第一篇:商业微贿赂体会
学习医药微贿赂心得体会
1.治理医药微贿赂专项活动是今年党风廉政建设和反腐工作的六项重要任务之一。我通过认真学习《反不正当竞争法》、《刑法》、《政府采购法》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施刚要》和《医务人员收受红包回扣暂行处理办法》等法律、法规和文件,学习卫生部“八严禁、八不准”规定,深刻认识到治理医药微贿赂是进一步规范市场经济秩序,维护公平竞争,促进改革开放和社会长治久安的战略性举措。
2.医药商业贿赂行为已成为滋生经济犯罪的温床。一些不法医药销售商为了争到自己的市场,不择手段,对一些医院领导及采购人员、医生、政府官员进行贿赂,腐蚀了干部队伍,影响了安定团结。
3.医药商业贿赂造成药价虚高,加大群众负担。当前,我国医疗费用和药品价格普遍虚高,其中很大一部分被用来支付了医院采购人员的高额回扣,这样一来就提高了医疗费用的成本,而这些费用最终会转嫁到患者身上。
4、结合本单位的职能对治理医药微商业贿赂的看法,我们不能麻痹大意,要建立一个防控商业贿赂长效机制各项制度,杜绝医药商业贿赂的毒瘤,净化医药卫生体制改革的社会环境。我们要做到如下几点对策:
1.我们要加强医德与法规制度教育:医德是医务工作者的生命,医德教育要与专业技能教育、身心健康和美学教育等多个领域相结合。它对医学生的成长及其他素质的养成都起重要作用。开设职业道德与法律法规教育课。加强对系统法律法规理论和思想品德教育,加强课程建设,加大经费投入。强化职业意识培养。在临床诊疗活动中渗透职业道德观念,学习或重温《医学生誓词》。坚决抵制医疗不正之风,坚持高尚的医德信念,自觉规范自己的言行,保持白衣天使的高洁形象。加强诚信教育,开展身心健康、礼仪和行为规范教育,以提高的知识水平、思想素质和价值观念。狠抓医德教育。建立医德环境良好。挑选医德高尚、医术精湛的医务人员作为学习榜样;聘请德高望重的医护人员担任领导,指导大家学习和进步;制定实施医德医风评价标准,使大家树立一道崇尚医德、拒腐防变的钢铁长城。
2.医院要加强廉洁文化建设:加强医院廉洁文化建设。建“廉洁文化”阅览室和医院网上“廉洁文化”专栏;开通院长行风服务热线等,接受社会各界的监督;召开医患见面会,开展“卫生进社区”等活动,引导医务人员和实习生直面患者的痛苦,牢固树立“以病人为中心”的服务理念。建立健全医德医风考核制度。教学(实习)医院加大治理医药微贿赂的力度,将好坏与科室绩效奖惩直接挂钩;加强队伍建设,调动医生临床教学的积极性。3.加强治理医药微贿赂:治理微贿赂是一项系统工程,必须坚持贯彻《廉政准则》,必须坚持打击、教育、制度、防控四位一体,多管其下,才能建立防范医药贿赂的长效机制。提高认识,加强领导,重拳打击医药微贿赂。广泛宣传,深入动员,加强廉政文化教育。加强法制,健全机制,减少医药微贿赂行为。
4.加强廉洁文化建设:廉洁文化是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括,包括廉洁从医的规章制度、行为习惯及廉洁教育场所、宣传场地、文化景观等。医院加强廉洁文化建设是构建和谐医患关系的重要因素,是加强医德教育的重要措施。
5.总之,常修为人之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。努力增强抵制商业微贿赂的自觉性和廉洁自律的意识,认真学习胡锦涛总书记的“八荣八耻”,树立现代荣辱观,从本职工作做起,严格自律、防微杜渐。着实构筑拒腐防变的道德思想防线,为医院的建设与发展尽心竭力。
主治医师: 2018.7.30
第二篇:查处商业贿赂案件的几点体会
查处商业贿赂案件的几点体会
商业贿赂已成为当今破坏市场经济秩序、败坏社会风气的顽疾。多数商业贿赂行为,行贿和受贿双方是在秘密的状态下进行的,双方从中获得了各自所需的利益,行贿者和受贿者所用的财物是“羊毛出在羊身上”,最终侵害的还是广大消费者的利益。治理商业贿赂专项工作是党中央、国务院从战略和全局出发作出的重大决策和部署。现就我局在开展治理商业贿赂行为的专项行动中遇到的一些问题,谈一谈我个人的一些体会:
一、具体办案中遇到的实际问题
