环保局机关管理制度

第一篇：环保局机关管理制度

正环发〔2012〕8号

关于印发《正宁县环保局机关管理制度》的通 知

各股、队：

为进一步加强机关管理，实现各项工作高效有序运转，经局务会议研究，特制定《正宁县环保局机关管理制度》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一二年三月十三日

正宁县环保局机关管理制度

一、机关工作人员行为规范

（一）工作人员要认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，增强荣誉感和使命感。坚持四项基本原则，维护党的路线、方针、政策，树立正确的世界观，人生观和价值观。

（二）工作人员要遵纪守法，热爱集体，爱护公物。办公室、办公桌要保持清洁、无尘。桌椅、沙发、书柜等办公物品要摆放整齐，保持整洁，室内要天天清扫。

（三）工作人员要举止大方，仪表端正，注意衣着干净整洁，在办公场所和进行公务活动时，必须着正装。

（四）工作人员上班期间不应大声喧哗，随意离岗脱岗，不得在工作时间赌博或变相赌博。

（五）在接待来访群众时，要做到礼貌待人。深入基层执法、检查时，要讲事实摆道理，宣传党和国家的环保政策，秉公办事，不居高临下，不徇私舞弊。

二、学习制度

(一)成立局学习辅导领导小组，负责组织、领导和辅导全局政治和业务学习。由办公室负责日常学习工作，制定学习计划，并督促落实。

(二)集中学习时间主要以业务学习为主，每周一为固定学 1习时间。业务学习由副局长、队长主讲。集中学习讨论由办公室负责作好记录。

(三)集中学习由局长或副局长主持。每个干部职工都要有学习资料、学习笔记本，都要积极参加学习，自觉遵守学习纪律，不得迟到、早退，无特殊情况不准请假；否则必须请假；无故缺席一次学习视作旷工一天处理；每次学习的情况要有记录，局里以此作为干部职工年终考评依据之一。

(四)干部职工除积极参加集中学习外，要坚持自学，要认真阅读规定的教材和参考书籍，做好学习笔记。要把学习理论与工作实际紧密结合起来，学政治与学业务结合起来，以学习促工作；以工作成效检验学习效果，全面提升干部职工的自身素质，努力构建学习型机关。

(五)干部职工要自觉发扬理论联系实际的优良学风，深入基层、深入群众，大力开展调查研究，并联自身工作和本地区本单位的实际情况，进行认真思考，积极撰写学习心得和体会文章。

(六)学习内容：一是党的路线、方针、政策、上级党委、政府的文件、各级领导的讲话和报刊杂志的有关文章；二是业务知识；三是法律、法规知识；四是局党支部规定的其他学习内容。五是各队、股可根据工作特点安排学习内容。

2(七)建立个人学习笔记，不定期互查，定期检查，全年每个职工记笔记3万字以上，写心得体会2篇以上，撰写调研文章1篇以上，报送信息2条以上。

(八)鼓励和提倡参加函授、高等教育、自学考试等成人教育。必要时经领导批准给予安排专门时间复习考试。参加学习的人员要正确处理学习与工作的关系，二者出现矛盾时应服从工作需要。

(九)凡无故学习迟到一次者罚款5元，缺席一次处罚30元，累计全年迟到10次者不得评为优秀。

三、工作制度

(一)环保局实行集体领导下的行政首长负责制。局长主持全面工作，对所有的工作负总责，副局长协助局长工作并向局长负责,重大问题集体研究决定。

(二)自觉遵守组织纪律。工作时间内不准串房子闲聊，不准玩牌、下棋、打麻将。违反规定发现一次罚款50元，全年累计5次以上者，不得评为优秀，10次以上者待岗1个月，每个月发给生活费1000元。严禁职工在单位内部打架、骂仗，违反一次待岗1个月，每个月发给生活费1000元。

(三)严格请示报告制度。机关工作人员如遇重大问题或超越职权范围的事情，要逐级请示报告，不得擅自越权处理。紧 3 急情况确需当场处理的先电话告知，事后应及时向局领导报告处理情况。

(四)不断提高机关办事效率。对日常工作或领导交办的任务，按照有关规定，抓紧办理，不拖不积，保质保量完成。职责范围内的事情要自觉主动、创造性地做好，与其它部门交叉的工作要积极配合，密切协作，共同完成。

(五)要经常深入第一线，为群众排忧解难。对到机关办事的群众和客人，要热情接待；对企业或群众电话、信件举报案件要高度重视、专人负责，除特殊情况外，一般应在一周内给予答复。

(六)在做好正常工作的同时，要定期、定向、定题目搞好调查研究，熟悉情况，积累资料，当好参谋，为领导决策提供科学依据。

(七)节假日、双假日，遇有重要活动需加班的，由人秘股提前通知，加班人员不得以任何理由拒绝。

四、财务管理制度

(一)局工作人员要认真执行国家规定的各项财务管理制度，维护财经纪律，会计人员要严格执行开支范围和开支标准，凡不符合财务规定或手续不全的单据一律不得受理。

(二)局财务实行统一管理。按国家规定收取的费用实行收 4 支两条线管理，工作人员无权减、免、缓。会计人员负责将收支情况每月报局长审定。凡支出实行一支笔审批，无论资金多少，必须经局长审核、审批方可进帐。一次性支出5000元以上者，原则上提交局务会讨论决定，如遇特殊情况局长有临机决定权。

(三)办公经费和公用费用开支。房屋修缮、汽车维修、购买办公用品、燃料、杂项费用、招待费等费用支出，每半年由各站、股编制预算，经局长同意后执行。未经批准擅自购买办公用品者，不予报销。

(四)差旅费开支。经批准出差人员返回后五日内，要将有关交通、住宿及其它应报销的单据报分管领导和局长审批后予以报销。过期不予报销，未经批准公事私自外出，其费用自己承担。

五、公文管理制度

(一)凡以环保局名义制发的公文，包括局文件、函件和请示、报告、通告、工作汇报等，实行归口办理、分级负责的原则。文稿先由股、队拟好，交分管局长把关会签后，送局有关领导审阅。所有制发公文经主要领导签发后，交办公室加盖公章，备案。

(二)局领导已签发的文稿，由人秘股编号打印下发。需要 5 印刷厂(所)胶印的，由相应站、股安排。凡领导签发的文稿，任何人不得擅自改动文稿的内容，如确需改动的，须说明原因并请示签发人批准。

(三)上级党政机关和不相隶属机关来文由人秘股负责签收、拆封。对所收文件，要按来文单位、文件标题、密级、文号、份数等逐项登记清楚，及时填写公文批办单，送局长审阅。做到不积压、不拖延、不误事，提高办文质量和效率。对收到的机要文件，要认真核对、检查，及时有效地办理。领导亲收的文件，应由本人拆封。

六、文印管理制度

(一)各股、队所使用的复(打）印机、传真机、微机，由股、队负责人负责管理使用，要定期擦拭保养，保持机器设备清洁完好。

(二)所有微机、复（打）印机、传真机由局机关统一购置、调配、维修、登记，任何个人不得私自移动、拆解。

(三)严格审批手续。凡打印、复印文件，发传真电报，应先到人秘股办理审批手续并进行登记，不准私自打印、复印和传发。

(四)打印、复印文件和底稿不得遗失，不准外传，废件及时销毁。

（五）局机关及下属机构产生的文件、汇报、报告、表册等的电子文档必须在打印室保存备份。

（六）文印人员要保持室内整洁卫生，离开时要关窗锁门，确保安全。

七、印章管理制度

（一）局行政印章由办公室统一管理、专人负责，严禁个人私自用章。

(二）需加盖上印章时，印章管理人员应认真审核，并对有关事项做好登记，对不符合规定的，可拒绝盖章。

(三）审批文函加盖印章时，印章管理人员须向主要领导请示汇报确认无误后方可盖章，涉外印章加盖需通过主要领导签字同意后方可盖章，其他人员无权要求用章。

（四）原则不得加盖空白印章，特殊情况下，经局长同意，方可加盖。印章管理人员对空白章要做好登记，对未用完的空白章要及时回收销毁。

(五）对违反规定使用印章，或未经认真审核而错误使用印章，造成重大影响或较大损失的，扣发分管领导、经管人全年奖金外，取消评先评优资格。

八、车辆管理制度

(一)局机关车辆由分管领导统一管理，车辆的调度、维修、7 油料供应、年审和驾驶员的业务学习、安全教育等，由分管领导统一负责安排，并确定专人具体管理。

(二)因公用车由主要领导统一安排，其他班子成员未经分管领导同意不得直接派车，特殊情况除外,私自派车，驾驶员坚决拒绝。

(三)机关人员在县城内活动，原则上不派车。确因工作需要用车的，要提前向分管领导报告，视情况安排。

(四)严格控制私人用车和外单位借车。特殊情况需要时，应经分管领导和主要领导批准，否则发生意外事故造成的后果，由用车单位或个人负责，并承担经济损失。机关干部个人因急诊病号、婚丧嫁娶等急事用车，必须经分管领导和主要领导批准。

