关于在全市开展软环境建设[精选合集]

第一篇：关于在全市开展软环境建设

连委办发„2011‟21号

市委办公室

市政府办公室

印发《关于在全市开展软环境建设“三治三提升”活动实施方案》的通知

各县区委、人民政府，市委各部委，市各委办局，市各县属单位，驻连部省属单位：

《关于在全市开展软环境 建设“三治三提升”活动实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

中共连云港市委办公室 连云港市人民政府办公室

2011年5月4日

关于在全市开展软环境建设“三治三提升”

活动实施方案

为了深入贯彻市委十届十次、十一次全会精神，进一步增强全市各级机关及党员干部的发展意识、责任意识、服务意识，切实转变机关作风，着力打造“特别听指挥、特别敢担当、特别能战斗、特别重服务”的干部队伍，为推动沿海开发和全市科学发展、率先发展、和谐发展提供强有力的作风保障，经研究，决定在全市各级机关及党员干部中开展以“治庸，提升战斗力；治懒，提升执行力；治散，提升凝聚力”为主要内容的软环境建设“三治三提升“活动。为保证活动的顺利进行，特制定如下方案。

一、总体目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会和市委十届十次、十一次全会精神，紧紧围绕全市发展大局，以推动科学发展、建设幸福港城为目标，以改进机关作风和提升行政效能为主题，以打造“勤政、高效、务实”行政机关和干部队伍为重点，突出治理“庸、懒、散”问题，全面加强机关作风建设，全市上下思想观念进一步更新，责任意识进一步增强，工作思路进一步明晰，工作积极性、主动性进一步提高，创新实践、破解难题的能力进一步拓展，服务发展、服务基层、服务群众的措施进一步落实，各类投资主体、基层和群众对行政效能、服务质量和机关作风满意度进一步提升。

极建功立业。二是思想懒惰、工作热情不高、主动性不强。要勤于动脑、善于学习、勇于担当，主动思考、谋划本职工作，积极深入基层、深入群众、深入实际，开展调查研究，找准工作着力点；要进一步加强职业道德修养，以爱岗敬业、无私奉献为荣，以庸碌无为、不思进取为耻，在工作中始终保持良好的精神面貌和饱满的工作热情。三是执行力不强。要紧紧围绕发展主题，不折不扣地执行市委、市政府的决策部署，做到有令必行，有禁必止，政令畅通；进一步增强效率意识，始终保持强烈的危机感和紧迫感，凡事立说立行，只争朝夕，雷厉风行，干净利索，夯求今日事今日毕，坚决杜绝“中梗阻”现象。四是行政效能低下。进一步深化行政审批制度改革，扎实推进行政权力网上公开透明运行工作，完善“一站式”服务和“一网式”审批机制，提高审批服务效率。进一步推行政务公开，兑现服务承诺，增强工作透明度和公信力。进一步落实各项优质服务制度，优化办事流程，消除等、靠、拖、卡现象，为企业、基层和群众提供高效、便捷服务。

（三）治散，提升凝聚力。主要解决以下问题：一是大局意识、责任意识、担当意识不强。牢固树立全市一盘棋的思想，准确把握形势任务的要求，进一步增强振兴港城的主人翁责任感，以用我必胜、舍我其谁的气度投入到沿海开发、跨越发展的滚滚洪流中去。认真履行工作职责，敢于为发展挑担子，面对责任不躲避，在其位尽其责，不上推下卸，不左推右诿，对市委市政府中心工作、重点工作积极配合，主动推进，对领导交办或承担的

强和改进党的作风建设的要求上来，统一到推动科学发展、建设幸福港城的目标任务上来。

2、查摆剖析（20l 1年6月中旬至7月上旬）

各地、各部门、各单位要结合自身实际，采取调查走访、设置征求意见箱、发放征求意见函、召开座谈会等形式，多方征求意见，认真查找存在的突出问题。个人查摆问题还应采取召开民主生活会的方式，通过自己找、别人提、领导点等办法，集中查找存在的突出问题。领导班子成员要带头查，全体机关干部要共同查。各地、各部门、各单位要按照群众的意见、建议和自己查摆的问题，对照有关规定，深入分析产生问题的原因，属于普遍性问题由领导班子写出剖析材料，个体性问题由当事人写出剖析材料，使每位领导和机关干部都能对存在的问题有清醒的认识。

