大学课堂成“手机上网综合征”重灾区

第一篇：大学课堂成“手机上网综合征”重灾区

大学课堂成“手机上网综合征”重灾区

教育新闻中国青年报2014-04-27 08:07 我要分享 0

大学课堂成“手机上网综合征”重灾区

课堂无手机 “低头族”就能抬头听课？

“世界上最远的距离，是我和你在一起，而你在低头看手机。”这是网上颇为流行的一个段子。自从智能手机普及以来，这个“最远的距离”也成了大学课堂上老师与学生的距离——老师在讲台上口干舌燥辛苦讲课，学生却在下面手忙指乱低头玩手机，这一现象越来越严重。这学期开始，浙江工业大学之江学院开始对这种现象说“不”！

今年3月，浙工大之江学院面向大一学生发起课堂“无手机”倡议，鼓励学生以自愿申请“无手机”课堂试点班的方式，将手机隔绝在课堂之外，恪守课堂新公约。

这一做法引发全国多所高校的关注，也引起了广大网友的热议，当手机越来越成为“必需品”的当下，课堂“无手机”是否是治疗“手机综合征”的一味良方？

超过1/3的学生自愿申请成为无手机课堂试点班

走进课堂，自觉把手机调成静音或关机，放入统一制作的手机套，再把手机放在课桌的左上角„„

伍艳萍是之江学院财务1303班的学生。3月以来，对上课前的这一“规定动作”，伍艳萍已习以为常。4月中旬的一个下午，记者在之江学院绍兴校园穷理楼见到伍艳萍时，她指着放在课桌上的手机，笑着说：“现在上课，根本想不起手机了。” 如今，走进浙江工业大学之江学院“无手机课堂”试点班，都能看到如伍艳萍一样的这一课前新“动作”。

就在一个月前，她还并不习惯这样。伍艳萍说，高中时学校明令禁止学生带手机，这让自己和许多同学普遍形成了逆反心理，一上大学，几乎每时每刻都离不开手机。“玩最新的手机游戏、和异地同学聊QQ、关注老同学动态„„”通信1301班班长翁志峰对此也深有感触。他说，大一上个学期，每到月末，几乎人人都在喊手机流量又超了。

“当然，手不离机的习惯也被带到了课堂上。”翁志峰说，就算放在书包里了，隔几分钟总忍不住要去摸一下，哪怕没啥信息，也会看一下时间，刷一下朋友圈，“就是手痒！”

据之江学院不完全调查，智能手机在该院学生中的覆盖率达到89.9%，除了用手机接打电话和收发短信外，57%的受访学生表示机不离身，同时，越来越多的学生还在加入“智能手机一族”。“在校园里，起床刷微博、自习看‘人人’、路上淘商城的现象随处可见，课堂上的‘低头族’也随之出现。”之江学院一位老师说。

在这种情况下，之江学院下决心整治校园学风。“新规的出台，旨在提醒学生上课时集中注意力，引导大一学生养成良好的学习习惯。”浙江工业大学之江学院院长计建炳说，同时，也是从同学们健康的角度出发，“过度玩手机，对视力、身体都不好。”

考虑到大学生的自主性，之江学院决定以学生自愿的方式执行，并给予学生充分的尊重。

今年3月，一份倡议书发给了学院全体大一学生。倡议要求大家“从‘无手机课堂’做起，让良好的学风传遍校园的每个角落”。随着倡议书的发出，学院先后有23个班级自愿申请成为“无手机”课堂试点班，并在“无手机课堂”承诺书上签名，人数超过三分之一。伍艳萍和翁志峰所在的班级成为首批“无手机”课堂试点班。翁志峰说：“虽然有些同学一开始不是特别接受，但心里也都明白，老玩手机不行的，得把习惯改过来。”

课堂无手机，有人欢喜有人“恼”

“学生‘抬头率’确实有所提高！”4月中旬，记者随机走访之江学院的几个课堂，不少任课老师反映，“无手机”课堂对课堂“低头族”有一定效果。

刚上完管理学课的卜庆军老师说：“无手机课堂出现后，玩手机现象确实有所好转。大家齐刷刷看着我，跟着我的思路上课的状况已经好久没遇到了。之前，偶尔要停下来提醒学生关掉手机，心里挺有失落感。”

为保证“无手机”课堂效果，在之江学院，每堂课毕，任课老师都要根据课堂表现考核打分。此外，还不定期有试点监督员进行巡视，这些评分将纳入年底优秀班级的参评考核。据院方统计，3月12日～4月11日期间参与“无手机课堂”的23个班级，每堂课的老师评语，全部是考核最高等级——良好。

一个月的“无手机”课堂试行也让一部分学生尝到了“甜头”，发自内心地支持这个举措。营销1301班的马证伟称自己明显感受到了远离手机诱惑的好处，“手机进袋后的确能多听进一些课了，不自觉看手机的恶习纠正了不少。”按照他的自我感觉，前后两个学期的课堂效率“差别挺大”。

陈露梦是个“乖乖女”，在财务1302班。她说，自己本来上课就不怎么玩手机，但之前免不了被手机刷微博、微信、登QQ等声音干扰，“课堂‘无手机’之后，这些现象现在基本没有了。”在她看来，上课不低头玩手机也是对听课同学和辛苦讲课的老师的尊重。

但也有同学认为，“无手机”课堂并不适合大学校园。一位同学直言：“我们不是高中生了，自制力是靠自己养成，学校现在帮忙，那我们进入社会谁来帮我们？我们毕业以后谁来负责？”机械1303班的李侨也坚持认为，上课玩不玩手机靠的是学生自觉，否则不玩手机还会有其他东西转移注意力。之江学院的做法传出以后，在网络上，不少网友也对“无手机”课堂进行了集体“吐槽”。“无手机治标不治本，关键还是上课内容不吸引人”、“手机在课堂上也有用处，不能一棒子打死”等，这也成为网友们集中的“槽点”。

无手机课堂能否治疗“手机综合征”

目前，与之江学院具有相同考虑的院校已越来越多。浙江财经大学、浙江金融职业学院、浙江旅游职业学院、杭州师范大学、苏州大学、西南大学等全国多所高校都纷纷试行“无手机课堂”。

究其原因，是“手机上网综合征”正在影响甚至改变大学传统课堂的秩序。根据浙江团省委作的《浙江省青年少年手机网络环境现状分析及改善对策》的调查，18～28周岁的人对手机的依恋程度最高，达到69.1%～72.7%，部分青少年患上了“手机上网综合征”，每隔几分钟就会摸摸手机，看看QQ留言，在这种情况下，大学课堂也成为了“手机上网综合征”的重灾区。

为此，不少学校积极探索“大学课堂新公约”作为课堂教学改革的一个尝试，课堂“无手机”也因此应运而生。但“无手机”课堂是否真能让学生远离“手机综合征”，提高课堂教学的质量，仍面临着各种争论。

之江学院的郑江宁老师认为，上课玩手机反映出学生缺乏自我管理的能力，但同时，任课老师也该反思自己的责任，在课堂上，任课老师是第一责任人，课堂纪律如何，学生玩不玩手机，考验的是任课老师的管理能力。她指出，如果老师把课堂管理起来，把课上得精彩，同样能起到无手机的效果。

“从来就没有什么事情是绝对的。作为老师，当然很重视课堂上的关注度，但并不能因此就拒绝新鲜事物。”季靖是之江学院的社会学老师，在她的课堂上，她习惯于给学生三五分钟时间，让他们通过手机“百度”信息。在她看来，这是在培养学生主动学习的能力。“现代社会，无论是老师，还是同学，都已经不可避免地通过手机接收信息。如何正确引导学生运用手机这个工具才是关键。” “无手机”课堂也引起著名教育学者熊丙奇的关注，他认为，“无手机”倡议只是初级治理，我国的学生并没有形成良好的手机使用习惯，在这一基础之上，学校、学生会组织，更应关注对学生的大学学业生涯规划教育、引导，培养学生自我管理的意识和能力。只有拥有这方面的意识和能力，才不会只是管在一时，而会是受益终身。（陶佳苹 钱艺 本报记者 董碧水）

