平坝区精准扶贫知识问答40例(0221)

第一篇：平坝区精准扶贫知识问答40例(0221)

平坝区脱贫攻坚知识问答40例

1.平坝区贫困现状是怎样的? 答:平坝区属国家滇桂黔石漠化片区县，贫困乡镇发生率为零（已实现减贫摘帽），43个省级贫困村，现有建档立卡贫困户（国标2017年度）12747户，贫困人口41100人（2016年12月31日），其中：2014年脱贫1563户5606 人；2015年脱贫2509户9487人；2016年脱贫970户3786人；未脱贫7705户22221人，贫困发生率为7.96 %。

2.贫困乡（镇）、贫困村是如何划分的？我区各有多少个？

答：贫困乡（镇）：2000年国家实施新阶段扶贫开发工作后，全省通过统计、扶贫部门采集各乡（镇、街道）1997年、1998年、1999年农民人均纯收入平均数进行排序，省里下发黔扶贫领字“2001”4号文件，确定我区重点贫困乡镇4个，其中:一类1个，二类2个，三类1个，并一直沿用至今。

目前，我区有4个贫困乡镇（已于2015年全部实现减贫摘帽），分别是：一类：齐伯镇；二类：羊昌乡、十字乡；三类：乐平镇。

贫困村：按照国家对贫困村‚一高一低一无‛的识别标准和省级调整要求，按行政村贫困发生率高于27%（一类贫困村在37.5%[含37.5%]以上，二类贫困村在31%－37.5%之间[含31%]，三类贫困村在27%－31%之间[含27%]），行政村2013年农民人均纯收入低于4819元，行政村无集体经济执行。

目前，平坝区现有43个贫困村，其中：一类贫困村29个；二类贫困村10个；三类贫困村4个。

3.建档立卡贫困对象主要有哪几种属性? 答：建档立卡贫困对象包括一般贫困户、低保户、低保贫困户、五保贫困户四种属性。

一般贫困户是指家庭年人均纯收入低于国家农村扶贫标准、有劳动能力和劳动意愿、没有享受低保政策的农户。

低保户是指上年家庭年人均纯收入低于当年最低生活保障标准并享受农 1 村低保政策的农户，主要是因病因残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民，该类人口对应的是民政部门的低保重点保障对象。

低保贫困户是指上年家庭年人均纯收入低于国家农村扶贫标准，有劳动能力和劳动意愿并享受低保政策的贫困农户。

五保户主要指无法定抚养义务人，无劳动能力，无生活来源的老年人、残疾人和未成年人，该类人口对应民政部门的低保长期保障对象。

4.扶贫开发贵在精准，重在精准，要解决好哪四个问题?切实做到哪三点?要做到哪‚六个‛精准？

答:要解决好的‚四‛个问题是：解决好‚扶持谁‛、‚谁来扶‛、‚怎么扶‛、‚如何退‛的问题；

要切实做到的三点是：切实做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。

要做到的‚六个精准‛是：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

5.脱贫攻坚‚五主‛、‚五包‛责任制是指什么? 答：‚五主‛是指：党委主责，政府主抓，干部主帮，基层主推，社会主扶。

‚五包‛是指：省领导包县，市州领导包乡，市县区领导包村，乡镇干部包户，党员干部包人。

6.精准脱贫‚两不愁、三保障‛是指什么？

答：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。

7.精准扶贫致贫原因分析主要有哪些？

答：两有户：有资源、有劳动力但无门路的贫困户；

两因户：因学、因病致贫的贫困户；

两缺户：缺基础设施、缺技术资金的贫困户； 两无户：无力脱贫、无业可扶的贫困户。

8.2016年贵州省的扶贫标准线为多少元? 答：3146元。

9.扶贫开发成效国家评估的三个核心指标是什么? 答：扶贫开发成效国家评估的三个核心指标分别为贫困人口识别准确率、贫困人口退出准确率、因村因户帮扶工作群众满意度。

10.贫困户精准识别主要程序有哪几步？ 答：（1）农户申请

（2）村级初审并入户调查

（3）村民代表大会评议并公示（纠错）（4）乡镇核查并公示（纠错）（5）县级审核并公示（纠错）后批复（6）签字确认（7）录入系统

11.贫困户退出主要程序有哪几步？ 答：（1）村民小组提名

（2）村‚两委‛和驻村工作队核实（3）拟退出贫困户认可

（4）在村内公示无异议后公告退出（5）报乡（镇）人民政府核准（6）签字背书确认

（7）在‚建档立卡系统‛中销号。12.不能进入贫困系统人员包括哪些? 答:对有‚四有人员‛：有小轿车（生产用车除外）、有商品房、有国家公职人员、有工商注册登记（对于这类家庭应根据实际情况区别对待）的家庭，原则上不予纳入建档立卡系统，对确实贫困的家庭，各地应坚持实事求是的原则，在定量、定性、定程序的基础上，按规定完成识别程序后，可纳入建档立卡系统，实行动态管理。

13.贫困村、贫困乡镇、贫困县退出以贫困发生率降至多少以下为主要指标？什么是贫困发生率? 答:贫困村退出以贫困发生率降至3%以下为主要指标；

贫困乡镇退出目前执行省定标准，即贫困发生率下降4.3%以上； 贫困县退出以贫困发生率降至3%以下为主要指标。

贫困发生率也称贫困人口比重指数,是指农村低于贫困线的人口数占农业人口的比重，也就是贫困人口除以农业人口的比率，它反映的是地区贫困发生的广度。

14.贫困户精准识别‚四看法‛指的是什么? 答：一看房：考察住房面积、房屋结构及庭院环境等方面，估算其贫困程度；

二看粮：从耕地质量、种植结构、人均占有粮食、养殖情况等方面入手，估算农业收入和支出；

三看劳动力强不强：分析劳动力结构、健康状况、务工情况等方面，测算务工收入和医疗支出；

四看家中有没有读书郎：调查教育支出、教育负债、教育回报等方面，估算教育支出压力和其发展潜力。

15.贫困识别四个‚准‛指什么? 答:一是识别标准要‚准‛；二是识别程序要‚准‛；三是识别纠错要‚准‛；四是动态管理要‚准‛

16.精准帮扶四个‚真‛指什么? 答: 一是年初标识要‚真‛；二是年中帮扶措施要‚真‛；三是年底脱贫成效要‚真‛；四是驻村工作要‚真‛。

17.脱贫退出四个‚实‛指什么？

答：一是退出标准要‚实‛；二是退出程序要‚实‛；三是退出档案资料要‚实‛；四是背书制度要‚实‛。

18.贫困退出验收六个‚问‛指什么？

答:一问帮扶责任人是否到位；二问帮扶措施是否精准；三问脱贫退出是否达标；四问退出程序是否规范；五问贫困群众是否认可；六问档案资料是否齐全。

19.精准扶贫七个到村到户是什么？

答：结对帮扶到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、危房改造到村到户、生态移民到村到户、健康保障到村到户、社会保障到村到户。

20.贫困户退出的‚一退六不退‛是指什么？

答:贫困人口退出，按照‚定量、定性、定程序‛进行退出管理。一是定量，贫困户的退出必须超过国家扶贫标准（指2010年2300元不变价的扶贫标准，2016年预计为3146元）。

二是定性，以‚两不愁、三保障‛为核心的‚四看法‛进行贫困指数画像，即贫困户退出按照精准扶贫‚四看法‛综合评估分值在60分以上，在贫困户年人均纯收入超过国家扶贫标准线，真正实现‚两不愁、三保障‛后，按程序退出。

三是程序。严格按照村民小组提名、村支‚两委‛和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可、在村内公示无异议后公告退出、报乡镇人民政府核准、签字确认并在扶贫开发信息系统中标注销号的程序，对当年脱贫的贫困人口实行退出管理。

这里需要强调的是，贫困户在家庭年人均收入稳定超过当年扶贫标准线，‚两不愁、三保障‛中有一项未实现，有‚偏科‛的，不得对贫困户作脱贫处理。以下6种情况不能脱贫：

一是未实现‚不愁吃、不愁穿‛的，即未稳定实现不愁吃、不愁穿，基本温饱没有得到稳定保障的贫困户不能脱贫，未实现安全饮水的贫困户不能脱贫，纳入水利部门农村安全饮水提升计划尚未落实的不能脱贫。

二是未保障义务教育的，即贫困户子女因贫造成辍学的不能脱贫，贫困户子女因为贫困不能完成‚普九‛教育或‚普九‛阶段外（含大学、高职、中职学业阶段）未获得教育资助的不能脱贫。

三是未保障基本医疗的，即贫困户家庭成员没有参加新型农村合作医疗的不能脱贫，符合三重医疗保障政策，而未享受政策的不能脱贫。

四是未保障住房安全的，即贫困户无安全住房的不能脱贫，没有完成危房改造的贫困户不能脱贫，是危房且纳入易地扶贫搬迁但当年没有实际搬迁的不能脱贫。

五是因灾返贫致贫的，即今年因遭受水灾、火灾、地质灾害及暴风雪等自然灾害，导致返贫或致贫的，不能脱贫。这些人员应按照精准识别程序纳入贫困户建档立卡系统。

六是未落实帮扶措施的，即对今年拟脱贫的贫困户未落实帮扶措施（帮扶措施至少1次以上），不能脱贫，坚决防止年初拟脱贫代替年底脱贫和被脱贫两种行为。

21.开展精准扶贫工作要认真填写《贫困农户登记表》和《扶贫手册》，逐一建档立卡，切实做到什么?

答:切实做到户有卡、村有册、乡(镇)有簿、区(县)有档，精准掌握到户到人，实行动态管理。

22.精准扶贫评估‚一户一档‛资料应有哪些? 答:应有以下内容

封面：精准扶贫建档立卡户级档案 建档立卡贫困户档案目录（1）贵州省贫困农户申请书

（2）‚四看法‛评分表（纳入阶段）（3）民主评议投票统计表（识别阶段）（4）贵州省贫困户登记表 ①贫困户身份证或户口簿复印件 ②贫困户一卡通复印件

（5）包保干部走访记录及照片（不低于三次，复印件也可）（6）贫困户帮扶计划或方案

6（7）贫困户帮扶台账（每户不低于3条，主要内容是已享受的优惠政策，比如：低保、危改、教育助学补助、医疗救助、金融扶贫、基础设施、异地移民搬迁、退耕还林补贴、粮食直补等）

（8）‚四看法‛评分表（退出阶段）（9）脱贫入户调查表及调查照片（10）脱贫评估表

（11）民主评议投票统计表（12）贵州省贫困户脱贫验收表（13）贫困户脱贫告知书

（14）贫困户信息采集表（脱贫时采集）

23.对扶贫开发信息系统贫困户信息中‚纯收入‛指标怎么核算?（1）指标名称

全国扶贫开发系统贫困户信息核算‚纯收入‛的界面如下所示。

其中

纯收入=年收入-生产性支出

年收入=工资性收入+生产经营性收入+财产性收入+转移性收入

转移性收入=计划生育金+低保金+五保金+养老保险金+生态补偿金+其他转 移性收入

调查的指标共有10个，其余的指标由系统自动生成。调查的指标包括工资性收入、生产经营性收入、财产性收入、计划生育金、低保金、五保金、养老保险金、生态补偿金、其他转移性收入、生产性支出。

