第一篇：军人本色谱写计生新华章(周主任改)
军人本色谱写计生新华章
—记河南省焦作市人口和计划生育委员会主任周学相
2010年7月1日，即将面临转业、时任焦作军分区副政委的周学相突然接到焦作市委书记路国贤的秘书的电话，让他赶快到路书记办公室来一下。
接到电话的一刹那，周学相顿时想到，这肯定和自己转业安排工作有关。尽管在军营走过了34年多的军旅生涯，但在人生最关键的转折关头，心里还是不免忐忑起来。
‚市委经过慎重研究考虑，决定你到市人口计生委工作。‛路书记一句十分平静的话在周学相心里立刻掀起了波澜。‚到市人口计生委工作，我做梦都没有想到‛，周学相顿时愣了。其实，周学相当时考虑自己转业后是准备到其他部门工作的，却压根儿没有想到人口计生这个单位。但是，正如军队经常提到的那句话一样：军令如山倒。市委的决定就好像军令一样，是无法更改的，于是，从脱下军装到人口计生岗位仅10个小时时间，周学相就完成了人生的又一次大跳跃。
变的是角色，不变的是本色
翻开周学相的履历，上面清楚地写到：周学相，焦作军分区原副政委，大校军衔，2010年7月转业到焦作市人口和计划生育委员会担任党组书记、主任。
这几行字虽然不多，但却很沉很沉。透过这些普通的字里行间，可以感觉到一种责任、一种使命、一种信任、一种神圣。
人口计生，这四个字对周学相来说并不陌生。因为他在部队军旅生涯中，长期从事政治工作。但要自己亲自去做人口计生工作，去抓人口计生工作，去管人口计生工作，心里却没有底。
该如何寻找突破口去融入人口和计划生育工作，去抓好人口和计划生育工作呢？具有军人刚毅果敢、傲岸不屈性格的周学相再一次失眠了。他连续几个晚上辗转反侧，反复思考着这个问题。
‚没有调查就没有发言权‛，一天夜里，他在深沉思考人口计生工作时，这句话猛然闪现了出来。对，就从深入基层调查研究开始，从熟悉掌握第一手资料开始。
次日，他就带上地图和一个笔记本，开始了新的征程。焦作是一个农业人口较多的地区，偏远山区很多，人口比较分散，流动性大。要想真正接触到基层群众，真正了解到基层群众和基层干部的真实想法非常不容易。但周学相硬是凭着军人不怕吃苦、不怕疲劳的倔劲，到山村、走农户、访干部。无论风吹日晒，还是起早贪黑，在焦作市许多偏远山区的小路上，在焦作市广袤田野的田埂间，到处都留下了他深深的足印。就这样，他凭着这份地图，自己单独或带领相关科室人员，先后深入到焦作市的11个县市区，30多个乡镇办事处和42个行政村（居）、企业进行了调研，查看县站、乡所、村室的建设和作用发挥情况，在全面调研的基础上，提出了‚认清新形势，巩固好基础，争创新优势，再上新台阶‛的总体发展思路和10条具体的工作措施，并向市委、市政府领导作了汇报。市委书记路国贤，市长孙立坤，市委副书记王明德，副市长乔学达分别在调研报告上作了重要批示。同时，他还记录了满满两大本基层群众和基层干部对计划生育的真实想法以及落实计划生育政策等情况。
满载而归的喜悦洋溢在周学相的脸上，在基本掌握焦作市的人口和计划生育状况后，周学相决定打破陈规，革故鼎新，探索一套适合焦作市人口计生工作的发展思路，形成焦作市人口计生工作的特色亮点。
周主任的“三把火”
都说，新官上任三把火。周学相上任伊始，也想点‚三把火‛，但是，他的点火方式却与众不同。
‚我们周主任一上任，就自己悄悄下去调研，轻车简从，不摆架子，不给基层添麻烦，他这种工作作风本身就给我们作了个示范作用，他用自己的行动向我们证明，作为一名机关干部，必须转变作风，深入基层，深入群众，这本身就给 3 我们烧了一把火！‛市人口计生委发展规划与信息科科长刘春玲感慨地说。
‚周主任虽然是军人出身，其实他并不很严肃，见了我们说话总是很和蔼，办事干净利落。特别是他上任后，为了工作人员强素质，树形象，抓规范管理，想了很多招，比如‘每月一课’、周一例会制度的改革、调研制度的改革等等。要说新官上任‘三把火’，我们周主任的‘火’却烧的有些特别！‛信访科长赵金平如是说。
周学相身上最明显的一个特点就是工作不拖泥带水，他自己这样，要求下属也必须这样。为此，针对多年来工作例会冗长、枯燥、按部就班的制度，他作出了改革，要求工作人员有事说事，没事就散会，决不拖拖沓沓。科室负责人纷纷说，这种会议开得好，简洁明快，效果好。
在周学相心里，有一个想法，就是自己掌握了第一手资料，并不等于工作就能干得顺风顺水，只有全体人员拧成一股绳，才能共同推动人口计生工作的发展。于是，他建立了每月一课制度。‚为了不给基层添麻烦，减少基层的接待，我要求每月抽出半天时间，由每个科室负责人轮流针对自己工作的职能、性质进行讲课，全体科室人员都参加，使每个科室人员都培养成一专多能的复合型人才，这样，只要一个科室工作人员下去调研，当群众提起问题来，都能回答。‛周学相信心坚定地说。每月一课如今已经形成了惯例，当我们在一些科室走访时，无论问起什么问题，尽管与自己科室不相干的事，也能对答如流。
周学相说，在机关工作，最容易形成一种懒散、按部就班、得过且过的现象，如果不革新，就会成为一潭死水。对此，周学相在总结其他局委经验的基础上，针对焦作人口计生工作的特点，还制定了‚三个做到‛，即要求基层计生干部做到的，市人口计生委机关干部首先做到；要求市人口计生委机关干部做到的，班子成员首先做到；要求班子成员做到的，‚班长‛首先做到。在此基础上，周学相还亲自参与修改完善了《焦作市人口计生委机关质量管理》，对人口计生工作的各个环节、各个流程进行了系统的规范。同时，还研究制定了《焦作市人口计生干部队伍‚十二五‛发展规划》和2012年教育培训计划，全面开展轮训、集中办班、外出考察、业务交流、学历教育、专业知识培训等多层次、多元化、普遍受教育的培训活动。