返回腾讯网首页>>

相关搜索：

      男老师和女学生课堂上 孙老师课堂 手机为什么不能上网 手机用数据线上网 手机免流量上网技巧 宁夏大学尔雅课堂登陆

分享到:

第二篇：时事政治：村官为何成腐败重灾区

http://tj.offcn.com/

时事政治：村官为何成腐败重灾区

“是该正风肃纪了!”面对近日媒体报道的“广州白云区81名干部被立案查处”一事，白云区许多干部都有这样的感叹。今年上半年，广州市坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，共立案查处县处级以上领导干部73件73人，比去年同期上升102.8%和97.3%。而在党风廉政建设专项工作中，立案查处的白云区领导干部上升至81名，其中村社干部43名。为何村社干部成违纪违法的重灾区?如何严防基层干部腐败? “巡视体检”发现问题

违法用地和违章建设严重、基层干部贪腐严重

环山而抱的白云区，是改革开放后由郊区发展而成的新城区，796平方公里中，495平方公里是农村，有48个经济联社和118个行政村;近400万人口中，流动人口占一半;市场经济活跃，民营经济占全区经济总量的65%左右;社情复杂，有78万套出租屋，是广州市人口最多、社会管理任务最重的地区。

去年10月，广东省委巡视组到该区驻点巡视后，干部群众向巡视组集中反映了白云区存在的一些突出问题：一些基层组织软弱涣散、战斗力不强，一些镇村干部做群众工作能力不足;违法用地和违章建设“两违”现象严重，一些基层干部和部门人员贪腐严重，与“两违”项目有利益关系;社会管理和综治维稳形势比较严峻，出租屋案发率高等等。

广东省委巡视组向省委巡视工作领导小组报告了白云区干部群众反映比较强烈的4个突出问题后，召开通报会向市委主要领导做了反馈，建议白云区抓紧整改。省委常委、广州市委书记万庆良要求白云区研究整改落实，并在巡视组指出的4个问题基础上，增加了“城市建设与管理工作”、“经济发展与民生工作”两个问题，要求对“六项重点工作”进行集中整改，责成成立由市委副书记任组长的白云区重点工作指导组及六个专项工作组，负责指导和帮助白云区开展整改工作。

正视问题“打针吃药”

重点查处“两违”建设背后的腐败

在广州市委的有力指导和督促下，白云区展开了建区以来最严厉的为期一年的整改工作。在千人大会上，区委书记马文田要求把整改作为区委十一届五次全会的主题，全面研究部署整改工作。

半年来，白云区委调整、交流、引进和提拔70多名处级干部，特别是调整了国土、城管、规划等部门“一把手”后，有力地推动了“两违”整改工作。他们还选派166名优秀机关干部到118个行政村和48个转制社区经济联社挂职一年担任党组织副书记，下派15名处级干部到15个后进和问题突出村担任“第一书记”，有力推进了基层组织建设整改工作。

“一些村社干部带头搞违建!”

http://tj.offcn.com/

“一些领导干部徇私枉法，特别是‘两违’查控不力!”

面对群众的意见，如何进行专项治理?为此，市区成立了暗访队，设立“机关作风建设曝光台”，每两周一期专题反映和剖析机关作风存在的问题，目前，已曝光7期暗访情况，通报了173个(次)单位35方面的问题。组织全区8800名公职人员围绕经商办企业、违规收受钱物等问题开展自查自纠，对全区公职人员拥有宅基地及私人自建物业情况进行了摸底登记。

“村社干部腐败，主要原因是缺少监督和制度约束。”

“村里的土地出让价格、集体利益出让都是几个人说了算，一发生腐败都是村委会窝案!”纪检的同志感叹道。

对此，广州市纪委坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。落实巡视整改半年来，以查处“两违”腐败案件为主，组织成立30多人的专案组，重点查处“两违”建设背后的腐败案件，协助广州市纪委立案查处了白云区原区委书记谷文耀、常务副区长钟向东、副区长吴锦明、区政府党组成员刘健生等4名市管干部的违纪违法案件;查处处级干部19人，科级干部11人;依法查处了人和镇4个行政村共28名村“两委”干部违纪违法窝案，“两违”腐败现象多发势头得到有效遏制。

制度层面加大反腐

“三公开”要公开到农民的手机上

如何从制度层面加大预防基层干部腐败，成为摆在纪检监察干部面前的一道考题。据悉，广州目前正在修订完善《广州市小额建设工程交易管理办法》等规章制度。“刚刚揭牌成立的广州公共资源交易中心将覆盖全市1142个行政村，依据管理办法，村里集体经济的小额工程将在这个平台上进行交易。”广州市委常委、市纪委书记王晓玲指出，这将对基层党的领导和明年村“两委”换届有非常好的促进作用。

据了解，广州将研究制定中国城市清廉指数广州标准，并将指数的制定与预防腐败数据模型的研究相结合，发挥理论对实际工作的指导作用。广州还将严格执行领导干部报告个人有关事项制度，稳妥推进抽查核实工作，探索建立规范权力运行制度、防止利益冲突制度等，并开展制度廉洁性评估。

在基层党风廉政建设方面，王晓玲要求，全市要推进村务监督委员会、农村廉情预警工作制度建设，利用手机平台推进“三公开”工作。“我们看到有些宣传栏上公开的内容，都已经是去年的东西，这不是真公开”，王晓玲指出，“三公开”要公开到农民的手机上，“这是检验你是否真心实意向农民公开，而不是搞形式主义”。

本文来源：天津公务员考试网http://tj.offcn.com/

第三篇：社保系统成个人信息泄露重灾区

社保系统成个人信息泄露重灾区 涉及超30省

媒体称超30省市社保系统出现高危漏洞，用户信息或遭泄露。

社保系统已经成为个人信息泄露“重灾区”。《经济参考报》记者独家获悉，目前重庆、上海、山西、沈阳、贵州、河南等省市卫生和社保系统出现大量高危漏洞，数千万用户的社保信息可能因此被泄露。

记者从补天漏洞响应平台获得的数据显示，目前围绕社保系统、户籍查询系统、疾控中心、医院等大量曝出高危漏洞的省市已经超过30个，仅社保类信息安全漏洞统计就达到5279.4万条，涉及人员数量达数千万，其中包括个人身份证、社保参保信息、财务、薪酬、房屋等敏感信息。例如，沧州市社保局某系统存在漏洞，270万医疗、养老、社保参保人员敏感信息疑遭泄露；陕西省 人力资源和社会保障厅社保系统漏洞可能泄露全省至少213万农村参与社保人员的信息，黑客可利用漏洞随意修改社保待遇，停发社保金；浙江省永康市社保网上 办事大厅存在漏洞，上万单位企业信息或遭泄露，其中包括上百万员工社保信息；江苏省省级机关住房资金管理中心系统出现漏洞，可能导致江苏省2510个单位 10万公务员的姓名、身份证、社保信息遭泄漏。

补天是目前全球最大的漏洞响应平台，漏洞数据同步公安部、网信办和国家漏洞库。《经济参考报》记者同时获悉，针对目前社保系统、户籍查询系统、疾控中心、医院等爆发大量高危漏洞的情况，补天已经将详细数据和情况汇总报送国家主管部门。“各省市目前发现的漏洞仅是冰山一角，被泄露个人信息的人数可能比我们想象得还要多。” 补天漏洞响应平台安全专家邓焕表示，社保系统里的信息包括了居民身份证、社保、薪酬等敏感信息，这些信息一旦泄露，造成的危害不仅是个人隐私全无，还会被犯罪分子利用，例如复制身份证、盗办信用卡、盗刷信用卡等一系列刑事犯罪和经济犯罪。