（2）指标解释

①农民家庭纯收入是指农民家庭当年从各个来源得到的总收入相应扣除所发生的费用后的收入总和。

②工资性收入

主要指调查年度该户所有人外出务工的所有工资收入。③生产经营性收入

主要指农户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动取得的收入。分为农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业以及第三产业。

生产经营性收入既包括货币收入，又包括自产自用农产品（水稻、包谷、蔬菜、鸡蛋、家禽、牲畜等）的实物收入。但不包括向银行、信用社以及向亲友借款等属于储蓄、借贷性的收入。

④生产性支出

主要指农户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动的支出。包括家庭生产经营费用支出、生产性固定资产折旧、税金和上交承包费用等。

生产性支出必须有生产经营性收入与其相对应，是为了得到生产经营性收入而产生的费用。

偿还债务、购房或建房支出等费用不属于生产性支出。⑤转移性收入

指国家、单位、社会团体、个人对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括计划生育补贴、低保金、养老保险金、生态补偿金。除以上各类补贴外，还包括政府、非行政事业单位、社会团体对农户转移的退休金、社会救济和补助、救灾款、经常性捐赠和赔偿等；住户之间的赡养收入、经常性捐赠和赔偿以及农村地区（村委会）在外（含国外）工作的本住户非常住成员寄回带回 8 的收入等。

⑥财产性收入

也称资产性收入，指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。

24.‚三权促三变‛推进精准扶贫指的是什么？

答：‚三权‛促‚三变‛,就是通过对农村各类产权进行确权、赋权、易权,促进资源变资产、资金变股金、农民变股东。确权,对农村土地承包经营权、集体建设用地和农民宅基地使用权、林权、‚四荒‛使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、农村小型水利工程产权等农村各类产权权属进行明晰,颁发权证,让农民吃下‚定心丸‛。赋权,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权利,同时对确权后的各类产权进行评估,确定其价值,赋予权利证书持有人在产权期限内按照规定用途依法使用、经营、流转、作价入股或抵押担保权能,并出台相关配套措施给予保障。易权,建立和完善各类农村产权交易平台,让农村各类产权进入市场进行交易,使其在流动中增值,从而激活农村沉睡资源。

25.我省关于准确把握打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的基本原则是什么？

答：一是坚持把发展作为扶贫的根本，二是坚持发挥群众主体作用，三是坚持精准扶贫分类指导，四是坚持推进扶贫体制机制创新，五是坚持凝聚扶贫开发合力。

26.脱贫攻坚三大理念是什么？ 答：科学治贫、精准扶贫、有效脱贫。27.扶贫项目‚七流程、十步骤‛是指什么？

答：（1）项目审批‚七流程‛：省下达资金计划→区制定项目申报指南→乡镇申报项目→区级扶贫部门初选项目→区扶贫开发领导小组研究确定项 9 目立项→项目申报单位编制项目实施方案→区批复项目实施方案后下达项目资金。

（2）项目管理‚十步骤‛：建立项目库→编制项目申报指南→竞争立项并立项批复→项目实施单位编制实施方案→审批实施方案（区乡录入电子平台）、下达项目资金计划→项目及时报备→分级分类公告公示→请款、实施及报账→项目验收和评估→报送年度工作总结。

28.驻村工作队的‚四个全程参与‛是指什么？

答：驻村工作队全程参与项目申报、全程指导项目实施、全程加强项目监管、全程督促项目评估。

29.习近平总书记就加大力度推进扶贫开发工作提出了‚四个切实‛是指什么？

答:切实落实领导责任；切实做到精准扶贫；切实强化社会合力；切实加强基层组织。

30.什么是精准扶贫？

答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困农户而言的，谁贫困就扶持谁，谁的贫困程度深对谁的扶持就应多。

31.‚精准扶贫‛的‚十六字‛方针是什么？ 答：实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫。32.什么是建档立卡‚五清‛？

答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到‚底数清‛；二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到‚问题清‛；三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到‚对策清‛；四是确定帮扶单位、帮扶干部、实行‚四定两不‛，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到‚责任清‛；五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到‚任务清‛。

33.什么是贫困村‚六通八有‛？

答：‚六通‛即：通路、通电、通水、通广播电视、通电话、通网络。‚八有‛即：有文化体育广场、有医疗卫生室、有小学或幼儿园、有农贸市场、有停车场地、有公共厕所、有金融服务网点、有污水垃圾处理设施。

34.平坝区聚焦贫困、大力实施精准扶贫精准脱贫的‚1加10‛是指什么？ 答:1是指：《中共平坝区委平坝区人民政府关于进一步加强扶贫开发工作坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》

10是指：（1）实施产业和就业扶贫行动（2）实施扶贫生态移民行动

（3）实施生态和基础设施建设扶贫行动（4）实施教育扶贫行动

（5）实施社会保障兜底扶贫行动（6）实施医疗健康扶贫行动

（7）实施特困乡镇特困群众扶贫行动（8）实施财政金融扶贫行动（9）实施社会力量包干扶贫行动（10）实施党建扶贫行动

35.平坝区精准扶贫‚四重医疗保障‛体系指哪四重保障？ 答：一重是基本医疗保险（新农合）；

二重是大病保险；

三重是民政医疗救助；

四重是计生医疗扶助。

36.平坝区脱贫攻坚‚六个一批‛行动计划是什么？ 答：通过易地扶贫搬迁安臵一批；

通过扶持生产和就业发展一批； 通过生态保护脱贫一批； 通过社会保障兜底一批；

通过教育医疗脱贫一批； 通过基础设施建设脱贫一批。37.平坝区易地扶贫搬迁政策是什么？

答：（1）搬迁对象：主要是居住在‚一方水土养不起一方人‛地方的建档立卡贫困人口。对贫困发生率50%以上、50户以下的自然村寨优先实施整体搬迁。自然村寨整体搬迁中需同步搬迁的非贫困人口可同步搬迁，零星搬迁的必须为建档立卡贫困人口。

（2）搬迁补助标准：建档立卡贫困人口人均住房补贴2万元，非贫困人口人均住房补贴1.2万元；签订旧房拆除协议并按期拆除的，人均奖励1.5万元。

（3）搬迁对象识别登记程序：选定搬迁区域→公布搬迁条件→普查筛选搬迁对象→群众申请→入户核实→村民小组评议→村委复议公示→乡（镇）政府复核公示→区初审→市审批→省抽查确认。

（4）住房建设标准：城镇安臵的人均住房面积不超过20平方米，农村安臵的人均住房面积不超过25平方米，每户住房面积根据家庭实际人口合理确定。

（5）后期扶持机制：

盘活‚三块地‛（承包地、林地、宅基地）‚助民增收‛ 落实‚三就‛（就业、就学、就医）‚替民解忧‛ 衔接‚三保‛（低保、医保、养老保险）‚为民增福‛

④建立‚三所‛（经营场所、农耕场所、服务场所）‚便民增乐‛ 38.平坝区教育精准扶贫政策是什么？ 答：（1）普通高中‚两助三免（补）‛

就读普通高中的平坝区户籍农村贫困学生,在实施国家助学金（2000元/生〃年）基础上,新增扶贫专项助学金（1000元/生〃年）、免（补助）学费（760元/生〃年）、免（补助）教科书费（400元/生〃年）、免（补助）住宿费（500元/生〃年）资助项目。

（2）中职学校‚两助三免（补）‛

就读中职学校的平坝区户籍农村贫困学生,在实施三年免学费（2000元/ 12 生〃年）和一、二年级国家助学金（2000元/生〃年）基础上,对一、二年级学生新增扶贫专项助学金（1000元/生〃年）、免（补助）教科书费（400元/生〃年）、免（补助）住宿费（500元/生〃年）资助项目。

（3）普通高校‚两助一免（补）‛

就读普通高校本专科（高职）的平坝区户籍农村贫困学生,除享受原有国家助学金外,再向其提供扶贫专项助学金（1000元/生〃年）、免（补助）学费（本科学生标准为3830元/生〃年、专科高职学生标准为3500元/生〃年）资助项目。

39.平坝区金融扶贫贷款政策产品有哪些?(1）特惠贷:

1.贷款对象：年龄在18周岁（含18周岁）至60周岁（含60周岁）之间的扶贫主管部门建档立卡的贫困户。

2.贷款用途：贷款用于支持对象发展生产和增加收入所从事的生产经营业务，包括种养业、服务业、运输业、农家乐旅游业及小型加工业等。

3.贷款额度：5万元以下（含）4.贷款期限：1至3年 5.贷款利率：贷款基准利率

6.还款方式：按季结息，到期还本。（2）惠农易贷:

1.贷款对象：年龄在18周岁（含18周岁）至60周岁（含60周岁）之间的扶贫主管部门建档立卡的贫困户。

2.贷款用途：贷款用于支持对象发展生产和增加收入所从事的生产经营业务，包括种养业、服务业、运输业、农家乐旅游业及小型加工业等。

3.贷款额度：5万元以下（含）4.贷款期限：1至3年 5.贷款利率：贷款基准利率

6.还款方式：按季结息，到期还本。

40.平坝区‚33769‛脱贫攻坚行动计划是指什么？

答：‚33‛是‚从2015年到2017年，用3年时间减少贫困人口3万人以上‛，‚76‛是‚深入实施结对帮扶、产业发展、教育培训、危房改造、生态移民、社会保障、健康保障精准扶贫‘七个到村到户’，完成小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨基础设施‘六个小康建设’任务‛，‚9‛是实现贫困县农村居民人均可支配收入达到9000元以上。

第二篇：甘孜州精准扶贫工作知识问答

甘孜州精准扶贫工作知识问答

问：习总书记提出扶贫工作的“四个切实”是指什么？ 答：一是切实落实领导责任；二是切实做到精准扶贫；三是切实强化社会合作；四是切实加强基层组织。

问：省委十届六次全会提出的“四个好”工作目标指什么？ 答：让贫困地区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

问：州委十届七次全委会提出的目标任务是什么？

答：按照让群众“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标和“每年有新变化、三年上新台阶、五年全面脱贫”的要求，坚持“一村一策、一户一法”原则，以县（市）为单位借力对口支援力量制定到村到户的扶贫脱贫规划，确保全州每年减少贫困村272个以上、减少农村贫困人口3.5万人左右。到2020年，全面消除绝对贫困，全州17.45万农村建档立卡贫困人口全部脱贫，1360个贫困村和18个贫困县（市）全部“摘帽”；农牧民人均纯收入比全省2010年翻一番以上；实现基本公共服务均等化、社会保障全覆盖，乡乡有油路水泥路、标准中心校、达标卫生院、便民服务中心，村村有硬化路、卫生室、文化室、宽带网，户户有安全饮水、生活用电、广播电视。

问：州委“1+10 ”方案分别指什么？

答：1是指州委关于精准扶贫的《决定》。10个方案——一是基础扶贫专项方案，二是产业扶贫专项方案，三是新村扶贫专项方案，四是生态扶贫专项方案，五是财政金融扶贫专项方案，六是教育与就业能力扶贫专项方案，七是社会保障扶贫专项方案，八是卫生计生扶贫专项方案，九是文化惠民扶贫专项方案，十是社会扶贫专项方案。

