第一篇：学习中央和自治区党委关于推动农村改革发展稳定重大部署和基本要求的心得体会
学习中央和自治区党委关于推动农村改革发展稳定重大部署和基本要求的心得体会
我国是农业大国，农业人口占多数，“三农”问题始终是我国革命、建设、改革的全局性根本问题。在全国纪念改革开放30周年之际，面对新形势新任务，中央和自治区党委关于推进农村改革发展稳定一系列重大部署和方针政策的出台，抓住了全国改革的关键环节和发展的战略基础，对发掘农村潜能，中国持续发展具有重要意义。下面我围绕中央和自治区党委关于推进农村改革发展稳定的重大部署和基本要求中对一些观点的论述，结合我乡的基本情况，谈点粗浅的体会和认识。
作为一个普通的农村基层工作者和一个贫困乡的党委书记，通过参加自治区党委组织部举办的“学习贯彻党的十七届三中全会精神”专题培训班，我认真学习了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和胡锦涛同志重要讲话，以及中央和自治区党委关于推进农村改革发展稳定的有关文件资料，我们一定要把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策和部署上来，从党和国家工作全局的高度，深刻认识加快推进农村改革发展的重要性和紧迫性，增强做好工作的自觉性和主动性。坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，开创农村改革发展的新局面。
一、认真学习和领会十七届三中全会精神实质，充分认识当前的形势和任务，增强忧患意识、积极应对挑战。目前全球爆发金融危机，我们既迎来了机遇，又有挑战。我们要在上级党委政 府的领导下，积极应对，又要抓住其中的机遇和国家促进中西部地区的发展以及大力加强农村基础设施建设的机遇，向上积极争取项目和资金，进一步扩大内需，努力促进农村经济快速发展。
二、深刻理解推进农村改革发展的重要性。改革开放30年来，我国的人均收入翻了几十倍，同时贫困人口大幅度减少，基础设施逐步完善，社会事业高度发展，人民生活水平逐步提高，综合国力不断加强，国际地位不断提升，充分显示了中国改革开放30年的伟大成就，向世界展示了一个蓬勃发展、欣欣向荣的新气象。同时，一定要坚持科学发展，在确保社会稳定的前提，积极稳妥的推进农村改革，稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、健全农村民主管理制度。
三、大力推进改革创新，扎实推进社会主义新农村建设。新农村建设的关键是要解决好三农问题，根据我乡实际情况，以十七大精神为指导，以农民增收为核心，保障农民民主权利，实现农民脱贫致富，是农村工作的基本准则。调动农民的积极性，核心是增加农民收入、尊重农民的民主权利。同时，进一步改善农村生产生活条件及生态环境建设正是保障农民物质利益的基本要求。要加快我乡道路建设，改善农民出行条件；要加快人畜饮水工程建设，改善群众饮水条件；要加快抗震安居建设，改善农民居住条件；要加快沼气建设，改善农民生活方式；要加快生态绿化建设，改善农村生态质量；要加快环境整治，改善农村生活环境。要多渠道、多方式转移全乡富余劳动力，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，着实帮助农民增收，扎实推进我乡农村改革发展的全面建设。
四、必须巩固和加强农业基础地位，切实保障农民权益。坚持以人为本，尊重农民意愿，着力解决农民最关心最直接最现实的利益问题，保障农民政治、经济、文化、社会权益，提高农民综合素质，促进农民全面发展。今后，我乡将全面贯彻这一精神放在第一位，努力发展健全农村免费义务教育、农村合作医疗、粮食生产补贴、退耕还林、农村安全饮水工程等，改善教育、卫生、饮水、生态环境等。同时改善民生状况、推进民生建设，着重解决弱势群众最关心、最直接、最现实的问题。切实做好两基迎国检工作，加快发展农村文化事业，扩大新型农村合作医疗覆盖面，推进农村社会保障制度建设，完善农村社会救济救助制度。加强开展惠民行动，面向广大群众举办培训，让外出务工人员掌握一至两门实用技术，进一步提高技能素质，实现富余劳动力的胜利转移。
五、加强全乡干部的作风建设，坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证
坚持一切从实际出发，坚持党在农村的基本政策，加强农村基层组织和基层政权建设，完善党管农村工作体制机制和方式方法，保持党同农民群众的血肉联系，巩固党在农村的执政基础，形成推进农村改革发展强大合力。合理完善各级党支部建设，以扩大有序参与、推进信息公开、健全议事协商、强化权力监督为重点，加强基层政权建设，扩大村民自治范围，保障农民享有更多更切实的民主权利。着力增强乡政府社会管理和公共服务职能。3 完善与农民政治参与积极性不断提高相适应的乡镇治理机制，实行政务公开，依法保障农民知情权、参与权、表达权、监督权。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，深入开展以直接选举、公正有序为基本要求的民主选举实践，以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理实践，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践，推进村民自治制度化、规范化、程序化。加强农村法制建设，完善涉农法律法规，增强依法行政能力，强化涉农执法监督和司法保护。加强农村法制宣传教育，搞好法律服务，提高农民法律意识，推进农村依法治理。培育农村服务性、公益性、互助性社会组织，完善社会自治功能。采取多种措施增强基层财力，逐步解决一些行政村运转困难问题，积极稳妥化解乡村债务。继续做好农民负担监督管理工作，完善村民一事一议筹资筹劳办法，健全农村公益事业建设机制。
