学习申论

第一篇：学习申论

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五部分：标题、开头、过度、主体、结尾

（自拟题目一切题华丽）

1、X是开启X的金钥匙

2、用权力的减法换取市场活力的加法（用„„加法/乘法换取„„的）

3、让XX动词XX的XX/让护水挑起和谐环境的大梁/让感恩点亮守候的明灯/让护水为和谐环境保驾护航

4、动词XX，动词XX/燃（工人）力量之火燎（创新）发展之源/挥舞XX指挥棒，唱响XX主旋律XX

5、让X天空星光璀璨

6、X与X齐飞，X共X一色/护水与美景齐飞，清泉共和谐一色

7、用X驱散X的阴霾/扬X之风，促X发展

8、描绘X的碧海蓝天/吹响X工作的号角

9、在„„之中，在„„之中/在优质文化中积蓄能量/在融汇贯通中转型升级/徒步生活，精彩人生/动词+名词/心牵故土 /接纳缺陷„„拥抱幸福

开头

第一句： 望历史舞台，无论是冲破思想观念障碍，还是跨越利益的鸿沟，无论是破解发展的难题，还是释放改革的红利，在全面奏响“中国梦”的恢弘交响乐中，无论是实现国家民族的繁荣富强，还是追求普通个体的幸福生活，无论是实现民族的伟大复兴，还是追求社会的全面发展，没有高屋建瓴的战略判断，就难以架建时代的鸿篇巨制；没有稍纵即逝（转瞬即逝）的黄金机遇，就难以开创复兴的宏伟时代；

目标定的再高，若不凭才干积极实现，那无异于好高骛远；口号喊得再响，若不在实处有效落实，那无异于纸上谈兵。

目标是否科学，决定了发展的路线，执行是否到位，决定了蓝图的实现。态度是否坚决，决定了事业的实现；

如果（）是气势憾人的高楼，（）就是坚实稳固的地基。如果（）是凭崖而立的松柏，（）就是苍劲坚韧的枝干。如果（）是飞速奔跑的列车，（）就是平稳厚实的轨道。如果（）是潺潺不息的水流，（）就是深厚力量的源泉。如果（）是峰峦叠峰的高山，（）就是悍然不动的磐石。

倘若（）是高楼，那么（）就是地基，地基坚实。才能屹立不倒；倘若（）是巨轮，那么（）就是风帆，直挂云帆，才能横渡沧海；倘若（）是灯塔，那么（）就是航标，灯塔长明，才能乘风破浪。

若（）是远航的巨轮，那么（）就是大海中的灯塔，引领迷航；倘若（）是寂静的黑夜，那么（）就是黎明前的破晓，照亮前方；倘若（）是雄伟的高楼，那么（）就是构建地基的基石，厚积薄发

第二句：

做好（）工作需要在努力拼搏中着眼长远，在健康发展中舒展张力，在攻坚克难中永不止步，这是一种持续的动力源，是一段发展的新征程，更是实现良好态势的新引擎。

（）是国家强盛的“基石”，是民族复兴的“脊梁”；它利于百姓追求幸福，利于社会和 谐发展。

第三句：

进（）工作是人民对美好生活的向往，对人生出彩机会的渴望，更是中国梦最富生命力的构成。

做好（）和（）工作，需要在实干中凝聚力量，在创新中赢得主动，在奋进中共建辉煌，这是一种态度，是一种希望，更是一种持久的追梦力量。

推进（）和（）的良好互动，需要在实干中凝聚力量，在创新中赢得主动，在奋进中共建辉煌，这是一种态度，是一种希望，更是一种持久的追梦力量。

实现（）与（）的良好互动，是人民对美好生活的向往，对人生出彩机会的渴望，更是中国梦最富生命力的构成。

第二句+第三句话：

（）始终是最为坚持的着力点，是（国家强盛根据实际情况而换）的“基石”，是（民族复兴根据实际情况而换）的“脊梁”；它利于百姓追求幸福，利于社会和谐发展。

完整一段

A沉稳如山，执着如海，是它在岁月的音符中凝聚了不竭的力量，A轻柔如风，滋润如雨，是它在光阴的旋律中点燃了无穷的希望，A坚韧如梅，艳丽如花，是它在历史的歌曲中创造了璀璨的宝藏。可以说，只有全力以赴开展A的工作，才能在历史的发展进程中厚积薄发、攻坚克难。