邓焕同时指出，以省或市为单位的信息泄露，有可能被大致匡算出当地的人均收入、社保金额等国家经济数据，危害极大，仅河北省计生委的一个漏洞就涉及7000万居民详细信息，山东省某卫生系统漏洞导致全省600万儿童、1200万父母详细信息泄露。

公安部第三研究所所长严明在接受《经济参考报》记者采访时表示，社保系统包含个人非常隐私的信息，同时也是国家宏观调控的重要信息和数据来源，一旦系统信息被不法分子进行篡改，后果不堪设想。与此同时，大量个人隐私信息可能被一些人员倒卖获利，造成经济方面的损失。

国家信息技术安全研究中心专家曹岳表示，类似地方社保等很多部门和公司，实际上对网络信息安全保护意识非常缺乏，也没有太重视对于相关人才的培养，很多时候即使出现了信息泄露问题，也仅仅是“捂盖子”，不会进行太多的补救。他认为，目前信息安全已经成为个人信息泄露重灾区，而我国在网络安全人才方面的培养和储备还远远不够。国家除了需要启动更加实质性的监管工作外，还需要加快对相关人才的培养，布局信息安全产业。

“这充分说明，地方社保等部门对于信息安全方面投入不足，监管不力。”严明说，社保系统暴露的信 息安全问题，仅仅是我国信息安全发展过程中的一个缩影。一直以来，我国很多部门和产业都存在“重建设轻运维”、“重管理轻安全”的情况，无论是资金还是技 术和人才方面的投入都大大低于欧美国家。如果这个趋势不改变，随着互联网经济的爆发性发展，类似的事件将会继续暴露出来。

严明说，我国现在缺乏对信息安全泄露的问责机制，缺少法律依据，为此，我国要加快建立“首席安全官”制度，把信息安全责任落实到相关部门和企业的负责人。【编辑推荐】

如何选择大数据培训机构

从手表到内衣，大数据7大最奇特应用

大数据没用？5个通过大数据分析提升客户体验的方式

大数据时代，石化企业应该如何进行数据分析

社保数据面临泄漏，大数据安全危机的序幕?

第四篇：大学生手机上网调查报告

当代大学生手机上网

调查报告

院系：专业：班级：学号：姓名：

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

大学生手机上网调查报告

一、调查的目的和意义

网络是一个充斥着各种知识的百科海洋，手机上网越来越普及，方便我们获取各种知识。现在几乎人手一部手机，几乎每部手机都有上网功能，手机已经成为了继电脑之后的又一个重要的上网平台，特别是各大手机品牌都推出智能手机之后，上网变得更加容易，更加快速。特别是大学生，几乎是掀起了一股智能手机上网的热潮，我们可以用手机在网上查找我们需要资料，还可以利用手机网上交友交流感情，还可以玩网络游戏等等。在各种知识混杂的手机网络世界，作为当代大学生我们是否有足够的甄别力？是否能在获取有用知识的同时抵制手机网络中的各种诱惑？我们又该怎样正确的使用手机网络这一资源？就以上问题我们进行了本次调查，旨在给大学生手机上网找出好的建议，使得手机网络能被更好的利用。

二、我的一些看法

手机网络高速发展的今天，功能强大的智能手机相当于是掌上电脑，能获取几乎电脑可获取的一切资源，包括有用的，有益的，当然也有有害的，对于涉世不深的大学生，是有个极大的诱惑。如果能正确的利用手机网络，必定可以对我们的学习和生活带来极大的便利，但是手机网络上的一些负面的如带有暴力、色情的东西，甚至是一些欺骗性的信息，都很可能使我们深陷其中而不能自拔，对待手机网络上的形形色色的事物，形形色色的人我们必须提高自己的鉴别力和自制力，才能让手机网络真正的便利我们的生活。

三、调查及细节

(一)、调查方式

此次调查采用了问卷调查的方式进行。共发放调查表100份，回收有效问卷100份

(二)、调查对象

由于可用的人力物力有限，此次调查问卷主要集中于郑州轻工业学院东风路校区内，学生分布：大一学生52份，大二学生36份，大三学生12份。

(三)、资料收集方法

此次调查采用问卷调查的方式，由选择题和简单的阐述题构成。

(四)、资料分析方法

整理出有效的问卷，根据问题的答案，统计出各个观点的分布比例，特别注意阐述题中提出的观点和看法。

四、调查数据分析

本次调查，多数的被调查者都积极配合，积极的回答了问卷上的问题，并且对大学生手机上网问题提出了自己的观点和看法。观点如下：

基本上所有的被调查者都能认识到手机网络的两面性，并且知道要扬长避短，取其所长为我所用，避其短处，不为诱惑所迷。有人写道，手机网络世界和电脑网络世界都是与我们现实的世界是相似的，网络世界不是如天堂般美好，也不会如地狱般阴暗，或者说，手机网络世界就是另一个现实世界，有有阳光照得到的地方，也有阳光照不到的地方，阴暗面在所在所难免，我们不能一味的认为手机网络世界就是好的或者就是不好的，应该以一种包容的心态接受真实的手机网络世界，才能真正的认识手机网络，也才能充分的发挥出手机上网的真正功能。

超过半数人认为，大学教育不应该是仅仅限于书本和老师，对于即将迈入社会的人来说，更多的了解这个社会是十分必要的，现实的社会尚且不完善，何必太苛刻的要求手机网络世界必须纯净，或者说各个方面充斥的手机网络可以使我们看到真实世界的缩影，通过网络了解一个真实的世界，无论她是否如我们要求的完美，当我们踏实社会时，不至于会使我们手足无措。

调查表明大学生手机上网开始的时间小于一年，一年到三年，三年以上的学生分别占到56%、40%、4%。

调查中每天手机上网时间大概多久这一问题，小于一个小时，一个小时到三个小时，大于三个小时的比例分别占到12%、60%、28%。

调查中对于如今流行的微信，米聊等交友工具的看法，持支持观点的占到36%，认为无所谓，持中立态度的占到50%，认为不可信，持反对态度的占到14%。

五、调查的结论

手机网络带来便利的同时也带了了不小的负面影响，通过调查负面影响主要表现为以下几个方面：

（一）、身体损害

手机上网对眼睛的损伤比较大，特别是晚上熄灯之后，照明条件不佳的条件下，会加倍对眼睛的伤害，而且会使睡眠的时间缩短，会使反应迟钝，不利于健康。

（二）、影响学习

调查中很多同学承认在在上课时间用手机上网，特别是自己不太喜欢的课时，会不自觉的用手机上网，在网上漫无目的的逛一逛，非常影响学习。

（三）、有害的思想影响

在手机网络世界中很多信息内容涉及到色情、暴力的情节，很多微信聊天中不乏色情内容，长期处于这种思想的笼罩之中，使人不思进取，精神颓废，甚至会痴迷其中不能自拔。

六、对于手机上网的几点建议

（一）、加大宣传力度，让更多的人认识到手机上网负面影响的危害，让每一个人都有地址不良信息的意识。

（二）、建立一个手机上网平台，对网上不良信息进行拦截，优化上网环境。

（三）、丰富校园文化生活，营造健康的氛围，让学生有更多的课外活动项目，以减少手机上网的时间。

大学生手机上网情况调查问卷亲爱的同学们：

你好，我们是机电工程学院热能与动力工程专业的学生，首先感谢您在百忙之中来完成此问卷调查。随着科技的发展，手机上网已经成为当代大学生上生活的重要部分，我们据此情况，特进行此次问卷活动，请您如实作答，谢谢合作！

