舆情[合集]

第一篇：舆情

习近平“要求厉行节约、反对浪费”的批示引起强烈反响 民众呼吁建立贯彻执行的长效机制

来源：自采

新华网北京1月28日电，中共中央总书记、中央军委主席习近平近日作出批示，要求厉行节约、反对浪费。习近平近日在新华社材料上批示称，从文章反映情况看，餐饮环节浪费现象触目惊心，要努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风，各级党政军机关、领导干部等，要率先垂范，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象。从东北地区到西南地区，从高原边陲到江南水乡„„总书记的这一重要批示引起强烈反响。

民众认为，总书记的批示说出了人们的心声。浪费是社会进步的绊石，是对创造财富劳动者的一种轻视。很多地方在餐饮招待方面浪费现象让人心痛，特别是政府官员铺张浪费行为，不仅损失了国家财产，更是伤了群众的心，脱离了人民群众的信赖。所以，厉行节约，反对浪费正是人心所向，人民之所盼。

民众认为，不光是党政机关，也要倡导全民节约！反对浪费就是要求勤俭节约，节约是中华民族传统美德，全民应倡导节约意识，大到国家、社会，小到每个家庭，从小事做起，从儿童教育做起。在全社会形成一种勤俭节约之风。

舆论认为，贯彻和执行是关键，应加强制度建设，形成长效机制。党的十八大后，国家的改观有目共睹，人心所向，如何让这种良好的风气保持下去，关键要建立制度保障，制定详细的措施。要发挥人大、纪委、政协和人民群众的监督功能，把公款吃喝的那张嘴关进透明的玻璃瓶中，让它不敢吃、不易吃、不能吃。严格执行制度，舆论认为，习惯成自然，应制定具体的公务接待细则，让下级在公务接待中有据可依。改革就是改变人的观念思维，改变不良的浪费习惯。从禁止酒驾开始，人们就已经养成了良好的文化自觉，只要是对人民大众好的政策、制度都会得到大众的支持，得到很好的贯彻落实，形成一种自然习惯。

中国地方两会“新会风”传递政治“正能量”引赞誉 来源：自采

新华网北京１月２３日电 中国地方两会本周起陆续召开，中央出台“八项规定”后的“新作风”吹进各个角落：没有了彩旗、标语、警车和鲜花，简化了会议、用餐„„地方政府朴素务实的新面貌让与会者和民众感受“正能量”赢得舆论赞誉。

舆论认为，“新会风”耳目一新，彰显了我党优良作风。“新会风”改变以往形式主义的不良风气，减少了行政成本、提高了工作效率。提倡官员们多开短会，多讲短话，不仅可以省出大量的时间到基层去，而且可以集中精力解决民生问题，而这才是老百姓最大的企盼。

舆论认为，“新会风” 体现了我党求真务实的作风和敢于创新的精神。“少开会、开短会”传递出了转变文风会风、提高办事议事效率的明显信号。“新会风”的改变绝不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，党就会失去根基、失去血脉、失去力量。

舆论表示，改会风、改作风长期坚持，需要建立长效机制。少数领导干部不同程度地存在一些问题，如思想懒散，奢侈浪费，脱离群众，搞形式主义花架子等等。为了避免这种现象发生，政府应建立长效的机制，给领导干部上了一道“紧箍咒”。通过机制的建立必将提升党和政府形象，密切党群干群关系，促进我国各项事业的发展步伐。

当前文化市场呈现出的四大趋势值得关注 来源：中国文化报

我国当前文化市场已呈现过剩和短缺并存的局面，文化市场成为满足人民群众文化消费需求的主渠道，部分文化产品和服务出现同质化，但高质量文化产品仍然供不应求。

当前文化市场在经营主体迅速增长、文化产品和服务极大丰富、文化市场影响力逐渐扩大的同时，也呈现出一些新的发展趋势：一是跨界融合催生新业态发展。互联网上网服务营业场所经过多年发展，逐渐从单一的上网服务场所向以上网为基础的多元化运用平台方向发展，旅游演出成为演出业与旅游业跨界融合的亮点，网络演出拓展了传统文化传播渠道。二是大资本投入与国际化改变市场版图。据统计，2010年至2013年，全国已建成和将建成的大剧院在40家左右，总投资规模预计在320亿元以上；社会资金开始涉足演出领域，更多的金融资本、银行、民营企业成为投资艺术品的新兴主体；演出公司逐步进入国外演出市场，网络游戏出口规模进一步扩大。三是产业链动作与规模化经营提升市场影响力。网吧连锁化经营方兴未艾，网吧连锁率从2006年初的不足5%提升至目前的近40%；演出院线开启了演出场所规模化经营之路，全国规划和建设的演艺集聚区近10个；传统的演出团体、经纪机构、票务公司、演出场所逐渐融合。四是微创意开辟了多元化个性化服务新天地。以网络平台为主，个人创意得以市场化；以小话剧、艺术工作室为主，多样化的个性化需求得到有效满足。