孤单的野草难以抵御呼啸的狂风，只有茂密的丛林才能抓牢苍茫的大地，贫瘠的荒漠难以孕育璀璨的生命，只有肥沃的土地才能滋养盎然的春意，XXXX难以独撑社会的前进，只有A（经济的协调）才能获得伟大的振兴。可以说，只有全力以赴开展A的工作，才能在历史的发展进程中厚积薄发、攻坚克难。

在中国梦的雄壮交响曲中，无论是实现国家的繁荣富强，还是追求个体的幸福美满；无论是推动社会的全面发展，还是获取民族的伟大复兴，A始终是这首交响乐中尤为关键的一段旋律。它是和谐的基石、时代的脉搏、腾飞的桥梁，可以说，只有全力以赴开展A的工作，才能在历史的发展进程中厚积薄发、攻坚克难。

A如山，B是径，寻山登径，方知山之高大。A如海，B是舟，泛海游舟，方感海之宽广。A如酒，B是歌，对酒当歌，方品酒之醇厚。可以说，只有保障B有效落实，才能推动A健康发展，才能在历史的发展进程中厚积薄发、攻坚克难。在全面建设的黄金机遇期，适应A的发展，推进B的工作势在必行。

如果A是璀璨星火，它将燎原B发展的力量（能量）；如果A是明亮的灯塔，它将指引B前进的方向；如果A是厚重的支柱，它将建造B腾飞的桥梁；可以说，只有顺应A的发展需求，才能跨越B的发展鸿沟，才能在历史的发展进程中厚积薄发、攻坚克难。在深化改革的黄金机遇期，适应A的发展，推进B的工作势在必行。

时代洪流奔涌向前，国家巨轮劈波斩浪。（主题）的出现，为我国的发展开辟了新的机遇、新的起点、新的动力；认真做好（主题）工作，（主题的工作中）勇于面对未知和挑战，在摸索中主动出击，正如习主席说的“肯取势者可为人先，能谋事者必有所成”！

历史的齿轮推动了社会的前进，改革的东风吹响了发展的号角，新世纪的中国已经拉开了崭新的帷幕。在新的趋势下，实现（文章主题）的一个健康发展，需要急功近利的短期目标？还是稳扎稳打的踏实脚印？需要端坐庙堂的纸上谈兵？还是实事求是的实地调查？答案是不言而喻的。今后，我们可以用„„（文章主题）工作的新局面。

改革步伐激荡神州，造就了历史的巨变，成就了今天的中国。（梦想激扬着我们的力量，改革解放着我们的力量，创新强盛着我们的力量。）（）要按照构建诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会和谐社会的需求，认真解决人民群众最关心、最直接、最 现实的利益问题。这个浪潮涉及国家广泛、涉及领域之全面、持续时间长久，都具有标志性的时代意义。

在（材料内容）中，当（材料内容）的时候；在（材料内容）中，当（材料内容）的时候；在（材料内容）中，当（材料内容）的时候，我们该用（主题）去„„，用（主题）去„„

过渡（承上启下，展望主体分论点的方向）

做好A的工作室民族健康发展的坚实基础，是社会繁荣的强大动力，是深化改革的有效途径。在贯彻落实科学发展观、转变发展方式的必经之路上，做好A的工作关系着人民群众的切身利益，关系着可持续发展的战略蓝图，关系着中华民族的宏远未来。与此同时，做好A的工作是改善民生的重要措施，对构建和谐社会，提高人民的幸福指数，维护社会的长治久安，具有极其深远的历史意义。

