由工商所进行检验，合格后方准许上柜销售，并登记归档；二是实行长效管理制度。把对商品质量的监管从销售环节扩展到了整个经营过程，增强了经营者的质量安全防范意识，从货源上得到有效控制。三是实行索证索票制度。要求经营者对购进的食品必须保证各种证件发票齐全，产地明确，质量符合标准。四是实行商品质量承诺制度。通过与经营业户签订《流通领域商品质量责任书》，加强了经营者的自律意识。四项制度的实施，有效控制了景区商品质量的流通。

其次是对尾随兜售行为实施积极治理。山城结合地带的尾随兜售现象，严重损害着泰山在人们心目中的美好形象，历来是监管工作的难点之一。我局受领任务后，及时调整执法力量，采取重点排查、突击检查、堵疏结合等有效措施。全局上下齐动，局领导、机关工作人员全部深入一线，轮流值班值勤，每日早6时至晚18时死盯死守，尤其是××工商所的同志们，表现更为突出。经过100余天的奋战，收到了很好的治理效果。8月12日在向××执法局移交时，市文明办××主任公开称赞我局“交了一个好班”。同时也受到广大游客和各级领导的一致好评。

三是创新了摄像业及大衣租赁业的监管模式。照、摄像业和大衣租赁业是景区的特殊行业，历来都是的管理重点。为从根本上解决这一问题。首先，分局和管委经营处对摄像业人员进行了精减，通过培训、理论考试、技能考核，按照优胜劣汰的原则，使原来的90多人减少到了目前的49人。并成立摄像办，抽调专人对摄像服务进行全程监控，确保了摄像业的经营秩序和服务质量。再者，针对景区内租赁大衣破旧不堪、卫生状况差、游客不满意的现状。在“十一”前夕，对租赁大衣业进行了彻底整治。销毁陈旧破损不合格大衣3000余件。同时积极推行了租赁大衣周期报废和消毒制度，即对使用期限已达5年的大衣，强制销毁。每次租赁后的大衣必须消毒，并标明“已消毒”字样。还制定了大衣标记店名等相关规定，以方便游客退还。深受广大游客欢迎，中央电视台进行专题报道。

四是加大了对违法经营行为的查处力度。××年是市局确定的执法办案年。一年来，全局抓住群众关心、各级关注的热点、难点问题，严肃查处了一批违法经营行为，涉案范围包括无照经营、非法经营危禁化学物品、制售假劣蜂蜜、擅自设立分公司、商业贿赂等方面。尤其是我们查处的非法经销轻质油案，受到社会各界的好评，被中央、盛市三级媒体以景区工商局在全国重点文物保护单位,××附近,排除了一枚定时炸弹为题进行了报道。较好地树立了执法权威。全年分局共办理一般程序案件37件，比上一年增长50%。全年罚没款到位7.5万元。所办案件基本做到了事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚得当。没发生一起行政复议和诉讼案件。

（二）着眼发展，转变观念，优化旅游环境的力度进一步加大

一年来，全局积极响应各级工商行政管理工作会议精神。围绕市委市政府提出的建设“诚信××”的决定，坚持执法就是服务的理念，大力倡导文明执法、热情服务。以实际行动做好了优化发展环境的工作。

一是做好消费者合法权益保护工作。为高效快捷处结消费纠纷，维护中外游客的合法权益。在景区实行了分局（消协）、工商所（消协分会）、投诉站联动处结机制，加大了维权工作的力度。4月初组织召开了规范经营秩序动员暨××消费者满意单位表彰大会，规模、参加人数都是空前的，管委、旅游局、市局领导、各景区、经营网点负责人参加了会议，收到很好的社会效果。开展了市级消费者满意单位的评选及申报工作，增强了经营者的诚信意识。工作中推行了“消费投诉零

等待”、先行赔偿等便民制度，受到了市旅管委、市假日旅游指挥部的好评，其经验被省电视台报道，并在市局工作简报转发。全年为游客垫付赔偿金2000余元，为游客挽回经济损失３万余元。