(五)凡车辆需要维修、保养的，经主要领导确认后，到指定汽修厂核实维修。车辆维修保养所需费用，由分管领导初审签字后，报局长审批，车辆加油由分管领导通知会计办理，车辆在外因特殊情况需加油或维修的要事前电话征得分管领导同意，不得擅自做主，否则所有费用自负，并视其情节适当处罚。同时人秘股每月统计一次各车行车里程和用油数量向局领导汇报。

(六)驾驶员应爱护和保养好车辆，每周半天为车辆保修 8 日，车辆清洗由驾驶员在单位自己冲洗，保持车内外清洁和车辆技术状况良好。严格控制在外清洗。出车前(含每天上班前半小时)应对车辆认真检查，严禁带病出车，工作中做到态度和蔼，优质服务，保证行驶安全。节假日、休息日无出车任务时，将车辆停放在局机关车库内。

(七)驾驶员要严格遵守交通规则，积极参加交通部门组织的业务学习，服从交警指挥，按领导安排及时办理车辆审核、保险等手续。

(八)驾驶员有事必须提前请假。接到出车通知后，不得以任何借口无故不出车，否则按旷工处理，一次罚款30元。

(九)严禁驾驶员私自出车、酒后开车，擅自调换使用车辆或转让他人驾驶，私自驾车外出一次罚款100元，擅自调换使用车辆或转让他人驾驶一次罚款200元，并因此造成的车辆损坏及人身伤亡事故，均由驾驶员本人负责。

(十)司机每年在外清洗保养、维护费用要严格控制在1200元以内，超余部分单位不予报销。

（十一）司机违反上述规定全年累计处罚超过5次以上者，不得评为先进，10次以上者待岗1个月，每月发给基本生活费600元。

九、请销假制度

9(一)按时上下班，不迟到，不早退，外出活动或因事离开工作岗位，应按规定请销假。局长请假三天以内由分管县级领导批准，三天以上由县委、县政府主要领导批准，请假手续由县委组织部登记办理；局班子成员及科级干部请假，三天内由局长审批，三天以上由县委、政府分管领导审批，其他人员请假一天由主管业务局长同意签字后由分管领导批准，一天以上十天以内经业务主管领导签字后由局长批准，10天以上由县人事劳动保障局批准，请销假手续由人秘股登记办理。

(二)局里组织的学习、会议、集体活动，要按时参加。特殊情况不能参加的，应提前向分管领导或召集人请假。

(三)实行请假报告制，请假人员应以书面向领导请假，并注明请假的事由、天数，经领导批准后交人秘股登记备案，否则按旷工处理。

(四)请假期间要保持通讯畅通，遇有特殊情况，确保随叫随到，不影响工作，并及时销假，人秘股负责记录备案。

(五)全体职工在法定节假日期间局里如没有明确放假，也必须按本制度执行。

(六)全年请假30天以上者，取消评优资格，超过6个月的，不参加当年年度考核，不发本人年度奖金。

(七)上班迟到一次罚款5元，旷工一天罚款30元，全年 10 累计旷工10天以上者，不得评为优秀，旷工15天以上者，待岗1个月，每月发给600元生活费。

十、环境卫生管理制度

(一)设立机关卫生领导小组，分管人秘股领导总负责，全面指导检查局机关卫生工作，人秘股具体负责做好协调管理。

(二)机关环境卫生实行岗位责任制，办公场所由各科室工作人员每天上班前将卫生打扫完毕，全日保洁；院内卫生区按照划分的范围定期清扫。

(三)各科室办公室的卫生，做到桌上无凌乱杂物，书厨内文件报刊整齐，桌子、茶几、沙发、窗台、橱子等无灰尘，茶杯无茶渍，面盆、毛巾清洁，地面干净。

(四)厕所、楼梯的卫生要及时冲刷、打扫，达到地面干净、便池无污迹、无异味、无杂物、无苍蝇，洗刷间面盆无污迹，卫生用具整洁。

十一、公务活动接待派餐制度

(一)环保局机关公务接待活动中确需用餐招待的，一律实行派餐制度。

(二)公务接待活动用餐，需填写《公务接待派餐单》，经局长批准后，持派餐单到指定饭店按局规定标准要求安排就餐。局长外出应电话向其汇报，经批准后再予安排招待。

11(三)就餐结束后，由会计和负责接待的领导在结帐单上签字，并经确认，方可结账。

(四)严格按照规定控制招待标准，严格控制陪餐人数，不准借机大吃大喝，酗酒闹事，唱歌娱乐，贻误工作。特殊情况需要提高标准的，由参加招待的领导确定，其他人员不准随意提高标准。

(五)大、中型会议或专业会议需要统一安排食宿的，由局长提前通知分管领导按派餐制度执行。

(六)各饭店到环保局结帐时必须附派餐单。分管领导应严格审查招待费用、派餐单和结帐单，对单据不符的一律退回。经初审符合标准的单据，报局长审核签字后，按有关规定予以报销。

(七)来局联系业务的人员，原则上不予招待。

(八)特殊情况，需在定点饭店外就餐的，由局主要领导批准，严格按照招待标准执行。

十二、节假日值班和安全保卫工作制度

(一)人秘股负责编制节假日轮流值班表，确定带班领导、值班人员，并指定值班司机和车辆，固定值班地点和值班电话。

(二)值班人员必须坚守岗位，尽职尽职，不得擅离职守，要认真做好值班记录，及时处置各种情况，对当班发生的重大 12 问题，要迅速向有关领导报告。因故不能值班者应事先请假。否则，因空岗出现的问题，追究有关人员责任。

(三)严格门卫管理。建立健全值班日志及来客登记，外来人员出入由门卫严格按照登记管理制度进行登记，经批准方可进入，发现可疑情况，要及时移送公安部门处理。要做好安全防范工作，防止单位财产、物品丢失。

(四)加强对重点部位的管理。对财务、档案、贵重物品存放处等部门，要按公安部门规定，设置防盗设施，工作人员离开时，要关好门窗。

(五)要严格执行防火、防盗措施，发现情况及时报案，确保机关的安全。

(六)自行车、摩托车由门卫负责入棚管理，楼道发现一次罚款30元。

十三、公用物品和办公用品管理制度

(一)机关楼房、院落内所有公用设施、公用物品和办公用品由会计统一管理，指定专人具体负责，定期检查，维修完善。

(二)设立固定资产和公用物品台帐，对机关所有财产登记造册并纳入固定资产财务帐，购置领发公用物品和办公用品要建立登记簿，由购置、保管人员分别负责登记、发放。

(三)严格办公用品管理。人秘股每月编报计划，经主要领 13 导批准，统一采购、保管、发放。

（四）长时间不用或下班后应及时关闭饮水机、计算机、显示器、复印机、传真机；离开办公室或下班时必须关灯，杜绝白昼灯和长明灯；节约用水，用完水后，及时拧紧水龙头，杜绝长流水。

主题词：机关管理 制度 通知 抄送：本局各局长、监察大队副队长 正宁县环境保护局 2012年3月13日印发

共印25份

第二篇：局机关管理制度

龙胜各族自治县人力资源和社会保障局机关管理制度

（讨论稿）

一、会议制度

(一)局长办公会议

1、局长办公会由局长或局长委托的副局长主持召开。

2、局长办公会的主要任务是：传达上级党委、政府和上级业务主管部门的重要指示、决策和会议精神，研究贯彻落实意见；讨论决定全局性、综合性重要工作和人事问题；讨论决定局属单位请示、报告的重要事项和提请讨论决定的重要问题；讨论决定部署局总体工作及其它需要议定的日常工作中的重要事项。

3、局长办公会原则上每月召开一次，或根据工作需要由局长决定召开。

(二)局办公会议

1、局办公会由局长、副局长、局属单位负责人及局机关股室负责人参加。会议由局长或局长委托的副局长主持。

2、局办公会的主要任务是：传达学习上级文件、决定和会议精神，讨论贯彻落实意见；听取所属单位和各股室的工作汇报，通报各项工作落实情况；研究制定工作计划，安排布臵阶段性工作。