或许是在部队长期工作的缘故，周学相还养成了一种非常节俭的风格。他通过调研，感到机关普遍存在着铺张浪费的现象，如果能从节约一张纸、一度电、少开一次会议做起，就会节约许多经费。
说到做到。周学相在一次例会上专门就改革会风、节约节俭问题提出了要求。根据他的提议，计生委实行了无纸化办 公，能发电子邮件的决不发纸质文件，能发明传电报的不发红头文件，同时，充分利用局域网平台，实行信息上报、内网传输，不仅节约了大量时间和物资，而且提高了工作效率。据了解，周学相来到市人口计生委上任不到两年时间，会议就减少了60%以上，车辆费用、会议经费等公务经费减少了80%。以至于焦作市会议中心的工作人员深有感触地说，市人口计生委过去开会记录就有厚厚一大本，现在每年只有几页，这个新主任真是太抠门了。
全市人口计生干部素质的增强，工作水平的提高，深深凝聚了周学相的大量心血汗水，多少个不眠夜，多少个节假日，多少次挑灯夜战、多少回思考斟酌，周学相全盘谋划，大胆决策，用自己披肝沥胆、雷厉风行的工作作风，推动焦作市计生工作步入了新的发展轨道。
“周主任是我的好朋友”
按说，周学相是一位领导，但为什么却成了‚一位好朋友‛呢？这事还得从今年5月18日说起。
这天上午，焦作市解放区一位叫王福香的40多岁的妇女急匆匆地来到市人口计生委反映问题。由于她反映的问题是几年以前的老问题，一直没有解决，因此，经常上访告状，一些部门领导也很头疼。当周学相接待王福香后，热情地请她坐下，给她倒了一杯茶水，和蔼地请她慢慢说。
当听完王福香的诉说后，周学相详细给她讲解了国家的有关计生政策，又当即找来计生委信访科科长赵金平，要求及时帮助王福香妥善解决好。赵金平立即联合科里有关人员，根据政策规定，忙前忙后、加班加点工作了两天，终于圆满解决了王福香反映的问题。
接着，王福香又给周学相打了个电话，专门表示感谢。随后，王福香逢人便说：‚市人口计生委的周主任我认识，他是我的好朋友，我任何时候给他打电话他都接，待人可好了！‛
周学相深知，焦作市农业人口多，文化素质参差不齐，要搞好计划生育工作，必须用真情、真诚、真心为计生户搞好服务，用热情感染他们，用温情感动他们。
在焦作市人口计生委办公区域的走廊上，悬挂着一块块镶嵌着名言警句的牌匾。‚开拓创新提高发展力，集思广益提高决策力，转变职能提高服务力，真抓实干提高执行力‛、‚和为贵、谐为美，亲善产生幸福，文明带来和谐‛……其中，‚亲情关爱，感动服务，让每个计生家庭都幸福‛已经成为了焦作市全体人口计生干部的服务宗旨。
2011年，周学相在全市人口计生系统倡导开展了‚进百乡、访千村、问万民‛活动，要求各级计生干部走出办公室、走出机关，深入基层、深入群众，走进乡村，听取群众和育 7 龄妇女的意见建议，进一步转变干部工作作风，化解事关群众利益、影响和谐稳定的矛盾和问题。
这又是一轮新的征程，为了确保‚进百乡、访千村、问万民‛活动取得实效，周学相首先给自己的爱人‚约法三章‛：家里没有特殊的事不准打电话，不准因家务事干涉到工作，身体如有不适不准给孩子打电话。爱人为此还发了很长时间的怨气，但为了配合丈夫的工作，她也默默承担了全部的家务。
在信息闭塞、交通不便的偏远乡村，在大山深处的计生农户家中，周学相一个家庭一个家庭走访看望，一个村干部一个村干部进行交谈，他的身影几乎遍布了焦作市的角角落落。在他的感染带动下，委机关各科室、各县市区人口计生委紧紧联系工作实际，走基层、访农户，听民声、察民情、知民意，解民忧活动蔚然成风。
周学相心系困难计生户，情牵困难群众深深打动了许多群众，与群众结下了深厚的情谊。一次，当他得知解放区七百间办事处太行路社区计生户樊金凤家十分困难时，及时向市委进行了汇报。次日，他陪同市委书记路国贤就来到了樊金凤家中看望。路书记与樊金凤亲切座谈，促膝谈心，嘘寒问暖，感动了樊金凤一家人。最后，还给樊金凤送去了1万元救助金。
为切实关爱计生家庭，周学相先后以‚生殖健康进家庭‛优质服务活动为载体，组织开展了以‚关爱已婚育龄妇女、关爱更年期妇女、关爱青少年、关爱女孩、关爱新生儿、关爱外地来焦流动人口，维护育龄群众合法权益‛为内容的‚六关爱一维权‛活动，每年为群众免费提供各类服务近10万人次；在整合各项利益导向政策的基础上，全面推行了世代幸福、教育成才、关爱女孩、健康关怀、救助帮扶、奖励保障等六大计生民生工程。市人口计生委坚持每年拿出40万元救助慰问计生困难家庭，亲自赴国家人口计生委申请率先在全市全面推开了国家免费孕前优生健康检查项目，使群众享受的免费优生健康检查项目比过去增加了86%。
‚周主任经常教导我们，任何时候都要诚信为民，当群众来办事时，一定要做到一杯热茶解渴，一把凳子让座，一张笑脸相迎。‛市人口计生委监察室主任张淑萍的一番话代表了委机关各科室主任的心声。
点滴凝聚真情，真情感动万民。如今，在焦作市，只要一提起人口计生委主任周学相，许多群众都会竖起大拇指，没人不夸赞的。
敢唱黑脸的“包公”
在一些人和个别党员干部眼里，偷生一个孩子如果保护措施做的滴水不漏，外人一般是不会发现的。因此，这些人包 9 括一些党员干部抱着侥幸心理，置党纪国法于不顾，采取一切手段进行偷生。