A与B的协调发展是社会繁荣的坚实基础，是民族进步的强大动力，是深化改革

可以说，（文章主题）是当前社会关注度较高的一个热点话题，它的提出有一定的必然性，是我国经济社会发展到一定阶段的具体表现。“文章主题”的发展不但需要我们有思维的转变，同时也需要我们用一种发展的眼光来看待。对于（文章主题）的发展，我们应该带着历史的经验，分析当前形势，规划未来的蓝图。

可以说，（文章主题）是当前社会关注度较高的一个热点话题，它的提出有一定的必然性，是我国经济社会发展到一定阶段的具体表现。“文章主题”的发展不但需要我们有思维的转变，同时也需要我们用一种发展的眼光来看待。对于（文章主题）的发展，我们不但要总结（文章主题）的“昨天”，我们还要审视（文章主题）的“今天”，同时，我们还是要展望（文章主题）的“明天”。

（主题）是一种人生态度、是一种思想追求、是一种工作方式，而真正的的（主题）需要在X、X、X。

主体的小帽子（小帽子可华丽，主题3-4段，最好3段，主体内容要实在官方）科学论证、规划先行播撒下（主题）的种子； 改革创新、多措并举耕耘出（主题）的沃土； 以人为本、生命至上收获到（主题）的喜悦； 节约保护、因地制宜贮藏好（主题）的硕果。

作为国家前进的“脉搏”，A为我们澄清出社会进步的辩证法。作为社会和谐的“基石”，A为我们标定出社会进步的坐标系。作为民族振兴的“杠杆”，A为我们描绘出社会进步的平行线。作为文明发展的“蓝图”，A为我们计算出社会进步的公约数。

开展（主题）的“问诊”。制订（主题）的“良方”。祛除（主题）的“症结”。科学布局，完善细则，化解XXX陌生的“问号” 创新思路，合作联动，诠释XXX完美的“句号” 统筹规划，提高效率，描绘XXX惊喜的“感叹号” 全面落实，掌握格局，演绎XXX无穷的“省略号”

加强“X”的建设，用与时俱进的思想培育“X”

盎然成长的沃土 释放“X”的活力，用艰苦奋斗的精神浇灌“X”

猫咪粗壮的根系 完善“X”的机制，用脚踏实地的行动修剪“X”

生机勃然的枝干 落实“X”的措施，用实事求是的准则撑起“X”

碧绿雄伟的树冠

A的有序发展，是人民幸福生活的“指挥棒” A的有序发展，是经济健康发展的“指南针” A的有序发展，是社会和谐稳定的“风向标” A的有序发展，是国家繁荣富强的“启明星”

A是夯实B的“基石”，是构筑社会和谐的落脚点 A是构筑B的“蓝图”，是把握百姓幸福的着力点 A是搭建B的“支柱”，是创造国家进步的切入点 A是支撑B的“框架”，是推动民族振兴的着眼点

以A为引领“扬帆起航”，为B提供良性发展的动力源泉； 以A为蓝图“披荆斩棘”，为B提供源源不断的精神动力； 以A为地基“脚踏实地”，为B提供开拓进取的指导思想； 以A为杠杆“破冰燃薪”，为B提供锐意进取的强劲动力；

A是夯实B的“基石”，它的有序发展是筑牢社会和谐的落脚点，A是构筑B的“蓝图”，它的全面落实是把握百姓幸福的关键点，A是撬动B的“杠杆”，它的高效运转是推动国家前进的切入点，A是支撑B的“框架”，它的健康成长是获取民族振兴的着力点，让A演绎在人们的心灵上，为社会的健康发展提供动力和源泉 让A袅绕在百姓的生活上，为社会的和谐安稳筑牢基础和保障 让A谱写在群众的思想上，为社会的有序发展给予指引和力量 让A回响在人民的工作上，为社会的持续发展增添活力和能量

