纪检案件查办情况汇报及2014年工作计划（精选）

第一篇：纪检案件查办情况汇报及2014年工作计划（精选）

某某 镇 纪 委

案件查办情况汇报及2014年工作计划

一、2013年的工作回顾

（一）、强化纪检监察工作的领导

领导重视是搞好纪检监察信访举报工作的关键，镇党委、政府将此项工作列入重要议事日程，摆上重要位置，镇党委主要领导定期听取镇纪检监察工作的汇报，超前对纪委工作安排，并落实目标管理责任制。镇党委、政府在安排部署每项工作的同时都将信访举报工作贯穿进去。各包村干部及各村支书是第一责任人，包片纪委委员具体负责监督落实，将矛盾激化消灭在萌芽状态，并坚持领导接待日制度，每天都要有一名主要领导坐班，接待群众来访，批阅群众来信。

（二）、完善信访监督网络，建立健全规章制度

一是建立畅通便捷的信访举报系统，镇纪委成立纪检监察信访举报工作领导小组，全镇23个行政村和镇直单位都配备有专职信访专干，建立起上下畅通，反应敏捷的信访举报系统，对全镇的违法违纪行为做到早知道、早掌握、早处理，发现有案件苗头，及时届入。二是完善接待设施，镇村都设有举报箱，镇纪委设立固定的接待室，配齐办公设施，坚持每天有人值班，及时收接电话，接到举报认真填写簿卡等记录，工作规范化、制度化。

三是进一步健全规章制度，在广泛讨论研究的基础上，进一步修订完善《资金管理制度》、《财务审批制度》、《来客接待制度》、《重大问题汇报制度》等，又专门出台了《关于全镇各站所财务管理的暂行规定》等有关文件，以此来约束每个党员干部的行为，强化监督，确保各项制度的落实。

（三）、狠抓领导干部廉洁自律工作

领导干部廉洁自律工作是我们常抓不懈的核心任务，在加强领导的基础上，对廉洁自律工作研究制定的招待制度、用车制度、财务制度等有关规定，以文件形式发到各班子成员、机关中层、单位负责人手中。根据年初县纪检工作会议精神，着重抓好党风廉政建设责任制工作，开好民主生活会，使每个班子成员都能勇于开展批评与自我批评，发现问题，及时提出整改意见，严明纪律，狠刹歪风邪气，使党员干部的廉洁自律意识得到了进一步加强。

（四）、加大查办案件工作力度，保持惩治腐败的强劲势头。

2013年，我们以维护稳定为目的，查处了4起案件： 一是围绕稳定，认真实施责任追究，严肃查处工作失职，截留、挪用国家对农民直接补贴资金案件1起，我们把信访监督作为促进社会和谐的切入点和着力点，紧盯不放，紧查不拖，常抓不懈。2013年的4月上旬我镇薛家村的群众反映，2011年薛家村的玉米保险理赔资金6200多元一年多时间一直没有兑现，我们经过初步核实基本情况，决定立案查处，最终查清了事实，为群众兑现了玉米保险理赔款，并对负责该项工作的村会计进行了党内警告处分，在广大党员干部中起到了警示作用。

二是查办违法占地、私自买卖土地搞建设，扰乱村庄规划的案事件1起，切实维护好群众的切身利益。今年8月，我镇国土、建房工作人员在巡查中发现小集村7组村民王某，没有经镇国土、建委等管理部门人员审批，就私自在本村7组、8组耕地上施工建房，共占地面积4.1亩用于办驾校训练场地，严重违反了国家有关政策，影响极坏，性质严重，经我们立案查实，对该村负责土地管理工作的监督管理员（1名村干部），不能严格履行职责，监控制止不力的行为，进行了批评教育，同时根据有关条例，给予党内严重警告处分，挽回了在广大干群中的不良影响。

三是围绕基本国策，积极协助计划生育部门，严肃查处老君庙村民申某再婚夫妇计划外生育4胎男孩，严重违反了国家计划生育政策，按有关政策对该户处理到位，并对该村党支部书记和计生专干进行责任追究，做出党内警告处分，维护执行计划生育政策的权威和严肃性。

四是严肃查处机关站所向群众乱收费。2013年1月至8月，贾宋镇建委在农户建房中，按村镇规划农户建房有关规定程序办理相关手续外，另向每个建房户征收1000-2000元不等罚款，在广大干群中造成不良影响，经查实后，按照纪律处分有关规定，我们对建委主任进行了党内严重警告处分。

总之，我镇2013年的纪检监察工作虽取得一定的成绩，但还存在不少的问题和不足，案件查办工作与其它乡镇相比，还有很大差距，一是部分党员干部对廉洁自律认识不够，自觉性不强，二是对党员干部的培训教育不够，三是在查处案件上，存在办案质量不高，查处力度不大，立案层次较低，办案程序不规范等，我们决心在2014年的工作中，要严格按照办案“二十字”要求，慎立案，快查案，速结案，保质保量完成查办案件的任务，从而推动纪检监察各项工作的扎实开展。

二、2014年的工作计划

我们主要从5个方面查处案件，抓好落实：

1、严肃查办发生在机关站所和基层干部中贪污贿赂、挪用公款、失职渎职的案件；

2、严肃查办少数干部滥用职权、涉黑涉恶、侵占惠民资金、侵吞国家和集体财产、强制征地拆迁损害群众利益的违法违纪行为；

3、严肃查办涉及采取不正当手段套取骗领农村良种补贴、农村低保资金、惠农富民资金、扶贫救灾救济、上级拨款等专项资金管理的违纪行为，着力查处惠民资金使用中的腐败问题，防止截留、挪用、挤占、挥霍、贪污国家对农民直接补贴资金、扶贫和救灾救济资金物资的行为发生；

