扶贫知识问答2

第一篇：扶贫知识问答2

扶贫知识问答

1、什么是扶贫开发？ 扶贫开发是党中央、国务院针对农村发展不平衡的实际，为缓解和消除贫困而采取的一项重大战略措施。

2、扶贫开发开始于哪一年？

我国有针对性的扶贫是在20世纪80年代中期从农村开始的。（1984年9月，中共中央、国务院联合发出了《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》。1986年全国人民代表大会六届四次会议将“扶持老、少、边、穷地区尽快摆脱经济文化落后状况”作为一项重要内容，列入国民经济“七五”发展计划。为此，国家从上到下成立了专门机构负责农村扶贫工作，制定了扶持标准，确定了国家和省扶持的贫困县。中央和地方政府每年拨出专项资金用于贫困地区的开发。）

3、我国扶贫开发工作经历了哪几个阶段？

从20世纪80年代至今，中国农村扶贫开发大体经历了以下几个阶段： 第一阶段：体制改革推动阶段（1978-1985年）。第二阶段：大规模开发式扶贫阶段（1986-1993年）。第三阶段：扶贫攻坚阶段（1994-2000年）。第四阶段：新阶段扶贫开发（2001-2010年）。

4、目前我国贫困标准是多少？

目前是1196元。也就是说，只要是农民人均纯收入低于1196元的都属于贫困人口。

5、现阶段扶贫开发工作有哪些重大意义？ 扶贫开发是党中央、国务院为缓解和消除农村贫困现象而作出的重大决策，对确保全体人民共享改革发展成果具有重大意义。一是在建设社会主义新农村的进程中，扶贫开发承担着促进贫困地区经济社会全面进步的重大任务；二是在全面建设小康社会的进程中，扶贫开发承担着帮助贫困人口增加收入、脱贫致富的重大任务；三是在构建社会和谐社会的进程中，扶贫开发承担着缩小差距、改善民生的重大任务；四是在建设生态文明的进程中，扶贫开发承担着保护资源环境、促进可持续发展的重大任务。

6、开发式扶贫与救济式扶贫的区别是什么？ 首先从形式上，救济式扶贫主要是送钱、送物，开发式扶贫则侧重项目扶贫。其次从性质上，救济式扶贫只是解决贫困群众一时的生活困难，只是一种简单的输血；而开发式扶贫则体现在增强贫困群众自我积累、自我发展能力上，是“造血”。目前，我们实行的主要是开发式扶贫。

7、目前我市有多少个贫困乡村？

八七”扶贫攻坚结束后的2001年，河南省按照新阶段扶贫开发标准测算，确定我市有7个扶贫开发重点乡、140个扶贫开发工作重点村。7个重点乡分别是巩义市的桃园镇、涉村镇；新密的袁庄乡、尖山乡；登封的石道乡、君召乡；荥阳的庙子乡。140个重点村的分布情况是巩义市39个，登封市49个，荥阳市19个，新密市18个，新郑市7个，中牟县4个，上街区4个。第2 / 5页

8、什么是整村推进扶贫？

整村推进扶贫于2003年提出，2004年正式实施。其基本内涵是集中人力、物力、财力，按照先易后难的原则，逐村解决脱贫问题，避免“撒胡椒面”。整村推进的标准是“五通”（通水、通路、通电、通广播电视、通有线电视）、“两建”（建学校、建卫生院）、“两改”（改厕、改院）、“一增”（增加农民收入）。

9、什么是产业扶贫？

产业扶贫的基本内涵是通过发展种养业、农村二、三产业，建设完善产业化运行机制，增加农民收入。

10、什么是搬迁扶贫？

搬迁扶贫的基本内涵是将居住在生存条件恶劣地区、常规扶贫措施很难实现脱贫的群众有组织、有计划的搬迁到条件相对较好的地区，从而从根本上解决他们的脱贫问题。搬迁扶贫从安臵方式上划分主要有两种：一是有土安臵，即在迁入区为搬迁群众安排一定数量的基本农田，使他们有房住、有地种。二是无土安臵，即不安排基本农田，主要通过务工的形式解决农民就业，促进农民增收脱贫。目前，这两种方式在我市都存在。

