精准扶贫政策

第一篇：精准扶贫政策

精准扶贫政策

（一）1+17 “1” 《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》中提出了一个目标，就是要到2020年与全国一道全面建成小康社会奋斗目标。17：

1、《饮水安全支持计划的实施方案》

2、《贫困村动力电覆盖支持计划的实施方案》

3、《交通支持计划的实施方案》

4、《农村危房改造支持计划的实施方案》

5、《异地搬迁支持计划的实施方案》

6、《生态环境支持计划的实施方案》

7、《产业培育支持计划的实施方案》

8、《电商支持计划的实施方案》

9、《教育支持计划的实施方案》

10、《卫生扶贫计划的实施方案》

11、《贫困乡村文化场所建设支持计划的实施方案》

12、《社会救助支持计划的实施方案》

13、《小额信贷支持计划的实施方案》

14、《劳动力培训支持计划的实施方案》

15、《干部人才支持培训计划的实施方案》

16、《全省贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法》

17、《全省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩的考核》

（二）531 在贫困村这个层面

5：指实施道路畅通、安全饮水、农电提升、农田改造和危房危窑改造、五大工程

3：指每个贫困村至少发展2个产业专业合作社和1个资金互助协会，1：指每个贫困村实施一个主导产业。在贫困户这个层面

5：就是每个贫困户每年种植5亩以上全膜玉米，3：就是山川塬分类推进，在山区户均栽植3亩山地苹果或养殖30只基础母羊、种植30亩饲草;在塬区户均发展3亩标准化果园;在川区户均扶持发展3栋蔬菜大棚，1：就是每个贫困户年均劳务收入1万元以上。

（三）1236 紧紧围绕“一个核心”和“两不愁、三保障”，全力实现“六大突破”。1.紧扣持续增加收入这一核心。确保扶贫对象年均纯收入增幅高于全省水平2个百分点。到2016年贫困地区农民人均纯收入达到7000元以上，在2011年的基础上翻一番，到2020年达到12000元以上，进一步缩小与全国的收入差距。

2.做到不愁吃、不愁穿；无论丰年灾年，农村贫困人口的基本生活都有可靠保障，吃穿条件有明显改善，基本实现家里有余量，手头有余钱。

3.落实义务教育、基本医疗和住房三个保障。到2016年，所有片区县义务教育阶段巩固率达到91%以上；完成“空白村”卫生室建设，建制村标准化卫生室覆盖率达到80%；80%的贫困户危房得到改造到。到2020年，义务教育阶段巩固率达到95%，建制村标准化卫生室实现全覆盖，所有农户住无危房。

4.实现六突破

（1）在基础设施建设。到2018年所有贫困村通沥青（水泥）路、通班车。到2016年，贫困地区自来水入户率达到80%以上；解决现有1.84万户8.3万人的无电问题，实现动力电到所有贫困村。到2020年，贫困地区自来水入户率达到95%以上；适宜地区沼气、太阳能灯清洁能源得到普及。

（2）富民产业培育。到2016年，实现村有主导产业、户有增收门路、劳动者有增收技能，农民从非农产业中获得的收入超过50%。到2020年，初步建成种养加、产供销协调推进的多元富民产业体系。

（3）易地扶贫搬迁。到2017年，力争对有搬迁条件和意愿的23.7万户112万人完成搬迁，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。

（4）金融资金支撑。到2016年，实现金融机构对空白乡镇的全覆盖。到2020年，新增存款可贷资金85%以上用于支持当地发展，形成覆盖所有贫困村的多元金融服务体系。

（5）公共服务保障。到2016年，50%的建制村有标准文化活动室；农村低保、五保供养、新农保和临时救助制度进一步完善，确保所有困难群众生活标准进一步完善，确保所有困难群众生活标准高于国家扶贫标准；新农村参合率稳定在95%以上。到2020年，基本实现每个片区县有图书馆、文化馆，乡镇有综合文化站，建制村有综合性村民活动中心，农村社会保障和服务水平达到或接近全省平均水平。

（6）能力素质提升。到2016年，实现新增两后生培训全覆盖。到2020年，实现所有劳动力技能培训全覆盖，每个贫困家庭至少有一人拿到技能资质证书。

第二篇：精准扶贫政策

1.目标任务

全县各级各类学校贫困学生精准识别，做到“不漏一校、不漏一生”；“建档立卡”贫困学生资助全覆盖，“建档立卡”贫困生无一辍学；各学段贫困学生资助全覆盖，做到“应助尽助、应贷尽贷”；包联镇村贫困户教育脱贫有实效，有接受职业教育需求的贫困家庭子女都能获得职业学历教育，每个贫困户至少掌握一门实用技术。