二是积极扶持经营业户的发展。全年新发展了“守合同重信用”企业４家，其中省级一家。在两个黄金周期间，深入开展了“游客评业户”活动，针对反映出的问题，主动上门服务，帮助整改。在注册登记工作中，主动帮助经营业户办理前置手续。在政策许可的范围内，主动为下岗职工、有特殊困难的经营户排忧解难、协调关系，让经营者感受到了实实在在的温暖。并建立健全了经营业户管理档案，以便对业户更好的管理和服务。××工商所还建立了“红盾之家”，推出了经营策划、政策法规咨询等服务项目，受到了经营者的好评。

三是积极做好了对游客的咨询服务工作。利用在各主景区设立的咨询服务台，为游客提供了及时便捷的服务。“十一”期间，××日报曾以《倾心服务系游客—“十一”黄金周××景区优质服务小记》为题，介绍了我局热心为游客服务的事迹。××市一位游客登山丢失钱包后，××工商所的同志们慷慨解囊让其顺利返乡。为此，游客寄来了3000多字的感谢信。××所张红在“五一”黄金周期间，不顾一天工作的身体疲惫，热心帮助外地游客寻找丢失的幼儿。××工商所针对国外游人逐年增多的实际，在天街设立了外语咨询服务台。利用节假日、公休日，向国内外游人提供咨询服务，全年为30余名来自12个国家的游客提供了服务。此做法，中央电视台进行了报道，并在社会上引起了普遍赞扬。

四是积极开展文明经营区创建工作。分局以××工商所为主，同××景区及驻山单位联动，积极开展社会公益活动，通过改建设施正外观，组织培训强素质，综合整治求规范，文明服务树形象，有力地推动了文明经营区创建活动的开展。我们的一些创建成果，曾被××日报、省电视台、中央电视台等多家媒体报道。××年××景区的文明创建活动，已通过市级验收，并申报省级文明经营区。

（三）改进作风，增强素质，队伍建设得到进一步加强

牢固树立“以人为本”的思想，坚持多措并举，强基固本，提高队伍整体素质，优化行风建设，为实现职能到位夯实基矗

一是“行风建设年”活动开展的扎实有效。根据省市局的统一部署，结合景区实际，制定并实施了《活动方案》和《工作计划》，并于3月23日召开了动员大会。分局成立了活动领导小组，同时分局、科所、一般工作人员层层签订了行风建设责任书、党风廉政建设责任书，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好机制，有力地促进了“行风建设年”活动的深入开展。同时实行了廉政保证金及管理保证金的双金制度，并按照上级规定，在各工商所配备了兼职纪检监察员，使纪检监察工作与基层工作同步开展。为促进活动的开展，分局在6月底，成功举办了庆“七一”暨“行风建设年”知识竞赛。取得较好的效果。分局在不定期对各科所进行工作指导的同时，全年组织了两次大的检查。12月份，分局对各所开展活动情况进行了检查验收，在听取汇报、查看记录的基础上，广泛听取社会各界人士的意见，反映普遍都很好。上级多次暗访中，我们也得到了较好的评价。总之，活动的开展，基本达到了进一步转变队伍作风，提高工作效率，规范执法行为，促进职能到位，服务经济发展的目的。在管委组织的行评中，名列30个参评单位第一名。

二是强化了队伍的教育学习，队伍素质得到明显提高。首先我们邀请省委党校、省工商局、市委党校、市检察院等单位的同志，对全局干部职工进行了宗旨教育、职业道德教育、廉政教育及业务培训，同时请××工商局城区工商所××所长作了生动的事迹报告。其次是岗位资格达标活动开展的好。成立专门领导小组，正确处理工学矛盾，全局职工积极参与，取得了优异的考试成绩。再者，在经费困难的情况下，积极参加上级组织的各类培训和文体活动。代表市工商系统参加市直工委、市妇联组织的庆“三八”比赛，获得三等奖，还参加了全市县级以上女干部庆“三八”联谊会演，充分展示了我局队伍的风采。在慈善事业“一日捐”活动中，全局同志积极踊跃，两天时间捐款近××元，集体荣誉感进一步得到加强。