问：扶贫对象识别和建档立卡工作的意义是什么? 答：是加快转变扶贫开发方式，实施精准扶贫的需要；是加大扶贫力度，提高扶贫成效的需要；是通过多种途径，增加扶贫对象收入、缩小发展差距的需要；是改善扶贫对象生产生活条件的需要。

问：扶贫开发建档立卡的工作目标是什么？

答：通过开展建档立卡工作，找准农村扶贫对象，分析致贫原因，摸清帮扶需求，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，确保乡乡有标准中心校、达标卫生院、便民服务中心，村村有硬化路、卫生室、文化室、宽带网，户户有安全饮水、生活用电、广播电视。让贫困地区群众“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气、建设好班子”的目标。

问：扶贫开发建档立卡的基本原则是什么？

答：一是县为主体，分级负责；二是公开、公平、公正、公认；三是程序统一，精准识别；四是尊重群众意愿，精准扶持；五是建“同一本账”，扶“同一批人”；六是进出有据，动态管理。

问：精准识别政策依据是什么？

答：在2014年开展精准识别建档立卡时，国务院扶贫办是依据国家统计局2008年、2009年、2010年三年全国人均纯收入指标，以年人均纯收入低于2300元（不变价）为标准确定的全国贫困人口总规模。各省（市）贫困人口规模的确定是由国家根据各省（市）三年人均纯收入指标进行核定测算，各省（市）再根据各市（州）三年人均纯收入指标依次核定的县、乡、村贫困人口规模。在此基础上，以县为工作主体开展的精准识别建档立卡工作。

问：贫困人口的核定程序是什么？

答：农户自愿申请，由村民代表大会进行民主测评，经村委会和驻村委员会民主评议后形成初选名单并核实无异议后报乡（镇）人民政府审核。乡（镇）人民政府对初选名单进行审核，确定全乡（镇）贫困户名单，在相关行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县级人民政府审定，县级人民政府将审定结果逐级上报省扶贫移民局备案后，在相关行政村进行公告。

问：贫困户识别标准是什么？

答：贫困户是指家庭年人均纯收入低于省农村扶贫标准的农村居

民户。按照2013年农民年人均纯收入2736元（2010年2300元不变价）的省农村扶贫标准为识别标准，开展贫困户识别工作。

问：“一般贫困户”指什么？

答：家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准（或省定标准），有劳动能力的扶贫开发建档立卡贫困户。

问：“低保贫困户”指什么？

答：扶贫开发建档立卡“一般贫困户”和“低保户”的复选，家庭成员中至少1人有劳动能力。

问：“低保户”指什么？

答：共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定、家庭成员丧失劳动能力或无劳动能力的扶贫开发建档立卡低保户。

问：“五保户”指什么？

答：家庭成员无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的扶贫开发建档立卡五保户。

问：贫困村识别标准是什么？

答：按照“一高一低一无”的标准识别贫困村（即：行政村贫困发生率比全省贫困发生率(6.2%)高一倍以上，行政村2013年全村农民人均纯收入低于全省平均水平60%，行政村无集体经济收入）。

问：贫困村“四个1”指什么？

答：每个贫困村有1名联系领导、1个驻村帮扶工作组、1个帮扶单位和1名“第一书记”。

问：成为扶贫对象有什么优惠政策? 答：

一、能够得到产业帮扶；

二、符合条件的对象能享受学历教育、职业教育、劳动力培训；

三、无房户、危房户建房或维修房屋时，能享受到一定的政策补贴。

问：扶贫对象识别“四看法”指什么？

答：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书

郎。看房，就是通过看农户的居住条件和生活环境，估算其贫困程度；看粮，就是通过看农户的土地情况和生产条件，估算其农业收入和食品支出；看劳动力强不强，就是通过看农户的劳动力状况和有无病残人口，估算其务工收入和医疗支出；看家中有没有读书郎，就是通过看农户受教育程度和在校生现状等，估算其发展潜力和教育支出。

问：什么是建档立卡“五清”？

答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。

问：“六大机制创新”分别指什么？

答：一是贫困县考核机制；二是精准扶贫机制；三是干部驻村机制； 四是扶贫资金管理机制“四到县”； 五是金融扶贫机制；六是社会参与扶贫机制。

问：“六个精准” 分别指什么？

答：一是扶持对象精准；二是扶贫项目精准；三是资金使用精准；四是扶贫措施精准；五是驻村帮扶精准；六是脱贫成效精准。

问：精准扶贫“十大工程”分别指什么？

答：一是驻村帮扶工程；二是职业教育培训工程；三是扶贫小额信贷工程；四是易地扶贫搬迁工程；五是电商扶贫工程；六是旅游扶贫工程；七是光伏扶贫工程；八是构树扶贫工程； 九是致富带头人培训工程；十是龙头企业带动工程。

问：“五大扶贫工程”是指什么？

答：一是基础扶贫；二是产业扶贫；三是新村扶贫；四是能力扶贫；五是生态扶贫。

问：什么是“五个一批”？

答：一是扶持生产和就业发展一批；二是移民搬迁安臵一批；三是低保政策兜底一批；四是医疗救助扶持一批；五是灾后重建帮扶一批。

问：什么是“四到县”？

答： “责任、权利、资金、任务”四到县（省定向财力分配的项目实行戴帽下达）。

问：我省“四大片区”是指哪里？

答：一是秦巴山区；二是乌蒙山区；三是大小凉山彝区；四是高原藏区。

问：什么是“八难”问题？

答：一是住房难；二是行路难；三是饮水难；四是用电难；五是上学难；六是就医难；七是通信难；八是增收难。

问：什么是“两不愁、三保障”？

答：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。问：劳动力转移培训的内容、对象和补助标准是什么？ 答：劳动力转移培训是围绕新阶段扶贫开发的目标任务开展，坚持政府引导、市场运作、部门配合、社会参与、农户受益的原则，以劳动力市场需求为导向，以贫困地区建档立卡贫困人口为培训转移对象，以实现掌握非农职业技能、转移就业、增加收入、脱贫致富为宗旨，有计划、多形式、成规模地开展转移培训。转移培训资金补助标准应根据不同的内容、时间和国家职业标准确定不同的培训补助标准，甘孜州人均不得超过1200元，超出部分由转移培训对象承担。

问：脱贫程序是怎样的？

答：一是农户认可；二是村委会初审；三是乡镇提出验收申请；四是县组织验收认定；五是公告公示；六是村册、乡薄、县档脱贫；七是录入系统；八是户卡标注。

问：每年的几月几日是我国“扶贫日”？

答：从2014年开始，国家将每年的10月17日设立为“扶贫日”。10月17日也是国际消除贫困日。

第三篇：精准扶贫基本知识问答

精准扶贫基本知识问答

精准扶贫基本知识问答

1.什么是精准扶贫？

答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困农户而言的，谁贫困就扶持谁，谁的贫困程度深对谁的扶持就应多。

2.精准扶贫的核心是什么？

答：精准识别、精准帮扶、精准管理。

3.什么是精准识别？

答：进村入户调查摸底，采取“四看法”等办法，准确把贫困人口找出来，实行建档立卡管理。主要程序是：农户提出申请并填写贫困户申请书，召开村民代表大会进行民主评议选定，逐户调查核实后，进行村级公示；乡（镇）人民政府、街道办事处对各村上报的名单进行认真审核，并将贫困户名单进行乡级公示；县扶贫办对乡镇上报的名单进行复审，复审结束后在县级政府门户网站公告。

4.建档立卡的目的任务是什么？

答：对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理。

5.什么是“减贫摘帽”？

答：“减贫摘帽”是一项政策。减贫，就是减少贫困户；摘帽，就是摘掉那些贫困村、贫困乡、贫困县的帽子。

6.脱贫攻坚存在的主要问题有哪些？

答：贫困面大、贫困人口多、贫困程度深；贫困人口发展的内生动力不足；生态环境脆弱；基础设施建设欠账大农业产业发展仍处于初级阶段；村级集体经济薄弱；农村劳动力短缺。

7.贫困户主要致贫原因有哪些？

答：两有户：有资源、有劳动力但无门路；两因户：因学、因病致贫；两无户：无力脱贫、无业可扶；两缺户：缺基础设施、缺技术资金。

8.精准扶贫考核“一加一减”是什么?

答:即把减少贫困村、贫困人口和贫困面的“减法”及提高贫困地区农民人均纯收入和扶贫对象生活水平的“加法”作为衡量各级干部扶贫攻坚成效的主要考核指标,形成有利于精准扶贫的工作导向和制度约束。

9.什么是“1户1人扶贫职教培训三年行动计划”？

答：2015—2017年，通过三年努力，实现全省120万农村建档立卡扶贫开发户每户至少有1人接受中职以上学历教育、或接受职业技能培训后转移就业、或接受农业产业化技能培训挂靠一个龙头企业或合作社的目标，实现“教育培训一人、就（创）业一人、脱贫一户”和“一户一技能”。

10.什么是“两个100年目标”？

答：到建党100年即2021年建成全面小康社会，到建国100年即2049年使我国人均国民生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。

11.什么是两个所有（两个确保）？

答：2020年，确保所有农村贫困人口实现脱贫，确保所有国家扶贫开发重点县全部脱贫摘帽，解决区域性整体贫困。

12.什么是“两个不掉队”？

答：实现全面小康，不让一个民族掉队，不让一个地区掉队。

13.什么是双线合一？

答：农村低保与精准扶贫双线合一，即民政长期保障户、重点保障户与扶贫五保户、低保户完全合一。

14.什么是“两不愁，三保障”？

答：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。

15.什么是“两加一推”主基调？

答：加速发展、加快转型、推动跨越。

16.什么是“两个结合”？

答：精准扶贫“六个到村到户”和基础设施“六个小康建设”结合。

17.什么是“两大发展战略”？

答：新型工业化，新型城镇化。

18.什么是“两大战略行动”？

答：大扶贫，大数据。

19.什么是“两条底线”？

答：守住生态和发展两条底线。

20.什么是各级党委政府“双组长”责任制？

答：根据省负总责，市县抓落实，重在乡村的分工机制，层层传导工作压力，各级党政主要领导要担负起扶贫攻坚第一责任人的责任，形成省市县乡村五级书记一起抓的工作格局。

21.什么是扶贫“三个品牌”？

答：小额扶贫信贷、雨露计划、扶贫生态移民。

22.什么是“三支队伍建设”？

答：建设乡镇党委书记、村支部书记、农村合作经济组织及致富带头人。

23.什么是扶贫“三个平台”？

答：一是打造政策平台。结合第一个百年奋斗目标，以同步小康为引领，以结果为导向，落实贫困县考核、激励机制，出台贫困县约束、退出机制，引导贫困县将主要精力转移到扶贫开发上。二是打造资金监管平台。严格执行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账”工作机制，加大对扶贫资金使用情况的检查审计力度，提高扶贫项目安排和资金使用的透明度，构建多层次、全方位的资金监管体系。全面运行精准扶贫信息平台，谋划和打造“扶贫云”，提高扶贫项目资金监管信息化水平。三是打造社会扶贫平台。构建政府、市场、社会协同“三位一体”大扶贫格局，实施连片特困区域推进和到村到户扶贫“双轮驱动”。认真办好每年“10·17”扶贫日活动，开展扶贫济困“直通车”建设，开展扶贫资源“送下乡”活动、“百企千村”活动，举办“生态文明与开放式扶贫”论坛和“创新民营企业参与社会扶贫行动”论坛等，增强社会力量参与扶贫开发的积极性和主动性。