2.精细实施贫困学生资助政策落实工作。实行13年免费教育。全县“建档立卡”贫困学生实现资助全覆盖。严格执行国家资助政策，落实贫困家庭学前阶段、学生义务教育阶段补助政策（补助标准为：学前阶段每生每学期375元；小学每生每学期500元；初中每生每学期625元；高中每生每年平均2000元）；为中职学生发放国家助学金（资助标准：每生每学期1000元）；为贫困大学生办理国家生源地信用助学贷款（贷款额度每生每学年不超过8000元），做到“应助尽助”、“应贷尽贷”，确保无一名学生因贫困而失学。

3.贫困资助帮扶。全县建档立卡贫困学生实现资助全覆盖，实行13年免费教育，严格执行国家资助政策，完成资助工作任务，开展助学贷款和社会捐资助学活动，做到“应助尽助”，确保无一名学生因贫困而失学。

4教师结对帮扶。全县教师开展“一对一”帮扶困难学生学习活动，学校带课教师每人帮扶一名建档立卡贫困学生或学习困难学生，学校建立教师结对帮扶学生名单，实现教师帮扶建档立卡贫困学生全覆盖无辍学。继续推行校长教师交流轮岗工作，全面实行农村中小学紧缺学科“无校籍”管理改革，推进教师“县管校聘”管理体制改革。继续开展“一师一优课、一课一名师”活动，加大教师招聘力度，招录新教师200名，充实乡村教师队伍，对农村教师实施生活补助政策，对贫困教师实施“励耕计划”和“雨润计划”，解决贫困教师的生活困难问题。

第三篇：贵州省精准扶贫相关政策

贵州省精准扶贫相关政策

1、贵州省“33668”扶贫攻坚行动计划：

“33”是“从2015年到2017年，用3年时间减少300万贫困人口”;“66”是“深入实施精准扶贫‘六个到村到户”;完成“小康建设六项行动计划”;“8”是到2020年，实现贫困农村居民人均可支配收入8000元以上。

2、精准扶贫“六个到村到户”：

结对帮扶干部到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施到村到户。

3、小康建设六项行动计划：

小康路建设;小康水建设;小康房建造;小康电建设;小康讯建设;小康寨建设。

4、精准扶贫“四看法”：

一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看 有没有读书郎。以“四看识真贫”工作法在全镇对扶贫户开展精准识别工作，确保不漏一个贫困户，找准了贫困对象。

5、精准扶贫六个精准：

扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人<第一书记>安排精准、脱贫成效精准。

6、脱贫“五个一批”工程：

通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜底一批。

7、精准扶贫两个所有：

就是到2020年全省所有农村贫困人口全部脱贫和落实兜底政策;到2020年全省所有国家扶贫开发工作重点县全部“脱贫摘帽”。

8、精准扶贫两个不掉队：

“两个不掉队”就是聚焦所有民族脱贫,不让一个民族掉队;聚焦三片六山地区脱贫,不让一个地区掉队。

9、贫困对象识别程序：

农户申请、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案。

10、“5321”结对帮扶活动：

即厅级领导帮5户，县级领导帮3户，科级领导帮2户，一般干部帮1户。

11、扶贫主体责任：

党委主责,政府主抓,干部主帮,基层主推,社会主扶、群众主体。

12、两有户：

有资源、有劳动力但无门路。

13、两因户：

因学致贫、因病致贫。

14、两无户：

无力脱贫、无业可扶。

15、两缺户：

缺基础设施、缺技术资金。

16、贵州省委省政府“1+10”配套文件：

17、即是：《中共贵州省委贵州省人民政府关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》。

即是：精准扶贫精准脱贫“十项行动”

①实施基础设施建设扶贫行动

②实施产业和就业扶贫行动

③实施扶贫生态移民行动

④实施教育扶贫行动

⑤实施医疗健康扶贫行动

⑥实施财政金融扶贫行动

⑦实施社会保障兜底扶贫行动

⑧实施社会力量包干扶贫行动

⑨实施特困地区特困群体扶贫行动

⑩实施党建扶贫行动

18、精准扶贫精准脱贫“十项行动”

①实施基础设施建设扶贫行动。完善高速公路路网连接通道,实施农村公路建设三年会战;实施水利建设“三年行动计划”,支持水利工程建设向贫困村倾斜;实施贫困地区农村水电开发,到2020年全面实现城乡居民生活用电同网同价。

②实施产业和就业扶贫行动。扶持贫困县、贫困乡镇规划建设不同层次的农业示范园区,支持贫困地区发展农产品加工业,培育农村小微企业。实施乡村旅游扶贫计划,大力实施电商扶贫。实施“雁归兴贵”行动计划,引导外出务工农民工返乡创业就业。

