云霄县发改局2011年招投标监管工作总结及2012年工作思路

第一篇：云霄县发改局2011年招投标监管工作总结及2012年工作思路

云霄县发改局2011年招投标监管 工作总结及2012年工作思路

今年以来，云霄县发改局坚持标本兼治、综合治理，从源头上预防和解决腐败问题；强化发改部门的指导和协调工作，进一步明确县发改部门指导和协调全县招投标工作的职责，规范招标投标活动的配套制度。根据《中华人民共和国招标投标法》、《福建省招标投标条例》和《漳州市小额工程建设项目施工招标投标管理暂行规定的通知》等有关法律法规的规定，加强对工程建设项目招标投标的管理和监督工作。我县2011年核准工程建设招投标的项目数 个(全部核准为委托公开招投标，实际执行中有

个项目二次招标失败改为邀请招标)，全部实行委托招标，招标项目预算总额为 万元，中标价总额为 万元，节约资金

万元，平均节资率 %。详细情况见云霄县2011年工程建设项目招标投标情况汇总表。

一、以宣传为抓手，提高全社会招投标的法律意识。为深入贯彻实施《招标投标法》，进一步提高全社会招投标的法律意识，今年以来我们通过集中学习、专题会议、印发宣传资料等方式，多途径、多层面、多形式开展《招投标法》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和《福建省招投标条例》等法律法规文件精神的宣传贯彻落实，不断提高社会各界对招投标工作的认识，牢固树立“百年大计、质量第一和依法招投标”的思想，以对国家、对人民、对自己高度负责的精神，把招投标工作放在重要位置，真正做到知法懂法，自觉守法，严格执法。

二、以检查为契机，促进招投标工作健康发展。

今年以来，根据漳州市就工程建设领域突出问题专项治理工作进行检查的通知精神，我们按照检查要求，从五个方面对我县招投标工作认真开展了自查，以对照自查检验自身工作，总结成功经验，查找 存在的差距，将自查情况和对本省招投标法立法的建议和意见如实上报，接受检查和指导，得到上级检查组的一致认可，并以迎接检查为契机，进一步强化规范管理，促进了我局招投标监管工作的健康发展。

三、以制度建设为保障，完善招投标的监督管理机制。为深入贯彻落实国家、省《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作》的精神，进一步规范我县招投标活动，防治围标、串标、借资质挂靠等违法行为，在市纪检监察部门的组织和指导下，通过认真学习相关的法律法规、规章，深入调查研究招投标领域中可能出现的不法行为，结合贯彻落实国家、省、市文件要求，借鉴外地经验，从程序上、制度上、执法监督等方面得到进一步规范和加强。为了更好地规范招标投标行为，我局采取四条有效措施，加大评标专家管理力度，以预为主，加强监管，使评委在不受干扰的情况下充分发挥专家作用。一是评标室实行封闭管理。评委凭证件进入评标室，业主人员、监督人员和交易市场的工作人员凭工作卡进入监督室。凡进入封闭评标室人员通讯工具一律上交保存保安，其他人员不得进入评标室。二是评标期间全过程监控。在封闭评标室内，所有评标过程、评标室及公共区域实行声像监控及无线通讯信号监控。三是开展评标专家行为评价。每次评标活动实行专家考核制度。四是加大对评标专家库的充实工作，进一步提高我市评标专家的质量和水平。

通过开展宣传教育，省、市的检查促进，以及全国工程领域专项治理的开展，有效的促进了我县的招投标工作，使我们的招投标工作更加严格规范，所有交易项目都在纪检监察、发改局、建设局等有关行政主管部门的严格依法实施监督下，招投标代理机构、评标委员会成员和招标人严格依法从事招投标活动，基本上达到了规范市场经济秩序、源头治腐，实现经济效益最大化的目的。

回顾今年的工作，在招投标活动中还存在一些难点和问题，表现在：一是个别业主单位对开展工程招标投标活动意识淡薄。有的相关 2 部门领导对《招标投标法》学习了解掌握不够，思想意识淡薄；有的相关业主单位对招投标的认识不足。二是由于业主单位资金紧张问题及工程款拨付手续复杂，导致有些工程流标。三是由于原材料上涨，加上财政审核后施工降幅15%以上，导致一部分工程流标。四是一些承包商擅自将承包的工程转包或分包给其它单位，从中收取一定的管理费用。转包单位往往为节约成本，偷工减料，影响工程质量。五是在工程项目施工过程中随意改变设计，导致决算价超过中标价；或拖延工期，导致工程无法竣工验收。

2012年工作思路：

一是认真履行好发改局招投标指导、协调、监督职能，充分发挥牵头部门作用。坚持整体联动，合力抓好招投标监管工作，正确处理部门之间、系统之间、依法与发展的关系，保证政策的统一和政令畅通。推进招投标工作监管标准化、规范化进程。协助上级发改部门抓好招投标诚信体系建设，规范招投标当事人行为。

二是立足全局，创造公平竞争环境。深入研究招投标和比选工作，按照“公开、公平、公正”和“诚实信用”原则，加强制度建设，不断规范招投标、比选、招标代理活动，实现以管理促规范，以规范促公平，以公平促发展。

三是实事求是，用好用活政策法规。贯彻落实漳发改招标[2011]4号文件精神，进一步转变观念，实事求是谋划工作，科学合理解决难点和突出问题，推动云霄跨越发展。

四是坚持重点突破、兼顾一般原则，强化国家投资项目招投标活动监督，依法查处扰乱市场经济秩序违法行为，提高国家投资效益。严格遵循建设项目基本建设程序，把好政策、监督关口。

