在全县软环境建设动员会上的主持词[精选5篇]

第一篇：在全县软环境建设动员会上的主持词

在全县软环境建设动员会上的主持词

今天，我们在这里召开全县软环境建设动员大会，主要是对我县软环境建设进行动员部署，进一步加强我县发展软环境建设。在主会场参加今天会议的有：县五套班子领导、华电及人武部领导、各乡（镇）、开发区党委书记、县直各单位全体干部、华丰镇部分干部；在分会场参加会议的有：各乡（镇）、开发区全体干部、作业区以上班子成员及各村（社区）两委成员。

今天会议的议程有三个：首先是县委8书记作动员讲话，其次是8副书记、8副书记和8部长分别代表县纪委、县委政法委、县委组织部作表态发言，最后由我作总结发言。

下面，先请陈书记作重要讲话，大家欢迎。……………………………………………… 请8副书记发言。

……………………………………………… 请8副书记发言。

……………………………………………… 请陈部长发言。

………………………………………………

今天的会议规模大、规格高，意义重大，对改善我县发展软环境、促进全县经济发展具有重要的现实意义。刚才，县委陈书记作了重要讲话，主要强调了三点意见：一是用解放思想、转变观念破解发展软环境的突出问题。二是用坚决的态度、得力的措施来维护发展软环境。三是用迫切发展的要求，全面落实工作责任。8书记的讲话内容丰富又简洁明了，全面分析了我县软环境方面存在的一些突出问题，明确了软环境建设的目标要求，提出了加强软环境建设的指导意见。8副、8副和陈部长结合各自部门特点分别作了表态发言，他们的讲话目的明确，态度坚决，对改善我县发展软环境具有很强的指导意义，会后，大家要迅速行动起来，认真组织学习并抓好贯彻落实。

下面，我就如何贯彻落实这次会议精神强调四点意见：

1、要认真学习领会。这次会议的主要精神集中体现在陈书记的动员讲话上，会后，各级各部门要立即行动起来，组织全体干部、职工认真学习、深刻领会、把握陈书记讲话的精神实质，进一步把思想和行动统一到县委、县政府的部署要求上来。要认真学习县委、县政府出台下发的《关于进一步加强发展软环境建设的若干意见》，深刻领会县委、县政府提出的软环境建设的目标和要求，结合本乡镇、本部门的工作实际，逐一对照，查找本单位在软环境建设方面的差距，有针对性地做好整改，进一步提高认识，转变观念，真正把软环境建设的各项要求贯彻到实际工作中。

2、要制定落实措施。贯彻落实这次会议精神，除了学习讲话精神外，重要的一点是要把会议精神落实在工作上、落实在行动上。会后，各级各部门要成立软环境建设领导班子，落实“一把手”责任制，进一步加强对软环境建设工作的领导。各级各部门主要负责人要结合本单位职能特点及工作实际，制定出软环境建设工作方案和服务承诺，并针对薄弱环节，制订出整改计划和目标，研究出具体的措施办法，着力解决存在的突出问题。在制定服务承诺时，要符合我县软环境建设的客观要求，不能停留在表面上，停留在过去的程度上。要在深入调查研究、认真对照县委、县政府要求的基础上，制定有实质性、可操作性的实施细则，切忌空话、套话连篇。要把责任分解落实到每一个环节、每一个岗位、每一个工作人员，做到任务明确，责任到人。

3、要广泛发动宣传。改善经济发展软环境是一项综合性工作，只有取得社会各界的支持，才能真正抓出成效。因此，必须进一步加大宣传力度，在全县范围内营造一个人人知晓、人人关注、人人参与、人人监督软环境建设的浓厚氛围。宣传部门要牵好头，组织广电、报道组、《今日888888》等新闻媒体，对各级各部门活动进展情况进行宣传报道，树立一批改善经济发展软环境的正面典型，及时总结、推广各地、各部门的好经验、好做法；要有重点地选择一批破坏经济发展软环境的典型案件在媒体公开曝光。各新闻媒体要跟踪报导各乡（镇）、各部门服务承诺的执行和落实情况，切实发挥新闻媒体的舆论监督和宣传作用。各级各部门也要切实加大宣传力度，采取举办机关知识竞赛、宣传月、简报等形式，进行广泛宣传，认真做好本地区、本系统、本部门干部群众的思想发动工作，通过深入宣传，提高广大干部群众对改善经济发展软环境重要性、紧迫性的认识，进一步强化“人人都是发展环境，个个代表888888形象”的观念，增强全社会抓经济发展软环境的责任感和紧迫感，激发广大干部群众参与软环境建设的热情。各乡镇、开发区要对照县委、县政府的要求，把发展软环境建设列入保持共产党员先进性教育的重要内容，在各级党组织和党员干部中开展“软环境建设从我做起，软环境建设从现在做起”等主题实践活动，加强基层组织建设和作风建设，形成良好的舆论导向。