③实施扶贫生态移民行动。到2020年把“一方水土养不起一方人”的深山区、石山区和生态脆弱地区142万人全部迁出。合理规划移民安置点。

④实施教育扶贫行动。大力推进“四项突破”工程和教育“9+3”计划,加快推进义务教育均衡发展和基本普及十五年教育。继续压减6%的行政经费用于支持教育,各级教育经费继续向贫困地区、基础教育倾斜。

⑤实施医疗健康扶贫行动。构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”;推进新农合和大病保险全覆盖,提高贫困人口大病费用实际报销比例,加大医疗救助、慈善救助等帮扶力度;加强农村贫困残疾人健康服务,建立贫困人口健康卡,加强贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设,实施“百院建设工程”。

⑥实施财政金融扶贫行动。发挥政府投入在扶贫开发中的主导作用,省级财政一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和基建投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜,农业综合开发、村级公益事业“一事一议”奖补等涉农资金优先投向贫困村。建立健全省、市(州)、县三级扶贫投融资平台,设立扶贫产业发展基金和县级扶贫贷款风险补偿基金,全面实施精准扶贫“特惠贷”。

⑦实施社会保障兜底扶贫行动。加强扶贫开发和农村低保制度衔接,持续提高农村低保标准,到2020年农村低保与扶贫两个标准实现统一,将无业可扶、无力脱贫人口全部纳入农村最低生活保障范围。加快完善城乡居民基本养老保险制度。完善以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、住房救助和临时救助等救助制度为主体,以社会力量参与为补充的新型社会救助体系。全面开展“救急难”工作。

⑧实施社会力量包干扶贫行动。加快形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,聚合各类资源实现与全省9000个贫困村“一对一”帮扶全覆盖。用好对口帮扶力量,完善联络协调机制。用好各类企业力量,深入开展国有企业“百企帮百村”活动。鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托。鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与扶贫开发。

⑨实施特困地区特困群体扶贫行动。以武陵山片区、乌蒙山片区、滇桂黔石漠化片区为扶贫攻坚主战场,实施集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划和县级规划,深入推进大规模、区域性、产业化连片开发。实施麻山、瑶山、月亮山专项扶贫行动计划,实施“优先安排项目、优先脱贫”战略,出台人口较少民族整体脱贫扶持政策。健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系,建立健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

⑩实施党建扶贫行动。大力开展集团帮扶,深入推进同步小康驻村工作,健全完善各级党政机关和领导干部联乡驻村包户帮扶责任制。加强乡镇领导班子和村支“两委”建设,选好配强贫困村“第一书记”。坚持重心下移、结对到户,优化驻村干部配备,选拔有农村工作经验、能力较强的干部从事驻村帮扶工作。健全贫困村以财政投入为主的经费稳定保障制度,完善村干部基本报酬和医疗、养老等保障机制。

2017年贵州省低保申请条件

一、2017年贵州省低保申请条件

(一)城市低保申请条件

1、无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居(村)民。

2、领取失业救济金或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民。

3、在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭收入仍低于保障标准的居民。根据国家有关规定享受特殊优待的，其抚恤金、定补款不计入家庭收入。

(二)农村低保申领条件

1、持有本县农业居民户口。

2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。

3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准(具体询问当地民政部门)。

二、低保申请所需材料

1、申请书(由民政部门统一印制)。

2、居民户口簿、居民身份证。

3、收人证明： ①在职人员收入证明，由其所在单位的劳资人事部门按照市民政局统一规定的格式填写，并加盖本单位公章。②享受失业保险待遇的失业人员，需提供由管理部门出具的领取失业保险金期限、标准的证明。其它有关收入的证明。

4、相关证明材料：

①在劳动就业年龄(男16一60周岁，女16—50周岁)内、有劳动能力的无业人员，需提供就业(求职)状况证明。

②残疾人需提供残疾证。

③家庭夫妻双方中一方为本市农业户口或者外地户口的，需提供结婚证和户口证明;有子女的，同时提供子女的户口证明。

④夫妻离婚的需提供离婚证或者离婚判决(调解)书。

⑤民政部门认为需要提供的其它有关证明和材料。

街道办事处对居(家)委会上报的申请材料进行审核，调查后报区县民政局。对符合城市低保待遇条件的家庭，由区县民政局负责审批，于申请30日内，核发最低生活保障金领取证。

三、低保申请流程

1.家庭成员向当地乡(镇)人民政府、街道办事处提出书面申请，或者由村(居)民委员会代为提出申请;

2.申请的需出具家庭经济状况查询授权书;

3.当地办事处审核;

4.不管通过与否，给予通知;

5.对批准获得最低生活保障的家庭，县级人民政府民政部门按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额，通过银行业金融机构按月将最低生活保障金直接发放到户。

