开展经济社会发展软环境建设活动实施方案专题

第一篇：开展经济社会发展软环境建设活动实施方案专题

开展经济社会发展软环境建设活动实施方案

结合我公园实际，通过开展经济社会发展软环境建设活动，进一步解放思想，开拓创新，切实转变工作作风，活用新思路，实现新发展，真抓实干，提升服务质量，提高环境质量，以人为本，为游客创造一个优美、安全、舒适的休闲、娱乐环境，最终实现昆明园林绿化事业大发展。

三、组织领导

成立经济社会发展软环境建设工作领导小组，负责我公园经济发展软环境建设工作的领导协调、组织实施和督促检查。领导小组组成人员名单如下：

组长：副组长：组员：方法和步骤

（一）学习教育阶段（2008年2月）

1、召开动员大会，做好动员部署工作。

2月20日下午，召开动员大会。传达全市经济社会发展软环境

建设动员大会精神，对全公园经济社会发展软环境建设活动进行全面动员和部署。

2、认真学习有关会议和文件精神。（2008年2月20日—2月

23日）

（1）学习的主要内容：

党的十七大精神。重点学习胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的工作报告。十七大修改的新党章和中央纪委工作报告。中央经济工作会议精神。十七届中央纪委二次全会精神。重点学习胡锦涛同志在全会上做的工作报告。省委八届四次全会精神。重点学习白恩培同志代表常委会所作的工作报告。省委、省政府现代新昆明建设第五次调研会精神。省纪委八届三次全会精神。重点学习白恩培同志在全会上的重要讲话和全会工作报告。市委九届四次全体（扩大）会议精神。重点学习仇和同志代表常委会所作的工作报告以及他在全会闭幕式上的讲话。市纪委九届三次全会精神。重点学习仇和同志在全会上的重要讲话和全会工作报告。《中共昆明市委、昆明市政府印发%26lt;关于在全市开展经济社会发展软环境建设活动的实施意见%26gt;等八各文件的通知》，以及仇和同志、张祖林同志在软环境建设动员会上的讲

话。昆明市“两会”精神。

（2）学习时间、方式方法。2月20日—2月23日，自学、以班组为单位集中组织学习要求不得无故缺席、迟到，要求每位职工做学习笔记，公园软建领导小组进行抽查。

（3）开展解放思想大讨论。时间：2月24日—2月28日，在认真学习相关会议和文件精神的基础上，组织党员及中层以上干部举办交流会，在会上要求每个人都要发言，围绕加快建设新昆明，创建国家园林城市，发展园林绿化工作结合工作实际，谈学习心得，谈学习体会。

（4）根据公园动员大会、学习教育和解放思想交流讨论的情况，联系个人思想和工作实际，要求公园中层以上干部撰写一篇心得体会。于2月27日前交公园办公室。

（二）自查自纠阶段（2008年3月）

1、在公园各服务点设立意见箱、意见簿，开展问卷调查，广泛征求内部干部群众和游客的意见。并将征求到的意见汇总后，形成书面材料于3月10日前报局软建办。

2、召开专题民主生活会。（3月10日—3月20日）

召集公园党员干部召开专题民主生活会，认真对照征集到的意见，按照园林绿化局要求的六个方面，深入查找分析软环境建设中存在的问题。

3、制定整改方案，认真整改。（3月20日—3月31日）

对照园林绿化局的要求，在查清搞准问题的基础上，研究制定切实可行的整改方案，并认真抓好落实。

（三）督查推动阶段（2008年4月）

通过学习教育、自检自查、发现工作中的问题，进一步建立健全内部长效管理机制，明确岗位责任制，制定工作标准，细化服务内容，公开监督举报电话，严格责任追究制等，切实优化我市经济社会软环境建设

第二篇：开展经济社会发展软环境建设活动实施方案

….公园关于开展经济社会发展软环境建设活动实施方案

为加强公园为游客服务的效能，进一步优化我市经济社会发展软环境，推动昆明城市园林绿化事业发展，加速推进现代化新昆明建设，根据《中共昆明市委昆明市人民政府关于做好全市经济社会发展软环境建设活动的实施意见》、《昆明市..局关于开展经济社会发展软环境建设活动实施方案》文