3、局办公会每周召开一次，由办公室负责承办。(三)民主生活会议

局领导班子民主生活会：每半年召开一次，由局长主持，全体班子成员参加,有关人员列席。会前，应分别征求下属单位及各股室对班子成员的意见和整体工作建议，确定会议主题，以便有 1 的放矢地开展批评与自我批评，改进工作并按规定上报会议的内容。

党员（行政）民主生活会：每半年召开一次，由局机关党委统一部署，分支部组织召开，全体党员、干部参加。会前，应召开支委会，分析党员、干部的思想状况，了解各方面的意见，确保生活会的质量。

民主生活会后，要及时形成会议纪要。

二、学习制度

(一)局中心学习组学习制度

局中心学习组学习由党组书记主持，全体党组成员及局党支部委员、局属单位负责人参加，每月集中学习一次，主要学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及时事政治和有关文件，以不断增强政治敏锐性，正确把握形势，增强工作原则性、系统性、预见性和创造性，切实提高领导水平和科学决策能力。

(二)机关干部学习制度

1、全局每月组织一次集中学习，全体工作人员参加，由值班领导负责召集。

2、集中学习实行签到制，有事须提前向分管领导请假，参学情况列为考核重要内容。

3、全体干部职工既要积极参加集体学习，又要认真坚持自学，自觉参加统一培训，养成良好的学习习惯，不断提高自身素质。

4、学习要做到九有：有学习计划、有学习教材、有专题辅导、有中心发言人、有学习记录、有考勤登记、有专用笔记本、有体会文章、有考核奖惩。

5、学习方法上做到六个结合：系统学习与专题学习相结合；政治学习与业务学习相结合；走出去与请进来相结合；常规学习与网上数字化选学相结合；集中学习与个人自学相结合；理论学习与指导工作实践相结合。

6、开展学习检查考核。每个干部集中学习不少于12天，由局学习领导小组对全系统干部职工的学习情况进行检查考核，并将结果在系统内进行通报。

7、要注重业务学习。

三、文明办公制度

1、自觉遵守机关工作时间，坚守岗位，忠于职守，努力提高工作效率。

2、工作时间不闲谈，不串岗，不大声喧哗，不做与本职工作无关的事，保持正常办公秩序。

3、工作接待主动热情，对提出的问题，耐心解答，认真办理。

4、对本职工作和领导交办的任务，不拖拉，不推诿，保证质量，按时完成。

5、保持室内清洁卫生，一天一打扫，做到窗明几净，摆设整齐。

6、仪表端庄，讲究礼貌，说普通话，写规范字，做文明人。

四、考勤制度

l、机关全体工作人员必须自觉遵守工作纪律。严格遵守上下班时间，做到不迟到、不早退，不擅自离岗，不无故缺勤。

2、加强考勤管理。对干部职工考勤实行“办公室查岗登记，分管领导巡岗抽查，发现脱岗询查警示，突出问题诫勉追责”的管理模式。

3、有事有病请假。事假、病假一律履行请销假手续。副局长请假由局长批准。一般工作人员，请假在一天以内，由分管领导批准(分管领导不在家，由值班领导批准)；二天以上，由局长批准。突然患病不能履行请假手续者，可电话或请人带信告知，事后补办病假手续。凡请假者均应到办公室办理登记手续，假满后及时销假。

4、工作人员出差、请假或其它原因未在岗时，要向领导汇报正在办理或有待迅速办理的事项，办好交接手续，由领导指定他人代行其责，确保工作不断档、不贻误。

5、确因工作需要加班的，要严格履行审批程序。所有加班情况由办公室每月进行公布，公布后的加班情况作为年终兑现加班补助的依据。

6、认真执行国家《职工带薪年休假条例》等规定，办公室、各直属单位及早做好统筹安排，督促工作人员执行带薪休假制度，以体现党和政府对干部职工身心健康的关心。

五、信访工作制度

1、处理来信来访要严格执行《信访条例》，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。

2、建立局领导信访接待日制度，每月十日班子成员轮流接访。

3、接待来访人员，要文明礼貌，态度和蔼，坚持首问负责制。

4、经办人员接待处理来访，做好要点记录，并按有关法律、法规、政策规定，耐心细致地答复来访人员所提出的问题，不得推诿。

5、对群众来信，由办公室认真登记，针对不同诉求情节和业务性质，送相关领导阅处，按领导批示意见转办，并做好去向登记。

6、对领导机关和信访部门交办的信访件，按照局领导批示意见，办公室要及时登记并转办，经办人员要会同股室及所属单位积极主动地调查、处理，按规定的时间，呈报办理结果。

7、对群体性信访事件，参与接访人员应按政策规定和局领导要求，妥善慎重答复政策，处理事件。任务完成后，写出书面汇报材料，送局领导阅知并交办公室存档。

8、局办公室负责综合管理信访业务，及时转办、督办信访件。

六、公文处理制度(一)收文规则

凡属上级党委、政府及主管部门等所有来文来电均由办公室文件管理人员负责签收、登记、分发和处理。

(二)传阅规则

1、文件、文电等按急件、三密件、普通件分类登记保管。按照轻重缓急先由值班领导或办公室写出传阅意见，再送有关领导阅批，并按阅文范围及时传阅。

2、属全局性、综合性的文件、材料先传阅，再根据情况分送到有关股室和局属二层机构单位。领导批示的文件、材料，按批示办理，需督办落实的要及时报告结果。

3、任何人不得截取文件，不得撕页，不得遗失文件和乱做标记。

(三)制发文规则

1、制文规则

文件的起草按照各股室职责范围进行，并由各股室直接送分管领导审定。综合性文件、汇报材料、领导讲话由办公室拟稿。所拟文稿必须符合公文规范，由办公室及分管领导负责把关。属会办会签文件，经办人员要与会办会签单位联系协调。

2、审签规则

所有文件均由拟稿人报分管领导审签后，报局长签发。

3、打印规则

(1)打印范围：综合性文件及材料由办公室打印。业务性材料由各股室将录入校对后的电子文档交办公室印制，个人一律不得私自在外打印。

（2）需送印刷厂印刷的，由股室列出计划，经分管机关的领导签署意见报局长批准后，由办公室询价后统一交付印刷。

(3)文件校对：凡打印和印刷的文件、材料必须认真校对。原则上谁拟文，谁校对，谁负责。

4、文件归档

(1)上级下发的文件由办公室统一立卷归档。

(2)本局产生的文件、资料，打印后将底稿连同正式文件二份由办公室归档。(3)参加上级机关重要会议的有关文件、材料，与会者应及时如数交办公室处理并归档。

（4）所有文档由办公室定期向局档案管理中心移交。

七、印章使用管理制度

1、龙胜各族自治县人力资源和社会保障局行政印章和指定的业务印章由办公室负责管理使用，其它印章由各股室管理使用。

2、使用印章必须经局长、分管局长同意（以领导签批，授权为依据）。

3、凡使用印章，须进行登记，印章必须在办公室内使用。

4、财务专用章由财务人员负责管理使用。

5、局党支部及局工会印章分别由有关人员负责管理使用。

八、内部接待制度

1、公务接待由办公室负责。凡需要接待的客人，经办公室请示局领导同意后，由办公室按照规定的标准统一安排，并负责签单。接待工作要做到既热情大方又勤俭节约，不超标接待。

2、就餐标准：在公务活动中凡接待上级人力资源和社会保障局部门领导，由局办公室负责接待并请主管的局领导出席；外省市县有关单位参观来访人员，一般只接待一个正餐，客人宿费及往返交通费、旅游观光费自理；凡接待本县乡镇组织人事、劳动保障事务所、包村联系村村干部等单位来局办事的一般工作人员，一律由对口股室对口接待，需要安排用餐的，必须事先经办公室报局领导同意，原则上安排在局机关食堂用餐。接待副科以上领 导的来访人员，由局办公室负责。对一切接待开支必须从严控制，确需接待的，必须尽量减少陪餐人员。