第四篇：形式政策 精准扶贫

决战小康精准扶贫之我见

陈果

201431040338

应用化学2014级

我们是共产主义国家，在邓小平理论的带领下，已经让一部分人先富起来了。从开国到成为强国，中国只用了60多年的时间。从改革开放到现在，中国发展速度史无前例的快。离全面不如小康社会只有一步之遥。这个时候要狠抓扶贫，扶贫是一项关系全局、影响长远的战略举措，不仅是重大的经济问题、民生问题，也是重大的政治问题。我们要充分认识新一轮扶贫开发攻坚的重大意义，这是共产主义的必然要求，是建设和谐社会的需要，同时也是贯彻科学发展观的需要。虽然我们的生活已经基本步入小康，但我们还应该看到那些在贫困地区生活的人民，我们更应该关心他们，他们是中国人民的一员，应该受到帮助，有权利得到更好的生活。这是实现共同富裕的需要，是社会主义的本质要求。民生导向、共同富裕代表着中国未来的发展方向，是中国共产党不懈追求的终极目标。社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。共同富裕的主体是全体中国人民。所以，消除贫困，共同富裕，不仅关系到经济又好又快发展问题，而且关系到全体人民对社会主义制度的信仰问题。

扶贫的六个精准是：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。这是扶贫措施，也是扶贫方针。那么何为“精准扶贫”呢?那就是要结合当地的实际情况，把握好当地的综合态势，找到当地的发展致富的“命脉”，遵循客观规律将扶贫资金、资源用在该“使力”的点上，用在真正能为民带来增收的产业、实业上，走出一条符合当地文化、环境背景的特色致富路。

制定科学计划是精准扶贫的基本要求，只有规划对了，才能建设，才能少走冤枉路，少花冤枉钱。所以，可持续发展战略是不能被忽略的，不能为致富而致富。赚小钱失大财。要充分利用当地资源，制定一套符合当地情况的可持续发展的计划。不能说投钱到位就行，我们不能浪费纳税的金钱，我们要立足于改变当地经济结构，提高当地人民收入两方面考虑。当然，更加需要执政者走进群众，在群众中了解群众的意愿和需要，明确方向和目标，汇聚民智。走近群众不仅要倾听，更要看，甚至还有闻。只有领略当地风光习俗，才能更好的制定出符合当地的扶贫方案。才能更得民心，受到群众支持，工作也更好展开。

发展特色经济是扶贫工作必不可少的一项，“靠山吃山，靠水吃水”，因地制宜发展经济。可以在不影响居民生活的前提下，最大的改善当地经济。地交苗寨的精准扶贫成功就在发展当地特色经济上。他们通过种植养殖和加工，利用当地美丽的自然风光，成功把这些产品打入市场。这个非常值得学习。我们是要改善穷人的生活，不是改变得天翻地覆，那还不如直接迁走当地人民。所以在改变当地产业结构时，一定要非常慎重。

对扶贫资金的监督更要重视，是阳光操作管理。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度，将筛选确立扶贫对象的全过程公开，避免暗箱操作导致的应扶未扶，保证财政专项扶贫资金在阳光下进行；筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”，治理资金“跑冒滴漏”问题。同时，还应引入第三方监督，严格扶贫资金管理，确保扶贫资金用准用足，不致“张冠李戴”。就政治上来说，扶贫项目审批管理权限原则上下放到县，实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度，各级都要按照自身事权推进工作；各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，加大资金整合力度，确保精准扶贫，集中解决突出问题。

另外，我们还应该广泛发动群众，制定激励政策，鼓励各个企业，成功人士，专业人才去创业发展。用先进理念、技术、信息以及成功的项目帮助他们发展，帮助贫困户脱贫致富。

精准扶贫是建设小康社会的重要任务，我们在有能力时，也应该响应政府号召，为中国建设出一份力。

第五篇：国家精准扶贫政策

《国家精准扶贫政策》

2017年国家精准扶贫政策

一、发展生产 1技能素质提升 1.雨露计划培训，国家精准扶贫政策

。将有意愿的建档立卡贫困户全部纳入“雨露计划”培训范围，到村、到户或在乡镇所在地举办的培训，按每人每天150元的标准核定经费预算;在县城举办的培训，按每人每天不超过200元的标准核定经费预算。

