局机关学习管理制度（定稿）

第一篇：局机关学习管理制度（定稿）

为创建“学习型”机关，进一步提高党员干部的政治业务素质，创造性地做好新时期老干部工作，根据中央和省、市委有关规定，结合局机关实际，特制定如下学习制度：

一、学习内容

学习内容主要有：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；党的路线方针政策，中央和省市委有关会议、文件精神；老干部工作业务知识；现代经济、现代科技、法律法规及其他知识。根据形势任务需要，及时充实新的学习内容。

二、学习方式

（一）自学。自学是机关干部学习的主要方式，每天应坚持自学不少于1小时。

（二）集中学习。每周五下午为局机关集中学习时间。学习内容由局领导视情而定，办公室具体组织。

（三）脱产培训。根据组织部干部培训年度计划安排，结合局机关实际，分期分批选派人员参加各种学习班。

（四）专题讲座。有针对性地邀请有关专家教授、理论工作者及领导干部作专题讲座，每半年一次。

（五）研究交流。根据形势任务和工作需要，每半年举办一次研讨交流。之前确定研讨主题和重点发言人，精心组织，充分准备，确保质量和效果。

（六）参观考察。有计划地分期分批组织人员到有关地区参观学习，一般每年组织1—2次。

（七）建立学习笔记。对重要的学习内容，每学必记，做到有所得、有所思、有所悟。

（八）重点阅读和专题调研。每半年重点读一本好书，阅读书目可由局统一指定，也可由个人自定。结合工作和学习实际，有计划地开展调研活动，各科室要撰写一篇质量较高的调研文章。

三、管理和考核

（一）落实责任。机关党支部和办公室负责局机关学习活动的统一组织和协调，做到学习内容、人员、时间三落实，并做好学习情况记录。

（二）考勤、请假和补课。对每星期五（下午）的集中学习、局机关统一组织进行考勤。不能参加的要向分管局长请假，并报机关党支部；凡集体学习缺课的，事后要及时补课，学习考勤情况每半年通报一次。

（三）检查、交流。机关党支部对学习情况每季度进行一次抽查，半年进行一次检查。内容包括：学习笔记、学习心得、考勤记录等。检查情况以适当方式进行反馈。

（四）述学、评学、考学。每位工作人员的学习情况纳入年度考核。年度总结工作时要汇报学习情况，评议工作时要测评学习情况，考核工作时要考核学习情况，把学习情况作为评选先进科室和优秀个人的重要依据之一。

第二篇：局机关学习管理制度

为创建“学习型”机关，进一步提高党员干部的政治业务素质，创造性地做好新时期老干部工作，根据中央和省、市委有关规定，结合局机关实际，特制定如下学习制度：

一、学习内容

学习内容主要有：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；党的路线方针政策，中央和省市委有关会议、文件精神；老干部工作业务知识；现代经济、现代科技、法律法规及其他知识，局机关学习管理制度。根据形势任务需要，及时充实新的学习内容。

二、学习方式

（一）自学。自学是机关干部学习的主要方式，每天应坚持自学不少于1小时。

（二）集中学习。每周五下午为局机关集中学习时间。学习内容由局领导视情而定，办公室具体组织。

（三）脱产培训。根据组织部干部培训计划安排，结合局机关实际，分期分批选派人员参加各种学习班。

（四）专题讲座。有针对性地邀请有关专家教授、理论工作者及领导干部作专题讲座，每半年一次，管理制度《局机关学习管理制度》。

（五）研究交流。根据形势任务和工作需要，每半年举办一次研讨交流。之前确定研讨主题和重点发言人，精心组织，充分准备，确保质量和效果。

（六）参观考察。有计划地分期分批组织人员到有关地区参观学习，一般每年组织1—2次。

（七）建立学习笔记。对重要的学习内容，每学必记，做到有所得、有所思、有所悟。

（八）重点阅读和专题调研。每半年重点读一本好书，阅读书目可由局统一指定，也可由个人自定。结合工作和学习实际，有计划地开展调研活动，各科室要撰写一篇质量较高的调研文章。

三、管理和考核

（一）落实责任。机关党支部和办公室负责局机关学习活动的统一组织和协调，做到学习内容、人员、时间三落实，并做好学习情况记录。

（二）考勤、请假和补课。对每星期五（下午）的集中学习、局机关统一组织进行考勤。不能参加的要向分管局长请假，并报机关党支部；凡集体学习缺课的，事后要及时补课，学习考勤情况每半年通报一次。

（三）检查、交流。机关党支部对学习情况每季度进行一次抽查，半年进行一次检查。内容包括：学习笔记、学习心得、考勤记录等。检查情况以适当方式进行反馈。

（四）述学、评学、考学。每位工作人员的学习情况纳入考核。总结工作时要汇报学习情况，评议工作时要测评学习情况，考核工作时要考核学习情况，把学习情况作为评选先进科室和优秀个人的重要依据之一。

第三篇：局机关管理制度

龙胜各族自治县人力资源和社会保障局机关管理制度

（讨论稿）

一、会议制度

(一)局长办公会议

1、局长办公会由局长或局长委托的副局长主持召开。

2、局长办公会的主要任务是：传达上级党委、政府和上级业务主管部门的重要指示、决策和会议精神，研究贯彻落实意见；讨论决定全局性、综合性重要工作和人事问题；讨论决定局属单位请示、报告的重要事项和提请讨论决定的重要问题；讨论决定部署局总体工作及其它需要议定的日常工作中的重要事项。

3、局长办公会原则上每月召开一次，或根据工作需要由局长决定召开。

(二)局办公会议

1、局办公会由局长、副局长、局属单位负责人及局机关股室负责人参加。会议由局长或局长委托的副局长主持。

2、局办公会的主要任务是：传达学习上级文件、决定和会议精神，讨论贯彻落实意见；听取所属单位和各股室的工作汇报，通报各项工作落实情况；研究制定工作计划，安排布臵阶段性工作。