件精神，结合我公园工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重

要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，用整风的精神和参照“三讲”的办法，着力解决我公园效能方面存在的问题，促使各部门进一步解放思想、转变作风、提高办事效率，优化经济社会发展软环境，为全市经济社会超常规、跨越式、又好又快发展提供有力保证。

二、目标要求

通过开展经济社会发展软环境建设活动，进一步优化我市的政治

舆论环境、政策扶持环境、社会服务环境、法制管理环境和人文道德环境，努力把我市建设成为中西部乃至全国“创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本低行政成本、低社会成本”的地区之一。

结合我公园实际，通过开展经济社会发展软环境建设活动，进一步解放思想，开拓创新，切实转变工作作风，活用新思路，实现新发展，真抓实干，提升服务质量，提高环境质量，以人为本，为游客创造一个优美、安全、舒适的休闲、娱乐环境，最终实现昆明园林绿化事业大发展。

三、组织领导

成立经济社会发展软环境建设工作领导小组，负责我公园经济发展软环境建设工作的领导协调、组织实施和督促检查。领导小组组成人员名单如下：

组长：副组长：组员：方法和步骤

（一）学习教育阶段（2008年2月）

1、召开动员大会，做好动员部署工作。

2月20日下午，召开动员大会。传达全市经济社会发展软环境

建设动员大会精神，对全公园经济社会发展软环境建设活动进行全面动员和部署。

2、认真学习有关会议和文件精神。（2008年2月20日—2月

23日）

（1）学习的主要内容：

党的十七大精神。重点学习胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的工作报告。十七大修改的新党章和中央纪委工作报告。中央经济工作会议精神。十七届中央纪委二次全会精神。重点学习胡锦涛同志在全会上做的工作报告。省委八届四次全会精神。重点学习白恩培同志代表常委会所作的工作报告。省委、省政府现代新昆明建设第五次调研会精神。省纪委八届三次全会精神。重点学习白恩培同志在全会上的重要讲话和全会工作报告。市委九届四次全体（扩大）会议精神。重点学习仇和同志代表常委会所作的工作报告以及他在全会闭幕式上的讲话。市纪委九届三次全会精神。重点学习仇和同志在全会上的重要讲话和全会工作报告。《中共昆明市委、昆明市政府印发%26lt;关于在全市开展经济社会发展软环境建设活动的实施意见%26gt;等八各文件的通知》，以及仇和同志、张祖林同志在软环境建设动员会上的讲话。昆明市“两会”精神。

（2）学习时间、方式方法。2月20日—2月23日，自学、以班组为单位集中组织学习要求不得无故缺席、迟到，要求每位职工做学习笔记，公园软建领导小组进行抽查。

（3）开展解放思想大讨论。时间：2月24日—2月28日，在认真学习相关会议和文件精神的基础上，组织党员及中层以上干部举办交流会，在会上要求每个人都要发言，围绕加快建设新昆明，创建国家园林城市，发展园林绿化工作结合工作实际，谈学习心得，谈学习体会。

（4）根据公园动员大会、学习教育和解放思想交流讨论的情况，联系个人思想和工作实际，要求公园中层以上干部撰写一篇心得体会。于2月27日前交公园办公室。

（二）自查自纠阶段（2008年3月）

1、在公园各服务点设立意见箱、意见簿，开展问卷调查，广泛征求内部干部群众和游客的意见。并将征求到的意见汇总后，形成书面材料于3月10日前报局软建办。

2、召开专题民主生活会。（3月10日—3月20日）

召集公园党员干部召开专题民主生活会，认真对照征集到的意见，按照园林绿化局要求的六个方面，深入查找分析软环境建设中存在的问题。

3、制定整改方案，认真整改。（3月20日—3月31日）

对照园林绿化局的要求，在查清搞准问题的基础上，研究制定切实可行的整改方案，并认真抓好落实。

（三）督查推动阶段（2008年4月）

通过学习教育、自检自查、发现工作中的问题，进一步建立健全内部长效管理机制，明确岗位责任制，

第三篇：开展经济社会发展软环境建设活动心得体会

**市开展经济社会发展软环境建设活动心得体会

当前，全市干部职工围绕“解放思想、转变作风、提高效率、改善**经济社会发展软环境”大讨论活动正如火如荼地开展。我通过认真学习党的十七大、省委八届四次全体（扩大）会议、省委省政府第五次现代新**建设专题调研会、市委九届四次全体（扩大）会议精神，重点学习仇和同志在全会上的重要讲话以及仇和书记、张祖林市长在软环境建设动员会上的讲话内容，结合部门组织的学习讨论，联系自己的工作实际，使我更加深刻地体会到开展解放思想大讨论活动的必要性、重要性和及时性。