主体转化词（将对策转化为感想）

在实际生活中我们不难发现/为了„„需要„„/为了„„应该„„/漫步在城市的万家灯火下，我们难免会接触到„„/

结尾（切题华丽）

第一句：

没有前路的坎坷，哪有终点的幸福；没有黑夜的寂静，哪有曙光的希望。没有播种，哪会有收获；没有拼搏，哪会有成功；

没有高屋建瓴的战略判断，就难以架构现代建设的鸿篇巨制；没有稍纵即逝（转瞬即逝）的 宝贵机遇，就难以开创民族复兴的宏伟时代； 第二句：

（）工作室人民对美好生活的向往，对人生出彩机会的渴望，更是中国梦最富有生命力的构成。

（）问题的解决，有利于中华民族的伟大复兴，有利于中华民族的长足发展，有利于中华民族的开创新纪元。

（）问题的解决，有利于国民个人的能力提高，有利于国民个人的长远发展，有利于国民个人的提升综合素养。第三句：

让我们奏响新时代社会文明的伟大赞歌，把幸福写进每个人的心中。

让我们同心同德、群策群力，以无坚不摧的磅礴力量，把“中国号”巨轮驶向更开阔的水域。让我们以（）为支点，去迎接挑战、拼搏前行，定能用浓重的笔墨，在国际的舞台上，画出一道闪亮的中国红

让我们以（）为支点，去迎接挑战、拼搏前行，我们必将在实现社会主义现代化的伟大历程中，续写激情荡漾的中国篇章。完整的一段

中华神舟的腾飞离不开XXX的护航，是它为发展指引方向，是它为前进提供着力量，让我们以实事求是的精神、与时俱进的策略，不断顺应XXX发展需求，因地制宜地改稳中求进地变，以XXX助推大国崛起，以XXX筑造璀璨明天！

对于A的建设，我们要的不是被动适应，而是主动担当；不是满天空谈，而是很抓实干；不是停滞不前，而是奋起直追，做好A的工作，是实现复兴的东风，是探索梦想的云帆，是创造未来磐石。它是时代的“强者”，也是“中国梦”的强劲旋律。

做好X的工作，我们要的不是争论而是行动，不是推卸而是担当。让我们以实事求是的精神，与时俱进的策略，不断顺应X的发展需求，因地制宜地改、稳中求进地变，让X为中国梦的腾飞凝聚强大的力量，为中华神舟的远航开创璀璨的未来。

A的健康发展需要B的护航，A的有效落实（推进/弘扬）需要B的力量。让我们不断顺应A与B发展需求，因地制宜地改、稳中求进地变，用B完善A，用 A凝聚民族之光，用民族之光照亮中国之梦，用中国之梦助推大国崛起！

A是滋润B的秋雨，是谱写B的旋律，是响彻B的乐章。实现A和B的健康发展（成长），需要的不是争论而是行动，不是推卸而是担当。做好A和B的工作，这是时代的强音，也是实现中国梦的强劲旋律。

（主题）是一盏希望的明灯，为我们洒脱的人生指引前进的方向；（主题）是一泓生命的清泉，为我们放飞的心灵播洒春天的生机；（主题）是一曲灵魂的旋律，为我们超脱的生命送去甜美的回味。拥抱缺陷，守望幸福，让每个人生释放一片蔚蓝的天空，让每个心灵徜徉一缕清新的春风，让每个生命演绎一场精彩的旅程。

第二篇：申论名言学习

申论名言学习

华图教育 王丹烨

【名言】苟日新，日日新，又日新。

【分析】2013年5月4日，习近平同各界优秀青年代表座谈会上提及该名言。该名言选自中国儒家经典——《大学》，文义解释为“如果能每天除旧更新,就要天天除旧更新,不间断地更新又更新。”，主要从动态的角度来强调不断革新，加强思想革命化的问题了。因此，本名言可提取的核心论点为“创新精神”。创新是人类的希望，民族的希望。从钻木取火到蒸汽机的发明，从烽火台的狼烟到现代互联网技术，一部人类文明史，就是一部不断超越、不断创新的历史。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的动力，也是一个人在工作乃至事业上永葆生机和活力的源泉。创新思维能力的有与无，将决定一个人的发展前途。不言而喻，由于创新思维能力上的差异，导致了不同的结果或结局，踏实肯干固然重要，但从某种意义说来，有无创新思维能力，即应变思维的能力，超前思维的能力，联想思维的能力等更为关键。