部门（单位）查摆问题主要围绕以下10个方面进行：

（1）有无工作思路不清、方法简单、措施不实、缺乏创新实践，工作没有起色、缺乏特色、不求甚解、自甘平庸的问题；

（2）有无有令不行，政令不通，对市委、市政府和上级的决策部署不执行、不落实或执行、落实不力的问题；

（3）有无部门利益至上，在执法、审批、管理和服务等工作环节侵害企业和群众利益，伤害企业和群众感情的问题；

（4）有无对重大事项、重点工程推进不力，服务不到位的问题；

（5）有无工作敷衍塞责、推诿扯皮、办事效率低下，对多部门共同办理的事项，不积极主动协调配合，影响工作推进的问题；

违法执法，损害群众利益，伤害群众感情的问题；

（7）有无大局观念、服务意识淡薄，办事拖拉、效率低下的问题；

（8）有无思想懒惰，工作中畏难情绪浓，对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责、推诿扯皮、被动应付的问题；

（9）有无违反工作纪律，自由散漫，作风飘浮，上班时间脱岗，出工不出力等问题；

（10）有无违反软环境建设、行政效能建设和优质服务制度，以及本单位相关制度的其他问题。

3、整改提高（201 1年7月中旬至8月中旬）

各地、各部门、各单位要召开专门会议，针对查找出来的问题，认真研究制定整改方案，明确解决办法、责任分工和整改时限，报市优化办。个体性问题由当事人制定整改方案，由所在单位督促整改到位。要把整改方案和措施体现在具体行动上，及时改正存在的问题，对群众反映强烈、影响行政效能、损害投资发展环境的人和事，要严肃查处，决不包庇护短。要结合整改方案，针对突出问题，完善各项规章制度。

纳入年度市级机关重点职能处室考评的处室负责人，要结合“百名处长进百企’’活动，分别至少结对1家企业或在建项目，为其提供金天候、保姆式服务，服务情况作为重点职能处室考核依据之一。

4、总结评比（201 1年8月底）各地、各部门、各单位和个人要对集中整治活动进行一次认真总结，重点总结通过学习整顿，性。要始终保持良好的精神状态和旺盛的工作热情，严格落实“三治三提升”活动各项工作措施，不断提升软环境建设水平。

2、落实工作责任。各地、各部门、各单位要实行集体领导、分工负责，主要负责人是本地、本部门开展“三治三提升“活动的第一责任人，一级抓一级，一级带动一级，层层抓落实，把活动的各项要求不折不扣地落实到位；各地、各部门、各单位软环境工作机构要切实履行牵头责任，加强对本地本部门本单位开展“三治三提升”活动的督促、指导和协调，推动活动深入开展。

3、完善规章制度。要按照软环境建设相关要求，进一步建立健全规章制度，完善长效管理机制。要进一步加强内部管理，堵塞管理漏洞，提高工作绩效；要进一步侥化审批服务，压缩审批项目、程序和时限，推行“一站式”、“一条龙”服务，切实提高审批服务水平；要进一步提升服务质量，严格执行首问负责制、一次性告知制、办事限时制等优质服务制度，大力推行上门服务、延时服务、特事特办，为企业和群众提供便捷、高效服务。要强化绩效考核，通过考核提升队伍的战斗力、执行力和凝聚力。

4、强化监督查处。各地、各部门、各单位要建立和完善有效的监督查处机制，通过走访调查、设立意见箱、公开监督电话和明查暗访等形式，不断加强对本地区、本部门、本单位作风建设情况的监督、检查，并将相关情况纳入内部考核范围，严格考核和奖惩；对查实的损害软环境建设的行为，要严格按照相关规定追究有关责任人的责任，不断增强责任追究的约束性和震慑力。

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第二篇：关于在全委开展软环境建设

关于在全委开展软环境建设“三治三提升”活动的实

施方案

发布时间：2011-6-2 信息来源：监察室 点击：82 作者：监察室

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届五中全会和市委十届十次、十一次全会精神，以改进工作作风和提升服务效能为主题，以打造“勤政、高效、务实”干部队伍为重点，突出治理“庸、懒、散”问题，使全公司党员干部思想观念进一步更新，责任意识进一步增强，工作思路进一步明晰，工作积极性、主动性进一步提高，服务质量和作风满意度进一步提升。

二、工作重点

（一）治庸。主要解决以下问题：一是理想信念淡薄。要进一步坚定理想信念，牢固树立正确的人生观、价值观和利益观，进一步强化宗旨意识、责任意识、奉献意识，做到胸怀大志、目标高远、有所追求，把个人荣誉和前途与公司发展的命运紧紧相连，在干事创业、促进发展的过程中实现自我人生价值。二是工作思路不清、业务能力不强。坚持向书本学、向同行学、向先进学习，进一步打开思路，放宽眼界，开阔胸襟，不断提高综合业务素质和业务能力。三是服务意识不强、工作方法简单。切实增强服务观念和服务意识，一心一意为读者、老师、学生排忧解难，时时处处为营造良好发行环境和经营环境尽心尽力。四是创新能力、进取精神不足。要进一步解放思想，更新观念，与时俱进，敢于打破常规，冲破条条框框，做到只要有利于公司发展的事，就要勇于实践，大胆尝试，敢为人先。