24.“三个万元”工程是什么？

答：“三个万元”工程,即万元田、万元山、人均万元收入。

25.什么是“三个十工程”？

答：一是十大扶贫产业：①.核桃产业、②.草地畜牧业、③.中药材产业、④.油茶产业（含甘蔗）、⑤.脱毒马铃薯产业、⑥.乡村旅游产业、⑦.茶叶产业、⑧.蔬菜产业、⑨.精品水果产业、⑩.特种养殖产业。二是十大扶贫攻坚示范县（减贫包干试点县）：（2014年十个扶贫攻坚示范县，分别是雷山县、普定县、麻江县、平塘县、普安县、纳雍县、大方县、德江县、思南县、安龙县，每个县将获8000万元以上财政扶贫资金支持，发展2-3个主导产业。）产业化发展，区域化带动，以村为单位，整村数村、整乡数乡、整县推进。三是十大扶贫产业园区：“一业为主、多品共生；种养结合、以短养长”山地农业扶贫开发的发展模式已建成100个省级扶贫产业园区。

26.精准扶贫“三位一体”是什么？

答：让社会各界关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫，全力构建专项（特定）扶贫，行业（部门）扶贫，社会（公众）扶贫“三位一体”的大扶贫格局。

27.什么是“33668”扶贫攻坚行动计划？

答：从2015年到2017年,用3年时间减少300万贫困人口,“66”是深入实施精准扶贫“六个到村到户”,完成“六个小康建设”任务,“8”是实现贫困县农村居民人均可支配收入8000元以上。到2020年,再把贫困人口减少到160万人左右。（贵州省委、省政府决定实施“33668”扶贫攻坚行动计划2015年4月20日）

28.什么是“四个全面”？

答：全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。提出时间：2012年11月十八大提出了全面建成小康社会，2013年11月十八届三中全会提出全面深化改革，2014年10月四中全会提出全面推进依法治国。全面推进从严治党是2014年10月8日在群众路线教育实践活动总结大会上提出来的。

29.“四个切实”是什么？

答：2015年6月18日习总书记在贵州视察时，召开部分省区市党委主要负责同志座谈会，提出加大力度推进扶贫开发工作提出“4个切实”的具体要求。即 “切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”。

30.什么是“扶贫四问”？

答：扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。

31.什么是“四看法”？

答：一看房，就是通过看农户的居住条件和生活环境，估算其贫困程度。二看粮，就是通过看农户的土地情况和生产条件，估算其农业收入和食品支出。三看劳动力强不强，就是通过看农户的劳动力状况和有无病残人口，估算其务工收入和医疗支出。四看家中有没有读书郎，就是通过看农户受教育程度和在校生状况等，估算其发展潜力和教育支出。

32.哪四类不能进入贫困系统？

答：严禁干部家庭进入、严禁商品房家庭进入、严禁有车家庭进入、严禁工商注册家庭进入。

33.全面深化“四项改革”是哪四项？

答：即扶贫资金、项目、监管和考核机制改革，精准扶贫、精准脱贫，推动扶贫开发由“输血式”、“粗放式”、“被动式”、“分散式”扶贫向“造血式”、“精准式”、“参与式”、“整体式”扶贫转变，补齐短板决战决胜贫困，为与全国同步小康奠定坚实基础。

34.什么是“四化同步”？

答：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

35.“四类资源”是哪些？

答：一是整合涉农资金资源。以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，优先在紫云、关岭等10个取消GDP考核县和正安、道真等10个有整合工作基础的贫困县开展涉农资金整合试点，逐步扩大到50个国家扶贫开发工作重点县，集中解决贫困地区突出问题。二是整合部门帮扶资源。深入实施扶贫攻坚重大事项推进行动，大力推进省领导集团帮扶、部门“定、帮、联、驻”、省内区域内结对帮扶、驻村帮扶，做到不稳定脱贫、队伍不能撤、干部不能换。三是整合金融扶贫资源。发挥财政扶贫资金的杠杆作用，利用人民银行支农再贷款，开展小额信贷金融扶贫试点；积极探索农村“四权”抵押方式，在50个国家扶贫开发工作重点县开展试点，对建档立卡贫困户提供“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的小额信用贷款，并按基准利率的标准给予贴息补助；建立阳光共济产业发展基金，扩大扶贫资金融通总量。四是整合社会扶贫资源。在全社会大力营造关心、关注、关爱贫困群众良好氛围，凝聚更多愿为、可为、能为的正能量。完善社会扶贫导向机制，培育多元社会扶贫主体，完善机制，拓展领域，广泛动员，引导民营企业、社会组织、爱心人士参与扶贫开发，构建多元化大扶贫格局。认真总结万达集团包县脱贫方式，深入探索民营企业参与扶贫开发的“贵州模式”。

36.五个100工程是哪五个？

答：①重点打造100个产业园区、②100个现代高效农业示范园区、③100个示范小城镇、④100个城市综合体、⑤100个旅游景区。2013年4月19日，贵州省第十二届人民代表大会第一次会议上，代省长陈敏尔在《政府工作报告》中提出。

37.什么是建档立卡“五清”？

答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；四是确定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。

38.什么是“五网合一”？

答：推进户籍网、农低保网、新农合网、农民补贴网与贫困人口识别网“五网合一”。

39.什么是“五个一批”？

答：11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。习近平强调，要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程。即：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护脱贫一批、加强教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

40.“五到村”是什么？

答：一是目标任务到村；二是规划计划到村；三是项目资金到村；四是帮扶责任到村；五是监测管理到村。

41.什么是“五大发展理念”？

答：创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。

42.什么是“五包责任制”？

答：省领导包县、市领导包乡、县领导包村、乡（镇）领导包户、党员干部包人。

43.什么是“五个主体责任”？

答：党委主责,政府主抓,干部主帮,基层主推,社会主扶。

44.《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》六大举措是什么？

答：贫困县“摘帽不摘政策”，建档立卡贫困户孩子上高中、中职免学杂费，贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，加大“互联网＋”扶贫，加大财政扶贫投入力度，国开行、农发行设立扶贫金融事业部。

45.什么是贫困村“六通八有”？

答：“六通”即：通路、通电、通水、通广播电视、通电话、通网络。“八有”即：有文化体育广场、有医疗卫生室、有小学或幼儿园、有农贸市场、有停车场地、有公共厕所、有金融服务网点、有污水垃圾处理设施。

46.什么是“六个精准”？

答：扶持对象精准，项目安排精准，资金使用精准，措施到户精准，因村派人（第一书记）精准，脱贫成效精准。

47.什么是“六个到村到户”？

答：结对帮扶干部到村到户，产业发展扶持到村到户，教育培训安排到村到户，农村危房改造到村到户，扶贫生态移民到村到户，社会保障到村到户。

48.什么是“六个小康”建设？

答：小康水、小康电、小康路、小康讯、小康房、小康寨。

49.什么是“654321”？

答：正县级干部帮扶6户，副县级干部帮扶5户，正科级干部帮扶4户，副级干部帮扶3户，股级干部帮扶2户，一般干部帮扶1户。

50.什么是“六大脱贫攻坚战”？

答：一是打好易地扶贫搬迁攻坚战；二是打好产业脱贫攻坚战；三是打好绿色贵州建设脱贫攻坚战；四是打好基础设施建设攻坚战；五是打好教育医疗脱贫攻坚战；六是打好社会保障兜底攻坚战。

51.什么是扶贫攻坚“七大突破”？

答：一是实现思想认识新突破。认真学习总书记关于“看真贫、扶真贫、真扶贫”的重要指示精神，深刻领会总书记关于扶贫开发的“七大战略思想”，进一步增强推进扶贫开发的紧迫感、责任感和使命感。二是突出问题导向，实现改革引领扶贫攻坚新突破。深化和完善贫困对象识别机制、贫困县乡考核机制、项目资金政策资源配置机制、贫困退出机制、约束监管机制、帮扶机制等六大机制改革。三是实现山地特色农业产业扶贫提质增效机制建设新突破。继续打造十大扶贫产业，扩大规模、提质增效、精准扶贫。继续打造扶贫攻坚示范县，将创建十大扶贫攻坚示范县与“减贫包干试点”融合并开展试点。继续打造扶贫产业园区，实现扶贫产业基地、扶贫园区、加工销售和利益联结机制“四提升”。四是实现教育扶贫机制改革新突破。启动实施《贵州省创新“雨露计划•1户1人”扶贫职教培训三年行动计划（2015-2017年）》，协调组织、教育、人社、农业、民宗、工青妇等部门，将各项教育培训、优惠政策向贫困人口倾斜，重点实施5项行动15类项目，每年资助及培训40万人，实现转移就业。五是实现区域经济和到村到户融合发展新突破。探索建立完善扶贫项目与贫困农户的利益联结机制，推动区域发展和精准扶贫到村到户的高度融合，实现区域发展、产业扶贫、到村到户和增强贫困地区内生动力的有机结合。聚焦全省贫困人口特别是革命老区、民族地区深度贫困人口，确保扶贫开发扶到点上、扶到根上。六是实现精准扶贫精准脱贫新突破。完善贫困户建档立卡，加强精准管理，全面实施精准扶贫“六个到村到户”和完成基础设施“六个小康建设”任务。强化权责匹配，充分发挥同步小康驻村工作队的作用，推进驻村工作队在项目申报、项目实施、项目监管、项目评估环节上的“四个全程参与”，提高精准扶贫“管道”的通畅能力。强化“三支队伍”建设，推广“迤那经验”，夯实基层党的执政基础、组织基础和工作基础。七是实现党风廉政主体责任和监督责任建设新突破。严明党的政治纪律，按照“一岗双责”和“一岗双查”要求，落实扶贫领域党风廉政建设的主体责任，旗帜鲜明地支持纪检机关履行监督责任，严格遵守中央八项规定和省委十项规定，以“零容忍”的态度预防和惩治扶贫工作领域腐败。

52.什么是项目审批“七流程”？

答：县向省市争取资金计划→县制定项目申报指南→乡镇申报项目→县级扶贫部门初选项目→县扶贫开发领导小组研究确定项目立项→项目申报单位编制项目实施方案→县批复项目实施方案后下达项目资金。

53.什么是“八个精准”？

答：对象识别要精准、措施到户要精准、项目安排要精准、资金管理要精准、退出机制要精准、干部选派要精准、考核评价要精准、督促检查要精准。

54.什么是“八个抓好”？

答：一是抓好基础设施建设。二是抓好产业扶贫。三是抓好扶贫生态移民。四是抓好社会保障扶贫。五是抓好教育扶贫。六是抓好医疗扶贫。七是抓好返乡农民工就业创业。八是抓好财政金融扶贫。

55.贫困户实现“八有”包括哪些？

答：一是有安全住房；二是有安全饮水；三是有基本农田；四是有增收产业；五是至少一人有技能资质证书；六是有基本社会保障；七是实现家里有余粮；八是实现手头有余钱。

56.什么是项目管理“十步骤”？

答：建立项目库→编制项目申报指南→竞争立项并立项批复→项目实施单位编制实施方案→审批实施方案（县乡录入电子平台）、下达项目资金计划→项目及时报备→分级分类公告公示→请款、实施及报账→项目验收和评估→报送工作总结。