文化市场管理是社会主义市场经济条件下政府管理的组成部分，在管理目标上，要确保健康、安全与发展繁荣。在管理品质上要坚持依法、高效、透明的原则，推进一体化、信息化、规范化建设。要按照党的十八大提出“基本建立现代文化市场体系”的要求，打破条块分割、地区封锁、城乡分离的格局，构建统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，促进文化产品和要素在全国范围内合理流动，大力繁荣文化市场。

文化场馆莫成了“藏珍楼”引关注 来源：自采

据北京市社科院日前发布的专题调研显示，社会公众对公共文化设施的使用状况和应用程度不高，文化馆、档案馆、基层图书馆和文化站等公共文化场所，年均光顾率没超过5次的受众比例均超过了90%；超过一半的市民一年中从来不去这几类文化场所，资源闲置状况严重。如果这个趋势继续下去，文化场馆成为“藏珍楼”，恐怕不是危言耸听。

人们认为，传统文化场馆恰恰又存在服务“短板”，加剧了自身的闲置。要么建设时重硬件、轻软件，内容、形态都存在低层次与单一化现象；要么服务时重收益、轻公益，忽视文化场馆的文化传播意义和价值；另有一些投巨资新建的场馆，往往布局不合理，远离城市中心和人口密集之地而“养在深闺人不识”，未能发挥作用。

民众建议，要解决文化场馆资源闲置问题，必须多管齐下。一方面，要大力引导。鼓励老百姓走进文化场馆，在全社会营造全民阅读、全民学习之风，以抵消弥漫在整个社会的功利主义或实用主义。另一方面，文化场馆需要提升服务品质，提高可利用率，增强自身魅力。基础设施不完善，公共文化产品不丰富，百姓喜闻乐见的产品少，供给与需求不对称，自然吸引不了公众。如何盘活闲置的文化资源，如何让产品“硬”起来，恐怕是文化场馆的当务之急。

专家尤需强调的是，既然是公共文化场馆，选址时就要考虑到市民的便利，尽量选择在公交便利、人口集中的区域，做到物尽其用。让每个镇街、每个村乃至每个社区都能让人感受到公共文化服务的完善、周到、细致，一个个崭新的社区图书馆拔地而起，一个个时尚的公共电子阅览室装饰一新。这才是以人为本的公共文化服务。

中国手机网络各项指标增速全面超越传统网络引关注 代表中国互联网向更加融合和开放的方向发展

来源：自采

中国互联网络信息中心１５日发布的报告显示，截至２０１２年１２月底，中国网民规模达到５．６４亿，互联网普及率为４２．１％。手机网络各项指标增长速度全面超越传统网络。

舆论认为，手机网络各项指标增速反映了我国移动网络的快速发展。当前，中国网民数量已处于高位，网民增长和普及率进入了相对平稳的时期。而智能手机等终端设备的普及，无线网络升级等因素，都进一步促进了手机网民数量的快速提升。

舆论认为，手机网民数量的跃增不仅表现出中国互联网产业迸发的持久活力，更代表了中国互联网向更加融合和开放的方向发展。随着越来越多的智能手机普及，互联网的应用性、服务性将愈加凸显。例如，越来越多的人习惯在手机上阅读、购物等，这种融合——应用的模式，有利于各平台间的优势资源整合互补，让网络更好服务生活，也是促进网络创新的一剂良药。

舆论认为，网络的快速发展更加考验运营商的服务能力网络承载能力。中国网络基础建设尚未全面成熟，移动互联的发展仍面临技术性掣肘。随着移动网络数据流量的爆炸性增长，运营商网络承载能力也将面临严峻挑战。而在争夺用户上，也网络运营商也亟需改善服务争夺固定用户群。

第二篇：舆情

网络舆情监测的相关关键技术

近几年，我国着力于利用技术手段实现对海量的网络舆情信息进行深度挖掘与分析，以快速汇总成舆情信息，从而代替人工阅读和分析网络舆情信息的繁复工作。网络舆情相关的关键性技术归结为：单体化技术与系统化技术两类，现逐一论述。

网络舆情相关的单体化技术主要包含以下四个：

(1)网络舆情采集与提取技术：网络舆情主要通过新闻、论坛/BBS、博客、即时通信软件等渠道形成和传播，这些通道的承载体主要为动态网页，它们承载着松散的结构化信息，使得舆情信息的有效抽取很有难度。梅雪等人(2007)通过全自动生成网页信息抽取Wrapper的方法在一定程度上实现了动态网页数据的抽取与集成，具有一定的处理准确率以及抽取效率[58]。