具有军人刚毅性格的周学相每每对此都感到十分气愤，他经常对全体人口计生干部说，对这样的人特别是党员干部决不能姑息迁就，必须顶住说情风，敢于动真碰硬，严格按照国家政策法律依法办事，该惩罚的一定要惩罚，要严格落实‚一票否决‛制。
近几年来，随着经济社会发展步伐的加快，焦作市流动人口也逐渐多了起来，一些外来流动人口打着做生意、走亲戚、看朋友的幌子，借机偷偷生育。对此，周学相每季度都要组织人员进行暗访普查，发现一起惩治一起。
在焦作市人口计生委，我们看到这样一些材料：仅去年以来，就有4名拟被提拔县级干部的人被‚一票否决‛。另外，还有一些省级文明单位经向当地党委、政府建议，也被‚一票否决‛。这些‚一票否决‛制的严格实行，在焦作市引起了极大的震动，对每一名党员干部起到了警醒的作用。
无论在焦作军分区，还是在焦作市人口计生委，人们都说周学相是一个爱思考的人。的确，面对计生工作的新形势、新问题，他专门组织人员研究制定了‚考核评估严奖惩，拒吃拒请拒说情‛的规定，要求每一名计生干部必须做到。同时，还对计划生育优质服务乡镇办事处实行了动态管理，谁出现违反规定的事情，就严格处理谁，决不姑息迁就。市人口计生委的干部职工也这样评价过周学相，说他既有军人刚毅严肃的一面，也有待人温情的一面；既有办事雷厉风行的一面，也有待人热情温馨的一面。也正是基于此，在周学相的带领下，焦作市的人口和计划生育工作近年来获得了许多殊荣：焦作市被中宣部等13个部委确定为全国婚育新风进万家活动第四阶段示范市；代表河南省接受了国家‚十一五‛人口发展规划终期评估并受到充分肯定；连年被省委、省政府表彰为‚全省人口和计划生育工作优秀单位‛；10个县市区中有6个‚国优‛，4个‚省优‛。2010年度全市人口计生系统80个站所符合省定创建标准，有4个站所受到省级表彰，6个计生服务中心受到市级表彰；2011年，有8个计生站所顺利通过省政府群众满意基层站所检查验收。全市人口计生系统行风评议在全省排第二名，市人口计生委被市委、市政府评为人民满意公务员集体，获得市政府目标管理一等奖，获得各级各部门表彰几十项。
面对成绩和荣誉，周学相却非常淡定。他说，事业无止境。今后的路还很长，需要付出更大努力，去开辟广阔的发展前景。尤其作为一名老军转干部，任何时候都不能忘记本色，只有把军人本色融入到对人口计生事业的坚守和追求中，事业才能取得更大的成就。
第二篇：军人本色谱写计生新华章
军人本色谱写计生新华章
—记河南省焦作市人口和计划生育委员会主任周学相
2010年7月1日，即将面临转业、时任焦作军分区副政委的周学相突然接到焦作市委书记路国贤的秘书的电话，让他赶快到路书记办公室来一下。
接到电话的一刹那，周学相顿时想到，这肯定和自己转业安排工作有关。尽管在军营走过了34年的军旅生涯，但在人生最关键的转折关头，心里还是不免忐忑起来。
‚市委经过慎重研究考虑，决定你从部队转业后，到市人口计生委工作。‛路书记一句十分平静的话在周学相心里立刻掀起了波澜。其实，周学相当时考虑自己转业后是准备到其他部门工作的，却压根儿没有想到人口计生这个单位。但是，正如军队经常提到的那句话一样：军令如山倒。市委的决定就好像军令一样，是无法更改的，于是，从脱下军装到人口计生岗位仅10天时间，周学相就完成了人生的又一次大跳跃。
变的是角色，不变的是本色
翻开周学相的履历，上面清楚地写到：周学相，焦作军分区原副政委，大校军衔，2010年7月转业到焦作市人口和计划生育委员会担任党组书记、主任。
这几行字虽然不多，但却很沉很沉。透过这些普通的字里行间，可以感觉到一种责任、一种使命、一种信任、一种神圣。
人口计生，这四个字对周学相来说并不陌生。因为他在部队军旅生涯中，长期从事政治工作。但要自己亲自去做人口计生工作，去抓人口计生工作，去管人口计生工作，心里却没有底。
该如何寻找突破口去融入人口和计划生育工作，去抓好人口和计划生育工作呢？具有军人刚毅果敢、傲岸不屈性格的周学相再一次失眠了。他连续几个晚上辗转反侧，反复思考着这个问题。
‚没有调查就没有发言权‛，一天夜里，他在深沉思考人口计生工作时，这句话猛然闪现了出来。对，就从深入基层调查研究开始，从熟悉掌握第一手资料开始。
次日，他就带上自己珍藏的一份军用地图和一个笔记本，开始了新的征程。
焦作是一个农业人口较多的地区，偏远山区很多，人口比较分散，流动性大。要想真正接触到基层群众，真正了解到基层群众和基层干部的真实想法非常不容易。但周学相硬是凭着军人不怕吃苦、不怕疲劳的倔劲，到山村、走农户、访干部。无论风吹日晒，还是起早贪黑，在焦作市许多偏远山区的小路上，在焦作市广袤田野的田埂间，到处都留下了他 深深的足印。渴了，就喝一口随身携带的矿泉水；饿了，就啃一口方便面。为了不给当地群众和干部添麻烦，他都是自己悄悄下去，从不给当地部门打招呼。中午吃饭时，他就自己到路边小饭店吃一碗烩面。
几天下来，他原本白皙的脸庞变得黝黑瘦削，一双大手更加青筋暴突，与原先在军营的形象形成了巨大反差。当各科室工作人员看到自己新上任的周主任短短几天变成了这个样子时，都无不心疼地劝他休息休息。然而，下属的劝慰并没有阻止住他艰辛奔波的步伐。他每次都这样说：‚我当过兵，体质好，这样既可以真正摸到第一手资料，与基层干部群众交个朋友，又可以锻炼身体，何乐而不为呢！‛