57.什么是精准扶贫“十子法“？

答：一是瞄靶子，建识别机制；二是梳辫子，建分类机制；三是结对子，建驻村机制；四是理路子，建规划机制；五是想法子，建帮扶机制；六是找票子，建配置机制；七是甩膀子，建动力机制；八是强班子，建引领机制；九是凑份子，建联动机制；十是造册子，建管理机制。

58.什么是“十个试点”？

答：一是开展民族地区极贫乡镇精准扶贫整乡推进试点；二是开展贫困县“减贫包干试点”；三是开展民营企业产业引领、区域推进社会扶贫创新试点；四是开展培育发展壮大村级集体经济试点；五是开展片区扶贫、产业扶贫与精准扶贫高度融合试点以及石漠化贫困地区构树产业化、电子商务、光伏等扶贫工作试点；六是在10个贫困县开展取消GDP考核试点；七是开展整合资金推进扶贫开发工作试点；八是开展小额扶贫信贷试点；九是开展城乡建设用地增减挂钩指标在全省范围内流动试点；十是开展雨露计划“1户1人”试

59“精准扶贫”的“十六字”方针是什么？

答：实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫。

60.贫困乡镇“减贫摘帽”标准？

答：贫困乡镇的贫困发生率下降4.3个百分点以上，农村居民人均可支配收入达到考核标准。

61.贫困村出列标准？

答：以贫困发生率和村级集体经济为主要衡量指标，即贫困3万元。贫困村退出按照“乡初选对象、县级公示公告、省级备案管理和信息录入”的程序进行。

62.贫困户脱贫标准？

答：执行国家农村扶贫标准2010年不变价2300元，2013年2736元，2014年2884元，2015年3028元。贫困人口脱贫以年人均可支配收入稳定超过国家贫困标准、有安全住房、家庭无辍学学生为主要衡量指标。按照乡村提名—民主评议—入户核实—村委会公示—乡镇审核—县级公告—市州汇总—省级备案管理—信息录入程序认定贫困人口退出。

63.乡镇扶贫挂图有哪些？

答：一是贫困乡镇和贫困村分布图，二是乡镇扶贫攻坚协调推进领导小组组织机构图，三是乡镇贫困村一览表，四是乡镇贫困村脱贫规划。

64.村级扶贫挂图有哪些？

答：一是村及贫困户分布图，二是村级组织机构和驻村扶贫组织机构图，三是贫困户精准扶贫一览表，四是村级精准脱贫规划。

65.脱贫攻坚六大措施是哪些？

答：一是坚持产业发展“扶根本”；二是坚持教育扶贫“挖穷根”；三是坚持扶贫生态移民“挪穷窝”；四是坚持基础设施和社会事业“保民生”；五是坚持金融扶贫“换穷业”；六是坚持精准管理“不脱靶”。

66.建成全面小康社会的标志有哪些？

答：一是人均国内生产总值超过3000美元。二是城镇居民人均可支配收入1.8万元。三是农村居民家庭人均纯收入8000元。四是居民消费的恩格尔系数低于40％。五是城镇人均住房建筑面积30平方米。六是城镇化率达到50％。七是居民家庭计算机普及率20％。八是大学入学率20％。九是每千人医生数2.8人。十是城镇居民最低生活保障率95％以上。

67.如何争取社会帮扶力量助推精准扶贫?

答:加大与国家和省上对口帮扶单位的衔接、沟通,力争从政策、项目、资金、人才等多方面争取更大支持；制定出台加大社会帮扶工作的意见,组织好“10·17”扶贫日活动；积极引导和组织非公经济、社会组织、爱心人士投身到精准扶贫攻坚主战场,着力构建社会扶贫大格局。

68.如何落实低保政策助推精准扶贫?

答:加强农村低保与扶贫开发的有效衔接,将农村低保人口中符合条件的扶贫对象全部纳入扶持范围,做到应扶尽扶。对没有劳动力的低保户、残疾人家庭、五保户等通过救助式扶贫保障其基本生活。69.省委、省政府“1+10”文件？

答：“1”即《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》。“10”即10个配套文件，一是《关于扶持生产和就业推进精准扶贫的实施意见》，二是《关于进一步加大扶贫生态移民力度推进精准扶贫的实施意见》，三是《关于进一步加强农村贫困学生资助推进教育精准扶贫的实施方案》，四是《关于提高农村贫困人口医疗救助保障水平推进精准扶贫的实施方案》，五是《关于全面做好金融服务推进精准扶贫的实施意见》，六是《关于开展社会保障兜底推进精准扶贫的实施意见》，七是《关于进一步动员社会力量对贫困村实行包干扶贫的实施方案》，八是《关于加快少数民族特困地区和人口数量较少民族发展推进精准扶贫的实施意见》，九是《关于充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用推进精准扶贫的实施意见》，十是《贵州省贫困县退出实施方案》。

70.贵州省脱贫攻坚有哪十项行动？

答：一是实施基础设施建设扶贫。实施农村公路建设三年会战；实施水利建设“三年行动计划”；实施贫困地区农村水电开发。二是实施产业和就业扶贫。扶持贫困县、贫困乡镇建设农业示范园区，发展农产品加工业；实施乡村旅游扶贫计划，大力实施电商扶贫；实施“雁归兴贵”行动计划。

三是实施生态移民扶贫。到2020年，把“一方水土养不起一方人”的深山区、石山区和生态脆弱地区142万人全部迁出。四是实施教育扶贫。大力推进“四项突破”工程和教育“9+3”计划，加快推进义务教育均衡发展和基本普及十五年教育；继续压减6%的行政经费用于支持教育。五是实施医疗健康扶贫。构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”；加强贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设。六是实施财政金融扶贫。省级财政一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和基建投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜；建立健全省、市（州）、县三级扶贫投融资平台，设立扶贫产业发展基金和县级扶贫贷款风险补偿基金；全面实施精准扶贫“特惠贷”。七是实施社会保障兜底扶贫。到2020年农村低保与扶贫两个标准实现统一，将无业可扶、无力脱贫人口全部纳入农村最低生活保障范围；完善新型社会救助体系。八是实施社会力量包干扶贫。聚合各类资源实现与全省9000个贫困村“一对一”帮扶全覆盖；鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与扶贫开发。九是实施特困地区特困群体扶贫。实施集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划；实施麻山、瑶山、月亮山专项扶贫行动计划；出台人口较少民族整体脱贫扶持政策；健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系和制度。十是实施党建扶贫。深入推进同步小康驻村工作；加强乡镇领导班子和村支“两委”建设，选好配强贫困村“第一书记”；健全贫困村以财政投入为主的经费稳定保障制度。

71.省委工作总纲是什么？

答：守底线、走新路、奔小康。

72.我省关于准确把握打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的基本原则是什么？

答：一是坚持把发展作为扶贫的根本，二是坚持发挥群众主体作用，三是坚持精准扶贫分类指导，四是坚持推进扶贫体制机制创新，五是坚持凝聚扶贫开发合力。

73.省委省政府实施扶贫攻坚战略的总体目标任务是什么？

答：到2020年，稳定实现全省农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房有保障；实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标达到全省平均水平；确保全省所有农村贫困人口全部脱贫，确保全省所有国家扶贫开发工作重点县全部“摘帽”。

74.全省2016年扶贫攻坚重点是什么？

答：一是建设五个平台。即建设国家扶贫开发大数据平台、组建省级扶贫开发融资平台、建设县级扶贫开发资金项目整合管理平台、建设贫困村扶贫脱贫工作落实平台、建立社会扶贫对接平台。二是建立完善三项机制。即健全考核机制、建立贫困退出机制、建立脱贫成效第三方评估机制。三是开展七大行动。即开展教育、健康、金融、交通、劳务协作、百县万村、万企帮万村等七大扶贫行动。四是推进十项工程。即组织实施整村推进、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业带动等十项工程。五是抓好八项重点工作。深入学习宣传中央扶贫开发工作会议精神，组织编制“十三五”扶贫规划，分解落实减贫任务，做好易地扶贫搬迁工作，组织劳务输出脱贫，发展特色产业增收，继续完善政策体系，建设扶贫开发大数据平台。

75.市委关于决战绝对贫困实现精准脱贫的实施意见中的总体目标是什么？

答：到2020年,全市减少贫困人口70万人,贫困发生率控制在6%以内,1565个贫困村出列,贫困县农村居民人均可支配收入达到11500元以上,以县为单位全面小康实现程度达90%以上。分两步实施,2015年到2017年为第一阶段,作为三年重点攻坚期,减少贫困人口50万人,完成1200个贫困村出列；第二阶段是2018年到2020年,作为三年巩固提高期,减少贫困人口20万人,完成365个贫困村出列。

76.市委、市政府十二项扶贫攻坚行动有哪些？

答：扎实推进基础设施建设扶贫攻坚行动，扎实推进产业和就业扶贫攻坚行动，扎实推进农村贫困地区林业生态扶贫攻坚行动，扎实推进扶贫生态移民攻坚行动，扎实推进农村电商扶贫攻坚行动，扎实推进教育扶贫攻坚行动，扎实推进医疗健康扶贫攻坚行动，扎实推进社会保障兜底扶贫攻坚行动，扎实推进特困地区特困群体扶贫攻坚行动，扎实推进财政金融扶贫攻坚行动，扎实推进社会力量包干扶贫攻坚行动，扎实推进党建扶贫攻坚行动。

77.县委书记张珍强在11月6日全县扶贫精准扶贫专题会议上提出什么要求？

答：全民动员，全面参与，用“拼、抢、赶、逼”的精神全面打赢这场输不起的扶贫攻坚战。

78.县委关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的实施意见总体目标是什么？

答：到2020年，全面消除绝对贫困现象，实现扶贫对象“两不愁，三保障”，全县农村居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标达到全省平均水平，累计减少农村贫困人口9.39万人以上，贫困发生率控制在2%以内，13个贫困乡镇全部“减贫摘帽”，174个贫困村全部出列，全面建成小康社会。

79.全县开展精准扶贫建档立卡“回头看”工作“七看”的主要内容是什么？

答：一看扶贫对象准不准，二看脱贫需求清不清，三看帮扶机制实不实，四看资金使用准不准，五看指标数据全不全，六看脱贫成效真不真，七看资金备案齐不齐。

80.全县开展精准扶贫建档立卡“回头看”工作“六结合”的主要内容是什么？

答：一是把回头看与全县领导干部遍访贫困村贫困户工作相结合，进一步提高数据质量。二是把回头看与建档立卡制度性框架相结合，进一步完善数据内容。三是把回头看与贫困退出相结合，进一步落实计划脱贫、出列贫困村以及帮扶措施、脱贫绩效评价。四是把回头看与扶贫工作目标任务特别是财政专项扶贫资金使用项目建设相结合，进一步提高对贫困人口的精准扶持力度和资金使用精准度。五是把回头看与扶贫工作年终考评、绩效评比、以奖代补等工作相结合，进一步调动积极性。六是把回头看与“扶贫云”建设相结合，进一步发挥扶贫大数据平台作用主。

第四篇：精准扶贫基本知识问答

精准扶贫基本知识问答?