第二篇：发改局年终工作总结和明年工作思路

发改局年终工作总结和明年工作思路

一、2013年工作总结

2013年，在市委市政府的大力支持下，我局坚持以科学发展观为统领，深入贯彻学习十八大精神，紧紧围绕“四个三倍”目标和“三个年”活动要求，坚持以抓项目促转型、抓谋划促发展、抓服务惠民生、抓队伍塑形象为重点，带头创先争优，重点开展了以“对接重大决策、推进重大项目、研究重大课题、开展重要活动”为主要内容的“四重”专项行动，获得了全省发展改革系统重点工作专项考核优秀单位、市集体三等功、综合考核第一名、最佳满意部门等省市级荣誉40多项，较好地发挥了经济综合部门作用。

（一）研判形势强措施，全市社会经济运行良好。面对国内外复杂严峻的经济环境形势，认真及时编制下达了国民经济和社会发展计划、固定资产投资指导性计划、四大百亿工程分解落实和重大项目前期工作计划、服务业“510”项目计划等，有效地指导了经济平稳健康发展。在原有省监测网25家企业基础上，新增了丽人木业、特种变压器等20家企业单位，建立健全经济运行监测网络，努力提高经济运行监测质量，健全了部门经济运行分析机制，提高了经济运行监测的代表性和可靠性。全年预计我市实现地区生产总值225.3亿元，同比增长9.5%；社会消费品零售总额84.56亿元，增长13.9%；城镇居民人均可支配收入28074元，农村居民人均纯收入13538元，分别增长10.1%、11.6%。

（二）紧咬目标抓落实，扩大有效投资成效明显。以“有效投资攻坚年”活动为主抓手，实行固定资产投资目标责任考核，牵头开展项目推进、征地拆迁、点将招商、要素争取等“四大攻坚”行动。131个政府投资项目（136个子项目）开建121个，开建率92.4%，完成投资33.74亿元，计划投资完成率103.0%，全年完成固定资产投资129.29亿元，同比增长20.3%，被评为衢州市扩大有效投资先进单位。同时，我局加大招商选资工作力度，促进有效投资，增强持续发展后劲。2013年，全年共上报大项目信息5个，有实际到位资金的项目11个，协议总投资8.14亿元，实际到位资金4.77亿元。招商引资工作获江山市一等奖。

（三）创新机制谋载体，重点项目推进扎实有效。开通“网上直通车”，设立项目进度“彩色公示牌”，全面营造项目建设“比学赶超”氛围。建立健全了项目谋划、重点工程联合督查、市领导联系重大项目、项目协调推进和考核奖惩等五项工作机制，着力推进重点项目建设。落实开展重点项目“互看互学”、“百亿项目”集中开工、领导干部“走进项目”等主题活动，倒逼重点项目抓开工、抢进度、早建成。全年21个在建省重点项目、8个省“411”重大项目、46个衢州市重点项目、13个“互看互学”重点项目分别完成计划投资目标的122.95%、107.4%、131.18%和130.68%。113个“四大百亿”工程开建95个，开建率84.1%，完成投资56.57亿元，计划投资完成率90.6%。衢州市考核中，我市重点项目工作名列榜首。

（四）建立机构强保障，重大前期工作进展有序。成立江山市重大项目前期工作办公室，出台《关于加强重大项目前期工作的若干意见》和《江山市重大项目前期工作经费管理暂行办法》，围绕项目谋划、前期项目推进和深化机制创新“三条主线”，建立“全员参与+专业谋划、分类筛选+专家论证、联席审议+决策审定、部门负责+专项推进”项目前期工作链，以专门机构、专项经费、专业谋划、专题培训等保障，全力抓好项目前期工作。部署开展“幸福江山.共谋发展”重大项目谋划竞赛活动，谋划储备了江山至龙游高速公路、江山智库产业园、“最忆江郎”名人名家等100多个优质项目。2013年，79个重大前期工作计划项目中有70个取得实质性进展，其中部分已转化实施。加强规划执行和管理，出台《江山市加强规划编制管理的意见》，顺利完成“十二五”规划纲要中期评估工作。全年共有28个项目列入重大前期项目工作计划（包括17个规划纳入市级专项规划编制计划），安排落实编制经费950万元。重大前期项目工作名列衢州市考核第一名。

（五）推进项目育产业，服务业工作可圈可点。加大了服务业平台建设力度，江郎山国际文化旅游产业发展集聚区概念性规划通过评审；万商城商贸综合体列入衢州市城市综合体培育计划；万商家居交易服务中心、金凯工业设计基地、驰骋商贸配送服务中心等平台建成运行；综合物流基地项目选址确定并有序推进。加快服务业重点项目推进，全市57个“510”工程项目实施类项目开建45个，开建率78.9%，完成投资21.4亿元，完成投资计划的90%，其中万商城项目竣工营业；消防城、老火车站大型购物中心、汽车城等一批大项目进展有序。着力服务业大项目的引进，完成服务业招商引资新建项目26个，协议总投资15.35亿元，认定到位资金3.53亿元，引进了第二福利院（一期）、山海协作加油站、江山智慧产业园、金凯科技研发中心等大项目。做好服务业发展政策的兑现工作，2012至2013年上半年，补助企业及单位63家，补助金额1174.3万元，均拨款到位。2013年完成服务业增加值82.47亿元，同比增长9.3%;完成服务业固定资产投资59.73亿元，同比增长18.2%。完成服务业税收8.18亿元，同比增长13%。在衢州市服务业工作考核中名列第一。