4、严肃查处严重侵害群众利益的案件。严厉查办食品药品安全、安全生产、生态环境保护等方面侵害群众生命财产安全的案件；

5、严肃查办违法占地、私自买卖土地搞建设，扰乱集镇村庄规划的案事件，切实维护好群众的切身利益。

第二篇：全市纪检监察机关查办案件和信访工作经验交流材料

拓宽信访渠道 加大办案力度 以实际成效服务科学发展

中共xx湖区纪委、xx区监察局

（xxxx年xx月）

今年以来，我区把信访举报和案件查办工作摆在突出位置，采取有效措施不断拓宽信访渠道，加大办案力度，严肃查处了一批失职渎职、侵害群众利益等违法违纪案件，有力推动了反腐败斗争的深入开展，为经济社会又好又快发展提供了有力的纪律保证。1-9月，全区共收集信访线索 件，初核线索x件，立案x件，同比增长xx%，涉及科级干部x人；结案x件，处理党员干部x人，挽回直接经济损失xx万元。

一是发挥组织协调作用，更加注重形成办案整体合力。重点加强与公、检、法、审计、计生及其他行政执法部门的联系，及时协调各部门共同研究、查办相关案件，履行好纪委在反腐败中的组织协调职能；在已经建立联动协作办案机制的基础上，进一步完善全区联动协作办案队伍的专业知识覆盖面，使之掌握全区各单位、各部门基本情况，有效缓解办案过程中存在的专业技术力量不足的问题。年初，我委还在检察院的专业人员的指导下，投入3000余元资金对谈话室的硬件设施作了进一步改造，创造了一个较为安全、威严的谈话环境，增强纪检监察机关对违纪违规人员的高压态势，有利于保证谈话效果。

二是坚持查办案件与建章立制相结合，更加注重提升办案质量。以提高办案质量为中心，重视委局机关各室和全区各基层纪委以及派驻纪检组的案件查办工作，按照《xx区纪委、监察局绩效考评管理办法》的要求，明确纪委各室办案目标任务，明确基层单位只要查办1起以上案件就可评为当年的纪检监察工作先进单位，形成纵向到底、横向到边的考核机制，进一步调动基层办案工作积极性。认真落实“一案两报告”制度，剖析并揭示案件发生的深层次原因，针对存在的漏洞和薄弱环节，建立健全反腐倡廉各项制度规定。

三是重视基层纪检工作，更加注重推动基层自办案件。针对当前社区干部违纪现象不断增加的现实情况，我区专门成立了纪检监察一室，统一负责指导、协调、督促各乡镇、街道办案工作，切实加大了基层查办案件的自觉性，重点发现并查处社区干部在办理低保、廉租房等工作方面存在的违纪问题。今年1至10月，我委共指导和协助基层办案x起，占已立案件的xx%。

四是加强办案队伍建设，更加注重办案能力的强化。培养一支素质高、能力强的办案队伍是做好案件查办工作的前提和保证。今年我委加大了对纪检监察干部办案业务的培训，通过跟班学习、联合办案、组织培训等方式，进一步提升办案人员的业务素质。同时，我们还积极参与了省、市纪委的一些重大案件的调查工作，成功地开展了模拟办案实践，进一步提高了纪检干部案件办理能力，以案代培的形式得到了上级部门的认可和基层基建干部的好评。

五是加强惩防教育，更加注重发挥办案的警示作用。查办案件的目的是对全区各级党员干部起到更好的警示教育作用，所以我们坚持对具有代表性、倾向性、苗头性的案件进行“一案双查”。首先是立足于惩处，重在查清案件事实，依纪依规进行处理，其次是立足于防范，查清体制、机制上存在的管理漏洞和案件发生的深层次原因，进而以案促教，推动廉政教育；以案促建，推动制度建设；以案促管，推动规范管理。同时，做好案例警示教育，在我区的自办案件中选择1至2个具有典型意义的案件进行通报。切实做到查处一起典型案件，教育一批干部，以身边的事教育身边的人，在全区范围内取得良好的警示教育效果。

存在问题及下一步打算

一、重视能力抓指导，提高全区案件查办综合能力。一是要引导全区纪检干部加强理论知识的积累。通过开办培训班等方式，引导全区纪检干部注重学习法律、法规方面的知识，结合工作中的实例来理解和把握，奠定案件查办工作的理基础。二是继续加强与上级部门的沟通。经常性地参与上级纪委有关案件的查办工作，提高实际办案水平，同时定期选调基层干部到纪委跟班学习办案工作。三是加大对基层查办案件的指导力度。积极指导镇、街、系统纪检机构的案件查办工作，提升基层实践操作能力。对基层纪（工）委承办的案情较为复杂的或重大案件，纪检室派专人参与案件的初核、立案、调查取证等全过程，有效地提高了乡镇纪委办案的效率和质量。

二、加强领导抓协调，形成立体式案件查办网络。一是建立纵向交叉互查办案平台，将全区主要基层单位分街道（乡镇）和系统两个办案协作区，建立交叉互查办案协作机制，通过区域互查协作，整合资源，查处案情比较复杂、涉案人员较多、独立查办可能会贻误时机的重大案件。二是加强横向交流，由纪委牵头，与公安分局、检察院、法院、审计局、国税局、地税局、工商局等部门定期通报交流党员干部违纪违法案件查处情况，分析排摸和提供党员干部违纪违法案件线索，协调解决在查办党员干部重大违纪违法案件中遇到的困难和问题，形成通力协作突破大案要案的整体合力，达到办案资源的最大化、合理化和有效化。三是加强委局机关内部沟通，注重委局机关内部各室之间的沟通、协调、配合，在发挥信访主渠道作用的同时，还要注重从下访以及廉政巡查、执法监察、日常督查等工作中挖掘案源、梳理线索。

三、建立机制抓奖惩，营造全员办案的氛围。在全区纪检监察组织机构健全的基础上，建立完善案件检查工作激励机制，出台案件检查工作考核奖励办法，将案件检查工作作为各科室、各基层单位乃至个人在纪检监察工作考评方面的重要依据。对纪委各科室、全区各基层单位纪工委、纪检组的查办案件工作目标、任务和当前形势进行分析的讨论，进一步理清全区纪检监察工作今后的办案工作思路，明确各级纪检监察部门查办案件工作责任。