第三篇：申论文章结构学习

2014年6月13日，《人民日报》第五版，人民时评文章—— 用改革激发院士制度活力

备受社会各界关注的院士制度改革，终于迈出了关键一步。近日，中国科学院和中国工程院分别对各自的院士章程进行“大修”，对推荐渠道、遴选机制和退出机制等进行了重大调整。这意味着，院士怎么推、怎么选、怎么退，有了更为科学的制度设计。【事件：院士制度改革：大修章程；调整推荐渠道、遴选机制、退出机制】

以1955年中国科学院设立学部为标志，我国的院士制度已经走过近60年的历程。多年的实践发展中，两院多次修订完善院士章程和相关实施细则，逐步形成了中国特色的院士制度，在推动科技界出思想、出谋略、出成果、出人才方面发挥了重大作用。从“两弹一星”到载人航天，从量子通讯到纳米科技，从1956年绘制的新中国第一张科技发展蓝图，到新世纪初制定出台的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，无不凝结着广大院士的心血和智慧。【成绩：发展历程及积极影响】

随着近年来科技事业的快速发展和社会环境的深刻变化，我国的院士制度也暴露出一些不容忽视的问题。比如：遴选过程中非学术因素干扰过多，少数院士兼职过多、待遇过高，学科布局不尽合理，中青年院士所占比例偏低，由于院士这块招牌有利于为所在单位争名分、争资源，一些单位的院士终身不退休，想退也不让退。凡此种种，不仅偏离了院士的学术性、荣誉性本质，损害了院士群体的声誉，也不利于我国科技 1 事业的健康发展。【问题：比如，不仅偏离学术性、荣誉性本质，损害院士群体声誉，也不利于我国科技事业健康发展】

“明者因时而变，知者随事而制。”一切制度的生命力在于与时俱进、改革创新，党的十八届三中全会关于改革院士制度的要求显得尤为切中肯綮。突出学术导向，减少不必要的干预，改进和完善院士遴选机制、学科布局、年龄结构、兼职和待遇、退休退出制度等，有利于释放制度活力、激发创新动力，更好激励科技工作者特别是青年才俊的积极性和创造性。【举措：与时俱进、改革创新，表现：】

具体而言，此次两院重新修订院士章程，彰显了院士制度改革的学术导向。比如，在候选人提名方面，取消了此前饱受诟病的部门、企业、省（区、市）推荐，只保留了院士直接提名和学术团体按规定程序提名两个渠道；在院士增选流程中，增加全体院士终选投票环节；在退出方面，增设了“劝退”机制……这些改革举措，有利于打破行政藩篱、破除功利倾向，进一步凸显学术的地位和价值，必将加快推进院士制度向学术性、荣誉性的本质回归。【具体：修改章程彰显学术导向：举例（候选人提名、院士增选流程、退出），有利于、进一步、加快】

当然，任何改革都不可能毕其功于一役。如何解决少数院士兼职过多、待遇过高和一些单位的院士工作终身制问题，就需要人社部等相关部门、各级政府以及院士所在单位等的共同努力；而优化院士队伍的学科布局、提高中青年科学家比例，更非一两次增选所能完成。从这个意义上说，院士制度改革像科学研究一样，需要不断探索、创新，抵达更理想的境地。【举措：需各部门等共同努力；非一两次增选所能完成】

“盖有非常之功，必待非常之人。”一个国家走向文明兴盛的时期，必然是贤才辈出、灿若星河的黄金时代。作为我国科学技术“塔尖”的两院院士，树高声自远、位尊任更重。用制度创新为科技创新助力，以顶尖人才带动人才梯队建设，我们必将聚合无比磅礴的创新力量，为社会进步注入不竭动力。【总结：用制度创新为科技创新助力，以顶尖人才带动人才梯队建设】