实施单位：县农业局

2.农业专业技能培训。将有意愿的建档立卡贫困户列入专业技能型职业农民培训对象，培训补助标准不低于1000元。实施单位：县农业局

3.免费学历教育。对符合条件的建档立卡贫困劳动力，优先选送为“省万名新型职业农民素质提升工程”对象，免费参加福建农林大学等大中专院校学历教育。实施单位：县农业局

4.免费实用技术培训。每年举办一次贫困户劳动力农业实用技术免费培训。实施单位：县发展改革和科技局

二、发展生产扶持 1.中央财政扶贫资金

对建档立卡贫困户(下同)发展特色优势农业和农产品加工、电子商务、“农家乐”、林下经济等农村二、三产业项目补助或贷款贴息，单户一般不超过5000元，贴息资金每户不超过2500元。

直接带动30户以上贫困户或带动整个贫困村80%以上的贫困户脱贫致富的生产性重点扶贫项目，每个项目按每带动一户补助3000-5000元计算，且每个项目的补助资金最高不超过30万元。实施单位：县农业局 2.发展林业生产

造林补贴：中央造林补助人工造林100元/亩;森林抚育100元/亩;木本油料林每亩补贴200元;水果、木本药材等其他林木、竹林每亩补贴100元;迹地人工更新、低产低效林改造每亩补贴100元。珍贵树种造林每亩补贴500;省级乡村景观林每亩补贴8000元;生物防火林带每亩补贴1000元。

竹林补助：南平市竹林优化改造项目，竹林机耕道：3.5m宽机耕道7500元/公里;竹林配方施肥：300元/亩;蓄水池：1万元/立方米;市级竹林示范片：念山村、高林村、竹业公司竹森基地、城关林业站站有林基地;竹林示范片内，水泥硬化10万元/公里，套种无患子800元/亩。

林下经济补助：开展林下种植中药材等或林下养殖蜜蜂及其它特色野生动物并达到一定规模以上的项目可列入林下经济扶持补助项目，项目业主可向当地乡镇林业站申报。实施单位：县林业局

三、生产技术支持

1.科技对接贫困户。对发展特色种养的贫困农户，组织县、乡技术干部，按贫困户生产发展的种类，把技术指导干部与贫困户进行“一对一”技术指导。实施单位：县发展改革和科技局、农业局、林业局

2.推行科技特派员制度。科技特派员到贫困村、贫困户开展技术指导，每人每季度不少于2次，每年关键农事农时节点现场技术培训指导2次以上或驻村指导。每个选派科技人员至少开展一个种植、养殖或农产品加工方面的示范项目。实施单位：县农业局

四、生产风险保障

实施“三农”保险。对投保“三农”综合保险的农户，采取差别化保费补贴模式，水稻保费补贴10%;养殖业能繁母猪、育肥猪保费补贴10%;农房叠加保费补贴16.66%;森林(生态公益林及商品林(散户))保费补贴15%;自然人公众责任险1.5元/人保费补贴100%。以上项目为县级财政按承担比例、其余部分分别由中央和省级财政按规定比例承担。实施单位：县财政局、县人保财险公司 2就业创业 1 职业技能提升

1.春潮行动。贫困劳动力参加城乡劳动力职业技能培训、岗位技能提升培训，对培训合格并取得职业培训结业证书的给予350元培训补助;取得职业资格证书的，按取得职业资格证书的等级给予500-2000元的培训补贴。

2.免费创业培训。在县公共就业人才服务机构办理求职、失业、就业等实名制登记的建档立卡贫困劳动力，可免费参加定点培训机构组织的SYB创业培训。实施单位：县人社局 2扶贫对象社保补贴

对到公共就业人才服务机构办理求职登记的贫困家庭劳动力参加城乡居民养老保险的，给予100元的社保补贴。补贴期限最长不超过3年，距领取居民养老保险待遇不足5年的贫困家庭劳动力可延长至60周岁。实施单位：县人社局施单位：社局 3灵活就业人员社会保险补贴

以下对象向公共就业服务机构申报就业并以个人身份缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费的，可享受其实际缴费额40%的基本养老费、医疗保险费补贴，补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外(以初次核定其享受社保补贴年龄为准)，其余人员最长不超过3年：(1)连续失业一年以上人员(农村进城务工劳动者须已参加失业保险);(2)连续失业一年以上人员(农村进城务工劳动者须已参加失业保险)。实施单位：县人社局 4创业扶持

创业资助。对符合就业困难人员条件的贫困对象租用经营场地的(在各类创业孵化基地、创业园等已享受政府租金优惠政策的除外)，可享受最长2年、不超过租金50%、每年最高3000元的创业资助。实施单位：县人社局 5吸纳就业奖励

1.社保补贴奖励。吸纳安置就业困难贫困对象或通过公益性岗位安置就业困难贫困对象，签订了1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按其为就业困难贫困对象实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费给予补贴，不包含就业困难人员个人应缴纳社会保险费，以及企业(单位)和个应缴纳的其它社会保险费。补贴期限除距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外(以初次核定其享受社会保险补贴年龄为准)，其余人员最长不超过3年。

