第一篇:泰国旅游业为何连年获得长久发展
泰国旅游业为何连年获得长久发展
旅游业做为泰国经济五大支柱之一,在80年代获得迅速发
展之后,90年代尤其是最近几年又取得了较大的发展。到泰国的外国游客人数 从1985年的244万上升到2007年的1500万。同期的旅游收入也从1
1.4亿美元增加到144亿美元。旅游业现已成为泰国连续多年创汇最多的行业。在世界旅游收入国家的排列中居第12位。泰国作为一个仅有6000万人口和 51万多平方公里土地面积的小国,能够取得如此成绩,委实相当可观。
旅游业的发展随之而来的是给人民提供很好的就业机会。据世界旅游机构的 调查报告,2005年泰国为旅游服务的人员达450万人。外来旅游人数的迅 速增加,也刺激其它各类事业的投资,如酒店宾馆的建设、海滨别墅的兴建、高 尔夫球场的开辟、购物中心的增建等等。多年来,与工业、农业、吸收外资、对 外贸易和劳务输出一起推动泰国经济迅速增长,为泰国经济腾飞起到了积极作用。
泰国的旅游业为什么能持续不断地迅速发展?究其原因是多方面的,归纳起 来主要有以下几个方面的因素:
一、政府重视
自60年代初,泰国开始实行第一个国民经济和社会发展计划以来,要引进 大批国外的先进技术和设备,深感到资金不足,而唯独能为国家创汇收入的对外 贸易十分有限,且又受到发达国家贸易保护主义的困扰,国家经济的发展受到制 约。因此,意识到充分利用本国旅游资源,开展对外开放性的旅游活动,也是一 种无形贸易,它可以增加出口创汇,能为国家扩大资金来源。基于这种深刻认识,有的人甚至提出要走旅游业立国的发展道路。所以,泰国举国上下对旅游业极为 重视,政府总理亲自参加旅游业发展规划的制订,还经常亲自出席旅游年的欢庆 活动。从第五个国民经济和社会发展计划起,泰国政府把旅游业正式列入计划项 目,对旅游业的发展目标和各项增长指标都作了具体规定。
为了加强对旅游业的管理,泰国于1960年成立了国家旅游管理局之后,随着旅游业的发展,80年代又进一步加强和完善旅游管理机构,在总理府下又 设立由有关部门参加的旅游委员会。它的主要任务:研究和制订中长期旅游规划,制订各种旅游法规,决定重点旅游项目的开发等重大问题。
政府重视在国外的宣传,为了招徕游客,舍得花巨资在世界各地开展大规模 的宣传活动。2000~2005年,泰国的海外宣传预算每年都在6000万
美元以上,而且有逐年增加的趋势。每年除了出版、散发几十万册印制精致的英 文和泰文版本的旅游手册外,还印制上百万张的招贴画广告,摄制和发行大量的 电影、录相带和幻灯片,并通过报刊、杂志等手段进行广泛的宣传。在经济条件 宽裕、旅游客源丰富的国家和地区的重要城市,泰国还专门设立旅游办事处,这 些驻外机构除了散发各种精美的宣传品外,还利用当地的电视台、报纸介绍本国 的自然风光、名胜古迹、风土人情和民间艺术等,为泰国的旅游业招来大批游客。
简化入境手续,为游客来泰旅游或顺道观光大开方便之门。进入80年代以 后,为了适应迅速发展的旅游形势的需要,泰国就千方百计简化入境手续。明确 规定,允许75个国家的游客可在泰国机场降落办理停留七天的签证,对来自5 5个国家和地区的旅游者不经签证可给予在泰国逗留15天的方便等等。
二、旅游资源丰富并注意不断开发
泰国的旅游资源不论是人文资源还是自然风光都十分丰富。南部海边的攀牙 属多石灰石地层,众多的奇峰怪石挺拔于海面,山青水秀,奇特优美,有水上小 桂林之称。漫长的海岸线连绵不断,弯弯曲曲,构成多处美丽的天然景色。繁华 的商业中心合艾商品极为丰富,既有进口的洋货,又有当地的土特产。新辟的海 滩胜地甲咪建有许多海滩别墅等等都是吸引众多游客的条件。
北部山区则森林密布,生长着各种奇花异木,里面栖息着许多珍禽野兽,气 候凉爽,古迹众多,手工业比较发达,且有山区部族和少数民族居住,形成富有 北方特点的民族文化。
东北部原本是个比较偏僻干燥的地区,但近20~30年来随着泰国经济的 发展,东北部的交通、经济也逐渐发达起来,一些城市的繁华程度不比别处的城 市逊色。这一地区还有古代高棉的遗迹,同时近年泰老交通的发展也有助于东北 部地区旅游业的开发。
东部游览胜地帕塔雅、罗勇的海岸风光更使泰国在世界上享有盛誉。加上有 四通八达的公路和铁路通往柬埔寨,可以搞边境旅游和跨国旅游,使东部特别是 东海岸旅游价值倍增。
泰国素有佛国之称,全国95%以上的人信仰佛教。泰国的佛庙很多,寺塔 林立。据统计,全国有佛寺25000多座,仅首都曼谷就有500多座。寺庙 建筑华丽,金碧辉煌,巍巍壮观,大小佛像千姿百态、栩栩如生。如著名的玉佛 寺、云石寺、卧佛寺等都是游客们到泰国要瞻仰的地方。
为了招来更多的游客,泰国政府除注意修缮各地可供人们参观的主要寺庙以 外,还在全国各地建立了500多处具有民族文化特色的旅游景点,如泰国的缩 影公园、北榄府的北榄鳄鱼湖、曼谷的野生动物园等,加上古迹大城旧皇宫、海 岸风光帕塔雅和普吉岛、北部山区景色泰缅老三国交界的“金三角”等一起组成 了泰国重要的旅游网点。
不断推出新的旅游参观点,也是泰国旅游业能够常盛不衰的一个重要原因。1988年,泰国考古部门在胶拉信府古七那莱县挖掘发现4具恐龙骨架化石以 后,1994年9月初,又在该府沙哈沙刊县又发现了5具恐龙骨架化石,其中 有两具骨架十分完整。经过整理好后,花500万铢钱建造“东北部恐龙之 家”博物馆,然后向游客们开放,以招来更多的游客。
举办旅游年活动和不断推出丰富多彩的旅游节目是近年来泰国吸引游客的一 种主要形式。2007年泰国利用普密蓬·阿杜德国王的80寿辰的机会,举办 “泰国旅游年”活动。举办“泰国手工艺年”,举办“泰国妇女观光年”等等。
这些活动都给旅游增添隆重、热烈的气氛。此外,泰国还有意突出各种民族节庆,如泼水节、水灯节、荔枝节、龙眼节、国王开耕仪式、禽类集会、赛龙舟、赛象会等等,使游客常来常 新,参观内容丰富多彩。
根据游客的种种需要,泰国各地的旅游公司组织形式多样的旅游项目,诸如 狩猎旅游、教育旅游、宗教旅游、密月旅游、度假村疗养旅游和观光旅游等等,搞得灵活多样,有声有色,非常活跃。
利用举办国际会议,招揽游客,开展会议旅游也是泰国旅游业的一大特色。为了争取更多的国际会议在本国招开,自1984年起泰国开专门成立了国际会议促 进协会。以后又专门兴建了适合于举行国际会议的宾馆,并以种种优惠条件来吸 引各种国际性的会议在泰国举行。由于这些会议的参加者身份较高,停留时间长,消费水平高,收入很可观。
三、注意与旅游相配套的设施如交通、饭店、宾馆等的建设
泰国政府十分重视交通、电讯等方面的建设,大幅度增加在这方面的投资,近年来交通、通讯事业发展很快。以安全便捷的交通、电讯赢得顾客。目前泰国 对内对外营运的机场有26个,其中对外开放的国际机场就有四个。曼谷的廊曼 机场是东南亚最大的航空港之一,不仅是泰国内的航空枢纽,而且有世界近70 家各国航空公司的航班飞经曼谷,在廊曼机场降落,其航线可通往132个国家和 地区。可见泰国的航空客运对泰国的旅游业多么重 要。
泰国公路的发展也很迅速。公路纵横交错,四通八达,布局合理。从曼谷到 各主要城市开往各旅游点十分方便。全国4600多公里长的铁路也为泰国的旅 游业发展创造了基本条件。
交通上的发达,能保证旅游观光者进得去,出得来,散得开,走得快。
近年来,由于游客的迅速增加,私人经营的宾馆酒店也随之迅速发展起来。全国客房逐年增加,从1988年的61946间增加到2007年的2961 13间。其中80年代末至90年代初发展最快,酒店
旅馆的猛增大大满足了游客住宿的需要。此外,泰国旅馆中既有每晚收费160 美元以上的高层次星级宾馆,又有收费低廉每晚不到4美元的旅馆、招待所,以 满足不同层次游客的需要。
泰国的饮食业也随旅游业的发展迅速兴旺起来,茶楼饭馆在大街小巷比比皆 是,游客进餐十分方便。各种档次的餐馆都为旅客准备了品种繁多的菜肴,有中 餐、西餐、印尼餐、越南餐、马来餐、日本餐等等,而且饮食卫生搞得很好,消 毒比较严格。让旅客们吃得饱、吃得好、吃得放心。
四、注意对旅游业的超前发展战略研究和制订正确、可行的长远发展计划