3、局办公会每周召开一次，由办公室负责承办。(三)民主生活会议

局领导班子民主生活会：每半年召开一次，由局长主持，全体班子成员参加,有关人员列席。会前，应分别征求下属单位及各股室对班子成员的意见和整体工作建议，确定会议主题，以便有 1 的放矢地开展批评与自我批评，改进工作并按规定上报会议的内容。

党员（行政）民主生活会：每半年召开一次，由局机关党委统一部署，分支部组织召开，全体党员、干部参加。会前，应召开支委会，分析党员、干部的思想状况，了解各方面的意见，确保生活会的质量。

民主生活会后，要及时形成会议纪要。

二、学习制度

(一)局中心学习组学习制度

局中心学习组学习由党组书记主持，全体党组成员及局党支部委员、局属单位负责人参加，每月集中学习一次，主要学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及时事政治和有关文件，以不断增强政治敏锐性，正确把握形势，增强工作原则性、系统性、预见性和创造性，切实提高领导水平和科学决策能力。

(二)机关干部学习制度

1、全局每月组织一次集中学习，全体工作人员参加，由值班领导负责召集。

2、集中学习实行签到制，有事须提前向分管领导请假，参学情况列为考核重要内容。

3、全体干部职工既要积极参加集体学习，又要认真坚持自学，自觉参加统一培训，养成良好的学习习惯，不断提高自身素质。

4、学习要做到九有：有学习计划、有学习教材、有专题辅导、有中心发言人、有学习记录、有考勤登记、有专用笔记本、有体会文章、有考核奖惩。

5、学习方法上做到六个结合：系统学习与专题学习相结合；政治学习与业务学习相结合；走出去与请进来相结合；常规学习与网上数字化选学相结合；集中学习与个人自学相结合；理论学习与指导工作实践相结合。

6、开展学习检查考核。每个干部集中学习不少于12天，由局学习领导小组对全系统干部职工的学习情况进行检查考核，并将结果在系统内进行通报。

7、要注重业务学习。

三、文明办公制度

1、自觉遵守机关工作时间，坚守岗位，忠于职守，努力提高工作效率。

2、工作时间不闲谈，不串岗，不大声喧哗，不做与本职工作无关的事，保持正常办公秩序。

3、工作接待主动热情，对提出的问题，耐心解答，认真办理。

4、对本职工作和领导交办的任务，不拖拉，不推诿，保证质量，按时完成。

5、保持室内清洁卫生，一天一打扫，做到窗明几净，摆设整齐。

6、仪表端庄，讲究礼貌，说普通话，写规范字，做文明人。

四、考勤制度

l、机关全体工作人员必须自觉遵守工作纪律。严格遵守上下班时间，做到不迟到、不早退，不擅自离岗，不无故缺勤。

2、加强考勤管理。对干部职工考勤实行“办公室查岗登记，分管领导巡岗抽查，发现脱岗询查警示，突出问题诫勉追责”的管理模式。

3、有事有病请假。事假、病假一律履行请销假手续。副局长请假由局长批准。一般工作人员，请假在一天以内，由分管领导批准(分管领导不在家，由值班领导批准)；二天以上，由局长批准。突然患病不能履行请假手续者，可电话或请人带信告知，事后补办病假手续。凡请假者均应到办公室办理登记手续，假满后及时销假。

4、工作人员出差、请假或其它原因未在岗时，要向领导汇报正在办理或有待迅速办理的事项，办好交接手续，由领导指定他人代行其责，确保工作不断档、不贻误。

5、确因工作需要加班的，要严格履行审批程序。所有加班情况由办公室每月进行公布，公布后的加班情况作为年终兑现加班补助的依据。

6、认真执行国家《职工带薪年休假条例》等规定，办公室、各直属单位及早做好统筹安排，督促工作人员执行带薪休假制度，以体现党和政府对干部职工身心健康的关心。

五、信访工作制度

1、处理来信来访要严格执行《信访条例》，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。

2、建立局领导信访接待日制度，每月十日班子成员轮流接访。

3、接待来访人员，要文明礼貌，态度和蔼，坚持首问负责制。

4、经办人员接待处理来访，做好要点记录，并按有关法律、法规、政策规定，耐心细致地答复来访人员所提出的问题，不得推诿。

5、对群众来信，由办公室认真登记，针对不同诉求情节和业务性质，送相关领导阅处，按领导批示意见转办，并做好去向登记。

6、对领导机关和信访部门交办的信访件，按照局领导批示意见，办公室要及时登记并转办，经办人员要会同股室及所属单位积极主动地调查、处理，按规定的时间，呈报办理结果。

7、对群体性信访事件，参与接访人员应按政策规定和局领导要求，妥善慎重答复政策，处理事件。任务完成后，写出书面汇报材料，送局领导阅知并交办公室存档。

8、局办公室负责综合管理信访业务，及时转办、督办信访件。

六、公文处理制度(一)收文规则

凡属上级党委、政府及主管部门等所有来文来电均由办公室文件管理人员负责签收、登记、分发和处理。

(二)传阅规则

1、文件、文电等按急件、三密件、普通件分类登记保管。按照轻重缓急先由值班领导或办公室写出传阅意见，再送有关领导阅批，并按阅文范围及时传阅。

2、属全局性、综合性的文件、材料先传阅，再根据情况分送到有关股室和局属二层机构单位。领导批示的文件、材料，按批示办理，需督办落实的要及时报告结果。

3、任何人不得截取文件，不得撕页，不得遗失文件和乱做标记。

(三)制发文规则

1、制文规则

文件的起草按照各股室职责范围进行，并由各股室直接送分管领导审定。综合性文件、汇报材料、领导讲话由办公室拟稿。所拟文稿必须符合公文规范，由办公室及分管领导负责把关。属会办会签文件，经办人员要与会办会签单位联系协调。