2.公益性岗位补贴。公益性岗位补贴标准为每人每月不低于当地最低工资标准，补贴期限除对距法定退休年龄不足5年(自享受之日起计算)的人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。实施单位：县人社局 6民营企业、商会带动

2016年起，对接省、市工商联开展民营企业和商会精准扶贫“百企帮百村”，10家企业对接帮扶10个贫困村。同时，组织本县10家企业对接帮扶10个以上贫困村，时间为3-5年，采取多种形式开展帮扶活动。实施单位：县委统战部、县工商联

2017年起，组织动员民营企业和商会帮扶10个以上贫困村，每个企业(商会)结对帮扶10户以上贫困户，时间为3-5年，采取多种形式开展帮扶活动。实施单位：政和经济开发区管理委员会 就学资助 1教育资助

1.学前教育阶段。学前教育阶段，建档立卡贫困户家庭子女助学金，每生每年2000元。2.义务教育阶段。实行“两免一补”政策，对农村义务教育公办寄宿制学校寄宿生和城乡义务教育公办寄宿制学校中建档立卡家庭经济困难，按每生每年1000元标准进行营养餐补助;同时，对城乡义务教育公办寄宿制学校中建档立卡家庭经济困难寄宿生，按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元标准补助生活费。3.普通高中教育阶段

(1)助学金。对建档立卡家庭经济困难家庭子女，按每生每年3000元国家助学金标准予以资助。

(2)免学杂费。从2016年秋季起，免除普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费。对公办学校，免学杂费标准按照县人民政府及其物价、财政主管部门批准的标准执行(不含住宿费)。4.中等职业教育阶段

对中等职业学校全日制在校学生免除学费;并对建档立卡家庭经济困难学生按每生每年2000元国家助学金标准予以资助。5.高等教育阶段

建档立卡家庭经济困难学生无需提交家庭经济困难证明材料即可申请本专科每生每年8000元、研究生每生每年12000元国家助学贷款，学生在校就读期间的贷款利息全部由政府贴息;对建档立卡家庭经济困难本专科学生按每生每年4000元国家助学金标准予以资助，同时优先享受新生入学资助、勤工助学、校内奖助学金、困难补助学费减免等。6.少数民族

建档立卡家庭经济困难按每生每年3000元国家助学金标准予以资助。实施单位：县教育局 2社会奖学

(1)希望工程。被全国普通高等院校(不含军校及教育部直属师范院校)本科录取的贫困家庭应届高中毕业生(即大一新生)，根据家庭贫困程度不同每人一次性奖励助学金1000至5000元不等。实施单位：团县委

(2)春蕾计划。资助一批贫困女大学生和贫困留守流动儿童。小学生为每人每年400元，初中生为每人每年600元，高中阶段为每人每年1200元，高等教育阶段为每人第一年2000元，后三年每年1000年。实施单位：县妇联

(3)光彩助学。每年为15名家庭贫困学生争取光彩助学金，每人5000元。实施单位：县委统战部 4医疗救助 1医疗救助

1.资助参合参保。对建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费给予全额资助。2.特殊门诊救助。对建档立卡贫困人口因患慢性病需要长期服药或者患重特大疾病需要长期门诊治疗、导致自负费用较高的给予医疗救助，救助比例为基本医疗保险报销后个人负担的合规医疗费用的60%，资料共享平台

《国家精准扶贫政策》(http://www.xiexiebang.com)。年累计最高限额2000元。

特殊病种及治疗项目范围参照我县城乡基本医疗保险的有关规定执行。

3.住院救助。对建档立卡贫困人口在城乡基本医疗保险定点医疗机构发生的政策范围内住院费用中(含住院分娩)，经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后个人负担的合规医疗费用，在救助限额内，对建档立卡贫困人口按70%的比例给予救助，年累计最高限额2万元。实施单位：县民政局 2大病保险

1.参加新农合患者在享受基本医疗保险报销后，剩余个人负担的政策范围内医疗费用累计超过1万元以上的，超过部分按84%的比例给予补偿;个人住院医疗总费用中，目录外费用(自费)部分超过5万元的，超出部分按20%的比例给予补偿，累计最高补偿封顶额为20万元。实施单位：县卫计局

2.当年内个人住院费中自付费用在10至14万元的给予一次性救助6000元、在15至19万元的给予一次性救助8000元、在20万元以上的给予一次性救助10000元。实施单位：县慈善总会 3特殊群体医疗救助