（二）治懒。主要解决以下问题：一是精神萎靡不振、缺乏“精气神”。工作作风硬不硬，精神状态好不好，直接体现了一个干部的政治品格，也决定了他的工作成效。要以健康向上、乐观从容、充满活力的态度对待学习、工作和生活，保持良好心态，主动迎接挑战，充满激情做事，积极建功立业。二是思想懒惰、工作热情不高、主动性不强。要勤于动脑、善于学习、勇于担当，主动思考、谋划本职工作，找准工作着力点；要进一步加强职业道德修养，以爱岗敬业、无私奉献为荣，以庸碌无为、不思进取为耻，在工作中始终保持良好的精神面貌和饱满的工作热情。

（三）治散。主要解决以下问题：一是大局意识、责任意识、担当意识不强。牢固树立全公司一盘棋的思想，准确把握形势任务的要求，认真履行工作职责，面对责任不躲避，在其位尽其责，不上推下卸，不左推右诿，对上级中心工作、重点工作积极配合，主动推进，对领导交办或承担的任务，按规定时间和标准保质保量完成。二是内部管理松散。进一步加强教育、培训和考核，强化内部管理；完善规章制度，堵塞管理漏洞，做到以制度管人管事。三是纪律松懈、作风散漫。要自觉遵守工作纪律，遵章守纪、忠诚履职、高效工作，不迟到早退、脱岗串岗，聊天炒股等。

三、方法、步骤和要求

根据县委统一部署，本次活动分为：学习讨论、剖析查摆、整改提高、建章立制四个阶段。

（一）、学习讨论（2011年月7上旬至7月下旬）

层层召开“三治三提”作风建设专项活动动员会议，广泛深入发动广大党员干部深刻认识“治庸、治懒、治散，提质、提速、提效”的重要性、必要性，增强投入活动的自觉性、积极性。采用集中学习和自学等方式，认真学习党的十七大、十七届四中全会精神，学习胡总书记在中央纪委三次全会、七次全会上的重要讲话，学习省委书记卢展工、市委书记陶明伦有关作风建设的重要讲话。通过学习，提高全公司干部职工对开展治理“庸、懒、散”问题、切实转变工作作风紧迫性和重要性的认识，切实增强广大干部职工弘扬优良作风、推进科学发展的自觉性。

（二）、查摆剖析（2011年8月上旬至9月下旬）

查摆问题。全公司干部职工结合自身实际，通过自己找、别人提、领导点等办法，集中查找存在的突出问题。领导班子成员要带头查，全公司干部职工要共同查。最后按照群众的意见、建议和自己查摆的问题，对照有关规定，深入分析产生问题的原因，并写出剖析材料，使每位领导和干部职工都能对存在的问题有清醒的认识。

查摆问题主要围绕以下6个方面进行：

（1）有无理想信念淡薄，工作热情不高，精神状态低迷，责任心、事业心弱化的问题；

（2）有无放松政治和业务学习，理论水平较低，业务能力不强的问题；

（3）有无降低工作标准，工作不求有功，但求无过，只求完成任务，不求精益求精的问题；

（4）有无大局观念、服务意识淡薄，办事拖拉、效率低下的问题；

（5）有无思想懒惰，工作中畏难情绪浓，对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责、推诿扯皮、被动应付的问题；

（6）有无违反工作纪律，自由散漫，作风飘浮，上班时间脱岗，出工不出力等问题；

（三）、整改提高（2011年10月上旬至11月下旬）

召开公司中层以上干部会议，针对查找出来的问题，认真研究制定整改方案，明确的解决办法、责任分工和整改时限。要把整改方案和措施体现在具体行动上，及时改正存在的问题，对群众反映强烈、影响行政效能的人和事，要严肃查处，决不包庇护短。要结合整改方案，针对突出问题，完善各项规章制度。

（四）、建章立制阶段（2011年12月）

集中整改结束后，要把“三治三提”工作要继续巩固和提高，积极建立健全加强“三治三提”作风建设的长效机制，将好的经验、做法以制度的形式固定下来，扩大巩固活动成果，推动作风建设工作走上经常化、制度化轨道。