2、审签规则

所有文件均由拟稿人报分管领导审签后，报局长签发。

3、打印规则

(1)打印范围：综合性文件及材料由办公室打印。业务性材料由各股室将录入校对后的电子文档交办公室印制，个人一律不得私自在外打印。

（2）需送印刷厂印刷的，由股室列出计划，经分管机关的领导签署意见报局长批准后，由办公室询价后统一交付印刷。

(3)文件校对：凡打印和印刷的文件、材料必须认真校对。原则上谁拟文，谁校对，谁负责。

4、文件归档

(1)上级下发的文件由办公室统一立卷归档。

(2)本局产生的文件、资料，打印后将底稿连同正式文件二份由办公室归档。(3)参加上级机关重要会议的有关文件、材料，与会者应及时如数交办公室处理并归档。

（4）所有文档由办公室定期向局档案管理中心移交。

七、印章使用管理制度

1、龙胜各族自治县人力资源和社会保障局行政印章和指定的业务印章由办公室负责管理使用，其它印章由各股室管理使用。

2、使用印章必须经局长、分管局长同意（以领导签批，授权为依据）。

3、凡使用印章，须进行登记，印章必须在办公室内使用。

4、财务专用章由财务人员负责管理使用。

5、局党支部及局工会印章分别由有关人员负责管理使用。

八、内部接待制度

1、公务接待由办公室负责。凡需要接待的客人，经办公室请示局领导同意后，由办公室按照规定的标准统一安排，并负责签单。接待工作要做到既热情大方又勤俭节约，不超标接待。

2、就餐标准：在公务活动中凡接待上级人力资源和社会保障局部门领导，由局办公室负责接待并请主管的局领导出席；外省市县有关单位参观来访人员，一般只接待一个正餐，客人宿费及往返交通费、旅游观光费自理；凡接待本县乡镇组织人事、劳动保障事务所、包村联系村村干部等单位来局办事的一般工作人员，一律由对口股室对口接待，需要安排用餐的，必须事先经办公室报局领导同意，原则上安排在局机关食堂用餐。接待副科以上领 导的来访人员，由局办公室负责。对一切接待开支必须从严控制，确需接待的，必须尽量减少陪餐人员。

接待标准：（1）厅领导、县处级领导原则上按每人 元以内；（2）科级领导原则上按每人 元以内；（3）其他人员按每人 元以内。

3、公务来往原则上不能用公款到营业性歌舞厅、按摩厅等娱乐场所活动。

4、禁止机关工作人员以开展公务活动为名公费请客或利用各种学习、培训之机相互公费宴请。

5、加班就餐。因统一安排加班工作需要就餐的，须经局领导同意后，由办公室统一安排。

九、小车使用管理制度

1、局机关小汽车由办公室统一调度、统一管理。在保证局领导工作用车的基础上，尽可能安排工作人员因公用车。局属单位的小车服从局机关统一调控使用。

2、本着既保证工作用车，又提高服务质量，节能降耗的原则，各单位小车燃料消耗统一实行IC卡管理,定卡定车。

3、司机要爱护和保养好车辆。需要维修时，应事先到办公室登记，经局长或分管局长同意后，由办公室联系在指定维修点维修.4、外单位向局借用车辆，须经局长批准，且必须由本车司机驾驶，车辆费用由借车方负责；本单位职工因特殊情况私人需要 8 用车的，须经局长批准后，按有关规定执行。未经允许的公车私用所发生的事故，由驾驶员和用车人承担全部责任和费用。

5、司机要严格遵守交通规则，做到车况完好、牌照和各种手续齐全，严禁无证驾驶，酒后驾车和转借他人使用，切实保证准时安全行车。

6、司机无出车任务时，应按时在办公室上班，并主动做好办公室的相关工作。

7、车辆外出被罚款100元以内的单位负责，100元以上的由驾驶员负责（领导在车上每人负责一半，三人以上的平分）。

十、计算机及网络使用管理制度

1、各股室计算机由股室负责人指定人员管理，并做好日常维护与保养。

2、各股室需上网的资料要经过分管办公室领导审核后，网络管理人员方可上传；需要在网上回复的问题，由相关业务股室负责拟定文稿，经分管领导把关签字后，方可回复，签字文稿交办公室存档。

3、禁止上班时间在计算机上进行与工作无关的操作，如玩网络游戏、聊天、听音乐、看影碟等。办公室要负责监督检查，发现上述情形的及时警示纠正。

4、所需计算机耗材统一在办公室领取，不得私自购买。计算机出现故障，由办公室统一安排人员维修。

5、严格遵守国家法律法规和保密规定，涉密业务不得连接外网，凡上网传播的文件和资料，必须进行严格审查。不得散播违法信息，不得参与网络炒作，不得泄漏国家机密。

十一、职工福利费

1、独生子女费每年计120元，由父母所在单位各承担一半（按有关规定发至18周岁）。

2、机关干部职工因病住院，由局工会统一安排一次性慰问，其慰问费用限定在500元以内开支。

3、干部、职工调离、退休纪念品，每人400元以内；

4、机关干部职工的亲属亡故，由局工会统一安排吊唁，经费开支限定在400元以内（不含花圈、香纸）。

5、困难职工慰问由局工会组织进行，所需经费在工会费中列支。

十二、差旅费

工作人员出差、学习、考察费用严格按自治区财政厅《关于自治区国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定》（桂财文字[1996]4号）及《龙胜各族自治县关于自治区国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定》执行。出差期间，超标准支出的费用，原则上自理，特殊情况应当书面说明，经局领导集体研究签署意见后酌情报销。出差一般不乘坐飞机，确因公务紧急或其他特殊情况必须乘坐飞机的，需经局领导批准，签字后方可报销。自愿乘飞机者按地面差旅费标准报销。出差人员需借支差旅费的，根据出差天数，地点、交通工具确定借支标准，经局办公室核定借款金额后报局领导审批。所借差旅费必须在回单位后7天内冲销。出外参加会议的以会议通知和领导批示作为报销有关费用的依据。龙胜各族自治县人力资源和社会保障局