三是加强队伍的规范管理。按照ISO9000和ISO14000管理文件对队伍实施了规范管理。各项建设指标有了显著成效。通过在全局实行工作日志月报制度，增强了职工的“自律”意识。局里还为基层同志配发了《工商所日常行为规范》，并将《规范》与ISO管理文件同步运行，相互促进，收到了较好的效果。

四是加强科、所长队伍建设。三月上旬，在广泛征求意见的基础上，按照干部任免程序，对大部分科所长进行了调整。他们严格要求自己，处处身先士卒，工作开拓创新，默默奉献。他们的表率作用，激发了广大干部职工的工作积极性。使各科所工作打开了新局面，五个工商所全部超额完成了年初下达的工作量化指标。

五是积极开展市级文明单位的创建活动。“文明单位”称号是对一个单位全面建设的综合性评价，有着很强的感召力。局党组经过慎重考虑，决定争创市级文明单位。为此，专门成立了创建领导小组，制定方案、完善制度、积极协调、扎实工作、规范秩序、美化环境，使创建活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，在管委两个申报单位中，把景区分局作为第一个推荐对象。1月6日通过了市直机关工委的考核验收。

（四）积极做好了服务保障等其他工作

一是做好了3号宿舍楼顶防水的改造工作。二是在资金极其困难的情况下，积极协调上级有关部门，为驻山工商所购置上下班班车一辆。三是按照市局的统一要求,完成了人事档案规范化达标工作。四是认真开展了会计基础规范化达标工作，并顺利通过了市局验收。五是圆满完成了金管工程二期建设，7台微机已安装、调试完毕。六是做好了统计工作。月报、季报、半年和年报做到了及时、准确。七是政务信息、宣传报道工作突出了景区特色，较往年有了明显进步。八是消协、个私协的登记注册工作已完成。另外，在计划生育、“五项清理”、接待保障、财务保障、文印保障等方面，也较好地完成了任务。

2007主要工作任务

在新的一年里，我们工作面临着新形势、新挑战和新机遇。我们要认清形势，进一步增强做好工作的紧迫感、责任感，与时俱进，开拓创新，不断提高监管执法能力。下一步主要做好以下几个方面的工作。

（一）以提高监管执法能力为起点，深入开展好“执法能力建设年”活动

为尽快适应××执法管理及服务的新形势，在队伍中深入开展好一个“大讨论”，加强“四个教育”，抓好“三项整顿”，一是在全体人员中开展“景区体制变，我们怎么办”为主题的大讨论。并提出有针对性的八条讨论提纲，如“新的形势下如何做好本职工作”、“我为景区建设做什么”、“如何配合好各职能部门的工作”、“假如我是一名外地游客”等。主要目的就是通过开展讨论活动，凝聚大家的智慧，解放大家的思想，统一大家的思路，进一步明确“只要××能发展，我们甘愿担风险”的思想，为做好各项工作提供一个坚实的思想保障。二是加强“四个教育”。加强宗旨教育，组织干部职工认真学习党的十六大及四中全会精神，贯彻和落实好市局、管委党工委的工作任务，正确行使手中权力，全心全意为××建设服好务尽好力；加强职业道德教育，引导干部职工忠于职守、爱岗敬业；加强依法行政教育，结合本系统因不作为和乱作为导致的败诉的反面事例，向干部职工敲警钟，努力提高大家依法行政的自觉性；加强技能培训，学习执法程序、执法技巧及待人接物的方法，努力提高同志们的工作能力和服务水平。三是抓好“三项整顿”即思想、作风、纪律整顿，采取自查自纠、互帮互查等方式，利用半个月的时间抓好这一工作，为全年工作的开展，开好头，起好步。