4、要加强督促检查。各级各部门要把监督检查作为加强软环境建设的重要环节来抓，组织形式多样的监督检查和评比活动。县委、县政府督查室及县效能办，要对乡镇、各部门落实县委、县政府软环境建设会议精神情况进行专项检查，对落实较好的单位给予表扬，对落实较差的单位进行通报批评，督促各部门认真开展软环境建设的各项工作。要突出重点部门、重点行业、重点领域，加大督查力度。一是把贯彻落实县委、县政府的决策部署情况、与经济发展和人民群众生产生活密切相关的、社会反映多的问题作为督查的重点。二是把重点窗口服务单位作为重点。特别是具有行政审批权限的政府部门的工作作为督查的重点。三是开展效能检查。对县效能办以及效能投诉中心转办的投诉件，不认真查办、故意拖延等影响软环境建设的现象，做到发现一起，查处一起。要按照县委、县政府制定出台《发展软环境建设考核评议办法》，对乡镇系列、党群机关系列、政府部门系列和垂直管理部门系列的软环境建设情况进行考评，把考评的结果作为部门单位和个人评先评优、奖励惩处、升降任免的重要依据。各级各部门、尤其是内设科室较多的部门，也要加强内部软环境建设的督促检查，不要把软环境建设停留于表面，要形成上下连动机制，及时发现问题，及时加以整改。

同志们，建设发展软环境的工作刚刚起步，任重而道远，我们一定要以高度负责的态度，增强软环境建设的紧迫感和责任感，进一步转变工作作风，坚定信心，知难而进，为促进我县经济发展作出新的、更大的贡献。

第二篇：在全县软环境建设动员会上的主持词

在全县软环境建设动员会上的主持词

今天，我们在这里召开全县软环境建设动员大会，主要是对我县软环境建设进行动员部署，进一步加强我县发展软环境建设。在主会场参加今天会议的有：县五套班子领导、华电及人武部领导、各乡（镇）、开发区党委书记、县直各单位全体干部、华丰镇部分干部；在分会场参加会议的有：各乡（镇）、开发区全体干部、作业区以上班子成员及各村（社区）两委成员。

今天会议的议程有三个：首先是县委8书记作动员讲话，其次是8副书记、8副书记和8部长分别代表县纪委、县委政法委、县委组织部作表态发言，最后由我作总结发言。

下面，先请陈书记作重要讲话，大家欢迎。

………………………………………………

请8副书记发言。

………………………………………………

请8副书记发言。

………………………………………………

请陈部长发言。

………………………………………………

今天的会议规模大、规格高，意义重大，对改善我县发展软环境、促进全县经济发展具有重要的现实意义。刚才，县委陈书记作了重要讲话，主要强调了三点意见：一是用解放思想、转变观念破解发展软环境的突出问题。二是用坚决的态度、得力的措施来维护发展软环境。三是用迫切发展的要求，全面落实工作责任。8书记的讲话内容丰富又简洁明了，全面分析了我县软环境方面存在的一些突出问题，明确了软环境建设的目标要求，提出了加强软环境建设的指导意见。8副、8副和陈部长结合各自部门特点分别作了表态发言，他们的讲话目的明确，态度坚决，对改善我县发展软环境具有很强的指导意义，会后，大家要迅速行动起来，认真组织学习并抓好贯彻落实。

下面，我就如何贯彻落实这次会议精神强调四点意见：

1、要认真学习领会。这次会议的主要精神集中体现在陈书记的动员讲话上，会后，各级各部门要立即行动起来，组织全体干部、职工认真学习、深刻领会、把握陈书记讲话的精神实质，进一步把思想和行动统一到县委、县政府的部署要求上来。要认真学习县委、县政府出台下发的《关于进一步加强发展软环境建设的若干意见》，深刻领会县委、县政府提出的软环境建设的目标和要求，结合本乡镇、本部门的工作实际，逐一对照，查找本单位在软环境建设方面的差距，有针对性地做好整改，进一步提高认识，转变观念，真正把软环境建设的各项要求贯彻到实际工作中。

2、要制定落实措施。贯彻落实这次会议精神，除了学习讲话精神外，重要的一点是要把会议精神落实在工作上、落实在行动上。会后，各级各部门要成立软环境建设领导班子，落实“一把手”责任制，进一步加强对软环境建设工作的领导。各级各部门主要负责人要结合本单位职能特点及工作实际，制定出软环境建设工作方案和服务承诺，并针对薄弱环节，制订出整改计划和目标，研究出具体的措施办法，着力解决存在的突出问题。在制定服务承诺时，要符合我县软环境建设的客观要求，不能停留在表面上，停留在过去的程度上。要在深入调查研究、认真对照县委、县政府要求的基础上，制定有实质性、可操作性的实施细则，切忌空话、套话连篇。要把责任分解落实到每一个环节、每一个岗位、每一个工作人员，做到任务明确，责任到人。

3、要广泛发动宣传。改善经济发展软环境是一项综合性工作，只有取得社会各界的支持，才能真正抓出成效。因此，必须进一步加大宣传力度，在全县范围内营造一个人人知晓、人人关注、人人参与、人人监督软环境建设的浓厚氛围。宣传部门要牵好头，组织广电、报道组、《今日888888》等新闻媒体，对各级各部门活动进展情况进行宣传报道，树立一批改善经济发展软环境的正面典型，及时总结、推广各

地、各部门的好经验、好做法；要有重点地选择一批破坏经济发展软环境的典型案件在媒体公开曝光。各新闻媒体要跟踪报导各乡（镇）、各部门服务承诺的执行和落实情况，切实发挥新闻媒体的舆论监督和宣传作用。各级各部门也要切实加大宣传力度，采取举办机关知识竞赛、宣传月、简报等形式，进行广泛宣传，认真做好本地区、本系统、本部门干部群众的思想发动工作，通过深入宣传，提高广大干部群众对改善经济发展软环境重要性、紧迫性的认识，进一步强化“人人都是发展环境，个个代表888888形象”的观念，增强全社会抓经济发展软环境的责任感和紧迫感，激发广大干部群众参与软环境建设的热情。各乡镇、开发区要对照县委、县政府的要求，把发展软环境建设列入保持共产党员先进性教育的重要内容，在各级党组织和党员干部中开展“软环境建设从我做起，软环境建设从现在做起”等主题实践活动，加强基层组织建设和作风建设，形成良好的舆论导向。