就这样，他凭着这份军用地图，自己单独或带领相关科室人员，先后深入到焦作市的11个县市区，30多个乡镇办事处和42个行政村（居）、企业进行了调研，查看县站、乡所、村室的建设和作用发挥情况，在全面调研的基础上，进一步理清了全市人口计生工作的思路，提出了10条具体的工作措施，并向市委、市政府领导作了汇报。市委书记路国贤，市长孙立坤，市委副书记王明德，副市长乔学达分别在调研报告上作了重要批示。同时，他还记录了满满两大本基层群众和基层干部对计划生育的真实想法以及落实计划生育政策等情况。
满载而归的喜悦洋溢在周学相的脸上，在基本掌握焦作市的人口和计划生育状况后，周学相决定打破陈规，革故鼎新，探索一套适合焦作市人口计生工作的发展思路，形成焦作市人口计生工作的特色亮点。
周主任的“三把火”
都说，新官上任三把火。周学相上任伊始，也想点‚三把火‛，但是，他的点火方式却与众不同。
‚我们周主任一上任，就自己悄悄下去调研，轻车简从，不摆架子，不给基层添麻烦，他这种工作作风本身就给我们作了个示范作用，他用自己的行动向我们证明，作为一名机关干部，必须转变作风，深入基层，深入群众，这本身就给我们烧了一把火！‛市人口计生委发展规划与信息科科长刘春玲感慨地说。
‚周主任虽然是军人出身，其实他并不很严肃，见了我们说话总是很和蔼，办事干净利落。特别是他上任后，为了工作人员强素质，树形象，抓规范管理，想了很多招，比如‘每月一课’、周一例会制度的改革、调研制度的改革等等。要说新官上任‘三把火’，我们周主任的‘火’却烧的有些特别！‛信访科长赵金平如是说。
周学相身上最明显的一个特点就是工作不拖泥带水，他自己这样，要求下属也必须这样。为此，针对多年来工作例会冗长、枯燥、按部就班的制度，他作出了改革，要求工作人 员有事说事，没事就散会，决不拖拖沓沓。一次，为了使周一例会取得实实在在的效果，他把例会放在离机关20多里地外的二级机构—焦作市人口和计划生育指导中心召开，现场说事，现场解决。事后，科室负责人纷纷说，这种会议开得好，简洁明快，效果好。
在周学相心里，有一个想法，就是自己掌握了第一手资料，并不等于工作就能干得顺风顺水，只有全体人员拧成一股绳，才能共同推动人口计生工作的发展。于是，他建立了每月一课制度。‚为了不给基层添麻烦，减少基层的接待，我要求每月抽出半天时间，由每个科室负责人轮流针对自己工作的职能、性质进行讲课，全体科室人员都参加，使每个科室人员都培养成一专多能的复合型人才，这样，只要一个科室工作人员下去调研，当群众提起问题来，都能回答。‛周学相信心坚定地说。
每月一课如今已经形成了惯例，当我们在一些科室走访时，无论问起什么问题，尽管与自己科室不相干的事，也能对答如流。
周学相说，在机关工作，最容易形成一种懒散、按部就班、得过且过的现象，如果不革新，就会成为一潭死水。对此，周学相在总结其他局委经验的基础上，针对焦作人口计生工作的特点，还制定了‚三个做到‛，即要求基层计生干部做到的，市人口计生委机关干部首先做到；要求市人口计生委 机关干部做到的，班子成员首先做到；要求班子成员做到的，‚班长‛首先做到。在此基础上，周学相还亲自参与修改完善了《焦作市人口计生委机关质量管理》，对人口计生工作的各个环节、各个流程进行了系统的规范。同时，还研究制定了《焦作市人口计生干部队伍‚十二五‛发展规划》和2012年教育培训计划，全面开展轮训、集中办班、外出考察、业务交流、学历教育、专业知识培训等多层次、多元化、普遍受教育的培训活动。
或许是在部队长期工作的缘故，周学相还养成了一种非常节俭的风格。他通过调研，感到机关普遍存在着铺张浪费的现象，如果能从节约一张纸、一度电、少开一次会议做起，就会节约许多经费。
说到做到。周学相在一次例会上专门就改革会风、节约节俭问题提出了要求。根据他的提议，计生委实行了无纸化办公，能发电子邮件的决不发纸质文件，能发明传电报的不发红头文件，同时，充分利用局域网平台，实行信息上报、内网传输，不仅节约了大量时间和物资，而且提高了工作效率。据了解，周学相来到市人口计生委上任不到两年时间，会议就减少了60%以上，车辆费用、会议经费等公务经费减少了80%。以至于焦作市会议中心的工作人员深有感触地说，市人口计生委过去开会记录就有厚厚一大本，现在每年只有几页，这个新主任真是太抠门了。全市人口计生干部素质的增强，工作水平的提高，深深凝聚了周学相的大量心血汗水，多少个不眠夜，多少个节假日，多少次挑灯夜战、多少回思考斟酌，周学相全盘谋划，大胆决策，用自己披肝沥胆、雷厉风行的工作作风，推动焦作市计生工作步入了新的发展轨道。
“周主任是我的好朋友”
按说，周学相是一位领导，但为什么却成了‚一位好朋友‛呢？这事还得从今年5月18日说起。
这天上午，焦作市解放区一位叫王福香的40多岁的妇女急匆匆地来到市人口计生委反映问题。由于她反映的问题是几年以前的老问题，一直没有解决，因此，经常上访告状，一些部门领导也很头疼。当周学相接待王福香后，热情地请她坐下，给她倒了一杯茶水，和蔼地请她慢慢说。
当听完王福香的诉说后，周学相详细给她讲解了国家的有关计生政策，又当即找来计生委信访科科长赵金平，要求及时帮助王福香妥善解决好。赵金平立即联合科里有关人员，根据政策规定，忙前忙后、加班加点工作了两天，终于圆满解决了王福香反映的问题。
接着，王福香又给周学相打了个电话，专门表示感谢。随后，王福香逢人便说：‚市人口计生委的周主任我认识，他是我的好朋友，我任何时候给他打电话他都接，待人可好了！‛ 周学相深知，焦作市农业人口多，文化素质参差不齐，要搞好计划生育工作，必须用真情、真诚、真心为计生户搞好服务，用热情感染他们，用温情感动他们。