根据游客的心理特点和需要,近年来泰国除了注意不断开发和充分利用国内 旅游资源的同时,非常注意与周边国家搞跨国旅游合作。80年代后期,缅甸实 行对外开放政策和泰老关系恢复正常以后,泰国就不失时机地抓住机会与缅老合 作,共同开发三国交界处的“金三角”地区,使其发展成为国际旅游区。这一项 目就是从90年代初开始实施的。为了方便观光者到“金三角”和缅甸主要旅游 城市东枝,泰国专门在离“金三角”不远的边境城镇夜柿建设有一座现代化的四 星级宾馆以及在泰国北部的清迈市兴建有国际机场。目前泰国北部旅游中心清迈 市至缅甸的东部旅游城市东枝的旅游航线已经开通。泰、缅、老三国还打算今后 进一步合作开辟从泰北至缅东北和老中上寮的国际旅游航线。泰国还打算开辟泰 南海港和旅游胜地普吉市――缅甸的丹老――土瓦――毛淡棉――首都仰光,普 吉――槟城――新加坡南部航线,形成缅甸、泰国、马来西亚、新加坡的国际旅 游又一条航线。这是泰国计划成为中南半岛旅游中心的组成部分。而要把这两条 旅游线开通和营运起来,有关各国都必须在各自的旅游点上增建各种旅游设施。泰国在这方面高瞻远瞩,而且雷厉风行,已经和即将在清迈、昌莱、夜柿、普吉 等处建立了机场、宾馆和道路。马来西亚、新加坡也有所行动。缅甸和老挝方面 则力不从心,因资金缺乏,旅游设施迟迟搞不起来。为此,泰国有6家公司在缅 甸投资兴建宾馆酒店,泰国还准备在泰、老边境湄公河 上修建第二座友谊大桥,以促进湄公河流域国家的合作,促进泰、老两国经贸和 旅游业的发展。目前,泰、缅、老、马和新加坡的旅游合作已初步开展起来。
五、不断提高旅游服务质量,重视游客安全
泰国的各旅游机构十分注意旅游的服务质量,因为旅游业作为一个服务性的 行业,其服务质量的高低直接关系到旅游业的兴衰。所以泰国的各旅游公司有成 龙配套的综合服务,对游客的吃、住、行、玩、买都给了全面的安排。旅游机构 的工作人员有较强的敬业精神,工作责任心强,服务周到,而且态度良好。无论 是空中小姐、宾馆的服务员、导游人员或是饮食店的老板均笑颜常驻,所以泰国 有“微笑之邦”的美誉。更值得一提的是仪容端庄、穿戴整齐、动作大方的宾馆 行业的服务员,服务更优,当旅客步入宾馆时,举止适度彬彬有礼的女服务员笑 容可掬地向客人致意,然后以最快的速度办理好住宿手续,让旅客尽快得到休息。让旅客高兴而来,满意而去。
泰国的社会治安应该说是比较好的,但是为了保证游客的安全,泰国政府还
颁发了不少针对旅游方面的专门治安法令,并从1976年起专门设置旅游警察。
近年来,为了适应旅游事业发展新形势,全面提高旅游从业人员的素质,在 激烈的竞争中立于不败之地,泰国十分重视对旅游工作人员的教育和培养,尤其 是职业道德的教育。曼谷的东方红宾馆每年用收入中的5%的资金来培训人员。此外,泰国还注意不断培养旅游业需要的各种专业人才,建立了从本科、大专、中专到旅游职高等一整套旅游人才培养系统。为确保旅游业从业人员的素质和优 质服务水平,泰国政府还明文规定旅游从业人员的学历要求。
近年来泰国的宾馆、酒店日益向多功能、综合性的方向发展,办成游客住宿、就餐、娱乐、健身、美容、购物的场所。为了加强竞争力,最近泰国政府又规定 各旅游公司都必须设立保障游客利益的基金。一流的服务使到泰国旅游的回头客 日益增多。
第二篇:泰国旅游业调查报告
旅游宣传活动和政策
旅游业是泰国的支柱产业之一,泰国政府为宣传发展泰国旅游业举行了各种宣传活动,实施了很多政策。
旅游宣传片
泰国旅游观光局每年都会推出极其精美的旅游宣传片,囊括着泰国的方方面面,天使之城”曼谷、“泰北玫瑰”清迈、“东方夏威夷”芭堤雅、“泰国明珠”普吉岛、“椰林海岛”苏梅岛和“金汤城池”大城。详细地介绍泰国这个历史古迹最多的的东南亚国家,描绘出充满度假魅力的海滩,度假的天堂。把首都曼谷极具的魅力和活力展现出来,浓厚的文化传统与市场的轰鸣声交织成一片,泰国高效的的交通、廉价的住宿、令人垂涎三尺的美食,泰国人淳朴和善、热情好客、快乐而开心。全方面的展示了这个适合旅游的国家。让不曾去过泰国的人们心生向往。宣传片还曾请到亚洲人气偶像尼坤,这种有效的营销手段为促进泰国旅游业发展有着重要作用。
借力外媒宣传泰国旅游
泰国旅游宣传活动可谓是不断创新,如2011年,为宣传泰国旅游,向全世界介绍泰国美好的风俗,旅游局邀请全球近300家著名媒体代表参加「兆丰媒体神秘之旅」。旅游局局长为参加活动的媒体代表们举行欢迎会,并向与会者推介泰国的旅游市场开拓理念。活动由曼谷和驻各国旅游旅游局代表处分别邀请,目前共有来自全球268名国际媒体人参加,其中包括来自欧洲的57人,美国38人,东盟国家91人以及中亚国家82人。通过这样的宣传方式来促进泰国旅游业发展。
远赴海外宣传泰国旅游
泰国政府对旅游业的重视,泰国国家旅游局一直致力于大力宣传泰国旅游,去到各国宣传泰国。如2011年中国国际旅游交易会上,泰国旅游局带领泰国旅游企业的35家,旅游从业人士共60余人参加,除了发一些旅游宣传资料之外,还提供了一些新的旅游线路,特别推广泰国品质团。
利用网络媒体,强化形象宣传
为强化泰国旅游业的形象,泰国旅游局也不断在宣传手段上加大投入。除了传统手段,如在韩、中、印、俄等主要目标国举行巡回推广活动,邀请媒体、旅行商以及日韩欧美名人来泰旅游、考察等,泰国旅游局还花大量资金,在欧洲新闻台、彭博电视、卫星国际、国家地理、财经电视以及探索频道等知名电视媒体投放广告。除此之外,旅游局还加大在当地电视、报纸、杂志、车体及网站的广告投放,重点放在日本、中国、韩国、美国和印度几个市场上。
有针对性地开展宣传
为更好推销“神奇泰国,神奇价格”,泰国旅游局针对不同区域游客对政治状况关注度的不同,将游客分为“随时会来”、“可能回头”、“比较忧虑”和“高度敏感”四类,并采取不同的宣传策略。如将北欧、印度、俄罗斯、印尼和中东市场列为“随时会来”这类,因为这些国家游客对政治状况不敏感,旅游意愿强,又有一定的消费能力,泰国是他们喜欢的旅游目的地。中国、越南等国市场属于“比较忧虑”类,而日本、韩国和中国台湾地区游客,由于对泰国政治状况极度关注,被列为“高度敏感”类型。泰国旅游局将根据不同分类,有针对性地采取宣传策略,重新树立游客的信心。
旅游团的收费标准
通过调查问卷得出中国内地旅客前往泰国曼谷旅游的理想价格在5000元人民币内。而通过了解各大旅行社路线和收费标准看,旅游团种类包括曼谷自由行(如:4日游),曼谷观光旅游团等。通常包含的旅游景点有玉佛寺、大皇宫、唐人街、四面佛、王家田广场、加都加周末市场、湄南河等等。价格都在2000元左右。而在泰国旅游旺季宋干节前后旅游团价格则会有所上升大约在三、四千元左右。
旅游团服务态度
泰国旅游团的整体服务水平较高,通过调查问卷看出大家对泰国之行还是十分满意。但有些问题仍然存在,如:旅游团为了谋取利益拉送旅客前往各种地点购物点,导游从中谋取利益。有些行为恶劣的导游会因为游客不愿意前往而恶言恶语。有些不规划的旅行社还推出了零团费项目,实际上确在旅游途中不断压榨游客,这种行为严重的损害了行业形象,影响了服务态度。不过近年来国家旅游局对旅游团的标准化服务进行了严格的整顿,行业风气得到了较好的改善。总体来看近年来随着泰国旅游的不断宣传,旅游团服务水平的不断提高,中国旅客到曼谷旅游的人数不断上升,发展态势良好。
第三篇:泰国旅游业发展的原因和正负面影响
泰国旅游业发展的原因和正负面影响.唐莉霞
Reasons for the Development of Thai Tourism and Its Positive and Negative Effects Tang Lixia
}Absh}act} 'this paper focuses on the reasons for the development of 'Thai tourism and then analyses the positive and neg ative effects which brings to its economy and society.泰国是世界旅游的一个标志性地区,一向被 誉为“亚洲最具异国风情的国家”,碧海蓝天、椰林 婆婆的热带情调;巍峨壮观、金碧辉煌的古迹庙 宇;朴素恬静的田园风情;峰峦起伏、森林密布的 原始地带;庄严安详的佛教氛围以及和善友好的 泰国人民,泰国从每一个角度展现着它独有的气 质,这个仅51万平方公里的土地每年都吸引着来 自世界各地的游客。旅游业的蓬勃发展给泰国带 来了巨大的效益,然而旅游的发展也恰似一把双 刃剑,失控和混乱的旅游发展也给泰国的自然、社 会和人文方面造成了一系列严重的负面影响。
一、泰国旅游业发展的原因
1.旅游资源丰富,吸引大批游客
泰国的旅游资源种类齐全,能满足游客多方 面的需要。浩海碧浪,银色沙滩,温泉瀑布,河网密 布,连绵群山和众多的野生动物是大自然赋予泰 国的宝贵旅游资源。素有千佛之国美誉的泰国佛 寺众多,佛塔林立,千姿百态,香烟缭绕,木鱼声声 不绝于耳,托钵僧尼随处可见;馏金的大王官展现 了一种雄浑之美,卧佛寺则给人一种安详宁静之 感。普吉岛的阳光热而不爆,游客可尽享热带风 情,或游泳或冲浪或潜入神奇的海底世界。以清迈 为中心的泰北地区是考察民族文化和享受清新脱 俗乡村生活的好去处。购物天堂合艾商店里那些琳 琅满目的商品,售货小姐甜甜的微笑周到的服务都 给游客留下了深刻的印象。泰国以这些丰富的旅游 资源为依托,在各地和全国范围内于不同的时节举 办各种民族庆典和地方盛会以及国家盛会,如:“神 奇泰国旅游年”、“宋干节”(拨水节)、“龙舟赛”、“鬼 节”、“芒果节”等,可谓品种繁多,匠心独运,它们将 泰国厚重的历史、适宜的旅游地理、神奇的宗教文 化、瑰丽的文化遗产和传统风俗有机结合起来了。