结构分析：

第一段：事件：院士制度改革：大修章程；调整推荐渠道、遴选机制、退出机制。

第二段：成绩：发展历程及积极影响。

第三段：问题：比如，不仅偏离学术性、荣誉性本质，损害院士群体声誉，也不利于我国科技事业健康发展。

第四段：举措：与时俱进、改革创新，表现：。

第五段：具体：修改章程彰显学术导向：举例（候选人提名、院士增选流程、退出），有利于、进一步、加快。

第六段：举措：需各部门等共同努力；非一两次增选所能完成。第七段：总结：用制度创新为科技创新助力，以顶尖人才带动人才梯队建设。

一句话记框架：

院士制度改革——院士取得成绩——院士存在问题——措施（与时俱进改革创新）——具体——措施（各方努力、非一次能完成）——总结（制 度创新、人才梯队建设）

人民时评：激励见义勇为不能靠“键盘侠”

原标题：激励见义勇为不能靠“键盘侠”(人民时评)

我们不能陷入一个怪圈：声讨谴责一番之后，便将其归入谁都能说几句、可谁都没有扛起责任的“无解之题”

近日在山东招远麦当劳餐厅里，一名女子于众目睽睽下被人凶残殴打致死，令全民震惊、举国愤慨。人们在痛惜被害女子、谴责邪教暴徒的同时，也再次展开了对见义勇为的讨论。有人发问，“危急时刻为什么无人挺身施救?”有人反思，“我们的勇士是不是都在互联网上?”还有人提出，见义勇为的制度支撑有待进一步完善……

虽然众说纷纭，但毋庸置疑的是——在这个世界上，没有谁可以成为一个孤岛，我们注定要在相互守望中共同前行。案件发生后，太多不同的诘问，有指向法律法规的，有指向社会风气的，有指向个人勇气的……所有这些“角度”都不无道理，但我们不能陷入一个怪圈：声讨谴责一番之后，便将其归入谁都能说几句、可谁都没有扛起责任的“无解之题”，甚至让这一事件仅仅成为鲁迅先生笔下“无恶意的闲人”口中的“谈资”。

尤其是，我们不希望“不敢见义勇为”，成为一个被互相暗示的认知——渲染得越多，不作为的人就越多。事实上，我们身边的正能量远比负能量多。这些年来，从最美司机吴斌、最美教师张丽莉、最美妈妈吴菊萍，到最近为救学生不幸坠楼身亡的朱长海老师，再到5月31日宜春砍人事件中“带伤夺刀”的高三学生，见义勇为者远非凤毛麟角。

即便在招远血案中，同样有餐厅女经理两次出面制止暴行、10名群众积极打电话报警。尽管这不足以挽回受害人的生命，但在短短几分钟时间里，面对突如其来的惨剧，人们能做出这样的反应，已是难能可贵，笼统地用“麻木”和“冷漠”去指责他们，有失公允。社会风气从来就是人心向好，它就会更好;人心向坏，它就会更糟。我们不能因为某一负面事件的震撼性，就失去了对世道人心的客观判断，遮蔽了所有对于正义感的信仰，再次掉入“扶不扶老人”那样的纠结心态漩涡。

道德风气从来就不是只有温馨温情的一面，它需要付出，需要勇气，甚至是不得已的沉重代价。国家和社会有义务通过制度、法律以及其他各种救助方式，让见义勇为得到最大程度的鼓励，避免让英雄流血又流泪，丢掉了挺身而出的果敢。从这个角度来看，完善相关奖励与保障制度，不仅有利于彰显社会公平正义、消除百姓对见义勇为的顾虑，也有利于形成见义勇为的良好社会氛围。

也要看到，许多时候，“见义勇为”不可能都是通过理性换算，把得失利弊的算盘拨打得清清楚楚，再决定是否去担当。一个社会最大的忌讳，就是有人设置出两套道德标准——一套用在别人身上，“你怎么能不管?”另一套用在自己身上，“我管了会不会有代价?”就像有人在网上讽刺的“键盘侠”一样，遇事置身事外，网上义愤填膺，这种“分裂”，无助于健康社会风气的养成，也无助于走出“见义不为”的困局，更难以形成集体震慑不法的力量。