在焦作市人口计生委办公区域的走廊上，悬挂着一块块镶嵌着名言警句的牌匾。‚开拓创新提高发展力，集思广益提高决策力，转变职能提高服务力，真抓实干提高执行力‛、‚和为贵、谐为美，亲善产生幸福，文明带来和谐‛……其中，‚亲情关爱，感动服务，让每个计生家庭都幸福‛已经成为了焦作市全体人口计生干部的服务宗旨。
2011年，周学相在全市人口计生系统倡导开展了‚进百乡、访千村、问万民‛活动，要求各级计生干部走出办公室、走出机关，深入基层、深入群众，走进乡村，听取群众和育龄妇女的意见建议，进一步转变干部工作作风，化解事关群众利益、影响和谐稳定的矛盾和问题。
这又是一轮新的征程，为了确保‚进百乡、访千村、问万民‛活动取得实效，周学相首先给自己的爱人‚约法三章‛：家里没有特殊的事不准打电话，不准因家务事干涉到工作，身体如有不适不准给孩子打电话。爱人为此还发了很长时间的怨气，但为了配合丈夫的工作，她也默默承担了全部的家务。
在信息闭塞、交通不便的偏远乡村，在大山深处的计生农户家中，周学相一个家庭一个家庭走访看望，一个村干部一 个村干部进行交谈，他的身影几乎遍布了焦作市的角角落落。在他的感染带动下，委机关各科室、各县市区人口计生委紧紧联系工作实际，走基层、访农户，听民声、察民情、知民意，解民忧活动蔚然成风。
周学相心系困难计生户，情牵困难群众深深打动了许多群众，与群众结下了深厚的情谊。一次，当他得知解放区七百间办事处太行路社区计生户樊金凤家十分困难时，及时向市委进行了汇报。次日，他陪同市委书记路国贤就来到了樊金凤家中看望。路书记与樊金凤亲切座谈，促膝谈心，嘘寒问暖，感动了樊金凤一家人。最后，还给樊金凤送去了1万元救助金。
为切实关爱计生家庭，周学相先后以‚生殖健康进家庭‛优质服务活动为载体，组织开展了以‚关爱已婚育龄妇女、关爱更年期妇女、关爱青少年、关爱女孩、关爱新生儿、关爱外地来焦流动人口，维护育龄群众合法权益‛为内容的‚六关爱一维权‛活动，每年为群众免费提供各类服务近10万人次；在整合各项利益导向政策的基础上，全面推行了世代幸福、教育成才、关爱女孩、健康关怀、救助帮扶、奖励保障等六大计生民生工程。市人口计生委坚持每年拿出40万元救助慰问计生困难家庭，亲自赴国家人口计生委申请率先在全市全面推开了国家免费孕前优生健康检查项目，使群众享受的免费优生健康检查项目比过去增加了86%。‚周主任经常教导我们，任何时候都要诚信为民，当群众来办事时，一定要做到一杯热茶解渴，一把凳子让座，一张笑脸相迎。‛市人口计生委监察室主任张淑萍的一番话代表了委机关各科室主任的心声。
点滴凝聚真情，真情感动万民。如今，在焦作市，只要一提起人口计生委主任周学相，许多群众都会竖起大拇指，没人不夸赞的。
敢唱黑脸的“包公”
在一些人和个别党员干部眼里，偷生一个孩子如果保护措施做的滴水不漏，外人一般是不会发现的。因此，这些人包括一些党员干部抱着侥幸心理，置党纪国法于不顾，采取一切手段进行偷生。
具有军人刚毅性格的周学相每每对此都感到十分气愤，他经常对全体人口计生干部说，对这样的人特别是党员干部决不能姑息迁就，必须顶住说情风，敢于动真碰硬，严格按照国家政策法律依法办事，该惩罚的一定要惩罚，要严格落实‚一票否决‛制。
近几年来，随着经济社会发展步伐的加快，焦作市流动人口也逐渐多了起来，一些外来流动人口打着做生意、走亲戚、看朋友的幌子，借机偷偷生育。对此，周学相每季度都要组织人员进行暗访普查，发现一起惩治一起。
在焦作市人口计生委，我们看到这样一些材料：仅去年以来，就有4名拟被提拔县级干部的人被‚一票否决‛。另外，还有一些省级文明单位经向当地党委、政府建议，也被‚一票否决‛。这些‚一票否决‛制的严格实行，在焦作市引起了极大的震动，对每一名党员干部起到了警醒的作用。
无论在焦作军分区，还是在焦作市人口计生委，人们都说周学相是一个爱思考的人。的确，面对计生工作的新形势、新问题，他专门组织人员研究制定了‚考核评估严奖惩，拒吃拒请拒说情‛的规定，要求每一名计生干部必须做到。同时，还对计划生育优质服务乡镇办事处实行了动态管理，谁出现违反规定的事情，就严格处理谁，决不姑息迁就。
市人口计生委的干部职工也这样评价过周学相，说他既有军人刚毅严肃的一面，也有待人温情的一面；既有办事雷厉风行的一面，也有待人热情温馨的一面。也正是基于此，在周学相的带领下，焦作市的人口和计划生育工作近年来获得了许多殊荣：焦作市被中宣部等13个部委确定为全国婚育新风进万家活动第四阶段示范市；代表河南省接受了国家‚十一五‛人口发展规划终期评估并受到充分肯定；连年被省委、省政府表彰为‚全省人口和计划生育工作优秀单位‛；10个县市区中有6个‚国优‛，4个‚省优‛。2010全市人口计生系统80个站所符合省定创建标准，有4个站所受到省级表彰，6个计生服务中心受到市级表彰；2011年，有8个计生站所顺利通过省政府群众满意基层站所检查验收。全市人口计生系统行风评议在全省排第二名，市人口计生委被市委、市政府评为人民满意公务员集体，获得市政府目标管理一等奖，获得各级各部门表彰几十项。
面对成绩和荣誉，周学相却非常淡定。他说，事业无止境。今后的路还很长，需要付出更大努力，去开辟广阔的发展前景。尤其作为一名老军转干部，任何时候都不能忘记本色，只有把军人本色融入到对人口计生事业的坚守和追求中，事业才能取得更大的成就。
第三篇：谱写创业新华章
谱写创业新华章
——XXX大力开展创业促就业工作扫描