一、要站在理论的高度来认识“解放思想”

实践无止境，发展无止境，解放思想也永无止境。解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的根本思想武器。邓小平同志指出：“解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是、创造性地工作。”从解放思想本身看，是一个长久的、循序渐进的过程，不可能一劳永逸。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。实践是解放思想的基础，实践活动具有永恒前进性。相对于实践发展，我们的思想观念往往具有相对稳定性。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴随实践的发展而发展的。当前，我市少数干部职工存在“只要是上级没有明确指示、文件没有明确规定的就不去做”的教条主义，“只会用固定思维思考问题、凭过去经验开展工作”的经验主义，以及“怕负责任、怕担风险，瞻前顾后、患得患失。只要是存在风险的事都不敢去做”的个人主义思想，如果不解放思想，可以说“客商难留，形象难树，发展无望。”这次解放思想大讨论是我们站在“为了加快现代新**建设提供有力保障”的基础上。坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实“大干２００８”的总要求和“工业强市”战略目标，在各项工作中体现时代性、把握规律性、富于创造性，冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，才能不断进行创新，才能为现代新**建设跨越式发展提供强有力的思想、组织和政治保障。

二、要以解决突出思想问题来诠释“解放思想”

思路决定出路，观念决定财富。没有观念的更新，就不会有发展的突破；没有观念的超越，就不会有发展的跨越；没有观念的领先，就不会有发展的率先。当前“养尊处优、不思进取、看摊守业”的思想意识和“唯上”、“唯书”的思维模式在一定范围还大量存在，这些陈旧的观念禁锢着我们的思维，束缚着我们的手脚，制约着我们的发展。必须通过持续不断的解放思想，坚决破除不合时宜的思想束缚，牢固树立起适应市场经济要求的新观念，着力营造宽商、爱商、富商的发展环境，营造主动为全民创业搞好服务、为广大群众排忧解难的良好氛围，才能打造出“三最、四低”投资发展软环境。

一要树立开拓精神。在社会主义市场经济条件下，开展解放思想大讨论活动，我们要牢固树立市场意识、机遇意识、竞争意识和开拓意识，坚持市场化改革的方向。在区域经济竞争日益激烈的新形势下，我们要大力倡导自强不息、勤劳致富的创业精神，充分发挥人民群众的主体作用，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐。

二要培育创新精神。创新是一个民族的灵魂，是一个城市加快发展的不竭动力，也是一个政党和组织永葆生机的源泉。因此大力弘扬创新精神，鼓励各方面创新创造，以各方面的创新，推动经济的发展和社会的进步。用解放思想、服务为民、创新发展的理念，营造更具活力、更加开放的体制环境，才会有更多的人勇于探索，才会有更多的人、更多的企业投身创新创造中来。

三要营造创优精神。创优，联系到一个城市，就是创造最快的发展速度、最好的发展环境，“执政为民、服务发展”正是一个为地区社会经济发展提供最满意服务的指导方针，是实现利益最大化，服务最佳，效率最高最充分的体现。要大力倡导创优精神，引导和支持岗位创优、单位创优、行业创优、区域创优，对成绩优异者予以重奖，对勇于冒尖者给予保护，树立起开拓进取者有功、甘于平庸者有错、丧失机遇者有罪的舆论导向，形成竞相发展的生动格局。

三、要以创造良好发展软环境来实践“解放思想”

（一）讲政治。加强政治理论学习，作为人民的公仆，要认清历史使命，真正树立起正确的世界观、人生观和价值观，忠实履行职责，保质、保量完成工作任务。不学习，政治上就不可能成熟，工作上就不可能取得好的业绩。只有在复杂的环境中保持清醒的头脑，勤奋学习，钻研业务，才能适应新形势、新任务，才能为民办好应有的事情。