(2)网络舆情话题发现与追踪技术：网民讨论的话题繁多，涵盖社会方方面面，如何从海量信息中找到热点、敏感话题，并对其趋势变化进行追踪成为研究热点。早期的Allan James、J.Allan、G.Hulten、Qiaozhu Mei等人的研究思路是基于文本聚类，即文本的关键词作为文本的特征。这种方法虽然能将一个大类话题下的文本进行聚合，但没有保证话题的可读性与准确性。段建国等人(2007)在此思路的基础上进行改进，实现了话题发现与追踪：即将文本聚类问题转换为话题特征聚类问题，并依据事件对语言文本信息流进行重新组织与利用[66]。

(3)网络舆情倾向性分析技术：通过倾向性分析可以明确网络传播者所蕴涵的感情、态度、观点、立场、意图等主观反映。比如新浪网的“新闻心情排行”将用户阅读新闻评论时的心情划分为如图2-1所示的八个层次。对舆情文本进行倾向性分析，实际上就是试图用计算机实现根据文本的内容提炼出文本作者的情感方向的目标[67]。唐慧丰、徐琳宏、李艳玲等人(2007)致力于网络舆情文本的倾向性分析技术：通过判断网络环境下倾向性特征词的特点和类型，并进行语气极性判别和标注，从而构建一个面向互联网的倾向性语气词典，建设一定规模的标准数据集，为中文倾向性分析的深入研究提供支持。

(4)多文档自动文摘技术：新闻、帖子、博文等页面都包含着垃圾信息，多文档自动摘要技术能对页面内容进行过滤，并提炼成概要信息，便于查询和检索。张姝(2007)、刘茂福(2008)、张瑾(2008)在一定程度上实现了网络舆情信息自动生成报文，并能通过浏览器进行浏览和信息检索。

通过我国网络舆情相关领域的单体化技术研究综述可以看出：从网络舆情信息的采集与提取，到话题的发现与追踪、到态度倾向性分析，再到多文档自动摘要的生成，为我国网络舆情安全评估的研究提供了有效的舆情信息获取和分析方法。但是，它们都是从纯技术角度出发的，而缺乏“舆情”这一社会层面在技术层面上的体现。

“风起于青萍之末”，网络舆情也是一样，都是从一开始的小舆论，小吵小闹，最后成为了舆论焦点。那么要做好网络舆情监控工作，关键在于如何科学建设网络舆情监控系统。例如对境内外网络中的新闻网页、论坛、博客、新闻评论，贴吧等网络资源进行精确采集、定向采集和智能分析等等的一些方法和措施。

试论新形势下如何做好网络舆情监管工作

作者： 时间：2011-10-09 来源：

兴化市委宣传部

随着信息时代的来临，网络正极速发展成为继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，成为人们表达观点、想法、意见以及相互交流的主要渠道和场所，其影响力已渗透到经济、政治、文化的各个方面。面对新形势，如何才能及时掌握网络舆情信息、准确把握网络舆情动态，并且进行良好的控制引导，成为摆在我们面前的一个亟待解决的课题。

一、近年来我市网络舆情监管工作取得的成效

一是网络管理体系已初步形成。成立了兴化市网络文化建设和管理工作领导小组、兴化市网络突发公共事件应急协调小组，建立了网络文化建设和管理联席会议制度，出台了《关于加强网络文化建设与管理的意见》、《关于进一步加强和改进我市互联网评论工作的实施意见》、《关于建立兴化市网络评论员队伍的通知》、《关于建立我市党委新闻发言人制度的意见》、《关于规范新闻发布会管理的通知》等文件，网络管理体系已初步形成，有力地推动了全市网络舆情监管工作的规范开展。

二是网络监管队伍已初具规模。建立了由126名熟悉网络运行规律、善用网言网语的同志组成的全市网络评论员队伍，在此基础上，聘请了一批具有较高的政治素质和业务素质、有开拓进取精神和快速反应能力、具有一定的理论水平和写作能力、热心维护兴化良好形象的网评员，作为核心网评员。成立了全市党委（网络）新闻发言人及其助理队伍，建立了党委（网络）新闻发言人及其助理QQ群。建立考核制度，对网评员和新闻发言人进行严格考核；加强业务培训，进一步提高队伍的综合素质和工作水平。目前，全市网络监管队伍已初具规模，管理逐渐步入正轨。

三是网络舆情监控引导已初见成效。网络舆情监控坚持每天24小时值班制度，密切关注市内外网络媒体对兴化的信息报道情况，发现涉及兴化的不良信息及时上报市领导，根据市领导批示精神和舆情研判情况，协调和督促涉及的部门单位积极正面回应，及时采取措施化解矛盾，及时消除网上不良信息所造成的负面影响。围绕与百姓关系紧密的热点话题、突发性公共事件和社会敏感问题，及时组织所涉及的部门单位网络新闻发言人及网络评论员开展有针对性的引导，及时向网民传递准确信息，解疑释惑。网络舆情监控逐步规范化、常态化、程序化。