2.政府和民间对旅游业的高度重视
泰国政府清醒地认识到在泰国发展工业的实 力较之其他东南亚国家而言并无太大优势的情况 下,国际旅游这一新兴产业不仅能直接创汇而且能 为经济的发展注人新的活力,因此历届政府都十分 重视发展旅游业。泰国政府对旅游业的重视主要体 现在以下几个方面:(1)加大对旅游资源的开发和 旅游基础设施的建设。政府投人大量的资金开发各 种旅游资源,普吉岛在几十年前只是一个不起眼的 渔村而现在已成了“泰南珍珠”。据资料表明,泰国 民航的吞吐量与其旅游基本是同步发展的,各主要 旅游城市都有设施良好的国际机场。泰国的公路等 级较高,质量好,旅游巴士承载着游客奔驰在四通 八达的交通网上。(2)加大对外宣传力度。为筹备 1987泰国神奇旅游年,政府组织编印数十万本精 美的画册,上百万张招贴画以及数百种宣传泰国风 土人情的录像带。泰国还在日、美、荷、法、拉美等国 设立了旅游驻外办事机构,把促进泰国旅游的展览 和宣传从欧美做到了中东、大洋洲甚至非洲地区。(3)有针对性地简化人境手续,放宽对游客逗留时 间的限制。在1998一1999年的泰国神奇旅游年中 泰国政府特别批准日本游客和海外华裔可延长旅 游签证达一年时间,以便让他们在泰国疗养或治 病。(4)培养旅游人才。现在泰国的各主要大学都开 设有旅游专业课程,还有各种专门的旅游学校,为 泰国及时输送导游、酒店管理和旅游规划等方面的 专门人才。
许多民间组织也投人到旅游开发中来。而更 多的普通市民则是通过自学外语,在与外国游客的 交往中自觉实行微笑待人来提升泰国旅游的吸引 力。随着中国赴泰游客的增多,现在泰国人民中间 掀起了一股汉语热。此外,不少泰国家长和学生都 在填报高校志愿时倾向于旅游或者相关专业。
3.东南亚各国是泰国旅游的稳定客源和主要 合作伙伴
泰国旅游发展面向全球,但其立足点却是东南 亚,这些国家才是泰国旅游业发展的坚强后盾。东 南亚各国自战后以来经济先后迅速发展,人民生活 水平有较大提高,外出旅游的人数不断增多,由于 地理上和文化上的优势泰国往往成为这些国家人 民出国旅游的首选。如:1995年到泰国旅游的外国 游客中,有400万来自东南亚,只有170万来自欧 洲m0虽然1997年亚洲金融危机使东南亚国家的经 济发展受到打击,在一定程度上也影响了泰国旅游 业,但这些国家和地区经济发展的前景尚好,不少 国家和地区已逐渐走出危机的阴霆。特别是中国 的发展,有能力和条件外出旅游者大增,中国已成 为泰国旅游业一个潜在的巨大客源国。
泰国发展对外旅游经济合作的依托仍是东南 亚各国。为发展“黄金三角”旅游区,1998年4月泰 国与老挝签订了《1998一1999年老泰旅游合作协 议》;1998年7月泰缅签署《缅泰旅游合作协定》,决 定联合开发两国资源;现今泰国正与老挝、缅甸和 中国共同磋商合作开发泥公河旅游资源。业获得了极大的发展,现在泰国是亚洲地区旅游业 发展最快的地区。旅游的发展也给泰国经济和社 会带来了很大效益。旅游业对泰国经济的促进作 用主要体现在以下两个方面:
1.赚取了大量的外汇,为工业化的发展积累 了资本
泰国旅游业起步于20世纪60年代,经过70 年代的发展,到80年代进人黄金时期,1982年旅游 创汇能力首次超过大米跃居第一。1992年泰国旅 游受“五月事件”的冲击有所下降,但很快恢复发 展。多年来,泰国的旅游业一直保持着创汇第一的 地位。1997金融危机之后泰国对外出口下滑的情 况下,泰国的旅游业也能一枝独秀成为稳定经济的 重要行业。赴泰旅游人数从1960年的8万人上升 到2000年的912万人,2001年这一数字突破1000 万大关,达1013万,而2002年游客人数更高达 1080万人气旅游外汇收人从1960年的0.078亿美 元上升到1996年的85.5亿美元③,2000年为72.94 亿美元.(受亚洲金融危机后泰株贬值的影响)。目 前泰国旅游业的产值大体保持在约占国民生产总 值10%的水平上气作为一个发展中国家,泰国的 工业发展需要大量资金,而旅游外汇则为泰国的现 代化积累了大量资本,在相当的程度上缓解了资金 不足的压力。
2.带动相关产业,解决了大批城乡富余劳动 力的就业问题
旅游业的发展带动了相关产业,尤其为交通运 输、能源、食品、酒店业和旅游商业的发展注人了活 力。而所有这些行业的发展都有助于缓解泰国现 代化过程中不可避免的大批农村和城镇富余劳动 力的就业问题,培育出庞大的就业市场。1987年旅 游及相关行业共提供了458825个就业机会,到 1992年在旅游及相关行业就业的人数已达930911 人气1994年仅旅游业从业人数已占全国劳动力的 27 % m,成为继农业、工业之后的第三大劳动力就业 部门。旅游业发展推动了泰国服务业总体水平的 提高,解决了大批社会闲散劳动力,也为泰国社会 的安定做出了积极贡献。
二、泰国旅游业发展的正面影响
三、泰国旅游业的负面影响
在泰国政府和人民的共同努力下,泰国的旅游 许多文章在论述泰国旅游业时偏重于泰国旅
游业的积极正面影响,对泰国旅游业的负面影响往 往一笔带过。应该在肯定泰国旅游业取得辉煌成 就的同时,必须正视这些存在于泰国旅游业中的问 题。泰国旅游业给泰国带来的负面影响在以下方 面尤其突出。
1.生态环境和文物资源的破坏
保持旅游业发展的强劲势头是泰国政府发展 计划的重头戏,泰国政府一度投人大量的人力物 力财力搞旅游开发,一些旅游开发商也投人进来。其中不乏一些旅游开发投机商,他们只注重经济效 益而无视环保等问题。于是“竭泽而渔”似的旅游 开发的后果却是越来越多地占用山川、岛屿、河流、海滩和森林。风景区内城市化现象严重,景区的完 整性和整体质量受到破坏,严重丑化了自然景致和 景区特色,导致不少风景名胜因此而纷纷降级。旅 游业的发展跨越了生态保护和可持续发展的界限,为了发展旅游而采取的一系列“短视”做法已经使 泰国的环境日益恶化。曾为好莱坞影片《海滩》外 景基地而闻名遐迩的被誉为“泰国旅游业王冠上的 明珠”的披披岛附近的珊瑚礁,由于环境恶化、水体 富营养化而大量死亡;有的旅行社甚至还打着“生 态旅游”的幌子,推出所谓的与动物全接触:看捕杀 鲸鱼表演,让游客钓螃蟹,还把环境和生态破坏的 魔掌延伸到了原始地带。
泰国在热衷于开发旅游时还有意无意地将文 物保护忽视了。文物古迹本身蕴涵着深刻的文化 内涵和历史吸引力,旅游和文化的有机共生更能有 效提升景区可观赏性。但是在泰国的一些地区为 了所谓的旅游经济效益而将文物作为招徕游客的 手段草草将其修复,结果却造成大量文物古迹遭到 “修复性破坏”,有的甚至偏离了古迹的原貌,成了 面目全非的“怪物”;有的文物本来该地下保存但出 于经济考虑而将其发掘出来又因缺乏足够先进的 保护手段和技术而遭到破坏。大批的建筑群也在 文物古迹旁拔地而起,每天成千上万的游客涌进涌 出,对有的文物来说已是严重超负荷,而有的游客 还无视规章制度乱刻乱画,使本已不堪的文物保护 工作更是雪上加霜。著名的泰国文物古迹阿瑜陀 耶寺周围,建筑物、摊点众多,现在已经被亚洲文物 保护组织列为重点保护对象。无节制地发展旅游,将可能使得泰国那些上百年甚至是几千年的文物 毁在旅游手里。
2.色情产业泛滥
泰国作为世界级的旅游胜地,娱乐业的兴隆是 自然的,但泰国的色情娱乐业作为旅游业的伴生物 其发展速度异乎寻常。早在20世纪80年代初,泰 国政府为了发展经济就曾经推出了一系列的旅游 活动,放宽了对外国游客的限制,甚至公然设立“红 灯区”并发给执照经营管理。而一些惟利是图的旅 游公司借机也树立起了“色情”和“保障游客绝对自 由”的牌子来开辟快速生财之道。许多旅游区内都 有色情按摩院、男女同欢的“鸳鸯池”等,就连享誉 世界的芭提雅、普吉岛都设有脱衣舞会、“人妖”表 演秀这样专门的色情演出场所。
而中青年妇女商品化是泰国旅游业导致色情 业泛滥的又一表现。国外的报道一般称泰国的妓 女为30万一SO万,事实上许多人认为这一数字太 过于保守。另据估计在1996年泰国的雏妓已达50 万一70万,在贫困的泰北山区,6(?%一70%的女孩 都出来卖皮肉气在过去的10年里,泰国的妓女人 数每年以10%在上升。特别在亚洲金融危机之后,由于泰殊贬值,使得外国游客能够以更低廉的价格 寻花问柳更在某种程度上刺激了泰国的色情行 业。这些妓女和雏妓的命运很悲惨,尤其是那些14 岁以下的雏妓,她们的身体和心灵受到双重伤害,过早地以这种不道德的职业来承担起家庭贫困所 带来的负担,她们失去了宝贵的童年和童贞,从小 就失去了做人的价值和尊严。
3.吸毒和艾滋病的肆虐