（二）讲服务。牢固树立为民服务的宗旨，“执政为民、服务发展”的关键，是看我们是否体现了全心全意为人民服务这个宗旨。摆正自己的位置，虚心向群众学习，加强个人修养，树立求真务实、乐于奉献的精神，不计较个人得失，是做好工作的前提。

（三）讲效率。讲求行之

有效的工作方法，切实服务于民。人民群众创造财富、党委政府营造环境，是市场经济条件下正确的定位和选择。近年来，围绕扩大招商引资、发展民营经济，不断完善创业政策，推进行政管理体制改革，加强机关效能建设等有了明显的改善。但在发展环境方面仍然存在一些问题，如审批程序繁琐，工作方法机械，把依法按规办事和高效优质服务割裂开来等问题，制约了民营经济的良性发展。因此，解决影响发展环境的突出问题，进一步优化经济发展环境，必须解放思想，大胆探索，与时俱进，建立起为民服务思想理念。

当前，我们文化行政管理部门在学习讨论中树立“管理就是服务，在服务中管理”的行政管理新理念，营造公平公正的法制环境，牢固树立以人为本、以企业为本的思想，坚持一切为投资创业者着想、一切为投资创业者服务，营造宽松和谐的人文环境和发展环境，就是解放思想的结果，就是整顿作风的结果，就是打造一流文化市场软环境的结果。

二００八年二月二十五日

第四篇：质监局开展经济社会发展软环境集中整治活动实施方案

质监局经济社会发展软环境集中整治活动实施方案

为认真贯彻市委、市政府《吉首市经济社会发展软环境建设责任分解方案》（吉办发[2008]58号）和《吉首市开展经济社会发展软环境集中整治活动实施方案》（吉办发[2008]59号）的精神，进一步加强质监部门的机关效能和作风建设，从而营造我市良好的经济发展软环境，经研究决定在全局

范围内开展经济发展软环境集中整治活动，实施方案制定如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽经济社会发展全局，以又好又快发展为第一要务，以建设奋发有为的局领导班子和干部队伍建设为重点，以确实推进工作、规范行政行为、强化服务质量、提高办事效率为目标，把握新形势，立足新起点，务求新突破，认真进行自查自纠，及时整改，建立软环境建设的长效机制，切实为打造我市良好的经济发展软环境作出质监部门的贡献。

二、目标任务

通过集中整治，进一步营造重商兴企的环境，优质服务环境，规范有序的质量监督环境，办事快捷的行政环境，廉洁高效的管理环境。坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，把政风行风建设融入服务地方经济建设、服务地方企业的各项工作之中，认真抓好全市企业产品质量、计量、标准化等方面的监督和管理，切实优化软环境建设，树立我市质监新形象。

三、工作步骤

（一）宣传教育阶段（8月1日至8月5日）

主要解决全局人员对软环境建设的认识问题。按照职责分工，各分管领导要做好本分管单位经济发展软环境建设的宣传教育工作，做到全员动员，进一步解放思想，促进软环境整治工作。一是召开全局干部职工动员大会，传达全市经济社会发展软环境集中整治动员大会精神，宣布我局开展经济社会发展软环境集中整治活动实施方案，提高对治理经济发展软环境重要性的认识，统一思想，更新观念，切实增强干部职工做好经济社会发展软环境工作的责任感和自觉性。二是开展专题学习。各股室队要在宣传教育联合阶段开展一次专题学习教育活动，认真学习省委、省人民政府《关于损害经济发展软环境行为党纪政纪处分的暂行规定》，学习州委、州人民政府《关于加强经济社会发展软环境建设的若干意见》及市委、市人民政府《关于进一步优化经济发展出环境若干措施的实施意见》、《政府信息公开条例》等文件，组织学习质量技术监督法律法规。学习要有计划、记录和心得，保证学习效果，解决思想认识问题。全体干部职工要从转变观念、改进作风、提高效能的要求出发，深刻认识开展软环境治理的重大意义，把思维方式的转变和发展思路的拓展落实到实际工作中，使质监工作的发展成为推动我市跨越式发展的强大动力。