第二篇：自治区党委组织部跟班学习心得体会
自治区党委组织部跟班学习心得体会
撰写组工信息重点要把握好“四个度”——自治区党委组织部跟班学习心得体会 今年2、3月份，我有幸被地、县委组织部选派到自治区党委组织部跟班学习组工信息，通过在干中学、学中干和虚心请教学、相互交流学，开阔了眼界，增长了见识，拓宽了撰写组工信息的思路。学习时间虽短，但收获很大，感触颇多，概括起来，对撰写组工信息主要有“四点感言”：
感言一：要把握好高度。一是要善于站在“面”的高度来写“点”上的工作，我们撰写信息，不能仅仅局限于本县、本单位，要跳出小范围、小圈子，站在地区、自治区甚至更高的高度去看问题，分析问题。只有站的高，看问题才准，分析问题才透彻。那么，你所撰写的信息对全地区、全疆的工作才有指导意义，被地区和自治区采用的几率就高。二是撰写组工信息时，思维不能禁锢，要解放思想，转换角色，学会换位思考，我们从事信息工作的人员职务并不高，但是要想写出有高度的信息，就必须站在全局的高度和领导的角度，要有领导的头脑，按照领导的思维、思路和视野研究思考和分析问题，用敏锐的眼光洞察事物，抓住事关全局的重点工作和群众反映的热点、难点问题。只有这样，撰写的信息才能围绕中心、服务大局，才能引起领导的关注和重视，为领导决策服务。
感言二：要把握好真实度。真实是信息工作的生命线。信息工作是为领导决策服务的，报送信息是为了让上级领导了解掌握基层的真实情况。战争时期，指挥员只有依据真实的情报来指挥战斗，才能运筹帷幄，决胜千里；和平建设时期，领导者只有依据真实的信息才能对事物作出正确的判断，最终作出正确的决策。如何提高信息的真实度呢？一是要树立责任意识。我们从事信息工作的每位同志要抱着对党和人民高度负责的态度去撰写信息，要把向上级部门和领导反映真实、准确的信息作为一种责任，一种使命。在www.xiexiebang.com 撰写信息时做到既不夸大事实，也不歪曲事实，做到用实事说话，做到“不唯上，不唯书，只唯实”。二是要深入调查了解。要写出真实感人、有情况、有分析、有建议的信息，就要主动走出办公室，深入基层和群众中去调查研究，了解情况，掌握事情发生的起因（来源于新世纪范本网www.xiexiebang.com)、经过、时间、地点和涉及的人物等第一手资料，绝不能道听途说，扑风捉影，空想瞎编。三是要有“干货”，即内容要详实具体，尽量用事例和数据说话，使人看后心服口服，切忌有肉没骨，讲大道理多、理论性东西多、实质性东西少，造成内容空洞。
感言三：要把握好新颖度。一是标题要新。标题是信息的眼睛，人们常说，“无题不成文”，“题好一半文”，这都是说明标题的重要性。从信息采用的角度来说，标题往往决定“命运”。好的标题，能够迅速抓住读者的视线，吸引住领导的“眼球”，引发阅读者的兴趣，促使大家进一步阅读其具体内容。标题新颖，能使人耳目一新，能留下深刻的印象，从而激发人们的阅读兴趣，如果标题“千人一面”、陈旧老套，平平淡淡，再好的内容，也很容易成为“漏网之鱼”，引不起人们的注意。像《新疆莎车县990多名少数民族信教群众在先进性教育活动中积极向党组织靠拢》（2005年中组部《组工信息》第102期）等一些信息标题，立意新颖，可读性很强。在拟标题时，要体现时代性，把新鲜而富有意义作为第一要求，站得要高、看得要远，选的角度要好。当然，讲新颖，并不是片面地追求标新立异，过分地讲求辞藻华丽，重要的是在立意“新”上下工夫，在表述“新”上做文章。二是选材要新。要时刻关注改革、发展、稳定中党建工作尤其是组织工作出现的新情况、新问题、新经验，平时要多读报纸，多看新闻，捕捉亮点信息，保证信息的“鲜度”，体现信息的新颖度。总之，要把握好新颖度，就必须做到标题新、内容新、角度新、写法新。
感言四：要把握好深度。一是信息质量要高。必须始终坚持把质量放在第一位，www.xiexiebang.com 在保证质量的前提下，再考虑增加数量。要写出高质量的信息，就必须始终着眼大局，紧跟党的建设和组织工作的实践发展，密切关注基层党组织和广大干部群众的最新创造，要篇幅短、含量高、份量重，并对全局工作有指导和借鉴意义。二是信息价值要高。一篇信息的价值高不高，关键看它是否符合领导决策的需要，能否为领导掌握情况、研究问题、作出决策提供有益的参考，对指导工作有无价值。因此，在发掘信息、提炼信息过程中，始终把提升信息的价值摆在首位，注意从领导关注的热点、难点和群众关注的焦点问题上收集信息。要善于对各类信息进行分析综合，做到“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”，从中提练出具有全局性、典型性和前瞻性的高质量信息。
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第三篇：学习自治区党委文化工作会议心得体会（定稿）
学习自治区党委文化工作会议
心得体会
参加了这次党委文化工作会议，对于我们如何做好自身的学习的重要性有了深刻的认识，听了李书记对全疆党委文化工作的总结，令人鼓舞，斗志昂扬，我们应该大力发展文化事业和文化产业，为人民群众提供更多更好的文化产品和文化服务，满足人民群众日益增长的精神文化需求，提高全社会的文化生活质量。
我们会按照县领导和党中央的知识努力做好以下几点： 首先我们要明确形势任务履行职责，围绕中心促转型，“强化我们的政治觉悟、加强我们灵魂铸造、坚持创新发展”，为全县转型升级的中心工作贡献我们的力量。
