关于中共陕西中医学院委员会第五次代表大会报告的说明

第一篇：关于中共陕西中医学院委员会第五次代表大会报告的说明

关于中共陕西中医学院委员会第五次代表大会报告的说明

2014年1月29日

一、关于报告的起草过程

第四次党代会以来，在省委、省政府的领导和关怀下，学校历届党委班子团结带领全体师生员工，抢抓机遇，锐意进取，励精图治，开拓创新，学校各项事业蓬勃发展，综合实力显著增强。尤其是2012年学校举行了建校六十周年校庆、连续召开了教育教学工作会议、学科与研究生教育工作会议，全体师生员工精神抖擞，空前团结，在陕西中医学院发展史上再一次迎来了极好的发展机遇期。面对即将到来大学更名和中医学专业认证工作，应如何在接续历史的基础上继续创造历史，在继承前人的基础上大胆超越前人。党委决定及时抓住这个有利时机，全面客观回顾学校上次党代会以来所取得的主要成就和基本经验，客观分析面临的机遇和挑战，明确发展思路和奋斗目标，确定未来五年的主要任务，进一步统一思想、坚定信心、明确方向，为下一步科学发展描绘蓝图。

2013年7月15日王秉琦书记安排部署了第五次党代会筹备工作，以党院办主任严建会同志为主组成了秘书组，开始起草党委工作报。8月12日在史保国副书记主持下，组织相关职能处室负责人对报告基本框架进行了讨论，在此基础上，秘书组完成了报告初稿，并在小范围征求了意见。11月1日在王书记亲自领导下，蔡国良副书记召集人事、教务、高教、宣传、科研、学科、纪委、对外交流与合作以及研究生处等部门负责人对报告初稿进行了深入讨论。大家结合本部 门工作，着眼学校长远发展，提了大量建设性意见。

党的十八届三中全会胜利召开之后，王书记根据三中全会关于全面深化改革的精神，结合省委高教工委的指示，提出以改革促发展，重新谋划学校未来发展蓝图，并强调体制机制改革是重点，人事分配制度改革是核心，遵循教育教学规律和市场经济规律，要贯彻立德树人思想。王书记亲自组织报告起草小组成员及相关部门负责人，认真学习领会三中全会精神，多次召开会议全面回顾、客观总结学校自第四次党代会以来的发展成就，深入分析当前发展面临的机遇与挑战，认真研讨未来发展思路，审慎谋划目标任务。在此基础上，对报告从内容到结构都作了较大的调整，直到12月10日晚，在王书记带领下，蔡书记、康书记和起草小组同志共同商定了新的报告框架，并进行了任务分工。起草小组按照新框架，完成了报告的讨论稿。并在王书记、蔡书记、康书记、第五书记和前副书记史保国同志等共同领导下，遵照王书记提出的回顾历史要全面，改革措施要明确的要求，先后修改了6稿后，于12月16日下午提交全体校领导讨论。根据领导意见和所提要求，起草小组与各职能部门进行了积极沟通，对报告进行修改完善。12月20日王书记再次召开起草小组及相关部门负责人会议，审议了修改结果。同时又提出第二部分要强调“2011计划”、内涵式发展、现代大学制度建设，学科建设要体现点-线-面相结合思想，人才培养要从目标、内容、手段、评价等方面完善，打通第一、二课堂，培养品德、知识、能力、智慧兼优的高素质人才。第四部分要明确党建工作要抓方向、抓发展、抓改革、抓自身建设。按照上述指示，起草组几乎每天修改1稿，每天讨论完善，形成了报告的征求意见稿。在学校统一组织下，于12月26日到27日，由各位校领导分头带队，先后召开了6场征求意见会，分别向机关各处室、各民主党派、离退休人员、专业技术人员代表和各院系部广泛征求意见。大家对报告给予了充分肯定，同时也提出了很多中肯的意见和建议。12月27日晚王书记主持会议，要求对征集的意见和建议进行全面汇总、梳理、讨论，在此基础上进一步修改完善报告内容。之后几乎每天讨论修改完善，直到2014年1月8晚定稿。

总之，第五次党代会党委工作报告，是在以王秉琦书记为中心的党委领导下，全体校领导包括部分退休领导在内的全校上下集体智慧的结晶，承载着全校师生对学校发展的共同期盼，描绘了未来发展的良好愿景和宏伟蓝图。

二、关于报告的总体框架和重点问题

（一）报告的总体框架

第五次党代会党委工作报告共分四大部分。第一部分为工作回顾，报告分四个层次，从21个方面全面、系统、客观地回顾了学校自第四次党代会以来的主要工作成绩，达到了鼓舞人心的作用，同时总结出六条建设经验和五点不足，成为下一步改革发展的宝贵财富。第二部分为今后五年的发展思路与目标任务，比较全面地分析学校当前面临的发展机遇和五个方面挑战，在此基础上，结合学校现状，提出了两步走的发展战略和今后五年的发展思路、奋斗目标和五大主要任务。第三部分是核心，以改革创新为主线，提出要全面深化8个方 面的改革，涉及学校发展的各个环节、各个方面，是推进学校治理体系和治理能力现代化的战略部署，也是今后五年学校工作重心。第四部分为加强党的建设，提出从五个方面入手提高党的建设科学化水平，为学校改革发展提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。

（二）几个重点问题说明 1.关于大会主题

大会主题关乎着大会将举什么旗、走什么路、干什么事的问题。本次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大及十八届二中、三中全会精神，进一步解放思想，深化改革，凝心聚力，强化内涵，攻坚克难，提高质量，为建设高水平中医药大学而奋斗！表明我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，走科学发展、内涵式发展之路，以落实党的十八届三中全会精神为抓手，全面深化改革，共谋高水平中医药大学建设大计。同时也集中强调了关系学校改革发展大局的三个重要问题：即奋斗目标问题，强调要为建设高水平大学而奋斗；发展方向问题，强调要强化内涵、提高质量；精神状态问题，强调要解放思想，深化改革，凝心聚力，攻坚克难。

2.关于两步走战略

即力争到我校本科教育60周年时，把学校建成办学实力西部一流、特色鲜明、和谐文明的中医药大学，进入博士学位授权单位行列。到研究生教育50周年时，把学校建成国内一流、国内外有较大影响的教学研究型中医药大学。两步走发展战略，是在冷静科学分析学校发展形势的基础上，提出的符合学校客观实际情况的比较科学合理的发展战略目标，也是通过艰苦努力能够实现的战略目标。建设高水平中医药大学，是几代陕中医人的共同梦想和执着追求，是全校上下的共同愿景。以此作为我们的奋斗目标，符合全体师生员工共同利益，能够形成发展合力，团结一致，共同奋斗。但建设高水平大学不可能一蹴而就，故结合学校当前实际分两步走。即到我校本科教育60周年时，也就是用5年多时间，先把学校建成办学实力西部一流、特色鲜明、和谐文明的中医药大学，建成博士学位授权单位。完成这两大任务之后再用大约10年左右的时间，也就到研究生教育50周年时，把学校建成国内一流、国内外有较大影响的教学研究型中医药大学。这样分两步走，既符合发展的客观规律，也切合学校的客观实际，既有现实的基础，也具备努力的条件，比较切实可行。