第三篇：纪检监察机关查办案件分析报告

XX县纪委监察局2011年查办

案件分析报告

一、基本情况

（一）信访初核情况

2011年，全县纪检监察组织共受理群众信访举报件121件（次），其中：来信78件，来访6次，来电6次，其他方式31次；检举控告类118件（次），业务范围外3件；上级交办28件（次），署名举报22件（次）。

受理初核线索94件。从违纪的主体来看：涉及党员81人，监察对象40人，其中乡科级干部16件，一般干部24件，其他人员54件。从违纪的情况来看：涉及违反组织人事纪律行为1件、涉及违反廉洁自律规定行为4件，贪污贿赂行为21件、破坏社会主义经济秩序行为11件、违反财经纪律行为5件、失职渎职行为12件、侵犯党员权利公民权利行为1件、严重违反社会主义道德行为2件、妨害社会管理秩序行为37件。

经初核，转立案65件，了结29件，其中失实8件，适当处理21件。

（二）立案情况

2011年，全县纪检监察组织立案65件，涉及党员61件，监察对象18件；其中，涉及乡科级干部4件，占立案总数的6.2%，一般干部18件，占立案总数的27.7%，其他人员43件，占立案总数的66.2%。共处分65人，其中：乡科级干部4人，占6.2%，一般干部13人，占20%，其他人员48人，占73.8%。

从违纪的情况来看，违反组织人事纪律行为2人，占3%；贪污贿赂行为9人，占13.8%，其中贿赂6人，占9.2%，挪用公款3人，占4.6%；破坏社会主义经济秩序行为6人，占9.2%，其中违反土地管理法规2人，占3%；违反财经纪律行为1人，占1.5%；失职渎职行为9人，占13.8%，其中行政机关失职渎职2人，占3%；侵犯党员权利公民权利行为1人，占1.5%，其中侵犯人身权利1人，占1.5%；严重违反社会主义道德行为1人，占1.5%，其中通奸重婚包养情人1人，占1.5%；妨害社会管理秩序行为36人，占55.4%，赌博2人，占3%，违反人口与计划生育法规30人，占46.2%。

二、查办案件情况分析

1、发生在基层的妨害社会管理秩序类违纪行为所占比重较大。全县今年妨害社会管理秩序行为立案件36件，占立案数的55.4%，而且主要集中在农村党员违反计划生育政策、农村党员参与赌博及农村党员、村干部乱砍滥伐，无证贩运木材等，其中违反计划生育政策的情况尤为突出。

2、失职渎职行为和贪污贿赂行为的立案件有18件，占了不小比重，考虑到妨害社会管理秩序类违纪行为线索来源问题，失职渎职违纪行为和贪污贿赂行为的线索实际上应该说是目前群众向纪检监察部门反映的热点，这说明群众对单位、部门和领导干部在履行职责和贪污贿赂犯罪方面的问题越来越重视，在维护自身权益上越来越敢说话。但也说明的近年一些部门和组织以及部分党员干部在履行自身职责和自律方面存在不足和缺陷。

3、第四季度全县纪检监察机关立案件数量明显增加，尤其十一月、十二月份增幅明显。这说明基层纪检组织在年终突击上报案件的问题仍然存在，这也是一个老问题。主要原因还是基层纪检组织存在应付考核，平时有案件线索不及时查办，因此造成全年各季度案件数量不均衡。

三、几点建议

1、加强农村党员的思想教育。由于市场经济的影响，群众的经济意识越来越强，农村干部、党员作为基层先进人物的代表，要在先进思想、先进文化、先进生产力、勤劳致富等方面起模范带头作用，因此农村党员干部要不断改造思想，更新观念，坚决不参与赌博、乱砍滥伐、违反计划生育政策等在农村普遍存在的行为，树立党员的良好形象，真正做到永褒共产党员的先进性。

2、对农村集体资产资源处置要加强规范，尤其是前几年未按规定进行的农村集体资产资源处置，必须做好善后工作,有些

乡镇对于群众反映较大的交易行为,采取召集双方协商,适当提高成交价格的做法可以借鉴。同时要加大农村集体资产资源处置相关规定宣传，使农村干部和群众知道正确的程序，有利于减少有关违纪行为的发生。

3、县纪委各室要加强对所挂点的乡镇、县直纪检组织业务的指导，平常加强案件的督查与催办，尽量避免在年底突击结案和大量报送案件，以保持全年各季度办案工作进度的平衡。

4、要注重案件线索的外延，不能孤立的就案办案，要从违纪行为是否有普遍性、经常性及关联性上着手去扩展线索。象今年在医药购销纠风检查中发现部分卫生院在医药购销存在索贿受贿现象，县纪委领导对此十分重视，组织精干力量对整个卫生系统医药购销的情况进行了深入调查，发现多起基层卫生院院长利用医药购销之际从中索贿受贿的情况，并对相关人员进行了立案查处，这种办案经验值得在今后的工作中总结推广。

中共 县纪委纪检室 2011年12月22日

第四篇：案件查办

案件查办

情报的最主要属性是（）。A、知识性 B、传递性 C、效用性 D、广泛性

对各种信息、情况、消息和知识进行搜集、加工、储存、检索和传递，是情报的（）。A、任务 B、目的 C、内容 D、对象

涉烟情报指以公开与秘密的调查措施、手段及其他方法获得的有关涉烟违法的（）。A、分析研究的成果

B、一切线索和情况，以及对其分析研究的成果 C、一切线索和情况 D、一切线索

涉烟情报内容涉及广泛，有些内容又相互交叉，为便于实际工作的开展及管理，将其划分为（）。

A、人员情报类、案件情报类、违法情况线索情报类 B、案件情报类、违法组织情报类、违法情况线索情报类 C、人员情报类、案件情报类、违法组织情报类、D、人员情报类、案件情报类、违法组织情报类、违法情况线索情报类

情报的时效性决定了搜集情报必须遵循（）原则。A、持之以恒 B、全面、系统 C、及时、迅速 D、客观、准确

关于涉烟情报搜集的概念，表述正确的是（）。

A、是指运用公开或秘密的方法，通过各种途径发现与涉烟违法犯罪活动有关的情况、线索的过程

B、是指运用公开或秘密的方法，通过各种途径发现和获取与涉烟违法犯罪活动有关的情况、线索的过程

C、是指运用公开的方法，通过各种途径发现和获取与涉烟违法犯罪活动有关的情况、线索的过程 D、是指运用秘密的方法，通过各种途径发现和获取与涉烟违法犯罪活动有关的情况、线索的过程