11、近年来我市扶贫开发工作的基本经验是什么？

（一）突出各级政府在扶贫开发工作中的主导作用，切实加强领导，加大投入。

（二）坚持开发式扶贫方针，改善贫困地区基本生产生活条件，提高贫困群众的收入水平和生活质量。第3 / 5页

（三）积极动员社会各界参与，加大行业部门支持力度，不断充实和壮大扶贫开发工作力量。

（四）加强资金项目管理，加大督促检查力度，不断提高扶贫开发效益和水平。

12、为什么说当前贫困地区脱贫难度还很大？ 主要是因为按照先易后难的开发原则，我市剩余贫困人口大多地处自然条件恶劣地区，贫困程度深，扶贫成本高，脱贫难度大，其中有3.2万贫困人口地处山区、深山区，需要进行扶贫搬迁。此外，因为疾病、自然灾害等原因，每年还有一定数量的返贫人口，更进一步增加了扶贫难度。

13、当前扶贫开发工作的基本途径是什么？ 主要有以下几个方面：一是通过整村推进改善贫困地区基本生产生活条件，增强贫困农户自我积累、自我发展能力；二是通过移民搬迁，将居住在自然条件恶劣地区群众搬迁到自然条件相对较好的地方，彻底改善他们的生产生活条件；三是通过产业扶贫，培育壮大支柱产业，增加农民收入；四是通过劳动力技能培训，促进贫困地区劳动力转移就业；五是通过定点帮扶单位帮扶，落实农村低保、减免农业税等政策措施促进农民脱贫。

14、扶贫项目如何申报？

首先，申报的扶贫项目必须符合中央、省有关财政扶贫资金以及信贷扶贫资金管理的规定，不符合规定的不予受理。同时，各级申报 第4 / 5页 的项目，必须从项目库中提取，非项目库项目原则上不予受理。特殊情况需要立项时，也必须按程序进行项目前期规划，并补充进入项目库。各级申报项目时必须坚持自下而上、逐级申报的原则进行申报，对越级申报的项目不予受理。各级申报项目时，必须以扶贫、财政部门正式文件联合上报。

15、我市贫困地区的学生参加技能培训如何享受到国家的财政补贴？ 凡是户口在我市省、市贫困村的适龄农民都有权力到我市扶贫部门认定的扶贫培训基地进行学习，入学享受国家补贴。补贴由各地财政直接补贴给各培训学校，参加培训的人员需到当地的扶贫部门领取培训券，然后在入学时享受一定程度的学费优惠。

第二篇：健康扶贫政策知识问答

健康扶贫政策知识问答

1、健康扶贫综合保障措施“三提高、两补贴、一减免、一兜底”的主要内容？

“三提高”：住院费用城乡居民医保报销比例提高10%；大病保险起付线降低50%，且大病住院政策范围内报销比例提高到90%以上；提高医疗救助水平，对罹患食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终未期肾病、儿童白血病（急性淋巴细胞白血病、急性早幼粒细胞白血病）、儿童先天性心脏病（房间隔缺损、室间隔缺损）等9种大病（简称“9种大病”）的低保对象和非低保对象住院治疗患者，其医疗费用经基本医疗保险、大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后，政策范围内的自负费用，医疗救助分别按照70%、50%的比例救助。

“两补贴”：参加城乡居民医保的个人缴费部分，财政给予50%以上的补贴，特困人口全额补贴；参加“扶贫特惠保”家庭综合保障保险的保费，当地政府给予不超过90%的保费补贴。

“一减免”：罹患9种大病者实际医疗费用，经由基本医疗保险等各类保险以及医疗救助基金等渠道支付后，个人自付部分由定点医疗给予50%的减免。

“一兜底”：农村贫困人口通过基本医保、大病保险、医疗救助、商业保险赔付等综合补偿及定点医院减免后，剩余合规自付医疗费个人支付仍有困难的，实行政府兜底保障，减轻或免除个人负担。

2、健康扶贫工程“三个一批”的主要内容？

大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批。

3、贫困人口县城内住院享有什么优惠政策？

先诊疗后付费。

一、精准识别：

1、抽查的大病患者与健康扶贫系统信息填报情况进行对比；

2、“三个一批”分类：①住院费用达到大病保险补偿的、自付费用达到3000元以上的纳入大病内；②对确诊的慢性疾病患者纳入家庭医生签约服务管理类；③对9种大病患者及通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合补偿和定点医院减免后，剩余合规自付医药费用个人支付仍有困难的，实行政府兜底保障，纳入重疾病类。

二、方便看病：

“一站式”结算：①是否签订了“先诊疗后付费”协议书；②是否将住院发生的医疗费用清单、基本医疗报销、自付费用等书面告知患者及家属或协议签订人；③是否定点医疗机构实行了城乡居民基本医保、大病保险、医疗求助等“一站式”结算。