4、要加强督促检查。各级各部门要把监督检查作为加强软环境建设的重要环节来抓，组织形式多样的监督检查和评比活动。县委、县政府督查室及县效能办，要对乡镇、各部门落实县委、县政府软环境建设会议精神情况进行专项检查，对落实较好的单位给予表扬，对落实较差的单位进行通报批评，督促各部门认真开展软环境建设的各项工作。要突

出重点部门、重点行业、重点领域，加大督查力度。一是把贯彻落实县委、县政府的决策部署情况、与经济发展和人民群众生产生活密切相关的、社会反映多的问题作为督查的重点。二是把重点窗口服务单位作为重点。特别是具有行政审批权限的政府部门的工作作为督查的重点。三是开展效能检查。对县效能办以及效能投诉中心转办的投诉件，不认真查办、故意拖延等影响软环境建设的现象，做到发现一起，查处一起。要按照县委、县政府制定出台《发展软环境建设考核评议办法》，对乡镇系列、党群机关系列、政府部门系列和垂直管理部门系列的软环境建设情况进行考评，把考评的结果作为部门单位和个人评先评优、奖励惩处、升降任免的重要依据。各级各部门、尤其是内设科室较多的部门，也要加强内部软环境建设的督促检查，不要把软环境建设停留于表面，要形成上下连动机制，及时发现问题，及时加以整改。

同志们，建设发展软环境的工作刚刚起步，任重而道远，我们一定要以高度负责的态度，增强软环境建设的紧迫感和责任感，进一步转变工作作风，坚定信心，知难而进，为促进我县经济发展作出新的、更大的贡献。

第三篇：在全县新农村建设动员会上主持词

同志们：

全县新农村建设动员会现在开会。

今天的会议采取电视直播的方式召开，直接到乡、到村、到户。主会场设在党政机关办公中心大礼堂，以城镇部门和村为单位设分会场。在主会场参加会议的有：县四个班子领导，县直、中省直部门一把手，县直部门副科级以上干部；各乡镇党委书记、乡（镇）长，包产业的乡镇干部，村党支部书记，党员代表、村民代表和农村经济合作组织协会代表；下派到村支部任职的第一书记、副书记；将为新农村建设工作提供全力支持和服务的农口部门全体干部，教育局、交通局、卫生局、建设局、广播局、文体局等单位的股级以上干部。在城镇分会场参加会议的有县直和中省直部门的一般干部；在各村分会场参加会议的有乡镇包村干部、村“两委”班子成员，村民代表议事会成员。与此同时，全县城乡千家万户也可收听收看，这样，我们这次会议实际参会人数达到数万之多。因此，我们这次会议是一次名符其实的万人大会。召开这样一个多层次、高规格、大规模的会议部署农村工作，这在＊＊还是首次。这充分表明县委、县政府对新农村建设工作的高度重视，也标志着全县新农村建设工作全面拉开帷幕。

这次会议共有三项议程：一是宣布《中共＊＊县委员会关于向村级党组织选派第一书记、副书记的工作意见》和《向村级党组织选派第一书记、副书记名单》；二是＊＊同志讲话；三是表态发言。

下面，进行会议第一项议程，请县委常委、组织部部长＊＊同志宣读《中共＊＊县委员会关于向村级党组织选派第一书记、副书记的工作意见》和《向村级党组织选派第一书记、副书记名单》；

……

下面，请县领导为选派的第一书记披红戴花，大家鼓掌；

……

县委、县政府衷心地希望选派到村任职的同志，安下心，扎下根，不辱使命，不负众望，全身心地投入到新农村建设中来，以卓有成效的工作回报县委、县政府的厚望，回报广大人民群众的期待。会前，多数乡镇党委都已经对下派干部履行了任命手续，多数下派干部也已经到岗到位。没有履行组织程序的乡镇会后要立即召开党委会，履行任命程序。各乡镇要调整好下派干部村的组织分工，搞好工作对接，保证工作连续性。要组织工作组，入村摸底，为下派干部科学确定工作目标，及时签订责任状。同时，要向现职村干部传达好县委向村级下派干部的目的和意义，避免产生矛盾。下派干部的各部门和乡镇党委，要对空出的工作岗位及时安排，确保工作正常开展。

下面，进行会议第二项议程，请＊＊同志讲话，大家欢迎；

……

下面，进行会议第三项议程，进行表态发言。

首先，请乡镇党委代表＊＊乡党委书记＊＊同志发言；

……

下面，请在全县新农村建设中先行一步的试点村代表＊＊村党支部书记＊＊＊同志发言；

……

下面，将依靠自力更生，与10个试点村同步推进新农村建设的其他66个村代表＊＊乡＊＊村党支部书记＊＊＊同志发言；

……

下面，请选派到村任职的第一书记代表＊＊同志发言；

……

下面，请选派到村任职的副书记代表＊＊同志发言；

……

下面，请新农村建设领导小组成员单位代表交通局局长＊＊＊同志发言；

……

刚才几位同志的发言，决心大，干劲足，热情高，措施实，掷地有声，催人奋进。希望大家一言九鼎，一诺千金，以实际行动推进新农村建设工作扎实开展，真正把承诺的事情变成人民群众受益的现实成果。