（）获取情报的时间距情报产生的时间越远，其价值就越大。

对于那些由于缺乏调查线索陷于僵局的案件，（）搜集的作用和功效尤为突出。A、违法组织情报 B、涉烟案件情报 C、违法人员情报 D、违法线索情报

关于隐案，下列说法正确的是（）。A、是指尚未发生，后来可能发生的案件 B、是指因行为隐蔽，被发现后又逃脱处罚的案件 C、是指已经发生、尚未发现，后来被发现查获的案件 D、是指已经发生并发现，尚未立案查处的案件

（）涉烟案件情报，是以未结案的各类涉烟违法案件为对象建立的涉烟案件情报资料。

涉烟情报搜集的方式分公开和秘密两种，下列方法中属于公开方式的是（）。

A、跟踪盯梢 B、执法检查 C、化装调查 D、守候监视

调查人员为了发现某些具有隐蔽性的违法犯罪案件或线索，特意设计某种诱发违法犯罪的情境，使其自我暴露的秘密调查措施是指（）。

A、诱惑调查 B、化装调查 C、守候监视 D、跟踪盯梢

在调查人员对跟踪对象、跟踪路线及周围环境较为熟悉，有比较好的通讯设备，且跟踪人员足够多的特定环境下，可以采取（）。

A、尾随跟踪 B、接力跟踪 C、迂回跟踪 D、交换跟踪 关于涉烟情报搜集中的汽车跟踪，做法错误的是（）。

A、尽可能选用普通颜色、普通外形的车辆，最好更换当地的车牌，以免引起注意。B、跟踪前，调查人员必须熟识并记准调查对象所驾车辆的特征，熟悉跟踪区域交通线路及沿途情况。

C、多车跟踪时，由最先接近调查对象的那辆车或紧跟在调查对象车后的车辆承担指挥任务。

D、单车跟踪时，当调查对象车停车后，跟踪车内的所有人员应下车找监视点进行观察监视。

根据证据（），可分为原始证据和传来证据。A、不同表现形式 B、不同来源

C、与案件主要事实的不同关系 D、取得是否合法

当事人对被查处前已销售的烟草专卖品的“口供”就属于（）。A、间接证据 B、直接证据 C、传来证据 D、实物证据

下列（）项不是烟草专卖人员调查取证的基本方法。A、询问 B、查账 C、鉴定 D、猜测

为了打乱被询问人事先准备的防御办法和编好的陈述及辩解腹稿的询问方法是（）。A、循序渐进发问 B、直接发问 C、简单发问 D、跳跃式发问

直接发问效果不好的情况下，可采取（）的方法，使被询问人不知不觉地进入询问正题。

A、跳跃式发问 B、循序渐进发问 C、迂回发问 D、简单发问 检查总帐是查账的基本方法之一，检查总帐的基本目的下列表述准确的是（）。A、为了核实该企业损益表中的销售收入年末累计数字与总账的销售科目数字是否一致，做到会计报表真实可靠

B、用来考察和核对各种明细账、现金日记账、银行存款日记账提供的数据，其目的是掌握该被查企业设置了哪些会计科目，为下一步有针对性的查账打下良好的基础

C、为了核实该被查企业银行存款日记账，现金日记账是否与银行对账单金额一致 D、对银行对账单中的贷方、借方大笔项金额做重点检查，看企业是否另设财务账簿

下列（）项不是查账实施阶段的相关要求。

A、执法人员到达被查企业后，应立即向当事人及有关人员说明情况，表明身份 B、听取被查企业根据查账要求所作的专题汇报，同时针对有关问题进行必要的当面质询

C、根据掌握的情况，确定需要进行检查的资料的种类和范围，明确查帐要证明的问题，拟定查账方案，制定查账计划

D、按类别和性质对有关资料、数据进行整理、归类、分析、实事求是地认定问题的性质

对卷烟鉴别检验结论有异议的，应在收到鉴别检验报告之日起（）日内向原鉴别检验机构申请复检，逾期不予受理。

A、15 B、30 C、60 D、90

行政处罚案件移送是指烟草专卖行政主管部门发现所查获的案件（）时，将案件移送有管辖权的烟草专卖行政主管部门或者其他行政执法机关的行政执法活动。

A、属于自己管辖，但办案阻力大

B、属于自己管辖，同时其他行政执法机关也有管辖权 C、不属于自己管辖

D、属于自己管辖，同时其他烟草专卖行政主管部门也有管辖权

内部移送是指烟草专卖行政主管部门发现所查获的案件不属于自己管辖时，将案件移送有管辖权的烟草专卖行政主管部门。内部移送产生的原因主要是法律关于（）的规定。

A、地域管辖 B、职能管辖 C、级别管辖

D、地域管辖和级别管辖

烟草专卖行政主管部门向有管辖权的烟草专卖行政主管部门或其他行政执法机关移送案件时，应遵循以下程序()。

A、审查、提出移送书面报告、负责人审核批准、移送 B、提出移送书面报告、审查、负责人审核批准、移送 C、审查、负责人审核批准、提出移送书面报告、移送 D、审查、移送

烟草专卖行政主管部门移送行政处罚案件，决定批准移送的，应当及时制作案件移送函、涉案物品清单等文书，（）日内办理移送手续。

A、三 B、五 C、七 D、十

烟草专卖行政主管部门移送行政处罚案件，需要移送的材料有（）。

A、案件移送材料目录、案件移送函、案件情况的调查报告、涉案物品清单、有关检验报告或者鉴定结论、其他有关涉案材料。

B、案件移送材料目录、案件情况的调查报告、涉案物品清单、有关检验报告或者鉴定结论、其他有关涉案材料。

C、案件移送材料目录、案件移送函、案件情况的调查报告、有关检验报告或者鉴定结论、其他有关涉案材料。

D、案件移送材料目录、案件移送函、案件情况的调查报告、涉案物品清单、其他有关涉案材料。

烟草专卖行政主管部门决定接受其他执法机关移送的案件后，应依次办理()。A、立案、接收案卷材料和涉案财物、制作案件受理回复函、调查取证 B、制作案件受理回复函、调查取证、接收案卷材料和涉案财物、立案 C、调查取证、立案、接收案卷材料和涉案财物、制作案件受理回复函 D、制作案件受理回复函、接收案卷材料和涉案财物、立案、调查取证