三、大病集中救治：

各县区人民医院为9种大病专项救治定点医院，此项资料到县区人民医院检查。

四、慢病签约服务管理：

1、签约服务：为每人建1份动态管理的电子健康档案，每个家庭有1名签约的家庭医生。到乡镇卫生院公卫办查健康档案和签约协议，并进行调查核实。

2、慢病管理：到乡镇卫生院抽查高血压、糖尿病、重症精神病、结核病规范管理规定，并进行调查核实。

五、重病兜底保障；

1、“三重保障”；①参合率达100%；②住院基本医疗报销比例提高10%；③大病保险起付线减低50%。

2、参加新农合个人缴费部分财政补贴：财政对参加新农合个人缴费部分补贴50%以上，特困人口全额补贴。

3、住院实际报销比例：到县人民医院实地检查。先诊疗后付费工作流程

（一）提交证明材料。农村贫困住院患者在县域内定点医疗机构办理住院手续时，须提交以下证明材料：

1、城乡居民基本医疗保险卡（证）或社会保障卡。

2、有效居民身份证原件与复印件。

3、农村贫困人口健康卡（尚未开通启用农村贫困人口健康卡的，可提供县扶贫办出具的贫困证明<证件>或县民政局出具的低保、特困人员、贫困残疾人证明<证件>，一下统称贫困证明<证件>）。

（二）核对证件。医疗机构设贫困住院患者“先诊疗后付费”窗口，由专人核对贫困住院患者身份与证件，并设专柜妥善收存城乡居民基本医疗保险卡（证）或社会保障卡、农村贫困人口健康卡或贫困证明（证件）和有效居民身份证的复印件。

（三）签订协议。由患者及家属或符合民事法律责任主体，条件监护人（以下统称“签订协议人”）与定点医疗机构分别签订“道县贫困人员先诊疗后付费与协议书”（样本见附件），一式两份，医患双方各持一份。

（四）办理手续。患者及家属或签订协议人无需交纳押金，直接办理手续住院治疗。

（五）费用告知。一站式结算窗口人员在患者出院当日将患者住院发生的医疗费用清单及城乡居民基本医疗保险报销金额、自付费用金额书面通知患者及家属或签订协议人。

（六）出院结算。

1、按出院通知单办理出院结算手续。

2、按城乡居民基本医保补偿标准，扣除城乡居民基本医保、大病保险、医疗求助等金额后，个人应承担的费用由患者及家属签订协议人现场结清。

3、患者及家属或签订协议人结清个人应承担费用后医疗机构即时归还收存的患者相关证件资料予以办理出院手续。

第三篇：扶贫问答

脱贫攻坚知识问答

1.总书记关于扶贫开发重要战略思想中“一个目标、两个确保、三个格外、四个切实、五个一批、六个精准”分别指的什么？ 答：一个目标：补好全面建成小康社会的短板。

两个确保：确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部摘帽。三个格外：对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。四个切实：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。五个一批：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

2.总书记在中央扶贫开发工作会议上就打赢脱贫攻坚战对各级党委政府是如何要求的？

答：脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。

3.总书记在中央扶贫开发工作会议上就打赢脱贫攻坚战对各部门各行业是如何要求的？

答：中央和国家机关各部门要把脱贫攻坚作为分内职责，加强对本部门本行业脱贫攻坚的组织领导，运用部门职能和行业资源做好工作，做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实。

4.实施精准扶贫、精准脱贫战略，不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪四个问题。答：要重点解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。

5、《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》提出的到2020年要实现“两不愁、三保障”总体目标,具体指的是什么？

答：“两不愁、三保障”即稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。

6、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中关于打赢脱贫攻坚战的总体目标是什么？

答：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

7、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中就强化脱贫攻坚领导责任制是如何规定的？

答：实行中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的工作机制，坚持片区为重点、精准到村到户。党中央、国务院主要负责统筹制定扶贫开发大政方针，出台重大政策举措，规划重大工

程项目。省（自治区、直辖市）党委和政府对扶贫开发工作负总责，抓好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作。市（地）党委和政府要做好上下衔接、域内协调、督促检查工作，把精力集中在贫困县如期摘帽上。县级党委和政府承担主体责任，书记和县长是第一责任人，做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。