然后要加强灵魂铸造，以厚实的樟城精神为转型升级提供支撑和动力，要推动加强广大人民群众的信心和爱心，在此基础上推动建立“仁、义、礼、智、信、乐、公、勤”的价值观要素，以雷锋、时传祥、焦裕禄等为榜样，建立和推进社会主义的良好风气，为“加快转型升级，建设幸福伊宁县，实现高水平崛起”提供动力和支撑。
最后坚持创新发展，以特色的文化建设为转型升级提供机遇和平台，在文化的发展中做好规划、引导、服务的工作，让社会人民自主的举办各类文化活动，活跃和发展人民文化，群众文化的繁荣打造伊宁县城的新亮点，推动更多的人
参与文化产业的就业和创业，带动经济社会的转型发展。
我们要深刻的认识到文化发展的重要性，促进文化大发展大繁荣，是彰显国家特色的途径。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进马克思主义中国化时代化大众化，形成和发展了中国特色社会主义理论体系，为开辟和拓展中国特色社会主义道路、确立和完善中国特色社会主义制度提供了科学理论指导；坚持推进社会主义核心价值体系建设，用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固了全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础；坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，发扬广大人民群众和文化工作者的创造精神，推动优秀文化产品大量涌现，丰富了人民精神文化生活；坚持推进文化体制改革，创新文化发展理念，解放和发展文化生产力，推动文化事业全面繁荣、文化产业健康发展，大幅度提高了人民基本文化权益保障水平，大幅度提高了文化在经济社会发展中的地位和作用；坚持发展多层次、宽领域对外文化交流格局，借鉴吸收人类优秀文明成果，实施文化走出去战略，不断增强中华文化国际影响力，向世界展示了我国改革开放的崭新形象和我国人民昂扬向上的精神风貌。我国文化改革发展，显著提高了全民族思想
道德素质和科学文化素质、促进了人的全面发展，显著增强了国家文化软实力，为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量。
我们要科学推进文化体制改革，围绕中心开新局，为此我们要深化文化体制改革，创新文化内容和形式，不断解放和发展文化生产力，不断为推动社会主义文化大发展大繁荣提供强大动力。明确党的十七届六中全会提出文化改革发展的奋斗目标，不断提高文化建设科学化水平，以体制改革带活机制，盘活队伍，优化资源整合，使有限的文化资源发挥最大作用，成为转型升级的动力和要素。把握好自身职能的定位，不混淆职能或职能打架，放下包袱，轻身上阵，成为一支有活力、有激情的队伍，围绕党委、政府的中心工作开创建设我县文化建设的新局面。
我们要真诚加强学习团结修养，围绕中心建新功。远学先贤，近学社会主义道德模范，提高品德修养，强化党性原则，提高业务水平，做一个德艺双馨的文化人，为全县人民做好表率，要做好团队团结，创造一种团结、紧张、严肃、活泼的工作局面，高质量地完成文化强县的任务。
我们要重视宣传文化工作，通过各项工作鼓舞人、教育人，推广自己，促进转型升级，把我县的各方面发展都推动起来，建设幸福伊宁县，实现高水平崛起！
第四篇：关于认真贯彻中央决策和自治区党委部署以整改硬措施落实维护稳定硬任务的通知
关于认真贯彻中央决策和自治区党委部署以整改硬措施落实
维护稳定硬任务的通知
当前，全区第一批学习实践活动单位正在继续抓整改落实。第二批单位以及第三批试点单位全部转入整改落实阶段，集中精力抓整改。乌鲁木齐“7·5”事件的发生，给全区改革发展稳定造成了极为严重的影响。自治区学习实践活动领导小组及时调整工作部署，中央领导同志对我区学习实践活动作出重要批示，提出明确要求。7月10日，习近平同志在中组部《关于全国组织系统坚决贯彻中央决策部署进一步做好维护新疆和全国社会稳定工作地通知(稿)》上批示:新疆各级党组织和广大党员干部要认真贯彻中央决策部署，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、各级干部的模范带头作用和共产党员的先锋模范作用，高举各民族大团结旗帜，坚定站在维护社会稳定第一线，坚决同从事打砸抢烧的暴力犯罪分子和各种敌对分裂势力作斗争，为维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益提供坚强的组织保证。各级党委要结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，全力做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，全力维护新疆和全国改革发展稳定大局。7月13日，习近平同志在第一批学习实践活动整改落实抽查情况汇报会上强调:各地各部门各单位要认真贯彻落实中央政治局常委会会议关于维护新疆社会稳定的精神，切实把思想认识统一到中央对形势的分析判断和对工作的决策部署上来，高举各民族大团结的旗帜，倍加珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面，以更加得力的整改硬措施更好地落实维护稳定的硬任务，坚决维护民族团结和社会稳定。新疆“7·5”事件后，新疆乃至全国都要结合维护稳定、增进民族团结的实践，认真总结实践经验，进一步完善工作机制。7月8日，李源潮同志在中组部《“7·5”事件信息专报》第八期上作出重要批示:完全赞成新疆自治区党委意见，把维护稳定作为深入学习实践科学发展观活动的头等大事来抓，为确保全区社会稳定提供政治和组织保证。新疆各级党委和学习实践活动工作机构，要迅速传达、组织学习中央和区党委关于维护国家统一、维护民族团结、维护社会稳定的重要精神和重大部署，切实把维护社会稳定、促进民族团结的成效作为评价一级领导班子是否树立科学发展观的重要标准，作为对各级领导干部政治素质、能力作风的最直接检验，作为对党员干部党性尤其是政治立场是否坚定的现实考验。各地各单位要认真学习，深刻领会中央精神，坚决贯彻落实自治区党委各项部署，切实以更加得力的整改硬措施更好地落实维护稳定硬任务。