一个健康社会的运行，是许多“合力”的结果。面对任何一起悲剧，舆论的谴责、热议、检省，某种意义上都是一种社会资源。用好这种资源，则需要政府、社会和公民共 同发力，通过多管齐下的检视、省思与切实有效的措施，让每一个“诘问”都找到正义的落点。唯如此，才能阻遏下一起悲剧的发生，激发更多正向的力量。

第四篇：申论经典学习——如何从半月谈学习申论

深化医改，为民造福

（题目简练，很多考友总是把题目当成论文，大篇幅写出，考试时还是这样比较好，多醒目！）

深化医药卫生体制改革，这是党中央、国务院以人为本、造福民生的重大决策，是深化改革的宏大工程，必将成为我国医药卫生事业发展史上的又一个里程碑。（开头简洁，说明医改的重要性和点明题目）

医疗卫生事业关系着千家万户的幸福安康。改革开放三十年来，我国医疗卫生事业紧紧围绕提高人民健康水平这个根本目标，不断在改革中发展，不断在发展中探索，取得了显著成就：人均期望寿命不断增加，婴幼儿和孕妇死亡率明显下降，疾病预防控制工作不断加强。（医疗卫生事业取得的成绩）

但是最近10多年来，由于城乡和区域医疗卫生资源配置不合理、医疗保障不健全、药品生产流通秩序不规范、政府投入不足等原因，导致医药费用上涨过快，看病难、看病贵问题突出，尤其是贫困边远农村地区因病致贫、因病返贫现象严重，损害了群众的健康权益。（医疗卫生事业存在的原因和问题表现，不要以为摆出原因和问题是如此简单，其中原因是由宏观到具体，问题是由表象到根本）

（上述段落给我们提了个醒，今后写申论的时候，先写成绩然后表述问题原因，很多新闻、公文也是这样表现的）

要实现医药卫生事业又好又快发展，不断维护和增进群众健康，亟须通过深化医药卫生体制改革来解决目前存在的问题。（过渡段非常自然，承上启下，前文提到危害群众健康权益，后文需要深化医改）

新一轮医改明确了我国深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标。深化医改的总体目标是建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。我国将通过建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，形成四位一体的基本医疗卫生制度。基于我国国情而设计的这一卫生制度为我国深化医药卫生体制改革指明了总体方向，确定了改革的基本框架，这在我国卫生事业改革史上具有开创性的意义。（写申论时这两段可以不要，但是，这两段提示我们基本医疗卫生制度的四位一体内容，即公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、医药供应保障。一方面，对我们以后写医改的申论提供了专业术语；另一方面，为下一步对策提出做出铺垫）

与此同时，新一轮医改还拟定了近期工作的路线图，明确了近三年的五项重点工作，并以这五项重点工作为抓手着力解决当前老百姓最直接、最关心、最现实的问题。（我们可以结合上段的总体目标，用自己的语言提出对策）

----加快推进基本医疗保障制度，强化政府责任和投入，减少居民个人的支出比例，减轻群众看病负担；（医疗保障，解决医疗保障不健全、政府投入不足、因病致贫返贫的问题）----初步建立基本药物制度，保障老百姓合理规范地用上安全、有效、价廉的药物，降低群众看病的医药费用；（医药供应，解决医药生产流通秩序不规范、医药费用上涨过快、看病贵的问题）

----健全基层医疗服务体系，加快建设县乡村三级医疗服务网络和城市社区卫生服务机构，加强基层医疗人才队伍建设，方面群众看病就医；（医疗服务，解决看病难的问题）

----促进基本公共卫生服务均等化，让城乡居民公平的享受妇幼保健、疫苗接种、健康教育等公共卫生服务，最大限度预防疾病，力争使群众少得病。（公共卫生服务，解决城乡和区域医疗卫生资源配置不合理的问题）