二、我市网络舆情监管工作存在的问题 一是部分乡镇、部门领导对网络认识不够。部分乡镇、部门领导仍然习惯于传统的工作思维、行为方式，缺乏对网络基本知识的了解和掌握，缺乏对网络特点和规律的认知，或是对网络存有惧怕心理、敬而远之，又或是对网络听之任之、放任自流，不善于借助网络了解社情民意、为我所用。

二是“家丑不外扬”的心理仍普遍存在。对于突发事件以及网络上出现的涉及本地、本部门的负面信息，部分乡镇、部门仍然抱有能瞒则瞒的心理，主动回应、公布事实真相的少，迫于压力才不得不公开的多，往往是错过了公布真相的最佳时机，给谣言的传播提供了空间，结果往往是不利于问题的解决。

三是对网络舆论的引领能力亟待提升。目前的状况是：对网络上出现的帖子进行回应、引导的多，主动发帖引领舆情方向的少，特别是党委、政府的大政、方针、政策，目前并没有能够有效地占领网络舆论空间，普通信息甚至是无效信息盛行，给网络舆论氛围造成了一定的消极影响。

四是对网络舆论的处置方法有待改进。对于网络上出现的舆情信息，目前的做法主要是根据舆情涉及的单位部门，及时联系做好答复处置工作，而真正与网民交心交流不够；对于虚假信息甚至是违法言论，往往是一删了之，缺乏必要的预防和制裁手段、措施。

三、做好新时期网络舆情监管工作对策思考

一是要摆正心态，正确面对网络舆情。既不能视网络舆情为洪水猛兽谈网色变，也不能等闲视之放任自流。要用发展的眼光看待网络，以阳光的心态、开放的胸怀面对网络、接纳网络，并且要学会善于利用网络。一方面充分发挥其方便、快捷、互动性强、影响力大等优势，运用网络获取信息、了解民意、汇集民智、让网络为我所用；另一方面要宽容、积极地对待网络舆论监督，对于网络反映出来的问题，不回避、不排斥，坦然地面对舆论，坦诚地与网民交流，做到 “有则改之，无则加勉”。

二是要抢占先机，积极引导网络舆论。俗话说得好，“先发制人，后发制于人”，这一道理在网络领域体现得尤为明显。党委、政府要通过网络及时将群众关心、关注的重点、热点工作信息公之于众，以正确的信息占据公众有限的阅听时间，使虚假新闻和无效信息在传播通道中所占据的百分比尽可能降低，从而最大限度地让我们的正面声音占领网络阵地，引领网络舆情，形成健康向上的舆论氛围。对网络上出现的一些热点话题，要以高度的政治敏锐性学会超前思考，发表有深度、有说服力的言论，引导网民辨明是非，客观分析问题，理智作出判断。对于重大突发事件，要在第一时间准确、透明地发布我们的权威信息，对不实言论第一时间予以澄清，让公众尽快了解事件的真相而不是被谣言和误导迷惑视听，即使在事件发生初期不能确切、全面地掌握情况，也应及时、客观地发布信息，使谣言止于事实，从而牢牢把握引导网络舆情的主动权，避免出现错误的舆论导向。

三是要坚持原则，妥善处理网络舆情。对发现的网络舆情，要在认真分析、调查核实的基础上，区分不同情况，采取有效措施，严格按照国家法律法规和有关政策规定做好答复处理工作。对咨询类问题，及时跟帖做好政策性解释和答复；对建议类问题，认真分析论证，科学合理采纳；对投诉类问题，严格核实，辨别事情真相，妥善做好化解处置工作；对网民署名反映的情况，更要引起高度重视，切实加强与网民的联系，及时进行调查处理，并适时反馈处理结果，真正做到让网民满意、使工作受益，以透明的姿态、务实的作风赢得网民的理解和支持。

四是要加强疏导，坦诚与网民沟通。要高度重视和充分尊重网民的呼声和利益诉求，面对网络舆论，政府应主动放下架子，坦诚和网民交心谈心，与网民搞好交流。对网民的疑问甚至误解要耐心回复，不可敷衍塞责、应付了事；对网民反映情况属实或有一定根据的批评性网络舆论，做到公开承诺、及时纠错；对于反映情况失实或恶语中伤的，要通过正当途径公开辟谣、说明事实、以正视听；针对网民较为关心、质疑较多的问题，或请专家学者解答，或请相关部门直接与网民对话交流，也可以通过新闻发布会、接受专访等形式，认真做好解答。