（二）自查自纠阶段（8月6日至9月30日）

按照市委、市人民政府《关于进一步优化经济发展出环境若干措施的实施意见》的要求，各股室队要紧密结合自身工作实际，认真查找软环境建设方面存在的问题，查找局机关形象是否受到损害，干部作风是否做到风清气正，惠民政策、措施是否落实，干部的服务意识是否到位，是否存在违背“十条禁令”、损害软环境的人和事，并通过召开座谈会、问卷调查、深入群众等方式，广泛征求服务对象的意见、建议，看群众对我单位的软环境建设情况是否满意。

开展“八查八纠”活动：一查责任心差，纠正责任心、事业心不强，耍滑头，不承担责任的问题；二查大局意识差，纠正本位主义、无团队精神、不协同作战、相互拆台、矛盾上移等问题；三查效率低，纠正办事拖沓、程序繁琐、效能低下、缺乏进取心和雷厉风行的工作作风等问题；四查态度差，纠正漠视群众、态度蛮横、敷衍塞责、冷硬横推、作风粗暴、吃拿卡要等问题；五查“肠梗阻”，纠正有令不行、有禁不止，政令不畅、落实不力，执行梗阻特别是“中梗阻”严重，执行县委、政府和市局决定事项“打折扣”等问题；六查不规范，纠正办事不公开、不公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虚作假，“不给好处不办事、给了好处乱办事”等问题；七查工作不在状态，纠正工作上不求创新、安于现状、缺乏进取精神、工作激情不足、作风漂浮、工作不实等问题；八查乱“伸手”，纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。对查找出来的主要问题，深刻剖析原因，认真研究解决办法，制定切实有效的整改措施，做到边查边纠正。9月20日前将自查自纠情况写出书面报告报市质监局软环境整治办公室。

（三）建章立制阶段（10月8日至10月30日）

这次集中整治经济发展软环境活动要做到“两手抓”，一手抓解决问题，一手抓制度建设。要在查找问题和整改的基础上，结合质监工作实际，制定软环境建设的相关制度，形成软环境建设的长效机制。一是建立和完善高效办事的机关工作机制，用制度加强机关内部管理。推行首办负责制、文明办公制、岗位责任制、服务承诺

制等工作制度，并将各项制度在办公场所进行公示，加强舆论监督，切实加强政风建设。二是坚持“阳光作业”，建立和完善政务公开制度。在10月25日前制作完善《吉首市质监局办事指南》，《指南》要准确地载明质监局政务公开的内容和服务承诺，无偿提供给前来咨询、查询和办事的公民、法人或者其他组织。三是进一步完善行政审批制度。在法律许可的范围内减少

行政审批环节、优化审批流程；对行政审批项目，要明确规定审批对象、条件、内容、时限和程序。四是建立和完善限时办结制。在10月28日前，认真清理并制定出所有涉及质监部门办理事项的办理时限，并进行公示。以后各部门在办理各种事项时，除特殊情况外，一律要向服务对象承诺办理时限，并按承诺时限办结有关手续，对于投资者提出的申请，应按首办负责制的要求，指定专人给予全程无偿代理服务。五是建立健全规范行政收费制度。10月底前全面清理系统内各项收费事项，建立行政事业性收费公示制度，公开收费项目、收费依据、收费标准等。六是进一步规范行政执法工作，努力提高执法水平。要严格执法程序，坚决打击不法行为，维护市场经济秩序，保障投资者的合法利益。同时要加强法律法规的培训和学习，提高办案水平，避免重复执法和一案多处的发生。七是进一步落实和创新招商引资优惠政策，对重大投资项目实行跟踪服务。质监部门要对集中发展工业园区、重点企业、招商引资企业和重大项目在许可证办理、计量、质量、特种设备安全检测等方面按照先服务后监督的原则，事前主动开展服务，落实专人到企业指导，特事特办，全程跟踪服务；要在法律许可范围内最大程度的减少对这些企业不必要的检查和减免各种收费，既要让企业的各种行为符合国家有关质监法律、法规、规章的规定，又不增加企业的负担。

四、工作要求

全体干部职工要牢固树立“软环境建设就是生产力、软环境就是竞争力、软环境就是生命力”的理念，以深化领导干部作风整顿建设活动为契机，把软环境治理工作放在心上，抓在手上，精心组织、统筹安排，确保软环境集中整治工作顺利推进。