同志们，这次会议的议程到这里就全部结束了，会议时间虽短，但主题鲜明，内涵丰富，重点突出，目标明确，达到了提高认识，鼓舞斗志，增强信心的目的。尤其是＊＊同志的讲话，分析形势站位高，工作部署抓住了要害，保障措施落得实，达到了理论与实践的高度统一、上情与下情的有机结合、当前与长远的统筹兼顾，使我们对全县新农村建设的认识更加明确、定位更加准确、思路更加清晰，具有很强的理论性、实践性、针对性和指导性，大家一定要学习好、理解好、消化好、落实好。关于会议精神贯彻落实问题，总的要求是行动要快、范围要广、责任要清、措施要实。要做到思想认识上融会贯通，高度统一；精神状态上群情振奋，干劲十足；任务落实上分工具体，责任明确；推进措施上善于创新，注重实效，从而确保全县新农村建设的扎实稳步开展。

下面，借这个机会，我就抓好以备春耕为重点的当前农村各项工作讲几点意见。

大家都知道，一年之计在于春。春耕季节是发展农业生产，增加农民收入的关键时期，也是实现新农村建设良好开局的基础。因此，各乡镇、各部门要组织和动员农村广大干部群众迅速行动起来，高标准、高质量地搞好备春耕生产。一要树立抢前抓早意识，牢牢把握备春耕生产的主动权。错过农时就是灾，抢前抓早就能多抢积温，就能多出产量，就能增加效益，这已经被多年的实践所证明。因此，今年的备春耕生产仍然要在“早”上下功夫。要抓紧落实种植计划，特别是要围绕＊＊集团的马铃薯淀粉加工项目，抓紧落实好马铃薯种植计划，还要重点落实好木耳等绿色食品生产。要抓紧备足各项生产物资，石油公司、种子公司、县社等单位要发挥主渠道作用，加快下摆进度，保证生产需要。农委、工商、物价和质监部门，要加强生资市场管理，严厉打击不法行为，保护农民的合法权益。要抓紧检修农机具，达到完好待耕状态。要立足抗灾夺丰收，抓好抗春旱、保春种浇水灌溉工程建设，提早做好“两病”预防工作。二要树立高标准意识，提高备春耕生产水平。要用标准化统领春耕生产，在整地、投入、播种、管理等环节，努力实现全作物、全面积、全过程的标准化。特别是选好优良品种，搞好种子的串换和调剂，推广好新的农业技术，务求一次播种保全苗、出壮苗。要高标准抓好贫困户的备春耕工作，组织各级干部一包一，一帮一，把备春耕生产所需的资金、物资、技术尽快落实到户，确保贫困户能够种上地，种好地。三要体现大备耕，围绕增加农民收入统筹各业发展。要继续加大劳务输出力度，发挥好“双带”作用，加强技能培训，搞好劳务对接，引导更多的农民走出家门，离土务工创业。要抓好畜牧业生产，突出抓好生猪、大鹅、黄牛和特色养殖的入栏工作，培育养殖大场、大户和专业村屯，推动规模养殖。要切实搞好防疫灭病和繁育改良工作，坚决做好禽流感等畜禽疫病的防治，确保畜牧业产业和产品安全。

总之，抓好新农村建设的各项工作，任务艰巨，责任重大。希望大家按照这次会议的要求，迅速行动起来，全力抓好各项工作的落实，努力以优异的成绩向县委、县政府，向全县人民交上一份满意的答卷。

散会。

第四篇：在全县新农村建设动员会上的主持词

在全县新农村建设动员会上的主持

词

“>在全县新农村建设动员会上的主持词2007-02-22 10:53:00

在全县新农村建设动员会上的主持词

同志们：

全县新农村建设动员会现在开会。

今天的会议采取电视直播的方式召开，直接到乡、到村、到户。主会场设在党政机关办公中心大礼堂，以城镇部门和村为单位设分会场。在主会场参加会议的有：县四个班子领导，县直、中省直部门一把手，县直部门副科级以上干部；各乡镇党委书记、乡（镇）长，包产业的乡镇干部，村党支部书记，党员代表、村民代表和农村经济合作组织

协会代表；下派到村支部任职的第一书记、副书记；将为新农村建设工作提供全力支持和服务的农口部门全体干部，教育局、交通局、卫生局、建设局、广播局、文体局等单位的股级以上干部。在城镇分会场参加会议的有县直和中省直部门的一般干部；在各村分会场参加会议的有乡镇包村干部、村“两委”班子成员，村民代表议事会成员。与此同时，全县城乡千家万户也可收听收看，这样，我们这次会议实际参会人数达到数万之多。因此，我们这次会议是一次名符其实的万人大会。召开这样一个多层次、高规格、大规模的会议部署农村工作，这在＊＊还是首次。这充分表明县委、县政府对新农村建设工作的高度重视，也标志着全县新农村建设工作全面拉开帷幕。

这次会议共有三项议程：一是宣布《中共＊＊县委员会关于向村级党组织选派第一书记、副书记的工作意见》和《向村级党组织选派第一书记、副书记

名单》；二是＊＊同志讲话；三是表态发言。

下面，进行会议第一项议程，请县委常委、组织部部长＊＊同志宣读《中共＊＊县委员会关于向村级党组织选派第一书记、副书记的工作意见》和《向村级党组织选派第一书记、副书记名单》；