（六）积极谋划巧对接，向上争取工作取得突破。针对今年国务院相继出台的一系列政策，局党委不定期组织班子成员进行分析研判，并进行梳理分类，找准对接着力点，争取国家和省关键要素支持，我市成功争列省基本公共服务均等化行动计划实施工作先进县市。争列省重点方面，12个项目列入省重点计划盘子、8个项目入选省“411”项目、3个项目列入省重大产业项目、3个项目列入省重大工业产业项目，均位居衢州市首位；7个项目列入省服务业重大项目，位居全省各县市第一位。争取资金方面，共争取45个项目1.2亿元补助资金。如贺村镇便民服务中心与人才劳动力市场建设1400万元，天蓬集团760万元，碗窑水库灌区750万元，中部供水500万元，受灾补助上报项目全部安排补助资金，有力地弥补了我市建设资金的不足。

（七）深化改革增活力，城镇化建设稳步推进。创新再造政府投资审批流程，优化审批服务环境，窗口全年共受理行政审批事项294项，办结率、满意率均达到100%。全面梳理市下放给贺村镇的61项经济社会管理权限，扎实开展强镇扩权改革，牵头编制贺村镇新三年小城市培育行动计划，为新一轮培育指明方向和目标。积极扶持峡口省级中心镇和石门、四都衢州市特色镇培育建设，有序推进城镇化的绿色、低碳、可持续发展，完成江山平瓦有限公司和江山平瓦厂关停拆除工作，为我市“腾笼换鸟”腾出120亩发展空间。抓好我市烧结砖生产企业技改等转型升级工作，提高烧结砖产品质量。大力支持“节能减排”生态市建设，加大新型墙体材料应用向农村推广力度，2013年，新墙办工作在衢州市考核中为优秀。认真落实做好水稻、公益林、能繁母猪、油菜等政策性农业保险工作，会同完成我市特色险种金针菇保险试点工作相关前期工作。

（八）关注价格惠民生，经济社会环境持续优化。以“价格服务优化年”活动为抓手，全力提升价格服务能力。认真落实收费政策，清理汇总各类收费文件资料486个；召开听证会，出台了江郎山、仙霞关景区门票价格调价方案；对公办普通高中教育培养、污水处理等4项目7个单位进行了成本监审，核减不合理成本2112.53万元。加强商品价格管理，开展100多种商品调查监测工作；加强药品、成品油、电力等价格管理，按规调整降低了10批3000多种药品价格；开展城市天然气的定价工作，出台了非居民用户的最高用气价格政策；做好商品房销售价格的备案审核工作，核定了2700多套商品房的销售价格备案。切实做好价格认证工作，全年各类案件合计322件，标的总金额1680.61万元。扎实开展涉农涉企价格和收费专项检查及防治h7n9禽流感药品、商品市场价格巡查。全年共受理价格投诉举报52件，办结率100%，营造良好价格环境，促进社会和谐稳定。

（九）深入调研促转化，参谋助手作用有效提升。围绕提升区域竞争力、重大项目生成、产业培育、平台建设、城市能级等，采用“点将调研”方式，结合领导干部“走进企业”活动，深入开展调研，为市委市政府提供决策参谋，并谋划生成一批重大项目。同时积极开展书记市长交办的有关旅游管理体制改革、饮用水主水源的调整等课题的调研，并配合市政府、市政协开展“四个三倍”目标、扩大有效投资等重点课题调研。据统计，一年来，我局干部职工累计走访企业（项目）200余个，梳理并解决问题70余项，完成调研课题30多篇，呈送给市委市政府主要领导参阅的专报近20个，70%有领导批示，转化实施或再深入研究，有效协助解决企业发展的急难问题，助推江山经济社会发展。

（十）严明作风扬正气，全体干部职工快乐有为。严格执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”、衢州市“八条禁令”，加强内控管理，进一步完善了公务用车、会务招待规章制度，抓好局机关作风效能建设；浓厚学习工作氛围，以“青年干部读书会”、“谋划与发展讲坛”等为推手，切实有效提升干部的政治素质和业务素质；开展“最美微讲坛”活动和“微心愿”认领活动，向最美警察、最美教师、最美战士学习，关爱贫困学生，温暖孩子们的心灵；鼓励参加市机关干部运动会，班子成员与广大干部在运动中增进团结、加强交流与合作。同时，为维护社会稳定，保护债权人合法权益，牵头协同处置晨光公司债务危机一系列工作，债权人总体比较平稳，进一步提升了服务水平和服务质量，积极打造快乐有为发改。

第三篇：发改局工作总结及工作思路

发改局工作总结及工作思路

今年以来，区发改局认真贯彻省、市、区转型提升的重大决策部署，找准定位，突出创新，促进产业转型升级，加快推进项目建设，强化企业扶持服务，努力确保经济保持平稳较快增长。主要工作总结如下：

一、主要工作成效

1-9月，全区实现地区生产总值完成525亿元，比增4.8%；规模以上工业总产值完成1033.49亿元，比增0.7%；社会消费品零售总额完成240.64亿元，比增15.3%；固定资产投资完成233.14亿元，比增46.55%。我区规模以上工业生产总值、固定资产投资完成额及增速等主要经济指标完成情况位居全市首位，其他主要经济指标也均位居全市各区前列。

二、主要工作措施

（一）稳步推进产业转型升级，促进经济平稳增长

一是明确主导产业发展。根据新兴产业发展趋势，按照市里“美丽厦门，创新湖里”定位要求，全面分析我区优势产业及发展方向，梳理出新的“6+3”产业支撑体系，即以总部经济、金融商务、商贸服务、信息服务、休闲旅游及文化创意为重点的现代服务业，以平板显示、计算机通讯及设备制造、航空维修为重点的先进制造业，并提出了相关发展思路，为区委、区政府制定产业扶持政策提供决策依据。