我州把易地扶贫搬迁分成搬心、搬神、搬产、搬家四个程序，按照搬出渴望、搬出文化、搬出产业、搬出倍增、搬出尊严、搬出动力、搬出秩序“七个搬出”理念，1.什么是精准扶贫？

答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困农户而言的，谁贫困就扶持谁，谁的贫困程度深对谁的扶持就应多。

2.精准扶贫的核心是什么？

答：精准识别、精准帮扶、精准管理。

3.什么是精准识别？

答：进村入户调查摸底，采取“四看法”等办法，准确把贫困人口找出来，实行建档立卡管理。主要程序是：农户提出申请并填写贫困户申请书，召开村民代表大会进行民主评议选定，逐户调查核实后，进行村级公示；乡（镇）人民政府、街道办事处对各村上报的名单进行认真审核，并将贫困户名单进行乡级公示；县扶贫办对乡镇上报的名单进行复审，复审结束后在县级政府门户网站公告。

4.建档立卡的目的任务是什么？

答：对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫

原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理。

5.什么是“减贫摘帽”？

答：“减贫摘帽”是一项政策。减贫，就是减少贫困户；摘帽，就是摘掉那些贫困村、贫困乡、贫困县的帽子。

6.脱贫攻坚存在的主要问题有哪些？

答：贫困面大、贫困人口多、贫困程度深；贫困人口发展的内生动力不足；生态环境脆弱；基础设施建设欠账大农业产业发展仍处于初级阶段；村级集体经济薄弱；农村劳动力短缺。

7.贫困户主要致贫原因有哪些？

答：两有户：有资源、有劳动力但无门路；两因户：因学、因病致贫；两无户：无力脱贫、无业可扶；两缺户：缺基础设施、缺技术资金。

8.精准扶贫考核“一加一减”是什么?

答:即把减少贫困村、贫困人口和贫困面的“减法”及提高贫困地区农民人均纯收入和扶贫对象生活水平的“加法”作为衡量各级干部扶贫攻坚成效的主要考核指标,形成有利于精准扶贫的工作导向和制度约束。

9.什么是“1户1人扶贫职教培训三年行动计划”？

答：2015—2017年，通过三年努力，实现全省120万农村建档立卡扶贫开发户每户至少有1人接受中职以上学历教育、或接受职业技能培训后转移就业、或接受农业产业化技能培训挂靠一个龙头企业

或合作社的目标，实现“教育培训一人、就（创）业一人、脱贫一户”和“一户一技能”。

10.什么是“两个100年目标”？

答：到建党100年即2021年建成全面小康社会，到建国100年即2049年使我国人均国民生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。

11.什么是两个所有（两个确保）？

答：2020年，确保所有农村贫困人口实现脱贫，确保所有国家扶贫开发重点县全部脱贫摘帽，解决区域性整体贫困。

12.什么是“两个不掉队”？

答：实现全面小康，不让一个民族掉队，不让一个地区掉队。

13.什么是双线合一？

答：农村低保与精准扶贫双线合一，即民政长期保障户、重点保障户与扶贫五保户、低保户完全合一。

14.什么是“两不愁，三保障”？

答：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。

15.什么是“两加一推”主基调？

答：加速发展、加快转型、推动跨越。

??16.什么是“两个结合”？

答：精准扶贫“六个到村到户”和基础设施“六个小康建设”结合。

17.什么是“两大发展战略”？

答：新型工业化，新型城镇化。

18.什么是“两大战略行动”？

答：大扶贫，大数据。

19.什么是“两条底线”？

答：守住生态和发展两条底线。

20.什么是各级党委政府“双组长”责任制？

答：根据省负总责，市县抓落实，重在乡村的分工机制，层层传导工作压力，各级党政主要领导要担负起扶贫攻坚第一责任人的责任，形成省市县乡村五级书记一起抓的工作格局。

21.什么是扶贫“三个品牌”？

答：小额扶贫信贷、雨露计划、扶贫生态移民。

??22.什么是“三支队伍建设”？

答：建设乡镇党委书记、村支部书记、农村合作经济组织及致富带头人。

23.什么是扶贫“三个平台”？

答：一是打造政策平台。结合第一个百年奋斗目标，以同步小康为引领，以结果为导向，落实贫困县考核、激励机制，出台贫困县约束、退出机制，引导贫困县将主要精力转移到扶贫开发上。二是打造资金监管平台。严格执行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账”工作机制，加大对扶贫资金使用情况的检查审计力度，提高扶贫项目安排和资金使用的透明度，构建多层次、全方位的资金监管体系。全面运行精准扶贫信息平台，谋划和打造“扶贫云”，提高扶贫项目资金监管信息化水平。三是打造社会扶贫平台。构建政府、市场、社会协同“三位一体”大扶贫格局，实施连片特困区域推进和到村到户扶贫“双轮驱动”。认真办好每年“10·17”扶贫日活动，开展扶贫济困“直通车”建设，开展扶贫资源“送下乡”活动、“百企千村”活动，举办“生态文明与开放式扶贫”论坛和“创新民营企业参与社会扶贫行动”论坛等，增强社会力量参与扶贫开发的积极性和主动性。

24.“三个万元”工程是什么？

答：“三个万元”工程,即万元田、万元山、人均万元收入。

25.什么是“三个十工程”？

答：一是十大扶贫产业：①.核桃产业、②.草地畜牧业、③.中药材产业、④.油茶产业（含甘蔗）、⑤.脱毒马铃薯产业、⑥.乡村旅游产业、⑦.茶叶产业、⑧.蔬菜产业、⑨.精品水果产业、⑩.特种养殖产业。二是十大扶贫攻坚示范县（减贫包干试点县）：（2014年十个扶贫攻坚示范县，分别是雷山县、普定县、麻江县、平塘县、普安县、纳雍县、大方县、德江县、思南县、安龙县，每个县将获8000万元以上财政扶贫资金支持，发展2-3个主导产业。）产业化发展，区域化带动，以村为单位，整村数村、整乡数乡、整县推进。三是十大扶贫产业园区：“一业为主、多品共生；种养结合、以短养长”山地农业扶贫开发的发展模式已建成100个省级扶贫产业园区。

26.精准扶贫“三位一体”是什么？

答：让社会各界关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫，全力构建专项（特定）扶贫，行业（部门）扶贫，社会（公众）扶贫“三位一体”的大扶贫格局。

27.什么是“33668”扶贫攻坚行动计划？

答：从2015年到2017年,用3年时间减少300万贫困人口,“66”是深入实施精准扶贫“六个到村到户”,完成“六个小康建设”任务,“8”是实现贫困县农村居民人均可支配收入8000元以上。到2020年,再把贫困人口减少到160万人左右。（贵州省委、省政府决定实施“33668”扶贫攻坚行动计划2015年4月20日）

28.什么是“四个全面”？

答：全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。提出时间：2012年11月十八大提出了全面建成小康社会，2013年11月十八届三中全会提出全面深化改革，2014年10月四中全会提出全面推进依法治国。全面推进从严治党是2014年10月8日在群众路线教育实践活动总结大会上提出来的。

29.“四个切实”是什么？

答：2015年6月18日习总书记在贵州视察时，召开部分省区市党委主要负责同志座谈会，提出加大力度推进扶贫开发工作提出“4个切实”的具体要求。即

“切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”。

30.什么是“扶贫四问”？

答：扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。

31.什么是“四看法”？

答：一看房，就是通过看农户的居住条件和生活环境，估算其贫困程度。二看粮，就是通过看农户的土地情况和生产条件，估算其农业收入和食品支出。三看劳动力强不强，就是通过看农户的劳动力状况和有无病残人口，估算其务工收入和医疗支出。四看家中有没有读书郎，就是通过看农户受教育程度和在校生状况等，估算其发展潜力和教育支出。

32.哪四类不能进入贫困系统？

答：严禁干部家庭进入、严禁商品房家庭进入、严禁有车家庭进入、严禁工商注册家庭进入。

33.全面深化“四项改革”是哪四项？

答：即扶贫资金、项目、监管和考核机制改革，精准扶贫、精准脱贫，推动扶贫开发由“输血式”、“粗放式”、“被动式”、“分散式”扶贫向“造血式”、“精准式”、“参与式”、“整体式”扶贫转变，补齐短板决战决胜贫困，为与全国同步小康奠定坚实基础。

34.什么是“四化同步”？

答：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

?35.“四类资源”是哪些？

答：一是整合涉农资金资源。以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为

平台，优先在紫云、关岭等10个取消GDP考核县和正安、道真等10个有整合工作基础的贫困县开展涉农资金整合试点，逐步扩大到50个国家扶贫开发工作重点县，集中解决贫困地区突出问题。二是整合部门帮扶资源。深入实施扶贫攻坚重大事项推进行动，大力推进省领导集团帮扶、部门“定、帮、联、驻”、省内区域内结对帮扶、驻村帮扶，做到不稳定脱贫、队伍不能撤、干部不能换。三是整合金融扶贫资源。发挥财政扶贫资金的杠杆作用，利用人民银行支农再贷款，开展小额信贷金融扶贫试点；积极探索农村“四权”抵押方式，在50个国家扶贫开发工作重点县开展试点，对建档立卡贫困户提供“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的小额信用贷款，并按基准利率的标准给予贴息补助；建立阳光共济产业发展基金，扩大扶贫资金融通总量。四是整合社会扶贫资源。在全社会大力营造关心、关注、关爱贫困群众良好氛围，凝聚更多愿为、可为、能为的正能量。完善社会扶贫导向机制，培育多元社会扶贫主体，完善机制，拓展领域，广泛动员，引导民营企业、社会组织、爱心人士参与扶贫开发，构建多元化大扶贫格局。认真总结万达集团包县脱贫方式，深入探索民营企业参与扶贫开发的“贵州模式”。

36.五个100工程是哪五个？

答：①重点打造100个产业园区、②100个现代高效农业示范园区、③100个示范小城镇、④100个城市综合体、⑤100个旅游景区。2013年4月19日，贵州省第十二届人民代表大会第一次会议上，代省长陈敏尔在《政府工作报告》中提出。

37.什么是建档立卡“五清”？

答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；四是确定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。

38.什么是“五网合一”？

答：推进户籍网、农低保网、新农合网、农民补贴网与贫困人口识别网“五网合一”。

39.什么是“五个一批”？

答：11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。习近平强调，要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程。即：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护脱贫一批、加强教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

40.“五到村”是什么？

答：一是目标任务到村；二是规划计划到村；三是项目资金到村；四是帮扶责任到村；五是监测管理到村。

41.什么是“五大发展理念”？

答：创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。

42.什么是“五包责任制”？

答：省领导包县、市领导包乡、县领导包村、乡（镇）领导包户、党员干部包人。

43.什么是“五个主体责任”？

答：党委主责,政府主抓,干部主帮,基层主推,社会主扶。

44.《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》六大举措是什么？

答：贫困县“摘帽不摘政策”，建档立卡贫困户孩子上高中、中职免学杂费，贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，加大“互联网＋”扶贫，加大财政扶贫投入力度，国开行、农发行设立扶贫金融事业部。

45.什么是贫困村“六通八有”？

答：“六通”即：通路、通电、通水、通广播电视、通电话、通网络。“八有”即：有文化体育广场、有医疗卫生室、有小学或幼儿园、有农贸市场、有停车场地、有公共厕所、有金融服务网点、有污水垃圾处理设施。