不容否认,泰国色情行业的泛滥,与泰国政府 因害怕打击色情业会影响国家的旅游收人和其他 方面的税收而采取宽松政策有很大的关系,但泰国 现在也因此而自食苦果:色情业的过度发展为泰国 带来了诸如吸毒、艾滋病流行等一系列深重的社会 灾难。根据20世纪80年代的一项调查表明,在从 事色情服务的妇女中,有1/4的人经常吸食毒品气 在今天的泰国,吸毒问题更加严峻。众所周知,“红 灯区”通常和黑社会联系紧密,一些黑势力团伙为 了控制这些妓女往往给其强行注射毒品,使她们心 甘情愿供黑社会驱使。还有一些妓女用吸毒的方 式来麻醉身体和灵魂。加之泰国地处世界毒品的 最大产地“金三角”地带,毒品在泰国相对易得,且 价格较低,更加剧了红灯区里妓女的吸毒间题。
吸毒和滥交使这些妓女成为感染HIV病毒的 高危人群。而如前文所述在20世纪80年代泰国政 府为了发展旅游放宽了对外国游客的限制,这个时 期正是艾滋病在欧美的流行时期。随着大量欧美 游客的涌人,艾滋病便在妓女中广泛地传播开来。1994年时,妓女中感染或携带艾滋病毒的已达 30%叱半数以上的泰国雏妓都是艾滋病毒的携带 者叱妓女问题导致了艾滋病在泰国大肆传播,不 少成年男性都有过缥娟史的事实使得艾滋病通过 妓女的顾客传染给他们的配偶或更大范围的性伙 伴,艾滋病在泰国普通人中间广泛流行,现在泰国 已经成了亚洲艾滋病的重灾区。据泰国卫生部和 红丝带中心网站提供的资料显示,1984年报道首 例艾滋病患者至今,估计泰国的艾滋病毒感染人数 累计占总人数的1.6%(即70万人左右),艾滋病患 者约12万左右气而泰国的艾滋病毒感染者90% 集中在20一49岁之间,其中25一34岁是患病的高 峰,另泰国每年还新增500(〕一600()名艾滋婴气 艾滋病如同一个恶魔吞噬了泰国大量青壮年劳动 力,危及泰国下一代,还使旅游经济大受打击,给泰 国整个社会带来了深重的灾难。
4.国家形象的损坏
国家形象是一个国家的软国力,国家形象的建 设是一个长期的系统工程。泰国曾经因旅游的发 展而加快了国家的进步,在硬国力整体增强的同时 国家形象也有极大提高,然而“成也萧何,败也萧 何”,泰国好不容易树立的良好形象因旅游业带来 的负面影响而大打折扣。
市容市貌和旅游风景名胜区的环境因各种污 染而恶化。色情业的泛滥使得很多人自然地把泰 国和性联系起来,泰国成了“性”和“色情”的代名 词。艾滋病的肆虐使许多外国游客出于自身健康 的考虑而对泰国望而却步。由于普吉岛艾滋病人 数近年来大幅度瓤升,岛上很多酒店、按摩院的生 意已是一落千丈。
尤其令人遗憾的是,以前泰国人民和善乐观的 形象也因过度发展旅游业而抹黑。同时,由于无限 制发展旅游,一些不法旅行社和导游进一步破坏了 泰国在游客心目中的形象。旅游欺诈行为令客源 国头痛不已。仅以中国为例,《中国青年报》据国家 旅游局下属协会提供的消息报道称:2003年中国 公民出境旅游投诉目的地主要集中在东南亚和港 澳地区,而投诉量泰国居于首位气
泰国有着丰富的旅游资源,有着多项发展旅游 的优势,泰国政府和人民以他们固有的精神把泰国 旅游业的发展推向顶峰,同时给泰国经济和人民生 活带来了很大的实惠。但是不容否认泰国在旅游 发展中的一些“短视”的做法已经给泰国的环境、人民的健康、国家的形象造成了负面影响,而这些 正是泰国发展旅游长远规划所需要的。所幸泰国 政府和人民已经从这些短视的做法中得到教训,近年来泰国不断推出旅游整改措施,但是这些问题真 正解决还有待时日。泰国仍需要不断反思,反思如 何靠不破坏环境、损坏文物、发展色情、欺骗游客来 走出一条真正有泰国特色的健康、诚信、可持续发 展之路,我们也相信泰国必定能走出这样一条道 路。当然泰国发展旅游的经验教训,同样值得我国 思考和借鉴。
参考文献:
①⑥钱乘旦、刘金源:《襄球透视现代化的迷途》,浙 江人民出版社,1999年12月第1版,第317页。
②④中国外交部网站—秦国概况。
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⑦⑨刘金源:《论秦国旅游业中的色情问题及其危 害》,《东南亚研究》1998年第5期。
⑧《童妓浪潮肆虐亚洲》,http//www.xiexiebang.com/6 ,1/ eeq 1
⑩步尧:《艾滋病肆虐秦国》,《世界知识》1995年第 2,4期,第29页。
⑧衷青:(秦国妇女状况点滴》,《中国妇运》1995年 第5期,第44页。
⑩王新伦:《泰国艾滋病预防控制的效果与特点》,《中国健康教育》2001年第5期,第280--281页。
O傅苏:(艾滋病对泰国人口变动的影响》,《人口学 刊》2002年第1期(编译自:Asia-pacific population jour-na1, September 2001),第65 }。
0中国青年报,记者苏敏,2004年3月22日。(作者单位:西南师范大学历史文化与旅游学 院)
第四篇:泰国旅游业对泰国经济发展的影响
泰国旅游业对泰国经济发展的影响
摘要:近年来,泰国旅游业的收入逐渐增加,目前,已经成为泰国经济增长主要的支柱。虽然泰国旅游业的快速发展带动 了泰国经济的快速增长,但同时也为泰国带来了一些不良影响。分析泰国旅游业给泰国经济带来的影响,不仅有利于泰国旅游业发展的完善,同时也利于泰国经济发展水平的进一步提高。本文基于对泰国旅游业发展现状的分析,研究了泰国旅游业对泰国经济发展带来的有利影响,并根据泰国旅游业的发展得出了启示。关键词:泰国,旅游业,经济,影响
泰国一直被称为黄袍佛国和微笑治国,它一直是东南亚旅游业发展较为快速的国家,也是世界上十大旅游市场之一。这主要归功于该国具有得天独厚的旅游资源、特色的民族文化以及政府政策的大力扶持。随着泰国旅游活动的大规模展开,在给泰国经济带来丰富的经济效益的同时,也对泰国的经济、社会、文化和环境等方面产生了不良的影响。分析泰国旅游业的发展现状及其对泰国经济带来的一系列有利影响,不仅有利于进一步完善泰国旅游业的发展,提高泰国经济发展水平,同时也有利于其他国家借鉴其优势的旅游业发展模式。
一、泰国旅游业发展概况
1.主要旅游资源
泰国旅游资源主要有文化古迹尤其是佛文化、风俗文化以及自然风景等资源。泰国佛教文化十分浓厚,其建筑特色也具有佛文化色彩,因此,泰国具有“黄袍佛国“的美称。在泰国的曼谷,有大小佛寺将近400座,其中最受游客欢迎的是大皇宫和王佛寺,除此之外,拉玛五世组织修建的查基宫也受到广大游客的喜欢。这些独特、辉煌的寺庙为旅游者展示了泰国非凡的建筑艺术。
在泰国拥有众多的传统文化节,每个文化节都十分具有特色。比如传统的水灯节、守夏节和佛教节等。正是由于这些独特的传统节日,使泰国更加神秘,每逢解释十分喜庆、热闹,泰国以这些传统文化节资源为依托,吸引了不少外国游客。
泰国还拥有丰富的动植物资源。根据泰国的植物学家统计,泰国的植物资源超过了30万,其中包括很多珍贵林木以及热带植物。泰国的海滨资源在世界上也是很有名的。泰国拥有脚长的海岸线以及海湾岸,分别长达2420千米和1930千米。由于泰国的地理位置,使泰国拥有优越的气候条件,海水湛蓝、气候温暖,再加上美丽的海滩以及神奇的海底世界都是令人神往的。
2.泰国的主要旅游景区
泰国旅游景区主要有曼谷的“天使之城”、清迈的“泰北玫瑰”、芭提雅的“东方夏威夷”、普吉岛的“泰国明珠”、苏梅岛的“椰林海岛”和大城的“金汤城池”等。
(1)曼谷以大皇宫,湄南河为主线的旅游景点群,分布于曼谷市区以及周遍地带;在曼谷市区最为著名的如大皇宫,玉佛寺,四面佛,金佛寺,黎明寺,湄南河,唐人街;在曼谷周遍还分布着另一种品位的旅游景点,如有“迪斯尼”美誉的“梦幻世界游乐场”,暹罗水上乐园,赛福瑞海洋公园,玫瑰花园,三攀象园,古城76府等。
(2)芭堤雅距离曼谷市150公里的海滨城镇,以前这里只是一个小小的渔村,后因为越南战争,大量美军的涌入,使这个渔村一夜之间名声大噪,现在成为一个集海洋休闲与五彩缤纷的夜生活相结合的旅游度假胜地。这里的旅游景点主要以海洋休闲为主线,如东芭乐园,象园文化村,七珍佛山,舍利子塔,金三角风情部落,小人国等丰富的旅游景点资源。
(3)普吉岛位于泰国南部安达曼海域的普吉岛,距离曼谷约900公里,是泰国的第一大岛。由于多部美国大片在这里的外岛拍摄,使她拥有颇具人气的知名岛屿,如距离普吉岛市区约一个小时车程的攀牙湾;距离普吉岛最近的珊瑚岛,一线天沙滩,鸡蛋岛,小PP玛雅湾等,都是普吉岛最吸引游客的旅游景点。
3.主要旅游客源
泰国旅游的客源国主要是中国、日本、韩国、新加坡、中国香港和台湾以及欧美国家。据泰国官方统计数字显示,2006年外国游客共计1380万人次,其中东亚游客占55.2%,欧洲和美国分别占25.3%和6.7%。2009年,美国人赴泰旅游62.7万人次,德国57.3万人次,加拿大17万人次,澳大利亚64.7万人次,新西兰8.8万人次,日本100万人次,中国内地及港澳台145万人次。2012年仅中国赴泰旅游的游客就达到了270万人次,比2011年增加了百万人次,占全泰入境外国游客总数的14%,中国游客为泰国带来的旅游收入可达到1230亿泰铢。