8、《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的考核内容主要包括哪四个方面？

答：

（一）减贫成效。考核建档立卡贫困人口数量减少、贫困县退出、贫困地区农村居民收入增长情况。

（二）精准识别。考核建档立卡贫困人口识别、退出精准度。

（三）精准帮扶。考核对驻村工作队和帮扶责任人帮扶工作的满意度。

（四）扶贫资金。依据财政专项扶贫资金绩效考评办法，重点考核各省（自治区、直辖市）扶贫资金安排、使用、监管和成效等。

9.《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》中就考核步骤是怎样规定的？ 答：考核工作于每年年底开始实施，次年2月底前完成，按省级总结、第三方评估、数据汇总、综合评价、沟通反馈五个步骤进行。

10、河南省委省政府扶贫开发“三个五”工作思路是指什么？

答：坚持“五条途径”：坚持向城镇转移就业脱贫；发展特色优势产业脱贫；易地搬迁脱贫；社会保障兜底脱贫；扶危济困脱贫。

落实“五项举措”：实施知识技能扶贫；合作带动扶贫；财政 金融扶贫；基础设施建设扶贫；安居扶贫。

强化“五个保障”：强化各级党委政府责任；发挥基层党组织战斗堡垒作用；强化部门支持服务职能；广泛动员社会力量扶贫；建立完善考核机制。

11、《中共河南省委 河南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中我省打赢脱贫攻坚战的目标任务是什么？

答：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。确保我省现行标准下的576万农村贫困人口实现脱贫，贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列，53个国家和省定贫困县全部摘帽，“三山一滩”地区实现经济社会健康有序发展、解决区域性贫困问题。对贫困县实施分类分期脱贫管理，其中国定贫困县中兰考、滑县在2016年实现脱贫，省定贫困县在2018年以前实现脱贫，所有贫困县在2019年前实现脱贫。

12、《中共河南省委 河南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中贫困户、贫困村、贫困县脱贫摘帽的程序是怎样规定的？

答：贫困户脱贫的由村民小组提名、村级评议、乡级初核，县里组织考核审定；贫困村脱贫的由村级申请、乡级评议、县级初核后，市里组织考核审定；贫困县脱贫的由县级申请、市级初核后，省里组织考核审定，并报中央备案。

13、“三山一滩”地区指的是什么？

答：三山一滩地区是指在我省境内的大别山、伏牛山、太行深 山贫困地区和黄河滩区。

14、我省“三山地区”群众脱贫工程主要围绕哪五个方面展开。

答：主要围绕搬迁聚居、改造提升、转移就业、产业发展、生态环境等五个方面展开。

15、我省《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》中扶贫开发10项重点工作是指什么？

答：村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化工作。

16、《河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法(试行)》对考核内容及权重是怎样规定的。

答：考核总分值为100分，共分经济社会发展和扶贫开发两方面内容。其中：经济社会发展占40％权重；扶贫开发占60％权重。

17、《河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法(试行)》中对扶贫开发工作考核主要为哪五部分？ 答：包括减贫增收、基本生产生活条件和公共服务改善、资金投入和管理、扶贫开发主体责任落实、约束指标等五方面内容。

18、《河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法(试行)》对考核结果是怎规定的？

答：考核结果：根据对贫困县考核评价分值的认定结果，由高到低排列出A、B、C、D四个等次。其中，A等次不超过贫困县总数的20％；B等次不超过总数的60％；C等次占总数的15％左右；D等次占总数的5%左右。

从他们的宣传资料上看，说是由道亨佳森（北京）科技有限公司发起，由华盛永成（北京）控股有限公司控投“从金融与信用切入市场，到最后跟银行合作，帮助有资金需求的百姓”的平台。两家公司工商登记的经营范围来看如下。

道亨佳森（北京）科技有限公司的经营范围为“技术开发；技术咨询；技术服务；技术推广；技术转让；设计；制作；代理；发布广告；文艺创作；影视策划；公共关系服务；企业管理咨询；经济贸易咨询；投资咨询；投资管理；资产管理；项目投资；软件咨询；软件开发。”。华盛永成（北京）控股有限公司的经营范围为：项目投资；资产管理；投资管理；技术开发、技术转让、技术咨询；销售五金交电、日用品、针纺织品、化妆品、工艺品、机械设备、建筑材料、服装、鞋帽、计算机、软件及辅助设备、电子产品、通讯设备、文具用品、家用电器、金属材料、化工产品（不含危险化学品）、厨房用具、卫生间用具、体育用品、摄影器材。（1、未经有关部门批准，不得以公开方式募集资金；