就业是民生之本、安定之策。近年来,XXX认真贯彻落实《就业促进法》和《甘肃省就业促进条例》,以推进全民创业、统筹城乡就业为目标,以小额担保贷款为抓手,积极完善城乡就业服务体系,努力为创业者营造优良的创业环境,有效激发了全民的创业激情,走出了一条以创业带动就业的科学发展新路子。
完善政策——为创业者开启创业梦想
近年来,XXX把扶持高校毕业生、城镇复转军人、下岗失业人员自主创业作为保障和改善民生,实施以创业带动就业的战略性举措来抓,制定出台了放宽市场准入、参加免费创业培训、实施税费减免、免收行政事业性收费、提供小额担保贷款等相关实施细则,进一步完善了扶持政策,激发了高校毕业生、复转退役军人和城镇下岗失业人员的创业积极性。2010年以来,全区共扶持95名高校毕业生、32名城镇复转军人、66名回乡青年和292名城镇下岗失业人员走上了自主创业的道路,实现了创业带动就业的新路子。
“作为一名长期待业在家的大学生,我能够成功走上创业的路子,是区委、区政府出台的一系列优惠政策给了我施展才华的平台。自己一定不辜负党委、政府的期望,做一名遵纪守法、诚信经营的创业者。”创业大学生王向琼满怀深情地说。
强化培训——为创业者聚集智慧力量
XXX主动适应市场经济发展变化的新要求,坚持“整合资源、扩大规模、拓展领域、加大投入”的原则,把创业培训的触角主动向待业
大学生、复转退役军人、返乡农民工、城镇下岗职工等城乡创业人群延伸。2010年以来,依托定西理工中专、高强度螺钉公司等企业院校和区就业中心、劳务办等定点培训机构,举办以计算机操作、美容美发、服装裁剪、汽车驾驶、中式烹饪、机械制造等为主要内容的技能培训班32期,培训各类创业人群3123人次。这一根据受训人员意愿自主“选单”、政府“卖单”的培训模式,使受训人员不掏一分钱,就能熟练掌握1—2门劳动技能,收到了良好的培训效果。“通过在定西理工中专参加汽车修理创业培训班,我学到了实实在在的技术,相信以后一定能找到一份好工作。”复转退役军人朱熙武充满信心地说。
在抓好技能培训的同时,XXX牢固树立“实事求是、务实高效”的培训理念,创新建立了“技能+创业培训”的培训新模式,于2008年全面启动了SIYB创业培训班,已成功举办SIYB创业培训班22期,着重围绕“产生您的企业想法、创办您的企业、改善您的企业、扩大您的企业”四个阶段,对有创业意愿、缺乏经营知识的950名创业人员进行了创业专题培训,为创业者成功创业提供了动力、加足了马力。
小额贷款——为创业者插上腾飞翅膀
“经过深入的市场考察,我对从事餐饮业前景非常看好,只是苦于没有资金,使自己的创业意愿搁浅了好多年。”大学生创业者麻澍田无奈地说。
为了有效破解融资难问题,真正帮助有意愿、有胆识、有能力创业的优秀青年成功走上创业之路,XXX把小额担保贷款作为推动“全民创业、富民强区”的重要抓手,于2003年全面启动了小额担保贷款工作,切实有效解决了创业人员的融资难题,为带动促进就业、稳定就业形势、保障和改善民生发挥了积极作用。
2011年8月,XXX在兰州银行定西分行举行了2011年创业促就业小额担保贷款发放仪式,面向未就业大学生、下岗失业人员、复退军人、返乡农民工等创业人员集中发放小额担保贷款8583万元,帮助2273名创业人员实现了期盼已久的创业梦想。“在我资金最紧缺的时候,小额担保贷款解了我的燃眉之急,有了这5万元,我就可以提前下一批秋装订单,不但可以降低成本而且还能抢占市场先机,真是感谢政府小额贷款帮了我的大忙。”大学生创业者朱晓媛感慨万千,喜悦之情溢于言表。
据统计,自2003年启动小额担保贷款工作以来,XXX已累计发放小额担保贷款1.43亿元,帮助和扶持4300多人走上了以个体经营、创办经济实体为主的自主创业之路,直接带动就业5000多人。在全力以赴扶持创业人员自主创业的同时,XXX从健全完善职业技能鉴定、提高公益性岗位从业人员补贴标准、组织开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等专项就业服务行动入手,全面落实积极的就业政策,促进了城乡劳动力充分就业。2008年以来,全区共开辟各类公益性岗位915个,安置“4050”人员510人,并帮助82名就业援助对象实现了就业,切实把好事实事办到了群众的“心坎上”,赢得了广大群众和社会的广泛好评。
第四篇：建设新农村谱写新华章
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是推进社会主义新农村建设的重要一年。面对新的形势和任务，各地都在厉兵秣马，运筹帷幄，谋划未来，加快发展。作为我们太白县，就必须紧密结合县情实际，发挥优势，精心谋划，乘势奋进，努力推动县域经济实现新突破。
一、完善思路，明确发展新目标建设社会主义新农村，是今后一个时期统领农村工作的总
思路和总目标。因此，在新的一年里，我们将进一步审视县情，分析形势，把握机遇，不断增强发展意识、竞争意识和创新意识，按照“坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，围绕一个中心（经济建设），突出两大主题（生态、富民），发挥三个优势（生态优势、资源优势、交通优势），建设四大园区（县经济园区、矿产开发区、水电能源开发区、绿色产业开发区），抓好五大工程（绿色产业、资源开发、扶贫攻坚、生态休闲、基础设施），坚定不移地走生态立县、产业强县、科教兴县、特色富县之路，努力建设经济发达、文化繁荣、环境优美、社会和谐稳定、人民安居乐业的新太白”的发展思路，调结构创特色，强基础兴产业，建项目促发展，力争实现“全县国内生产总值增长