46.什么是“六个精准”？

答：扶持对象精准，项目安排精准，资金使用精准，措施到户精准，因村派人（第一书记）精准，脱贫成效精准。

47.什么是“六个到村到户”？

答：结对帮扶干部到村到户，产业发展扶持到村到户，教育培训安排到村到户，农村危房改造到村到户，扶贫生态移民到村到户，社

会保障到村到户。

48.什么是“六个小康”建设？

答：小康水、小康电、小康路、小康讯、小康房、小康寨。

49.什么是“654321”？

答：正县级干部帮扶6户，副县级干部帮扶5户，正科级干部帮扶4户，副级干部帮扶3户，股级干部帮扶2户，一般干部帮扶1户。

50.什么是“六大脱贫攻坚战”？

答：一是打好易地扶贫搬迁攻坚战；二是打好产业脱贫攻坚战；三是打好绿色贵州建设脱贫攻坚战；四是打好基础设施建设攻坚战；五是打好教育医疗脱贫攻坚战；六是打好社会保障兜底攻坚战。

51.什么是扶贫攻坚“七大突破”？

答：一是实现思想认识新突破。认真学习总书记关于“看真贫、扶真贫、真扶贫”的重要指示精神，深刻领会总书记关于扶贫开发的“七大战略思想”，进一步增强推进扶贫开发的紧迫感、责任感和使命感。二是突出问题导向，实现改革引领扶贫攻坚新突破。深化和完善贫困对象识别机制、贫困县乡考核机制、项目资金政策资源配置机制、贫困退出机制、约束监管机制、帮扶机制等六大机制改革。三是实现山地特色农业产业扶贫提质增效机制建设新突破。继续打造十大扶贫产业，扩大规模、提质增效、精准扶贫。继续打造扶贫攻坚示范县，将创建十大扶贫攻坚示范县与“减贫包干试点”融合并开展试点。继续打造扶贫产业园区，实现扶贫产业基地、扶贫园区、加工销售和利益联结机制“四提升”。四是实现教育扶贫机制改革新

突破。启动实施《贵州省创新“雨露计划?1户1人”扶贫职教培训三年行动计划（2015

-2017年）》，协调组织、教育、人社、农业、民宗、工青妇等部门，将各项教育培训、优惠政策向贫困人口倾斜，重点实施5项行动15类项目，每年资助及培训40万人，实现转移就业。五是实现区域经济和到村到户融合发展新突破。探索建立完善扶贫项目与贫困农户的利益联结机制，推动区域发展和精准扶贫到村到户的高度融合，实现区域发展、产业扶贫、到村到户和增强贫困地区内生动力的有机结合。聚焦全省贫困人口特别是革命老区、民族地区深度贫困人口，确保扶贫开发扶到点上、扶到根上。六是实现精准扶贫精准脱贫新突破。完善贫困户建档立卡，加强精准管理，全面实施精准扶贫“六个到村到户”和完成基础设施“六个小康建设”任务。强化权责匹配，充分发挥同步小康驻村工作队的作用，推进驻村工作队在项目申报、项目实施、项目监管、项目评估环节上的“四个全程参与”，提高精准扶贫“管道”的通畅能力。强化“三支队伍”建设，推广“迤那经验”，夯实基层党的执政基础、组织基础和工作基础。七是实现党风廉政主体责任和监督责任建设新突破。严明党的政治纪律，按照“一岗双责”和“一岗双查”要求，落实扶贫领域党风廉政建设的主体责任，旗帜鲜明地支持纪检机关履行监督责任，严格遵守中央八项规定和省委十项规定，以“零容忍”的态度预防和惩治扶贫工作领域腐败。

52.什么是项目审批“七流程”？

答：县向省市争取资金计划→县制定项目申报指南→乡镇申报项

目→县级扶贫部门初选项目→县扶贫开发领导小组研究确定项目立项→项目申报单位编制项目实施方案→县批复项目实施方案后下达项目资金。

53.什么是“八个精准”？

答：对象识别要精准、措施到户要精准、项目安排要精准、资金管理要精准、退出机制要精准、干部选派要精准、考核评价要精准、督促检查要精准。

54.什么是“八个抓好”？

答：一是抓好基础设施建设。二是抓好产业扶贫。三是抓好扶贫生态移民。四是抓好社会保障扶贫。五是抓好教育扶贫。六是抓好医疗扶贫。七是抓好返乡农民工就业创业。八是抓好财政金融扶贫。

55.贫困户实现“八有”包括哪些？

答：一是有安全住房；二是有安全饮水；三是有基本农田；四是有增收产业；五是至少一人有技能资质证书；六是有基本社会保障；七是实现家里有余粮；八是实现手头有余钱。

56.什么是项目管理“十步骤”？

答：建立项目库→编制项目申报指南→竞争立项并立项批复→项目实施单位编制实施方案→审批实施方案（县乡录入电子平台）、下达项目资金计划→项目及时报备→分级分类公告公示→请款、实施及报账→项目验收和评估→报送工作总结。

57.什么是精准扶贫“十子法“？

答：一是瞄靶子，建识别机制；二是梳辫子，建分类机制；三是

结对子，建驻村机制；四是理路子，建规划机制；五是想法子，建帮扶机制；六是找票子，建配置机制；七是甩膀子，建动力机制；八是强班子，建引领机制；九是凑份子，建联动机制；十是造册子，建管理机制。

58.什么是“十个试点”？

答：一是开展民族地区极贫乡镇精准扶贫整乡推进试点；二是开展贫困县“减贫包干试点”；三是开展民营企业产业引领、区域推进社会扶贫创新试点；四是开展培育发展壮大村级集体经济试点；五是开展片区扶贫、产业扶贫与精准扶贫高度融合试点以及石漠化贫困地区构树产业化、电子商务、光伏等扶贫工作试点；六是在10个贫困县开展取消GDP考核试点；七是开展整合资金推进扶贫开发工作试点；八是开展小额扶贫信贷试点；九是开展城乡建设用地增减挂钩指标在全省范围内流动试点；十是开展雨露计划“1户1人”试

59“精准扶贫”的“十六字”方针是什么？

答：实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫。

60.贫困乡镇“减贫摘帽”标准？

答：贫困乡镇的贫困发生率下降4.3个百分点以上，农村居民人均可支配收入达到考核标准。

61.贫困村出列标准？

答：以贫困发生率和村级集体经济为主要衡量指标，即贫困3万元。贫困村退出按照“乡初选对象、县级公示公告、省级备案管理和信息录入”的程序进行。

?62.贫困户脱贫标准？

答：执行国家农村扶贫标准2010年不变价2300元，2013年2736元，2014年2884元，2015年3028元。贫困人口脱贫以年人均可支配收入稳定超过国家贫困标准、有安全住房、家庭无辍学学生为主要衡量指标。按照乡村提名—民主评议—入户核实—村委会公示—乡镇审核—县级公告—市州汇总—省级备案管理—信息录入程序认定贫困人口退出。

63.乡镇扶贫挂图有哪些？

答：一是贫困乡镇和贫困村分布图，二是乡镇扶贫攻坚协调推进领导小组组织机构图，三是乡镇贫困村一览表，四是乡镇贫困村脱贫规划。

64.村级扶贫挂图有哪些？

答：一是村及贫困户分布图，二是村级组织机构和驻村扶贫组织机构图，三是贫困户精准扶贫一览表，四是村级精准脱贫规划。

65.脱贫攻坚六大措施是哪些？

答：一是坚持产业发展“扶根本”；二是坚持教育扶贫“挖穷根”；三是坚持扶贫生态移民“挪穷窝”；四是坚持基础设施和社会事业“保民生”；五是坚持金融扶贫“换穷业”；六是坚持精准管理“不脱靶”。

66.建成全面小康社会的标志有哪些？

答：一是人均国内生产总值超过3000美元。二是城镇居民人均可支配收入1.8万元。三是农村居民家庭人均纯收入8000元。四是居民消费的恩格尔系数低于

40％。五是城镇人均住房建筑面积30平方米。六是城镇化率达到50％。

七是居民家庭计算机普及率20％。八是大学入学率20％。九是每千人医生数2.8人。十是城镇居民最低生活保障率95％以上。

67.如何争取社会帮扶力量助推精准扶贫?

答:加大与国家和省上对口帮扶单位的衔接、沟通,力争从政策、项目、资金、人才等多方面争取更大支持；制定出台加大社会帮扶工作的意见,组织好“10·17”扶贫日活动；积极引导和组织非公经济、社会组织、爱心人士投身到精准扶贫攻坚主战场,着力构建社会扶贫大格局。

68.如何落实低保政策助推精准扶贫?

答:加强农村低保与扶贫开发的有效衔接,将农村低保人口中符合条件的扶贫对象全部纳入扶持范围,做到应扶尽扶。对没有劳动力的低保户、残疾人家庭、五保户等通过救助式扶贫保障其基本生活。

69.省委、省政府“1+10”文件？

答：“1”即《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》。“10”即10个配套文件，一是《关于扶持生产和就业推进精准扶贫的实施意见》，二是《关于进一步加大扶贫生态移民力度推进精准扶贫的实施意见》，三是《关于进一步加强农村贫困学生资助推进教育精准扶贫的实施方案》，四是《关于提高农村贫困人口医疗救助保障水平推进精准扶贫的实施方案》，五是《关于全面做好金融服务推进精准扶贫的实施意见》，六是《关于开展社会保障兜底推进精准扶贫的实施意见》，七是《关于进一步动员社会力量对贫困村

实行包干扶贫的实施方案》，八是《关于加快少数民族特困地区和人口数量较少民族发展推进精准扶贫的实施意见》，九是《关于充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用推进精准扶贫的实施意见》，十是《贵州省贫困县退出实施方案》。

70.贵州省脱贫攻坚有哪十项行动？

答：一是实施基础设施建设扶贫。实施农村公路建设三年会战；实施水利建设“三年行动计划”；实施贫困地区农村水电开发。二是实施产业和就业扶贫。扶持贫困县、贫困乡镇建设农业示范园区，发展农产品加工业；实施乡村旅游扶贫计划，大力实施电商扶贫；实施“雁归兴贵”行动计划。三是实施生态移民扶贫。到2020年，把“一方水土养不起一方人”的深山区、石山区和生态脆弱地区142万人全部迁出。四是实施教育扶贫。大力推进“四项突破”工程和教育“9+3”计划，加快推进义务教育均衡发展和基本普及十五年教育；继续压减6%的行政经费用于支持教育。五是实施医疗健康扶贫。构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”；加强贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设。六是实施财政金融扶贫。省级财政一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和基建投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜；建立健全省、市（州）、县三级扶贫投融资平台，设立扶贫产业发展基金和县级扶贫贷款风险补偿基金；全面实施精准扶贫“特惠贷”。七是实施社会保障兜底扶贫。到2020年农村低保与扶贫两个标准实现统一，将无业可扶、无力脱贫人口全部纳入农村最低生活保障范围；完善新型社会

救助体系。八是实施社会力量包干扶贫。聚合各类资源实现与全省9000个贫困村“一对一”帮扶全覆盖；鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与扶贫开发。九是实施特困地区特困群体扶贫。实施集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划；实施麻山、瑶山、月亮山专项扶贫行动计划；出台人口较少民族整体脱贫扶持政策；健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系和制度。十是实施党建扶贫。深入推进同步小康驻村工作；加强乡镇领导班子和村支“两委”建设，选好配强贫困村“第一书记”；健全贫困村以财政投入为主的经费稳定保障制度。