……

下面，请县领导为选派的第一书记披红戴花，大家鼓掌；

……

县委、县政府衷心地希望选派到村任职的同志，安下心，扎下根，不辱使命，不负众望，全身心地投入到新农村建设中来，以卓有成效的工作回报县委、县政府的厚望，回报广大人民群众的期待。会前，多数乡镇党委都已经对下派干部履行了任命手续，多数下派干部也已经到岗到位。没有履行组织程序的乡镇会后要立即召开党委会，履行任命程序。各乡镇要调整好下派干部村的组织

分工，搞好工作对接，保证工作连续性。要组织工作组，入村摸底，为下派干部科学确定工作目标，及时签订责任状。同时，要向现职村干部传达好县委向村级下派干部的目的和意义，避免产生矛盾。下派干部的各部门和乡镇党委，要对空出的工作岗位及时安排，确保工作正常开展。

下面，进行会议第二项议程，请＊＊同志讲话，大家欢迎；

……

下面，进行会议第三项议程，进行表态发言。

首先，请乡镇党委代表＊＊乡党委书记＊＊同志发言；

……

下面，请在全县新农村建设中先行一步的试点村代表＊＊村党支部书记＊＊＊同志发言；

……

下面，将依靠自力更生，与10个试点村同步推进新农村建设的其他66个

村代表＊＊乡＊＊村党支部书记＊＊＊同志发言；

……

下面，请选派到村任职的第一书记代表＊＊同志发言；

……

下面，请选派到村任职的副书记代表＊＊同志发言；

……

下面，请新农村建设领导小组成员单位代表交通局局长＊＊＊同志发言；

……

刚才几位同志的发言，决心大，干劲足，热情高，措施实，掷地有声，催人奋进。希望大家一言九鼎，一诺千金，以实际行动推进新农村建设工作扎实开展，真正把承诺的事情变成人民群众受益的现实成果。

同志们，这次会议的议程到这里就全部结束了，会议时间虽短，但主题鲜明，内涵丰富，重点突出，目标明确，达到了提高认识，鼓舞斗志，增强信心 的目的。尤其是＊＊同志的讲话，分析形势站位高，工作部署抓住了要害，保障措施落得实，达到了理论与实践的高度统一、上情与下情的有机结合、当前与长远的统筹兼顾，使我们对全县新农村建设的认识更加明确、定位更加准确、思路更加清晰，具有很强的理论性、实践性、针对性和指导性，大家一定要学习好、理解好、消化好、落实好。关于会议精神贯彻落实问题，总的要求是行动要快、范围要广、责任要清、措施要实。要做到思想认识上融会贯通，高度统一；精神状态上群情振奋，干劲十足；任务落实上分工具体，责任明确；推进措施上善于创新，注重实效，从而确保全县新农村建设的扎实稳步开展。

下面，借这个机会，我就抓好以备春耕为重点的当前农村各项工作讲几点意见。

大家都知道，一年之计在于春。春耕季节是发展农业生产，增加农民收入的关键时期，也是实现新农村建设良好

开局的基础。因此，各乡镇、各部门要组织和动员农村广大干部群众迅速行动起来，高标准、高质量地搞好备春耕生产。一要树立抢前抓早意识，牢牢把握备春耕生产的主动权。错过农时就是灾，抢前抓早就能多抢积温，就能多出产量，就能增加效益，这已经被多年的实践所证明。因此，今年的备春耕生产仍然要在“早”上下功夫。要抓紧落实种植计划，特别是要围绕＊＊集团的马铃薯淀粉加工项目，抓紧落实好马铃薯种植计划，还要重点落实好木耳等绿色食品生产。要抓紧备足各项生产物资，石油公司、种子公司、县社等单位要发挥主渠道作用，加快下摆进度，保证生产需要。农委、工商、物价和质监部门，要加强生资市场管理，严厉打击不法行为，保护农民的合法权益。要抓紧检修农机具，达到完好待耕状态。要立足抗灾夺丰收，抓好抗春旱、保春种浇水灌溉工程建设，提早做好“两病”预防工作。二要树立高标准意识，提高备春耕生产水平。要用

标准化统领春耕生产，在整地、投入、播种、管理等环节，努力实现全作物、全面积、全过程的标准化。特别是选好优良品种，搞好种子的串换和调剂，推广好新的农业技术，务求一次播种保全苗、出壮苗。要高标准抓好贫困户的备春耕工作，组织各级干部一包一，一帮一，把备春耕生产所需的资金、物资、技术尽快落实到户，确保贫困户能够种上地，种好地。三要体现大备耕，围绕增加农民收入统筹各业发展。要继续加大劳务输出力度，发挥好“双带”作用，加强技能培训，搞好劳务对接，引导更多的农民走出家门，离土务工创业。要抓好畜牧业生产，突出抓好生猪、大鹅、黄牛和特色养殖的入栏工作，培育养殖大场、大户和专业村屯，推动规模养殖。要切实搞好防疫灭病和繁育改良工作，坚决做好禽流感等畜禽疫病的防治，确保畜牧业产业和产品安全。