4.旅游业基础设施状况
泰国的交通十分发达,尤其是在航空运输方面,无论是国际航空还是国内航空。因为泰国地形复杂,山地多,因此,公路和铁路要稍微逊色。泰国的亚航、NOK等航空公司的机票十分廉价。铁路方面,泰国的火车可从曼谷抵达泰国各主要城市。曼谷全国火车总站发出往泰国北部、东北部和南部的特快列车,国际列车(如往新、马)、长途车(如往清迈)及每周六、日举办的旅游专线火车都可以查询和订位。泰国各地长途客运也很发达,比如,曼谷市有东行、南行和北行3个长途汽车总站,通过发达的长途汽车路线网,可抵达国内各个城市。
在住宿方面,整个泰国遍布了从五星级酒店到简易帐篷和小屋等多种多样的住处。报价上给出的价格与酒店的地理位置相关,但大多数不是十分贵。曼谷和主要的旅游城市拥有一些世界顶级的酒店,而偏郊地区则以较低档次的住房为主。泰国的所有住所都以其干净、经济、待客友好和世界级的服务而闻名。
二、泰国旅游业对泰国经济发展的影响
1.增加了泰国外汇,促进了泰国的经济增长
旅游业的发展直接为国家争创了大量外汇,提高了经济效益。泰国旅游业起步于20世纪60年代初,到1982年旅游业的外汇收入就达到238.78亿铢,旅游业的外汇收入第一次成为泰国最大的外汇收入来源。自20世纪80年代中期起,旅游业已成为泰国创汇最多的行业,超过了传统的大米、橡胶出口业,位居首位。进入90年代以来,泰国旅游经济更是快速发展,旅游业收入平均占泰国GDP的7.1%,全国(曼谷除外)有70的国民收入与旅游业有关,旅游业成为泰国最大的外汇收入来源,也成为泰国经济的重要支柱之一。
1991年赴泰国旅游的外国人约达600万,旅游业收入约为57.6亿美元,已成为世界十大旅游市场之一。到2000年,泰国接待外国旅游者近1000万人次,外汇收入超过了70亿美元。旅游收入从1997年的2200亿泰铢增长到2007年的5475亿泰铢(约合163亿美元)。2006年经济收入13393亿铢,旅游收入4706亿铢(约124亿美元),占经济收入的35.14%。泰国旅游业外汇收入增长不断。据世界银行发布的《全球经济展望》报告,泰国2009年至2011年的旅游业收入分别为194亿、234亿和251亿美元,约占GDP比重的7%左右,年率增幅约为14%,远高于其他东盟成员国。在2011年,随着政局趋稳,泰国旅游业再次迎来爆发式增长,当年其迎来1910万人次的国际游客,同比增幅约达20%。2012年泰国GDP为3655.64亿美元,同比增长了6.4%,2012年,泰国旅游收入22533亿铢(约合321亿美元),同比上一年增长了27.9%。可见,泰国旅游业的发展对泰国外国收入的提高起到了很大的促进作用。
2.促进了工业以及服务业的发展
由于大量游客的涌入,使泰国的工业产品、食品加工业、餐饮业等工业部分和服务业部门得到了快速发展。如,泰国的柚木雕刻、佛像、纸伞、泰丝、鳄皮制品等,都受到了游客的青睐。除此之外,旅游业的发展也带动了泰国酒店行业的发展,2006年,全年酒店入住率达到了63%。
3.促进了外商投资
旅游产业为外商提供了一个很好的考察、交流、洽谈的平台,从而吸引了许多国外投资者到泰国度假旅游,考察市场,进行投资
4.提供了大量的就业机会
早在1994年,在泰国从事旅游业的人口就达到了总人口的27%。到目前为止,在泰国6千多万的人口中,有将近2000万人口直接或间接地参与到了旅游业工作中,旅游业在泰国已经成为继农业、工业之后的第三大劳动力就业领域。
5.旅游促进了泰国与世界的交往
泰国旅游业的快速发展,不仅使泰国学到了发达国家的先进科学技术,而且也推动了泰国政治体制的改革与民主法制建设,特别是在接触众多外国游客以后,泰国人的思想意识、生活习惯、价值观念等方面也发生了很大的变化。
三、结论与启示
经过上述分析可以看出,近年来,泰国旅游业经济发展迅速,他对泰国经济发展做出的贡献主要有促进了泰国外汇收入的增加,带动了泰国加工产业、食品产业以及餐饮业的发展,提高了泰国的经济发展水平,促进了外商在泰国的投资,同时太古旅游业的发展对泰国社会也带来了很大的益处,不仅增加了泰国的就业率,而且加强了泰国与世界的交往交流。泰国旅游业为泰国经济发展带来益处的同时,也为泰国社会带阿里了不良的影响,比如破坏了泰国的生态环境。
根据泰国旅游业的发展状况及其对泰国的影响,笔者对旅游业的发展得出了几点启示:
1.发展旅游业应该明确市场定位
泰国政府就是为泰国旅游业的发展制定了明确的目标与战略,进行了充分的市场调查。
2.不断扩大对外宣传以及进行市场调研
泰国在发展旅游业方面,毫不吝啬广告的宣传费用,每年市场推广与宣传费用超过了1亿铢。
3.加强旅游管理,提高服务质量
泰国在旅游业管理方面十分严格,服务质量超强,也正是因此,被称为“微笑国度”。
4.注重旅游业资源的开发利用以及环境保护的相结合近年来,虽然韩国旅游业快速发展,但是环境却遭到了严重的破坏,因此,在发展旅游业时,一定不能忽略对环境的保护。参考文献:
[1] Ma Li Ching.Talk about the development of [J].non tourism resources and location of Journal of Zhejiang Ocean University is the Shandong Sha Yu Zhen(HUMANITIES AND SOCIAL SCIENCES), 2003(2): 61-64.[2] Xu Shumei.Regional hegskj.com tourism competitiveness of basic theory and evaluation system of [D].Changchun: Northeast Normal University, 65-76.[3] Wei Xuefeng.The event tourism lsztjj.com radiation effect jilongxfj.com development
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第五篇:英国光荣革命为何获得完美成功
英国光荣革命为何获得完美成功
在我们的传统观念中,1688年的英国光荣革命是一场不彻底的革命,因为它保留了帝制,而法国大革命则是一场彻底的革命,因为它推翻了帝制,建立了共和。这种认识的依据源于帝制意味着专制、腐朽、没落,而共和制则体现了自由、民主、进步。可历史的本来面目却是,英国革命使议会对国王的斗争最终以胜利而告结束,它以不流血的方式完成了政权的更替,使得‚议会至上‛原则和他们前辈不懈争取的其他宪政原则终于得以确立,开创了人类历史的新纪元,成为人类宪政史上重要的里程碑。
在光荣革命前,国王詹姆斯二世由于违反前王国政府制订的有关限制不从国教者和天主教徒担任公职的法律,委任天主教徒到军队、政府、教会担任要职,支持任命天主教徒出任大学教授,撤销限制不从国教者和天主教权利的法令(不从国教者和天主教被贵族们认为具有激进和暴力倾向)。詹姆斯二世并且宣扬‚君权神授‛,逮捕新教徒,实行专制统治,导致与议会的斗争加剧。这使反对詹姆斯二世的辉格党和托利党人面临选择,废除帝制是否能够成功暂且不说,引发剧烈社会动荡是肯定的,即将‚把国家投入到血泊之中,把他们的宗教、法律和自由带回到刚刚逃出的那种危险之中‛。而且即使废除帝制,也不一定能够达到革命者想要达到的目的。殷鉴不远,十七世纪中叶,英国议会在与国王查理一世的斗争中,取得了胜利,将国王送上断头台,宣布建立共和。可是共和制并没有使人民企望的权利得到落实,克伦威尔利用通过战争积累起来的无法制约的权力武力解散了国会,以‚护国公‛的名义对国家实行了更为严厉的军事独裁统治。因此,辉格党人和托利党人选择了妥协,推翻詹姆斯二世以后,他们同意新教徒玛丽和其夫君威廉共同继承王位,由于威廉之妻玛丽是詹姆斯二世的女儿,使得王位的继承具有了合法性的成分。但他们向威廉提出了一系列继位的先决条件,限制其作为君主的权力,即要求王位的继承者威廉签署由议会提出的《权利宣言》。内容包括:国王未经议会同意不能停止任何法律的效力;詹姆斯二世的行为是破坏法律的行为;不经议会同意不能征收赋税;向国王请愿是臣民的权利,侵犯即为非法;新教臣民可以配备武器;国会内演说、辩论及议事自由,不应在国会以外之任何法院或任何地方受到弹劾或讯问;议员选举自由。威廉接受了宣言,并经议会正式批准定为法律,即《权利法案》。政治需要妥协,而光荣革命被历史学家和政治学家们奉为人类史上政治妥协的经典案例。
一