13、财政收入增长
9、农民人均纯收入增加150元”的目标，努力加快县域经济社会发展步伐。
二、突出特色，构建发展新格局
建设社会主义新农村最根本的任务就是发展农村经济，提高群众生活水平。为此，我们要以生产发展为目标，大力发展农村经济，以工促农，以城带乡，城乡互动，加快发展。一是大力发展特色经济。以建设现代农业为目标，以促进农民增收为核心，突出绿色菜，狠抓中药材，发展干杂果，推进标准化，实现产业化，大力实施“优菜、兴药、壮果”三大工程，培育优势主导产业集群。“优菜工程”要以标准化生产和产业化发展为突破口，开展“标准化生产年”活动，发展无公害蔬菜7万亩，完成6个主导品种绿色食品认证，支持绿农公司、从玉公司发展壮大，提高产业化发展水平。“兴药工程”要以扩大种植规模和优化品种结构为重点，新增中药材1万亩，启动县医药园区建设，新建30亩野生名贵中药材驯化示范园，建设红豆杉等GAP基地和青蒿素产业化开发等项目，实现药业企业发展的新突破。“壮果工程”要以干鲜杂果保鲜储运、深加工为重点，抓好石头河、太白河、胥水河流域杂果产业基地建设，新增杂果1万亩，加快培育销售加工、储藏运输、综合开发企业，推进产业化发展。二是提升工业经济发展水平。以新型工业化为目标，以提高企业自主创新能力和资源加工能力为重点，主攻矿产，开发水电，发展植化，深化企业改革，抓好“四大经济园区”建设。矿产开发区要加大探矿增储工程投入力度，实施新星金矿自探矿增储工程，加快矿热电炉锌冶炼项目建设，发展以重质碳酸钙、大理石超细粉等新型建材原料，增强矿产业发展后劲。水电能源开发区要大力推进主干河流水电梯级开发，建设观音峡、纱帽石和沙沟二期等水电站，续建桃川等7座水电站，提高水资源利用率。绿色产业开发区要大力发展农产品深加工、储运、流通企业，开发药膳保健、蔬果汁等系列产品，建设绿农公司等2个科技示范园。县经济园区要整合财力、人力和物力资源，实施唐龙公司生产线技改，新引入园企业3-5户，进一步壮大园区规模。三是放手发展非公有制经济。紧紧抓住姜眉公路全线贯通的大好机遇，启动和规划建设翠矶山生态公园，加快青峰峡森林公园、怡心园度假村等重点项目建设，大力发展休闲度假和生态观光产业。建设3个民俗村、7个农家乐示范点，发展130户三产服务业，推动以餐饮商贸、民俗村、农家乐等为重点的公路经济实现新突破。加快培育农副产品运输、仓储、流通、配送等现代物流业，建成桃川客运站和民乐购物广场，扶持发展房地产、信息咨询、金融保险等新兴服务业，培育县域经济新的增长点。四是推进“一号工程”建设。继续大力实施招商引资、项目建设“一号工程”，年内力争完成合同引资3亿元、到位资金1亿元，当年完成投资1.56亿元、建设重点项目20个，增强发展后劲，拉动经济增长。
三、优化环境，营造发展新优势
建设社会主义新农村的重点就是改善农村发展基础条件，营造村容整洁、乡风文明、管理民主的发展环境。要把改善农村发展环境、建设美好家园作为新农村建设的关键来抓，大力整治和优化环境，为县域经济发展搭建平台。一是全力推进扶贫开发。坚持开发式扶贫方针，大力实施以整村推进为主体、以产业开发和劳动力培训转移为两翼的扶贫开发战略。按照“三改”、“三修”、“三建设”的要求，新启动建设8个扶贫重点村，建成35个项目。实施易地扶贫和以工代赈搬迁，力争搬迁贫困群众400户1872人。积极争取国家、省、市联县扶贫单位帮扶资金80万元、项目扶贫资金300万元，建设2个项目，扶持2户农业产业化加工企业发展。二是加强基础设施建设。公路建设重点实施畅通工程，完成太洋公路路基工程，实施通达
第五篇：谱写生态文明建设新华章
谱写生态文明建设新华章
余春存
2013年第8期 ——生态建设
党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局由经济、政治、文化、社会“四位一体”建设拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”，这是贯彻落实科学发展观的一个新部署，为我们指明了科学发展的新方向。竹溪是南水北调中线工程重要水源区，处于我国中东部南北气候分界线。深入贯彻落实党的十八大精神，加强生态保护，建设生态文明，对于竹溪而言，就是要高举生态大旗，积极对接融入十堰区域性中心城市建设，坚定不移地建设生态大县，加快绿色崛起，努力建设成为鄂渝陕毗邻地区的绿色明珠。
一、蓄积绿色资源，提升绿色指数。良好的生态植被是建设生态文明的前提。竹溪资源丰富，是全国500个资源富县之一。全县森林覆盖率达76.8%，植被覆盖率达83.9%，在全省名列前茅。建设生态文明，融入十堰区域性中心城市，对接国家级生态文明示范区建设，竹溪生态优势明显，具有得天独厚的基础条件，更具有广阔的作为空间。要立足南水北调水源区生态建设与保护，深入实施“生态立县”战略，大力开展“全民绿色行动”，持之以恒地实施植树造林、封山育林、退耕还林、国有林管护、低产林改造、石漠化治理、竹房城镇带生态治理等工程，坚持不懈地抓好庭院绿化、道路绿化、河滩绿化、荒山治理、产业基地、森林景观工作，构建一批生态景观、生态小区、生态街区、生态村落、生态乡镇，全力抓好“身边增绿、荒山造绿、见缝插绿、庭院添绿、裸岩披绿”等“增绿”工程，建设森林竹溪，构筑“中华绿肺”，5年内使全县森林覆盖率达到80%以上、植被覆盖率达到86%以上，把竹溪建成秦巴腹地的重要生态屏障，成为“一江清水送北京”的重要水源涵养地。