总之，抓好新农村建设的各项工作，任务艰巨，责任重大。希望大家按

照这次会议的要求，迅速行动起来，全力抓好各项工作的落实，努力以优异的成绩向县委、县政府，向全县人民交上一份满意的答卷。

散会。

第五篇：在全市软环境建设经验交流会上的讲话

在全市软环境建设经验交流会上的讲话

齐 继 慧（2008年10月24日）

同志们：

这次全市软环境建设经验交流会，是在全国上下深入开展学习实践科学发展观活动的新形势下，市委、市政府决定召开的一次重要会议。主要任务是，总结交流近年来软环境建设经验，研究部署下一步全市软环境建设各项任务。刚才，有4家单位在会上介绍了工作经验，还有8家单位进行了书面交流。这些经验各具特色，具有很强的典型性，希望各单位认真学习借鉴，并结合各自实际，创造性地应用到软环境建设工作之中。下面，我讲三点意见。

一、总结经验，查找差距，正确评估我市软环境形势近年来，市委、市政府高度重视软环境建设，把优化软环境作为经济发展的生命线；把打造最佳软环境区域作为经济社会工作的重要目标。为此，市委、市政府作出一系列安排部署，出台一系列政策措施，推广了一系列的经验作法，软环境不断优化，促进了全市经济社会又好又快发展，主要抓了以下工作：

（一）以制度建设为抓手，建立完善优化软环境长效机制。一是建立了科学民主的决策制度。在坚持重大事项集体决策的基础上，建立了社会公示与听证、专家咨询、决策评估、合法

性审查等制度，确保科学民主决策有章可循。二是健全了重要领域行政管理制度。全面推行行政审批集中办理制度、行政审批信息公开制度、行政许可听证制度和土地出让、工程建设、政府采购、国有产权交易、公共资源交易等制度。三是完善了行政执法管理制度。进一步明确执法依据、执法权力、执法程序和相应责任，清理、确认行政执法部门和执法事项，并规范了保留执法事项的执法行为。四是强化了政务公开制度。切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。五是落实了行政审批服务制度。全面推行了服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限期办结制、过错追究制和全程代办制等各项制度。

（二）以专项治理为契机，积极营造和谐发展的软环境。一是治理教育乱收费。共处理群众举报122件，查出违规收费10余万元，并对相关责任人给予了纪律处分。二是纠正医药购销和医疗服务中不正之风。全市17所医疗机构全部纳入药品（卫材）集中招标采购，目前已累计招标采购5.8亿元。三是减轻农民负担。全面落实减轻农民负担“四项制度”，严格执行税收、价格“公示制”，公示率为99%。四是清理拖欠和克扣农民工工资问题。今年以来，对农民工集中的175户用人单位进行了重点检查。下达整改指令书12份，补签劳动合同574份，清欠农民工工资475万元，清欠率达到92%。五是减轻企业负担。规范了对企业的收费标准。六是治理公路“三乱”。共查扣“黑

车”、假牌照车、套牌车等1075辆。取消出租车收费项目3项，降低收费标准2项。

（三）充分发挥载体作用，有效解决软环境建设的突出问题。一是深入开展“行风热线”活动。去年以来，先后安排两县两区和市直92家单位主要领导走进“行风热线”直播间，共回答群众咨询问题5046个，调查后及时解决问题826个。“行风热线”已成为群众排忧解难的“民心线”，推动政府改进工作的“监督线”，密切党群干群关系“连心线”。二是发挥“民心网”作用。去年以来，共受理举报投诉632件，办结617件，通报批评10人，收缴违纪款18万余元，返还违规收费16万余元。“民心网”畅通了群众反映问题的诉求渠道、党和政府了解群众诉求的绿色通道、政府解决群众诉求的工作渠道。三是建立了行政审批电子监察系统。今年，我市在全省首家引进联合国开发计划署与国家监察部共同开发的软件系统，建立了盘锦行政审批电子监察系统。这个系统全程监控全市行政许可和非行政许可项目从申请到受理、审核、批准、办结等各个环节，促使审批机关及其工作人员依照法定程序和步骤履行职责，减少了人为因素的影响，增强了制度的执行力和约束力。四是开通了114市民诉求服务电话导航系统。这个系统整合了全市110多个诉求服务分平台和市县区387个诉求服务电话、88个举报投诉电话，既是直接受理举报投诉、政策咨询和公共服务的热线，也是政府领导和相关部门了解市民诉求的渠道。五是开通

了市软环境建设网站。网站公布了软环境参评部门（行业）和重要岗位负责人的职能职责、举报信箱、举报电话，受理群众对软环境参评部门（行业）和重要岗位负责人的举报投诉，进行网上评论评议，并收集软环境和政风行风建设相关情况。

（四）以评优评差为手段，充分调动各单位软环境建设积极性。一是不断完善软环境评议办法。我们已经形成了一整套趋于科学的软环境“评先评差”办法，促进了评议工作的内外互动和整体推动。二是注重工作调研和明查暗访。聘请100名软环境监督员，在一些企业设立联系点，及时掌握各部门、各行业软环境建设情况，督促其对存在问题进行整改。三是严肃查处涉软案件。去年以来，市县两级软环境办共受理群众举报122件，处分14人，并通过新闻媒体曝光，收到了较好的社会效果。四是注重评先评差成果的运用。市委、市政府每年都召开全市软环境建设大会。对软环境和政风行风建设先进单位及先进个人予以表彰，对评议排名后几位的单位及重要岗位负责人进行通报。在社会上引起强烈反响，对在软环境建设中表现不佳的单位和个人起到了震慑作用。

（五）以典型为引导，不断推进软环境建设向纵深发展。总结和宣传了一些先进单位的经验做法，特别是今年，我们通过信息渠道向省委报告了我市软环境建设情况，为此，省委书记张文岳作出重要批示，对我市软环境建设工作给予充分肯定。省监察厅以《辽宁行政监察》专刊的形式，向全省推广了我市