(一)法律规定过于原则,可操作性差。我国《反不正当竞争法》仅在第八条规定:“经营者不得采用财物或其他手段进行贿赂以销售或购买商品。在账外暗中给予对方单位或个人回扣的,以行贿论处;对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的,以受贿论处。经营者销售或购买商品,可以以明示方式给对方折扣,可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的,必须如实入账。”该条没有明确回扣和一般商业贿赂行为以及折扣、佣金、附赠行为的特征和性质,且规定过于原则,缺乏可操作性。1996年11月,国家工商总局颁布的《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》属于部门规章,法律效力不高,不能满足执法和诉讼的需求,还有就是规定商业贿赂的主体过窄,致使查处非国有事业单位、社会团体人员的受贿行为存在法律盲区。另外我国现行法律中将账外暗中和明示入账作为回扣和折扣的本质区别并不恰当。竞争者并不一定都是单位,在实践中很多个体户和承包户都没有自己的账户,也就没有入不入账的区别,或者说他们根本就没有建帐,而他们不建帐又不归工商机关管,法律很难确定其行为究竟是属于折扣还是回扣。所以,仅把账外暗中与否作为判断折扣和回扣的主要根据而无其他实质标准,在实践中很容易导致许多表面上取得合法形式的所谓“折扣”又往往会产生与回扣同样的后果,对社会的公平竞争秩序造成妨碍。
(二)取证难,查证难。主要是受执法手段和权限的制约,及一些潜规则的影响,导致直接取证难。例如,我队调查某超市收受三鹿奶业代理商堆头费、进场费、上架费的案件时,在三鹿代理商取超市所要费用的收据或发票时,代理商非常不情愿提供,原因就是如果我们对超市处理不了,造成的后果就是超市不会再销售他的产品,最后是细致的做工作才取得证据,拿着证据到超市检查其帐目时,超市以经理不在或是会计不在为由不提供帐目,而办案人员又不能采取任何的强制手段,所以造成的结果就是有劲使不上致使案子一拖再拖,从而给对方提供再作一套帐或者活动的机会。又如,检查某小学强制给学生上保险非法收受保险公司给予的“保险代办费”的行为时遇到的问题也是取证难,如果要体现出“强制”的字样就得从学生或是家长入手,而学生或是家长考虑还得在学校学习等原因不予提供,造成取不到证据从而没法去学校查证,而保险公司现在又是网上报帐制,要想看帐就得到市公司,另外我们没有其他的强制措施只能是表面的了解一下而已。还有就是一些行业已形成“潜规则”,查处的一些案件中的药商向医院推销药品都是采取“两笔扣”方式:“明扣”给医院的小金库,“暗扣”给药房的工作人员或是主治医师。经查,目前这种手段已成为医药购销领域的“行规”,“圈内人士”都直接按“程序”办理,操作更加隐蔽。类似的领域还有存款信贷、工程发包、车辆保险等,这些行业“潜规则”已经根深蒂固,给取证工作带来了不小难度。
(三)执法主体交错,各自为政,形不成执法的合力。按照法律法规,对于商业贿赂案件,除工商局外,检察院、公安局、法院、海关缉私局、税务局、纪委和审计等部门也都有调查取证乃至立案查处的权力,这种管理模式容易导致执法不力、打击不力的后果发生。我个人的观点认为执法主体交错导致各个机关各自为战,各自执行各自的法律法规和规章,都在自己的那个框框内执法决不跃雷池一步,是导致这种状况发生的直接原因。要知道打击商业贿赂不单单是某个部门的事情,这就需要各部门的通力合作和有机配合,形成一个执法的合力。向上面提到的超市不配合问题,如果公安机关介入控制住财会人员或是搜查相关的帐目的话就不会有后事发生。为什么公安机关只是简单的配合呢?就是因为这个案件不够它们立案的标准,所以它们只是象对待普通防碍执法机关依法执行公务的案件那样来处理,这样就伤及不到当事人的筋骨,也就没能形成一个合力的拳头。
二、解决上述问题的几点建议
第一,规范商业贿赂案件办理的各个环节。目前,我国的刑法、反不正当竞争法等法律法规中都有涉及治理商业贿赂行为的条款,但规定比较分散,对一些重要环节的界定不够完善和明确。对此,一要明确商业贿赂的主体和客体,对不同行业、领域内不同性质和形式的商业贿赂行为规定统一的判定依据,让办案机关在执法过程中有法可依,也就是给各个执法机关制定出相应的条例或办法;二要明确查办商业贿赂案件的主管机关,建议将检察机关确定为主管机关,由公安、工商、海关等部门协助配合,形成打击商业贿赂犯罪的合力。象上面查处超市收受“堆头费”的案件,如果公安的经侦部门带着搜查证依法对该超市的财务科进行搜查的话,当时就能拿到第一手的证据,就能够给案件一个准确的定性。学校收受“保险代理费”案件,如果纪检部门、检查机关与工商共同办案的话就可以轻松地取到证据,因为检查机关有司法强制措施,他们可以对学校相关的财务和人员予以控制,而我们可以对保险公司进行检查,这样采取“双管齐下两头堵”的办法就解决了没法取证的难题。