2、不得公开开展证券类产品和金融衍生品交易活动；

3、不得发放贷款；

4、不得对所投资企业以外的其他企业提供担保；

5、不得向投资者承诺投资本金不受损失或者承诺最低收益”；

1、不得以公开方式募集资金

2、不得公开交易证券类产品和金融衍生品；

3、不得发放贷款；

4、不得向所投资企业以外的其他企业提供担保；

5、不得向投资者承诺投资本金不受损失或者承诺最低收益。企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）

两家公司的经营范围均不含金融服务。因此，如何选择，请自己判断。

第四篇：驻村扶贫、脱贫知识问答

驻村扶贫、脱贫知识问答

1、总书记关于扶贫开发重要战略思想中“一个目标、两个确保、三个格外、四个切实、五个一批、六个精准”分别指的什么？

答：一个目标：补好全面建成小康社会的短板。

两个确保：确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部摘帽。

三个格外：对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。

四个切实：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。

五个一批：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

2.总书记在中央扶贫开发工作会议上就打赢脱贫攻坚战对各级党委政府是如何要求的？

答：脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。

3.总书记在中央扶贫开发工作会议上就打赢脱贫攻坚战对各部门各行业是如何要求的？

答：中央和国家机关各部门要把脱贫攻坚作为分内职责，加强对本部门本行业脱贫攻坚的组织领导，运用部门职能和行业资源做好工作，做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实。

4.实施精准扶贫、精准脱贫战略，不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪四个问题？

答：要重点解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。

5、《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》提出的到2020年要实现“两不愁、三保障”总体目标,具体指的是什么？

答：“两不愁、三保障”即稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。

6、《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中关于打赢脱贫攻坚战的总体目标是什么？

答：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

7、《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中就强化脱贫攻坚领导责任制是如 何规定的？

答：实行中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的工作机制，坚持片区为重点、精准到村到户。党中央、国务院主要负责统筹制定扶贫开发大政方针，出台重大政策举措，规划重大工程项目。省（自治区、直辖市）党委和政府对扶贫开发工作负总责，抓好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作。市（地）党委和政府要做好上下衔接、域内协调、督促检查工作，把精力集中在贫困县如期摘帽上。县级党委和政府承担主体责任，书记和县长是第一责任人，做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。

8、《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的考核内容主要包括哪四个方面？

答：

（一）减贫成效。考核建档立卡贫困人口数量减少、贫困县退出、贫困地区农村居民收入增长情况。

（二）精准识别。考核建档立卡贫困人口识别、退出精准度。

（三）精准帮扶。考核对驻村工作队和帮扶责任人帮扶工作的满意度。

（四）扶贫资金。依据财政专项扶贫资金绩效考评办法，重点考核各省（自治区、直辖市）扶贫资金安排、使用、监管和成效等。

9、《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》中就考核步骤是怎样规定的？

答：考核工作于每年年底开始实施，次年2月底前完成，按省级总结、第三方评估、数据汇总、综合评价、沟通反馈五个步骤进行。

10、河南省委省政府扶贫开发“三个五”工作思路是指什么？

答：坚持“五条途径”：坚持向城镇转移就业脱贫；发展特色优势产业脱贫；易地搬迁脱贫；社会保障兜底脱贫；扶危济困脱贫。

落实“五项举措”：实施知识技能扶贫；合作带动扶贫；财政金融扶贫；基础设施建设扶贫；安居扶贫。

强化“五个保障”：强化各级党委政府责任；发挥基层党组织战斗堡垒作用；强化部门支持服务职能；广泛动员社会力量扶贫；建立完善考核机制。

11、《中共河南省委 河南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中我省打赢脱贫攻坚战的目标任务是什么？

答：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。确保我省现行标准下的576万农村贫困人口实现脱贫，贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列，53个国家和省定贫困县全部摘帽，“三山一滩”地区实现经济社会健康有序发展、解决区域性贫困问题。对贫困县实施分类分期脱贫管理，其中国定贫困县中兰考、滑县在2016年实现脱贫，省定贫困县在2018年以前实现脱贫，所有贫困县在2019年前实现脱贫。

12、《中共河南省委 河南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中贫困户、贫困村、贫困县脱贫摘帽的程序是怎样规定的？ 答：贫困户脱贫的由村民小组提名、村级评议、乡级初核，县里组织考核审定；贫困村脱贫的由村级申请、乡级评议、县级初核后，市里组织考核审定；贫困县脱贫的由县级申请、市级初核后，省里组织考核审定，并报中央备案。