填答说明

请先选择符合您的情况或看法的部分,然后在后边的括号内“()”协商相应的选项.如果填写问卷中“其他”选项时,请在其后面的横线上“___”填写您的具体情况或看法.1、你所在的年级（）

A、大一B、大二C、大三D、大四

2、你有自己的智能手机吗？（）

A、有B、没有

3、你的手机上网网龄有多长？（）

A、一年以内B、一到三年C、三年以上D、从来没有

4、你平均每天上网的时间大概是多长？（）

A、1个小时以下B、1－3个小时C、3—5小时D、5个小时以上

5、你主要在哪里手机上网？（）

A、宿舍B、教室C、其它_______

6、你手机上网的目的？（可多选）（）

A、查找学习资料B、玩游戏C、聊天、交友、QQD、阅读新闻E、收发电子邮件F、音乐，娱乐G、其它_______

7、平均每月你手机上网的花费为（）

A、10元以下B、10—25元C、25—50元D、50元以上

8、你觉得自己在手机上网花费的时间精力程度如何（）

A、很耽误时间精力B、一般影响C、没什么影响

D、对自己有用E、没想过，就那个样子吧

9、近年来政府号召的“文明上网”而展开一系列维护网上健康文明环境的政策措施，你对这些的实际评价是（）

A、很有必要，效果也不错B、是应该整治一下，但效果不明显

C、没什么感觉，无所谓吧D、觉得妨碍了网上宽松自由的气氛

10、你对手机上网的依赖程度如何（）

A、很轻，只是为了娱乐放松B有一定的依赖，一段时间会上一次

C、相当沉迷，一两天不上网就会感觉异样D、其它_______

11、促使你手机上网的原因是什么？（）

A、好奇B、追赶时髦C、学习需要

D、同学影响E、打发时间F、其它_______

12、你的父母或师长对你手机上网持何态度？（）

A、禁止上网B、周末或假期可以上，工作日期间不能上网

C、课余可以适量上网D、任其自然E、无条件支持上网

13、如果他们反对你用手机上网，理由主要是什么？（）

A、浪费时间，影响学习B、易受网络上不良信息的误导，影响身心健康

C、错交不好的网友D、增加了开支

14、你学过专业的网络知识吗（）

A、有B、没有

15.您在手机网上聊天时注意文明用语吗？（）

A.从来不上网或上网时从不聊天B.不太注意，因为大家都不文明C.非常注意

16.对于网恋你有什么看法（）

A.赞成B.反对C.无所谓

17.对于现在高校应用多媒体教学，你认为（）

A.有助于我们更好的接受新知识B.限制了我们的思维C.没有太大的用途

18.你是怎样对待大学生手机上网问题的？

第五篇：浙江国土系统67人落马成腐败重灾区

浙江国土系统67人落马成腐败重灾区

2010年01月06日21:08 中国新闻网

中新网杭州1月6日电(记者 汪恩民 通讯员 范跃红)今天，记者从浙江省检察院获悉，截至11月25日，2009年该省检察机关已立案侦查国土系统贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件61件67人。“由于房价地价的快速上涨，使得2009年国土系统贿赂案件涉案金额暴涨，90%以上是大案。”浙江省检察院副巡视员、反贪局副局长倪集华在分析今年国土系统贿赂案件时指出，个案受额百万元以上的大案已是司空见惯。

记者了解到，这67个落马的“大贪“中，其中贪污贿赂等犯罪案件35件39人，包括7名正局长、8名副局长，渎职侵权犯罪等案件26件28人。

翻开厚厚的案件记录，最新的一页停隔在一个特殊的日子。2009年12月25日，在人们与亲朋好友欢庆圣诞节之时，对于杭州市萧山经济技术开发区国土规划建设局原局长李幼祥来说，迎接他的却是即将到来的铁窗生涯。当天他因犯受贿罪被判处有期徒刑十二年零六个月的一审判决正式生效。法院判决认定他在担任萧山经济技术开发区国土规划建设局副局长、局长期间，利用职务便利，为房产公司负责人、建筑承包商等人在工程监管、验收、工程款支付以及征地、项目建设审批等方面谋取利益，多次非法收受财物共计价值人民币110万余元。

然而，这不过是冰山下的一角。2009年以来，浙江省检察机关紧盯群众关心的土地资源稀缺、房价高企等热点问题，认真研究发案规律，从中发现国土系统职务犯罪线索，在该省国土资源系统依法立案侦查了一大批有影响有震动的职务犯罪案件。

房价高企：背后权钱交易多

记者在采访中了解到，在今年立案查处的61件国土系统职务犯罪案件中，有近三成涉及国土官员与房地产公司之间的利益纠葛，受贿犯罪案件更甚，一半以上的受贿国土官员与房地产商有不同程度的利益交集。而由于房地产复杂的利益链，波及的贪腐官员又从国土系统延伸至城建、房管、规划和政府官员等。“2009年浙江检察机关查处的近千件贪污贿赂案件中，至少有四分之一案件涉及房地产。”浙江省检察院有关人士说。

2009年3月，台州市检察院从当地一家房地产企业涉嫌行贿的线索入手，先后立案侦查了台州市国土局原局长刘长春、台州市国土局经济开发区分局原局长王尚友、台州市国土局路桥分局原局长李嘉、副局长郭炳涛、温岭市国土原局长吴宗斌、副局长杨文斌等受贿大案。同时，台州市检察机关还从分析房地产开发的利益链入手，顺藤摸瓜，立案查处了中国建设台州市支行原行长蒋达强、台州市路桥区委原副书记郑敏华等8件9人涉房涉土贿赂案件，在当地形起了强烈反响。在台州论坛上，网民们对检察机关查处这一大批职务犯罪评价甚高，认为检察机关顺应了民意，抓住了犯罪分子的“命门”。

与此同时，在经济相对欠发达的丽水市，当地检察机关敏感地捕捉到当地高房价背后隐藏的国土系统与房地产商之间权钱交易的线索。经过上下两级检察院联动，一举立案查处了丽水市国土原局长叶杰耀、土地利用处原处长何敏、景宁县两任国土局长陈守霖、沈永明、丽水市国土局莲都区分局原副局长魏兴等13件13人贿赂案件及丽水国土勘察院贪污受贿窝案。这些案件中既有国土局一把手，也有中层领导，还有一线从事测量的干部，涉案面广，大要案比例高，全部为大案，其中丽水市国土勘察测绘规划院原院长郑宏峰贪污225万、受贿150万(11月27日一审判处 有期徒刑十九年)，涉案金额更是创下了该市历史上的新高，被称为“丽水贪腐第一案”。通过办理国土系统案件，丽水市检察机关还带出了一批城建系统涉房涉土贿赂案件。

宁波市检察院则从办理该市住房公积金管理中心渎职窝案中挖出了该市国土局“一把手”邬明德(副厅级)受贿119万元大案(11月3日一审判处有期徒刑十二年半)，又顺带出该局法制监察局原局长任林苗受贿案，两人均为房地产公司转制及房地产开发中土地出让金退还，为房地产商提供便利，收受巨额贿赂。

涉案金额暴涨 90%以上是大案

“以低价购房、投资之名等新型受贿方式在今年的国土系统贿赂案件中表现突出，由于房价地价的快速上涨，使得2009年国土系统贿赂案件涉案金额暴涨，90%以上是大案。”浙江省检察院副巡视员、反贪局副局长倪集华在分析今年国土系统贿赂案件时指出，“两高”对包括以低价购房、投资为名等新型受贿的相关司法解释，为浙江检察机关有效打击国土系统贿赂案件提供了法律武器。