（一）深入学习发动，动员全局力量，形成集中治理软环境的强大合力。通过专栏、党课、会议等形式加大宣传教育力度，使全局每位职工深刻认识集中整治软环境的重要意义，努力营造人人关心软环境发展，人人参与软环境建设的良好氛围，紧密联系实际，将软环境建设纳入日常业务工作之中，构成一项集中整治的系统工程。

（二）落实目标责任。局党组书记、局长为第一责任人，对软环境整治工作负总责。局党组成员、副局长和局党组成员、纪检组长分别为第二责任人，对治理工作负具体责任，具体抓好分管部门的整治工作；各股、室、队负责人是所承担的职能职责整治任务的具体负责人，要将所承担的整治任务制定措施，落实责任，力求目标明确，任务具体，责任到岗，项目到人，成果到位。

（三）做好信息报送，按时完成整治任务。各股室每周向局软环境整治办公室报送至少1篇信息，局软环境整治办公室将针对整治活动的各个环节，突出重点，加强指导和监督检查，将我局整治情况及时向市软环境整治办报送。

第五篇：镇经济社会发展软环境建设工作开展情况报告

镇经济社会发展软环境建设工作开展情况报告

按照县软环境建设工作领导小组的安排部署，xx镇精心筹划，有效组织，认真落实县委各项要求，立足于为发展创造最优环境，不断创新思路，切实加大力度，充分发挥纪检监察的职能优势，积极协助xx镇党委、政府，解决全镇在政策环境、政务环境、法治环境、市场环境、社会环境、产业环境和社会治安环境等软环境建设中的突出问题，着力打造城镇文明高地、人居安全高地和低行政成本、低社会成本的软环境品牌，提升城镇的竞争力，推动了xx镇经济社会又好又快发展。现将我镇开展软环境建设活动开展情况汇报如下：

一、基本情况

（一）精心组织准备

主要开展四项活动：

1、成立领导机构。9月2日，我镇经济社会发展软环境建设动员大会召开后，于9月3日及时成立了xx镇软环境建设工作领导小组和办公室。

2、召开动员大会。领导小组成立后，制定了《xx镇经济社会发展软环境建设工作实施方案》（甸发〔2011〕88号）。9月5日下午，召开了经济社会发展软环境建设活动动员大会，向广大干部职工传达县委、县政府关于开展经济社会发展软环境建设的有关文件精神，并对经济社会发展软环境建设工作进行全面动员和安排。

3、组织学习交流讨论会。9月7日，全镇干部职工认真组织以“促进思想解放，营造良好环境，推进经济发展”为主题的软环境建设学习交流讨论会。大家紧紧围绕贯彻十七届五中全会精神，结合自身学习感受和联系当前工作，畅所欲言，讨论热烈，相互启迪，拓宽视野，统一了思想，明确了思路，形成了共识。会上，软环境建设工作领导小组组长周应军同志对深化软环境建设工作提出“一二三五”工作思路，即一是确定一个目标，全面提高机关工作效率和行政效率。二是增强两个意识：服务意识和创新意识。三是实现三个转变:分权向分事转变，后台向前台服务转变，议事向做事转变。五是体现五个标准：上级交办工作无障碍、协调工作无阻力、职责交叉工作无扯皮、困难工作无推诿、行政审批无投诉。

4、向社会作出服务承诺。9月9日，镇党委书记周应军同志就优化经济社会发展软环境向社会作出服务承诺。同时，各村居、站所就优化经济社会发展软环境建设制定了服务承诺书，并抓好服务承诺的兑现和落实工作。

组织准备阶段，各村居、站所共组织学习30次，72人参加了学习交流讨论会。

（二）工作准备扎实有力

制定了“动员部署、征集意见、召开专题民主生活会、制定整改方案和通报民主生活会情况”五个步骤的工作计划，从上至下带动全镇领导干部思想观念的转变，切实增强加快发展的危机感和紧迫感。