从轻处罚是指烟草专卖行政主管部门在法定的处罚方式和处罚幅度内，对行政违法行为人选择（）的方式和（）的幅度。

A、最轻 最低 B、最重 较低 C、较轻 较低 D、较轻 低于法定幅度

《行政处罚法》规定，（）的人有违法行为的，对违法者应当从轻、减轻处罚。A、未满14周岁

B、已满14周岁不满16周岁 C、已满16周岁不满18周岁 D、已满14周岁不满18周岁

违法行为已超过追究时效的，应（）。A、重新处罚 B、减轻处罚 C、从轻处罚 D、不予处罚

根据行政自由裁量权的分类，“行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行”属于（）的自由裁量权。

A、在行政处罚幅度内 B、选择行为方式 C、对事实性质认定 D、决定是否执行

（）行政自由裁量权合法性原则也被称为适当性原则。

法定处罚依据规定有两种或两种以上罚种可供选择的，下列对处罚种类的选择标准表述错误的是（）。

A、对社会危害轻微的违法行为，优先选择谴责性和告诫性的罚种 B、一般违法行为，优先选择罚款

C、在财产罚中，优先选择没收当事人的违法财产和违法所得 D、限制或剥夺当事人行为能力、资格的罚种为最后选择

下列对于行政处罚自由裁量权的监督，不属于内部监督的是（）。A、案件核审监督 B、案件评查监督 C、行政复议监督 D、审判监督

小王是专卖科案件审理员，对于其所实施的行政行为，应负责任的人员是（）。A、小王、专卖科长 B、小王

C、小王、专卖科长、局长 D、小王、局长

行政处罚决定书（）后，就对被处罚人产生约束力、确定力和执行力。A、作出 B、送达生效 C、寄出 D、公告

《行政处罚法》中规定了罚缴分离制度，因此行政机关作出罚款的行政处罚决定的，都应当实行罚缴分离。

行政机关执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起（）日内，交至行政机关；行政机关应当在（）日内将罚款缴付指定的银行。

A、二 一 B、二 二 C、三 二 D、三 三

根据法律规定，下列物品不可以抵缴罚款的是（）。A、查封的财务拍卖款 B、没收的违法所得 C、冻结的存款 D、扣押的财务拍卖款

涉案卷烟的鉴别检验出库应凭（）办理手续。A、指定收购书 B、抽样送检通知单 C、罚没卷烟移交清单 D、违法物品销毁记录表

仓库保管人员每（）对涉案卷烟的出入库情况进行核对和账务处理。A、日 B、周 C、月 D、季

须依法收购的卷烟，如果有包装破损等情况，可以酌情降低收购价格，但不得低于全国统一批发价格的（）。

A、40％ B、50％ C、60％ D、70％

第五篇：2009纪检监察机关查办案件工作情况新闻通气会

2009纪检监察机关查办案件工作情况新闻通气会

[ 2010-01-07 ]

时 间：2010年1月7日（星期4）上午9：30 地 点：机关东院1号楼1403新闻发布厅 主持人：中央纪委常委、秘书长吴玉良 发布人：中央纪委副书记干以胜

中央纪委常委、监察部副部长屈万祥

内容：介绍2009纪检监察机关查办案件工作情况

吴玉良：记者朋友们，大家上午好。欢迎大家参加中央纪委、监察部召开的2009纪检监察机关查办案件工作新闻通气会。

出席今天新闻通气会的领导同志有：中央纪委副书记干以胜同志，中央纪委常委、监察部副部长屈万祥同志，我是中央纪委常委、秘书长吴玉良。

今天的新闻通气会有两项议程：一是请干以胜同志代表中央纪委、监察部通报2009纪检监察机关查办案件工作情况；二是请干以胜、屈万祥同志回答记者朋友们的提问。下面，请干以胜同志通报有关情况。

干以胜：新闻媒体的朋友们，上午好！新年伊始，我和中央纪委常委、监察部副部长屈万祥同志一起向各位介绍2009年纪检监察机关查办案件工作的有关情况，感到非常高兴。衷心感谢新闻媒体多年来对纪检监察工作特别是查办案件工作给予的关注和在宣传报道方面所做的大量工作。通过今天的新闻通气会，希望能够对大家了解过去一年纪检监察机关查办案件情况有所帮助。现在，我就2009年纪检监察机关查办案件有关情况作一个简要介绍。

一、查办案件工作的基本情况

2009年，在党中央、国务院的坚强领导下，各级纪检监察机关认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照第十七届中央纪委第三次、第四次全会和国务院第二次廉政工作会议的要求和部署，全面加强反腐倡廉建设，严肃查处了一批重大违纪违法案件，有力地推动了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。2009年1—11月，各级纪检监察机关接受信访举报1318362件（次），初步核实违纪线索140828件，立案115420件，结案101893件，处分106626人。在受处分人员中，给予党纪处分85353人，给予政纪处分29718人。通过查办案件，为国家挽回经济损失44.4亿元。重点查处了以下五个方面的案件。

一是坚决查处中央重大决策部署执行中的违纪违法案件。开展对中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作，查办这方面的违纪违法案件88件，处分党员干部198人。开展对耕地保护和节约用地政策以及资源节约和环境保护政策措施落实情况的检查，查处土地违规违法案件1001件、环保违规违法案件10000余件。开展对灾后恢复重建资金物资管理使用情况的检查，中央纪委监察部和四川、甘肃、陕西等省纪检监察机关共接到抗震救灾资金物资监管方面的群众投诉举报8794件，核查3822件，处分259人。