一、深化学习、深化认识，切实把思想和行动统一到中央重大决策和自治区党委重要部署上来，增强维护民族团结、维护社会稳定的自觉性和坚定性 各地各单位要组织广大党员干部认真学习中央政治局常委会会议对进一步做好
维护新疆和全国社会稳定作出的重要部署;认真学习中央政治局常委会会议精神和胡锦涛总书记重要讲话精神;认真学习习近平同志在第一批学习实践活动整改落实抽查情况汇报会上的重要讲话;认真学习***同志在自治区四大班子领导同志会上的重要讲话;认真学习习近平、李源潮同志的重要批示精神;认真学习王乐泉、努尔·白克力同志“7·5”事件以来的一系列重要讲话等。通过深入学习，切实把思想认识统一到中央、自治区党委对事件的定性、对形势的判断和对维稳工作的决策部署上来，充分认识做好维护社会稳定工作的极端重要性和紧迫性，充分认识新疆反分裂反恐怖斗争的长期性尖锐性，进一步提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚定地与党中央在政治上、思想上和行动上保持高度一致，按照中央部署、自治区党委要求，以高度的政治觉悟、鲜明的政治立场、自觉的实际行动，扎实做好维护民族团结和社会稳定各项工作，为我区长治久安和繁荣发展奠定坚实基础。
二、宣传群众、教育群众，打牢维护稳定的群众基础
坚持各族群众是维护社会稳定根本力量的思想，迅速组织动员各级党政机关、农村基层组织、街道社区、企事业单位、学校等单位的党员干部，组成维护稳定工作组，深入基层单位特别是重点区域和重点人群，以“三个讲”为主题，进门入户、面对面、耐心细致地做好群众教育疏导工作，引导各族群众提高政治鉴别力和思想免疫力。
(一)讲事情真相。包括“6·26”、“7·5”事件等真相。深入开展大揭批，揭露以热比娅为首的“世维会”等境外“东突”分裂势力在西方反华势力的纵容支持下，与境内“三股势力”内外勾联、遥相呼应，在鸟鲁木齐制造的惨无人道、令人发指的“7·5”暴行，使各族群众充分认清热比娅之流的丑恶嘴脸、险恶用心和“三股势力”的凶残本性、对新疆各族人民犯下的不可饶恕的滔大罪行。通过深入揭批热比娅及境内外“三股势力”的分裂罪行，帮助各族群众擦亮眼睛、明辨是非、站稳立场，坚决做到不信谣、不传谣、不盲从、不冲动、不参加违法活动，自觉与一切分裂破坏活动和各种违法犯罪行为作斗争、共同维护民族团结、社会稳定的大局。
(二)讲民族团结。充分运用“7·5”事件中涌现出来的大量生动感人事例，大力宣讲我区各族人民群众团结一心、同舟共济、休戚与共和同呼吸、共命运、心连心的优良传统，引导各族群众深刻认识到团结稳定是福、分裂**是祸，倍加珍惜各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面，促进各民族互相信任、互相尊重、互相学习、互相支持，强化“三个离不开”的思想，以坚如磐石的团结彻底粉碎境内外一切敌对势力的分裂破坏阴谋。
(三)讲政策法律。要向群众讲清楚，我们是社会主义法治国家，法律的尊严不容践踏，人民的利益不容侵犯，任何人践踏国家法律、破坏社会秩序、侵害人民生命财产，都要受到法律制裁，党和政府一定会为无辜受害群众及其家
属主持公道、伸张正义，依法惩处一小撮作恶施暴的犯罪分子，绝不会放过任何坏人。在当前严峻复杂形势下，一定要注意教育引导各族群众自觉遵纪守法，保持清醒头脑，以理性合法的方式表达正当诉求。要坚决及时揭露敌人挑拨离间的险恶阴谋，绝不能在维汉族骨肉同胞之间再出现对峙，干出亲者痛、仇者快的糊涂事。要通过法制宣传和思想教育工作，在各族群众中形成只有依法办事，才能解决各种问题;只有保持社会稳定，才具有解决各种问题的前提条件。新闻宣传工作要紧紧围绕中央关于进一步做好维护新疆稳定工作的各项部署，针对新形势、新情况，不断增强针对性、实效性、及时发布权威信息，加大正面宣传力度，努力形成正面宣传强势，坚决把敌人的反动宣传遏制住、压下去，牢牢把握舆论引导的主动权。
三、强化措施、标本兼治，切实解决一批影响稳定的突出问题，全力打好维护稳定这场硬仗
在当前严峻复杂的形势下，全力维护新疆稳定，事关国家核心利益，事关新疆各族人民的根本利益。各地各单位要把稳定压倒一切的思想绷得紧而又紧，把宣传教育群众工作做得实而又实，把维护稳定对策准备得细而又细、把维护稳定工作的工作措施落实得强而又强，坚决堵塞漏洞，切实取得解决影响稳定突出问题的显著实践成果。
(一)在全区城市社区和农村全面落实“四知四清四掌握”工作机制，深入细致地做好排查工作。全面深入地了解掌握辖区每个居民家庭的思想状况、社会关系、流动人口准确情况、出租房屋的变动情况、宗教活动的异常情况，特别是重点人员和流动人口的动向，及时掌握社情民意，切实做到情况明、动态准，做到早发现、早研判、早处置。深入开展矛盾纠纷排查活动，落实责任，落实人员，落实措施，逐一化解。
(二)大力开展民族团结活动。组织动员各族干部群众迅速行动起来，在全区广泛而又深入地开展汉族群众关心维吾尔族群众、维吾尔族群众关心汉族群众、各民族相互关心的民族团结活动，采取形式多样的相互走访慰问、结对帮扶等措施，增进各民族之间的灰谊，消弥维汉群众间的对立情绪，增强各民族团结，夯实维护稳定的群众基础。