五是要严格监管，坚决打击网络违法行为。网络的开放性、匿名性等特点，使网络信息的真实性和可信度偏低，这就需要我们加强严格监管，正确引导网络舆论，强化主流舆论，争取中性舆论，孤立反动言论。可在论坛试行推广发帖规则，对发布不严肃言论的网民利用技术手段提出警告或限制其发帖；对不利于社会稳定的不良帖子及时予以删除；特别是对那些别有用心散布谣言、在网上恶意制造事端的违法行为更要坚决打击，毫不手软，必要时可诉诸法律手段来有效维护正常的网络舆论环境，从而营造文明和谐的网络舆论环境。

第三篇：舆情稿（范文模版）

舆情稿

法学一班 陈子明 1600030104 离上次写舆情稿已经两个星期了，对于这两周上的课，让我更加的了解老师的教学方式和方法。大学就是大学不能拿高中老师跟大学老师相比，因为高中老师的目标很明确就是让同学都考上大学，而大学老师面对的则是各种同学，同学们有自己要走的路，所以大学老师不能那么亲力亲为，关心关注到每一个同学。对此我深感理解。相比之前，我发现了一些特点，法制老师讲课颇有意思，各种古代刑法讲的是让我们内心感到此起彼伏的，使课堂活跃起来而不沉闷。也给我们充足的时间来让我们记笔记。其次是宪法学老师她讲话注重与同学们的眼神交流，很神奇，当每个人与她对视时都有种老师关注你的感觉，会让你产生想好好听课的感觉。讲课声音有磁性很生动。美中不足的是PPT展示的比较少，虽然在前面展示，但是老师讲的大多靠自己所带的本子来讲，以致有事笔记做的不全。再说法理学老师吧，不得不承认他很有教学经验，本身还是个律师，对于我们法学专业来说很是有帮助，但是也有点小瑕疵，就是可能上了年纪，与我们十八九岁的学生来讲有点代沟。但是他很认真负责，对于上课睡觉的同学一定要叫醒不使其堕落发展下去。还有中国近代史老师，让我哭笑不得的是她是唯一一个以学分来警告同学们不完成作业或者怎么样就扣学分的老师。让我感觉有种被威胁的感觉，但是她讲课声音洪亮，用心，努力叫到每一个同学，及时告诉我们哪些是重点，该记住还是该理解。她对于上她课玩手机的同学颇为“照顾”。再说英语老师吧，作为一个队英语不感冒的同学，面对老师那流利再加上一点点的口音说的英语，真心听不懂。但是仍有很多同学能懂，所以只能是我个人的问题。他讲课很幽默喜欢按座位顺序来点人，对于同学的不足，绝对会当面批评，让其改正，毫不姑息。以上就是我对最近上课对各个老师上课的看法。

第四篇：网络舆情

[摘 要] 在突发危机事件中，如何应对复杂多变的网络舆情，将成为各级劳教机关和场所执政能力的一个体现。掌握话语权、占领舆论的制高点，将成为地方政府应对网络舆情的重要措施。本文旨在通过对“网络舆情”概念、形成过程、传播特点的分析，探讨劳教机关和场所如何应对和处置好网络舆情。

快速发展的网络技术、急剧增加的网民规模和不断拓展的网络新闻，使网络舆论成为社会、经济中越来越重要的力量。而网络舆情一旦形成，处理不当，就会激化舆情，招来网民铺天盖地的批评，形成火力甚猛的监督攻势，常常置政府于被动局面。如2008年的“俯卧撑”，2009年的“躲猫猫”，2010年的“咆哮哥”等网络热点事件。

劳教监管场所自身所具有的特殊性和复杂性，历来是社会关注的焦点，在日常执法和应对突发事件时稍有不慎就有可能被国际人权组织和“三股势力”和“民运”等不法分子进行炒作，传播虚假信息，扩大事件本身，用以恶毒攻击我国政治制度、歪曲法律政策、抹煞社会主义法治建设成就，恶意破坏社会秩序，威胁社会稳定。如2009年“广东韶关群殴事件”发生后，被境外三股势力在网上大肆炒作，借机对中国进行攻击，煽动群众上街游行示威，境内敌对势力与其遥相呼应引发了“乌鲁木齐7.5事件”。学习和把握好新形势下的网络舆情发展和应对规律，掌握网上舆论的主导权，努力营造良好的舆论环境，更好地服务于劳教（戒毒）工作的发展，已是摆在了我们劳教场所各级领导面前的一项紧迫而重要的任务与挑战。

一、认清互联网时代下网络舆情发展与变化的复杂性

博客、论坛、社区、微博等Web2.O标志性应用的诞生，使网民不再仅是传统互联网中的信息接收方，也是网络信息编辑、生成、发布的重要主体，网民意志得以更自由的表达，并形成具有普遍影响的网络舆论。网络表达形式的快捷、信息的多元、便于互动交流，使其具备了传统媒体无法比拟的优势，成为了反映社会舆情的主要载体。据中国互联网络信息中心（CNNIC）《第27次中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，截至2010年底，我国网民规模达4.57亿，手机网民3.03亿人，博客用户规模2.95亿人，域名总数866万，网站总数191万。如此庞大的人