从源头上加强软环境建设的做法。

经过全市上下共同努力，我市被评为2007年浙商（中国）最佳投资城市及最具投资潜力城市。全市经济呈现出前所未有的又好又快发展态势。

在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，盘锦的软环境状况离经济发展的要求和人民群众的期望还有很大差距，还存在很多问题。主要表现在：一是重视不够。一些单位领导思想不上不重视，没有把软环境建设作为一项主要工作重点去抓。同时，在一些单位，软环境建设的措施落实不实，没有真正在工作中得到执行。二是执法问题。一些单位执法人员的大局意识欠缺，为了部门和小团体利益，动不动就抓住企业的“小毛病”不放，耍特权、摆威风，把罚款作为执法的唯一手段和最重要的目的，对待企业缺乏热情和耐心，不爱护、不支持、不保护，貌似公正执法，实则干扰了经济的发展。三是办事难的问题。极少数部门争权推责，推诿扯皮，办起事来互相牵制，令企业无所适从。遇事不是找能办的文件依据，而是专找不能办的依据，新情况不研究、新规定不执行，外地能办的我们办不了，更有甚者，能卡则卡、能拖就拖、能要则要。“不给好处不办事，得了好处乱办事”的现象仍比较严重，有的群众明明符合审批条件，可我们有些工作人员就是拖着不办，非要等有人讲情了或者得到好处了才办；有的明明不符合条件，可只要是自己圈内的人或者得了好处，即便是弄虚作假、触犯党纪国

法他也敢办。人情大于原则，部门权力个人化、个人权力私有化的现象仍比较突出。四是部门利益至上问题。一些部门和单位仍习惯于过去的管理方式和做法，不是积极主动地为经济发展提供优质服务，营造优良发展环境，而是部门利益至上，到处争权争利，缺乏大局观念，与民争利，不顾群众利益，对上级的决策部署，合口味的、有利可图的就执行，不合口味的、无利可图的就不执行，或者大打折扣，阳奉阴违，协调时嘴上答应，事后仍然我行我素。有许多本来不太复杂的问题，上上下下多次协调也解决不了，我看问题关键就出在这里。少数具有行政许可权、执法权及行业垄断的部门，利用职权谋取部门利益和自身利益，乱收费、乱罚款、执法不规范、以罚代管现象还时有发生，基层和老百姓对一些部门存在的收费、罚款不公开、不透明、无标准、随意性大等问题反映十分强烈。五是效率不高的问题。一些部门仍然存在办事环节多，行政审批项目多、周期长、效率低等问题，一件事跑多少天，一个项目批一年。有些审批项目虽然进入了审批中心，可实际上办事还是在后方，企业还得跑到部门去找局长、副局长，不但没有方便企业、基层和群众，反倒增加了环节，给基层和企业带来了麻烦。有些单位不能做到一个口对外，同一个部门的事情，要让来办事的同志在几个处室间来回奔波。这些问题和现象虽然发生在少数部门、少数单位，但影响很坏，危害极大，严重地损害了盘锦形象，阻碍了经济发展。对此，我们必须引起高度重

视，采取切实有效措施，认真加以解决。

二、强化措施，狠抓关键，着力解决影响经济发展软环境的突出问题

第一，要进一步解放思想、更新理念，在新的层次上推进工作。要确保软环境建设收到实实在在的效果，首要的问题还是要进一步解放思想，推动观念更新。现在，我们还明显地感到，我们思想解放和观念更新的程度，仍然落后于经济发展的客观要求，落后于外地特别是南方经济发达地区。解放思想永无止境，观念更新也永无止境。一是强化开放意识。用更加开放的思想去审视问题，用市场经济的办法解决发展中的问题。要进一步树立治理和优化经济环境只有开始、没有结束，是一项永不竣工的形象工程，是一块永不过时的金字招牌的理念，树立“投资环境就是生产力”的理念。软环境的优劣，决定着一个地区经济社会发展速度和质量。事实证明：哪里环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，就会形成优势明显的“洼地效应”，就会带来经济社会的快速发展；相反，哪里环境不好，不仅外地投资者不敢前来投资，就是本地投资者也会纷纷抽资而去，异地兴业。树立“人人都是投资环境”的理念。对外商不说“不”字，不说“不能做”，只说“怎么做”。投资环境的主体是左右环境的每一个人。特别是权力部门，要增强加快发展的主体意识，更加自觉地服从、服务于科学发展大局。树立零障碍、低成本、高效率等服务理念。用更开放的

思想来提高治理软环境工作的层次，推动经济的快速健康发展。二是强化诚信意识。要牢记信誉是立市之本，也是立身之本。市场经济是契约经济，应当重合同、守信誉，言必信、行必果，说到做到、言行一致，办不到、办不了的就不要承诺，承诺了的一定要践诺，绝不干欺商、坑商、骗商的事。在诚信问题上无小事，大家一定要慎之再慎、重视再重视。三是强化服务意识。针对有的单位放权松口不松手，明放暗不放，上放下不放，上边是“绿灯”、下边是“红灯”的问题；部门利益至上，限制条文抠得死，服务措施用不足，有钱有利的事抢着干，无钱无利的事躲着走的问题，要进行全面的自我审查，找出差距和不足，进一步转变思想、转变观念、转变作风。四是强化全局意识。各个单位、部门要讲大局，讲有利于经济发展，要正确处理部门利益和全局利益的关系，部门利益服从于全局利益；正确处理监督、管理与服务的关系，寓监督、管理于服务之中；正确处理部门与企业的关系，当好经济发展的“推进器”。