财务管理制度

第一条 为了加强机关财务管理和会计核算，合理组织收入、节约开支费用，防止国有资产流失，提高资金使用效益,强化财务监督，根据中华人民共和国《会计法》和各项财务管理制度的有关要求，特制定本制度。

第二条 会计基础工作主要包括：会计人员职业道德、业务素质、会计核算、审核原始凭证、登记会计帐簿、编制会计报表、财务监督、会计档案管理等工作。财会人员应认真学习，掌握会计基础工作的各项规则和规定，严格履行自己的职责。每项工作的具体要求按财政部门颁发的会计基础工作规范规定办理。

第三条 预算管理。实行收支统管，统筹安排的预算管理办法．各科室根据各自的职能和所承担的工作任务编制收支预算，编制预算要坚持实事求是，统筹兼顾，确保重点，励行节约的方针。规划财务审计科负责对各部门申报的收支预算严格审核、把关、督促检查落实。具体的预算编制方法和时间要求按财政部门的要求办理。

第四条 收入管理。严格规范收费行为，各项收费必须严格执行市财政关于“收支两条线”的管理规定，使用财政部门统一印制的《行政事业单位一般收款收据》和《行政事业性收费统一收据》，所有收费严格按财务制度的规定及时入账，严禁白条收费，不得坐收坐支，严禁公款私存。

第五条 支出管理。单位所有支出按年初预算支出计划执行。机关经费由办公室统一管理、统筹安排。

1．办公费。日常办公用品（包括打印纸、复印纸、计算机耗材等）由局办公室购买和管理，各股室按需要到办公室领取。办公设施（电脑、空调、打印机等）由办公室具体负责实行政府采购。各类报刊杂志的征订由各股室提出要求，报办公室审核平衡后统一征订。非易耗公用物品由办公室登记造册，各股室妥善保管，严防丢失。

2．差旅费。工作人员出差、学习、考察费用严格按自治区财政厅《关于自治区国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定》（桂财文字[1996]4号）及《龙胜各族自治县关于自治区国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定》执行。出差期间，超标准支出的费用，原则上自理，特殊情况应当书面说明，经局领导签署意见后方可报销．处级以下工作人员出差一般不乘坐飞机，确因公务紧急或其他特殊情况必须乘坐飞机的，需经局领导批准，签字后方可报销。自愿乘飞机者按地面差旅费标准报销。出差人员需借支差旅费的，根据出差天数，地点、交通工具确定借支标准，经局办公室核定借款金额后报局领导审批。所借差旅费必须在回单位后7天内冲销。出外参加会议的以会议通知和领导批示作为报销有关费用的依据。

3．会议费。局机关每年召开的表彰会、工作会及年报会等业务会议，由各股室年初作出计划，报局办公室统筹协调后呈 报局领导审批，然后根据领导批准的计划统一列入当年经费预算．要严格控制会议规模和费用，各类会议原则上在县城召开，特殊原因要到各乡镇召开的会议，必须提前提出申请，并编制经费预算说明，经办公室签署意见报局领导批准后方可召开。

4．印刷费。各股室因业务工作需要印刷的文件、资料、报表、合同书、证书等应列入预算，不得超预算使用。付印前将计划与预算报局办公室审核同意后方可办理付印手续。

5．交通费。主要包括车辆维修费、保险费、燃料费、过桥过路费。本局所属车辆实行定点维修、定点投保、定额加油的办法。具体有关事宜详见《龙胜各族自治县人力资源和社会保障局车辆管理使用制度》。

6．电话费。办公电话严禁拨打私事电话和各种娱乐服务性电话。严格控制电话费的开支，因工作需要打长话的，要做到简明扼要、长话短说。

7．接待费。在公务活动中凡接待上级人力资源和社会保障局部门领导、外省市县有关单位参观来访人员，由局办公室负责接待并请主管的局领导视情况出席，一般只接待一个正餐，客人宿费及往返交通费、旅游观光费自理；凡接待本县乡镇组织人事、劳动保障事务所等单位来局办事的一般工作人员，一律由对口股室对口接待，需要安排用餐的，必须事先经办公室报局领导同意，原则上安排在局机关食堂用餐。接待副科以上领导的来访人员，由局办公室负责。对一切接待开支必须从严控制，确需接待的，必须尽量减少陪餐人员。接待标准：（1）厅领导、县处级领导原 则上按每人100元标准以内；（2）科级领导原则上按每人80元以内；（3）其它人员按每人50元以内。接待时一般不得购烟。

8．所有经费开支坚持先请示后办理，先签字后报销的一支笔审批制度。正常办公经费开支，由局办公室主任核实签字，再由局长签字报销，重大经费开支必须经局领导班子开会研究决定。所有经费的开支实行每周一签字制度。原则上无正当理由超过一周的发票不予报销。

9．赞助捐助费。（1）县内各乡镇农村公益事业到我局要求赞助的一般给予300元赞助,本系统干部职工家乡所在地公益事业要求赞助的给予300至600元赞助;（2）因病困难向我局申请赞助的一般给予300至600元的捐助;（3）上大学求学捐助的一般给予500元。

第六条 固定资产管理。局机关办公室统一设臵固定资产的明细帐卡，负责登记，建立固定资产台帐，统一管理。财产核实后，按股室列出清单，且一式两份（规财科一份、各科室一份），每年清查核实一次，发现遗失要及时追回，损坏要及时修理。新购臵的要及时记入台帐，损耗报废的要及时办好处理和报损手续。