第二,完善相关行业规范和财务制度。对当前普遍存在“吃回扣”不良风气的领域和行业,出台行业规范,健全财务制度,从源头上加大打击力度。
第三,多种渠道治理商业贿赂,形成打击合力。商业贿赂行为侵害的客体是多方面的,因此也应该从多种渠道入手,形成打击的合力。一是检察机关应当大力查办职务犯罪。在惩治受贿人的同时,不能放松对行贿人的打击。二是平等的市场竞争者可以对不正当行为提起民事诉讼。应当出台明确规定,鼓励平等经营者通过法
律途径对商业贿赂者提起民事诉讼,要求损害赔偿。
第四,逐步完善社会信用体系。当务之急是充分唤起全社会对商业贿赂行为危害性的清醒认识,形成“民要举官要纠”的氛围,由此建立起以行政机关和司法机关为核心,以行业管理部门和社会舆论为辅助的社会信用体系,从而更有效地对商业贿赂行为进行预防和打击。
第三篇:商业贿赂专项治理个人体会[保险公司]
文章标题:商业贿赂专项治理个人体会[保险公司]
商业贿赂专项治理个人体会[保险公司]
目前,商业贿赂在我国已达到很严重的程度,它几乎存在于每个行业、泛滥于市场的各个角落,甚至成了很多领域做生意的“潜规则”,严重破坏了公平竞争的社会主义市场经济秩序,由此而派生出大量的官员腐败案件,也严重影响了政府的廉洁性和公
信力。所以,不论是从经济方面,还是从政治方面考虑,都必须对商业贿赂进行严厉打击。我想,这是中央决定开展治理商业贿赂专项工作的主要原因。
此次保监会下达的《关于保险业开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》中明确表示要把车险、银行代理保险、团体保险以及此前较少提到甚至有点忽视的大型商业保险项目作为专项检查,并以中介机构作为专[本文转载自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章,到xiexiebang.com]项治理的重点,以自查自纠和专项检查作为这次治理行动的主要方式。我们要认识到此次开展治理商业贿赂专项工作是对保险业进一步规范市场秩序的一个重要机会。过去,在习惯上,人们把商业贿赂只看成是不正当竞争,不当成腐败,而事实上,商业贿赂就是贿赂的一种表现形态,它从根本上扭曲了公平竞争的规则,不仅阻碍了保险市场机制的正常运转,还增加了公司的经营成本,造成资产流失,也令诚信经营的企业沦为受害者,同时也损害了广大投保人和被保险人的合法权益,最终败坏了社会风气,腐蚀了党员干部和保险员工队伍。这就是我们有必要重新审视商业贿赂在腐败滋生过程中所起作用的原因。
那么,治理商业贿赂如何才能治标又治本呢?我认为最主要的是要侦破几件有典型代表的案件,首先起到真正的震慑作用。让人们改变习惯,不再敬畏“潜规则”,而是相信法律。治理商业贿赂,仅靠宣传是远远不够的,也就是说,不仅要让人们通过媒体知道有人因商业贿赂受到处罚,更要让群众通过执法执纪机关查办案件,看到身边的人因搞商业贿赂受到处罚。只有这样,人们才会改变观念,树立信心。当然,治理商业贿赂工作,最根本的还是要建立长效机制。不可否认,我国现有的专门打击商业贿赂的规范性文件明显不足,立法层次太低且规定滞后,无法满足打击和惩治商业贿赂的需要。因此,更是有必要把自查自纠、专项检查、查办案件的成果落到制度建设上,完善立法。另外,在保险企业内部建立和完善监督、约束机制也是有必要的。首先,财务工作人员本身就有着对企业资金运用的各个环节的敏感性和监督的职责,因此财务人员对防止企业资产的流失和浪费,起着自觉依法办事,依法经营的管理、监督作用;其次,保险企业要完善员工的职业规范和行为准则,推行反商业贿赂的承诺。
现在,治理商业贿赂战斗的号角已经吹响,只要从我做起,从现在做起,“苟非吾之所有,非一毫而莫取”,商业贿赂蔓延的势头一定会得到遏制,一定会还原廓清公正的道德观念,重建健康、有序的保险规范市场。
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第四篇:商业贿赂自查报告
护理系关于开展治理商业贿赂自查自纠工作报告
学院纪委:
我系接中医党发(2006)63号关于“中共贵阳中医学院委员会关于开展治理商业贿赂自查自纠工作的实施意见”的文件后,系领导组织全系教工进行了认真学习,经认真查实,大家一致认为我系在各项工作中均认真按照学院有关文件精神执行,在教材、教辅材料、图书的采购以及教具学具、学生生活用品采购及仪器设备购买等与学生学习、生活密切相关方面未发生收受“回扣”、“手续费”及其他利益的商业贿赂行为,且也未暗中设立小金库。为杜绝今后工作中商业贿赂现象的发生,我系特制定以下防范措施:
一、坚持学习党的理论,加强理论素养,按照党委的要求创造性的工作。
二、充分认识廉政工作的重要性和紧迫性,为廉政工作的开展奠定良好的基础。
三、建立责任机制,按照权责分明的原则,落实责任分工,明确工作规范,加强工作中各环节的协作。
四、建立督查机制,定期检查,推动工作。在人员、经费等方面严格按照学院相关文件精神执行,增加各个环节的透明度,坚持公平、公正、公开的原则,严格按照规定程序办事。服从组织分配,顾全大局。
五、建立测评机制,搞好科学分析,使反腐败工作更有预见性,定期开展民主生活会,以及时发现并解决问题。
护理系
2006-11-8
第五篇:商业贿赂自查报告
开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作自查自纠情况汇报
开展治理医药购销领域商业贿赂工作,是卫生行政部门和医疗卫生机构及其工作人员进行自我教育、自我检查、自我纠正的有效措施,全院集中开展自查自纠工作要坚持以自我教育为主,做到人人参加学习,人人受到教育,使人人在思想认识上有收获和提高;坚持自查与自纠并重,做到边学习、边自查、边整改;坚持依法治理,严格把握政策,分类处理问题;坚持自查自纠与探索建立长效机制相结合,推进建立预防医药购销领域不正当交易行为的长效机制。
我院治理商业贿赂专项工作领导小组要组织督导小组,到各临床院室检查、督导治理商业贿赂专项工作开展的情况。全院各级部门结合开展自查自纠工作与加强行风建设,与规范医疗行为、加强医院管理相结合,与整顿医疗秩序、切实解决群众看病难、看病贵的问题相结合,责任到人,措施得力,工作到位,扎实做好自查自纠阶段的工作。
自查自纠阶段基本要求
我院上下联系自身的工作实际,对照上级部门有关文件精神进行自查,做到边学习、边检查、边核实,着重对五大行为重点关注:
1、医疗机构领导及有关工作人员,在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中,收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为;
2、医疗机构的医务人员,在临床活动中,收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为;
3、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物,不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为;
4、医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中,收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为;
5、卫生行政机关工作人员利用权力,在医药购销和工程招标等活动中,收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。同时,各单位在专项治理工作中发现药品、医用设备、医用耗材等生产、经销企业及经销人员,向卫生部门、医疗机构以及工作人员行贿的线索,及时报告当地卫生行政部门治理商业贿赂领导小组办公室,并积极协助纪检监察机关、检察机关和工商等部门认真查处。
自查自纠阶段的整体目标
一是充分认识《刑法修正案》扩大商业贿赂犯罪主体的重要意义,进一步增强自查自纠的紧迫感。二是充分认识到商业贿赂行为产生的主观原因,进一步增强自查自纠的主动性。三是充分认识共产党员先进性建设的长期性,进一步增强自查自纠的责任感。四是充分认识存在的问题,进一步增强自查自纠的自觉性。
医药购销领域商业贿赂的行为,既玷污了医疗这片神圣的净土,又严格损害了群众和患者的利益。作为医务工作者,更应该在这次治理商业贿赂专项工作中带头响应,自觉抵制商业贿赂,坚决杜绝医药购销中的不正当交易行为、稳定医疗服务工作秩序,自觉维护医学圣洁。要从自身做起,进一步规范医疗行为,合理检查、合理用药、合理治疗、不开大处方;常怀仁爱之心,多从患者角度出发,同情体贴病人;树立正确荣辱观,牢记“八荣八耻”,诚信为人、廉洁行医、恪守医德,拒吃请、拒红包、拒回扣,做到以收受医疗商业贿赂为耻,以拒受商业贿赂为荣。
2011年7月28日