(三)继续保持严打高压态势，全力做好社会面的智控。始终坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”的方针，严厉打击“三股势力”的各种组织团伙，有力遏制暴力犯罪活动行为，切实把不安全隐患消除在萌芽状态，把不稳定问题解决在发生之前，特别要坚决防止个别穷凶极恶的恐怖分子搞小动作，造成大的影响。根据案件审理中掌握的线索和群众举报的情况，加紧抓捕参与打砸抢烧的漏网犯罪分子。继续保持高度警惕，采取强有力措施威慑敌人、打击犯罪，确保已经稳控下来的局势不反弹、不蔓延。严防人员聚集，依法果断处置各种串联聚集、上街游行等活动，坚决依法打击打砸抢烧犯罪分子。加大对所
有进出乌鲁木齐车辆的检查力度，严控危险和爆炸物品流入。加强重点部位和重要目标安全保卫工作，严防敌人实施恐怖袭击。准备足够机动力量，随时果断处置突发事件。
(四)切实做好依法处置工作。抓紧做好“7·5”事件参与人员甄别工作。整合力量、统一调度，加大审讯侦破力度，力争在挖掘线索上有重大突破，在案件审理上有重大进展，尽快挖出“7·5”事件的幕后操纵者、组织者和骨干分子，坚决摧毁敌人的组织体系。依法严惩“7·5”事件幕后策划者、组织者和骨干分子。切实做好“7·5”事件一般参与人员的教育挽救工作，制定管控措施，切实搞好解脱人员教育管理。
(五)坚持以人为本，进一步做好各项善后处理工作。全力以赴救治，以最大努力挽救受伤人员生命，重视心理救治。尽快将抚恤金和丧葬补助发到无辜死亡者手中，为无辜伤亡群众捐款献爱心募捐的资金，全部用于救助遇难者家属、受伤的无辜群众和遭受财产损失的群众。切实做好对无辜伤亡人员及家属的安抚工作，在子女上学、家属就业、老人赡养以及伤残人员就业、社会保障等方面由政府负责到底。对因伤致残的无辜群众进行伤残等级认定，按有关规定给予救助。对遭受财产损失的个人商户和企业，在核损的基础上，政府给予玖策扶持和救助帮扶，最大限度地减少损失，帮助其渡过难关，尽快恢复生产经营。做好慰问安抚救助帮扶公开宣传报道工作，体现党和政府的关怀和温暖。
(六)进一步加强安全防范工作。各地各单位要按照从最坏处考虑、向最好处努力的原则，坚决克服任何侥幸心理，防止松懈麻痹，做好应对最坏情况的准备。切实加强组织领导、落实工作责任，大力开展群防群治，切实看好自己的门、管好自己的人、按照各自职责办好维护大局稳定的事，对因责任不落实引起不稳定事件的，要严肃追究领导责任。
(七)加大乌备木齐重点敏感地区整治力度，彻底铲除“三股势力”生存发展的社会条件。下定决心、周密谋划，多管齐下、综合施策，对“7·5”事件大部分骨干分子长期聚集的五个重点片区进行根木整治，彻底改变社会治安状况，恢复正常的生产生活秩序，让各族群众真正有安全感。一是增加重点片区派出所维吾尔族干警力量;二是加强重点片区社区干部队伍力量;三是增加武警力量配置;四是迅速从自治区区直机关抽调政治上强、有群众工作经验和能力的少数民族干部组成工作组进驻，逐户面对面地开展群众工作;五是在稳定局势可控基础上，强化户籍管理工作，有计划地加快基础设施建设和经济适用房建设步伐，切实解决当地孩子免费上学、群众医疗保障等社会民生问题，让当地少数民族群众得到实实在在的实惠，感受到党的关怀，民族大团结的温暖，最大限度地争取大多数群众，最大限度地孤立和打击一小撮民族分裂分子。
四、进一步完善维护稳定、增进民族团结的工作机制
各地各部门要坚持对敌斗争主动仗、意识形态领域反渗透斗争阵地仗、预防化
解社会矛盾攻坚仗、服务经济社会发展整体仗四位一体，把完善维护稳定、增进民族团结的工作机制放在更加突出的位置。
(一)更加牢固地树立稳定压倒一切的思想，切实把维护团结稳定作为硬任务。坚持以科学发展观为统领，正确处理改革发展稳定的关系，坚持保增长、保民生、保稳定有机统一，切实把维护稳定作为发展最基本的条件，作为最大的民生，切实把维护本地本单位的稳定放到维护全疆、全国稳定的大局中去思考和谋划，切实通过保持社会稳定，为促进经济社会叉好又快发展创造安定团结的环境，通过保持经济平稳较快发展，为维护社会稳定奠定坚实的物质基础，通过改善和保障民生，从源头上减少不和谐不稳定因素。建立各级领导干部维护稳定问责制度。
(二)提高打击处突能力，强化安全防范。大力提高打击抓情报、防范抓体系、处置抓现场等能力，切实加强情报信息工作，及时获取预警性、行动性情报信息，为防范和处置提供更加有力的情报文持。加快治安防控体系建设，落实社会面、居民区的人防、物防、技防和安全检查措施，强化高危人群、高危物品、高危区域、高危部位管理。高度重视应急处理工作，完善应急预案，健全应急队伍，加强应急演练，提高快速反应和有效处置能力，确保在关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。
(三)深入开展集申整治和矛盾纠纷排查化解工作。采取更加有力的措施，集中整治黑恶势力聚集地和治安混乱地区，强化城乡结合部等重点区域的专项治理，彻底消除隐患。加大矛盾纠纷排查化解力度，建立工作责任制，实行谁主管谁负责，抓早抓小抓苗头，严防别有用心的人把个别问题扩大化、单一问题复杂化、一般问题政治化，借机挑拨滋事、引发新的事端。
(四)切实把加强基层党组织建设作为维护稳定的战略重点和战略基础。紧密结合新的形势任务，总结推广牢固管用的经验做法，突出重点、整体推进，精简上层、充实基层，扩大覆盖、强化功能，加大投入、强化保障，充分发挥基层
党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。在城市社区和农村全面落实“四知四清四掌握”工作机制，做到工作对象全覆盖、工作经验大增长、工作水平大提高，及时掌握社情民意，切实取得工作成效。强化政治标准，严肃政治纪律，注重在维护民族团结、维护社会稳定的斗争中考察了解党员和干部，进一步加强党员、干部教育、管理和监督工作。