第七条 财务监督管理。财务监督是贯彻国家财经法规以及财务规章制度、维护财经纪律的保证。单位财务对外要接受财政、物价、审计部门监督，对内接受单位领导及群众监督。年终对单位财务运行情况进行公开。龙胜各族自治县人力资源和社会保障局

财产管理制度

（一）固定资产管理

1、列入固定资产的条件：一般设备单价200元以上，专用设备单价300元以上，使用年限在一年以上的财产；单价虽不足200元，但使用年限在两年以上的财产。

2、固定资产的管理和建帐、记帐、分类核算、验收、调配以及监督、检查等工作，由财务室负责，做到帐物相符。各股室负责所配给的固定资产的使用、维修、保养、管理等工作。

3、每年年终由财务室组织一次固定资产的清查核实工作，发现问题及时报告。一般性的固定资产超过使用年限，确已失去效能或由于自然灾害等原因致损而无法修复的，由使用股室提出申请，报财务室核实后作报废处理。

固定资产的变价收入和报废收回的残值，上缴财务室纳入机关基金管理。

4、要加强对计算机、打印机、复印机、电视机、录放机、照相机等贵重设备的管理，坚持专人保管，责任到人的原则，防止损坏、遗失和被盗。

5、固定资产的借用要办理手续，借时检查，还时验收，损坏由借用人员修复，遗失按折旧后赔偿。个人不得长期把公物臵于家中使用或变相化公为私。

6、职工调出或离退休时，对配给其个人使用或由其保管的物品，应办理移交手续，否则不予办理调离手续。

（二）办公用品管理

1、办公用品购买后应交管理人员验收、登记，并建立领发登记制度。

2、公共用品（包括值班用品、劳动工具、卫生工具等），由专人统一管理。车辆管理使用的公共用品，也要登记造册，指派人员妥善保管。

（三）礼品管理

1、因社交活动事先购买的各种礼品由财务室指派专人保管，并建立入库领发登记手续。需要赠送时，报请办公室主要领导审批。

2、会议结余物资和外地馈赠礼品，均应如数移交财务室礼品管理人员登记保管，需要使用或分发职工，由财务室提出意见经办公室领导同意后方能处理。

3、礼品保管人员要经常对物资进行检查，防止老化和食物过期变质，对临近限期的物资，财务室提出意见，经办公室领导同意后及时处理。

第四篇：局机关管理制度

机关管理制度

局机关《学习制度》、《工作制度》、《会议制度》、《考勤制度》、《财务制度》经局干职工讨论、修改、补充，并于～年3月22日局务会议研究通过，现予公布，请局干职工认真遵守执行。

xxxxxxxxxx

XX年三月二十八日

学习制 度

一、局机关工作人员必须加强政治理论学习和业务知识的更新。每人年初必须制订学习计划，年终有学习总结，并有专门学习笔记。

二、学习内容：党的基本理论和基础知识，“xxxx”重要思想，“四五”普法法律常识，党纪条规，业务工作相关政策、法律法规，专业技术知识，中央、省、市重要会议和精神。

三、学习方法。采取多种形式开展学习，以个人自学和分站室学习为主，集中学习为辅，请专人授课讲座，召开专题座谈或讨论会，下基层实地调研、学习培训等。力求做到理论联系实际，学以致用。

四、时间安排：每周学习一次，星期五下午为集中学习或自学时间。若遇工作安排，学习时间相应后推。

五、学习要求：认真记好读书笔记，撰写学习心得体会。副科级以上领导按照市委组织部、宣传部的要求写好读书笔记；其他干职工学习笔记不少于1万字，学习心得体会

文章全年不少于12篇。每季度检查一次学习笔记，年终实行评比。

为确保局机关各项工作高效运转，提高工作实效，改进工作作风，使机关工作纳入规范化管理轨道，达到优质、务实的良好氛围，特制定本制度。

一、局机关工作人员必须认真执行上级各项路线、方针、政策、法律法规和有关规定，执行局集体研究的各项决议、决定，服从组织分工，听从领导指挥，牢固树立全局一盘棋思想，做到依法准确行使自己的职权。

二、严格执行岗位责任制，层层抓落实，层层签订目标管理责任状或承诺书。即：局分管领导向局长签订责任状，各站所室负责人向分管领导签订责任状，一般干职工向站所室负责人签订责任状或承诺书。为强化局机关工作人员岗位责任，引入风险抵押金制度，局机关工作人员人人都必须缴交一定数额的风险金，未交风险金的不给岗位，第一年只发给银行工资折工资，如遇机构改革，作减员待岗对象处理；第二年仍不缴交风险金的，不签续聘；需要请长假的，按请假有关规定办理。各人所交风险金原则上中途不退（含中途调离或自愿离开、退休人员），年终按完成目标任务情况依情给予退回。

局机关工作人员应按照各自分工，各司其职、各负其责，团结共事，互相协调，认真做好自己的本职工作。各站所室内一般工作人员向站所室负责人及分管领导负责；站所室负责人向分管领导和局长负责；分管领导向局长负责。

对于各项工作任务，都必须确保按时按质按量完成，不能拖延或贻误工作。对哪一级没有按要求完成自己的工作任务，因主观原因造成重大失误或受市委、市政府以上部门通报批评影响恶劣的，追究直接责任人的责任：停发当月工资，取消全年奖金和年终公务员评先晋升职称资格。

三、引入竞争机制。按照“优化组合、双向选择、定岗定责、竞争上岗”的原则，全局干职工已缴交风险抵押金的，都可参与竞争择岗，在竞争中落岗的，作待岗处理，只发给银行工资折的工资，不享受其他福利奖金待遇。待下再参与岗位竞争，连续两年落岗，作减员对象。

四、为树立局机关良好形象，工作人员对工作对象必须热情对待，服务周到，工作中不得推卸责任，相互扯皮，不准弄虚作假，欺上瞒下，否则，严肃处理，对当事人停职反省或调离原岗位。