（二）以抓好商品质量监管工作为切入点，全力推进监管职能到位，创新监管模式

做好流通领域商品质量监管，关系到游客的切身利益，关系到泰山对外的良好形象。我们不能有一丝一毫的懈担除了对食品类商品重点监管外，我们继续做好胶卷、工艺品等商品报验制度。在登记工作中，按照“三统一”即统一登记标准、程序和要求、“五规范”即规范受理方式、审查方式、格式文本、退出机制、工作程序的要求，进一步规范登记行为，完善登记制度，确保向社会输送合格的市场主体，按照管委党工委的统一部署，积极主动参与泰山综合治理工作。加强对特殊行业的监管力度，继续做好大衣租赁和照摄像服务业的规范，为使游客穿上干净放心的大衣，积极推行租赁大衣周期报废和杀菌消毒制。

积极探索更加有效的监管模式。切实加大执法办案的力度，严肃查处各类违法经营行为。尤其是制假售假、无照经营、不正当竞争、导游回扣，为切实维护好消费者权益，重点做好以下几个方面的工作。一是充分发挥“12315”的作用，对“12315”投诉电话，专人值守；二是实行分局（景区消协）、工商所（消协分会）、投诉站三位联动的申诉（投诉）处结机制，完善举报网络，以便高效快捷处结游客投诉；三是开展打假维权活动，在做好日常监管的同时，对严重影响人民群众身心安全的商品，适时出击，严打重罚。

4、5月份，将集中对环山路两侧的蜂蜜进行质量检查，两个黄金周之前，将对食品、饮料、胶卷等商品进行重点监管；四是充分发挥群众参与维权活动的积极性，将对以前聘请的消协分会名誉会长，及时进行培训，并适时发展新的名誉会长；五是以开展好“3.15”国际消费者权益保护

日活动为主线,深入业户,在各主景区设立宣传服务站,对经营者进行普法教育,广泛宣传“诚信”主题，倡导经营者信用自律，准备在三月份初召开保护消费者权益座谈会，广泛征求意见；六是开展好“消费者满意单位”的复查、评选工作，对不符合标准的单位，坚决摘牌；七是开展“诚信经营者示范点”评选活动，制作“诚信经营者示范点参评单位”牌匾悬挂在各参评单位门前，接受群众监督，并定期进行调查督导，跟踪监督。

（三）以优化环境为落脚点，继续做好服务经济发展工作，创建良好的旅游环境

继续抓好省局、市局关于实施“红盾帮扶工程”的一系列政策措施的落实，提高行政效率，提升服务水平。牢固树立执法就是服务的理念，树立工商局就是服务局的观念，在执法与服务的结合点上寻求新的突破。把主要精力放在优化泰山的旅游环境上来。结合景区的实际，一是积极开展文明经营区的创建工作，进一步提升服务水平。对开展文明经营区创建活动，我们已有初步的经验和成果。××景区是我局为开展文明经营区创建活动而安排的试点，今年顺利通过市级验收，并已报批省级文明经营区。下一步将在××景区创建成功的基础上，在各个景区逐步开展争创活动。二是积极实施商标战略。××景点名称，是一笔宝贵的无形财富。目前我局已和××旅游公司座谈，争取注册为拾著名商标”。三是以高度负责的精神，做好“守合同重信用”企业及“消费者满意单位”的复查、评选工作。四是进一步加强各项规章制度的建设和落实，以争创文明单位为动力，认真修订完善相关规章制度，尤其是量化考核办法，加大检查落实的力度，积极实施标准化管理。五是适应新的形势，及时调整队伍结构。结合管委体制的变化，进一步整合执法力量，努力使我局的监管工作适应新的形势。六是巩固“行风建设年”活动成果，努力打造一支公正、廉洁、文明、高效的工商队伍。继续实行廉政建设责任制，扎实有效地开展好党风廉政教育，积极开展行政效能监察工作，认真落实各项纪律和有关规章制度。七是进一步推进法制工作规范化建设。加强法制员队伍建设，认真做好案件核审等工作。严格落实行政执法责任制和执法过错责任书追究制。深入开展执法监督和执法检查，确保执法行为合法、准确、高效。