(五)采取有力措施抵制境内外敌对势力渗透和煽动。认真研究应对信息化条件下宣传舆论工作面临的新情况新挑战，切实加强网络建设和管理，加大区内各级政府网站和重点新闻网站的扶持力度，尤其加强少数民族文字网站建设，提高知名度，增强影响力;建立安全协调机制，落实网络管理责任，建立网上舆论引导、监控、封堵、删除工作机制，有效抵御境外敌对势力利用互联网进行 的反动宣传和渗透破坏活动。密切关注热比娅之流企图掀起新一轮分裂破坏的斗争动向，针锋相对、主动出击，及时用铁的事实戳穿他们的各种造谣宣传，充分揭露热比姬之流“假民主、假人权、真恐怖、真暴力”的真实面目，使之成为“老鼠过街、人人喊打”。
(六)全力推进经济平稳较快发展，深入实施得民心工程，夯实维护稳定的物质基层。全面贯彻落实科学发展观，坚持统筹兼顾，对领导力量进行合理分工，在主要领导集中主要精力打好维护稳定这一硬仗的同时，分管经济工作的领导和有关部门要认真履行职责，按照年初工作部署，全力以赴抓好保增长、保民生的各项工作，努力克服“7·5”事件对经济工作带来的干扰和影响，千方百计保障工农业生产，确保年初确定的各项目标任务的完成。大力发展各项社会事业，坚定不移地推进抗震安居、防震减灾、学前“双语”教育、喀什老城区改造、社会保障、农村劳动力转移致富、农牧区新型合作医疗等重大民生工程，切实维护好、发展好、实现好各族人民的根本利益，实现经济社会又好又快发展。
参加第一批学习实践活动的单位，要从政治和全局的高度充分认识抓好维护稳定整改措施落实的重要性、长期性和艰巨性，发扬连续作战、攻坚克难的精神，加强组织领导，按照本通知要求自觉对号入座，优化完善维稳措施，落实维稳整改责任，加大维稳整改力度，持之以恒地抓好整改。参加第二批学习实践活动的单位，要按照本通知要求，紧密联系实际，完善整改方案，强化落实稳控局势、稳定人心的各项工作措施，把解决影响稳定的突出问题作为集中整改的重中之重，通过上下联动、整体推动，坚决维护全区稳定大局，为新疆的长治久安和繁荣发展奠定更加坚实的基础。
自治区学习实践活动领导小组
2009年7月18日
第五篇：自治区党委七届十次全委学习心得体会
自治区党委七届十次全委（扩大）会议召开
会议的主题是：贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，全面落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，总结今年的工作，分析当前的形势，谋划和推进自治区“十二五”发展，提出明年我区经济社会发展的总体要求、目标任务和工作重点，动员全区各级党委、政府和广大干部群众，进一步统一思想、坚定信心，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。
明年新疆经济工作的主要预期目标是：全区生产总值增长10％以上；工业增加值增长17％；地方财政一般预算收入增长20％；全社会固定资产投资增长25％；社会消费品零售总额增长17％；外贸进出口总额增长18％；居民消费价格总水平涨幅控制在4％左右；新增城镇就业岗位35万个，城镇登记失业率控制在4％以内；城镇居民人均可支配收入增长11％，农民人均纯收入增长11％；人口自然增长率控制在11‰以内。
自治区党委书记张春贤主持会议并作重要讲话。他强调，要认真学习、贯彻落实好党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，把思想和行动统一到中央的重大战略部署上来，准确把握形势，积极应对挑战，科学谋划自治区“十二五”经济社会发展，不断开创新疆改革发展稳定工作新局面。
张春贤说，2010年，我们以贯彻落实中央新疆工作座谈会和全国对口援疆工作会议精神为主线，统一思想、凝聚力量，迎难而上，采取一系列促发展、保民生的重大举措，各项工作在较短时间内都有了新进展，取得了新突破，经济社会呈现快速发展的好势头，经济整体好于预期。当前，全区形势总体稳定、总体可控、总体向好。在应对国际金融危机和“7•5”事件的重大考验和实践中，积累了在复杂多变环境下加快发展的宝贵经验，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题的能力：进一步丰富了科学发展、科学跨越的内涵和实践性；在着力改善民生方面有了新突破；以解放思想为统领，进一步增强了各级干部的紧迫感、责任感和使命感；在反分裂斗争的实践中进一步深化了维稳工作举措；提升了以现代文化为引领，不断深化新形势下做好民族团结工作的能力；进一步强化了基层工作建设。这些启示既是我们工作实践经验的总结概括，也是我们在复杂环境下推动科学发展、后发赶超，做好明年和今后各项工作的重要指导原则，对于在新时期新阶段提升我们领导和推进新疆改革发展稳定工作的层次和水平，具有十分重要的意义。
张春贤说，2010年，在新疆经济社会发展面临严峻复杂形势的特殊环境下，自治区党委政府以贯彻落实中央新疆工作座谈会和全国对口援疆工作会议精神为主线，统一思想，凝聚力量，迎难而上，采取一系列促发展、保民生的重大举措，各项工作在较短时间内都有了新进展，取得了新突破，经济社会呈现快速发展的好势头，经济整体好于预期。预计全年生产总值增长10.5%左右，增幅比去年高2.4个百分点。社会大局稳定，求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐已经成为新疆的主旋律，各级干部精神状态良好，中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议精神的贯彻落实，极大地提振了全区各族干部群众的信心，激发了“热爱伟大祖国、建设美好家园”的热情。我们在反分裂斗争的实践中进一步深化了维稳工作举措，提升了以现代文化为引领，不断深化新形势下做好民族团结工作的能力，进一步强化了基层工作建设。