群规模，决定了网络舆论主体的复杂化，不同网络舆论主体在不同动机下对待同一事件所表达的网络言论不同，使网络舆论质疑力量也有一定的盲目性，常常不但不能代表民意，且在不同程度上冲击着正常网络舆论秩序。加之网络舆情在发生机制上的突发性、传播途径上的扩散性、后果控制上的难控性等特点，使网络舆情的发展与变化更加复杂化。

二、深化对网络舆情的认识

1.网络舆情的含义

舆论是民众对于公共事务公开表达的具有影响力的意见,舆情则是民众关于现实社会中各种现象、问题所表达的政治信念、态度、意见和情绪的总和；而网络舆论是民众对于公共事务通过信息网络公开表达的具有影响力的意见,网络舆情就是民众通过互联网对政府管理以及现实社会中各种现象、问题所表达的政治信念、态度、意见和情绪的总和。[1]

2.网络舆情的形成网络舆情形成的方式有以下几种：第一种，公共事件发生，随后公众在网络论坛、博客或者社交网站等公共平台上对该事件进行描述、议论、揣测、分析。如四川成都“6.5公交车燃烧事件”、浙江杭州“飙车案”、湖北巴东“邓玉娇案”等事件；第二种，针对政府提出的具有争议性的政策进行讨论，如上海市“户籍新政”、北京市房地产“限购令”；第三种：由地方政府官员的不当言行引起的，如河南郑州市副局长“替谁说话”事件和“安徽马鞍山局长打人”事件。

网络舆情的形成离不开以下几种因素：首先，事件本身往往具有突发性与公共性的特点。比如成都公交车燃烧事件，在上下班的高峰期，一辆公交车突然燃烧，现场惨不忍睹，该事件已经超出了社会新闻。其次，网络传播具有匿名性、去中心化、交互性等特点，尤其在Web2.0时代，网络活动的用户之间的“互动和分享”更加方便和频繁，这些网络传播本身的特点造成了热门话题的高跟帖率、高转载率，从而导致了议题迅速扩展为网络舆情；第三，政府的处理不当，会激化舆情，最典型的是湖北石首市骚乱，警方对于青年厨师涂远高的非正常死亡未能给出令家属和公众信服的答案，在新闻发布会上语焉不详，这样暧昧的态度激怒了网民，从而引爆网络，最后舆情扩大到骚乱这样的群体性事件。

3.网络舆情的特点

具有传播范围广、速度快、影响大的特点。网络传播具有无限性，具有强影响力的公共事件一旦发生，网友就会很快将自己所看到的记录下来，然后通过手机短信、手机上网、论坛发帖，网络聊天等形式传播出去。在网络世界中，传者与受者的身份比较模糊，这种特点就造成了网络传播的传受同时性，这种特点加速了网络传播。在官方消息不确切、语焉不详的情况下，更促使网民传播自己的揣测。

具有易变性和非稳定性的特点。李普曼在《舆论》中指出舆论的形成过程主要经过了“在现实政治世界的基础上，政治家或煽动家的巧妙的符号操作和宣传活动下，大众传媒通过定型的政治印象制造模拟环境，并形成大众定型的心理认知，再形成意志”的几个环节。而舆情作为公共情绪，它既有感情又有思想，具有很大的易变性和非稳定性。面对鱼龙混杂的网络社会，地方政府更应该掌握舆论的“制高点”，起到“灯塔”导航作用。

三、如何科学应对网络舆情的发展

（一）科学分析，掌握舆情发展方向。从传播学角度来看，舆情分析是对事件中各种信息进行有效梳理，将各类大众舆论信源进行有效排查，去伪存真，从中得出事件处理的依据，并迅速做出科学决策的过程。由于劳教场所事件往往具有突发性和隐蔽性的特征，通过舆情分析，把大量零散的网络信息贯穿起来，找出普遍性、倾向性、苗头性的东西，通过判断舆情信息变化的基本特征，分析其态势，预测其走向，揭示问题的实质所在，可以找出这些问题形成的根本原因，提出解决问题、引导舆论的对策建议，为正确的引导舆论打下坚实的基础。

（二）搭建与网民良性互动的网络平台，抢占舆情主动权。目前我区劳教机关的信息化建设取得了很大的成效，按照内外有别的原则，分别建立了各自的内、外网站，但在外网网站的建设上注重于单向的信息发布和宣传，信息内容相对单