1、强化学习教育。要把有效的学习教育作为重要的工作手段，通过学习教育，使干部职工充分认识到，开展“三治三提升”活动是切实转变机关作风，有效提升队伍战斗力、执行力和凝聚力，推动科学发展、率先发展、和谐发展的重要载体和举措，重大限度地调动和激发党员干部参与活动的主动性和积极性。要始终保持良好的精神状态和旺盛的工作热情，严格落实“三治三提升”活动各项工作措施，不断提服务水平。

2、落实工作责任。各处室（单位）主要负责人是本部门开展“三治三提升”活动的第一责任人，要把活动的各项要求不折不扣地落实到位。要加强对开展“三治三提升”活动的督促、指导和协调，要对阶段性工作进行认真总结。

3、完善规章制度。要按照县委活动小组相关要求，进一步建立健全规章制度，完善长效管理机制。要进一步加强内部管理，堵塞漏洞，提高工作效率；切实提高工作质量、服务质量和服务水平。要强化绩效考核，通过考核提升干部队伍的战斗力、执行力和凝聚力。

第三篇：开展软环境建设心得体会

切实转变思想作风 认真履行工作职责 开展软环境建设心得体会 为深入贯彻落实党的十七大精神 , 全面加强机关效能建设 , 进一步优化全市经济社会发展软环境 , 构建现代化绿色工业强市 , 转变机关工作作风 , 为社会提供方便、快捷、高效的服务，通过开展经济社会发展软环境建设的学习、动员、讨论活动 , 提高了自己对开展经济社会发展软环境建设重要性、必要性、紧迫性的认识。只有优化发展的软环境，才能推动各项事业又好又快的发展，才能全面实现市委、市政府提出的“环境立市、工业强市、城镇化”战略目标和“ 136 ” 工作思路 , 着力建设富强**、活力**、富**宁、魅力**、生态**、和谐**的工作目标。加强软环境建设 , 切实转变公职人员的办事服务作风 , 彻底消除“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风 , 端正为民服务思想、改进作风 , 切实做好各项工作。要通过开展经济社会软环境建设，把转变工作作风和切实做好各项本质工作结合起来。抓好社区建设工作，深入各社区居委会调查研究，反映和解决工作中的困难问题，调动工作积极性，切实为市民提供良好的社区管理和服务工作。抓好行政区域界线管理，认真调处我市与周边县（区）和市内镇（街道）与镇（街道）之间的行政区域界线纠纷，确保界线周边社会稳定和谐。做好地名命名和地名标志牌、门牌的设置管理工作，为市民对外交往和社区管理、居民办理二代身份证提供方便。

第四篇：关于学习开展软环境建设

关于学习开展软环境建设“三治三提升”的心得体会

通过这次“三治三提升”大讨论活动学习，使我的心灵得到净化、思想得到熏陶、认识得到升华、觉悟得到了实质性提高，触动很大,收获很多，同时也学到了很多。软环境是社会制度、法律制度、意识形态、经济体制、政策法规、管理制度、人文环境、社会治安、行政效能等组成。同时，软环境也是一个地区市场发育程度、经济竞争能力、对外开放程度、政府管理水平和社会文明进步的综合体现。就经济发展而言，它是法制环境、政务环境、信用环境、政策环境。

“三治三提升”大讨论活动，在组织职工集中学习、讨论和交流心得体会的基础上，紧密结合本部门实际，通过制定和采取得力措施，把学习成果融入到实际工作中去。有效提高了职工的服务意识、法制观念、效率观念，为建设优质的城市照明环境、为市民提供出行的安全环境，为提高维修检修工作效率营造了良好的舆论氛围。

我更能感受到全市软环境建设的热潮，更能体会到软环境建设对服务于全市经济发展建设的重要性和必要性。可以说，软环境建设事关全市发展大局，事关长远，事关关心连云港市发展的每一个人。这是一项非常重要且又十分艰巨的任务，既需要各级领导的高度认识、组织措施得力，也需要我们每一个人的支持和维护，维护我们良好的发展氛围，维护我们安定团结的社会环境，维护我们良好的形象，营造一个安全、稳定、和谐的社会大环境。“三治三提升”大讨论活动学习，对我们做好工作是很有意义的，我要将学习贯穿于今后的工作中，上述是自己的初步学习体会，今后还要反复学习，深刻领会，联系实际，取得更大成效。提高工作能力，在自己的本职岗位上积极努力工作，把工作做的更好。

单海波

2011年8月1日

第五篇：关于开展软环境建设“回头看”汇报材料

开展软环境建设“回头看”