13、“三山一滩”地区指的是什么？

答：三山一滩地区是指在我省境内的大别山、伏牛山、太行深山贫困地区和黄河滩区。

14、我省“三山地区”群众脱贫工程主要围绕哪五个方面展开？

答：主要围绕搬迁聚居、改造提升、转移就业、产业发展、生态环境等五个方面展开。

15、我省《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》中扶贫开发10项重点工作是指什么？

答：村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化工作。

16、《河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法(试行)》对考核内容及权重是怎样规定的？

答：考核总分值为100分，共分经济社会发展和扶贫开发两方面内容。其中：经济社会发展占40％权重；扶贫开发占60％权重。

17、《河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法(试行)》中对扶贫开发工作考核主要为哪五部分？

答：包括减贫增收、基本生产生活条件和公共服务改善、资金投入和管理、扶贫开发主体责任落实、约束指标等五方面内容。

18、《河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法(试行)》对考核结果是怎规定的？

答：考核结果：根据对贫困县考核评价分值的认定结果，由高到低排列出A、B、C、D四个等次。其中，A等次不超过贫困县总数的20％；B等次不超过总数的60％；C等次占总数的15％左右；D等次占总数的5%左右。

19、《河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法(试行)》对考核等次奖惩是怎规定的？

答：考核结果为A、B等次的贫困县，以省委、省政府名义通报表扬，并在财政专项扶贫资金分配和项目安排时给

予奖励和倾斜。对连续两年考核结果为A等次贫困县的党委、政府主要领导给予记功；考核结果为C、D等次的贫困县，其党委、政府主要领导考核不得评为优秀。考核结果为D等次的，约谈党委、政府主要领导；对连续两年考核结果为D等次的贫困县，由省辖市党委、政府(直管县由省委、省政府)督促整改。整改不力的，按干部管理权限进行组织调整。

20、《河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法(试行)》对非贫困县的考核是如何规定的？

答：有扶贫开发工作任务的其他县(市)的考核，按照豫办〔2014〕2号文件执行，重点考核贫困村、贫困户脱贫致富目标完成情况，目标未完成的，在总得分中扣减3—5分；提前 完成目标的，在总得分基础上增加3—5分，通报表扬。

21、我省《关于全面开展选派机关优秀干部到村任第一书记工作的实施意见》中第一书记职责任务主要有哪四个方面内容？

答：第一书记要在乡镇党委领导和指导下，紧紧依靠村党组织，带领村“两委”成员开展工作，重点抓好建强基层组织、推动精准扶贫、落实基础制度、办好惠民实事四个方面工作。

22、什么是贫困村基础设施“整村推进”？

答：通过统筹各类涉农资金和社会帮扶资源，集中投入，对贫困村实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，建设公益设施较为完善的农村社区。

23、什么是“易地扶贫搬迁”？

答：对居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。“十三五”期间全国计划完成1000万人口搬迁任务，其中我省易地扶贫搬迁43万人。

24、什么是“到户增收”项目？

答：对能够发挥当地资源优势、符合当地主导产业发展方向、市场前景好、适应贫困户发展的高效种植业、规模养殖业、农场品加工储运、特色旅游、加工制造等项目实施到户增收扶持。所有建档立卡贫困户，在拥有一定自有资金（总投资50%以上）和明确的项目基础上，自愿提出申请，经县审批、省市备案后实施。到户增收项目主要用于设施补贴、购买畜种（苗种）补贴、生产资料补贴等。并规定“三不准”即：不准扶持非贫困户、财政资金不准现金支付、不准用于非直接发展生产的基础项目。

25、什么是“雨露计划”培训？

答：雨露计划是以提高扶贫对象自我发展能力、促进就业为核心，以政府财政扶贫资金扶持为主、动员社会力量参与，通过资助、引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和各类技能培训、培养贫困村产业发展带头人等途径，扶持和帮助贫困人口增加就业发展机会和提高劳动收入的专项扶贫措施。目前，雨露计划主要包括四大工程：贫困家庭新生劳动力职业教育培训助学工程、贫困家庭青壮年劳动力转移就业培训工程、贫困家庭劳动力扶贫产业发展技能提升工程、贫困村产业发展带头人培养工程等。