接待标准：（1）厅领导、县处级领导原则上按每人 元以内；（2）科级领导原则上按每人 元以内；（3）其他人员按每人 元以内。

3、公务来往原则上不能用公款到营业性歌舞厅、按摩厅等娱乐场所活动。

4、禁止机关工作人员以开展公务活动为名公费请客或利用各种学习、培训之机相互公费宴请。

5、加班就餐。因统一安排加班工作需要就餐的，须经局领导同意后，由办公室统一安排。

九、小车使用管理制度

1、局机关小汽车由办公室统一调度、统一管理。在保证局领导工作用车的基础上，尽可能安排工作人员因公用车。局属单位的小车服从局机关统一调控使用。

2、本着既保证工作用车，又提高服务质量，节能降耗的原则，各单位小车燃料消耗统一实行IC卡管理,定卡定车。

3、司机要爱护和保养好车辆。需要维修时，应事先到办公室登记，经局长或分管局长同意后，由办公室联系在指定维修点维修.4、外单位向局借用车辆，须经局长批准，且必须由本车司机驾驶，车辆费用由借车方负责；本单位职工因特殊情况私人需要 8 用车的，须经局长批准后，按有关规定执行。未经允许的公车私用所发生的事故，由驾驶员和用车人承担全部责任和费用。

5、司机要严格遵守交通规则，做到车况完好、牌照和各种手续齐全，严禁无证驾驶，酒后驾车和转借他人使用，切实保证准时安全行车。

6、司机无出车任务时，应按时在办公室上班，并主动做好办公室的相关工作。

7、车辆外出被罚款100元以内的单位负责，100元以上的由驾驶员负责（领导在车上每人负责一半，三人以上的平分）。

十、计算机及网络使用管理制度

1、各股室计算机由股室负责人指定人员管理，并做好日常维护与保养。

2、各股室需上网的资料要经过分管办公室领导审核后，网络管理人员方可上传；需要在网上回复的问题，由相关业务股室负责拟定文稿，经分管领导把关签字后，方可回复，签字文稿交办公室存档。

3、禁止上班时间在计算机上进行与工作无关的操作，如玩网络游戏、聊天、听音乐、看影碟等。办公室要负责监督检查，发现上述情形的及时警示纠正。

4、所需计算机耗材统一在办公室领取，不得私自购买。计算机出现故障，由办公室统一安排人员维修。

5、严格遵守国家法律法规和保密规定，涉密业务不得连接外网，凡上网传播的文件和资料，必须进行严格审查。不得散播违法信息，不得参与网络炒作，不得泄漏国家机密。

十一、职工福利费

1、独生子女费每年计120元，由父母所在单位各承担一半（按有关规定发至18周岁）。

2、机关干部职工因病住院，由局工会统一安排一次性慰问，其慰问费用限定在500元以内开支。

3、干部、职工调离、退休纪念品，每人400元以内；

4、机关干部职工的亲属亡故，由局工会统一安排吊唁，经费开支限定在400元以内（不含花圈、香纸）。

5、困难职工慰问由局工会组织进行，所需经费在工会费中列支。

十二、差旅费

工作人员出差、学习、考察费用严格按自治区财政厅《关于自治区国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定》（桂财文字[1996]4号）及《龙胜各族自治县关于自治区国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定》执行。出差期间，超标准支出的费用，原则上自理，特殊情况应当书面说明，经局领导集体研究签署意见后酌情报销。出差一般不乘坐飞机，确因公务紧急或其他特殊情况必须乘坐飞机的，需经局领导批准，签字后方可报销。自愿乘飞机者按地面差旅费标准报销。出差人员需借支差旅费的，根据出差天数，地点、交通工具确定借支标准，经局办公室核定借款金额后报局领导审批。所借差旅费必须在回单位后7天内冲销。出外参加会议的以会议通知和领导批示作为报销有关费用的依据。龙胜各族自治县人力资源和社会保障局

财务管理制度

第一条 为了加强机关财务管理和会计核算，合理组织收入、节约开支费用，防止国有资产流失，提高资金使用效益,强化财务监督，根据中华人民共和国《会计法》和各项财务管理制度的有关要求，特制定本制度。

第二条 会计基础工作主要包括：会计人员职业道德、业务素质、会计核算、审核原始凭证、登记会计帐簿、编制会计报表、财务监督、会计档案管理等工作。财会人员应认真学习，掌握会计基础工作的各项规则和规定，严格履行自己的职责。每项工作的具体要求按财政部门颁发的会计基础工作规范规定办理。

第三条 预算管理。实行收支统管，统筹安排的预算管理办法．各科室根据各自的职能和所承担的工作任务编制收支预算，编制预算要坚持实事求是，统筹兼顾，确保重点，励行节约的方针。规划财务审计科负责对各部门申报的收支预算严格审核、把关、督促检查落实。具体的预算编制方法和时间要求按财政部门的要求办理。

第四条 收入管理。严格规范收费行为，各项收费必须严格执行市财政关于“收支两条线”的管理规定，使用财政部门统一印制的《行政事业单位一般收款收据》和《行政事业性收费统一收据》，所有收费严格按财务制度的规定及时入账，严禁白条收费，不得坐收坐支，严禁公款私存。

第五条 支出管理。单位所有支出按年初预算支出计划执行。机关经费由办公室统一管理、统筹安排。

1．办公费。日常办公用品（包括打印纸、复印纸、计算机耗材等）由局办公室购买和管理，各股室按需要到办公室领取。办公设施（电脑、空调、打印机等）由办公室具体负责实行政府采购。各类报刊杂志的征订由各股室提出要求，报办公室审核平衡后统一征订。非易耗公用物品由办公室登记造册，各股室妥善保管，严防丢失。

2．差旅费。工作人员出差、学习、考察费用严格按自治区财政厅《关于自治区国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定》（桂财文字[1996]4号）及《龙胜各族自治县关于自治区国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定》执行。出差期间，超标准支出的费用，原则上自理，特殊情况应当书面说明，经局领导签署意见后方可报销．处级以下工作人员出差一般不乘坐飞机，确因公务紧急或其他特殊情况必须乘坐飞机的，需经局领导批准，签字后方可报销。自愿乘飞机者按地面差旅费标准报销。出差人员需借支差旅费的，根据出差天数，地点、交通工具确定借支标准，经局办公室核定借款金额后报局领导审批。所借差旅费必须在回单位后7天内冲销。出外参加会议的以会议通知和领导批示作为报销有关费用的依据。

3．会议费。局机关每年召开的表彰会、工作会及年报会等业务会议，由各股室年初作出计划，报局办公室统筹协调后呈 报局领导审批，然后根据领导批准的计划统一列入当年经费预算．要严格控制会议规模和费用，各类会议原则上在县城召开，特殊原因要到各乡镇召开的会议，必须提前提出申请，并编制经费预算说明，经办公室签署意见报局领导批准后方可召开。

4．印刷费。各股室因业务工作需要印刷的文件、资料、报表、合同书、证书等应列入预算，不得超预算使用。付印前将计划与预算报局办公室审核同意后方可办理付印手续。

5．交通费。主要包括车辆维修费、保险费、燃料费、过桥过路费。本局所属车辆实行定点维修、定点投保、定额加油的办法。具体有关事宜详见《龙胜各族自治县人力资源和社会保障局车辆管理使用制度》。

6．电话费。办公电话严禁拨打私事电话和各种娱乐服务性电话。严格控制电话费的开支，因工作需要打长话的，要做到简明扼要、长话短说。

7．接待费。在公务活动中凡接待上级人力资源和社会保障局部门领导、外省市县有关单位参观来访人员，由局办公室负责接待并请主管的局领导视情况出席，一般只接待一个正餐，客人宿费及往返交通费、旅游观光费自理；凡接待本县乡镇组织人事、劳动保障事务所等单位来局办事的一般工作人员，一律由对口股室对口接待，需要安排用餐的，必须事先经办公室报局领导同意，原则上安排在局机关食堂用餐。接待副科以上领导的来访人员，由局办公室负责。对一切接待开支必须从严控制，确需接待的，必须尽量减少陪餐人员。接待标准：（1）厅领导、县处级领导原 则上按每人100元标准以内；（2）科级领导原则上按每人80元以内；（3）其它人员按每人50元以内。接待时一般不得购烟。

8．所有经费开支坚持先请示后办理，先签字后报销的一支笔审批制度。正常办公经费开支，由局办公室主任核实签字，再由局长签字报销，重大经费开支必须经局领导班子开会研究决定。所有经费的开支实行每周一签字制度。原则上无正当理由超过一周的发票不予报销。

9．赞助捐助费。（1）县内各乡镇农村公益事业到我局要求赞助的一般给予300元赞助,本系统干部职工家乡所在地公益事业要求赞助的给予300至600元赞助;（2）因病困难向我局申请赞助的一般给予300至600元的捐助;（3）上大学求学捐助的一般给予500元。