二是加快推进产业退二进三工作。按照市里创新湖里产业发展要求，创新工作思路，提出了分散改造向集中改造、单一改造向成片改造、传统产业布局向现代服务业和新兴产业转变的工作方案，以及相应政策需求，初步确定先行启动实施的悦华路b地块、枋湖工业园、龙头山片区等6个“三旧”成片改造区，完成全区“三旧”改造建筑物的调查摸底，涉及总用219个项目，总用地面积260.7万平方米，总建筑面积263.3万平方米，为我区产业退二进三奠定基础。

三是加强经济运行监测分析。强化经济运行预警机制，建立月初全面分析、月中协调问题、月底抓统计协调的经济运行预警促进机制，区委每月召开一次经济形势分析会，区政府每10天召开一次经济形势分析会，通过以旬保月，以月保季，以季保年落实经济发展的各项工作目标。完善经济指标完成预估通报制度，坚持每月25日预估当月指标完成情况，每月5日前向区领导通报上月快报数，10日前量化通报上月各项主要经济指标完成情况，努力遏制经济下滑的势头。

（二）加快推进项目建设进度，促进固定资产投资持续增长

一是加强项目储备。精心谋划主要建设项目库体系，细致编排2014年投资计划，全年安排主要建设项目143个支撑市下达我区275亿元投资任务，其中，产业项目93个、社会事业项目20个、基础设施项目14个。共安排重点建设项目45个，投资76.08亿元，其中纳入省级重点项目2个、市级重点项目28个、区级重点项目45个。二是完善项目推进机制。及时将全区固定资产投资任务分解落实到5个街道，强化项目推进责任，明确143个主要建设项目的挂钩领导、责任部门和责任人。强化主要建设项目月调度制度，坚持每月初组织由区委、区政府主要领导主持召开，项目联系区领导、市有关协作部门、区直有关部门参加的项目调度会，集中研究协调项目建设过程中面临的突出问题。截止10月初，共召开7次项目调度会，共调度71个项目，部署133项工作要求。闽南古镇供电增容需求、两岸金融中心a组团项目村民阻扰施工、亿联研发大楼建筑密度调整、XX区文体中心可研编制委托等一批问题得到协调解决，取得实质性进展。三是促进重大项目建设。全力推进厦门国际邮轮母港、五缘湾游艇综合体等6个市重大项目建设，其中两岸金融中心核心启动区、总部聚集区、五缘湾高端医疗园等以我区作为责任单位的项目3个进展顺利。至10月初，五缘湾高端医疗园已交地68.6亩，两岸金融核心区一期完成征地面积104.98亩，非住宅搬迁已完成签约62户，己交房58户，已拆除53户；需搬迁企业约100家，己签订协议89家，完成搬迁81家。二期已完成征地面积160.51亩，非住宅搬迁完成签约68户，己交房67户；企业搬迁己签订协议64家，完成搬迁37家。五缘湾游艇综合体项目地勘完成，桩基试桩结束，取得市规划局基坑支护先行开工许可，设计方案报批。

（三）统筹安排财政投资项目，促进经济社会协调发展

一是科学安排项目。结合我区“十二五”规划中期调整，在对全区相关部门、各主要建设单位全面调查摸底的基础上，结合项目建设进度以及资金来源情况，科学编制出今年我区固定资产投资建设项目和财政基建项目投资计划，累计安排主要财政性投融资项目12个，总投资10.12亿元，投资3.71亿元，项目涵盖教育、文化、公共卫生及道路建设等改善民生各领域。

二是提高项目审批效率。严格按照《XX区财政性投融资项目管理暂行办法》审批项目，强化与项目建设单位事前沟通，通过优化决策机制、压缩审批流程、合并审批环节、建立容缺受理制度等有力措施，提高项目审批效率，今年已立项审批项目达42个，项目概（估）算投资20256万元。备案项目13个，核准项目1项，支持17个项目开展前期工作。项目前期审批提速增效，直接缩短项目建设周期，促进项目落地，保障新开工项目按计划开工建设，确保了我区固定资产投资计划按时推进。

（四）加强企业扶持服务，努力提高价格监管水平

一是加强企业政策扶持。建立龙头企业应急服务机制，健全企业运行预警机制，根据形势发展变化，修订完善我区“促进经济发展”、“总部经济”以及“企业上市”等一系列扶持企业发展的政策措施，为企业稳产增产提供支持。今年完成上总部企业及突出贡献企业家的认定与奖励兑现工作，认定欣贺股份有限公司等48家企业为2013XX区总部企业，孙瑞鸿等11位同志为突出贡献企业家，兑现总部企业奖励资金2305.4万元。

二是加强企业上市辅导。充实和完善我区拟上市企业库，加强上市的辅导和政策支持，分类推进企业上市进程，我区企业好利来电子已发行上市，鹭燕、合诚工程咨询、吉比特、欣贺共4家企业目前已报中国证监会受理，福建圣元股份成功通过上市辅导，准备2014年年底上报中国证监会。目前我区内有12家企业实质性开展改制上市工作，并有7家企业具备上市意向，已进入企业上市后备库。