一、互动机制还没有建立，使网站对大多数网民的吸引力不够。搭建与网民良性互动的网络平台，一方面要重视自身外部网站的建立和维护，及时利用网站平台发布信息，开设网民诉求通道，回应网民应诉的各种问题，有效化解隔阂和对立情绪，在收集网络舆情上发挥自身平台的作用。另一方面，要积极介入一些重大知名网站和论坛，及时

了解网络舆情动态，收集相关舆情资讯，为平时工作提供参考。此外，我们的各级劳教场所负责人和业务部门还可以采取开放博客、公布电子邮箱等方式，征求网民意见和监督议题，畅通网民访求渠道和网络监督通道，提升公共治理水平。2010年2月起，广东肇庆市公安局率先在微博上建立了全国首个通过实名认证的公安微博，此后广东省21个地级市的公安局及省公安厅的官方微博相继开通，到5月11日，全部完成认证并在网上建立起了微博群，挂上了闪亮的“V”字符号，大受网民追捧。2011年全国“两会”期间，自治区党委书记张春贤同志公开微博与广大网民交流，征集民情，密切了与网民的交流，就引得了社会的广泛赞誉。

（三）加强网络评论员队伍建设，引导网络舆情发展。网络时代的公共治理，要求我们把网络舆论作为了解民情、掌握民意的晴雨表，及时掌握网络舆情动态，同各种网上错误言论作斗争，引导网络舆情健康发展。只要我们多发表正面的言论，正确引导，各种错误思想、错误观点、错误倾向就是失去市场，败下阵来。要认真贯彻中办、国办《关于加强网络文化建设和管理的意见》，努力建设和培养一支政治强、业务精、懂网络的高素质网络评论员队伍，在各种论坛里面针对政各种热点话题，发出主流声音，有效消除公众非理性民主、情绪式民主带来的消极后果。

积极构建“红客” 队伍，主动引导舆论。由于长期以来，公众在传统媒体的宣传报道中很难找到负面信息，所以在遇到突发事件时，信息来源多样化的网络往往成为人们了解事实真相的趋向性选择。但是面对网络上关于新闻事件的海量报道，一般公众往往会无所适从。这时候，他们更需要权威的“舆论领袖”的声音作为自身决策的重要依据。拉扎斯菲尔德“二级传播”理论告诉我们，“舆论领袖”在影响受众的态度方面作用明显。意见领袖往往是网络世界中的舆论主宰和引导者，在网络舆论表达中具有很强的号召力和感染力。关注网上的“舆论领袖”，培养网络红客，发动网络红客来引导网络舆论，是劳教机关应对网络舆情发展的一种行之有效的做法。网络红客们有见地、有代表性的发言被版主用醒目的字号和色彩加以强调，放在网页或论坛的突出位置后，对于强化主流言论，孤立非主流言论，影响舆论走向，倡导积极向上的价值观念具有非常重要的作用。

（四）做好网络舆情应对预案，建立快速应急反应机制，回应网民关切。网络舆论的威力巨大：“炒谁谁死，捧谁谁红。”而互联网上的涉警信息永远是热点和焦点。劳教人民警察“公正执法、程序规范公开”和“形象”等问题往往都成为了负面炒作的主要对象。一旦出现网上涉警负面舆情，必须加以重视。否则，可能成为危机突发事件的加速器和推动力。为此我们必须对一些敏感度和社会关注度较高的事件，如执法过错、脱逃、非正常死亡、所内案件和公共卫生等，更易受到网络舆论的关注和媒体的炒作，因而应当按照其脆弱性和敏感度，详细制定受网络舆论冲击的相应预案，以免事后的被动反应。

要建立和完善新闻发言人制度和新闻发布会制度，牢牢掌控话语权。从不敢说，不会说，到说真话。坚持“先入为主”，第一时间作出反应，给出声音，要成为核心信息源。“宁可说错了，也要自己说。”要让老百姓听到劳教机关和场所发出的声音，哪怕这种声音并不是权威解答。在第一时间发出的声音，至少表明了劳教机关的一种姿态，给公众一个承诺和信心。在已经发生的多起危机事件中，最终导致事件扩大、恶化的主要原因就在于政府、机构没有及时作出反应，任由谣言滋生。如2009年的“躲猫猫”事件。2月13日，《云南信息报》首先报道了玩游戏撞墙致死的“躲猫猫”事件，经网络转载以后，立刻迅速引起了网民强烈关注，而云南省晋宁县公安局却没有任何回应。2月20日，网友组织开始进入看守所调查“躲猫猫”事件，晋宁县公安局仍然不主动配合，还企图敷衍了事，引发了网民潮涌式的批评。造成“躲猫猫”迅速成为2009年开年网络上最为红火的网络词语，成为俯卧撑、打酱油以后，又一个充满了悲剧色彩的戏谑之词。直至2月27日、28日：云南检方公布“躲猫猫”案结论：“牢头狱霸”殴打致死；相关负责人被免职，至此该事件才慢慢平息。同样是2009年，成都“6.5”公交车燃烧事件在人民网发布的“2009年上半年地方应对网络舆情能力排行榜”中，排名第一。我们来回顾事件的处置过程。事件发生仅2小时，成都市政府就召开了首场新闻发布会，当天连开三场，不断公布伤亡、救治和现场情况，让真相赶在传言前边。6月6日第四场发布会主动回应市民有关疑问，使质疑声音减弱。7日第五场发布会认定“有人带油上