1、动员部署。9月10日，召开自查自纠阶段工作动员会，对学习教育阶段进行认真总结，对本阶段进行了工作安排和部署。

2、征集意见。由于服务对象较为分散，从9月11日起，办公室采取发放征求意见表的形式先后向14个村（居）、22个镇直单位、4个企业发放了40份调查问卷表，广泛征求各方面人士对开展软环境建设活动的意见和建议。截至9月12日，收回34份调查问卷，回收率达85%。在收回的34份中，思想观念满意的有28份，占82.35%，基本满意的6份，占17.65%；服务态度满意的有30份，占88.24%，基本满意的4份，占11.76%；工作作风满意的有29份，占85.29%，基本满意的5份，占14.71%；依法行政满意的有25份，占73.52%，基本满意的9份，占26.48%；办事效率满意的有26份，占76.47%，基本满意的8份，占23.53%；廉洁自律满意的有32份，占94.12%，基本满意的2份，占5.88%。同时，梳理出意见、建议9条。形成《〈xx镇经济社会发展软环境建设活动调查问卷表〉汇总情况》由主要领导及时向xx镇党委领导班子成员进行了反馈。

3、召开专题民主生活会。9月13日，经过充分准备，召开镇领导班子专题民主生活会。专题民主生活会紧紧围绕“解放思想，深化改革，扩大开放，改进作风，提高效能，优化服务”这一主题，结合征集到的意见和建议，开展了严肃认真的批评与自我批评。

4、制定整改方案。专题民主生活会召开后，根据“一二三五”工作思路，在广泛征求意见的基础上，制定了《xx镇领导班子软环境建设专题民主生活会的整改方案》。整改方案的内容突出“解放思想、转变观念；突出工作重点、营造一流软环境；转变工作作风、提高工作效率”三个方面，共包括8项具体内容，分为短期整改、中期整改和长期整改三个阶段，能够自行解决的，立即进行解决；对不能立即解决的问题，向群众作了解释；需要长期努力的，作了早安排。同时，方案还明确了“党政主要领导负总责，责任领导牵头负责，各村（居）、站所具体抓落实”的工作机制，落实了整改责任。

5、通报民主生活会和整改措施的情况。9月14日上午，镇软环境建设工作领导小组召集各村（居）、站所负责人参加的会议，通报了镇领导班子召开专题民主生活会的情况，并对制定的整改措施进行通报、征求管理和服务对象的意见，进行了修改完善。

（三）集中建设初步显成效

认真制定了工作计划，9月15日上午召开动员会，对自查自纠阶段进行总结，对本阶段工作进行部署，并结合各村（居）、站所实际开展具体工作。

1、深入推进“阳光政务”工程。凡是与经济、社会管理和公共服务相关的政务信息（除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外），都如实进行公开。同时，重点抓好公布领导干部工作职责和工作电话后的相关工作。截至10月10日，全镇各村（居）、镇直各单位的职责权限、办事准则依据、办事时限、收费标准、服务承诺、重大事项的办理结果、重要决策、廉政规定、监督办法、责任追究办事程序等内容共计向社会公开126项。

2、建立软环境建设监测点。在甸阳卫生院、国税分局、各便民服务代办点建立了镇软环境建设监测点共16个，定期或不定期采取问卷调查、实地走访、召开座谈会等形式，对机关作风、行政效能进行监测，促进经济社会发展软环境的改善。

3、项目建设方面。xx镇项目办牢固树立了“争分夺秒、刻不容缓”的意识，结合落实国家、省市县的项目规划，密切配合，形成合力，依法依规，不断创新项目争取方式，着力推动重点项目建设。截至10月10日，对6个重大项目的研究、确定和储备；对12个重大项目建设进度的动态监测；建立了领导班子联系项目制度、政策处理责任制度、定期通报进度制度、考核奖励制度4项；进一步落实重大项目建设工作责任制和项目所在地责任制，形成镇党委政府带头抓项目、项目责任单位抓实施、项目所在地村（居）抓政策处理的良好局面。

4、平安镇创建活动。完善了党政领导和农村干部包案、信访案件定期排查和责任追究3项制度，确保不发生重大恶性事件；深入开展安全检查1次，全力消除各类安全隐患。

5、依法规范行政执法行为。完善了行政执法责任制1项，镇各行政执法单位依据各自权限和职责，将执法项目、执法责任按照责权统一的原则分解细化共142项，并定期对执法质量进行考核。

6、转变干部职工工作作风。以《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》为主要内容，依据《xx镇干部职工管理条例》，对全镇干部职工开展教育培训3次，强化执政为民观念。