三是加强价格监督管理。今年以来，我局物价检查所开展了元旦、春节期、中秋、国庆节间市场价格监管工作，重点对XX区的购物场所、宾馆酒店、餐饮、旅游景点和交通运输(及停车场收费)等各方面的市场价格进行监督和检查。开展行政事业性收费单位《收费许可证》的年审工作，对我区28家收费单位进行量化考核，审查收费金额5123.49万元，其中涉企收费46.83万元。积极开展价格投诉查处工作，截止到10月初，受理举报投诉案件共64件，其中区转办市长热线投诉案件34件，市物价局转办价格举报案件30件；受理一般程序案件1件，经济制裁102,692元，努力做到事事有回音，件件抓落实，切实维护群众权益，树立政府价格主管部门的良好形象。加大XX区民办学校及幼儿园乱收费现象整治力度，联合XX区教育局组成专项调查组，重点检查XX区后埔民办小学、超强民办学校、文心民办小学等5所存在乱收费问题的民办学校及幼儿园，责令退还学生多收的学费和代办费4.48万元，取得良好成效。认真做好经营性收费项目的报备工作，对每一家前来报备的经营者的资金、场地、设备、人员情况进行实地考查，根据实际情况对经营者进行合理的价格报备，共办理、变更经营性收费项36家，更好地维护了市场秩序。

三、2015年工作思路 2015年，区发改局将继续根据区委区政府一系列工作部署，进一步解放思想、开拓创新、求真务实、埋头苦干，切实做到“三个必须”，为加快我区转型提升跨越发展添砖加瓦。

（一）突出项目带动，增强经济发展后劲

一是推进一批开工项目。确保市级重大、重点项目五缘湾游艇综合体、亿联网络大厦、厦信资本大厦、凌云玉石总部大厦、首泰国际广场5个项目年内动工建设，创造条件有序推进sm商业城三、四期、奥元钻石大厦、力拓国际大厦、天地金融港、湖里国投商务中心、厦门邮政速递国际邮件监管处理中心等项目，加强前期项目的动工转化力度。二是收尾一批完工项目。推进蔡塘社区发展中心、天地阳光广场、明发海湾度假村、旗山物流园等项目分期、分阶段验收并竣工投入使用，及早产生经济效益；推进湖里高新技术园厦门国际石材中心、裕隆国际大厦、金融守押办公大楼项目内外装修完成，确保年内基本落成。三是保障一批在建项目。有力协调上半年投资暂无明显进展的欣贺研发设计中心、华辰国际艺术品（金融）交易中心、国贸金融中心等市级重点项目，鑫源大厦、信诚国际大厦等项目取得明显突破，有效追赶进度。四是监测一批储备项目。着眼有助于形成明后年投资增长潜力大项目进展，跟踪推进好2013p10、2013p15、2013p02等6个已出让、较成熟地块；掌握好两岸金融中心核心区、湖里总部集聚区、东渡国际邮轮母港等重大项目在谈、拟出让地块项目落地，为提升投资潜力找好新源、注入新力。

（二）优化经济结构，促进产业转型升级

一是加快退二进三。要抓住我市构建十大千亿产业链（群）的重大机遇，在努力构建我区“6+3”现代产业支撑体系的过程中，加快产业退二进三，以推进产业发展转型。切实用好用足市里出台鼓励工业国有用地改造政策，加强拟先行推进改造特别是悦华路b地块、龙头山片区试点区规划，做深做细整体改造方案，创新片区改造运营模式，将加快片区改造与产业转型相衔接，促进“三旧”片区改造早出形象、早见成效，尽快形成规模效益，成为推动我区产业转型升级的有力支撑。二是加快总部经济集聚。发挥两岸金融中心、湖里高新园辐射带动作用，大力发展总部经济、楼宇经济，加快鼎泰和金融中心、国贸金融中心等总部项目建设，提升楼宇经济发展水平，推进楼宇精细化管理，改善重点楼宇周边环境和公共设施，再造一批亿元楼。加大对重点产业人才扶持力度。继续深入实施“550高层次人才引进和培育计划”，根据企业对区级财政的贡献、人才在企业中发挥的作用对重点产业人才进行奖励。新认定一批总部企业与突出贡献企业家，以显著扩大总部经济政策的影响力和吸引力，争取更多区域性企业总部入驻我区，构建总部经济新高地。

三是加强片区发展规划。大力发展现代商贸物流业，推动多片区商圈共同繁荣。以sm商圈为重点，积极推动商业业态调整和品牌升级，加快推动sm三期建设，巩固和增强sm商圈的核心优势和竞争力。积极打造海天路特色商业街，升级凤湖商圈业态；加快蔡塘社区发展中心、华永天地城市综合体建设，提升江头商圈品质；借助万达城市广场、特易购购物中心、枋湖社区发展中心等大型商业项目，繁荣东部商圈。四是培育新兴服务业。围绕服务外包示范城市建设，大力发展网络购物、电子商务、物联网等新兴业态，推动虚拟经济与实体产业有机融合。以建设全市规模最大、最高端的医疗中心——五缘医疗园区为契机，扶持发展健康服务产业，引进老年护理、高端美容、医疗保健等行业，打响特色市场品牌。促进旅游经济与海洋经济的融合，做足游艇、帆船、邮轮“三船”文章，推进“五缘月夜”等特色旅游项目，加快凯悦温泉、希尔顿逸林等酒店建设。

（三）加强民生保障，缔造美丽厦门

一是提高教育、医疗、文化等社会事业发展水平。落实我区中小学、幼儿园布局专项规划，加快建设蔡塘、下忠等九年一贯制学校，开工建设湖里、加州、塘边等一批幼儿园，加快湖里中学北校区、厦门三中2号、5号教学楼拆除重建工程、青少年校外体育活动中心建设等项目进度，不断提高教育、医疗、文化等社会事业发展水平。

二是加快市政道路改造建设。加强与市政集团、路桥集团等业主单位的衔接工作，做好环岛路（墩上——集美大桥段）、机场北环路下穿通道（鳌山路——高殿号路）、金水路、金盛路（金山路——县黄路）等14条断头路征地拆迁前期准备工作，尽快促进道路早日开工建设。积极配合市里加快轨道一号线建设。完成建设华昌、华泰路、枋湖西路等道路提升改造工程，以及蔡塘社区发展中心南侧、湖里国税大楼西侧等6条道路建设，优化提升交通网络。