3.关于六条经验体会

即必须坚持党的领导，不断加强领导班子建设，团结带领全校师生员工，形成建设发展的强大合力；必须坚持解放思想，改革创新，把发展作为第一要务，把改革作为第一动力；必须坚持内涵发展、特色发展；必须坚持走政产学研协同创新发展之路；必须坚持发扬艰苦奋斗、自强不息、顽强拼搏的精神，永远保持蓬勃旺盛的精神状态；必须紧紧依靠广大教职工办学，践行党的群众路线，尊重师生的主体地位和首创精神。

这六条基本经验是近年来学校改革发展和创新探索中创造的，是广大师生员工实践中总结的，凝聚着全校师生员工的心血和智慧，高屋建瓴，高度凝练。坚持党委对学校工作的统一领导，加强团结、总体协调、思想统一是关键；坚持解放思想、改革创新是前提；坚持内涵发展、特色发展是核心；坚持政产学研协同发展是方向，坚持发扬艰苦奋斗、自强不息、顽强拼搏是精神动力；坚持紧紧依靠广大教职工办学是根本。总体看，这六条基本经验既大气宏观又细致周密，相互之间形成了有机的统一体。“六条基本经验”是未来发展需要珍视和传承的精神财富，是我们学校继续前进的动力和保障，是建设高水平中医药大学的重要指导原则，需要我们自觉坚持并在实践中不断完善和发展。

4.关于今后五年的发展思路

报告提出今后五年的发展思路是：高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以党的十八大及十八届二中、三中全会精神为指导，解放思想、深化改革。坚持“质量立校、科技强校、人才兴校、文化铸校”四大战略和“依法治校、民主管理、规范运行、团结协作”四项原则，面向社会、面向世界、面向未来，内强筋骨、外塑形象。坚持以学科建设为龙头、以人才培养为中心、以改革创新为动力、以党的建设为保障，坚定不移地走内涵发展、特色发展、改革开放之路。坚持中医药学为主，中西医并重，多学科协调发展。坚持教学、科研、医疗、保健、产业、文化“六位一体”的整体推进。坚持办学质量和水平的社会评价标准。继续实施“六大工程”，更加注重优化结构、提高质量；更加注重协同创新、服务社会；更加注重统筹兼顾、和谐发展。将学校建成办学实力西部一流、特色鲜明、和谐文明的中医药大学。

这个发展思路含有以下三个层面的意思：

首先是表明学校今后举什么旗，走什么路，以什么样的精神状态，干什么样事的根本问题。第二，五个“坚持”既有对历史经验的继承，又有继承基础上的发展和突破，更是对学校今后办学理念、办学目标、办学定位、工作重心、发展方向、发展内涵等的全面部署。第三，三个“更加注重”反映出内涵式发展的根本要求。更加注重优化结构、提高质量部门今后一段时期，扩大招生数量，新增本科专业将不是最为主要的任务，学校要把更多的精力投入到优化结构和提高质量上。更加注重协同创新、服务社会就是要落实教育部2011计划，整合优势资源，积极支持有条件的学科和科研团队与校外科研结构、企业开展协同创新。更加注重统筹兼顾、和谐发展就是要正确处理改革、发展、稳定之间的关系，不是追求一时一事的发展，而是统筹兼顾各方情况，构建和谐有序发展的环境，调动各方积极性，赢得学校的永续发展。

5.关于今后五年的五大主要任务

即增强核心竞争能力，提升办学水平。提升服务社会能力，增强社会贡献度。改革管理体制机制，激发办学活力。培育优良大学文化，构建和谐校园。不断提高党建的科学化水平。

这五大任务，是校党委在全面分析我校当前面临的机遇和挑战的基础上，根据两步走的战略目标，结合我校在陕西高校和全国中医药 院校中的发展定位，并以十八届三中全会精神为指导所做出的慎重选择。

增强核心竞争力，提高办学水平列为首要任务，是基于我校核心竞争力还不强的事实，是我们的要害，必须下大力气完成。任务完成好了，自然就会圆了更名大学的梦想，自会跻身省属高水平大学建设行列和博士学位授权单位。提升服务社会能力，增强社会贡献度，就是要强化大学的服务社会功能，以有为求地位，提升学的社会影响力办学声誉。改革内部管理体制，激发办学活力就是为了突破体制机制不顺的障碍，建立了鼓励教职工干事创业的激励和约束机制，为教授治学，为教师参与学校管理,充分发挥紧紧依靠广大教职工办学提供组织保证。培育优良大学文化，构建和谐校园就是要在全校上下共筑美好愿望，共树奋斗目标，构铸共同价值观，努力创建风清气正、气顺劲足的工作环境。不断提高党建的科学化水平就是要为学校事业发展提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证，为完成主要任务、全面深化改革凝聚人心、把好方向。

6.关于八个方面的改革

报告提出了要深化校内管理体制改革、深化人事分配制度改革、深化人才培养机制改革、深化学科及科研管理体制与运行机制改革、创新对外合作交流和社会服务机制、创新附属医院与制药厂经营管理机制、培育优良大学文化和进一步加强公共保障体系建设等八个方面的改革。

这八大改革涉及到学校事业发展的各个环节、各个方面，既是实 现学校发展目标、完成主要工作任务、推进学校治理体系和治理能力现代化的具体措施，也是学校今后五年的工作重心，更是对十八届三中全会精神和教育部关于全面深化高等教育改革要求的贯彻落实，其中，体制机制改革是重点，人事分配制度改革是核心，人才培养机制改革主体，学科及科研管理体制与运行机制改革、对外合作交流和社会服务机制创新及附属医院与制药厂经营管理机制创新是支撑，大学文化建设和公共服务体系建设是保障。