7、规范收费行为。为进一步规范行政事业性收费行为，xx镇对全镇各个收费部门涉及的各项收费项目、收费标准、收费依据作了全面的梳理、整顿，结合我镇实际，对国家和省取消收费的项目坚决取消收费，免对收费项目作了公布施行，对应逐次收取的费用严禁一次性收取。针对“乱罚款”、“乱摊派”行为，我镇有关部门通过开展对工作人员的教育、培训共16次，提高相关人员的意识，限制行政执法人员自由裁量权，逐步取消手工填写罚款数额的罚款方式。

8、专项治理小金库。按照中央省市县的部署及要求，在党委政府的统一领导下，全镇2011年 7月“小金库”专项治理工作按照分级负责，分口把关，统筹兼顾，整体推进的原则，结合位实际，全面深入推进了各级党政机关、事业单位、社会团体的“小金库”专项治理工作。

9、加强宣传和舆论监督工作。xx镇政府了2块宣传栏，各村（居）、二级站所制作了10块宣传栏结合“四比四促”活动向公众宣传xx镇软环境建设工作的政策、各项举措，使环境观念、环境教育深入到社区、农村、公共场所、窗口单位等，使软环境建设的重要性深入人心。

10、加强行业作风建设。派出所、税务、工商、卫生院、民政办、劳保所、计生办、党政办等窗口单位围绕“群众利益无小事”这一主旨，进行承诺共9项，其中：在政策、法规规定的办事时限方面的承诺8项；所有窗口单位均公开承诺1项，应收费项目统一按最低限标准执行。通过向社会公开承诺、践诺及评诺，使群众能够得到实惠，实现亲民、利民、为民的目的。

11、强化民主评议政风行风工作。采取“上下联动、条块结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式，把民主评议政风行风工作与创新争优活动相结合，全面加强政风行风建设。一是我镇建立健全了纠风工作责任制；二是完善了管理制度，通过开展教育、培训加强自身建设，切实解决损害群众利益不正之风的情况。

12、建立健全各项工作制度、机制。一是建立快速反应机制。办公室对我镇各重大事项进行了及时梳理，并通过发放简报、电话短信等方式及时向有关部门通报，做好超前预测和服务。二是建立人大、政协监督检查机制。每季度组织镇人大代表、镇政协委员对全镇软环境建设情况进行视察，听取意见、改进工作。三是建立和完善群众监督机制。建立软环境投诉举报中心，集中受理涉软问题的投诉和举报，向社会公布受理举报的地点（镇软办举报邮箱镇一楼）和电话（镇软办举报电话：8127332）。四是建立软环境建设责任制。进一步明确和理顺镇软环境办公室的职能，建立《软环境派驻跟踪制度》、《重要信息告知制度》、《大额罚款预告制度》等制度，完善内部运行机制，充分发挥综合协调作用。把加强软环境建设列入重要议事日程和工作考核内容。五是建立督查督办制度。对涉软督办事项，由镇软环境办公室牵头，分解立项，相关部门按照职责范围和分工，各负其责，协同办理；对任务交叉或涉及几个部门的督办事项，由主办单位和协办单位共同办理。六是完善对企业的检查机制。每季度召开一次企业座谈会，每季度通过向企业发放问卷了解软环境工作中存在的问题，每半年企业对镇直各单位进行一次评分。

二、存在问题

经过各村（居）、二级站所干部职工的共同努力，软环境建设活动取得了一定的成效，但工作中还存在一些不足和问题，主要表现在：一是个别同志思想认识还不够到位，对软环境建设重视程度不够；二是学习抓得不紧，存在时紧时松的现象；三是长效机制有待逐步建立和完善。

三、下一步工作思路

针对以上存在的问题，我镇制定了下一步的工作思路：一是深化软环境建设。坚持从xx镇的实际情况出发，从服务于镇党委、政府的中心工作大局出发，推动全镇干部职工新一轮思想大解放，把已形成的优良作风巩固好发扬好，把存在的问题进一步纠正好克服掉。二是抓好整改，使干部长期受教育。软环境建设只有起点，没有终点。各村（居）、站所要围绕落实整改方案，根据近期、中期、长期整改的问题，制定工作计划和方案。三是进一步建立健全软环境建设的长效机制。四是用工作成果倒逼，促进各项工作落实。对镇工作目标任务，按照年初任务分解情况，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实。五是加强监督检查，强化责任追究。