经验告诉我们,任何重大社会事件的发生都不是无中生有的,它们都有其深厚的背景,这种背景反映了一个漫长的历史过程。研读英国的政治发展史可以发现,其法治文明是如此久远,在1688年之前,英国已经为其实现宪政完成了必要的铺垫,可以说,光荣革命是一件水到渠成的事情。
早在八世纪,英王在登基之前就要举行加冕宣誓:‚保证教会、国家和人民的安全‛,‚保证维护法律‛,‚在司法审判中惩恶扬善,伸张正义‛。如果国王违背誓言则被视为‚违法行为‛,有可能被废黜,甚至招致杀身之祸。自十二世纪起,他们就提出:‚在法律面前,各种身份、各种阶级一律平等。‛法律至上的观点在十二至十三世纪时已经成为多数英国人的共同信念,‚国王不应服从任何人,但应服从上帝和法律,因为法律创造了国王,国王必须遵守法律‛。
1215年,在贵族们发出对国王宣战的压力下,约翰王被迫签署被称为世界上第一部宪法性质的文件——《大宪章》。《大宪章》明确了法律至上、王权有限的原则,界定了王权,对封臣的权利作了全面的承认,明确了人民的财产权及继承权、自由人的自由及自由习惯。如,把自由权‚授予吾王国一切自由人(至少授予贵族)‛;未经议会同意不得征税,‚凡自由人未经其同级贵族依法裁判或经国法判决,不得被处以扣留、监禁、没收其财产、褫夺其法律保护权,或被处以放逐、伤害、搜查或逮捕‛。约翰保证,‚我们不愿向任何人出卖权利或正义,不愿对任何人拒绝权利或正义,更不愿迟延权利或正义的实现‛。《大宪章》还规定,设立一个监督机构,通过贵族推举由二十五人组成一个特别委员会,以监督《大宪章》的执行,并把武力作为最后的保留手段。《大宪章》在爱德华一世(1239—1307)时被最终确定;爱德华一世时,还制定条例,规定贡税或补助金,未经本王国大主教、主教、伯爵、男爵、骑士、市民及平民中其他自由人同意,国王或其嗣君不得征收之。
《大宪章》以书面形式对王权作了限制,对人民的自由权作了明确规定,但它所体现和宣告的宪法原则要能真正发挥实际效能,必须借助一定的有形力量作支撑。几乎与《大宪章》颁布的同时,一套全国统一的法系——普通法开始形成。普通法由普通诉讼法庭、王座法庭、财政法庭和巡回法庭所组成的专职司法组织,以及由职业法官和职业律师组成的职业法律阶层实施,因而,普通法从一开始就具有相对独立于王权之外的特征。随着普通法的发展,逐渐产生了维护公平、正义的衡平法,以作为对普通法的补充和救济,并确立了衡平法优先于普通法的原则。
在贵族的压力下,1258年亨利三世签署了‚贵族请愿书‛——《牛津条例》,该条例规定,议会每年举行三次会议,由此,一个定期开会议政的机构——议会——开始形成。议会成员不仅有贵族、主教、大法官、各郡骑士,而且包含了市民阶层的代表——市民和下级教士。在中世纪的英国人看来,议会是改进行政和司法,分配正义的机构,承担外交、征税、司法上诉等工作。到爱德华一世时,议会已经塞满了经过英国法和罗马法训练的人员,能够非常专业地应付议会的所有事务。这使得英国的议会具有广泛民意基础,得到民众广泛的拥护,成为制约和平衡王权的有效力量,虽然在与国王的斗争中,时而处于弱势地位,有时甚至被强行解散,但相对议会,国王很早就不具有绝对的权力,大多数时间里,国王已不能离开议会独立行事。所以,在英国法治进程中,议会在其中发挥了举足轻重的作用,社会各阶层通过议会来反映他们的利益诉求,使得社会的张力及时得到释放。
在1275年至1290年间,议会制定了三个《威斯敏斯特条例》,规定了保护国民不受政府官员之侵害,教会的财产、地产完全保有的自由以及财产的继承和转让的权利。十四世纪,议会权力得到明显增强。在行使权力的过程中,议会拒受王权的限制,甚至推翻能力薄弱的国王,如爱德华二世和理查二世。爱德华三世(1312—1377)时,下议院开始单独开会。议 会规定,不得强迫任何人借贷款于君主或捐献于国王;任何人除经依法律正当程序审判,不得将其驱逐出国,或强使其离开所居住之采邑,不得予以逮捕、拘禁或取消其继承权,或剥夺其生存之权利。‚未经议会同意的所有税制都是非法的;下议院有权调查和纠正滥用职权的行为;检查公共财务和拨款,以弊政为由弹劾国王的大臣‛。1341年,‚议会要求国王对议会负责,法官和大臣由议会委任,得到了国王的认可‛。理查二世(1367—1399)末年,议会坚持‚国王应依靠自己的收入生活‛。兰卡斯特王朝(1413—1461)时期,议会以法律条文明确规定了两大原则:‚各种财政案的决议,归下院主管;任何议案,非经上下两院同意,国王不得予以重视或表示赞同。‛十五世纪和十六世纪,言论自由的权利逐渐在议会得到确认。十七世纪初,英国法院和下议院分别宣布,反对特许任何人包括国王对生产、经营的垄断和控制。在一著名的‚垄断案‛中,法院指出,特许生产任何产品的排他性权利是‚对普通法及臣民自由的侵犯‛。自此以后,关于将法律平等地适用于所有贫民的要求成了议会反对国王目的的主要武器。詹姆斯一世时代,议会对未经它议决的税收加以反对,并凭借弹劾权制约着各大臣的活动。1628年,查理一世接受了议会提出的《权利请愿书》,请愿书‚请求国王未经《议会法》许可不得强迫任何人缴纳任何款项,任何人不因与此相关的事情或拒付而受到侵扰;任何自由人不得像从前那样被国王随意监禁或拘留;不得安排士兵或海员入住不欢迎他们的人家‛。1679年,议会制定了世界上最早的《人身保护令修正法》,以此限制王权,保障公民有反对自己认罪和‚以惩罚对付犯罪‛的权利。
无论是从英国法律的历史发展还是日常适用来看,英国‚法律至关重要的一个特点是对最高法院的判决,哪怕是独任法官的地位及其尊严的维护和坚决服从‛。另一方面,英国议会与法院表现了相互支持的特征。如,1637年法官就英国绅士汉普登拒绝交纳筹款一案宣布,‚非经议会批准,国王筹款是非法的‛。1660年,‚威斯敏斯特议会宣言‛规定:‚任何涉及本国每个自由人的生命自由和财产的诉讼,都应当依本国的法律进行裁定,而且议会不得干预日常行政,也不得干涉司法机构活动‛。这就明确了‚权力分立‛原则。詹姆斯一世时代,议会主张有权宣告议员选举的效力,保护法院对于国王的独立。
个人财产权是人类文明的基本要素,也是自由社会的基石。对个人财产权的保护在英国法治史上得到了充分的体现。他们认为‚大财主至少会成为国家这艘船的压舱石‛。英国议会对个人财产权予以了足够的重视,通过一系列保护个人财产权的法律,并且取得了控制税收、拨款的权力。伯克描述到:‚在英国的议会里,对一块菜园的租赁权、一间茅舍一年的利润,对一座小酒馆或面包店的信用、对侵犯所有权的最微不足道的迹象,都比法国对属于那些最可尊敬的人物的最古老、最有价值的地产或对法国整个商业金融界的处理要更郑重得多。‛英国人对立法权的权威怀有高度的尊重,但从未梦想过议会有任何权利去侵犯财产权,压倒惯例法。
与之相比较,法国议会(贵族、僧侣、平民组成)虽然形成于十四世纪,但没有定期会议制度,1614年召开最后一次会议,直到1789年大革命爆发前再未召开。法国大革命时期,国民议会却是一种破坏性的力量,一个无法无天的狂乱组织。追求所谓的‚生而平等‛,国民议会成了‚抄没者集团‛,成千上万的人不经起诉、听证和审判就被全部没收了财产,最后,全体法国国民的财产权遭到了剥夺。那些品位崇高、职责神圣、受人尊敬的社会贤达,沦落为一种贫困、卑贱、受人鄙视和受人施舍的状态,变得一文不值。
由此可以看到,在光荣革命前,英国人的基本自由权和财产权已得到实现,分权与制衡的宪政框架基本建立,法律至上、王权有限的原则得到了确立。需要指出的是,英国虽然发生过清教战争,但与欧洲大陆国家相比,其残烈程度和持续的时间都要小得多和短得多,并且,许多重大政治事件和重要法律的产生都是国王与贵族或议会通过谈判达成妥协而得到解决。人类的历史说明,利益的结合与对立,权力的相互争斗、作用和反作用,可以得出社会的和谐。引用伯克的话,互相对立和互相冲突的各种利益‚是对付一切鲁莽的决策一道有益的障碍,使得深思熟虑不是一种选择,而是一种必然,使得一切变化都成为一种妥协的课题,自然而然就会得出节制;它们形成了种种气质可以防止粗暴的、鲁莽的无法无天的改革,并可以使得少数人或者多数人一切的为所欲为、不顾一切地运用权力永远成为行不通的事。社会的各个成员和各种利益的分歧,使得普遍自由的安全性得到增强‛。
二
英国革命不是一个孤立的事件,英国革命发生不久,就相继发生了两场革命——美国革命(1775年)和法国大革命(1789年),但它们遭遇了不同的结果,美国获得了成功,实现了其宗主国信奉的自由价值观,而法国却遭到了惨败。对此进行探究,是一件很有意义的事情。我以为可以归纳为下面几方面因素。
宗教因素。宗教源于人类对所处世界的无力、无知和无奈,只得把希望寄托于物质以外的世界,以求获得上帝的救赎。人类希望通过宗教约束人的行为,限制人性之恶,获得某种归宿,抚慰人类脆弱的心灵。