张春贤要求，要准确把握国内外经济发展大势，抓住新疆跨越式发展的重大历史机遇，紧紧抓住并用好重要战略机遇期，立足当前，着眼长远，超前谋划，积极应对，牢牢把握发展的主动权，赢得更大的发展空间。他说，科学谋划，扎实推进“十二五”经济社会发展对于我们继续抓好、用好重要战略机遇期、为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础至关重要。做好新疆“十二五”经济社会发展工作，要坚持发展第一要务不动摇，推进新疆经济科学跨越、后发赶超；坚定不移推进“三化”进程，抢占加快发展的制高点；始终坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的道路；坚持把改革开放作为转变经济发展方式的强大动
力；坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点。
张春贤说，做好新疆“十二五”经济社会发展工作，必须以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，坚持发展第一要务不动摇，推进新疆经济科学跨越、后发赶超，坚定不移地推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化，抢占加快发展的制高点，始终坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的道路，坚持把改革开放作为转变经济发展方式的强大动力，坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点。各地各部门要结合实际，进一步完善本地区本部门十二五发展规划，确定符合实际的发展战略、发展目标、发展重点，细化各项落实措施，进一步增强工作的系统性、协调性、前瞻性、创造性，扎实做好各项工作，坚定不移地朝着既定目标前进。
张春贤指出，明年是十二五的开局之年，也是贯彻中央新疆工作座谈会精神的关键之年，全面实施对口援疆工作的起步之年，明年经济工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面落实自治区党委七届九次全委扩大会议的具体战略选择，坚持资源开发可持续、生态环境可持续的原则，加快构建具有新疆特色的现代产业体系，不断提升向西开放水平，加快通道建设，着力保障和改善民生，坚定不移地维护社会政治大局稳定，努力实现经济社会又好又快发展。明年我区经济工作的主要预期目标是：全区生产总值增长10%以上，地方财政一般预算收入增长20%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长11%。
张春贤指出，当前和今后一个时期的工作重点。一是以新型工业化为带动，加快构建现代产业体系，大力推进以现代煤化工产业发展、疆电外送和疆煤外运为主的煤炭资源转化，加快延伸石油石化下游产业发展，加快紧缺矿产资源的综合开发利用。二是加快推进现代农牧业，高度重视粮食安全，大力发展高效节水农业，切实抓好主要农副产品生产，推进农业产业化经营。三是加快推进新型城镇化步伐，以城镇规划为依据，推动城镇建设有序进行。四是加快产业园区建设，集中力量抓好喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区规划建设，认真汲取沿海发达地区的经验教训，避免县县都搞产业园区，重复建设，浪费资源。五是进一步强化水利、交通、电力、城市基础设施建设。六是进一步扩大向西开放力度，形成新的发展优势，七是保障和改善民生，要在安居富民、定居兴牧工程上实现新突破，继续抓好双语教育和职业教育，做好就业再就业工作，加快医疗卫生事业发展，加快完善社会保障体系。八是认真做好对口援疆工作。
张春贤强调，要坚定不移地维护社会大局稳定，为推进新疆跨越式发展和长治久安创造和谐稳定环境。要加强和改进党的领导，进一步加强基层工作，转变作风，狠抓落实，加强党风廉政建设，凝聚党心民心，推动科学跨越发展。
张春贤强调，各级党委和政府要认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，把思想和行动统一到中央和自治区党委对新疆稳定形势的分析判断和决策部署上来，按照自治区稳定工作会议的部署，坚定不移地维护社会大局稳定。他说，做好新疆工作，归根到底要靠全区各级党组织的凝聚力和战斗力，要靠广大党员干部的创造力和执行力。要始终重视基层、加强基层、服务基层，以扎实的基层工作确保各项决策部署的贯彻落实；各级领导干部要进一步强化责任，敢于担当，以高度负责的态度履行好党和人民赋予的职责，高效务实地做好每一项工作；对党员干部要严防腐败、严格管理、严明纪律，形成风清气正的良好局面。
中心做出的《关于新疆发展与稳定的重大战略部署》，充分体现了党中心对新疆工作的高度重视和对新疆各族干部群众的关怀。中心对做好今后一个时期新疆的发展与稳定工作提出的总体设想，体现了党中心关于新疆工作的一贯方针，对当前和今后一个时期新疆各项工作具有重要的指导意义，对全面推进新疆的改革发展稳定工作具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们新疆的党员领导干部如何更好的领会贯彻中心的决策精神，是一个值得深思和认真研究的问题，我们应借这次党员先进性教育，切实提高我们新疆党员领导干部素质，以更好的贯彻落实中心的部署。要实现新疆经济持续快速协调健康发展的目标和社会全面进步，需要国家的支持，但从根本上说要靠新疆各族人民自力更生、艰苦奋斗和长期努力。需要全区各级党委、政府和各级干部，深入学习领会中心部署精神，把思想熟悉统一到中心部署精神上来。紧密结合本部门、本单位的实际，根据职能分工，拿出近期及今后一个时期有针对性的、实事求是的贯彻意见和工作措施，为制定实施第十一个五年计划乃至更长一个时期的发展打下良好的工作基础。要扫除一切束缚发展的体制、机制和人为的障碍，为新疆的发展营造良好的环境，将中心给予新疆的巨大鼓舞化为不竭的动力，努力推进新疆的各项工作，为全面实施西部大开发战略，促进新疆的长期稳定和发展而努力。