第六条 固定资产管理。局机关办公室统一设臵固定资产的明细帐卡，负责登记，建立固定资产台帐，统一管理。财产核实后，按股室列出清单，且一式两份（规财科一份、各科室一份），每年清查核实一次，发现遗失要及时追回，损坏要及时修理。新购臵的要及时记入台帐，损耗报废的要及时办好处理和报损手续。

第七条 财务监督管理。财务监督是贯彻国家财经法规以及财务规章制度、维护财经纪律的保证。单位财务对外要接受财政、物价、审计部门监督，对内接受单位领导及群众监督。年终对单位财务运行情况进行公开。龙胜各族自治县人力资源和社会保障局

财产管理制度

（一）固定资产管理

1、列入固定资产的条件：一般设备单价200元以上，专用设备单价300元以上，使用年限在一年以上的财产；单价虽不足200元，但使用年限在两年以上的财产。

2、固定资产的管理和建帐、记帐、分类核算、验收、调配以及监督、检查等工作，由财务室负责，做到帐物相符。各股室负责所配给的固定资产的使用、维修、保养、管理等工作。

3、每年年终由财务室组织一次固定资产的清查核实工作，发现问题及时报告。一般性的固定资产超过使用年限，确已失去效能或由于自然灾害等原因致损而无法修复的，由使用股室提出申请，报财务室核实后作报废处理。

固定资产的变价收入和报废收回的残值，上缴财务室纳入机关基金管理。

4、要加强对计算机、打印机、复印机、电视机、录放机、照相机等贵重设备的管理，坚持专人保管，责任到人的原则，防止损坏、遗失和被盗。

5、固定资产的借用要办理手续，借时检查，还时验收，损坏由借用人员修复，遗失按折旧后赔偿。个人不得长期把公物臵于家中使用或变相化公为私。

6、职工调出或离退休时，对配给其个人使用或由其保管的物品，应办理移交手续，否则不予办理调离手续。

（二）办公用品管理

1、办公用品购买后应交管理人员验收、登记，并建立领发登记制度。

2、公共用品（包括值班用品、劳动工具、卫生工具等），由专人统一管理。车辆管理使用的公共用品，也要登记造册，指派人员妥善保管。

（三）礼品管理

1、因社交活动事先购买的各种礼品由财务室指派专人保管，并建立入库领发登记手续。需要赠送时，报请办公室主要领导审批。

2、会议结余物资和外地馈赠礼品，均应如数移交财务室礼品管理人员登记保管，需要使用或分发职工，由财务室提出意见经办公室领导同意后方能处理。

3、礼品保管人员要经常对物资进行检查，防止老化和食物过期变质，对临近限期的物资，财务室提出意见，经办公室领导同意后及时处理。

第三篇：局机关管理制度

机关管理制度

局机关《学习制度》、《工作制度》、《会议制度》、《考勤制度》、《财务制度》经局干职工讨论、修改、补充，并于～年3月22日局务会议研究通过，现予公布，请局干职工认真遵守执行。

xxxxxxxxxx

XX年三月二十八日

学习制 度

一、局机关工作人员必须加强政治理论学习和业务知识的更新。每人年初必须制订学习计划，年终有学习总结，并有专门学习笔记。

二、学习内容：党的基本理论和基础知识，“xxxx”重要思想，“四五”普法法律常识，党纪条规，业务工作相关政策、法律法规，专业技术知识，中央、省、市重要会议和精神。

三、学习方法。采取多种形式开展学习，以个人自学和分站室学习为主，集中学习为辅，请专人授课讲座，召开专题座谈或讨论会，下基层实地调研、学习培训等。力求做到理论联系实际，学以致用。

四、时间安排：每周学习一次，星期五下午为集中学习或自学时间。若遇工作安排，学习时间相应后推。

五、学习要求：认真记好读书笔记，撰写学习心得体会。副科级以上领导按照市委组织部、宣传部的要求写好读书笔记；其他干职工学习笔记不少于1万字，学习心得体会

文章全年不少于12篇。每季度检查一次学习笔记，年终实行评比。

为确保局机关各项工作高效运转，提高工作实效，改进工作作风，使机关工作纳入规范化管理轨道，达到优质、务实的良好氛围，特制定本制度。

一、局机关工作人员必须认真执行上级各项路线、方针、政策、法律法规和有关规定，执行局集体研究的各项决议、决定，服从组织分工，听从领导指挥，牢固树立全局一盘棋思想，做到依法准确行使自己的职权。

二、严格执行岗位责任制，层层抓落实，层层签订目标管理责任状或承诺书。即：局分管领导向局长签订责任状，各站所室负责人向分管领导签订责任状，一般干职工向站所室负责人签订责任状或承诺书。为强化局机关工作人员岗位责任，引入风险抵押金制度，局机关工作人员人人都必须缴交一定数额的风险金，未交风险金的不给岗位，第一年只发给银行工资折工资，如遇机构改革，作减员待岗对象处理；第二年仍不缴交风险金的，不签续聘；需要请长假的，按请假有关规定办理。各人所交风险金原则上中途不退（含中途调离或自愿离开、退休人员），年终按完成目标任务情况依情给予退回。

局机关工作人员应按照各自分工，各司其职、各负其责，团结共事，互相协调，认真做好自己的本职工作。各站所室内一般工作人员向站所室负责人及分管领导负责；站所室负责人向分管领导和局长负责；分管领导向局长负责。

对于各项工作任务，都必须确保按时按质按量完成，不能拖延或贻误工作。对哪一级没有按要求完成自己的工作任务，因主观原因造成重大失误或受市委、市政府以上部门通报批评影响恶劣的，追究直接责任人的责任：停发当月工资，取消全年奖金和年终公务员评先晋升职称资格。

三、引入竞争机制。按照“优化组合、双向选择、定岗定责、竞争上岗”的原则，全局干职工已缴交风险抵押金的，都可参与竞争择岗，在竞争中落岗的，作待岗处理，只发给银行工资折的工资，不享受其他福利奖金待遇。待下再参与岗位竞争，连续两年落岗，作减员对象。

四、为树立局机关良好形象，工作人员对工作对象必须热情对待，服务周到，工作中不得推卸责任，相互扯皮，不准弄虚作假，欺上瞒下，否则，严肃处理，对当事人停职反省或调离原岗位。

各工作人员应勤政务实，深入基层，深入实际，认真搞好调查研究，准确掌握有关数据和典型材料，当好领导参谋。各站所室每年应拟写2篇以上有指导意义的调研材料且至少一篇在市政府参阅件或省、宜春市业务刊物上发表。年终完成任务者，每篇奖50元；未完成者，差一篇罚站所室50元。

五、各工作人员必须时刻保持清正廉洁、克己奉公的良好风气，不准以权谋私，以岗谋私，更不得向下属单位或工作对象索、拿、卡、要。否则，一经查实，按党纪、政纪条规处理。

六、各站所室在处理相关业务工作中，涉及到关键性统计报表和重要材料，须请示分管领导或局主要领导，经有关领导审定后方可上报，个人不得擅自作主。否则，造成无法挽回的损失和影响将按工作失误严肃处理。

七、为确保机关工作环境的安静、优雅和严肃性，上班时间应认真处理各自的工作业务或学习理论、业务知识，坚持做到以下“六个不准”。

1、上班时间不准迟到、早退，不得中途脱岗，否则，按考勤制度有关规定处理。

2、不准携带小孩上班，家属子女、亲友不得到办公室聊天，以免影响正常工作秩序。

3、不准在工作时间大声暄哗，更不得三五成群对机关内外人和事品头论足，说三道四，惹事生非。严格注意保守机关机密。

4、不准在工作时间开展娱乐活动（特殊情况除外），更不得进行赌博活动，否则，一经查实，轻则处以200元罚款，并公开检讨；情节严重的，给予相应的纪律处分，并待岗三个月。