三是提高城区建设管理水平。加强与市里各相关部门及两岸金融中心指挥部协调，按照先易后难的原则，尽快确定湖里水库、五缘湾片区内旧村庄征地拆迁的大包干方案，稳步启动片区内的旧村改造，为片区市政道路、学校、供电等公建配套建设提供空间。加强建设项目管理，总结推广“大城管”经验，推动环卫保洁、占道经营整治等城市综合管理网格化、精细化、责任化，整治消除“脏乱差”。

四是提高办事行政办事效率。按照市委、市政府审批提速增效的有关要求，提前介入项目、优化审批程序、并联交叉审批，积极推动航空开发商务广场等重大产业项目开工、早建设，努力为项目提供全过程、无缝隙、高效率的服务保障。推行扁平化管理，缩短流程链条，加快区政务服务中心建设，实行“一站式、一条龙”服务，用优质到位的服务营造各类企业健康发展的投资环境。

第四篇：发改局工作思路

近日，区发改局召开科长会议，总结交流2011年各科室工作，研讨2012年发改工作思路与举措。

2012年发改工作的指导思想是：坚持发展为先、改革为要、创新为基，进一步开创发改工作新局面。工作的目标是：思想要建一流、工作要干一流、服务要搞一流、水平要争一流、业绩要创一流、形象要树一流。

2012年，区发改局将围绕工作指导思想和目标任务，着力做到“十二个新”，即要克难求进，目标任务确立新标杆;要开动脑筋，综合经济谋划新思路;要千方百计，有效投入实现新突破;要想方设法，企业上市再上新台阶;要多措并举，产业转型立足新提升;要超前谋划，经济保障建立新机制;要统筹协调，社会事业获得新发展;要强化监管，物价工作形成新亮点;要强基固本，粮食管理再创新佳绩;要勇于开拓，深化改革采取新措施;要主动出击，向上争取赢得新进展;要两手都硬，党建工作取得新成效。

同时，从六个方面不断改进工作。一是要拓宽视野，进一步研判宏观形势。要从国际形势、国内形势、省内形势以及苏南板块、常州市的角度来研究宏观形势。二是要理清思路，进一步明确工作方向。要创新工作目标、创新工作方法、创新工作措施，进一步打造能干事、会干事、干成事的队伍;要在现有基础上创造性地开展工作，创造亮点、创造新的经验。三是要立足岗位，进一步认真履行职责。要围绕局的职责，认认真真工作;要围绕科室职责，勤勤恳恳工作;要围绕岗位职责，兢兢业业工作。四是要加快工作节奏，进一步提升服务效能。科室工作要想想清、说了算、定了干，要勤动脑、勤动手、勤动腿，要讲效能、讲效率、讲效益。五是要改进作风，进一步狠抓工作落实。要求实、务实、落实，要做老实人、说老实话、干老实事，工作中既要注重数量，更要注重质量;既要注重业绩，更要注重效益;既要注重过程，更要注重结果。六是要苦练内功，进一步提升管理水平。要有前瞻性、计划性、针对性地开展好工作。把握好重点工作与日常工作的关系、创新工作与突击性工作的关系这两个环节。要建立好工作机制、研讨机制、管理机制。要提升工作组织水平、协作协调水平、破解难题水平、推进落实水平，要实现好学习思想好、工作业绩好、服务效能好、队伍建设好、群众反映好、廉政建设好的“六好”科室目标。

第五篇：市发改局2021年工作总结和2021年工作思路[范文模版]

市发改局2021年工作总结和2021年工作思路

一、抓主业促发展，合力推进今年各项中心工作

今年以来，发改部门紧紧围绕“打赢经济发展翻身仗”工作主线，严格贯彻落实市委市政府工作部署，深入推进“两战两赢”工作，精心谋事、用心干事、专心成事，推动经济发展呈现“逐季好转，稳定恢复”态势，较好完成市委市政府交办工作。

x.抓谋划促发展。认真谋划全年经济工作思路，提出全市国民经济和社会发展计划，全力支持和推动各类企业、重大项目复工复产。加强重点行业、重点企业运行情况监测，重点做好经济运行情况月度分析和相关指标预测工作，对经济运行中出现的突出问题和困难，及时预警并提出对策建议。围绕市委市政府工作重点，积极开展专题调查研究，完成疫情下经济发展研究、全面小康建设分析等专题报告，完成《临海市国民经济和社会发展第十四个五年规划基本思路》等x项课题，编制下发《临海市城镇生活垃圾分类和回收利用中长期发展规划》，完成《临海市中长期产业发展》规划（初稿），较好地发挥决策参谋作用。高质量开展我市“十四五”规划编制工作。完成xx项“十四五”规划前期重点课题并汇编成册；谋划重大改革、重大政策、重大平台、重大项目，xx个重大项目入选x市上报争取列入省“十四五”标志性重大项目清单，梳理重大改革xx条、重大政策x条、重大平台x个。成立以市长为组长的“十四五”规划编制工作领导小组；发布市级“十四五”专项规划编制目录，统筹推进《临海市“十四五”服务业发展规划》等xx项专项规划编制工作。召开“十四五”规划编制工作新闻发布会，开展“十四五”规划公众建言献策活动。谋划重大战略平台，积极对接省“四大”建设和长三角一体化战略。编制《临海市大花园建设行动计划》，争创省级大花园典型示范单位。x府城文化旅游区创国家xA级景区项目纳入省大花园建设重大项目库；x府城和括苍山入选“浙东唐诗之路”首批拟重点挖掘擦亮的八大类xx个“珍珠”名单，“熊出没”xx小镇等x个项目纳入浙东唐诗之路建设三年行动计划重点项目。编制《临海市融入长三角一体化行动方案》，加快推进我市与长三角城市规则体系共建、创新模式共推、市场监管共治、流通设施互联、市场信息互通和信用体系互认等方面合作。