----推进公立医院改革试点，改变“以药养医”的机制，加强医院内部管理，合理设置看病流程等。

（对策切实可操作，且每项都回应到群众，响应论点。具体逻辑次序，我认为先保障，再规范、后健全完善改革。）

这一系列措施的落脚点都是为了实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标，都是为了保障人民的健康。

“天地之间，莫贵于人”，健康是人全面发展的基础。新一轮医改中特别强调深化医改要坚持公共医疗卫生公益性这条主线，要坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位，要让城乡居民公平享有基本医疗卫生服务。这是贯彻落实科学发展观的充分体现。

实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标，坚持公共医疗卫生事业的公益性，将促进医患关系的和谐，改善民生，提高群众满意度，从而促进社会和谐稳定。实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标，将大大提高国民健康水平，国民健康素质的提升，必将推动国家经济的增长，因为决定经济社会发展的根本因素是人，没有全民的健康就没有全民的小康。

（上述三段在申论时可以不要，但作为政论文的话，非常值得借鉴和学习，学习作者的分析和论证）

在当前经济困难的形势下，党中央、国务院毅然决定投入8500亿元深入推进医改，这彰显了党中央、国务院关注民生、解决老迈性切身利益问题的决心，同时也是当前我国应战国际金融危机，保增长、扩内需、调结构的切实之举。一方面，发展医疗卫生事业，健全基层医疗服务体系将直接拉动经济增长；另一方面，让人人享有基本医疗保障，可以消除群众对看病就医的后顾之忧，改善群众的消费预期，增加消费，从而达到拉动经济持续增长的目的。（此段相当精彩，即结合实际又实现了文章的升级，由医改认识到应对金融危机，在考试中注定能脱颖而出）

目前，深化医改的总体方向和近期的具体任务已经明确，改革的航船已经驶上新的航程。然而，医改的深化毕竟是一个长期而复杂的过程，需要政府的主导、全体医务人员的积极参与以及全社会的理解和支持，这样才能形成推进医改的合力。各级政府和有关部门要切实履行职责，将深化医改的各项政策落到实处，同时进一步明确和细化可操作的政策和措施，扎实推进试点工作，并注意总结和积累经验，推进医药卫生体制改革不断深入，促进经济社会全面协调可持续发展。

（最后两段结尾值得我们思考，是这样好呢还是大喊口号、套话连篇好呢？）

第五篇：公务员申论学习总结

公务员申论学习总结

作答时间1.阅读40分钟；作答110分钟

2.阅读30分钟；作答90分钟

关注时事，知道近期发生了什么事，发生事的原因，以及该如何应对，从事中吸取什么经验教训等。

注意公务员务实方面的知识学习，考前30天必须每天花3小时练习和总结。

阅读理解能力

一步：浏览——探寻试卷主题

看作答要求中的关键词；无关键词的从材料中找复现率最高的词汇。

二步：审题——勾画关键词语

一是勾画，二是审读关键词，以提醒自己阅读重点。

三步：速度——筛选重要材料

1、略去枝节：删去次要、无用材料，生动、形容情节描写、罗列数据材料略读，这些

材料一般有总括句。

2、删掉冗余：删掉重复内容，表达形式不同，但意思却相同的材料。

3、标注重点：重点材料一般涉及问题表现、原因、影响、危害、作用、对策，一边读、一般标注。如原因的标注为一类写上原因，对第二题有帮助的写上第二题。

四步：精读——分析提炼要点

1、关注关键词、关键句

关联词：尽管——可是——；不仅——而且——；因为——所以——；有时——有时——；

观点：**说；**强调；**据报道**；经调查**；

中心句：概括材料主要内容的句子，一般段首、段尾。

关键词：原因、危害、对策、有利于、意义重大。

2、概括段落大意

1、择取要义：材料中有中心句。

2、自述要义：材料中无中心句，概括段落大意要为作答服务，无关信息不概括。

3、整理信息要点

申论按点给分，应该尽量保证信息全面，归类整合，删除重复信息。