二是严肃查办领导机关和领导干部中的腐败案件。处分县处级以上干部3743人，移送司法机关的县处级以上干部764人。中央纪委监察部严肃查处了王益、米凤君、陈少勇、朱志刚、皮黔生、黄松有、陈绍基、王华元、郑少东等大案要案，并移送司法机关依法处理；正在立案调查的还有许宗衡、李堂堂、黄瑶、宋勇、康日新、张春江等。各地各部门也查处了一批在本地本部门有影响的大案要案。

三是严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件。全国共查处商业贿赂案件13858件，涉案金额32.9亿元，其中涉及国家公务员的案件2906件，涉及国家公务员3202人。认真解决食品药品安全、环境保护、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题，重点查处了一批涉及社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金等方面侵害群众利益的案件。

四是严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。针对云南孟连“7.19”等群体性事件，查处了孟连县原县委书记胡文彬、刀立富受贿等腐败案件。监察部直接参加16起特别重大责任事故的调查处理工作，已查结11起，给予党纪政纪处分298人，移送司法机关处理251人。严肃查处了一些事故背后隐藏的腐败问题。

五是严肃查办重点领域的违纪违法案件。认真治理工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有资产管理、金融、司法等领域的突出问题。2009年7月，中央决定用2年左右时间对工程建设领域的突出问题进行专项治理，8—11月，纪检监察机关立案3517件，处分1521人。深入开展党政机关和事业单位“小金库”专项治理，全国因设立“小金库”和使用“小金库”款项给予党纪政纪处分298人。

此外，各级纪检监察机关坚持实事求是，在严肃查处违纪违法案件的同时，为一大批受到错告诬告的干部澄清是非，保护了他们干事创业的积极性。

一年来，通过查办案件，严肃了党的纪律，惩处了腐败分子，教育了党员干部，充分表明了我们党反对腐败的坚强决心，增强了人民群众对党和政府的信任，为经济社会发展提供了重要保证。长期以来，广大党员干部为党和人民的事业勤奋工作、无私奉献，党员干部队伍的主流是好的，腐败分子只是极少数。2009年1—11月，受党纪处分人数占党员总数的1.1‰，其中因贪污贿赂行为被开除党籍并且移送司法机关处理的有2231人，占受党纪处分人数的2.6%，占党员总数的0.029‰。国家统计局和一些地方的民意调查材料显示，近年来群众对反腐败工作成效的满意度平稳上升，这也说明查办案件工作得到了人民群众的认可。国际社会对我国反腐败工作也给予积极评价。当前，反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨，我们要继续保持惩治腐败的强劲势头，严厉惩处违纪违法行为，坚定不移地推进反腐败斗争。

二、查办案件工作的主要特点

2009年，纪检监察机关坚决查处违纪违法案件，取得了明显成效，办案工作呈现出以下几个特点。

（一）办案工作力度明显加大。各级纪检监察机关采取有力措施，深入贯彻落实第十七届中央纪委第三次、第四次全会精神和2008年全国查办案件工作会议精神，改进办案方式方法，完善案件线索评估、集中分析排查制度，开通网上举报和专线电话，健全线索移交制度，对巡视过程中发现的重要线索进行深挖细查，扩大了案源。许多地方采取指定管辖、整合办案力量等方式，切断涉案人员的关系网，保证了案件顺利突破，提高了办案效率。据统计，2009年1—11月，纪检监察机关初步核实违纪线索数增长4.7%，立案件数增长4.5%，处分人数增长2.5%，移送司法机关人数增长16.6%。各级纪检监察机关处分县处级以上干部人数增长10.8%，处分贪污贿赂金额在100万元以上干部人数增长19.2%。

（二）依纪依法办案水平进一步提高。一是加强法规制度建设。中央出台了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》等一批与查办案件工作密切相关的法规和规范性文件，为依纪依法办案提供了有力保障，推进了办案工作的制度化、规范化。与此同时，各地各部门认真贯彻落实《中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》，进一步规范了办案程序，提高了依纪依法办案水平。二是强化对查办案件工作的监督管理。中央纪委监察召开了全国纪检监察机关案件审理工作会议，各地各部门认真贯彻落实会议精神，进一步加强案件审理工作，坚持实体审核与程序审核并重，加大程序审查力度，切实履行了案件审核把关职责，提高了案件质量。各级案件监督管理部门发挥了内部监督的职能作用，全国有30个省级纪委和50%的市级纪委设置了案件监督管理室，其他地区纪委也都有专人负责案件监督管理工作。各级案件监督管理部门认真履行职责，加强对办案过程的监督管理，重点对案件线索处理、办案措施使用、暂扣涉案款物管理和办案安全保密情况进行监督检查，促进了依纪依法办案。信访举报部门进一步发挥了发现案件线索方面的主渠道作用，提供了一批高质量的案件线索。三是切实保障被调查处理人的合法权益。重视保障被调查处理人的知情权、人身权、财产权、申辩权和申诉权；认真受理被处理人的申诉，依纪依法进行复查，切实维护了党员和行政监察对象的合法权利。

（三）查办案件的治本功能进一步发挥。一是发挥查办案件的教育警示功能。根据领导干部发生腐败的思想根源和心理特点，有针对性地加强思想道德教育特别是拒腐防变教育，运用正反两方面的典型教育干部，增强了教育的针对性和说服力。建立健全案件通报制度，改进案件宣传报道工作，适时通报重大案件查处情况。中央纪委2009年查处的重大案件，一立案就向社会发布消息，取得良好效果。二是发挥查办案件的完善制度功能。各级纪检监察机关针对一些领域和部门腐败现象易发多发的特点，注重研究剖析案件发生的原因、规律和特点，对发现体制机制制度方面的漏洞，及时向发案单位提出整改建议，有针对性地加强制度建设，从源头上消除腐败现象滋生的条件。比如，对陈同海、李培英等案件进行剖析，提出了进一步推进国有企业落实“三重一大”决策制度的建议。加强对整改建议落实情况的监督检查，督促有关单位认真整改，取得了较好效果。三是发挥查办案件的强化监督功能。各级纪检监察机关对案件发生比较多的地方和单位，督促领导班子特别是主要负责人认真落实党风廉政建设责任制，提高了监督的有效性。针对一些领域腐败现象易发多发的情况，在坚决查处案件的同时，总结带有普遍性、规律性的问题，加强专项治理。比如，对山西“9•8”特别重大尾矿库溃坝事故暴露出的问题，有关部门进行专项检查，依法取缔关闭一批尾矿库。加强对信访件和案件线索的梳理分析，积极开展信访监督，注重发挥案件督办工作的治本功能，及时发现党风政风方面的苗头性、倾向性问题，提出防治的对策和建议。