1.特困急危重症孕产妇救助。参加新农合急危重症补贴金额每人3000元，特困户大额补贴个别申请，最高限额每例不超过1万元。实施单位：县卫计局

2.“母亲健康1+1”资助两癌贫困妇女。资助标准为：每人1000-5000元。建档立卡贫困妇女救助金额提升一个档次，但最高救助额不超过资助标准最高金额。实施单位：县妇联 5保障兜底 建档立卡贫困人口中家庭人均收入低于当地农村低保标准且家庭财产状况符合规定条件的，全部纳入农村低保范围给予政策性兜底保障。2016年农村低保标准为：每人每年2650元。按照低保家庭人均收入与当地低保标准的差额发给低保金。实施单位：县民政局 6搬迁建房 1 造福工程易地扶贫搬迁对象

一是居住在条件恶劣偏远自然村的农户;二是居住在地质灾害隐患点，受地质灾害威胁的农户;三是居住在江河源头、自然保护区、生态保护区需搬迁的农户;四是因遭受自然灾害房屋倒塌和损毁，经民政部门认定需要重建的农户;五是建档立卡贫困户可就地新建;六是五保户安置(如到幸福院、养老院等)。实施单位：县农业局

2造福工程易地扶贫搬迁补助政策及要求

1.国定扶贫标准贫困户补助政策：属于国定扶贫标准的(2015年人均可支配收入低于2855元，2016年人均可支配收入低于3026元)搬迁人口每人补助25000元。其中：中央预算内投资补助7000元;省级财政补助3000元;地方政府债券10000元，专项建设基金5000元。在集中安置区建房的国定贫困户，县级可从人均10000元的地方政府债和人均5000元的专项建设基金中切出不高于10%的额度统一用于安置区基础设施建设。由农发行、国开行提供人均3.5万元的易地扶贫搬迁专项贷款，贷款期限20年，中央财政给予90%的贴息。

2.省定扶贫标准贫困户补助政策：属于省定扶贫标准的(2015年人均可支配收入低于3497元，2016年人均可支配收入低于3707元)搬迁人口每人补助10000元。其中：省级财政补助10000元;由农发行、国开行向搬迁户提供一定额度长期低息贷款，贷款期限20年，利率按人民银行基准利率下浮10%以内。

3.同步搬迁的非贫困户补助政策：省级财政每人补助3000元(困难计生户每户追加3000元补助，少数民族户按家庭人口每人追加1000元补助，贫困残疾人户按家庭人口每人追加1000元补助);由农发行、国开行向搬迁户提供一定额度长期低息贷款，贷款期限20年，利率按人民银行基准利率下浮10%以内。

4.五保户、鳏寡孤独群众补助政策：一是五保户安置。没有列入易地扶贫搬迁对象的五保户，省级财政按每户15000元给予补助，鼓励五保户入住农村幸福院、养老院统一安置。二是鳏寡孤独等特困户。由县人民政府根据家庭实际人口统一提供相应的安置房，免费居住，产权归政府所有。

5.造福工程易地扶贫搬迁对住房面积要求：按照集约节约用地、经济实用和“量力而行、保障基本”的原则，严格控制建筑面积。(1)一户一宅安置。易地搬迁自建户，原则上宅基地每户控制在80—110平方米以内。对国定扶贫标准建档立卡贫困户，要用好国家安排的各项补助和政策性贷款，不得自行举债扩大建房面积。为从长计议，可以采取预留空间的办法，在确保贫困户不举债的前提下“打三建一”，即按3层打地基，今后根据自身条件改善状况和实际能力自主决定是否加层扩建。(2)套房(公寓)安置。建档立卡贫困户原则上人均住房面积控制在25平方米以内。实施单位：县农业局

3造福工程扶贫搬迁集中安置区补助政策

1.省级补助政策：对100户以上安置区，在补助150万元的基础上，每增加10户增加补助10万元，每增加100户增加补助150万元;对20—99户的安置区，以20户补助20万元为基础，每增加10户增加补助10万元。

对在集中安置区建房安置的国定扶贫标准建档立卡贫困户，可从地方政府债券(人均10000元)和专项建设基金(人均5000元)中切出不高于10%的额度，用于安置区基础设施建设。

2.市级补助政策：对百户以上集中安置区建设，每个安置区安排基础设施建设资金15万元;50户至99户集中安置区，每个安置区安排基础设施建设资金10万元。20户至49户集中安置区，每个安置区安排基础设施建设资金5万元。市财政按每个县(市、区)1000万元安排免息周转金借款，用于各乡镇(街道)统筹集中安置区基础设施建设。借款于第二年开始分三年归还。