一是要正确熟悉新疆是西部大开发的重点，以时不我待的精神抓紧做好各项工作。为实现新疆经济持续快速协调发展目标和社会全面进步，中共中心去年8月做出了《关于新疆发展与稳定的总体部署》。中心指出，新疆占全国国土面积的六分之一，多民族聚居，战略地位十分重要。新疆是我国对外开放的重要门户，也是我国战略资源的重要储备区。丰富的战略资源是我国经济发展的重要支点，对确保我国的可持续发展能力具有重大战略意义。面对周边地区日趋复杂的形势，新疆在全国发展和稳定中的战略地位更加突出。新疆工作在党和国家工作大局中具有非凡重要的战略地位。中心明确要求各有关部门要把新疆作为西部大开发的重点，进一步加大中心对新疆的扶持力度，在国家投资、财政补贴、资源开发、土地利用、交通发展、对外贸易、税收征管、干部人才、宣传文化、科技教育和国防建设等各个方面对新疆给予政策倾斜，使新疆直接享有一些符合新疆实际、操作性强的非凡政策。中心给了我们政策，给了我们机遇，能不能发展起来，能不能发展好，要害还要看我们党员干部能否把握住机遇，能否充分发挥共产党员的先锋模范作用。
中心指出提高各族人民生活水平是新疆一切工作的根本出发点。做好新疆发展与稳定工作的总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终把提高各族人民生活水平作为新疆一切工作的根本出发点，以发展促稳定，以稳定保发展，确保新疆各族干部群众更加紧密地团结在党和政府四周，努力开创新疆团结稳定、蓬勃发展的新局面。今后一个时期，指导新疆发展与稳定工作的战略方针是：认真实施“稳疆兴疆、富民固边”战略，坚持以经济建设为中心，全面发展各项社会事业，切实增强民族团结，努力维护社会稳定，大力加强干部队伍建设，确保新疆繁荣昌盛和长治久安。
中心明确指出实现新疆发展与稳定目标必须从四个方面予以保障。一是思想保障：在新的历史时期，必须始终用邓小平理论和“三个代表”重要思想统一新疆各族干部群众尤其是各级领导干部的思想，从政治的高度、大局的高度、战略的高度不断加深对新疆工作非凡重要性的熟悉，为实施新疆的发展与稳定战略奠定坚实的思想基础。二是政治保障：新疆的发展与稳定工作一直得到党中心和国务院的高度重视，这是保持新疆长期稳定，促进新疆经济快速发展的根本保障。三是法律保障：在新疆这样的多民族、多宗教、多语言文字、多生活习俗并存的民族聚居区，必须果断地、全面地、严格地执行国家宪法和法律，绝不答应任何人以任何方式在任何时候干扰国家法律和政令的实施，以任何借口反对中国共产党的领导和社会主义制度，以任何形式破坏祖国统一和民族团结。进一步加快法制建设进程，逐步健全保障新疆发展与稳定的法律法规体系，做到各项工作有法可依。四是政策保障：中心各有关部门要把新疆作为西部大开发的重点，在国家投资等各个方面给予政策倾斜。
我们常在说，机遇与挑战并存、与压力并存。确实如此，当一个机遇来临的时候，人们一般会有三种应对状态。一是神经麻木，根本没有意识到发展的机会已经到来了，和机遇白白错过；二是意识到了，但因为预备不足而手足无措；三是早就做好了方方面面的预备，机遇成了瓮中之鳖，被牢牢抓在了怀中。
这次机遇不会在人们的无意识之中溜走了，因为自治区已召开了专门的大会，并组织全疆各地认真学习加以贯彻。但意识到机遇和抓住机遇之间并没有一个必然的等号。要扫除
一切束缚发展的机制、体制和人为的障碍，为新疆的发展营造良好的环境，将中心给予新疆的巨大鼓舞化为不竭的动力。应对机遇的具体作为应该表现为两方面，一是工作中的创新，二是在原来基础上的完善和提高。二者都不轻易。“创新”是从无到有的一个过程。“在原来基础上的完善和提高”则是一个摆脱旧框框的过程，它需要克服种种思想障碍和工作定势。我们的有些体制、工作机制已和不断变革的、迅猛发展的社会整体相脱节，虽然我们也在发展和前进，但较之东部省区而言，新疆还是个经济、社会相对落后的省区。
肯定是有些有形无形的东西在制约我们事业的发展，是什么呢？除了上面提到的旧的体制和机制之外，由于人们思想意识上的不到位而人为设置的种种障碍也是阻力之一。这些旧的、错的东西不破除，新的东西就无法畅通无阻地进来，哪怕中心有再优惠的政策、有再好的发展机遇，这些障碍都会在一定程度上降低，甚至消解掉好政策、好机遇。
所以我们必须站在中心对新疆的新要求的高度、站在切切实实推进新疆可持续发展的高度，以新的要求来对照自身，要求自身，自觉地、也是必须地查找自身工作中的不足，审查自己目前的思想意识、工作机制等是否能和中心的新要求衔接起来。
找出存在的障碍应该说不难，难的是克服和改正它。这就需要我们的各级领导干部，树立大局意识，以促进新疆的发展、改善各族人民的生活水平为工作的出发点和落脚点，真正成为“三个代表”重要思想的践行者。思想意识上去了、行动自觉性提高了，克服和改正目前体制、机制和人为的障碍自然会成为他们的必然选择。唯有这样，中心给予新疆的巨大支持才会被用足用好，政策优势才会通过实施者的配合和创造性地发挥凸显为发展优势。
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