各工作人员应勤政务实，深入基层，深入实际，认真搞好调查研究，准确掌握有关数据和典型材料，当好领导参谋。各站所室每年应拟写2篇以上有指导意义的调研材料且至少一篇在市政府参阅件或省、宜春市业务刊物上发表。年终完成任务者，每篇奖50元；未完成者，差一篇罚站所室50元。

五、各工作人员必须时刻保持清正廉洁、克己奉公的良好风气，不准以权谋私，以岗谋私，更不得向下属单位或工作对象索、拿、卡、要。否则，一经查实，按党纪、政纪条规处理。

六、各站所室在处理相关业务工作中，涉及到关键性统计报表和重要材料，须请示分管领导或局主要领导，经有关领导审定后方可上报，个人不得擅自作主。否则，造成无法挽回的损失和影响将按工作失误严肃处理。

七、为确保机关工作环境的安静、优雅和严肃性，上班时间应认真处理各自的工作业务或学习理论、业务知识，坚持做到以下“六个不准”。

1、上班时间不准迟到、早退，不得中途脱岗，否则，按考勤制度有关规定处理。

2、不准携带小孩上班，家属子女、亲友不得到办公室聊天，以免影响正常工作秩序。

3、不准在工作时间大声暄哗，更不得三五成群对机关内外人和事品头论足，说三道四，惹事生非。严格注意保守机关机密。

4、不准在工作时间开展娱乐活动（特殊情况除外），更不得进行赌博活动，否则，一经查实，轻则处以200元罚款，并公开检讨；情节严重的，给予相应的纪律处分，并待岗三个月。

5、下乡不准酗酒，否则，后果自负。

6、非工作需要不得客串站所室或到其他单位窜门，更不得拉帮结派，搞凌驾于组织之上的非组织活动，否则，从严处理。

对于以上“六个不准”，应认真遵守，局机关将不定时派人进行督查，查实有以上情况之一的，除按有关规定处理外，首次通报批评，二次处罚当月奖金，三次处罚当月工资和奖

金，四次停职检查，屡教不改者作待岗处理。

一、局长办公会议

1、主要内容

（1）研究上级有关重要指示、决策、决议和决定的贯彻落实意见。

（2）研究本局行政工作的重大问题及全局性工作部署。

（3）审定各站所室和下属单位提请研究的重要事项。

（4）研究局下属各站所室及基层站中层以上干部任免。

（5）讨论决定其它需要集体研究的事项。

2、参加人员

局长、各副局长、纪检组长、已明确领导分工的调研员、副科领导参加，办公室主任列席。

会议议题涉及下属单位工作时，可邀请有关人员列席会议。

3、会议准备

（1）会务工作：安排会议时间和议程，通知参会人员按时参会。会务工作由办公室主任负责。

（2）议题准备：需要提请研究的议题统一交办公室收集，并由办公室通知各参会人员并征求意见。

4、会议时间

一般每半月召开一次，时间按议程多少确定。

二、局长碰头会

局长碰头会由局长主持，局长不在可委托副局长主持。局长碰头会主要研究急需解决的问题，可不定期召开，参会人员及研究事项，由主持会议的领导确定。

三、局务会

主要是汇报总结前一阶段或某项工作进展情况，安排部署下一阶段工作或某项工作任务。

2、参会人员

局长、各副局长、纪检组长、已明确领导分工的调研员、其他副科级领导，各站所室（场）正、副职。必要时，某项工作的牵头人或参与者可以列席会议。

3、会议时间：根据工作需要进行确定。

四、局党总支委员会议

1、会议内容

主要研究全局党的思想、组织和作风建设，研究落实上级党建工作的统一部署等。

2、参加人员

党总支部正、副书记，各总支委员。

3、会议时间

一般1—2个月召开一次。

各党支部支委会按照党总支委员会的部署和党支部的要求召开，一般每月召开一次。

五、局党总支部大会

原则上每季度召开一次，全体党员参加。主要是组织党员学习、讨论、决定党总支重大工作部署和其它需要在党总支部大会上讨论决定的有关事项。

六、机关党支部大会

每季度召开一次，机关全体党员参加。主要是组织党员学习，吸收先进入党积极分子入党及其它需在党员大会上讨论决定的有关事项。机关党支部大会按照“三会一课”制度的要求抓好落实。

七、民主生活会

1、会议内容

交心通气，开展党内批评与自我批评及民主评议党员等工作。

2、参加人员

支委民主生活会由支委成员参加；支部民主生活会由全体党员参加。必要时，可邀请非党同志列席参加。

3、会议时间

原则上每季度召开一次。

八、机关干职工大会

机关干职工大会根据工作需要不定期召开，一般每月召开一次，局机关全体干职工参加。

九、会议纪律

1、按照规定时间准时召开，会前实行点名或签到制。

2、参会人员遇特殊情况不能到会或不能及时列会的，应向分管领导和主持会议的领导请假说明情况，不得无故缺席或随意请人代替。

3、参会人员不得迟到、早退和缺勤，否则，按考勤制度会议考勤的有关规定处理。

4、为保持会场的严肃性，会议期间任何人不得找人、与会人员不得随意进出或随意接待来客、来访者。非领导安排，不得借故处理其它工作事务而缺会。

5、严守保密制度。未经批准或未形成决议向外公布前不得泄漏会议的有关内容和重大事项。否则，一经查实，从严处理。

考 勤 制 度

一、局机关每个工作人员全年出勤应保证在240天以上。特殊情况，因事请假，全年累计不超过15天以上。否则，扣除当月的奖金，同时按一个月平均扣除年终奖金。

二、认真执行上下班作息制度，严格考勤纪律。按照规定的上下班时间，实行上午、下午签到制，由本人负责签到，不准代签，否则，发现代签者，每次处以代签人10元罚款。签到时间为上班时间的半小时内，超过半小时签到，视为迟到；未签到者，视为缺勤；在规定下班时间半小时前离岗的，视为早退（下乡、出差除外）；在上班途中非工作未请假离岗的，视为脱岗。因公下乡或出差，原则上由各站所等负责人安排，告分管领导知晓，并通知办公室，否则以缺勤论处。