7.关于提高党建的科学化水平

学校改革发展是一项复杂的系统工程，面对高等教育发展的时代要求，面对中医药事业改革发展形势和高等教育面临的激烈竞争态势，如何保证全面深化改革顺利进行，最终建成高水平大学，关键是要贯彻落实好党委领导下的校长负责制，学校党委要集中精力抓好全局性、战略性和前瞻性的重大问题，科学谋划改革发展的总体方案，强化顶层设计，把握大局、审时度势，总体设计、统筹协调，督促落实、科学实施。改革发展是一个持续不断的过程，没有坚强的政治领导、思想引导，改革发展就不可能顺利推进。只有进一步提高党建的科学化水平，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，紧紧依靠广大教职工办学，相信群众，依靠群众，团结群众，带领群众，践行党的群众路线，才能汇合成推进改革发展的强大力量。

三、关于报告落实中要强调的几个问题

1.进一步统一思想，提高认识

报告的起草过程、征求意见过程以及讨论过程，本身就是在不同 层次、不同范围内统一思想。今后还要在全校范围分层次组织学习，并和学习贯彻党的十八届三中全会精神相结合，进一步统一思想，提高认识，领会报告精神，重点把握发展思路、主要任务和改革举措，将之内化为师生共同理想，落实于具体行动之中，自觉用报告精神武装头脑、指导实践、推动工作。

2.抓重点分先后，逐层推进

报告提出的八个方面改革，是今后五年的任务，不可能同时推进。我们要抓住重点，分清先后，逐层推进。学校层面首先要抓好体制机制改革和人事制度改革。

3.党政协力，齐抓共管

改革不是坐而论道，而是要实实在在的行动和担当。报告是对学校未来五年的整体规划，关乎学校发展全局，而不是一方一隅的改革，所以需要全校上下齐心协力，党政齐抓共管，确保各项目标任务的实现。

4.各部门年度工作要以落实报告为重点

各部门要以十八届三中全会精神为指引，以校党委工作报告为方向，紧密结合部门的职能和年度工作任务，梳理分解报告提出的任务和改革措施，切实落实到日常具体工作之中。

第二篇：陕西中医学院教职工代表大会实施细则

陕西中医学院教职工代表大会实施细则（草案）

第一章 总 则

第一条 为落实《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国高等教育法》赋予教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，进一步规划和完善我校教代会制度，推动学校民主建设，充分发挥教职工的积极性和创造性，促进我校的教育改革和发展，依据《高等学校教职工代表大会暂行条例》的有关规定，结合我校实际，特制定本实施细则。

第二条 陕西中医学院教职工代表大会（以下简称教代会）是教职工行使民主权利、参与学校民主管理和民主监督的基本制度和组织形式。

第三条 教代会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持党的基本路线，贯彻执行党和国家的方针、政策，遵守国家的法律和法规，正确处理国家、集体和个人的三者利益关系，依法维护教职工的合法权益，保障教职工参与学校民主管理与监督的权利，调动教职工的积极性，充分发挥教职工在学校改革、发展和稳定中的主导作用。

第四条 学校党委是学校的领导核心，领导教代会工作。教代会在学校党委的领导下开展工作，按照《高等学校教职工代表大会暂行条例》以及本实施细则规定的程序行使职权，支持校长及行政系统的工作。

第五条 教代会的组织原则是民主集中制。

第二章 职 权

第六条 教代会行使下列职权：

（一）听取并审议校长的工作报告，对学校发展规划、重大改革方案、财务工作报告以及学校教学、科研、管理、学科建设、教职工队伍建设等重大事项提出意见和建议；

（二）讨论通过学校提出的校内教职工聘任、奖惩、分配改革的原则、办法及其它与教职工权益有关的重要规章制度；

（三）审议通过学校提出的教职工住房改革的原则和办法，以及其它有关教职工生活福利的事项；

（四）推行和监督学校校务公开；民主评议和监督学校各级领导干部。

第七条 校工会要认真承担起教代会工作机构的任务。教育教职工在学校党委领导下，积极参与学校的改革，紧紧围绕党的教育方针、学校的根本任务和中心工作献计献策；要做好教代会的筹备及闭会期间的工作，认真组织教职工代表在其职权范围内落实教代会的各项要求，充分发挥教代会的民主决策、民主管理、民主监督作用；检查、督促教代会决议、提案的落实，并及时向教代会代表通报落实情况。

第三章 教代会代表

第八条 凡依法享有政治权利的我校工会会员，均有当选为教代会代表的资格。

第九条 教代会代表按一定比例由各单位教职工选举产生。代表的构成应有广泛的代表性，其中教师代表（包括专、兼职教学、科研人员）应占代表总数的6 0 % 以上。

第十条 教代会代表的基本条件：坚持四项基本原则，爱岗爱校，热心社会工作，密切联系群众，作风正派，办事公道，有较高的思想政治素质和较强的参政议政能力。

第十一条 教代会代表的产生，应在党总支（分党委、直属党支部）领导和各分工会主持下，由教职工充分酝酿，提出代表候选人名单，经同级党组织同意后进行民主选举。代表的产生要充分体现选举人的意志，选举采用无记名投票方式，可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举；也可以采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举某人或不选举某人。原

则上推荐的代表候选人应高于当选代表名额的10%。进行选举时，各选区到会人数应不少于教职工总数的三分之二，当选代表的得票数必须超过应到教职工人数的二分之一以上，选举方为有效。

第十二条 代表在教代会届期内实行常任制，到届改选，可连选连任。代表受选举单位教职工的监督，必要时选举单位可依照规定的程序撤换、更换或补选本单位的代表。代表在校内调动工作，仍保留代表资格，但应参加调动后所在单位代表团的正常活动。代表调离或其他原因长期离校不能履行代表职责，其代表资格自行终止。

第十三条 教代会代表的权利：

（一）有选举权、被选举权和表决权；

（二）按规定的程序提出提案、充分发表意见；

（三）向学校领导和有关部门反映教职工的意见和要求，参与对教代会决议和提案落实情况的检查和督促；

（四）对教代会的工作提出批评和建议；

（五）因依法行使民主权利受到压制、阻挠和打击报复时，有权向教代会或有关部门提出申诉。

第十四条 教代会代表的义务：

（一）努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极贯彻落实科学发展观，认真执行党的路线、方针、政策，遵守国家的法律、法规，不断提高政治素质和参与民主管理的能力；

（二）积极参加教代会的各项活动, 认真宣传、贯彻大会决议，完成大会交给的各项任务；

（三）密切联系教职工群众，维护教职工的合法权益，如实反映群众的意见和要求，做好群众工作，充分发挥教代会民主渠道作用。

（四）模范遵守学校的各项规章制度和职业道德规范，做好本职工作。

第十五条 教代会可以根据需要邀请有关领导和其他人员作为特邀代表或列席代表参加会议。

第四章 组织制度

第十六条 教代会开会期间选举大会主席团，并在教代会预备会议上通过，主席团成员不实行常任制。主席团应由学校各方面代表组成，其中包括党政工团主要领导干部，教师应占多数。主席团的主要职责是：主持召开大会；领导大会期间的各项活动；听取和综合各代表团对各项议案审议的意见；审议提交教代会讨论、通过和决定的事项；起草大会决议；主持大会选举；处理大会期间其他重大问题。