（四）基层查办案件工作得到加强。一是大力加强县级纪检监察机关建设。中央纪委监察部会同有关部门联合下发了《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》，并召开全国电视电话会议进行部署，有力地推动了县级纪检监察工作。会同财政部下发了《关于县级纪检监察机关办公办案设备配置标准和实施办法》，在办案经费、办案设备等方面给予大力支持，为基层办案工作提供必要的物质保障。二是加大了对基层干部教育培训力度。除常规的培训外，对全国2000多名县纪委书记分3期进行集中培训，这在我们党的纪律检查工作史上是第一次，取得了很好的效果。通过培训，提高了县纪委书记的素质，有力地促进了办案工作。三是基层办案工作合力逐步形成。地方各级党委关心支持基层纪检监察机关，创造条件帮助他们解决问题。省、市两级纪检监察机关加强了对县级办案工作的领导和指导，发挥了纪检监察机关双重领导体制的优势，增强了基层办案能力。一些县级纪检监察机关通过建立办案协作区等方式，把相邻几个乡镇纪委的办案力量集中起来，统一调度使用，形成了工作合力，有力地推进了办案工作。2009年1—11月，县级纪检监察机关及直属纪检监察机构和乡镇纪委立案查办违纪违法案件101581件，比上年同期增长5.1%。

（五）查办案件工作能力不断增强。一是推进查办案件工作理念思路创新。树立服务大局的理念，围绕发展这个党执政兴国的第一要务，把查办案件放在党和国家工作全局中谋划和推进，为推动科学发展、促进社会和谐提供了有效服务和有力保证。树立以人为本的理念，严肃查处了一批群众反映强烈的突出问题，对人民群众的期盼和社会各界的关切给予及时回应，接受群众监督，拓宽群众参与渠道，发挥了人民群众在反腐败斗争中的积极作用。树立依纪依法办案的理念，坚持安全文明办案，既严肃查处了违纪违法者，又注意保障被审查人的合法权益。二是推进查办案件工作方式方法创新。加强和改进信访举报工作，运用巡视工作的成果，拓宽揭露腐败问题的视野和领域，注意从容易发生权钱交易的重点部位和环节入手发现案件线索，提高了案源质量。办案人员通过耐心细致的思想工作、发挥政策的威慑力和感召力，综合运用办案手段调查取证、突破案件。三是推进查办案件体制机制创新。注重研究新形势下违纪违法案件发生、发展的特点和规律，总结查办重大案件的经验，努力把理论成果、实践成果转化为制度成果。各地初步建立了以查办案件为中心、充分调动各方力量、形成办案合力的工作机制。地方各级党委反腐败协调小组加强对查办案件的指导和协调，纪检监察机关加强与有关单位的协调配合，充分发挥各职能部门的作用和优势，共同做好查办案件工作。加强反腐败国际合作，加大外逃涉嫌犯罪公职人员的境外缉捕工作力度，防范公职人员外逃工作得到加强。

2009年纪检监察机关查办案件工作取得的成绩，靠的是党中央、国务院的坚强领导，各有关部门的通力协作，人民群众的积极参与和大力支持，广大纪检监察干部的共同努力，新闻媒体的积极配合和辛勤工作。我们相信，在党中央、国务院的坚强领导下，紧紧依靠广大人民群众，紧紧依靠包括新闻媒体在内的社会各界，经过全党全社会的共同努力，就一定能够把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。衷心希望新闻界的记者朋友们一如既往地关注、支持、配合我们的工作。

我先简要介绍这些情况。

下面，我和屈万祥副部长愿意就查办案件工作的有关情况回答朋友们的提问。

吴玉良：欢迎记者朋友们提问。

中央电视台记者：有人说，查办案件影响了当地经济发展，请问干书记，你怎么看待这个问题，怎样理解查办案件与经济发展的关系？

干以胜：这一看法是片面的、错误的。纪检监察机关依纪依法查办违纪违法案件，保证党的路线方针政策的贯彻执行，为经济建设创造良好的政治环境，发挥了为经济建设保驾护航的作用。具体讲可以从三个方面理解这个问题。

一是严肃查处贯彻执行中央重大决策部署中的违纪违法案件，保证中央政令畅通，维护正常的经济秩序，促进经济发展。2009年各级纪检监察机关对中央扩大内需促进经济增长政策落实过程中发生的违纪违法案件进行严肃查处，并加大问责力度，保证了中央扩大内需促进经济增长政策的贯彻落实，为实现经济增长的目标做出了贡献。

二是严肃查处经济领域的违纪违法案件，净化了发展环境，维护了市场经济秩序，促进了经济发展。2009年各级纪检监察机关把严肃查办领导干部干预招标投标获取非法利益的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取非法利益的案件，违法审批探矿权和采矿权、违法入股矿产开发的案件，环境执法和环保项目审批评审中谋取非法利益的案件等作为重点，查处了一批大案要案，特别是突出查办了国家公务员利用审批权、执法权进行的商业贿赂案件和工程建设领域腐败案件，直接净化了市场经济环境，推动了经济发展。

三是严肃查处发生在其他领域的违纪违法案件，净化了社会风气，营造了良好的社会环境，从长远看也有利于经济的发展。同时通过追缴违纪违法人员非法所得，直接为国家挽回了经济损失，也有利于经济发展。