据他介绍，“两高”相关司法解释出台后，浙江检察机关成功办理了一批新型受贿案件，今年更是明显加大了对新型受贿案件的查处，尤其在是在国土系统。

台州市国土局原局长刘长春涉嫌为当地多家房地产公司在房地产项目开发过程中，在办理农转用报批、建设用地审批、缓缴土地出让金、项目竣工验收、土地证及时发放等方面谋取利益，同时非法收受这些老板现金、房产、书画等财物共计人民币128万余元、美元1.5万元。在检察机关指控刘长春收受的上述近140万贿赂中，有相当一部分系他利用职务便利，以明显低于市场价方式从房地产公司老板处购得房产名义收受贿赂的。起诉书显示，刘长春或以自己父亲之名、或以儿子之名，甚至以自己妹夫张某儿子的名义，从不同的房地产公司以明显低于市场价格购买房产。

刘长春的这一受贿特点，在浙江省2009年被查的39名国土系统贿赂案件中并非少数派。已被法院一审判处有期徒刑十二年的丽水市国土局原局长叶杰耀受贿方式与刘长春如同一辙。在法院审理认定的叶杰耀受贿70余万元受贿款中，其中就有房地产公司以明显低于市场价格出售给叶杰耀及其共同利益关系人三套商品房，该三套商品房交易时当地市场价格与实际支付价格的差额价值共计59万余元。

相比之下，叶杰耀的下属--丽水市国土局土地利用处原处长何敏更是“投资高手”。他利用手中职权，在办理供地审批手续及滞纳金减免等方面，给房产商提供帮助和支持，同时以帮房产老板集资拿利息，从房产公司低价订房转手卖掉赚差价，投资房产公司合作开发赚高额利润等等手段敛财。2005年8月，何敏投资100万元与当地一家房地产公司的马老板合资开发一块土地。还以外甥的名义签了合作协议，明确自己不参与经营管理，拿固定回报35%。半年后，他如愿获得35万元回报。2007年5月，何敏借丽水一家房地产公司的季某找他办事之机，向季某透露出想订一套房子的意愿，季某马上自垫定金并且以何敏外甥的名义帮他订了一套，4个月后，房子转手，何敏没出一分钱就赚了10余万元。

房价涨，土地也涨，不买房就投资土地。台州市国土局路桥分局原副局长郭炳涛就看准了这一点。路桥一水产冷冻厂向路桥区金清镇政府申请征用土地用于扩建厂房，在审批过程中，郭炳涛与下属打招呼尽快办理相关手续。为表示感谢，2006年2月初，该厂厂长蔡某同意郭炳涛将30万元以自己妻子的名义入股该冷冻厂，并约定该款项投资于该厂所购得的其中5亩土地。按照这些土地的实际取得价计算，4 这5亩土地的投资款应为67万余元。入股不久，见土地升值快，郭炳涛就要求退股，蔡某就将增值的37万连同投资成本30万都给了郭炳涛。

“国土系统掌握着涉土涉房项目的不少审批权，一定程度上掌握着一些房地产商、企业主的经济命脉，所以，国土官员低价买套房子，入股投资，对那些老板是求之不得。”倪集华分析说，“同时，犯罪手段越来越隐蔽，一些法律上的模糊地带使得国土系统职务犯罪案件查处并不易”。

涉土涉房项目审批易渎职

在查处国土系统贪污受贿案件的同时，2009年以来，浙江检察机关结合高检院部署的查办破坏资源渎职犯罪专项行动，加大了对国土系统渎职犯罪案件的查处。年初，浙江省检察院反渎职侵权局通过对近年该省检察机关查办破坏土地资源渎职犯罪案件进行系统总结和分析，将国土系统渎职犯罪的多发易发部位、环节及查办此类案件的典型做法一一下发给浙江省各检察院，并不定期通过内网和文件等方式将该省内外正在查办此类渎职犯罪案件的经验同步传达至每一个反渎干警，有效指导帮助浙江省各检察院查处国土系统的渎职犯罪案件。

2009年前11个月，该省检察机关已在国土系统立案查办了26件28人渎职犯罪案件，涉及房地产拆迁补偿安置、办理国有土地使用权出让转让、土地所有权确权、采矿权出让、矿产资源补偿费发放等多个环节。

永康市检察院在前两年查办了一批国土系统渎职受贿案件的基础上，2009年又立案查处了永康市国土资源局副局长陈放光滥用职权、受贿案。2009年6月5日，陈放光被永康市法院一审判处有期徒刑八年，没收违法所得78万余元。判决书显示，陈放光在永康市国土资源局任副局长期间，为杨高伟(已判刑)分别以他人名义非法 购得的公房，违规审批办理土地使用证，共计违规确权574.08平方米，使杨高伟得以将该几处公房用以拆迁安置，给国家造成460多万元损失。2002年，陈放光与地籍管理科科长徐根惠(已判刑)、副科长施广平(已判刑)合谋购买违章小屋用以拆迁安置，陈放光在为他们非法购得的违章搭建小屋办理土地登记时，明知是违章建筑，不符合土地确权条件，为谋取私利，滥用职权，予以确权并审批办理土地使用证，违规确权5间安置用地，共计78.99平方米，使该5间违章搭建小屋用以拆迁安置，给国家造成163万元的损失。后陈放光将以他人名义购置的两间安置用地转卖，从中非法获利共计人民币50多万元。另外，陈放光还利用职务上的便利，为他人谋利，多次非法收受他人钱物，共计价值人民币26.6万元。

嘉兴市检察院从国家通报的一起土地行政违法案中发现线索，立案查处了已退休的平湖市国土资源局原局长盛宝法涉嫌滥用职权造成损失140余万和受贿70余万元大案，并带出了房产、建设等领域的系列渎职犯罪案件10件。

安吉县检察院在对全县矿产资源补偿费进行调查过程中，依法立案侦查了县国土局原党委委员、县矿产资源监督管理办公室原主任曲卫涉嫌滥用职权违法发矿产资源补偿费给国家70多万元经济损失和涉嫌收受他人贿赂近10万元犯罪案件。随后，又以案带案，挖出县国土局土地执法监察大队、矿管科、梅溪矿产资源管理所有关人员三件渎职案件。

“尽管查处的国土系统渎职犯罪案件级别没有受贿案件级别高，多以国土局的具体办事人员、下属土管所、地籍科人员为主，但由于涉土涉房项目审批中的玩忽职守、滥用职权犯罪仍处多发区，造成的危害不可小觑，而且渎职过程往往掺杂着受贿等犯罪，不少渎职犯罪案件还引发群体性事件，给社会稳定带来隐患，也给政府形象带来负面冲击。”浙江省检察院反渎局检察官分析说。

老百姓：拍手称快力挺反腐

“我们最痛恨的就是贪官污吏！”刚刚购买了新房的温州平阳人刘昌锦告诉记者，贪污加剧了房价的上涨，使老百姓苦不堪言。“前段时间我们县里一口气抓了好几个贪官，大家伙别提多高兴了。凭什么要用老百姓的血汗钱，来给他们的欲望买单？”

温州某建筑公司负责人小赵告诉记者，一幢房屋从规划到建造，过程里常会遭遇到层层盘剥。“很多钱你必须拿出来去孝敬，不然这活还真没法干。羊毛出在羊身上，我们只好把这些成本打在房价里。这已经是一定范围内的潜规则，不然就会层层受阻。所以，权当花钱消灾，就是苦了老百姓，因为最后还是要他们买单。”

“这些贪官抓的好！”浙江大学小叶告诉记者，由于父亲常年任职纪委，她对贪污腐败非常反感。“父亲的经历告诉我，要相信国家的反腐决心。我相信，只要

全民都参与反腐，那么腐败终究有被消灭的一天。”(完)