5、下乡不准酗酒，否则，后果自负。

6、非工作需要不得客串站所室或到其他单位窜门，更不得拉帮结派，搞凌驾于组织之上的非组织活动，否则，从严处理。

对于以上“六个不准”，应认真遵守，局机关将不定时派人进行督查，查实有以上情况之一的，除按有关规定处理外，首次通报批评，二次处罚当月奖金，三次处罚当月工资和奖

金，四次停职检查，屡教不改者作待岗处理。

一、局长办公会议

1、主要内容

（1）研究上级有关重要指示、决策、决议和决定的贯彻落实意见。

（2）研究本局行政工作的重大问题及全局性工作部署。

（3）审定各站所室和下属单位提请研究的重要事项。

（4）研究局下属各站所室及基层站中层以上干部任免。

（5）讨论决定其它需要集体研究的事项。

2、参加人员

局长、各副局长、纪检组长、已明确领导分工的调研员、副科领导参加，办公室主任列席。

会议议题涉及下属单位工作时，可邀请有关人员列席会议。

3、会议准备

（1）会务工作：安排会议时间和议程，通知参会人员按时参会。会务工作由办公室主任负责。

（2）议题准备：需要提请研究的议题统一交办公室收集，并由办公室通知各参会人员并征求意见。

4、会议时间

一般每半月召开一次，时间按议程多少确定。

二、局长碰头会

局长碰头会由局长主持，局长不在可委托副局长主持。局长碰头会主要研究急需解决的问题，可不定期召开，参会人员及研究事项，由主持会议的领导确定。

三、局务会

主要是汇报总结前一阶段或某项工作进展情况，安排部署下一阶段工作或某项工作任务。

2、参会人员

局长、各副局长、纪检组长、已明确领导分工的调研员、其他副科级领导，各站所室（场）正、副职。必要时，某项工作的牵头人或参与者可以列席会议。

3、会议时间：根据工作需要进行确定。

四、局党总支委员会议

1、会议内容

主要研究全局党的思想、组织和作风建设，研究落实上级党建工作的统一部署等。

2、参加人员

党总支部正、副书记，各总支委员。

3、会议时间

一般1—2个月召开一次。

各党支部支委会按照党总支委员会的部署和党支部的要求召开，一般每月召开一次。

五、局党总支部大会

原则上每季度召开一次，全体党员参加。主要是组织党员学习、讨论、决定党总支重大工作部署和其它需要在党总支部大会上讨论决定的有关事项。

六、机关党支部大会

每季度召开一次，机关全体党员参加。主要是组织党员学习，吸收先进入党积极分子入党及其它需在党员大会上讨论决定的有关事项。机关党支部大会按照“三会一课”制度的要求抓好落实。

七、民主生活会

1、会议内容

交心通气，开展党内批评与自我批评及民主评议党员等工作。

2、参加人员

支委民主生活会由支委成员参加；支部民主生活会由全体党员参加。必要时，可邀请非党同志列席参加。

3、会议时间

原则上每季度召开一次。

八、机关干职工大会

机关干职工大会根据工作需要不定期召开，一般每月召开一次，局机关全体干职工参加。

九、会议纪律

1、按照规定时间准时召开，会前实行点名或签到制。

2、参会人员遇特殊情况不能到会或不能及时列会的，应向分管领导和主持会议的领导请假说明情况，不得无故缺席或随意请人代替。

3、参会人员不得迟到、早退和缺勤，否则，按考勤制度会议考勤的有关规定处理。

4、为保持会场的严肃性，会议期间任何人不得找人、与会人员不得随意进出或随意接待来客、来访者。非领导安排，不得借故处理其它工作事务而缺会。

5、严守保密制度。未经批准或未形成决议向外公布前不得泄漏会议的有关内容和重大事项。否则，一经查实，从严处理。

考 勤 制 度

一、局机关每个工作人员全年出勤应保证在240天以上。特殊情况，因事请假，全年累计不超过15天以上。否则，扣除当月的奖金，同时按一个月平均扣除年终奖金。

二、认真执行上下班作息制度，严格考勤纪律。按照规定的上下班时间，实行上午、下午签到制，由本人负责签到，不准代签，否则，发现代签者，每次处以代签人10元罚款。签到时间为上班时间的半小时内，超过半小时签到，视为迟到；未签到者，视为缺勤；在规定下班时间半小时前离岗的，视为早退（下乡、出差除外）；在上班途中非工作未请假离岗的，视为脱岗。因公下乡或出差，原则上由各站所等负责人安排，告分管领导知晓，并通知办公室，否则以缺勤论处。

七、严格财经手续。费用发票一律使用正式发票，经手、证明、审批人三者齐全方可报销，否则，财务人员有权拒付和不入帐。

八、因公出差、下乡按财务管理有关规定如实填报，填写报销表要详细写明起止时间、地点、金额。凡填报不实者，各站所室负责人可拒绝签字，办公室可拒绝审核，财会人员拒绝报销。一般工作人员出差需经该站所室负责人安排，各站所室负责人出差需告知分管领导和办公室，凡未经站所室负责人、局领导安排，自行外出的，其一切开支自负。局领导下乡需告办公室知晓，外出出差必须报经局长同意后方可出行，否则，作旷工缺勤处理，一切费用自负。

九、局机关干职工外出出差等公务需提前借款的，必须经分管财务领导批准方可借支，借款金额最多不超过核算所需经费的90%，并在回局后及时办理核销手续。其他个人非公务一律不得借款。

十、严格执行现金管理制度。现金管理按照结算、存入、支拨、转借的要求，做到手续清楚，公私分明，存放可靠。现金管理人员不得公款私存，否则，按违纪论处。过夜库存现金不得超过100元，否则，由于保管不当，出现短款、丢失或失盗等现象，责任自负。

十一、局机关所用小件办公用品及其它需用品由办公室统一购买，个人不得擅自购买，否则，费用自负。

十二、年初下达各项经济指标的收费项目的收入及其它有关收入，各站所室都要按第五点要求统一交财务管理入帐，各站所室不准另设小钱柜，更不得私分挪用，违者按有关纪律处理。

第四篇：局机关管理制度

宿松县教育局机关 管理制度手册

宿松县教育局印制

二○○二年十二月修订

前

言

为规范机关工作秩序，提高工作效率，实现机关工作规范化、制度化、科学化，我们在原委机关制订各项制度的基础上，集思广益，反复讨论修改，重新制订了机关管理的部分制度，并经局党组会议审定，全体职工会议通过，现汇编成册，供同志们在工作中自觉对照执行。请同志们在执行中认真加以总结，及时提出修改意见和建议，使之日臻完善。

二○○二年十二月二十八日

考 勤 管 理 制 度

为改进机关工作作风，提高工作效率，建立正规化、制度化的工作秩序，特订立如下制度：

一、实行上班签到制度。机关人员必须按时上下班，每天上、下午各签到一次，上班时间超过20分钟，按迟到处理，超过1小时，按旷工论处；每天下班前半小时值日领导或值勤人员进行不定期抽查。

二、严明工作纪律制度。机关人员上班不得无故迟到、早退，不准串岗、闲聊。严禁擅自离岗外出，上班确需外出时，不仅要向本股室人员打招呼，还要把身边的工作交待清楚，做好安排并及时返回。

三、实行办公室管理制度。办公室负责具体考勤，考勤人员每天必须及时做好签到统计工作，做好逐日考勤记录，然后送请分管局长核准签字。

四、严格履行请假制度。机关工作人员因事因病必须提前履行请假手续，填写“请假报告单”。职工请假，一天之内向股室负责人请假，两天之内向分管领导请假，三天及以上的假期由局长或书记批假。探亲、婚、产、丧假按国家有关规定执行。假条一律交分管领导核准后由办公室保管，假期返回要及时到办公室销假。

五、建立考勤奖惩制度。每月按核准后的出勤天数计发当月出勤奖。迟到或早退一次扣发当天出勤费，旷工一次扣发三天出勤费，病假和事假一律按天数扣发出勤补助。

六、坚持按月结算制度。办公室根据逐日考勤表做好分类统计，按有关奖惩标准分人造册，送分管局长审核，报请局长批准后，送财务股按月发放。

七、实行出差报告单制度。机关人员县外出差须填写“出差报告单”。县内出差由股室安排，报分管领导批准；县外出差由分管领导安排，报局长批准。“出差报告单”应送办公室登记，未经批准出差，按旷工论处。

车 辆 管 理 制 度

为提高车辆服务质量，减少车辆养护支出，管好车，用好车，特订立如下制度：

一、小车调度

机关车辆由办公室主任负责总调度，车辆外出一律实行“派车单”制度。派车单由办公室分管主任逐日填写，县内由分管局长审批，县外须经局长审批。未履行派车手续，不准擅自出车，否则扣发司机当月固定补助。

小车司机必须服从统一指挥和调度，不得无故不出车，不准出疲劳车和故障车，不出车时在办公室坐班，并完成办公室交待的其它工作任务。机关小车主要为领导工作服务，面包车尽可能为机关工作提供方便。调度原则是领导先用，急事先用，先要先用。

机关车辆一般不外借，特殊情况须经分管负责同志批准同意，原则上由用车单位支付汽油费和司机的住宿费用。

二、小车油耗

出车用油由办公室根据出车路线里程，按每百公里车辆定额油耗规定计发油票（具体计算路程以车辆里程表为准），并到指定加油站定点定量加油，由办公室分管主任核定，按月由办公室协同财务股结算。