第十七条 教代会闭会期间，由校工会负责开展教代会的日常工作；召集代表团团长和各专门委员会主任联席会议（以下简称联席会议），行使教代会的职权，处理急需解决的重大问题。

第十八条 教代会每3—5 年为一届，一般每年召开一次代表大会。如因特殊原因不能如期开会，应向代表说明原因。遇有重大事项，经联席会议讨论或三分之一以上的代表提议，可以召开临时教代会。每次会议须有三分之二以上的代表出席方为有效。教代会的选举和表决须经应到会代表半数以上通过方为有效。

第十九条 教代会的议题，应根据学校的中心工作和教职工迫切关心的问题，在广泛听取教职工意见的基础上，由大会主席团讨论提出，提请大会审议。

第二十条 各代表团选举产生代表团团长，代表团团长的职责是：会议期间组织代表团讨论，收集代表提案，做好其它有关工作；闭会期间主动联系代表和广大教职工群众，随时反映各种意见和建议；参与本单位的民主管理和民主监督。

第二十一条 教代会闭会后，由校工会组织召集联席会议贯彻落实教代会的决议，及时处理代表提案。决议贯彻和提案处理情况，应向下次代表大会报告。教代会工作情况应向教职工通报，接受群众监督。

第二十二条 教代会、工代会根据需要设立若干专门工作委员会，完成教代会交办的有关任务。专门工作委员会人选，原则上在教职工代表中产生，也可推荐少量有特殊专长的非教职工代表参加，由大会主席团提出人选，提交大会通过。

第二十三条 各专门委员会的主要职责：

（一）民主管理工作委员会：对学校重大决定、重大改革方案、发展规划、工作计划、教职工队伍建设、表彰奖励、工资晋升、职称评定等进行审议；监督执行教职工生活福利工作的原则和方法；加强对校务公开工作和学校招投标工作的监督；对学校各级领导干部进行民主评议和监督，并提出意见和建议。

（二）提案工作委员会；负责征集、整理并及时向有关部门转递提案；督促检查提案落实情况，负责提案的处理反馈工作；向大会报告提案处理情况，向教代会主席团或校工会提交推荐、评选优秀代表提案的建议。

（三）教学科研工作委员会：对学校有关教学科研规划、工作计划、改革方案等提出意见和建议；深入群众，听取和综合分析他们对教学、科研工作中的意见和要求；参加学校有关教学、科研会议、需要时组织专题调查研究；协助有关部门组织教学、科研经验交流。

（四）生活福利工作委员会：认真听取代表和群众对集体福利的意见和建议，整理后报告有关部门；讨论并提出教职工生活福利使用原则和开支计划，审议开支情况；参与大宗福利物品的采购、招标工作；定期研究学校困难职工和特困职工情况，并提出扶贫帮困意见。

（五）女教职工工作委员会：发动女教职工努力提高自己的素质，发扬主人翁精神和自尊、自爱、自重、自强精神；积极参加以师德建设为核心的“三育人”活动，发现、总结女教职工先进典型；维护女教职工的合法权益，关心女教职工的身体健康，积极向党委和有关部门反映女教职工的意见和要求。

（六）经费审查委员会：认真贯彻执行党和国家的有关方针政策，严格按照《工会法》、《会计法》等法律法规，做好经费审查工作；协助工会宣传国家财经政策和上级工会财务规章制度，合理使用工会经费；审核工会会计报表，督促工会定期公布账目，自觉接受群众监督和上级经费审查委员会的指导。

第二十四条 在各学院及其它具有相对独立管理权限的单位建立二级教代会制度，在同级党组织领导下开展工作，行使相应职权，并接受学校教代会的指导。

第五章 工作机构

第二十五条校工会委员会是教代会的日常工作机构，在学校党委的领导下，协助教代会和有关部门做好下列工作：

（一）教代会的筹备工作和会务工作，组织选举教职工代表，征集和整理提案，提出会议方案和主席团建议人选，报学校党委批准。

（二）教代会闭会期间，组织传达贯彻大会精神，督促检查大会决议和提案的落实，组织专门工作委员会的活动，召开联席会议。

（三）代表教职工参与学校有关重大事项的讨论，参与民主评议领导干部工作，积极推进学校的民主管理和民主监督。

（四）与有关职能部门协同组织教职工代表的学习和培训，努力提高教职工代表的素质。

（五）向教职工代表和群众进行宣传教育，维护和保障教职工合法权益和民主权利，受理教职工代表的意见、建议和申诉。

（六）组织有关活动，活跃教职工业余文化体育生活，为教职工提供服务并积极谋取福利。

（七）完成教代会委托的其它任务。

第二十六条学校教职工代表大会与工会会员代表大会合一。两会同时换届，同时召开；实行一个代表，两种身份。

第六章附 则

第二十七条本实施细则经教代会通过后实施。

第二十八条 本实施细则由校工会委员会负责解释，如有同上级文件精神不一致时，有关条文应停止执行并按规定程序进行修订。

第三篇：中共陕西中医学院委员会关于加强科学研究工作的决定

中共陕西中医学院委员会 关于加强科学研究工作的决定

为了全面贯彻落实科技部与教育部于2002年7月联合下发的《关于充分发挥高等学校科技创新作用的若干意见》，实施院党委提出的“质量立校、科技强校、人才兴校”战略，推动我院科学研究工作更快发展，特作如下决定：

一、加强组织领导，充分认识科学研究工作的重要地位和作用

1、科学研究和技术发展是高等院校主要任务之一，是衡量一所大学学术水平高低的重要指标。全体师生员工都要充分认识加强科技工作对于促进学校整体教育事业发展所具有的重要作用，特别是在社会主义市场经济和知识经济条件下，面对日趋激烈的教育竞争，科技水平高低直接关系到学校的发展前途和命运。

2、学校要加强对科学研究工作的领导，牢固树立“科学研究是强校之路”的观念。学院党委、行政要把科学研究工作列入重要的议事日程，每年召开会议专题研究科研工作。全院各单位、各部门、各科室负责人都要高度重视科研和业务水平的提高，系部、附院要确定一名主管科研的负责人和办公室主任，并成立系、部一级学术委员会。