萧山经济技术开发区国土规划建设局原局长李幼祥（萧山网）公开是房地产领域反腐利器

2010-01-07 10:26 去年，浙江检察机关立案侦查的该省国土系统贪污贿赂、渎职侵权犯罪案达61件67人，其中有15名正、副局长。”（1月6日 《中国青年报》）被视为腐败高发区的房地产领域，近年来越发显现出吞噬性强、吸附力大的黑洞效应。

去年，浙江检察机关立案侦查的该省国土系统贪污贿赂、渎职侵权犯罪案达61件67人，其中有15名正、副局长。对此，一名检察官评论称，近年来各地房价一路攀升，里面“还包括了腐败的成本。”（1月6日 《中国青年报》）

被视为腐败高发区的房地产领域，近年来越发显现出吞噬性强、吸附力大的黑洞效应。山东省原省委副书记杜世成、北京原副市长刘志华、江苏省人大常委会原副主任王武龙、天津市原检察长李宝金等人，均栽在了房地产腐败上。这次浙江省仅在国土系统内一年就揪出贪官67人，既显示出党委政府打击房地产领域腐败现象的决心，也暴露出官员腐败和开发商暴利如影随形的现象依然没有得到根本改变。

从纯粹的市场经济眼光来看，房价虚高显然是一种反常态、反经济、反制度的现象。房价持续快速增长，越来越多的人买不起房，这既容易造成房地产泡沫，也给国家经济安全和社会安全埋下隐患。频发的房地产领域腐败现象显示，房地产能够满足地方官员两方面的需求，一方面，房价快速上涨带来的是税收增长，同时房地产发展能“提升”城市形象；另一方面，一些地方官员也通过权力寻租满足了私欲。这条隐藏的铁律不打破，房价宏观调控政策的效果将大打折扣。

房地产领域腐败频发与制度的不合理密切相关。现在，从土地出让、项目审批、银行贷款到预售销售，每一个环节都有不少关卡。层层设卡的本意是避免权力独揽，让权力在阳光下运行，但很多制度性的关卡最后不是挡住开发商的违法行为，而是为腐败分子提供了受贿之门。于是，开发商将行贿成本计入房价，以保护社会公平性为初衷的一些制度，最终反而造成了房价飞速上涨，居民的基本居住需求保障减弱。

因此，要有效遏制房地产领域的腐败现象，除了像浙江这样加大反腐力度外，笔者认为，更应当从常规制度层面加以调整和监管，避免流于形式、形同虚设。其中最为重要的是，以公开透明打通房价下降通道，遏制腐败现象。“任何猫腻都害怕公开”。如果将房地产交易全过程公开、房地产商信用公开、房地产交易资金来源公开、资金结构公开、付款方式公开，老百姓一眼就能看出楼盘的实际开发成本是多少，政府“卖地”收益有没有用于改善老百姓住房，政府权力部门与开发商之间有没有猫腻，这样想发生权钱交易都难。（徐娟）

贪腐推高房价 抑价需多管齐下

2010年01月07日 14:45 来源： 光明网-光明观察

据1月6日《中国青年报》报道：近年来，各地的房价一路攀升，火热的楼市、高昂的房价让许多百姓望楼兴叹。殊不知，畸高的房价中，也有腐败官员的一份“功劳”。仅2009年1月至11月，浙江检察机关立案侦查的该省国土系统贪污贿赂、渎职侵权犯罪案就达61件67人，其中有15位正、副局长。

其实，这些被查处的涉及房地产腐败案件，只是该省乃至全国的一个缩影。据报道，目前各地查处定案的此类案件中，从国土、规划、建设、房管，到信贷、销售等房地产开发的各个监管环节，都可以寻觅到上至当地党政主要官员、分管官员，下到部门领导、审批经办人员的腐败身影。

其案值更是一次比一次超出人们的想象。涉及房地产的新型受贿犯罪不断出现，大案要案也越来越多。仅2009年浙江国土系统贿赂案件，就有90％以上的是大案，受贿金额百万元以上已是司空见惯。据专家分析，这是由于房价地价的快速上涨，使得2009年涉及房地产的贿赂案件涉案金额暴涨。

房地产开发商都是追求利润最大化的商人，他们不可能从自己腰包拿钱去行贿，如此行贿支出只会是“羊毛出在羊身上”，全都被打入成本。可见，贿金越是暴涨，房价内含的腐败成本就越高，房价也就越来越飞涨。贪腐助涨推高了房价，而为其钱权交易埋单的，还是购房者这个冤大头。

为抑制房价过快上涨，国务院专门出台了“国四条”，国家相关部门根据“国四条”原则，也制定了一系列配套政策措施，对控制平抑房价都起到了积极推进作用。但这些配套政策措施，大都是针对房地产开发商公开行为弊端的，皆属有形的经营层面。而对遏制其暗箱操作的无形行贿交易，对打击贪腐官员受贿的权钱交易，却涉及不多，有的甚至都未涉及，这不能不说是一个缺陷。

要真正有效地抑制房价过快上涨，国家建设、国土、金融、财税等主管部门、纪检监察部门、检察等司法部门、组织人事等职能部门，还需协同联动，经济的、政治的、法纪的手段，多管齐下。比如，除现行的各项政策措施外，是否可以对与房地产开发相关的高危权力，建立联合的、各有侧重的监察督查机制；对涉及房地产开发审批监管的官员，强化述职述廉和谈话警戒制度；对房价中非正常成本，建立严格审核、超前公示的科学坐标体系„„如此，是不是可以更效地遏制房价中钱权交易成本，控制助推房价上涨的非正常因素，缩小高危官员违法犯罪的空间？ “房奴”凭什么为“腐败”买单?

2010-01-07 09:51 来源：千龙网

据1月6日《中国青年报》报道，据统计，2009年1月至11月，浙江检察机关立案侦查的该省国土系统贪污贿赂、渎职侵权犯罪案已达61件67人，其中有15位正、副局长。上海市浦东新区原副区长康慧军受贿590万余元，另有1211万余元巨额财产来源不明，长期掌握土地交易大权的康慧军，被称为“炒房区长”。

据1月6日《中国青年报》报道，据统计，2009年1月至11月，浙江检察机关立案侦查的该省国土系统贪污贿赂、渎职侵权犯罪案已达61件67人，其中有15位正、副局长。一位检察官说，近年来，各地的房价一路攀升，火热的楼市、高昂的房价让许多百姓望楼兴叹，在声讨房价高涨时，不少人往往把矛头指向开发商的唯利是图，殊不知，畸高的房价中，也有腐败官员的一份“功劳”。

电视连续剧《蜗居》走红，是因为寄托了人们太多的对以高企房价为代表特征的现实生活的无奈，而剧中那位宋秘书在地产圈的“大哥”角色，更是现实生活中一个真实的投影。畸高的房价中还包括了腐败的高成本，这在《蜗居》中也展现得淋漓尽致。“开发商是精明的商人，他们不会为自己的行贿埋单，这些行贿的支出都会被打入成本，转嫁给购房者。如此一来，购房者是钱权交易的付款者和冤大头。”检察官的分析可谓一针见血。否则，宋秘书哪里来的豪宅包养“小三”、且一给就是几百万？

房地产行业近几年来成了人们最最关注的中心话题，主要源于两个方面：一是房价连续上涨，让普通老百姓是“望房兴叹”；二是涉房行业愈演愈烈的腐败，让人人深恶痛绝。楼市，恐怕已成为权力寻租的超级温床，早有专家仔细研究了房地产开发的各个环节，总结出了房地产行业暴富者“发财致富”的轨迹为：拟定圈地 计划→摆平土地批租官员→以最低首付资金，取得可套取银行贷款的土地手续→搞定银行官员，获得抵押贷款→偷工减料进行开发，只需竣工验收时买通主管部门官员→偷税逃税漏税销售→基本完成收益周期。事实上，你去看看很多落马贪官的犯罪事实，栽在开发商手里的，真是比比皆是，而且涉案数额越来越“与时俱进”！