二是强产业抓项目。坚持战疫情和抓项目双线作战，力促项目有序推进、产业加快发展。今年共安排各类项目xxx个，计划投资xxx亿元；纳入“双百”行动项目xxx个，计划投资xxx.x亿元；开展“一把手谋项目”活动，初步筛选xx个亿元以上项目。x-xx月份，xxx个“双百”项目完成投资xxx.x亿元，完成计划的xx.x%。截至xx月底，我市省“xxx”项目、市县长项目落地率分别为xx%、xx.x%，均居x首位。按照“当年立项当年开工”和每月每季作战图要求，集中开工x次xx个项目，总投资xxx.x亿元；xx大桥、x湾公铁水多式联运项目等xx个省市重点项目已开工，总投资xxx.x亿元。x、x、x、x、x、x、x月份，我市“项目指数”分别排名x第x、第x、第x、第x、第x、第x、第x。推进总部经济高质量发展，起草《临海市促进总部经济发展扶持政策实施细则（试行）》（征求意见稿）。支持企事业单位创新平台建设，出台《工程研究中心（工程实验室）资助实施细则（试行）》。成功申报新加坡丰树临海综合产业园等x个省重大产业项目，数量和体量均列x市前列。组织华海药业成功申报省双创示范基地，成为全省唯一一家获得该荣誉的企业。

三是抓创新促改革。深化营商环境改革。率先出台制度实现“标准地”出让优化，将控制性指标行业分类从xx个大类细化为xxx个中类；今年新核发施工许可证的xxx个项目开工前“最多xx天”和今年新启动竣工验收阶段的xx个项目的“最多xx天”审批工作完成率均为xxx%。在x率先推行施工图分类审查，办理x市首张施工图后审备案制的施工许可证；推行施工图“自审承诺制”，项目审批时间平均节约xx天以上。在x率先实现企业开办“全免单”，已为xxxx家企业减免xxx万余元，惠企数额居x第一。加快信用体系建设。稳步推进公共信用数据归集和信用应用业务协同系统建设工作，实现x类主体公共信用数据归集覆盖率达到xxx%、信用平台功能xxx%上线，助力x市公共信用信息平台建设。深化特色小镇建设。临海国际医药小镇x-x月完成投资x.xx亿元，累计投资约x亿元。核心项目华海制剂科技产业园的质检楼、综合仓库、高致敏车间、抗生素车间、无菌制剂和包装车间等x个子项目已进入装修阶段；综合制剂和包装车间实现主体封顶。基础设施配套方面，xx中学迁建工程已投入使用；小镇区间道路工程，已完成一期建设。临海xx小镇x-x月完成完成投资x.xx亿元，累计投资约xx亿元，核心项目杜桥眼镜城区块正在加快主体建设，已完成总工程量xx%。加快未来社区建设。完成六角井未来社区试点申报方案编制工作，成功入选省第二批未来社区试点创建项目名单、省未来社区“x+x+x”个试点项目（x唯一）。深化产教融合改革，华海药业、永太科技入围省首批产教融合型试点企业。

四是抓监管促民生。严格能源双控，优化能源结构。上半年，我市单位GDP能耗同比下降x.xx%，居x市第x位。加强节能目标责任管理，明确各镇（街）和规模以上工业企业分别能源“双控”目标任务。有序推进节能监察工作，对国家明令禁止的产能过剩行业一律停止审批，暂停审批高耗能项目，严格控制超过全市平均能耗水平的项目。优选x家节能审查中介服务机构，对固定资产投资项目严把节能审查关口。统筹推进天然气管道县县通工程，完成临海-仙居天然气管道保护专项验收，临海-仙居天然气管道具备通气条件。加快推进综合供能站建设，xx港东城加油站等x个站点。加强价格监测，制定了《临海市防控新型冠状病毒感染肺炎工作价格异常波动预案》，应对疫情对市场价格造成的冲击。强化成本监审，严格定价程序。对学海中学等四所民办学校的的生均成本进行成本审核，共核减教育成本xxxx万元，对市老年乐园xxxx公办养老基本服务定价成本进行监审，核减xx万元。三次调整非居民管道燃气价格，累计下浮x.xx元/立方米，取消管道石油气的政府定价。严格价格认定。截至xx月底，办理涉案财物价格认定案件共xxx件，认定金额xxxxx万元。

五是优服务强保障。助力企业发展。截至xx月底，共完成“五减”减免金额xx.xx亿元，兑现率为xxx.xx%。其中，减税、减费、减租、减息、减支兑现率分别为xxx.xx%、xxx.xx%、xxx.xx%、xxx.xx%、xxx%。积极兑现服务业引导资金和灾后扶助资金近xxxx万元。抓要素保障。积极争取各级资金，助力临海发展。共争取到中央资金xxxx万元，省级海洋专项资金xxxx万元；特别抗疫国债x.x亿元、地方政府专项债xx.xx亿元、一般债x.xx亿元、国有平台公司债xx亿元、企业债xx.xx亿元。深入推进东西部扶贫协作和对口支援工作，圆满完成任务。