系部、附院和科室负责人要下大气力抓好本单位、本科室的科技发展工作。要采取激励措施，充分调动科研人员积极性和创造性，尽最大努力改善科研条件。积极组织和协调好各方面的科技力量，同心协力地开展科研工作。学院将把各单位、各部门当年科研状况视为考核本单位、本部门工作和负责人工作成绩的主要指标之一，作为年终部门评比和干部任用的重要依据。

二、我院科学研究工作的指导思想和发展目标

3、我院科研工作的指导思想是：瞄准中医药学术发展的前沿，正确处理继承与创新的关系，密切联系临床与生产实践，运用传统与现代的研究方法，不断进行知识创新和技术创新，促进中医药理论发展及临床疗效和学术水平的提高。要围绕中医药理论与临床及中药生产的关键技术和问题，进行深入研究。发挥优势，突出重点，有所作为，有所不为。充分发扬学术民主，共同推动中医药学术发展。为中医药现代化和地方经济建设做出贡献。

4、我院科技工作要突出发展中医药研究优势，以药促医、以临床带动基础，以科研项目带动条件建设。学院各学科特别是重点学科，要确定各自相对持久和稳定的研究方向，并组织学术队伍，积极开展具有前瞻性、创新性的科研立项，确定基础与临 床相结合、应用开发与推广相结合的科技项目。学院对重点项目从人力、物力、财力上予以大力支持和组织整合，进行培育，促进其形成团体优势，申报国家级课题。学院在职教授、副教授每人必须具有一项厅局级及其以上立项课题，力争三年新增科研课题达到100项，要进一步增强承担重大科研项目的能力，尤其在主持国家和陕西省自然科学基金重点项目、面上项目、国家中管局重大项目等方面有较大进展，紧紧围绕陕西“一线两带”建设中的重大科技问题开展联合攻关，重点突破，取得一批有一定影响的标志性科研成果和具有自主知识产权的高技术成果。

三、狠抓人才培养，建立高素质科技队伍

5、科技工作的发展关键是人才、高水平的科技人才可以带动一个学科甚至一个专业的跳跃发展。各部门、各学科特别是重点学科都要十分重视拔尖人才的发现、选拔和培养。要为他们“压担子”，创造较为优越的工作、生活条件，提供进修学习、科学考察和学术交流机会，加大对他们的宣传力度，重奖在科研方面有突出贡献的科技人才。

6、五年内，以国家中医药管理局和省教育厅重点学科为依托，形成3—5个研究方向稳定、特色鲜明、富有活力的创新研究群体。学院今后将采取措施，使每位人才归属一个团队，每个团 队选择一个主攻方向，每个方向确定一名学术带头人，每名学术带头人组建一支人才梯队，努力营造学术气氛浓厚、宽松和谐的人才成长的环境。

7、加强科技队伍建设。以科研课题为主导，以课题负责人为中心，以中青年教师和科技人员为主体，形成老中青结合的科研梯队。对于社会效益和市场前景看好的项目，要抽调科研能力强的人员组成重点科研课题攻关小组，在实践中锻炼和造就一支科研技能高、创新精神强的科研队伍。根据学院发展和科研工作需要，逐步形成科学研究、科技开发、科技管理的专职与兼职相结合的科研队伍。实施每年20万元的校内科研基金，加速培养一批创新能力强、具有较高学术水平的中青年学术骨干。通过要求硕士生导师承担科研任务，抓好研究生科研成果考核，鼓励本科生参与科研项目活动，为国家培养大批高素质人才。

8、加强科研管理队伍建设。进一步强化系、部的科研组织与管理能力，建立相对稳定的基层科研管理队伍。建立科研管理人员业务培训制度，增强服务意识，提高政策与管理水平。

四、深化科研管理体制改革，强化政策调控力度、鼓励开展多种形式的科技活动

9、改革科研管理体制。探索系、所、中心协调发展的运行 机制；科技处负责学院科研机构、科技成果转化、产业化项目的培育和管理；通过与省内外科研院所和企业联合培养人才、共建实验室和研究机构，实现科技创新力量的合理配置，形成运转灵活、充满活力，适应学院发展的科研管理体制。

10、通过政策调控，完善科研项目和经费管理办法，规范科研经费开支范围，简化科研经费使用审批程序，提高课题承担人员的劳务提成比例，加强科研业绩在教师职务评审、岗位聘任中的影响度。落实科研目标责任制，将科研业绩与单位党政主要领导的考核挂钩，促使科研工作良性发展。

11、正确处理教学、科研、医疗的关系，使三者相互促进，达到共同发展的目的。同时还应走产学研相结合的道路，特别是开发性项目，一定要结合校办产业发展方向，结合市场需求，有针对性地开展研发工作，使我院产业化项目产生显著的经济效益和社会效益，为改革发展奠定雄厚的物质基础。

12、全院教师和科技人员要进一步拓宽思路，加强与企业的联系，使科研成果尽快转化为生产力。积极主动利用民间、民营投入的形式开展技术含量相对低的中医药实用性课题的研究，获取“短、平、快”的研究成果。通过良好的经营收入、促进部门教学、医疗、科研工作的发展，提高科技人员技能、扩大学院在 社会上的知名度。

13、引入竞争机制，增强物质奖励。学校对于取得科技成果的专业技术人员根据其所获科技成果级别的不同给予不同奖励。对于高水平科研论文和论著，亦给予一定奖励。应适当加大应用成果的分成比例。

14、加大科研经费投入

学院从2005年起投入20万元设立科研发展基金，力争逐年增加用于支持科研任务策划及争取各类科研项目，争取科研奖励、学术交流等事项。

五、加强研究室建设，改善科研基础条件

15、学院根据学科建设需要，成立若干研究所（室、中心），搭建科研平台。抓好重点实验室和实验中心等科研基地建设，通过机制创新推进大型仪器设备资源的共享。充分发挥科研基地吸纳、带动、辐射作用，结合学科结构的优化调整，凝练、整合重点科研基地，逐步建立布局合理，优势明显、有一定创新能力的科研创新平台。

六、加强学风建设、浓厚科研气氛

16、加强学风建设。全院教师必须锤炼扎实的专业基本功，端正学风，刻苦钻研，兢兢业业，不断汲取本学科前沿知识，拓 宽知识领域，找准研究方向，在本专业领域有所创新、有所突破，严禁浮跨、弄虚作假。本着求实创新的科学态度，不断加强我院学风建设，使每位教师自觉地、积极地投身中医药科学研究工作。

17、充分发挥重点学科的示范带头作用。通过重点学科建设，努力增强学科培养高层次创新人才和科研、教学的能力，使重点学科成为我院教学、科研和医疗的亮点。在加强自身建设的同时，必须重视发挥其示范辐射作用，使全院学术水平和人才培养质量得到整体提高。在建设期间应承办全国、全省的师资培训、学习班及学术交流活动，接受并派出学术骨干进修深造，不断总结本学科课程改革、教材建设的经验，积极主动向全国推广交流，提高我院的学术声誉。