哎，老百姓几代为“房奴”供养一套住房，容易吗？如果真像一位在珠三角和广西、云南多年从事楼盘开发的房地产开发商曾向记者坦言的：“楼盘开发成本只占房价20%，房开商能够拿到其中40%的利润，余下超过40%的利润全部被相关职能部门‘层层消化’掉了”，真有一口血好吐！咱们勒紧裤带每买一套商品房，就极可能是在为开发商承担其不菲的活动费、“消化费“或者就是行贿款，甚至，就干脆是房子。上海市浦东新区原副区长康慧军受贿590万余元，另有1211万余元巨额财产来源不明，长期掌握土地交易大权的康慧军，被称为“炒房区长”。据报道，他和妻儿名下的房产达14处！而曾被称作“土地爷”的上海市房地局原副局长殷国元，他所拥有的房产至少有30套，而每套价值在300万元以上，总值在1亿元以上！这得要多少“房奴”的血汗钱来供养这些超级腐败的贪官啊！“房奴”的血汗钱，又究竟“供养”了多少贪官？

近段时间，国家加大了对房价的调控力度，这显然深得人心。但必须清醒地认识到，正因为房地产和不少政府官员间的沆瀣一气、狼狈为奸，房地产的调控才任重而道远，而与此同时，司法机关更应着眼于民生热点，严厉查处涉土涉房的腐败现象――“房奴”凭什么为腐败买单？只有严刑峻法，才能让那些对房价高企“功劳显赫”的贪官为自己的行径买单！（吴杭民）百姓买房钱有多少“被行贿”

2010-01-06 14:54 东北新闻网 网友评论

据统计，2009年1月至11月，浙江检察机关立案侦查的该省国土系统贪污贿赂、渎职侵权犯罪案已达61件67人，其中有15位正、副局长。一位检察官说，畸高的房价中，也少不了腐败官员的一份“功劳”。（1月6日 《中国青年报》）

从目前浙江检察机关查处的已经定案的涉房地产腐败案件看，房地产开发的各个监管环节都可以寻觅到腐败官员的身影。房地产领域的官商勾结、权钱交易等问题相当严重，已成为腐败现象易发多发的重点领域。

近年来房地产领域可谓是案发密集、“前腐后继”。总结起来，这类腐败案明显呈现两个特点：一是涉案金额巨大。以苏州市原副市长姜人杰为例，他主管城建工作期间，先后收受多家房地产公司贿赂，折合人民币竟达１亿余元。二是“团体化”明显。重庆、浙江等地相继查处了一系列震惊全国的地产腐败“窝案”，国土规划、建设部门的数十名厅级官员因收受开发商贿赂相继落马。

著名经济学家成思危在去年做客《小崔会客》时说，2005年他让博士生做过一个课题，对北京、上海、福州三地的房价进行核对，得出的结论为：土地价格占50%，政府的税费占20%，开发商的利润占30%。但成思危认为开发商30％的利润率里头“有一部分是灰色成本”，“假设没有行贿这件事„„他的利润应该是在15%左右。” 如果一栋价值50万元的房产，按照上面15%的“腐败费”计算，那么，购房者就有7.5万元左右付给了贪官！

近年来，一路飙升的房价让百姓望楼兴叹。然而，我们在声讨房价高涨的幕后推手时，大多把矛头指向开发商的唯利是图和地方官员的畸形政绩观。殊不知，官员的腐败也在推波助澜，成为推高房价、掠夺百姓的血汗钱的罪魁祸首之一。

评论：中国房地产产业新政虽多 症结仍然无解

2010年01月06日11:35 来源：上海证券报

为遏制房价上涨过快，中央出台了“国四条”，各部委也接二连三地出了各种政策，然而这些政策，仍没有跳出“遇热降温、遇冷发汗”的老套路，并不可能从根本上解决我国房地产的问题。目前我国房地产业的问题，首先在于土地招拍挂制度的不完善，其次在于缺乏针对广大中低收入群体的住房供给的体制。

土地出让“双轨制”形成的多元价格

推荐阅读

盘点2009年曝光的十大明星豪宅(组图)物业税今年或在京试点

万科股权激励终止 王石损失上亿 保障房住户吐口香糖7次将被收房 浙江国土系统一年67人落马 杭州:新年第一周中介集体“喝粥” 叶檀:物业税一定会开征 必须开征 12万装出格调新家 淡定奢华(图)为什么企业会囤地，投资者会炒房？不管地价占房价构成23%是否真实，每每出现一个新“地王”，都会给房地产带来一种震撼，带动房价的上涨。其实，无论是开发商，还是投机购房者，真正的投机炒作的对象不是房子，而是房子下面的土地。

目前我国的土地出让制度仍延续“双轨制”和“二元”价格，即各方政府对工业用地、市政基础设施用地多采用协议出让方式和成本价，对商业用地实施“招拍挂”政策。从理论上讲，“招拍挂”公开竞标，可以提高土地交易的透明度避免腐 败，提升土地价值。但人为的分割市场的结果和产生的另类交易成本却让制度设计们始料未及。工业用地、行政办公用地的非市场化，导致许多工业园的土地利用效率低下，地毯式的厂房占用了大量土地；旧城改造中一栋栋政府行政办公楼拔地而起，形成了中国特有的土地资源短缺与浪费并存。一方面是大量的廉价出让的土地，而另一面，与百姓生活密切相关的居住用地却只有“挂拍挂”一条路，加之土地市场上“卖方”只有地方政府一家。那么，这种垄断格局拍出卖天价土地就成了一种常态。

“招拍挂”不仅使地方政府获得不菲的土地收益，也强化了政府与企业利益同盟。这也是此次“救市”地方政府出手之快,力度之大，而保障性、可支付住房供给不足的原因。此外，招拍挂还是企业撬动金融杠杆的力器。许多人误以为搞清了房价的成本构成,就可搞清房企“暴利”来源，其实，房价与成本的差额并非企业的“暴利”的主要来源，而是金融杠杆的运用，这就是我们为什么要规范房企的自有资本金不能低于35%，防止“空手套白狼”的道理所在。2009年土地招拍挂之所以成为众多国企、上市公司追捧的对象，他们不惜血本的拿地、抬高地价，其原因就在于土地是撬动金融杠杆的力器，从股票市场和银行圈到更多的钱。有了国家的钱、银行的钱和股民的血汗钱，只要公司经营收益率为正，企业自有资本的利润率就可以成倍的放大。

完善土地招拍挂制度的政策建议

对不同用途的商业用地应采取不同的招拍挂方式。对酒店宾馆、商业、旅游、娱乐设施、别墅、高档公寓住宅用地可以采取“价高者得”的招拍挂方式；但对于普通住宅建设用地应采取综合指标招拍挂方式，即综合地价、房价、户型、面积、企业自有资本、企业信誉、以往业绩(开发面积、房屋质量、节能环保技术的应用)、消费者评价、纳税情况和社会责任等多种指标，选拔出真正能为消费者提供品质高、服务好可支付住房的企业。综合指标的测算可像大学生考试答卷一样，采取电脑计分法，以避免人为因素。同时，政府办公用地也应逐步实行有偿出让制度，以限制政府奢靡之风盛行，让纳税人的钱用在刀刃上。

实行“收支两条”线，严格土地出让收益的管理。对土地出让金实行“收支两条”、专户和比例管理。首先要明确与民生相关的公共服务的支出的重点项目和应占的比例。例如，土地净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%。对土地出让收益使用和分配应实行公示制，接受人大、审计的监督。