英国宗教表现了两个特征,一是宗教是英国社会的基础。英国人把世间万物看作神的旨意或神的安排,特别强调国家是造物主的最重要安排。他们认为,‚宗教是在一切事物中显著地体恤和保护全人类的无所不在的仁慈的主所赐予我们的最有价值的恩典‛;正义和仁慈是宗教的本质,‚没有宗教不可能使人清除自己对私欲的种种迷恋‛;认为教会对他们的国家‚不是一种方便,而是一种本质‛。教会方式和体制有利于道德和纪律,教会与国家是不可分离的,教会是整个宪法的基础,借助于宪法,可以支撑一个牢不可破的联盟。因而,英国从幼儿到成年的所有阶段的教育都完全掌握在教士手里,人们的精神领域受到教会的教导,不受世俗政权的控制。宗教信仰使得英国人包括其统治者变得谦卑、自律和自制,他们不会认为自身无所不能而变得目空一切,无所禁忌,恣意妄为。
英国教会独立于国王和贵族之外,教会的地产被认同为私有财产,国家只是他们的‚护卫者和调节者‛。他们认为把‚把教会和教会的财产委诸捉摸不定的民事或军事机构的任何部分,也就是委诸个人的捉摸不定的贡献,乃是不明智之举……当教士的影响力依赖于王权时,他们将为自己的自由而战栗,而当教士沦于依附王权之外的任何其他人的时候,其内部就必然会分裂、混乱,他们就会因公共的安宁受到教士派系之争而战栗‛。
二是英国的宗教始终具有独立性。始于罗马帝国的天主教,在欧洲长期占据主导地位,教皇既是最高宗教领袖,又拥有世俗权力。英国也不例外,在十六世纪之前,其基督教会一直是罗马天主教会的一部分。但由于英国独特的地理位臵,其宗教始终表现了独立性,天主教影响式微,直至发展出自己的宗教。在1107年,亨利一世在与教皇的斗争中达成一个妥协,国王放弃授予权杖和加冕仪式,但保留了在不受主教干预的情况下要求封建领主臣服的的权利。选择主教的自由在《大宪章》里得到了确认。到十四世纪,英国国王不顾教皇的反对,取得了任命主教辖区主教的权利。此外,数个教皇尊信罪法案禁止将罗马的教皇敕令引入英国,否则要受到国王的惩罚。亨利八世(1509—1547)时期,英国教会摆脱罗马天主教教会的管辖,创立了新国教,英国国王取代罗马教皇,成为英格兰新国教的首脑,王室控制了英国教会的一切行政和管理事务。这使得英国早早地就避免了与罗马天主教廷的争端,特别是世俗的利益之争。
在同时期的法国,教会就没有那么幸运了。教会是同人民隔绝的一个政治实体。社会受无神论主导,认为教士只是一种虚构的人格,是国家的创造物,因此是可以废弃的,教士所拥有的财富并不是自己的,而是属于创造出这个神话的国家的。因此,法国十八世纪原先由教会掌管的基础教育这块‚禁猎地‛渐渐移交给俗权,由总督管辖。法国大革命期间,狂热分子相信,一个国家没有任何宗教要比有一个宗教可以生存得更好。教会财产被宣布归国家所有,神职人员实行薪俸制;教会人士的圣职授予权被剥夺,取而代之的是教职选举制。由此,教士不再能依靠自己的地产维生,失去了独立性,失去了信仰,也失去了对公共精神的指导权(被俗界控制);他们不再有高尚的道德情操,超脱现实世界,而是依附于世俗政权,为了主教或牧师的职位而变得低贱、卑鄙。以慷慨输捐著称的巴黎大主教像逃离一群饿狼般地逃往国外。
尊重传统和惯例。一个社会,秩序是自由的条件,没有秩序只能是一片强暴和混乱。由于人性的局限性和复杂性,社会秩序很容易遭到人性这种局限性和复杂性的颠覆,使国家分崩离析,人类的长期智慧毁于一旦。英国人认为,维持秩序的唯一补救之道是求助于传统和惯例。他们认为自然是上帝的安排,是不假思索而又超乎思索之上的智慧。传统是自然的一部分,自然是上帝的安排,是人类最可宝贵的财富,是人类进步和发展的唯一保证。社会秩序有赖于传统来维系,自由有赖于传统来维系。因此,尊重传统和惯例很早就支配了英国社会。他们视传统为宗教,对其保持虔诚之心。他们认为有些传统是可以变化的,有些传统则必须永恒保留和遵循。英国人的社会理论源于他们的社会实践,他们认为由经验所产生的手段比计划所设计的手段,能更好地适合于政治目的。因此,英国人更重视政治家的实践,而非理论家的创新,在伯克看来,‚创新的精神一般都是一种自私的气质和局限的眼光的结果。凡是从不向后回顾自己祖先的人,也不会向前瞻望自己的子孙后代‛。‚任凭心血来潮的异想 天开和赶浪潮,毫无原则的轻易改变国家,整个国家的链条和延续性就遭到了破坏,一个世代就不能与另一个世代相衔接了,人类就变得不会比夏天的苍蝇好多少‛。伯克从人道主义角度审视传统对人类的意义,‚当我们拆除和建造的主体并非是砖石而是有知觉的生命时,那么,由于他们的处境、条件和习惯的突然改变,大批的人就可能沦于悲惨的境地,因此,周密和审慎就应该成为责任的一部分‛。因此,他认为立法者必须拥有人道情怀,热爱和尊重他的同类,对自身要保有戒惧之心。
光荣革命十一年后法国发生的大革命则完全相反,法国人要摧毁一切传统,还自以为是地认为是在超越英美,创立一个前不见古人,后不见来者的新世界,结果触犯了神明,破坏了人类赖以生存的社会秩序,个人权利受到肆意践踏,各种不同的利益再也无法互相调和、各得其所。
对待传统的态度,使得当时的英国社会相对比较宽容。英国在1642—1648年期间发生宗教战争以后,虽然对激进的不从国教者施加了限制,但远比天主教国家宽松,仍然允许它们的存在,出版其他国家无法出版的书籍,自然神论者和加尔文宗能够公开、直接地发表他们的观点。牛津大学、剑桥大学对加尔文宗不从国教者子女拒之门外,但他们可以建立各种学院,为他们的孩子提供大学水平的教育,由此造就了一些著名的启蒙知识分子,促进了人文和自然科学的发展。
同时期的法国,异教则受到严厉的限制,造成宗教之间严重对立。法国天主教会和王室成员对出版物实行严格的审查制度,自然神论不时会因亵渎上帝的罪名受到起诉和审判。为了是由天主教还是由加尔文宗统治法国,在十六世纪下半叶,进行了长达三十多年的血腥战争。在十七世纪对加尔文宗胡格诺派教徒严格限制,实施监禁、流放等残酷的镇压。1685年,路易十四干脆废除了赋予胡格诺派教徒有限宽容和公民权的《南特敕令》,结果导致大多是成功商人、实业家、律师和知识分子的胡格诺派教徒大批逃离法国,影响了法国社会和经济的发展。
宽容的价值在于,由于人性的局限性,现实世界有它的种种问题,而且不可避免地有它的种种弊病,所以现实世界必定总是好与坏、善与恶相互掺杂并交织在一起。如果人们一味追求纯之又纯的完美,反而是只能导入歧途的欺人之谈,并且产生专制和腐化。所以,伯克写道:‚宽容不是因为喜欢它们,而是担心更糟糕的东西,我们宽容它们,因为财产和自由在某种程度上要求有这种宽容。‛宽容的价值还在于,现实世界并不是一元的,在于事物的是非善恶并不都是可以判别的,即使能够辨别它们,往往也需要一个过程,通过共存和相互竞争,才有可能得出好与坏、善与恶的结论。
尊重传统也反映在英国人对待人权的看法上。他们一般接受演化论的观点,即人权主观上讲是天赋的,但客观上却是长成的,是一个自然生长的过程,人的权利受到特定条件、客观环境的制约,在它还没有长成的时候,不可能人为去实现。因此,在他们看来,人权应该是实际的,而非抽象的,来源于人们的事先约定。伯克认为,英国人的公民权得自他们祖先的 遗产,英国人的‚自由有一部家谱和显赫的祖先们,有它的支柱以及它的徽符,有它的肖像画廊、它的铭文、它的记载、物证和勋衔。我们是根据自然在教导我们要尊敬个人这一原则而学习到对我们的公民基本原则的尊敬的。我们选择了它们来作为我们的权利和特权的伟大的培养室和贮存库‛;他们‚宁愿要成文的、有记录可查的、世袭的资格,而不愿要那种暧昧的思辨的权利——那权利把他们确凿的遗产暴露在争权夺利之下,并且被各式各样穷凶极恶、争论不休的精神撕裂得体无完肤‛。伯克不无自豪的宣称,我们有一个世袭的王位,一种世袭的贵族制,以及从一个漫长的祖先系列那里继承特权、公民权的下院和人民。
对传统的尊重,使得英国人政治上倾向于保守。他们尊重和认同王权的世袭和血缘性,认为‚世袭的观念提供了一条确凿的保守原则和一条确凿的传递原则,正如享受并传递我们的财产和生命一样,起码能够保障所获得的东西‛。‚王位世袭继承制度具有无可估量的价值,国王与国家是统一而不可分割的,是对宪法所有其余组成部分的稳定性与持久性的一种保证;看作是他们自由的保证而不是奴役的标志‛。‚保持陛下在他们祖先的宝座上君临着我们,乃是一种神奇的天意,是上帝对这个民族的仁慈和善意,为此,应从内心深处报之以最谦卑的感激和赞美;英国的统一、和平和安宁,在上帝之下,完全有赖于‘保存’其王位继承的确定性。‛从诺曼征服到光荣革命的六百多年时间内,英国基本保持了王权的延续性、稳定性和世袭的传统。激进的社会变革虽曾发生过,如清教革命废黜了君主制,将查理一世送上断头台,实行了短暂的独裁统治,但英国人很快意识到君主制对于秩序和保障公民权利不可或缺的意义,从法国请回了查理一世的儿子继承了王位,并鉴于清教徒的激进、狂热和不容异说所带来的危害,圣公会对清教进行了多方面的限制,以防止革命的再度爆发。