新华社记者：去年以来，陈同海、王益、张春江等一批大型国企老总相继落马，请问，你们将采取那些措施预防和治理国有企业领域的腐败问题？

屈万祥：中央纪委三次全会对加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作做出了部署，各级纪检监察机关和国有企业坚持把查办国有企业案件工作作为重点任务，严肃查处了一批有影响的重大案件，严厉惩处了一批腐败分子，挽回和避免了大量经济损失。下一步，按照中央的要求，我们将以建立和完善国有企业惩治和预防腐败体系为重点，着力整体推进国有企业反腐倡廉建设。主要有四方面工作：

一是加快推进国有企业惩治和预防腐败体系建设，把惩治和预防腐败体系建设植于企业内部控制和风险管理制度之内、融入企业经营管理体系之中，建立和完善中国特色法人治理结构，规范权力运行机制和决策机制，提高企业的管理水平和经济效益，增强企业的活力和竞争力。二是继续推进国有企业领导人员廉洁从业工作，进一步规范国有企业领导人员廉洁从业行为。三是积极推进国有企业制度建设和创新。主要是继续完善现代企业制度和中国特色的公司法人治理结构，科学配置企业决策权、执行权和监督权，加强对事前、事中、事后的监督，进一步强化对经营管理的监督作用。四是突出重点推进查办案件工作。重点查处发生在企业领导人员和重要关键岗位人员中的违纪违法案件，严肃查处企业重组兼并、产权交易、资本运营、工程建设等领域的案件，坚决查处商业贿赂、私设“小金库”、企业重组改制中严重侵害职工群众合法权益的案件等。

瞭望周刊记者：据报道，2009年有多名高官落马，大多与建设工程有关。目前，这一领域已成为腐败的高发区，请问，你们如何治理建设工程领域的腐败问题？

干以胜：2009年7月，中央作出决定，用2年左右的时间，集中开展工程建设领域突出问题专项治理。我们主要从三个方面开展治理工作。

一是着力解决一批突出问题。专项治理以政府投资和使用国有资金的项目为重点，对2008年以来立项、在建和竣工的建设项目进行全面排查，着力解决在项目决策、招标投标、土地出让、规划审批、资金使用等环节存在的突出问题。

二是集中查办一批违纪违法案件。重点查办在落实中央保增长、保民生、保稳定一系列重大决策部署过程中严重违反党的政治纪律的案件；重点查办国家工作人员特别是领导干部利用职权插手干预城乡规划审批、招标投标、土地审批和出让以谋取私利的大案要案；重点查办因决策失误或失职渎职给经济社会发展和人民群众生命财产安全造成严重损失的重大责任案件；重点查办商业贿赂、干扰市场经济秩序的案件。

三是建立健全一批法规制度，形成长效机制。这次专项治理，既要对工程建设领域现有的法规制度进行认真清理，又要根据工作需要，抓紧出台一批重要法规制度。如《招标投标法实施条例》、《政府投资条例》、《建设市场管理条例》等。要继续加快推进工程建设领域市场体系建设，积极推进工程建设信息公开和诚信体系建设，逐步形成全国互联互通的工程建设领域诚信体系。

中国国际广播电台记者：据我们所知，屈部长，您还兼任国家预防腐败局的副局长，请问2009年你们在预防腐败方面采取了哪些措施，成效如何，下一步有何打算？

屈万祥：2009年，国家预防腐败局主要做了六个方面的工作，预防腐败的综合效果逐步显现。一是充分发挥组织协调作用，在加强现金管理、构建防范腐败分子外逃工作机制、发挥行贿犯罪档案查询系统作用等方面取得积极进展，二是预防腐败试点工作扎实推进。6个试点省市和部分中央国家机关在规范权力运行、完善公共资源市场化配置机制、社会公共资金和公共资产监管等方面，探索出一批有效预防腐败的办法和措施。三是政务公开工作不断深化，《政府信息公开条例》全面落实，基层政务公开以及公共企事业单位办事公开力度加大。四是社会领域预防腐败工作有所突破，开展了市场中介组织防治腐败的专题调研，着手组织社会力量有序参与预防腐败工作。五是制止公款出国（境）旅游专项工作成效明显，因公出国（境）人数大幅下降，公款出国（境）旅游得到进一步遏制。六是预防腐败国际交流与援助取得丰硕成果，成功举办第二届发展中国家预防腐败研讨班，会同有关部门积极参加了《联合国反腐败公约》履约审议机制政府间工作组谈判和磋商工作。

2010年，我们要按照中央的部署，紧紧围绕党和国家中心工作，以防止权力滥用、规范权力运行为重点，通过扎实推进改革和制度创新，着力解决预防腐败中人民群众反映强烈的迫切问题和预防腐败方面的普遍性问题，在有效预防上下功夫，推动预防腐败工作深入开展。中央人民广播电台记者：我们了解到，巡视工作是党内监督的重要手段，在纪检监察机关查办案件中发挥了重要作用，请问干书记，您能不能详细介绍一下这方面的情况？

干以胜：建立和完善巡视制度，是党中央作出的一项重大决策。党中央对巡视工作高度重视，去年7月，颁布实施了《中国共产党巡视工作条例（试行）》，前不久，又决定成立中央巡视工作领导小组，并将中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组。党中央的高度重视和坚强领导保证了巡视工作的健康顺利开展。

党的十六大以来，各级巡视机构扎实工作，认真履行监督职责，取得了明显成效。中央和省（区、市）党委巡视组在全面履行职责的同时，十分注重了解涉及领导干部廉政方面的问题。对其中涉嫌违纪违法的问题线索，及时移交有关纪检监察机关，推动查处了一批大案要案，比如，已经查结的陈良宇、侯伍杰、徐国健、李宝金、杜世成、何闽旭等高级领导干部严重违纪违法案件，以及目前正在调查的贵州省政协原主席黄瑶、辽宁省人大常委会原副主任宋勇涉嫌严重违纪案件等，是充分利用巡视成果的例证。实践证明，巡视已经成为纪检监察机关查办腐败案件的重要线索来源。随着巡视制度的进一步完善，巡视工作一定能够在这一方面发挥更加重要的作用。

吴玉良：2010年元旦刚过，很快就是春节了。我代表中央纪委监察部领导班子，感谢大家过去一年中对我们工作的支持，预祝大家新春快乐，工作顺利！

新闻通气会到此结束，再次感谢大家的光临。