26、什么是“扶贫小额信贷”？

答：对有贷款意愿、有就业创业潜质和还款能力的建档立卡贫困户提供5万元以下、期限3年以内的信用贷款，财政给予不超过贷款基础利率的贴息扶持。贫困村中带贫作用明显的农民专业合作社、家庭农场主、种养殖大户等新型农业经营主体也可申请。

27、每年的“扶贫日”是哪一天？

答：经国务院批准，从2014年起，将每年的10月17日设立为“扶贫日”。

28、您驻村以来开展了哪些工作？有何驻村规划？下一步如何开展扶贫、脱贫工作？如何完成驻村任务？

第五篇：甘孜州精准扶贫工作知识问答

甘孜州精准扶贫工作知识问答

问：习总书记提出扶贫工作的“四个切实”是指什么？ 答：一是切实落实领导责任；二是切实做到精准扶贫；三是切实强化社会合作；四是切实加强基层组织。

问：省委十届六次全会提出的“四个好”工作目标指什么？ 答：让贫困地区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

问：州委十届七次全委会提出的目标任务是什么？

答：按照让群众“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标和“每年有新变化、三年上新台阶、五年全面脱贫”的要求，坚持“一村一策、一户一法”原则，以县（市）为单位借力对口支援力量制定到村到户的扶贫脱贫规划，确保全州每年减少贫困村272个以上、减少农村贫困人口3.5万人左右。到2020年，全面消除绝对贫困，全州17.45万农村建档立卡贫困人口全部脱贫，1360个贫困村和18个贫困县（市）全部“摘帽”；农牧民人均纯收入比全省2010年翻一番以上；实现基本公共服务均等化、社会保障全覆盖，乡乡有油路水泥路、标准中心校、达标卫生院、便民服务中心，村村有硬化路、卫生室、文化室、宽带网，户户有安全饮水、生活用电、广播电视。

问：州委“1+10 ”方案分别指什么？

答：1是指州委关于精准扶贫的《决定》。10个方案——一是基础扶贫专项方案，二是产业扶贫专项方案，三是新村扶贫专项方案，四是生态扶贫专项方案，五是财政金融扶贫专项方案，六是教育与就业能力扶贫专项方案，七是社会保障扶贫专项方案，八是卫生计生扶贫专项方案，九是文化惠民扶贫专项方案，十是社会扶贫专项方案。

问：扶贫对象识别和建档立卡工作的意义是什么? 答：是加快转变扶贫开发方式，实施精准扶贫的需要；是加大扶贫力度，提高扶贫成效的需要；是通过多种途径，增加扶贫对象收入、缩小发展差距的需要；是改善扶贫对象生产生活条件的需要。

问：扶贫开发建档立卡的工作目标是什么？

答：通过开展建档立卡工作，找准农村扶贫对象，分析致贫原因，摸清帮扶需求，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，确保乡乡有标准中心校、达标卫生院、便民服务中心，村村有硬化路、卫生室、文化室、宽带网，户户有安全饮水、生活用电、广播电视。让贫困地区群众“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气、建设好班子”的目标。

问：扶贫开发建档立卡的基本原则是什么？

答：一是县为主体，分级负责；二是公开、公平、公正、公认；三是程序统一，精准识别；四是尊重群众意愿，精准扶持；五是建“同一本账”，扶“同一批人”；六是进出有据，动态管理。

问：精准识别政策依据是什么？

答：在2014年开展精准识别建档立卡时，国务院扶贫办是依据国家统计局2008年、2009年、2010年三年全国人均纯收入指标，以年人均纯收入低于2300元（不变价）为标准确定的全国贫困人口总规模。各省（市）贫困人口规模的确定是由国家根据各省（市）三年人均纯收入指标进行核定测算，各省（市）再根据各市（州）三年人均纯收入指标依次核定的县、乡、村贫困人口规模。在此基础上，以县为工作主体开展的精准识别建档立卡工作。

问：贫困人口的核定程序是什么？

答：农户自愿申请，由村民代表大会进行民主测评，经村委会和驻村委员会民主评议后形成初选名单并核实无异议后报乡（镇）人民政府审核。乡（镇）人民政府对初选名单进行审核，确定全乡（镇）贫困户名单，在相关行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县级人民政府审定，县级人民政府将审定结果逐级上报省扶贫移民局备案后，在相关行政村进行公告。

问：贫困户识别标准是什么？

答：贫困户是指家庭年人均纯收入低于省农村扶贫标准的农村居

民户。按照2013年农民年人均纯收入2736元（2010年2300元不变价）的省农村扶贫标准为识别标准，开展贫困户识别工作。

问：“一般贫困户”指什么？

答：家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准（或省定标准），有劳动能力的扶贫开发建档立卡贫困户。