第二，强化措施，标本兼治，全力搞好专项治理。乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派加重了企业和群众的负担，是几年来软环境和政风行风建设需要重点解决的问题，也是群众反映最强烈、最深恶痛绝的问题，必须全面进行清理整顿，做到严格规范、严加整治、严肃处理。一是深入治理教育乱收费。重点解决农村义务教育阶段学校一边免费一边乱收费、高中招收择校生违反“三限”规定、中小学违规补课收费等问题。二是着

力纠正医药购销和医疗服务中不正之风。解决群众看病难看病贵问题。加强医德医风建设，规范医疗服务行为。对收受“红包”、拿回扣的医务人员，要取消其行医资格，情节严重、群众反映强烈的要开除医疗队伍。三是坚决纠正损害农民利益的突出问题。对涉农乱收费问题开展综合治理，确保中央惠农政策落到实处。四是继续治理公路“三乱”。把治理公路“三乱”纳入常态管理。五是努力减轻企业负担。严格执行《盘锦市行政事业性收费项目标准依据目录》。各收费职能部门一律不得超标准收费、扩大范围收费和擅自设立收费项目；要杜绝“搭车”收费和“捆绑”收费；没有明令低标准执行的弹性收费一律执行下限标准。

第三，充分发挥载体作用，大力解决软环境建设方面存在的突出问题。一是充分发挥“民心网”、“软环境建设网”和“行风热线”的作用。在全市构建一个“民心网”、“软环境建设网”、“行风热线”、“市长热线”四位一体、互为补充的运作体系。二是认真搞好“评先评差”活动。这项活动我们已经开展了两年，在社会上引起了较大震动，也得到了广大群众的支持和拥护。实践证明，开展“评先评差”活动是软环境建设的重要载体，对促进依法行政、转变工作作风、提高服务质量和效率有着极为重要的作用。评议结果形成之后，市软环境办要及时把评议结果反馈给市考核办、市委组织部、市人事局等部门，作为他们对部门和公务员考核的重要依据。关于这

一点，市委、市政府的态度是坚决的。按今年评议方案要求，各县区同时也进行评议活动，请各县区做好相关工作。三是充分发挥电子监察的作用。市监察局要充分运用好这个系统，真正发挥其现场监控、在线监督、预警纠错、绩效评估、信息服务、决策辅助等功能作用，进一步提高政府机关的行政效能和公共服务水平。

第四，加大查处力度，始终保持高压态势。在这个问题上，我们一定要态度坚决、旗帜鲜明，要不怕触及矛盾、不怕得罪人、不怕告黑状，坚决把这项工作抓实、抓到底。

三、加强领导，落实责任，形成齐抓共管的工作局面 环境建设没有旁观者，党委政府是主导，党政干部是责任人，人民群众是监督者、参与者，社会各界都有责任。我们要充分调动和发挥各方面的积极性，形成治理和优化经济发展软环境的强大合力。

一是要强化领导，落实责任。软环境建设工作的各项任务能不能落实好，核心在于各级领导班子，关键在“一把手”。要强化软环境建设的组织领导。各部门和单位“一把手”作为软环境建设的第一责任人，要对本单位本部门软环境建设负总责，对重大涉软违规案件必须亲自批示、直接过问、迅速处理；班子其他成员要按照分工，抓好分管范围内的软环境建设。各级纪检监察机关作为指挥协调机关和日常工作机构，要对涉软事项一项一项地抓，对涉软部门一个一个地落，对涉软案件一件

一件地查。各负责部门要进一步履行好牵头抓总的责任，把软环境建设任务落到实处。二是加强教育，提高素质。政府是软环境建设的主体，广大公务员是软环境建设的主力军。加强软环境和政风行风建设，必须高度重视公务员队伍素质和能力建设。要让我们的干部搞清楚，机关是什么地方，是干什么的，明确公务员是为纳税人服务的，是人民公仆，不断增强服务意识。要深入开展理想信念教育、廉洁从政教育、优良传统教育和法制教育，不断完善政府机关工作规则，健全公务员行为规范，牢牢把握思想、纪律、法制三条防线。三是加强检查，强化监督。各级纪检监察部门要充分发挥监督职能，通过建立联系点、进行专项检查、明查暗访、受理各种形式投诉举报和对重大问题跟踪调查等方式，认真解决政令梗阻、以权谋私，服务效率低下等问题。各级干部要学会在监督下工作，把监督作为一面镜子、一种警示，使自己保持清醒的头脑。四是加强宣传，营造氛围。各新闻媒体要继续开设软环境和政风行风建设专题栏目，向全市人民讲清市委、市政府加强软环境建设的决心，及时全面地报道市委、市政府加强软环境建设的政策措施，宣传和树立一批改善经济发展软环境的正面典型。对各县区、各部门的好经验、好做法要及时总结、推广。要加大舆论监督力度，通过对重大涉及软环境案件的公开曝光，对查办过程进行全程跟踪等形式，形成强大的舆论声势及社会压力。同志们，软环境建设只有更好没有最好。让我们站在科学

发展观的高度，从全市大局出发，真抓实干，狠抓落实，把软环境建设得更好，促进全市经济社会又好又快发展，为实现盘锦资源型城市可持续发展做出新的更大的贡献。