工作情况汇报

为进一步贯彻落实全市软环境建设精神，深入推进软环境建设工作，按照市局党委《关于开展软环境建设“回头看”活动的通知》精神，我局结合自身工作实际，广泛听取参保人员意见，客观查找问题，深入分析原因，制定相应的整改措施，并且明确了软环境建设的未来工作方向。现将具体情况汇报如下：

一、高度重视，责任明确，有序开展

我局结合今年开展的软环境建设活动，把软环境建设“回头看”作为全面提升我局整体形象的一项重要的工作来抓。一是坚持“局长抓中层干部，中层干部带队伍，队伍促环境建设”的观念，查找思想、工作作风、服务意识、服务水平等方面的差距。二是增强工作计划性，制定周密的回访调查实施方案。对具体工作明确了责任人和完成时限，要求扎实开展每一步工作，不摆架子、不走过场，保证了 “回头看”工作的顺利开展。

二、大力宣传、精心组织、广泛征集

我局根据自身职能特点，把电话回访、座谈交流、发放问卷调查表作为此次软环境评议“回头看”的重要环节，从统一思想、提高认识入手，增强软环境建设“回头看”工作的针对性和有效性，营造良好的活动氛围。召开动员会，引导干部职工积极参与调查、走访工作。邀请企事业单位和群众参与，多形式、多途径 1

征求社会各界的意见和建议。

一是通过电话回访。对我辖区内的企事业单位、群众进行回访。回访内容包括：对我局的办事效率、服务质量、工作作风是否满意；对我局的经办环境、服务态度、业务流程、工作效率、政务公务情况是否满意；我局工作是否存在向保户“吃、拿、卡、要”等不正之风现象；对我局的建议和意见。二是召开街道、乡镇、社区、企事业单位、群众代表座谈会。

据统计，在此次软环境建设“回头看”期间，召开征求意见座谈会1次，收到书面征求意见函65份，征求到意见和建议19条。通过广泛征求社会各方面的意见和开展深入的自查自纠，切实找准了我局在软环境建设上存在的主要问题。

三、认识问题、及时解决、注重实效

通过此次软环境建设“回头看”活动，广泛征集企事业单位和人民群众的意见和建议：

(一)丰富服务项目；

(二)增加企业办事窗口，简化办事程序；

(三)实行叫号排队制，办公管理有序化；

(四)机构整合，五险合一，简捷便利；

(五)协调简化金信卡开卡程序；

(六)扩大办公环境，增加办事窗口；

(七)及时更新网上信息。

我局对软环境建设的意见、建议的进展情况，对群众提出的问题，责成相关部门明确责任人跟踪落实，实施限时办结制，能解决的问题即时解决，暂时解决不了的问题，给予明确时间限时解决。

四、抓整改，抓落实，便民利民

软环境建设“回头看”能否取得实效，关键在于抓整改，抓落实，切实解决软环境建设上存在的突出问题。

针对此次软环境建设“回头看”，回访、座谈、问卷调查查找出来的问题，我们在全局上下进行了深入的反思，正视差距、自加压力，使干部职工进一步增强软环境建设的责任感和自觉性，坚持以让群众满意为宗旨，结合我局工作实际，提出整改措施。

（一）加强业务知识和服务意识的学习，坚持每月一次学习制度，把学习理论与努力提高工作能力和增强服务意识紧密结合起来，使广大干部职工确立了求真务实、扎实肯干的工作态度。

（二）行政行为和服务管理要规范。为方便辖区内的企业事业单位、群众方便快捷办理业务，要将办事程序、办事所需要件张贴在办事大厅的显著位置，第一时间更新上级下达的通知文件，及时投放宣传单,宣传手册。着力解决群众反映的问题，简化办事程序，解决群众反映的“办事难，要件多”等问题。要由专人负责办事大厅服务疏导,确保业务服务规范有序。

（三）对所属街道、社区、企事业单位经办人员进行业务培训。为使社保经办工作更有序、透明、提高办事效率，我们拟在近期对街道、社区社保干部和企事业单位社保经办人员进行二次大型业务培训，使社保经办机构和社保经办人员达成互动，现场答疑，强化政务公开力度。

在工作中，我们也遇到一些硬件、体制方面的问题，如办公大厅面积小，业务手续复杂，手续繁琐等问题。针对这些问题，我们一方面加强调研，并形成调研材料报相关部门，一方面积极与各方协商，寻求支持，力求在政策允许的范围内找到更加便民利民的措施，促进各项工作的顺利开展。

软环境建设是一项长期的任务，我们将借这次软环境建设“回头看”的东风，进一步加强服务意识,提升服务质量，切实落实整改措施，持续推进软环境建设。

二○一一年九月二十二日