二、重谋划抓落实，高质量推动明年发展改革工作

xxxx年是“十四五”规划的开局之年，承前启后、继往开来作用十分突出，做好明年发展改革工作，对于我市实现“十四五”规划目标起好步、开好局，为我市迈向现代化新征程，具有十分重要的特殊意义。因此，全局上下将进一步增强责任意识，真抓实干，彰显发改担当，贡献发改力量

全力以赴担好参谋助手。一是圆满完成“十四五”规划编制工作。完成《临海市“十四五”规划纲要》、《临海市服务业“十四五”发展规划》、《临海市能源“十四五”发展规划》、《临海市重大建设项目“十四五”规划》编制并发布；牵头完成xx个专项规划编制并发布。二是谋划xxxx年国民经济和社会发展计划指标体系，起草xxxx年国民经济和社会发展计划（草案）。三是加强经济监测分析，完成季度分析报告和季度重点企业监测。

全力以赴抓产业促转型。一是完成《临海市中长期产业规划》，谋划全市产业未来发展路径。二是修订《关于加快服务业发展的扶持办法》，强化政策保障。三是深化服务业集聚区谋划和建设，谋划两大经济开发区、城市新区、中心城镇商务商业集聚区建设。依托头门港港口优势，抓住甬台温高速、台金高速、沿海高速已经建成作业、头门港二期两个x万吨级码头、台金铁路、杭绍台高速即将建成等机遇，提前谋划和推进站域服务业集聚区，加快推进金台铁路临x站货站和金台铁路头门新区站货站建设，加快发展公铁水多式联运，降低我市物流运输成本。加快发展东部和大田电商物流，谋划智慧物流、绿色物流、智慧城市共同配送等，探索发展现代服务业电商产业。四是积极谋划节能汽车产业、休闲用品产业、彩灯产业等创新服务综合体建设，开展“万亩千亿”新产业平台、省双创示范基地、省工程研究中心等申报创建工作，以高能级平台带动产业链跃升。五是进一步加强塑料污染治理，部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，全市塑料垃圾实现“零填埋”。六是发展新能源，加快推进“x一号”海上风电及全市光伏项目建设。

全力以赴抓项目促投资。认真谋划“十四五”重大项目和明年重点建设项目，争取x头门港LNG项目、临海市xxx国道临海xx渡至白水洋段改建工程、x市椒（灵）江建闸引水扩排尤汛分洪工程等重大基础设施项目列入省、x市“十四五”重大建设项目规划，力争明年固定资产投资增速xx%以上。加快xx个列入《x省新型基础设施建设三年行动计划（xxxx—xxxx年）》建设进度，确保年内前期项目开工率xx%以上，xxxx年全部开工建设。一是对标有效投资x个xx%和“省市县长项目工程落地率xx%”目标任务，强化重大项目清单化精细管理，实行专班化实体运作，健全“赛马机制”、晾晒督查机制和闭环管理机制，加快形成省市县联动抓项目的合力。二是以最快的速度抢抓国家关于地方专项债券、土地审批权下放试点、新开工项目用能、国家审批核准或窗口指导加快等政策机遇，抓紧梳理、抓紧储备、抓紧申报、抓紧落地一批大项目好项目。三是对重大项目实施清单化精细管理，加快项目谋划储备，集中攻坚项目前期和建设进度，加强资源要素省级统筹，突出要素安排和项目需求精准匹配，强化“资金跟着项目走、土地跟着项目走、能耗跟着项目走”导向，推动资源要素向优质领域集中，为项目落地提供坚实保障。四是把政策谋划作为重要任务，聚焦基础设施投资和制造业投资，加快储备一批长短结合、精准发力的政策举措，通过政策杠杆撬动重大项目建设，加快形成未来竞争新优势。

全力以赴深化改革。一是推进经济体制改革各项工作。深入推进 “三位一体”农合联改革、头门港经济开发区综合保税区申报、未来社区建设等重点改革，稳步推进全域融入长三角一体化发展、“多规合一”改革、公共信用信息共享等改革工作，明确改革任务，坚持循序渐进、分步推进改革，加强督查指导，确保改革实效。二是系统优化营商环境。进一步推进营商环境“xx+N”便利化行动、完善市场准入退出机制、降低企业成本、提升执法监管能力、提升政务服务能力、优化营商环境评价工作六大任务，实现办事流程再优化、材料再减少、时间再压缩、费用再下降、办理更便利、群众更满意，打造“五高五低”营商环境，力争我市在x市考核、全省营商环境评价中“夺先进争一流”。三是加强信用建设。加快企业和个人信用评价应用场景建设，争取新增x-x个重点应用场景。完善信用联合奖惩制度建设，推动各部门落实信用联合奖惩举措。四是继续推动特色小镇创建工作。加快华海制药科技产业园、xx国际眼镜城、科创大楼、电商大楼、人才公寓、眼镜博物馆等重点项目建设。

全力以赴保民生促稳定。持续巩固脱贫成效。巩固深化“一项机制、六张清单”顶层设计，坚持“千人技能培训、百名劳务输出”，做实“百家创业、千户奔康”，丰富“百名艺人双城戏”、“百企帮百村”内涵，落实“扶贫礼包”、“双线运行”的市场机制，进一步推动东西部扶贫协作和对口支援工作。完善价格监管。加强重要民生商品价格调控，做好重要节点重要民生商品保供稳价工作。持续深化重点领域价格改革，加强天然气管输和配气价格定价管理，进一步健全价格上下游联动机制。完善居民用气阶梯价格制度。深入开展基础性、服务性、生态性民生领域成本监审，持续推动降费减负。配合做好全市民生实事项目，引导社会资本更多地投向民生领域，稳步推动已拍地综合供能站全面开工建设，确保站点工程建设工作落到实处。加快未来社区建设，动工建设六角井社区试点。