18、增加学术报告场次、活跃学院学术气氛。鼓励学院专业技术人员在院内外做学术报告，副高级以上专业技术人员每年必须至少做高水平的学术报告1次，各系、部要积极组织邀请本学科全国知名专家来学院进行高水平的学术交流，不断将本学科领域的新动向、新思路渗透给学生。教师在教学及科研活动中必须引导激励学生的中医药科研热情，积极开展科研工作。

19、按时总结研究结果、积极发表学术论文。专职副高级以上专业技术人员必须承担1项以上省部级及其以上的科研课 题，每年至少发表1篇具有高水平的学术论文，学院每年将对专业技术人员进行科技工作量化评定，根据评定结果进行奖惩。

七、其他需要注意的几个问题

20、开展科技合作与学术交流。积极主办、承办国内、省内学术会议，吸引、聘请国内外知名专家、学者来学院讲学、合作研究；鼓励教师用科研经费进行各种形式的国内合作与交流，扩大学院在国内的影响。

21、完善评价和科研奖励制度。逐步建设科研成果由重视数量到重视质量的科学评价机制，增加原创性科研成果和科技成果转化在科研奖励中的比重。

22、加强图书、信息资料建设。广泛收集科技信息，鼓励教师用科研经费购置图书资料；加强学术刊物建设，充分发挥网络的作用。办好《陕西中医学院学报》等刊物，为科研成果提供广阔的交流与传播途径。

23、加强知识产权保护和管理力度。制订知识产权保护和管理办法，建立科技保密制度，规范科技档案及科技信息管理，落实国家“专利战略”，加大对职务发明等专利在申报和维持期的经费支持力度，保护学院和教师的合法权益。

24、规范学术行为。遵守学术道德，反对学术浮躁、急功近利、抄袭剽窃。树立科学、求实、严谨、创新的学术风尚。通过举办学术讲座、学术沙龙等活动。大力营造健康、积极、自由、宽松的科学研究氛围。

中共陕西中医学院委员会 二OO四年十二月七日

第四篇：陕西中医学院二级教职工代表大会实施办法

陕西中医学院二级教职工代表大会实施办法（草案）

第一章 总则

第一条二级教职工代表大会（以下简称二级教代会）是高校进一步加强和推进基层单位民主建设的需要，有利于调动广大教职工参政议政、行使民主权利的积极性，促进各学院（系）及其它具有相对独立管理权限单位（以下简称单位）的工作，维护广大教职工的合法权益。为建立健全我校二级教代会制度，参照《陕西中医学院学教代会实施细则》，特制定本实施办法。

第二条二级教代会是各单位实行民主管理和民主监督的基本形式，是保障教职工参政议政依法行使民主权利的重要渠道。

第三条二级教代会在各单位党组织的领导下进行工作，按照规定的程序行使职权。

第四条二级教代会以党的基本路线、方针、政策、国家法律法规和学校规章制度为行为准则。

第五条二级教代会应积极支持所在单位行政领导依法行使职权，监督所在单位依法行政，为单位的工作和决策提出意见、建议和咨询，维护教职工的民主权利和正当利益。

第六条二级教代会实行民主集中制。其办事机构为所在单位的工会分会。

第二章职 权

第七条 二级教代会在本单位行使下列职权：

（一）听取审议行政工作报告、单位发展规划、改革方案、工作计划、部门经费（含预算外经费）使用情况的报告、重要规章制度的建立、修改和废除等，并提出意见和建议，必要时可作出相应的决议。

（二）审议通过教职工奖惩办法、创收分配方案，以及与教职工利益密切相关的基本规章制度并提出建议与意见。

（三）对本单位领导干部进行民主评议，对领导干部的奖惩和任免进行评议和监督。

（四）督促单位行政领导落实校教代会和本单位教代会通过的有关决议和决定，在其职权范围内及时解决问题。

（五）对行政领导在其职权范围内决定的问题有不同意见时，可以向行政领导提出意见和建议。必要时可向同级党组织或学校教代会反映。

第八条教代会应尊重和支持行政领导行使行政权，教育教职工严格遵守各项规章制度，努力完成各项任务。行政领导应听取教代会的意见和建议，尊重和支持教代会行使民主管理的职权。

第九条凡提交二级教代会审议的事项，按下列程序办理：

（一）所在单位党政领导与工会分会沟通决策意向后，由行政领导提出方案和建议；

（二）工会分会对行政领导提出的方案或建议进行预审，提出意见和建议；

（三）召开教代会审议，并作出相应的决议；

（四）行政领导负责组织实施。

第三章教职工代表

第十条二级教代会的代表由本单位全体教职工直接选举产生，凡依照法律规定享有公民权的工会会员均有选举权和被选举权。

第十一条二级教代会的代表数（含校教代会代表）视下列情况确定：教职工人数在40人以下的单位，符合第十条规定的教职工均为所在单位教职工大会的代表；教职工人数在40人以上的单位，代表数为本单位总人数的50－80％。

第十二条二级教代会代表产生程序：

（—）所在单位召开党政工负责人联席会议，审议通过选举办法；

（二）按比例确定名额并提出候选人名单（应多于应选人数的10％）；

（三）由全体教职工按照差额和无记名投票方式正式选举代表，并张榜公布。

第十三条代表实行常任制，任期与校教代会相同，可连选连任。代表接受本单位教职工监督，如调离本单位或退休时可以补选。

第十四条代表的基本条件是：坚持党的四项基本原则，爱岗爱校，遵纪守法，热心为公众办事，有一定的参政议政能力，作风正派，办事公道，密切联系群众。敢于反映群众的意见和正当要求。

第十五条学校教代会代表为本单位二级教代会的当然代表，参与本单位的民主管理。第十六条二级教代会代表的权利

（一）在二级教代会上，有选举权、被选举权和表决权；

（二）有权提出议案，对大会各项议题充分发表意见；

（三）对大会作出的决议和方案的落实情况进行监督和检查；

（四）对本单位工作提出意见和建议。

（五）因依法行使民主权利受到压制、阻挠和打击报复时，有权向教代会或有关部门提出申诉。

第十七条二级教代会代表的义务：

（一）坚持党的四项基本原则，不断提高政治觉悟、学术水平、教学水平和参政议政的能力；

（二）积极参加教代会的活动，认真执行教代会的决议，关心和支持单位工作，积极提出合理意见和建议，维护本单位的安定团结。

（三）做好本职工作，密切联系群众，听取和反映教职工的意见和要求；

（四）遵纪守法，教书育人，管理育人，服务育人，为人师表。

第四章组织制度

第十八条二级教代会的届期与学校教代会相同，原则上每年召开一次。代表大会一般在学校教代会召开前进行。二级教代会原则上由分工会主席负责召集。

第十九条二级教代会议题，应根据本单位中心工作和群众迫切关心的问题，广泛征求群众意见，提请大会讨论通过。教代会应有2/3的正式代表到会才能召开，会议通过决议时必须经应到代表半数以上同意方为有效。