（四）以营造良好工作氛围为动力，进一步做好各项服务保障工作，建立融洽的上下级关系

配合景区和执法局做好各项工作。牢固树立“三个不变、两个离不开”的原则，各项工作要和管委、景区的总体工作部署一致。多请示、勤汇报，确保工作不走样。部分执法权移交执法局后，经常性地与执法局协调沟通，配合好工作，形成执法的合力。既唱好“主角”，又演好“配角”，做到工作到位而不越位、不错位，善于变部门行为为政府行为，进一步提高地位、提升形象，使执法和服务工作内和外顺。

××，在市局和××管委的正确领导下，分局牢固树立发展是第一要务的观念，以优化环境、促进发展为根本目的，以“行风建设年”活动为主线，狠抓队伍建设，强化市场监管，提高服务水平，深入开展以整顿和规范市场经济秩序为中心的各项工作，取得了一定的成绩。

××主要工作情况

（一）立足职能，积极主动，整顿和规范市场经济秩序工作不断深入开展

为进一步整顿和规范市场经济秩序，年初制定下发了《××旅游市场管理量化考核办法》，使全局工作人员在日常监管执法中，坚持高标准、严要求，从而较好地维护了景区市场秩序。

首先加强了对流通领域商品质量的监管。分局立足景区实际，严把商品质量关，实行了四项制度。一是实行商品上市准入制度。经营者购进商品后，要向所在工商所报告，由工商所进行检验，合格后方准许上柜销售，并登记归档；二是实行长效管理制度。把对商品质量的监管从销售环节扩展到了整个经营过程，增强了经营者的质量安全防范意识，从货源上得到有效控制。三是实行索证索票制度。要求经营者对购进的食品必须保证各种证件发票齐全，产地明确，质量符合标准。四是实行商品质量承诺制度。通过与经营业户签订《流通领域商品质量责任书》，加强了经营者的自律意识。四项制度的实施，有效控制了景区商品质量的流通。

其次是对尾随兜售行为实施积极治理。山城结合地带的尾随兜售现象，严重损害着泰山在人们心目中的美好形象，历来是监管工作的难点之一。我局受领任务后，及时调整执法力量，采取重点排查、突击检查、堵疏结合等有效措施。全局上下齐动，局领导、机关工作人员全部深入一线，轮流值班值勤，每日早6时至晚18时死盯死守，尤其是××工商所的同志们，表现更为突出。经过100余天的奋战，收到了很好的治理效果。8月12日在向××执法局移交时，市文明办××主任公开称赞我局“交了一个好

行风建设，为实现职能到位夯实基矗

一是“行风建设年”活动开展的扎实有效。根据省市局的统一部署，结合景区实际，制定并实施了《活动方案》和《工作计划》，并于3月23日召开了动员大会。分局成立了活动领导小组，同时分局、科所、一般工作人员层层签订了行风建设责任书、党风廉政建设责任书，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好机制，有力地促进了“行风建设年”活动的深入开展。同时实行了廉政保证金及管理保证金的双金制度，并按照上级规定，在各工商所配备了兼职纪检监察员，使纪检监察工作与基层工作同步开展。为促进活动的开展，分局在6月底，成功举办了庆“七一”暨“行风建设年”知识竞赛。取得较好的效果。分局在不定期对各科所进行工作指导的同时，全年组织了两次大的检查。12月份，分局对各所开展活动情况进行了检查验收，在听取汇报、查看记录的基础上，广泛听取社会各界人士的意见，反映普遍都很好。上级多次暗访中，我们也得到了较好的评价。总之，活动的开展，基本达到了进一步转变队伍作风，提高工作效率，规范执法行为，促进职能到位，服务经济发展的目的。在管委组织的行评中，名列30个参评单位第一名。