车”，网民转而追查纵火者，民众的思路和情绪与政府逐渐合拍，最终这一突发恶性事件平稳落幕。

（五）细化与媒体沟通协调的科学路径，利用媒体力量应对舆情发展。善待媒体，加强与媒体的协调沟通。劳教场所的特殊性，决定了发生在劳教场所里的新闻，对于媒体来说，往往是吸引眼球的好材料。尤其是舆论热点一旦形成之后，媒体也更加关注和需要劳教场所的权威信息充实报道内容，增加新闻含金量，劳教场所则需要媒体澄清真相，传播主流声音，这时，我们的劳教场所就要充分利用成为媒体关注的焦点的机会，及时推出事实的真相和分析问题的发生根源，可以很好地利用媒体的放大效应和舆论的热点效应，引起上级部门的重视，推动问题的解决。

在处置危机事件过程中，劳教机关和场所的宣传部门要担当起联络员的角色，学会契合媒体、公众的需求。劳教机关和场所缄默不言，或者语言表达上过于偏激，甚至对抗媒体采访，将有可能将媒体逼成一个联盟。信息的供需矛盾始终困扰着突发公共事件的处置。一方面，群众迫切需要了解真相；另一方面，真实信息的供应又跟不上，导致各种“路边社”消息源源不断地“生产”出来，混淆、遮蔽、消解着真相。当媒体无法从劳教机关和场所渠道获取有价值的信息时，只能从社会其他层面搜寻信息。可以设想，一旦遭到媒体联盟群起发难，警方陷入孤立境地，丧失了有限的话语权，后果将不堪设想。

“与媒体打交道，态度决定一切。”要以诚相待，要学会说“感谢”。学会关心与理解，诚恳对待批评意见。要善于倾听，倾听和发言一样重要，它不仅是原则，也是解决问题的手段。在此，劳教机关和场所要学会与媒体对话，加强对话能力的培训，以提升与媒体打交道的能力，能利用有限的话语权来引导舆论导向，从而培养驾驭新闻媒体的能力。

总之，应对与处置危机事件，是一项复杂的工作，绝非一日之功。归根到底还是要转变思想认识，加强培训工作，提升科学管理水平，加强宣传队伍建设，发挥宣传的作用，学会应对新闻媒体。

第五篇：舆情信息

中国“又一次里程碑式”土改在深圳启动 核心是产权

25日，国土资源部、广东省政府在深圳宣布启动深圳土地管理制度改革综合试点。据悉，国土资源部和广东省政府已经批复《深圳市土地管理制度改革总体方案》。

国土资源部部长徐绍史表示，深圳市一直以来是我国改革开放的先行者和排头兵。当前，深圳在经济社会发展转型过程中面临着土地空间不足和存量土地粗放、低效利用同时并存，土地利用方式落后和调控手段匮乏相互制约等方面的问题。这些问题也是未来其他地区发展必须面对和破解的突出问题。经过国务院批准，国土资源部和广东省政府把深化土地管理制度改革这一重大使命赋予深圳。这是我国土地管理制度改革历史上又一次里程碑式的重大抉择，符合中央对深圳的战略定位,符合深圳发展实际。

国土资源部与广东省政府将采用部省合作方式，支持深圳开展土地管理制度综合改革试点,推进土地资源配置市场化、土地利用高效化、土地管理法治化。

据了解此次深圳土地管理制度改革将分两步推进，2011年~2015年的近期计划和2016年~2020年的远期计划，改革的核心是土地产权制度改革。

根据透露出来的信息，在这次改革中，“小产权房”有望按照“依现状、依改造”等路径确定产权。建立在宅基地上的集体产权

房，拟在符合政策规定的基础上，在“房地合一”体系内，探索房地权利分离条件下的管理制度，探索土地权益书、作价入股等补偿模式等，破解确权难题。

此外,深圳将研究和探索限房价竞地价、不设定条件的挂牌出让等多种方式。健全土地供应体系,探索租赁、作价入股等土地有偿使用方式；未来深圳将创新土地金融工具，展开土地金融政策研究；在土地收购回购上,将引入市场机制，创新土地收购模式和多元化补偿方式，探索实行政府部门对土地的优先购买权。