第二十条分工会委员会是二级教代会的工作机构，负责会议的筹备组织和休会期间的日常工作；负责督促检查二级教代会决议及提案的落实；对本单位违反二级教代会制度及民主管理制度的行为，提出意见并要求改正；完成教代会交办的其它任务。

第五章附则

第二十一条本实施办法由校工会委员会负责解释。第二十二条本实施办法经学校教代会通过后实施。

第五篇：共青团XXX委员会第五次代表大会工作报告

共青团XXX委员会第五次代表大会

工 作 报 告

各位代表、同志们：

现在，我受共青团XXX第四届委员会的委托，向大会作工作报告，请各位代表审议。

过去五年工作的回顾

从我场上次团代会至今，是我场共青团工作取得较大成绩的五年。五年来，全场各级团组织在农场党委和上级团组织的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“服务大局、服务青年”的工作方针，全力实施“争当文明青年”、“农村青年创业工程”和“青春建功新农村行动”等系列活动，全面加强团的自身建设，在推进农场经济发展和社会进步的进程中，展示了风采，做出了成绩，发挥了应有作用，开创了我场共青团工作的新局面。

——五年来，以学习“三个代表”重要思想和实践科学发展观为重点，青年思想教育工作进一步加强。全场各级团组织把“三个代表”重要思想和科学发展观作为青年思想教育工作的有力武器，通过开展各种形式的读书活动和主题教育，帮助青年构筑起强大的精神支柱。一是狠抓团干部的理论学习。采取“抓培训”、“搞竞赛”等多种形式，深化党的先进理论的学习，注重学习的针对性和实际效果，提高了团干部运用“三个代表”重要思想和科学发展观指导实际工作的能力。二是围绕建设中国特色社会主义新农村，深化对团员青年的思想教育。以重要纪念日、重大活动为契机，以开展十八岁成人仪式、升国旗仪式等活动为载体，深入开展社会主义荣辱观教育，使广大青年把远大理想落实到艰苦创业、开拓创新、无私奉献的实际行动中去，激发了广大青年建设家乡与报效家乡的热情。三是深化爱国主义教育和青少年法制教育。结合建党、建国等重要纪念日和重大政治活动，开展对青少年的爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，倡导爱国、敬业、诚信、友爱等道德准则；积极开展了《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的教育，邀请派出所民警、司法所同志为青少年进行授课，组织青少年进行国家法律法规学习。

——五年来，全场各级团组织以“争当文明青年”活动为载体，弘扬社会主义文明新风，有力地推进了青少年的精神文明建设。开展了“青年志愿者”、“青年文明号”等活动，在全场精神文明建设中发挥了积极作用。一是扎实开展了青年志愿者行动。以促进社会公德建设为目标，以公益服务为手段，启动了“XXX青年志愿者行动”,在全场深入开展了教育、医疗、科技、环保、助老等志愿活动，受到了社会各界普遍好评。二是扎实开展了青年文明号创建活动。先后选树出农场机关、卫生院、信用社等6个青年文明号示范点，有效地带动了全场青年立足岗位、诚实劳动、优质奉献，也推进了窗口行业的文明服务，展示了全场青年高尚的精神风貌。三是青年文化建设得到进一步加强。以“读好书、唱好歌、看好片”为主题，通过举办青年篮球对抗赛、青年歌唱联谊会、“我在国旗下成长”中学生演讲赛、知识竞赛等活动，极大地活跃了基层青年的文化生活。

——五年来，全场各级团组织全力组织实施“农村青年人才”工程，促进了青年素质的全面提高，为推动全场经济发展做出了贡献。认真开展了青年技能教育培训，大力培养青年岗位能手、农村青年星火带头人。一是积极开展了青年岗位能手练兵活动。在XXXX有限公司、XXXX有限公司等5家企业广泛培养青年岗位能手100余名，大力推广先进操作法，深入开展岗位培训，使青年工人的职业技能显著提高，为企业创出了更大效益。二是成功培养和扶持了一批青年致富带头人。全场各级团组织通过加强农业科技服务、信息传递和农产品流通服务，扶持培养青年致富带头人，在带动全场农工致富方面起到了积极作用。五年来，全场累计培养青年致富带头人30多名，培训农村青年1000余人次。XXX村青年XXX，通过学习稻蟹、稻鱼立体种养新技术，承包土地520亩建立了立体种养示范园区，为全场农业现代化发展打下了坚实基础。三是重点抓了社会主义荣辱观为主要内容的思想教育工作。加强社会体验活动，通过“手拉手、一助一”等形式，加强学生社会实践，促进了中小学生素质的全面提高。四是广泛开展了推荐青年人才活动。举荐优秀青年人才是共青团发挥党的助手和后备军作用的直接体现，全场各级团组织十分注重青年典型的培养、表彰和推荐工作，为青年人才展现才华和脱颖而出提供了广阔舞台。五年来，全场累计受到市、县各级团组织表彰的先进集体有6个，先进个人（标兵）24名。累计向党组织推荐优秀青年50余名，现已有20名优秀青年成为中共党员。

——五年来，全场各级团组织始终以团的建设和推进团的事业发展为重点，不断强化共青团的组织功能和服务功能，团的凝聚力、战斗力和社会影响力得到进一步提高。一是团的工作制度化得到了进一步加强。按照“依靠党建带团建，围绕发展抓团建，服务青年促团建”的工作方针，农场团委联合党委办公室制定了《XXX加强团组织建设的实施意见》，对团建的工作目标规划、农村团干部的配臵以及非公企业、学校等团的工作进行了详细安排部署，制定了相关政策和措施，有力地加强了全场团组织的自身建设。二是团员队伍建设得到了进一步加强。始终坚持发展团员工作面向基层生产一线和品学皆优的学生，使团员队伍得到了进一步壮大。与此同时，加强了团员的建档管理工作，使团员管理更加科学规范。三是团的基层组织建设进一步加强。根据全场基层团的工作实际情况，农场团委在农村团支部的设臵上大胆创新，特别是2009年初，结合全场基层党组织换届选举，选举产生了新的基层团组织，其中有4个村队团组织由青年大学生村官担任团支部书记，进一步增强了基层团组织的活力，团组织的凝聚力和战斗力有了显著提高。四是团的工作得到农场党委前所未有的重视。农场党委将团的工作摆上议事日程，将团的工作体现到农场全年工作要点之中，将团的工作纳入到岗位目标责任考核，并要求基层团组织书记必须有基层党组织书记或副书记担任，进一步提高了团工作的重要性。