要从根本上解决招拍挂中的问题，还应深化土地制度改革入手，具体包括：一是建立一套界定清晰、受法律保障和监督、可实施的产权制度；二是在产权清晰的基础上，让更多的农村建设用地和“城中村”土地，以有偿出让、作价出资(入股)、租赁、联营、抵押等方式出让，早日进入土地市场，加快建立多元主体的土地供给体系，改变市场垄断格局； 三是改变政府在土地市场上既当“裁判员”又当“运动员”的角色，限定政府权力为“产权保护、信息公示、调控总量、土地用途、结构管制和维护市场秩序”。

普通住宅不普通 可支付住房缺失

新政一再强调要增加普通住房建设和供给，但政策好坏看细节。按照2005年设定的普通住房标准面积120平方米，大部分城市将标准提高到140-144平方米。现今一线城市的均价2万多计算，一套房在200万-300万，可谓普通住宅不普通，老百姓还是支付不起。增加保障性住房(经适房、廉租房)建设固然重要，但市场上真正缺的是一般百姓和“夹心层”真正的普通住房。连作为中等收入的公务员都需要超国民待遇，这种普通住宅是普通人能消费起的房吗？

政府应旗帜鲜明增加可支付住房供给，即一般中等收入群体租买得起的住房。在国外，可支付住房是指住房支出占家庭月收入比在30%左右，考虑我国收入多元化和透明度低的现实，住房支出与家庭收入比可略有提升。其主要销售对象是无自住房的中等收入群体。政府要有建设可支付住房的总体规划，供地指标、开发规模，建设标准，并运用信贷和税收政策引导和鼓励企业增加可支付住房供给，使之成为住宅市场上的主打产品，以优化住房供给结构，保障国民基本住房需求。

此外，在税收和信贷方面建立一种长效机制，朝令夕改，政策多变会加剧炒风盛行。政府和银行对第一次购房、自住者与购买多套住房投资者实施差别信贷和税收政策。对购房自住者，可以提供优惠利率和首付20%，减免物业税；对购买多套住房投资者，可提高首付、贷款利率，并对二套以上房开征物业税，对空置3年以上的房子征收物业空置税。中国之所以迟迟不能开征物业税，并不是统计和技术层面问题，关键在于突破利益集团的“围城”。在中国城市化没有完结之前，大规模的增加可支付住房供给可能是抑制高房价的理性选择。

等待物业税“另一只靴子”深圳具备实转条件

2010年01月06日11:29 来源：21世纪经济报道

“只能说和以前情况一样，开征不开征还要看总局的意见。”1月5日，一位接近北京地税局的人士对记者说，虽然媒体报道物业税空转的范围推向全国城市，但是北京这样的已经在试点多年的城市，还没有接到国家税务总局是否“实转”的政策。

专题：物业税空转将推广至全国 成遏制房价“杀手锏”

多数税务系统人士表示，物业税空转了6年，试点城市已经付出了大量人力物力搭建系统、收集数据。因此，市场人士都在等待物业税的“另一只靴子”落下：宣布部分试点城市开始征收物业税。

推荐阅读

盘点2009年曝光的十大明星豪宅(组图)物业税今年或在京试点

万科股权激励终止 王石损失上亿 保障房住户吐口香糖7次将被收房 浙江国土系统一年67人落马 杭州:新年第一周中介集体“喝粥” 叶檀:物业税一定会开征 必须开征 12万装出格调新家 淡定奢华(图)地税还是国税？

上述接近北京地税局的人士对记者说，两年前，北京市就准备好了物业税实转的方案。当时，北京、上海等几个城市一起会商，都希望开征物业税。

中央财经大学税务学院副院长刘桓也对媒体表示，北京物业税实转的条件和方案都有，最有望在2010年推行物业税。

而深圳市也做好了物业税开征的准备。其在税务改革方案中，提出了将房产税和土地使用税合并。然后在2010年调整房屋交易中的教育附加和城建维护费等。

在不增加房屋税费总负担的情况下，深圳拟采取调结构的方式，去除一些房产税种，而推行物业税。

中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云说，物业税开征的最大难题就是各种税种协调的问题。目前情况下，中央和地方的分税制体制下，去除地方的税种还是去除中央的税种仍需考量。

地方希望物业税成为一个地方税种。由此可以合并去除一些房产税收中的地方税种。但是，目前国家税务总局还没有明确表态。

此前，有分析人士称，物业税开征后就要取消土地出让金。将原来一次性缴纳土地出让收入改为分批次，以物业税的形式缴纳。但是，邹晓云表示，征收物业税并不意味着土地出让金缴纳要被取消。

邹晓云说，土地出让有偿使用是写入土地管理法的，而且目前这点也没有要修订的意思。因此，物业税推出，更多的是税收体制的改革，未必会出现诸如取消土地出让金这样大的动作。

北京我爱我家控股公司副总裁胡景晖对记者说，物业税开征目前还面临一些技术障碍。

例如，物业税征收豁免如何计算。北京市此前在征求物业税空转计算办法的时候就曾遇到过这样的问题。如果对住宅大面积征收物业税，则对于居民第一套住宅是否豁免物业税，是按照面积豁免，还是按照房屋价格豁免物业税，都是个问题。

其次，物业税在国外征收后主要用于教育和城市基础设施建设，但是目前国内还难以做到透明监控。

刘桓向记者表示，物业税问题已经研究了很久，年内开征技术上是可能的。即使住宅开征物业税存在困难，也可以先从商业物业开征物业税。商业物业主要是机构投资者持有，其出租收入也比较容易监控。

尔后，随着物业税征收成熟，可以逐渐向非普通住宅和普通住宅覆盖。但是，胡景晖等市场人士认为，3-5年内，住宅开征物业税都不太可能。以北京为例，即使只开征商业物业物业税，其每年评估人力就需要100万人，而目前不可能有这样庞大的物业评估队伍。

商业地产还是住宅？

对于先从商业物业开征物业税的消息，房地产公司也是几家欢喜几家愁。

专门从事商业地产开发的房地产公司大连万达在全国拥有19个在营业的商业物业，2010年还计划开业16家万达广场和8家五星级酒店。每个物业年营业收入都上亿元。目前，该公司正准备冲刺上市。

诸如大连万达这样的专门从事商业地产开发的房地产企业，还有很多。安居一位评论人士说，如果开征物业税，对于类似大连万达这样的自持型经营企业来说还好，如果是一些专门销售商业地产的企业来说，其产品将面临积压。

据搜房网中国购房者大会透露消息，商业地产价格在2009年并没有随着住宅价格快速上涨。相反，北京等城市还出现了商业地产租金下降。

胡景晖表示，市场都比较质疑的是，如果物业税推出是为了调控房价，则需要直接对住宅动手。因为目前商业地产没有出现价格大幅度上涨的情况。而如果对商业地产开征物业税，不对住宅开征物业税，其抑制房价的作用恐怕难以实现。

链家地产研究中心的分析报告指出，物业税是属于一种财产税，主要针对土地、房屋等不动产，要求其所有者或承租人每年都缴付一定税款，税额随房产的升值而提高。

物业税明显区别于营业税、个人所得税等税费的是，征收频率的不同决定了其税费转嫁的通道不会很顺畅，进而物业税的负担基本就由持房者自身承担，并且其税额会随着房产价值的提升而增加，属于长期的、累进式的成本支出，这种成本支出将会直接影响到购房者的未来承受能力，从而影响消费者的购房预期，使投资更加理性。

“链家地产”市场研发中心认为，物业税影响消费者的购房预期应该会大于目前执行的房产交易环节征收的营业税和个人所得税。很多人会将买房投资的想法暂时搁置，降低购买欲望，这样可以适当给房地产投机降温。但是，其对房价的涨跌并不会起到直接作用，而决定房价涨跌的必然是市场供求关系的变化。