三、小车维修与保养

1、搞好车辆养护。爱护车辆是司机应尽的职责，要求做到勤检勤修，勤洗勤擦，保证车辆内外整洁，机件润滑正常，出车前应做好车辆检修等各项准备工作。

2、实行定点维修和通知单制度。一般在比较正规的信得过的大型

财 务 管 理 制 度

为规范机关的财务管理，严格执行《会计法》，遵守财经纪律，开源节流，切实管好用好机关的各项经费，特制定如下制度：

一、帐户和财务人员职责管理制度

1、局机关只设行政事业性支出基本户和专项经费过渡户两个帐户，实行专人管理。

2、所有经济业务往来，必须由财务人员进行统一管理、登记和核算，其他人员不得私自收款，严禁私设“小金库”。

3、财务人员必须依据财政机关或上级部门核定的预算和规定的开支标准办理经费支出，不得任意扩大开支范围，提高开支标准。

4、财务人员在办理报销时，应分清轻重缓急，按照核定的预算，合理分配各项支出的比例。对原始凭证应认真进行审核，对不真实，不合法和手续不完备的原始凭证有权拒报。严格履行经办人签字、办公室或财务股负责人审核、局长审批制度。

二、经费收支管理制度

1、机关财务由局长分管，经费开支实行“一支笔”审批制度。正常公务业务费支出，经财务股长审核后，报局长审批。

机关所有收款项目由各股室向财务股提供项目计划，由银行收款，收款结束后，由财务股和业务股清理核对，一月一清；汇款必须在收费结束后，由财务股和业务股办理清收手续，报局长同意后汇款。机关发款要求做到按月发放，出勤补助由办公室造册，其它所有补助按办事通知单执行。

2、设备添置和办公用品的购买，应由办公室编造计划，经局长批准后，再行购置，分发时办理领用登记手续；基本建设和大宗设备购置，由办公室提出计划，交局长办公会议集体审定后，由办

廉洁奉公，对报销凭证要严格审核，凭证要内容完备、手续齐全、真实合法，凡不符合规定的开支，会计人员有权提出建议或拒绝报销。严格执行财经纪律和财务制度，不准以白条抵库，不准私自借款，不准公款私存。在办理现金收付业务中，必须严格手续，防止漏洞。

5、保证帐款相符的制度。出纳人员对当天办理的现金收付业务，必须做到日清月结，现金日记帐做到帐款相符。主管人员应定期或不定期地对库存现金进行核对和抽查，以便监督和督促工作。

四、财务监督管理制度

1、机关财务收支情况，财务人员做到日清月结，按月报表，实行月报制度，为领导提供真实、可靠的会计信息，供领导决策参考。

2、建立健全单位内部会计监督制度和群众监督制度，成立民主理财小组，定期审查机关财务，实行财务公开，搞好内部审计，每季度将财务收支情况在职工会上通报。

3、接受财政、审计等有关部门的监督、检查。

文 件 管 理 制 度

一、收文、分文与送阅

1、收文

（1）各级各地来文，除领导亲收件外，均由办公室统一清点、签收、拆封，贴好来文处理标签，分类登记编号。

（2）领导亲收件一律送领导本人拆阅。

（3）股室收到的重要公文，如需领导签批，可交办公室登记送批。

2、分文

办公室根据来文性质，提出分文意见，分送局长或党组书记批阅。

3、送阅

（1）文件经局长、书记批示后，办公室要及时送有关分管领导、有关股室负责人阅办。

（2）经阅、经办同志要及时签署办文意见与结果，将文件退还办公室，不得横传。

（3）股室如需暂存文件，应办理登记借阅手续，不得私自抽走文件，以免遗失。

二、制文、发文与归档

1、制文

（1）力求精简文件，提高公文制作质量，提高机关办事效率，树立机关形象。

（2）以县教育局名义发文，由局领导或股室负责人指定专人拟稿。（3）草拟文件要注意符合公文写作的基本要求，尽量避免出现文体用错、格式不当、语言不妥等现象。

（4）草拟文件应使用统一的文稿纸，用钢笔誉写清楚。印件的内容与底稿要保持一致，如有改动，须请示签发文件的领导同意并在底稿上补上。

213

学习和工作交流制度

1、学习内容：党和政府的方针政策，国内外重大时事，法律法规知识，重要会议精神，重要文件；交流工作情况和经验，对下步工作进行安排布置等。

2、学习方式：采取集中学习与业余学习相结合、政治业务学习与工作交流、支部活动相结合的方式，集中学习的时间为每星期一下午，另外还利用局党组会、局长办公会、局务会等进行学习。

3、学习组织：每次学习由办公室根据领导要求负责召集通知，并准备学习材料、做好记录。

4、学习要求：①机关所有人员必须按时参加学习，无特殊情况不得缺席；因故不能参加学习，应向分管领导请假。②每次学习要认真做好笔记，积极参加讨论并发表意见。③股室负责人和分管领导向全体职工通报当前重要工作的进展情况和下步工作安排情况。

党组中心组理论学习制度

1、组织领导

①中心组由党组书记许志仁同志任组长，党组副书记高嗣照、吴国栋同志任副组长，党组成员、教育督导室副主任、督学、主任科员为成员。办公室主任参加中心组学习。

②中心组组长的职责是：根据县委的统一部署和要求，结合宿松教育实际，确定全年理论学习的主题，审定学习计划和季（月）度学习计划；确定每次集中学习的内容、形式和时间；布置调查研究的任务；督促、检查、指导中心组成员的理论学习。

③办公室负责中心组学习的服务工作，职责是：当好学习参谋；拟定学习计划；提供学习条件和参考材料；邀请专家辅导或组织观看录相；负责中心组学习通知、学习地点安排、学习记录、学习签到工作。

2、学习内容

①学习重点：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想，以及教育、科技、法律等方面知识。

②学习专题：结合县委安排、省市教育行政主管部门要求和当前中心工作确定。

3、学习形式

①坚持理论联系实际的学风，做到集中学习与个人自学相结合、专题辅导与讲座交流相结合、学习理论与研究工作相结合，做到内容丰富、形式多样，严肃认真、求实创新。

②坚持定期集中学习研讨，原则上确定每月15日为集中学习-1617-

第五篇：局机关管理制度

文章标题：局机关管理制度

为了进一步规范局机关工作秩序，提高机关人员的综合素质和工作效率，确保政令顺畅，努力做好文化广播电视旅游事业的服务保障工作，更好地完成上级领导、机关赋予的各项任务。特制定以下工作制度：

一、印章管理制度

印章是县??局履行职责权力的合法标志，并在法律上具有重要的凭证作用。

正确的管理和使用机关印章是局机关办公室工作人员的一项重要工作，为加强对局机关印章的管理，做好用印、监印工作，特作如下规定：

1、启用局行政公章须经局长同意；

2、启用局党组公章，须经局党组书记同意；

3、启用局机关其它印章，须经分管领导同意；

4、凡在局机关以外的其他函、信、证件用印，须经局长或分管领导同意；

5、用印时，印章管理人员要认真查阅用印文、信内容，以防错盖印章；

6、一份文件只盖一次印章，如文件内容有变动，应再次请示后再用印

7、印章应指定专人负责管理。管理人员不得随意将存放印章的钥匙交给他人，临时外出时须经局长指定专人代管；

8、印章应妥善保管，随用随取，不得随意乱放，管理人员不能自作主张用印，发现问题及时向领导报告，以杜绝各种违章、错用现象，保证用章准确无误。

二、请示报告制度

为了更好地落实局机关事事有责任，事事有落实，提高办公室人员的工作效率和服务保障质量。加强各项工作的请示和报告是机关工作人员的一项重要工作内容和程序，也是机关人员的综合素质和工作能力的主要体现。请示时，要说明请示的事务名称和原由及建议或意见；报告时，要报告事务的时间、名称、完成情况。特制定如下规定。