七、严格财经手续。费用发票一律使用正式发票，经手、证明、审批人三者齐全方可报销，否则，财务人员有权拒付和不入帐。

八、因公出差、下乡按财务管理有关规定如实填报，填写报销表要详细写明起止时间、地点、金额。凡填报不实者，各站所室负责人可拒绝签字，办公室可拒绝审核，财会人员拒绝报销。一般工作人员出差需经该站所室负责人安排，各站所室负责人出差需告知分管领导和办公室，凡未经站所室负责人、局领导安排，自行外出的，其一切开支自负。局领导下乡需告办公室知晓，外出出差必须报经局长同意后方可出行，否则，作旷工缺勤处理，一切费用自负。

九、局机关干职工外出出差等公务需提前借款的，必须经分管财务领导批准方可借支，借款金额最多不超过核算所需经费的90%，并在回局后及时办理核销手续。其他个人非公务一律不得借款。

十、严格执行现金管理制度。现金管理按照结算、存入、支拨、转借的要求，做到手续清楚，公私分明，存放可靠。现金管理人员不得公款私存，否则，按违纪论处。过夜库存现金不得超过100元，否则，由于保管不当，出现短款、丢失或失盗等现象，责任自负。

十一、局机关所用小件办公用品及其它需用品由办公室统一购买，个人不得擅自购买，否则，费用自负。

十二、年初下达各项经济指标的收费项目的收入及其它有关收入，各站所室都要按第五点要求统一交财务管理入帐，各站所室不准另设小钱柜，更不得私分挪用，违者按有关纪律处理。

第五篇：局机关管理制度

宿松县教育局机关 管理制度手册

宿松县教育局印制

二○○二年十二月修订

前

言

为规范机关工作秩序，提高工作效率，实现机关工作规范化、制度化、科学化，我们在原委机关制订各项制度的基础上，集思广益，反复讨论修改，重新制订了机关管理的部分制度，并经局党组会议审定，全体职工会议通过，现汇编成册，供同志们在工作中自觉对照执行。请同志们在执行中认真加以总结，及时提出修改意见和建议，使之日臻完善。

二○○二年十二月二十八日

考 勤 管 理 制 度

为改进机关工作作风，提高工作效率，建立正规化、制度化的工作秩序，特订立如下制度：

一、实行上班签到制度。机关人员必须按时上下班，每天上、下午各签到一次，上班时间超过20分钟，按迟到处理，超过1小时，按旷工论处；每天下班前半小时值日领导或值勤人员进行不定期抽查。

二、严明工作纪律制度。机关人员上班不得无故迟到、早退，不准串岗、闲聊。严禁擅自离岗外出，上班确需外出时，不仅要向本股室人员打招呼，还要把身边的工作交待清楚，做好安排并及时返回。

三、实行办公室管理制度。办公室负责具体考勤，考勤人员每天必须及时做好签到统计工作，做好逐日考勤记录，然后送请分管局长核准签字。

四、严格履行请假制度。机关工作人员因事因病必须提前履行请假手续，填写“请假报告单”。职工请假，一天之内向股室负责人请假，两天之内向分管领导请假，三天及以上的假期由局长或书记批假。探亲、婚、产、丧假按国家有关规定执行。假条一律交分管领导核准后由办公室保管，假期返回要及时到办公室销假。

五、建立考勤奖惩制度。每月按核准后的出勤天数计发当月出勤奖。迟到或早退一次扣发当天出勤费，旷工一次扣发三天出勤费，病假和事假一律按天数扣发出勤补助。

六、坚持按月结算制度。办公室根据逐日考勤表做好分类统计，按有关奖惩标准分人造册，送分管局长审核，报请局长批准后，送财务股按月发放。

七、实行出差报告单制度。机关人员县外出差须填写“出差报告单”。县内出差由股室安排，报分管领导批准；县外出差由分管领导安排，报局长批准。“出差报告单”应送办公室登记，未经批准出差，按旷工论处。

车 辆 管 理 制 度

为提高车辆服务质量，减少车辆养护支出，管好车，用好车，特订立如下制度：

一、小车调度

机关车辆由办公室主任负责总调度，车辆外出一律实行“派车单”制度。派车单由办公室分管主任逐日填写，县内由分管局长审批，县外须经局长审批。未履行派车手续，不准擅自出车，否则扣发司机当月固定补助。

小车司机必须服从统一指挥和调度，不得无故不出车，不准出疲劳车和故障车，不出车时在办公室坐班，并完成办公室交待的其它工作任务。机关小车主要为领导工作服务，面包车尽可能为机关工作提供方便。调度原则是领导先用，急事先用，先要先用。

机关车辆一般不外借，特殊情况须经分管负责同志批准同意，原则上由用车单位支付汽油费和司机的住宿费用。

二、小车油耗

出车用油由办公室根据出车路线里程，按每百公里车辆定额油耗规定计发油票（具体计算路程以车辆里程表为准），并到指定加油站定点定量加油，由办公室分管主任核定，按月由办公室协同财务股结算。