二、加强生态保护，永葆秀水清山。竹溪的生态环境是竹溪未来发展最大的比较优势和空间，保护和建设好生态环境，是我们肩负的历史使命。要牢固树立保护就是发展、生态就是财富、文明就是优势的理念，在保护中开发，在开发中保护，坚定不移地守住生态底线。要按照国家政策导向，积极争取建立生态补偿机制，保护性开发，科学性利用。叫停有损原始生态的水电开发，关闭破坏生态的非煤矿山开采，关停有悖政策法规的矿产开发，转产高耗能和污染企业；以建设十八里长峡国家级自然保护区、偏头山国家级森林公园、龙湖国家级湿地公园和八卦山省级自然保护区为重点，带动提高全县森林资源管护水平；加强生态修复，加快生态脆弱区植被恢复，实施矿区、水电开发和道路修建工地的林地改良、造林、生态修复，加快损毁林地的修复和植被恢复，保护和培育天然植被，维护生态平衡。要深入开展争创“绿色乡镇”、“绿色家园”、“绿色机关”、“绿色校园”、“绿色社区”、“绿色庭院”活动，营造全民崇绿、爱绿、护绿的良好氛围；加强宣传，树立全民爱绿、兴绿意识，增强植绿、护绿的主动性和自觉性，让保护生态成为全县上下的共识。
三、培育生态文化，提高文明程度。打生态牌，走文化路，立足特色文化资源，抢抓“鄂西生态文化旅游圈”建设机遇，以“一县一品”文化品牌创建为抓手，按照“优中选优，特中求特”的思路，打造以稀有剧种山二黄、庸巴文化、向坝民歌、“三贡”（贡米、贡茶、贡木）文化、桃花真源文化为主的竹溪文化名片。大力开展生态文化创建活动，在机关开展以实施废物循环利用、无纸化办公为内容的创建绿色机关活动；在学校开展以倡导先进环境文化为内容的绿色学校创建活动；在企业开展培育以节能、减排为核心的绿色企业创建活动；在社区开展以倡导文明生活方式、绿色消费模式为主的绿色社区创建活动；在农村开展以村容美化、周边绿化、道路硬化、环境净化为目标的绿色村庄创建活动，在全县形成浓厚的生
态文化氛围。把“生态竹溪，幸福家园”作为生态建设的源动力，广泛宣传生态文明科普知识，在全县倡导文明健康、节约环保、绿色低碳的发展理念，营造环境保护和生态建设的良好舆论氛围，使绿色文明成为人人遵守的社会风尚；探索建立绿色政绩观、生产观、消费观的机制，以民生GDP、绿色GDP、幸福GDP为标准，检验经济建设的成效和社会建设的业绩，把生态文明建设纳入领导干部政绩考核范畴，分层分类制定综合目标考评细则，树立“保护青山绿水也是政绩”的理念，形成推进绿色发展、科学发展的良好导向。
四、发展生态产业，加快转型升级。发展清洁能源，大力发展生物质能源、积极发展风能、太阳能等新型能源。开发绿色资源，按照“南特北茶、适度兼抓”和生态产业化、产业生态化的思路，以“工农对接”为抓手，进一步优化产业布局，科学开发特色资源，践行人与自然和谐的文化价值观、生态系统可持续前提下的生产观、满足自身需要又不损害自然的消费观，做好农业特色化、工业多元化、林业高效化、资源循环化的生态产业大文章。培植油茶、核桃、药材、茶叶、魔芋等100万亩特色种植基地，抓好茶叶、魔芋、中药材、贡米等绿色资源的开发利用，真正把茶叶产业做强、把魔芋产业做好、把中药材产业做大、把贡米产业做响，把竹溪打造成名副其实的鄂渝陕毗邻地区绿色农产品集散中心。以县工业园区和科技示范园为平台，以大专院校为依托，联合开展生态绿色产品技术攻关，大力发展“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）产品，让生态有机绿茶、茶食品、有机贡米、魔芋食品、豆制品等系列绿色有机产品走俏国内外市场。坚持把生态文化旅游业作为战略性支柱产业来培育，依托良好的旅游资源，大力加强旅游基础设施建设，加强文旅融合，全力打造“绿色养生”旅游品牌，着力营造浓厚的旅游氛围，使旅游业在绿色发展中成为新的增长极和重要支撑点。
五、壮大生态经济，助推跨越发展。工业发展生态为先，加快推进新型工业化进程，以发展低碳经济、绿色工业为导向，逐步形成以生物质能源为主的新型能源工业，以茶叶、魔芋、豆制品为主的特色农产品加工业，以黄姜皂素、中药饮片为主的生物医药产业，以水泥、煤炭、板石、新型建材等为主的矿产建材产业；坚持集群集约发展，按照“一区多园”、“一轴多点”的发展模式，加快园区建设，推动资源向园区集中、产业向园区集群，促进资源的优化配置及循环利用，重点扶持、培植绿色产业规模以上企业，充分发挥园区产业的聚集功能和示范效应。项目建设绿字当头，充分发挥绿色项目在带动生态经济发展中的重要作用，加快以小流域治理、生态文化旅游、绿谷现代农业开发、森林公园开发、观光农业园、绿色产品加工园、金铜岭科技工业园、人福生物科技产业园、大明物流园等生态项目的推进实施，让绿色项目落地开花，发挥景观服务、水土保持、水源涵养、调节气候、保护生物多样性等多种生态功能推动经济发展。企业打造环保优先，大力支持企业技改扩能，提档升级，围绕南水北调水源区保护要求，大力推行清洁生产、标准生产，积极开展循环经济试点，加快转变经济发展方式，走可持续发展之路。■
（作者系中共竹溪县委书记）
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