二是强化了队伍的教育学习，队伍素质得到明显提高。首先我们邀请省委党校、省工商局、市委党校、市检察院等单位的同志，对全局干部职工进行了宗旨教育、职业道德教育、廉政教育及业务培训，同时请××工商局城区工商所××所长作了生动的事迹报告。其次是岗位资格达标活动开展的好。成立专门领导小组，正确处理工学矛盾，全局职工积极参与，取得了优异的考试成绩。再者，在经费困难的情况下，积极参加上级组织的各类培训和文体活动。代表市工商系统参加市直工委、市妇联组织的庆“三八”比赛，获得三等奖，还参加了全市县级以上女干部庆“三八”联谊会演，充分展示了我局队伍的风采。在慈善事业“一日捐”活动中，全局同志积极踊跃，两天时间捐款近××元，集体荣誉感进一步得到加强。

三是加强队伍的规范管理。按照ISO9000和ISO14000管理文件对队伍实施了规范管理。各项建设指标有了显著成效。通过在全局实行工作日志月报制度，增强了职工的“自律”意识。局里还为基层同志配发了《工商所日常行为规范》，并将《规范》与ISO管理文件同步运行，相互促进，收到了较好的效果。

四是加强科、所长队伍建设。三月上旬，在广泛征求意见的基础上，按照干部任免程序，对大部分科所长进行了调整。他们严格要求自己，处处身先士卒，工作开拓创新，默默奉献。他们的表率作用，激发了广大干部职工的工作积极性。使各科所工作打开了新局面，五个工商所全部超额完成了年初下达的工作量化指标。

五是积极开展市级文明单位的创建活动。“文明单位”称号是对一个单位全面建设的综合性评价，有着很强的感召力。局党组经过慎重考虑，决定争创市级文明单位。为此，专门成立了创建领导小组，制定方案、完善制度、积极协调、扎实工作、规范秩序、美化环境，使创建活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，在管委两个申报单位中，把景区分局作为第一个推荐对象。1月6日通过了市直机关工委的考核验收。

（四）积极做好了服务保障等其他工作

一是做好了3号宿舍楼顶防水的改造工作。二是在资金极其困难的情况下，积极协调上级有关部门，为驻山工商所购置上下班班车一辆。三是按照市局的统一要求,完成了人事档案规范化达标工作。四是认真开展了会计基础规范化达标工作，并顺利通过了市局验收。五是圆满完成了金管工程二期建设，7台微机已安装、调试完毕。六是做好了统计工作。月报、季报、半年和年报做到了及时、准确。七是政务信息、宣传报道工作突出了景区特色，较往年有了明显进步。八是消协、个私协的登记注册工作已完成。另外，在计划生育、“五项清理”、接待保障、财务保障、文印保障等方面，也较好地完成了任务。

2007主要工作任务

在新的一年里，我们工作面临着新形势、新挑战和新机遇。我们要认清形势，进一步增强做好工作的紧迫感、责任感，与时俱进，开拓创新，不断提高监管执法能力。下一步主要做好以下几个方面的工作。

（一）以提高监管执法能力为起点，深入开展好“执法能力建设年”活动

为尽快适应××执法管理及服务的新形势，在队伍中深入开展好一个“大讨论”，加强“四个教育”，抓好“三项整顿”，一是在全体人员中开展“景区体制变，我们怎么办”为主题的大讨论。并提出有针对性的八条讨论提纲，如“新的形势下如何做好本职工作”、“我为景区建设做什么”、“如何配合好各职能部门的工作”、“假如我是一名外地游客”等。主要目的就是通过开展讨）以营造良好工作氛围为动力，进一步做好各项服务保障工作，建立融洽的上下级关系

配合景区和执法局做好各项工作。牢固树立“三个不变、两个离不开”的原则，各项工作要和管委、景区的总体工作部署一致。多请示、勤汇报，确保工作不走样。部分执法权移交执法局后，经常性地与执法局协调沟通，配合好工作，形成执法的合力。既唱好“主角”，又演好“配角”，做到工作到位而不越位、不错位，善于变部门行为为政府行为，进一步提高地位、提升形象，使执法和服务工作内和外顺。