问：“低保贫困户”指什么？

答：扶贫开发建档立卡“一般贫困户”和“低保户”的复选，家庭成员中至少1人有劳动能力。

问：“低保户”指什么？

答：共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定、家庭成员丧失劳动能力或无劳动能力的扶贫开发建档立卡低保户。

问：“五保户”指什么？

答：家庭成员无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的扶贫开发建档立卡五保户。

问：贫困村识别标准是什么？

答：按照“一高一低一无”的标准识别贫困村（即：行政村贫困发生率比全省贫困发生率(6.2%)高一倍以上，行政村2013年全村农民人均纯收入低于全省平均水平60%，行政村无集体经济收入）。

问：贫困村“四个1”指什么？

答：每个贫困村有1名联系领导、1个驻村帮扶工作组、1个帮扶单位和1名“第一书记”。

问：成为扶贫对象有什么优惠政策? 答：

一、能够得到产业帮扶；

二、符合条件的对象能享受学历教育、职业教育、劳动力培训；

三、无房户、危房户建房或维修房屋时，能享受到一定的政策补贴。

问：扶贫对象识别“四看法”指什么？

答：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书

郎。看房，就是通过看农户的居住条件和生活环境，估算其贫困程度；看粮，就是通过看农户的土地情况和生产条件，估算其农业收入和食品支出；看劳动力强不强，就是通过看农户的劳动力状况和有无病残人口，估算其务工收入和医疗支出；看家中有没有读书郎，就是通过看农户受教育程度和在校生现状等，估算其发展潜力和教育支出。

问：什么是建档立卡“五清”？

答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。

问：“六大机制创新”分别指什么？

答：一是贫困县考核机制；二是精准扶贫机制；三是干部驻村机制； 四是扶贫资金管理机制“四到县”； 五是金融扶贫机制；六是社会参与扶贫机制。

问：“六个精准” 分别指什么？

答：一是扶持对象精准；二是扶贫项目精准；三是资金使用精准；四是扶贫措施精准；五是驻村帮扶精准；六是脱贫成效精准。

问：精准扶贫“十大工程”分别指什么？

答：一是驻村帮扶工程；二是职业教育培训工程；三是扶贫小额信贷工程；四是易地扶贫搬迁工程；五是电商扶贫工程；六是旅游扶贫工程；七是光伏扶贫工程；八是构树扶贫工程； 九是致富带头人培训工程；十是龙头企业带动工程。

问：“五大扶贫工程”是指什么？

答：一是基础扶贫；二是产业扶贫；三是新村扶贫；四是能力扶贫；五是生态扶贫。

问：什么是“五个一批”？

答：一是扶持生产和就业发展一批；二是移民搬迁安臵一批；三是低保政策兜底一批；四是医疗救助扶持一批；五是灾后重建帮扶一批。

问：什么是“四到县”？

答： “责任、权利、资金、任务”四到县（省定向财力分配的项目实行戴帽下达）。

问：我省“四大片区”是指哪里？

答：一是秦巴山区；二是乌蒙山区；三是大小凉山彝区；四是高原藏区。

问：什么是“八难”问题？

答：一是住房难；二是行路难；三是饮水难；四是用电难；五是上学难；六是就医难；七是通信难；八是增收难。

问：什么是“两不愁、三保障”？

答：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。问：劳动力转移培训的内容、对象和补助标准是什么？ 答：劳动力转移培训是围绕新阶段扶贫开发的目标任务开展，坚持政府引导、市场运作、部门配合、社会参与、农户受益的原则，以劳动力市场需求为导向，以贫困地区建档立卡贫困人口为培训转移对象，以实现掌握非农职业技能、转移就业、增加收入、脱贫致富为宗旨，有计划、多形式、成规模地开展转移培训。转移培训资金补助标准应根据不同的内容、时间和国家职业标准确定不同的培训补助标准，甘孜州人均不得超过1200元，超出部分由转移培训对象承担。

问：脱贫程序是怎样的？

答：一是农户认可；二是村委会初审；三是乡镇提出验收申请；四是县组织验收认定；五是公告公示；六是村册、乡薄、县档脱贫；七是录入系统；八是户卡标注。

问：每年的几月几日是我国“扶贫日”？

答：从2014年开始，国家将每年的10月17日设立为“扶贫日”。10月17日也是国际消除贫困日。