各位代表、同志们！

五年来，农场团委自觉服从和维护农场党委的领导，团结带领全场团员青年与时俱进、开拓创新、奋力拚搏，取得了较好的工作成绩，这是全场各级团组织和广大团员青年共同努力的结果，更是农场党委、上级团组织以及社会各界人士大力支持的结果。在此，我代表共青团XXX第四届委员会，向所有重视团的工作和关心青年进步成长的各级领导、各界人士表示衷心的感谢！向辛勤工作在各条战线上，为团旗增辉添彩的各级团干部和广大青年团员致以崇高的敬礼！

回顾五年来所取得工作成绩的同时，我们也清醒地认识到，我场团的工作还有与新形势不相适应的地方，比如团组织服务青年的手段还需进一步强化，服务经济建设和社会发展的措施需进一步增强，青少年的思想教育方法需要进一步改进等等，面对新情况和新问题，需要我们在今后工作中高度重视，着力解决。

二、今后的主要工作任务

各位代表、同志们，今年年初，农场党委胜利召开了第五次代表大会，明确提出了“三区一城”的发展战略，努力把我场建设成为经济发展、乡风文明、群众富裕、宜居创业的卫星城镇。振兴XXX的奋斗目标已经明确，兴场富民的宏伟蓝图已经绘就。时代在呼唤青年，党和人民寄希望于青年。全场各级团组织和广大团员青年必须提高思想认识，树立大局观念，自觉服从农场党委的工作部署，勇敢地肩负起新的历史使命，为建设魅力富饶的XXX奉献自己的青春和力量，做出新的更大的贡献。

今后五年，我场团的主要工作任务是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻中央、省、市全会精神和县七次党代会、农场五次党代会精神，以“融入新区、一体发展”为总揽，团结带领全场广大团员青年实施“德育教育、创业建功、志愿奉献、团的建设”四大工程，为建设“三区一城”这一兴场富民的伟大战略加油助推，贡献力量。

一、开展青年德育教育工程，进一步加强青年思想政治教育工作，继续用党的先进思想构筑青年一代的精神支柱

青年是祖国的未来、民族的希望、社会的栋梁。加强青年思想政治教育，构筑新一代青年崇高的精神支柱，始终是共青团工作的首要任务。农场各级团组织要帮助青年深刻领会党的先进思想对指导经济发展和社会进步的重要意义，增强坚定性和自觉性。要教育和帮助青年树立正确的世界观、人生观和价值观，把青年培养成为新时代“四有”新人。要在广大青年中深入开展以为人民服务为核心、集体主义为原则的社会主义道德教育，大力弘扬艰苦创业精神，持之以恒地开展社会主义荣辱观教育，切实将全场青少年的思想道德和政治素质提高到一个新的水平。

二、开展青春创业建功工程，充分发挥团员青年的突击队和生力军作用，在实现兴场富民的伟大战略中创业建功勋

实现兴场富民的宏伟目标，是全场人民的共同愿望。全场各级团组织必须积极响应农场党委的号召，立足团的自身特点，依靠自身的组织优势、资源优势、人才优势，带领团员青年投身建设家乡和发展家乡的主战场，为农场三个文明建设做出新的贡献。一是要发挥青年敢想敢干的优势，大力实施青年创业行动，促进他们自主择业、自立自强，实现就业和创业。二是要发挥青年体能和智能充沛的优势，做加快农村脱贫致富的突击队，引导青年农民学习和掌握先进实用技术，鼓励和扶持他们领办创办科技推广项目，带动青年农民走在科技兴农的前列，使更多农村青年成为推动农业产业化发展的带头人。三是要发挥青年勇开风气之先的优势，做群众性精神文明创建活动的生力军，以“讲文明、树新风”活动为着力点和切入点，重点开展“青年文明号”创建活动，努力开创文明新风。

三、开展青春志愿奉献工程，切实强化团的服务功能，充分发挥团组织在参与社会服务事业中的积极作用

要加大服务青年的工作力度，维护青年合法权益，优化青年健康成长的社会环境，不断增强团的吸引力和影响力。首先，要全力做好青少年维权工作。不断增强青少年的法律意识和自我保护意识，动员全社会力量关心和支持青少年权益保护工作。其次，要进一步拓宽青年服务的领域，设立“志愿者之家”，建立好社会服务机制，完善志愿服务的评价机制、激励机制、培训机制和保障机制。第三，要继续加大“希望工程”助学助教实施力度，搭建的爱心平台。

四、开展创新团的建设工程，构建新的时代条件下团的工作新机制，为共青团工作全面创新和发展提供保障

加强团的自身建设，关键在于要以基层为重点，把团的建设同新形势紧密结合起来，努力构建团的工作新机制，把我场共青团组织建设成为思想政治坚定、作风扎实顽强、社会作用明显、青年信任向往的先进青年群众团体。一是要认真贯彻落实《共青团基层组织建设纲要》。做好班子建设、队伍建设、阵地建设、活动建设、制度建设五个重点工作。二是要认真做好发展团员的工作，在坚持标准的前提下，注意培养吸收生产第一线、业务骨干加入团组织，为团组织增添新鲜血液，认真做好“推优入党”工作，为党输送青年人才。三是要加强团干部的岗位培训工作，培养“复合型”人才，不断提高团干部的思想政治水平和科技文化素质，增强服务大局和服务青年的能力。

各位代表、同志们，共青团跟随中国共产党乘风破浪，开拓奋进已经走过八十九年的光辉历程，取得了辉煌的业绩。在今后的时代进程中，我们将更加坚定不移地全面贯彻“三个代表”重要思想，践行科学发展观，认真落实农场第五次党代会精神，在农场党委和上级团组织的正确领导下，在全社会的大力支持下，团结带领全场各级团组织和广大团员青年抢抓机遇、开拓进取、争先进位，进一步服务社会、凝聚青年、增强团的影响力和号召力，努力做到常规工作抓到位、特色工作出成效、握紧拳头创品牌，使团的工作丰富多彩、全面活跃，以崭新的精神风貌，浓墨重彩的泼洒共青团风采，努力创造无愧于时代的宏伟业绩，为把XXX建设成为经济发展、乡风文明、群众富裕、宜居创业的卫星城镇而努力奋斗！

谢谢大家！