3.县级扶持政策：县财政安排2000万元免息周转金借款，用于各乡镇(街道)统筹集中安置区基础设施建设。借款于第二年开始分三年归还。实施单位：县农业局

★地灾点搬迁农户在旧宅拆除并复垦后，可叠加享受国土资源渠道补助每户10000元。实施单位：县国土资源局 4危房改造

建档立卡贫困户农村危房改造的，给予每户9800元中央补助资金。实施单位：县规划建设和旅游局 5搬迁建房用地

1.造福工程扶贫搬迁用地按照灾后重建政策执行，允许实施搬迁农户当年申请、当年建房，第二年安排指标。

2.减免贫困户土地交易服务费。在册贫困户到县国土资源交易评审中心办理土地转让，减免土地交易服务费一次。

3.减免贫困户土地勘测相关费用。在册贫困户因危旧房改造需要，到县土地勘测规划办理证明资料，免收资料费、测绘费;办理不动产登记减半收取有关测绘费用。

4.减免贫困户土地档案查询费。在册贫困户到县土地档案馆查询本人有关的土地登记资料，免收查询费、证明费。

5.减免贫困户不动产登记费和工本费。在册贫困户到县不动产登记中心办理不动产登记时免收不动产登记费、工本费。

6.支持贫困户危旧土坯房改造。对农村贫困户危旧土坯房改造所需用地，可按照国家有关规定纳入保障性安居工程用地，对用地计划指标实行专项安排、应保尽保，改善农民居住条件。

实施单位：县国土资源局 基础设施 1交通运输

1.贫困村的农村公路安保工程优先列入计划,优先实施。2.关于农村公路建设，对贫困村优先安排补助资金。实施单位：县交通运输局 2广电网络

1.建档立卡贫困户安装有线电视，免收安装费，赠送机顶盒与智能卡。实施单位：福建广电网络集团政和县分公司

2.对应的扶贫挂点村给予免一部村部固话通讯费，全年最高减免3600元。3.对应的扶贫挂点村当年立项并建设4G基站，当年4G信号覆盖到位。4.对应的扶贫挂点村当年完成光纤宽带覆盖，并向上级公司审请减免挂点村里的用户宽带及电视套餐费10元/户(原来是套餐费30元/户，减免后是套餐费20元/户)。实施单位：中国移动通信集团福建有限公司政和分公司

5.对应的扶贫挂点村当年立项并建设4G基站，当年4G信号覆盖到位。6.对应的扶贫挂点村联通用户，联通公司将按现行套餐资费给予8折优惠。实施单位：对中国联通网络通信有限公司政和县分公司

7.完成对应的扶贫挂点村建设4G基站，当年4G信号覆盖到位。8.对应的扶贫挂点村完成光纤宽带覆盖。

9.向使用电信宽带的村民免费提供高清电视机顶盒(每户1台)，并免收1年高清ITV电视收视费。

实施单位：中国电信股份有限公司政和分公司 3水利设施

1.人饮工程。优先解决贫困地区水厂提升改造和管网改造延伸。贫困户从主管至出水龙头所需费用列入项目预算或由地方自筹部分解决，贫困户个人不承担安装费用。2.项目申报优先。对重点扶贫村的水利项目，优先支持纳入规划、优先申报中央资金补助、优先安排实施。实施单位：县水利局 4电力设施

1.配电网规划。到2020年实现贫困乡村10千伏供电线路长度不超过15千米，变压器台区0.4千伏低压供电半径不超过500米，户均容量不低于3千伏安。

2.电网建设。将低压三相四线供电延伸至贫困户的接户杆，确保贫困乡村生产生活用电、村民农副产品加工和分布式能源送出等用电需求。

3.缴费网点建设。与邮政、信用社、农商行合作，利用他们设置的营业网点，以支付手续费形式，完成电费缴费“村村设点”建设。实施单位：国网政和县供电公司 金融支持 扶贫小额信贷

1.小额信贷风险担保。依托县扶贫小额信贷助推协会，建立扶贫小额信贷风险保证金，与相关的银行合作，为贫困户提供5万元以下、3年以内的贷款担保。为能够带动贫困户发展的农林牧渔业专业大户、家庭农场、农民合作社及农业龙头企业从事种养加运商等生产服务业的提供的贷款，每带动1户贫困户可配套5万元贷款额度，最高不超过50万元。

实施单位：县农业局、县邮储银行、县农信社、县农行

2.小额信贷贴息资金。用于建档立卡贫困户发展生产的贷款贴息。每户贴息贷款额度不超过5万元;按贫困户实际贷款额的5%给予贴息，贴息期限为1-2年，最长不超过3年。带动贫困户发展的专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等经营主体，每带动一户可申请贴息贷款额度不超过5万元，最高不超过50万元，贴息期限最长为1年。实施单位：县农业局

为巩固脱贫成效，对农村建档立卡贫困人口脱贫对象，延长享受脱贫攻坚相关扶持政策至2020年。