71.省委工作总纲是什么？

答：守底线、走新路、奔小康。

72.我省关于准确把握打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的基本原则是什么？

答：一是坚持把发展作为扶贫的根本，二是坚持发挥群众主体作用，三是坚持精准扶贫分类指导，四是坚持推进扶贫体制机制创新，五是坚持凝聚扶贫开发合力。

73.省委省政府实施扶贫攻坚战略的总体目标任务是什么？

答：到2020年，稳定实现全省农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房有保障；实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标达到全省平均水平；确保全省所有农村贫困人口全部脱贫，确保全省所有国家扶贫开发工作重点县全部“摘帽”。

74.全省2016年扶贫攻坚重点是什么？

答：一是建设五个平台。即建设国家扶贫开发大数据平台、组建省级扶贫开发融资平台、建设县级扶贫开发资金项目整合管理平台、建设贫困村扶贫脱贫工作落实平台、建立社会扶贫对接平台。二是建立完善三项机制。即健全考核机制、建立贫困退出机制、建立脱贫成效第三方评估机制。三是开展七大行动。即开展教育、健康、金融、交通、劳务协作、百县万村、万企帮万村等七大扶贫行动。四是推进十项工程。即组织实施整村推进、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业带动等十项工程。五是抓好八项重点工作。深入学习宣传中央扶贫开发工作会议精神，组织编制“十三五”扶贫规划，分解落实减贫任务，做好易地扶贫搬迁工作，组织劳务输出脱贫，发展特色产业增收，继续完善政策体系，建设扶贫开发大数据平台。

75.市委关于决战绝对贫困实现精准脱贫的实施意见中的总体目标是什么？

答：到2020年,全市减少贫困人口70万人,贫困发生率控制在6%以内,1565个贫困村出列,贫困县农村居民人均可支配收入达到11500元以上,以县为单位全面小康实现程度达90%以上。分两步实施,2015年到2017年为第一阶段,作为三年重点攻坚期,减少贫困人口50万人,完成1200个贫困村出列；第二阶段是2018年到2020年,作为三年巩固提高期,减少贫困人口20万人,完成365个贫困村出列。

76.市委、市政府十二项扶贫攻坚行动有哪些？

答：扎实推进基础设施建设扶贫攻坚行动，扎实推进产业和就业扶贫攻坚行动，扎实推进农村贫困地区林业生态扶贫攻坚行动，扎实推进扶贫生态移民攻坚行动，扎实推进农村电商扶贫攻坚行动，扎实推进教育扶贫攻坚行动，扎实推进医疗健康扶贫攻坚行动，扎实推进社会保障兜底扶贫攻坚行动，扎实推进特困地区特困群体扶贫攻坚行动，扎实推进财政金融扶贫攻坚行动，扎实推进社会力量包干扶贫攻坚行动，扎实推进党建扶贫攻坚行动。

77.县委书记张珍强在11月6日全县扶贫精准扶贫专题会议上提出什么要求？

答：全民动员，全面参与，用“拼、抢、赶、逼”的精神全面打赢这场输不起的扶贫攻坚战。

78.县委关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的实施意见总体目标是什么？

答：到2020年，全面消除绝对贫困现象，实现扶贫对象“两不愁，三保障”，全县农村居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标达到全省平均水平，累计减少农村贫困人口9.39万人以上，贫困发生率控制在2%以内，13个贫困乡镇全部“减贫摘帽”，174个贫困村全部出列，全面建成小康社会。

79.全县开展精准扶贫建档立卡“回头看”工作“七看”的主要内容是什么？

答：一看扶贫对象准不准，二看脱贫需求清不清，三看帮扶机制实不实，四看资金使用准不准，五看指标数据全不全，六看脱贫成效真不真，七看资金备案齐不齐。

80.全县开展精准扶贫建档立卡“回头看”工作“六结合”的主要内容是什么？

答：一是把回头看与全县领导干部遍访贫困村贫困户工作相结合，进一步提高数据质量。二是把回头看与建档立卡制度性框架相结合，进一步完善数据内容。三是把回头看与贫困退出相结合，进一步落实计划脱贫、出列贫困村以及帮扶措施、脱贫绩效评价。四是把回头看与扶贫工作目标任务特别是财政专项扶贫资金使用项目建设相结合，进一步提高对贫困人口的精准扶持力度和资金使用精准度。五是把回头看与扶贫工作年终考评、绩效评比、以奖代补等工作相结合，进一步调动积极性。六是把回头看与“扶贫云”建设相结合，进一步发挥扶贫大数据平台作用主。

六核对一规范即核对基本信息，核对识别程序，核对识别结论，核对政策哗供糕佳蕹簧革伪宫镰依据，核对脱贫措施，核对扶贫责任和精准扶贫档案统一规范。

回复:

增强群众获得感，全省大力推广，将重大决策部署转化为可操作。

成效化政策化。

可监评化，及时总结提炼先进成功经验并上升为可复制模式。

可操作化。

理论化。

制度化，健全考核体系，建立脱贫档案，完善信息系统和监管制度，将扶贫开发举措上升固化为推进机制和制度规范，做好监测评估、管用的推进手段和落地措施，将“五个一批”及“3+10”政策“组合拳”转化为具体政策

回复:

扶贫领域

“查处不正之风、保障扶贫政策落实，查处腐败问题、保障扶贫资金安全”（“两查两保”）。

回复:

政策化，将“五个一批”及“3+10”政策“组合拳”转化为具体政策。

制度化，将扶贫开发举措上升固化为推进机制和制度规范。

可操作化，将重大决策部署转化为可操作、管用的推进手段和落地措施。

可监评化，完善信息系统和监管制度，做好监测评估。

成...回复:

六核对一规范即核对基本信息，核对识别程序，核对识别结论，核对政策依据，核对脱贫措施，核对扶贫责任和精准扶贫档案统一规范。

回复:

贵州拾33668”扶贫攻坚行动计划内容

“33”是“从2015年到2017年，用3年时间减少300万贫困人口”；“66”是“深入实施精准扶贫‘六个到村到户’，完成‘六个小康建设’任务”；“8”是实现贫困县农村居民人均可支配收入

8000元以上。到2020年，再把贫困人口减少...回复:

当然，正是扶贫对象

回复:

通硬化路，通电，通广播电视，通网络宽带。有合作组织，有特色优势产业，有村公共服务设施，有好的领导班子

回复:

真正的四有是有理想,有道德,有纪律,有文化

回复:

一、“四定一包”责任制指的是：定点、定人、定时、定责任、包脱贫。

二、精准扶贫“五包”责任制指的是?

(1)省领导包县;

(2)市(州)领导包乡;

(3)县领导包村;

(4)乡(镇)领导包户;

(5)党员干部包人。

二、五包：“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”

回复:

六个“到村到户”：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。

回复:

创业和就业带动一批。

助学扶智解困一批。

卫生医疗救助一批。

新区（村）建设致富一批。

低保政策兜底一批。

干群合力帮扶一批。

第五篇：精准扶贫相关知识

精准扶贫相关名词解释 一、三大扶贫：即专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，三大扶贫有机结合、互为支撑的大扶贫格局称为“三位一体”。

二、精准扶贫：与粗放式的传统扶贫相区别。是指运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别，针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，实施精确帮扶、精确管理，实现精准脱贫的治贫方式。三、六个精准：即扶持对象精准、扶贫对象精准、资金使用精准、扶贫措施精准、因村派人精准、脱贫成效精准。四、五个一批：即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

五、“五个一”帮扶：即每个贫困村落实一名联系领导，一个帮扶单位，一个驻村工作组，一名第一书记，一名农业科技人员。

六、10个扶贫专项方案：1.基础设施扶贫专项方案；2.产业扶贫专项方案；3.新村建设扶贫专项

方案；4.教育与就业扶贫专项方案；5.生态建设扶贫专项方案；6.医疗卫生计生扶贫专项方案；7.文化惠民扶贫专项方案；8.社会保障扶贫专项方案；9.社会扶贫扶贫专项方案；10.财政金融扶贫专项方案。

七、精准扶贫“六有”：即脱贫对象及驻村帮扶要做到户有卡、村有册、乡有薄、县有档、市有卷、省有库。

八、两个确保：确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。九、五到村：即目标任务到村；规划计划到村；项目资金到村；帮扶责任到村；检测管理到村。

十、六到户：结对帮扶到户；脱贫计划到户；项目安排到户；产业培育到户；跟踪监测到户；效益落实到户。

十一、中央“四个坚持”：坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进；坚持精准扶贫与集中连片特殊困难地区开发紧密结合；坚持扶贫开发与生态保护并重；坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。

脱贫目标实现评估统计表指标解释

一、贫困村退出

以“一低、五有”为标准。

1.“一低”：指贫困村退出当年年底贫困发生率低于3%。2.“五有”：指有集体经济、有硬化路、有卫生室、有文化室、有互联网。

有集体经济：指行政村当年集体经济收入人均6元以上。有硬化路：指乡（镇）政府所在地或上级路网至建制村村委会驻地或村小学通硬化路（硬化路路面包含水泥路、沥青路、砼预制路、石质路等）。

有卫生室：包括村卫生室达标建设标准：指业务用房面积50平方米；设备配置能满足基本医疗卫生服务的需要；合格乡村医生/执业（助理）医师：指经卫生部门正式培训合格并取得行医资格的乡村医生或执业（助理）医师。

有文化室：村文化室建设标准：指建筑面积不低于50平方米；根据实际需要，配置公共文化服务必需的设备、器材等。

有互联网：指行政村内至少有一处有线或无线方式互联网覆盖。

二、贫困人口脱贫

按户计算，以“一超过、两不愁、三保障、三有、四个好”为标准。

1.“一超过”：指减贫人口年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准（在国家未公布当年扶贫标准前，可按照上年扶贫标准递增6%为当年扶贫标准）。

2.“两不愁”：指不愁吃、不愁穿。用货币形式反映，2016年可按照年人均纯收入达到3100元以上进行考核。以后年限，按当年确定的标准进行考核。

3.“三保障”：指义务教育、基本医疗和住房安全有保障。义务教育保障：指减贫人口家庭子女义务教育阶段，无因贫困而未读和辍学（不含由教育部门认定的特殊教育子女）。

基本医疗保障：指减贫人口参加城乡基本医保（新农合）参合率和县域内就诊的个人合规医疗费用支出控制在10%以内。

住房安全保障：指通过易地扶贫搬迁、新村建设、农村危房改造、地质灾害避险搬迁等，减贫人口有安全住房。考核减贫人口住房安全达标率（以当地住房城乡建设部门或乡镇人民政府组织的竣工验收合格为准）、易地扶贫搬迁计划完成率。

3.“三有”：指有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。有安全饮用水：指减贫人口采取集中供水或分散供水方式解决了饮用水问题。水质达标依据省卫计部门提供的当年地区农村饮用水的水质达标情况认定。

有生活用电：指减贫人口用户已解决生活用电问题。有广播电视：指广播村村响，实现听广播全覆盖；电视户户通，通过直播卫星、有线电视、地面数字电视三种覆盖方式，解决了贫困户看电视问题。

5.“四个好”：指住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。