英国的宗教变革也表现了这种特征,虽然早在亨利八世时期英国即确立独立于罗马天主教的清教为国教,但其在教义上依旧与罗马天主教保持紧密的关系,沿袭了原来的组织体制,保留了天主教礼拜仪式和行政管理的诸多方面,并且罗马天主教作为一个独立的基督教组织被允许在英国继续存在。
英国人的保守倾向并不意味故步自封,墨守陈规。实际上,英国的宪法总是处在不断的修正和补充之中,努力争取国家适应时事的变化,在每个历史的重要关头总能把握时机。他们把国家视为上帝的造化,尊国家为神圣,采取审慎缓慢的改良,而非推倒重来;他们认为任何社会的变革必须保留旧的秩序中有用的东西,并使加上去的东西适合于被保留下来的东西。如伯克阐明的,社会‚经历一个缓慢而维持得良好的过程,每一个步骤的效果都能被人注意到。第一步的成败就照亮着第二步,这样我们就在整个系列中安全地被引导着,从光明走向光明‛。可以想象,这种对传统的处理方式,相较于打破传统,否定一切,在实践中更需要智慧和用心。
封建制度因素。封建制度源于一国君主对做出杰出贡献人士封以土地(领主)和授予贵族称号的一种奖赏。诺曼征服之前,英国已有较完善的封建制度,诺曼征服之后,威廉一世发展了这一制度。在封建制度下,国王向封臣授以土地,封臣将领得的土地再分封给自己的 附庸。概括地讲,贵族制度源于封建制度,而贵族制度又造就了等级制度。这一制度表现了以下特征:
一是国王与封臣保持着一种习惯性的政治契约关系,或者说,贵族与国王形成了一种权利—义务关系。国王作为最高领主必须承担率军作战、维护正常秩序、保护贵族们的人身及土地财产安全的义务,而贵族则必须承担效忠国王、提供军役、缴纳各种封建捐税、应召出席国王法庭等义务。因此,国王与贵族之间不是绝对的支配和服从关系,而是建立在相互依存、彼此利用基础上的契约关系。
二是领主是其所管辖区域的最高统治者,享有免受皇室官员管辖的特权,所辖地区的法院享有民事和刑事管辖权,各个封建领主行使行政权和司法权,保护农人。并且,每一个领主都有义务组建一支由自己领导的部队。随着时间的推移,领主所管辖的区域逐渐成为一个权力中心,就是说,贵族逐渐作为一个有力量的实体而存在,从而发展出地方自治。
三是领主拥有维护自己权利的机构。在诺曼登陆之前,领主与廷臣官员一道组成贤人会议,享有咨议、立法、司法和行政管理权,甚至可以议立或废除国君。诺曼征服以后,贤人会议逐渐发展成议会组织。所以,长期以来,贵族始终不是通过个人力量,而是通过一个组织即形成为一个阶级来实现自身的权利主张,他们‚以集体管理国政为目的而不是以扩张自己采邑上的权力为目的‛。
四是等级和世袭制度。英国早期贵族的称号和领地需经国王亲自赐予,但随着封建制度的延续,王权的衰弱及大贵族权势的膨胀,贵族领地和称号逐渐演变为世袭。与此同时,一些战功卓著、在社会和经济事务中做出杰出贡献的人士也及时获封,进入贵族行列,使得英国贵族制度保持了生机和活力。
虽然等级制度由封建制度而来,但英国社会认同等级制度,而法国大革命则上演了一出平均主义闹剧。英国人认为等级是客观存在的,并且为维持秩序所必需。由于人的状况不同,‚使得人类有如不同的动物品种一样的繁多‛。一味追求平等会使人躁动不安,社会就会不稳定,因此,不得不把公民安臵到不同的阶级里去,放臵到国家中不同的位臵上,使他们各得其所;并提供给‚他们不同的适当的特权,以确保他们特殊的境况所需要的东西,从而能在由所有复杂的社会中所必定存在而且必定相互争斗的利益分歧所引起的冲突之中保护他们‛。
另一方面,每个社会阶层有不同的价值取向、话语和行为方式,如果硬要将这些客观存在的差异搅和在一起,社会将由群氓所统治,接受其价值观,那么,一个文明社会就永远建立不起来。
五是英国贵族重视个人操守。贵族形成了世袭制以后,贵族后裔受到系统严格的教育,一般毕业于牛津、剑桥大学,毕业后在欧洲大陆旅游学习,具有较高的文化素养和道德修养。由于有这样的经历,英国贵族不因循守旧,始终能够把握时代的脉搏,因势利导。如历史学者所分析的,英国贵族把自己的荣誉和公共的利益结合在一起,他们信奉建功立业,虽然沉默寡言、矜持傲慢,但彬彬有礼,具有绅士风度,尊重妇女,经常施舍,支持公益活动,很 少做坏事,使得英国贵族成为社会道德的楷模。
此外,英国贵族虽然是世袭,但和欧洲大陆贵族不同,不享受‚免赋税‛特权,而是照章纳税,并且缴税多,要缴纳济贫稅。
英国贵族制度的这些特征使得其能够得到一般民众的尊重、认同,英国贵族不只是一个社会等级,更表现为一个阶级,一个领导阶级,人民的代表,可以以人民的名义同国王抗衡。英国的政治文明史,是国王与贵族或议会的斗争史,光荣革命可以称之为一场贵族革命。历史上历次关键性时刻,贵族领导的起义都得到了人民的拥护和参与,它不仅顶住了王权的侵犯,而且实现了自己的权利主张,扩张了自己的权力。如托克维尔所分析的,贵族社会倾向于地方治政,而民主社会倾向于中央集权政府。贵族制度逐渐发展出宪政制度的一项重要原则——分权和制约。傅勒引用基佐的话,‚英国有两种社会力量、两种公共权力,一是贵族,一是国王,两者彼此需要,而且往往被迫共同行动‛。在法定组成的贵族阶级的英国男爵和法定组成的君主政体的国王之间,相互斗争产生了一系列宪章之后又产生制度,即一个‚自由的国家政府‛。
伯克对英国贵族这样描述到:‚贵族是社会秩序中一件优美的装饰品,是一个优雅社会的科林多式建筑的雕花柱顶。被英国世代所产生的法律、舆论和长期形成的习惯所赋予的荣耀乃至特权,绝没有可以激起任何人的恐惧和愤怒的东西。‛
与英国相比较,法国贵族基本上是世袭的,是一个社会等级,倾心于自身的特权。他们是‚一些高于人民的权贵‛,‚一个自私的贵族阶层‛。从十八世纪开始,法国人通过卖官鬻爵获得贵族称号,它不是论贡献而是论金钱册封贵族,那些对社会做出卓越贡献的杰出人士没有进入贵族行列的机会,或者说,平民没有成为贵族进而通过议会等组织参与国家政治、表达自己政治诉求、提升自身地位的机会。这种现实造成公民社会与贵族制度的对立,也使得这一贵族制度无法与时俱进,适时纠正贵族自身的错误,导致法国社会不认同贵族及贵族制度。所以,虽然法国贵族源于封建制度,但并未发展出贵族政治,在政治上成为一个阶级,即领导阶级,贵族无力以人民的名义同国王抗衡,相反,贵族‚被褫夺了在地方上的行政权‛,‚被国王这位一手遮天的封建君主捏在手心……国家机构里根本没有贵族‛。
地缘因素。为什么英国光荣革命能够取得成功而法国大革命却以失败告终,地缘可能是最根本性的因素。亚当〃斯密通过对英国经济的感悟发现,货物和劳动力的自由流动足以使国家走向富裕,产生自由和文明,由此写出了《国富论》和《道德情操论》。他认为,仁慈、利他主义等都是不稳定的、偶发的、非持久性的心理驱动力,传统的道德说教方式——树立圣人、英雄人物,以其所谓的先进事迹教育大众的方式也无济于事。这样的理想,在现实中不过是不正常的特例而已。他认为,‚美德存在于对自己的根本利益和幸福的追逐之中,节俭、勤勉、诚实等美德一般是从利己的动机中养成‛。而市场经济正是实现人类‚利己心‛本能的手段,在市场经济中任何交易主体皆基于‚利己心‛而行动。与此同时,市场经济本身又是培育和实现良好道德、伦理的场所,它不仅拥有自动调节社会资源分配的经济力量,还具有 自动调节人性,使之趋向公益的道德力量,人们在追求富裕的过程中进行了道德修炼;人们只要遵守法律,按照市场经济的游戏规则来追求自己的根本利益和幸福,富裕与道德就可以同时实现。
英国作为一个岛国,需要通过对外贸易和航海活动来发展自己的经济。在罗马时代,伦敦就成为北欧最重要的贸易中心,贸易的发展带动了经济的发展以及城市的发展,从而产生了一系列围绕保护个人财产权的道德规范、公民意识、自治观念、法治观念和契约精神等市场经济原则,这些规范和原则构成了英国习惯法的基础,它们无须强制,即被所有社会成员包括国王普遍认同、尊崇。另一方面,作为岛国,其疆域较为固定且有英吉利海峡作为安全屏障,不会与大陆国家发生领土纠纷及不易受到异族的入侵,这使得英国缺少形成中央集权的外部压力,使得市场经济而不是自上而下的管制经济在英国得以延续和发展,即使在诺曼征服英国后,仍延续了盎格鲁—撒克逊人的经济特征。在英国历史上,虽然在一段时间内奉行重商主义政策,但更多的是奉行重农主义即自由放任的经济政策。由于经济自由的确立,促使政治自由的发展,与之相适应的政治制度和权力架构也就应运而生。英国能够发展出独立于罗马天主教的新国教,可以说,与其所处的地理位臵也不无关系。
而在欧洲大陆国家,则没有这样的地理条件,他们为了防范外敌的侵犯,需要在本国建立一种自上而下的统一力量,消除‚离心离德‛的分散力量,征服地方势力尤其是征服大领主势力,建立一个臣服中央政权的官僚体制,从而形成绝对君主制。
所以,许多人感叹,英国能够先于其他国家实现宪政,不能不说是上苍的赐福。