三、小车维修与保养

1、搞好车辆养护。爱护车辆是司机应尽的职责，要求做到勤检勤修，勤洗勤擦，保证车辆内外整洁，机件润滑正常，出车前应做好车辆检修等各项准备工作。

2、实行定点维修和通知单制度。一般在比较正规的信得过的大型

财 务 管 理 制 度

为规范机关的财务管理，严格执行《会计法》，遵守财经纪律，开源节流，切实管好用好机关的各项经费，特制定如下制度：

一、帐户和财务人员职责管理制度

1、局机关只设行政事业性支出基本户和专项经费过渡户两个帐户，实行专人管理。

2、所有经济业务往来，必须由财务人员进行统一管理、登记和核算，其他人员不得私自收款，严禁私设“小金库”。

3、财务人员必须依据财政机关或上级部门核定的预算和规定的开支标准办理经费支出，不得任意扩大开支范围，提高开支标准。

4、财务人员在办理报销时，应分清轻重缓急，按照核定的预算，合理分配各项支出的比例。对原始凭证应认真进行审核，对不真实，不合法和手续不完备的原始凭证有权拒报。严格履行经办人签字、办公室或财务股负责人审核、局长审批制度。

二、经费收支管理制度

1、机关财务由局长分管，经费开支实行“一支笔”审批制度。正常公务业务费支出，经财务股长审核后，报局长审批。

机关所有收款项目由各股室向财务股提供项目计划，由银行收款，收款结束后，由财务股和业务股清理核对，一月一清；汇款必须在收费结束后，由财务股和业务股办理清收手续，报局长同意后汇款。机关发款要求做到按月发放，出勤补助由办公室造册，其它所有补助按办事通知单执行。

2、设备添置和办公用品的购买，应由办公室编造计划，经局长批准后，再行购置，分发时办理领用登记手续；基本建设和大宗设备购置，由办公室提出计划，交局长办公会议集体审定后，由办

廉洁奉公，对报销凭证要严格审核，凭证要内容完备、手续齐全、真实合法，凡不符合规定的开支，会计人员有权提出建议或拒绝报销。严格执行财经纪律和财务制度，不准以白条抵库，不准私自借款，不准公款私存。在办理现金收付业务中，必须严格手续，防止漏洞。

5、保证帐款相符的制度。出纳人员对当天办理的现金收付业务，必须做到日清月结，现金日记帐做到帐款相符。主管人员应定期或不定期地对库存现金进行核对和抽查，以便监督和督促工作。

四、财务监督管理制度

1、机关财务收支情况，财务人员做到日清月结，按月报表，实行月报制度，为领导提供真实、可靠的会计信息，供领导决策参考。

2、建立健全单位内部会计监督制度和群众监督制度，成立民主理财小组，定期审查机关财务，实行财务公开，搞好内部审计，每季度将财务收支情况在职工会上通报。

3、接受财政、审计等有关部门的监督、检查。

文 件 管 理 制 度

一、收文、分文与送阅

1、收文

（1）各级各地来文，除领导亲收件外，均由办公室统一清点、签收、拆封，贴好来文处理标签，分类登记编号。

（2）领导亲收件一律送领导本人拆阅。

（3）股室收到的重要公文，如需领导签批，可交办公室登记送批。

2、分文

办公室根据来文性质，提出分文意见，分送局长或党组书记批阅。

3、送阅

（1）文件经局长、书记批示后，办公室要及时送有关分管领导、有关股室负责人阅办。

（2）经阅、经办同志要及时签署办文意见与结果，将文件退还办公室，不得横传。

（3）股室如需暂存文件，应办理登记借阅手续，不得私自抽走文件，以免遗失。

二、制文、发文与归档

1、制文

（1）力求精简文件，提高公文制作质量，提高机关办事效率，树立机关形象。

（2）以县教育局名义发文，由局领导或股室负责人指定专人拟稿。（3）草拟文件要注意符合公文写作的基本要求，尽量避免出现文体用错、格式不当、语言不妥等现象。

（4）草拟文件应使用统一的文稿纸，用钢笔誉写清楚。印件的内容与底稿要保持一致，如有改动，须请示签发文件的领导同意并在底稿上补上。

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学习和工作交流制度

1、学习内容：党和政府的方针政策，国内外重大时事，法律法规知识，重要会议精神，重要文件；交流工作情况和经验，对下步工作进行安排布置等。

2、学习方式：采取集中学习与业余学习相结合、政治业务学习与工作交流、支部活动相结合的方式，集中学习的时间为每星期一下午，另外还利用局党组会、局长办公会、局务会等进行学习。

3、学习组织：每次学习由办公室根据领导要求负责召集通知，并准备学习材料、做好记录。

4、学习要求：①机关所有人员必须按时参加学习，无特殊情况不得缺席；因故不能参加学习，应向分管领导请假。②每次学习要认真做好笔记，积极参加讨论并发表意见。③股室负责人和分管领导向全体职工通报当前重要工作的进展情况和下步工作安排情况。

党组中心组理论学习制度

1、组织领导

①中心组由党组书记许志仁同志任组长，党组副书记高嗣照、吴国栋同志任副组长，党组成员、教育督导室副主任、督学、主任科员为成员。办公室主任参加中心组学习。

②中心组组长的职责是：根据县委的统一部署和要求，结合宿松教育实际，确定全年理论学习的主题，审定学习计划和季（月）度学习计划；确定每次集中学习的内容、形式和时间；布置调查研究的任务；督促、检查、指导中心组成员的理论学习。

③办公室负责中心组学习的服务工作，职责是：当好学习参谋；拟定学习计划；提供学习条件和参考材料；邀请专家辅导或组织观看录相；负责中心组学习通知、学习地点安排、学习记录、学习签到工作。

2、学习内容

①学习重点：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想，以及教育、科技、法律等方面知识。

②学习专题：结合县委安排、省市教育行政主管部门要求和当前中心工作确定。

3、学习形式

①坚持理论联系实际的学风，做到集中学习与个人自学相结合、专题辅导与讲座交流相结合、学习理论与研究工作相结合，做到内容丰富、形式多样，严肃认真、求实创新。

②坚持定期集中学习研讨，原则上确定每月15日为集中学习-1617-