1、按级请示和报告。办公室日常事务通常由办公室工作人员向办公室负责人请示和报告，再由办公室负责人向局分管领导和局长请示和报告。

2、归口请示和报告。各业务口子上的工作由负责各业务工作的人员向负责该业务工作的领导请示和报告，如有重要情况，再由分管领导向局长请示或报告。

3、对来信来访工作，要及时请示报告局长或分管领导，并及时通知归口单位处理。

三、会议制度

会议制度的目的,旨在为增强领导决策的科学性、预见性,有利于发扬民主、互通信息,使纵向、横向工作不脱节,有利于各工作部门间的协作,提高各项工作效率。

１、局长办公会议一般两周召开一次,如需要可临时变动,由办公室负责通知参会人员,并说明原由。

２、局直属单位负责人会议，每个季度由局长主持召开一次，主要由各单位领导汇报本单位每季度工作情况，听取有关工作的意见和建议，安排部署下一季度的工作。

3、局党组会议，每月召开一次局党组会议，遇有重大活动和特殊情况，也可临时召开，由办公室负责通知。

四、公务接待用餐工作制度

为了更好地贯彻落实党中央、国务院下发的《关于党政机关励行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》，使办公室公务接待用餐做到既热情、又节约，办公室工作人员值班、加班用餐规范进行，特制订如下规定：

1、凡因公务需安排用餐的，须报分管领导经局长同意后，由办公室主任负责在指定地点安排。公务接待用餐标准原则上菜金不超过120元，酒水一般不用高档酒。经手人要负责填写派餐单（接待单位、事由、人数、标准、时间等），其他人不得随意安排。餐费结算时，办公室凭派餐单和其他记帐凭证付款。

2、公务接待原则上不打整包香烟、不上水果，不用公款购买礼品赠送，确有必要的须经局长同意。

3、公务接待用餐完后，负责安排的人员当天内须向分管领导报告用餐实际开支情况，并予登记；办公室主任每个月向局长和分管领导报送一份公务接待开支表。

五、财务管理制度

为了进一步加强办公室财务管理，严格财务纪律、节约开支，提高办事效率，特作如下规定：

1、严格遵守会计法规和现行财经纪律，报帐及时准确。

2、坚持财务报帐制，由经手人、验收人、财务负责人签字方能报销，空白纸条、收据一律不作报销凭证，杜绝一切不合理开支。

3、严格现金管理，因公务借款需经局长同意，在规定时间内报帐归还。

4.每月向分管办公室的领导汇报局机关各项费用的开支情况。

5.做到办公室国有资产按时登记上帐。

6、报帐员与县报帐中心保持经常性联系，做好资金安排，及时报支发票。

7、做好办公室国有资产损坏后的修理、报废工作。

8、会同办公室主任搞好局机关经费分项预算，并报分管领导和局长审批，尔后报县财政中心。

六、办公用品采购和使用管理制度

为了切实做

好办公用品的采购和使用、管理工作，增强管理人员和办公室全体人员的责任感，节约办公用品费用，特制定如下规定：

1、凡采购办公用品，须填写采购单，经办公室负责人同意报分管领导同意，局长批准，指定专人购置、统一保管，并原则上要有2人以上进行采购。按照政府采购要求，所购物品必须“货比三家”，力求质优价廉。办公室凭采购单和其他记

帐凭证与售货单位结算。

2、贵重办公用品按照有关规定由政府采购中心统一购置。

3、健全建立新购物品入库登记验收手续。凡办公室购入各类（文件头、稿纸、信封、复印纸、白纸、笔记本及其它）等办公用品，由办公室负责分门别类作入库登记保管负责。

4、完善办公用品出库领用手续。凡领用办公用品，必须注明名称、用途，登记领取数量，并签署领取人姓名。

5、杜绝外单位人员在办公室打字复印。

6、废旧物品、杂志、报纸等，由办公室统一处理。

7、办公室负责人每个月向局长(或分管领导)报送一份办公用品采购开支表和使用管理情况

七、学习制度

学习是每个人增长知识，拓宽视野、提高素质的最佳途径，机关每个同志必须积极参加，不得无故缺席，不能参加的应提前半天向办公室负责人或组织者请假。

1、时间安排：每周安排半天，拟定星期五下午。每月不少于2天；

2、内容安排：主要党的方针、政策、路线和国家的法律、法规、各项规章制度及业务理论知识。

3、讲评安排：每季度讲评一次，每半年小结一次。

八、车辆管理制度

为了进一步规范局机关车辆的使用和维修管理，充分发挥驾驶人员的工作积极性，做到节能降耗，确保行车安全，特作出如下规定：

1、车辆管理

（1）局机关的车辆管理由办公室主任统一管理、统一调配、统一派遣。

（2）凡须用车的人员，应先向办公室主任报告，经请示局长或分管领导同意后，办公室方可安排使用。用车人不得先用后报，特殊情况可越级请示。

（3）司机应按时上下班，司机要确保领导正常工作用车需要，保证随时出车，因故较长时间离开办公室要及时向办公室主任或局领导请假。司机个人不得私自开车外出，更不得将车交给或借给别人驾驶，否则后果自负。

（4）司机要加强安全学习，以自学为主，主要学习交通法规、行车规范及有关行车安全方面的知识。

2、车辆保养

（1）司机须将自己驾驶的车辆及时清洁、保养，适时检查油料及水的容量，保证随时安全出车；

（2）司机应经常性进行转向、刹车、轮胎等关键部位检查，确保安全行车万无一失；

（3）车辆停放：原则上车辆晚上须进库停放，无车库的停放至政府大院露天停车场，以防车辆被盗或被破坏。凡不按规定停放人为造成车辆被盗、损坏的，由司机本人负责；

（4）洗车费小车每月40元。

4、油料管理

各车辆按月实际耗油报销，做到一车一卡，专卡专用，不得外借或弄虚作假挪作它用，特殊情况超耗油车辆须向办公室主任报告经分管领导同意，局长批准后个别增油。无故超标用油的由司机本人负责；未经允许零星车辆用油的按照省政府办公厅文件规定。

5、车辆维修

(1)坚持节约的原则。车辆出现小故障，司机要尽量自己修理。

(2)坚持车辆维修审批制度。凡需修理车辆，原则上实行定点修理，必须先由司机提出申请，填写请修单，造出预算，尔后由办公室负责车辆管理的人员对修理厂家进行有关维修工作的衔接和协调，再交办公室主任审核，上报分管领导审批后方可实施；大型修理须经局党组会议研究决定，司机本人必须一道参加修理。

（3）零件采购。在修理过程中，须更换零配件，由厂家通知办公室负责车辆管理的人员，经请示后，方可更换；大额零部件须更换的，原则上自行购买，减少中间环节的管理费用，实行定点购买，及时报销。配件在保修期内出现质量问题，由司机与经销商索赔。100元以上零部件更换须将旧件回收交专管员入库保存。

（4）车辆验收。认真执行车辆维修审批验收制度，凡进厂三保，大修车辆须与厂方签好协议，维修项目保证质量时效。出厂前须交专管人员和司机验收合格后，方可结算。

（5）登记入库。凡维修的车辆、购买的零部件要及时登记，注明时间、名称、经办人等。

（6）经费结算。修理厂家须凭请修单和发票一同报帐。对不填写请修单的车辆，办公室不与修理厂结算修理费用。

6、司机福利及奖惩制度。

（1）随车司机月安全奖80元，根据劳保福利条例规定，结合局机关的实际情况，对随车司机每年给予300元（含工作衣、鞋、肥皂、手套）福利费，中途调整人员按月计算；每月出车补助80元。

（2）对于驾驶人员发生的违章罚款，单位不给予报销。全无违章现象，给予司机适当奖励。

（3）驾驶人员驾驶本单位车辆凡因司机责任出现事故的，扣除当月安全奖；按交警事故认定为准，给予司机一定的经济处罚。

（4）无故不参加安全学习的司机，一次扣除其安全奖10元。

（5）凡局领导出差车辆停行期间，司机私自用车需经局长批准，并报办公室备案。未经批准私自用车，一经发现，扣除司机当月安全奖。

九、工作纪律制度

1、遵守工作作息时间，按时上下班，不迟到、早退，因事、因病严格实行请假制度。

2、工作期间，严禁玩电脑游戏、放影碟。严禁用工作电话聊天、用专用电脑上网玩游戏等行为。

3、上班时间严禁在办公室内有睡觉、打牌或做与工作无关的事情。

4、无关人员未经办公室人员同意不得擅自进入办公室。

十、卫生制度

1、机关工作人员应遵守办公场所的卫生规定，保持办公室整洁卫生，严禁乱扔瓜皮、果壳和纸宵。

2、办公室人员应自觉整理好自己的办公用品并做到分类放置到位。

十一、安全制度

1、下班前关好门窗以及切断各设备电源。

2、办公室工作人员要负责检查公共场所的门窗和电源是否关好和切断。

本制度未尽事宜由办公会进一步完善。

县??局

2006年2月12日

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