第一篇:2014年履行党风廉政建设第一责任人职责情况汇报
述职述廉报告
xx县xxxx办主任 xxx 一年来,严格执行中央、省、市、县纪委关于实行党风廉政建设责任制的规定,认真落实“第一责任人”的职责,牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识,坚持亲自抓、负总责、抓落实。深入推进党风廉政建设和反腐败工作,落实中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,现将本人调任xxx一年来在落实党风廉政建设责任制方面的有关情况报告如下:
(一)加强学习,提高思想认识,勤洗澡,治治病。抓好学习教育是加强廉政建设的基础。一年来,我采用集中我办职工一起学习和个人自学相结合的方法,认真学习党的十八大、十八届三中全会精神,学习上级廉政工作会议精神。认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责办法》等党规党纪知识。认真学习《廉政准则》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》等党内重要规章,从反面典型案例吸取教育,明确自我“善身、修行、立业”方向。在学习中进一步提升自己的道德境界,端正自己的品行,树立正确的权力观、政绩观,从而达到自我教育、自我约束的目的。增强了政治敏锐性和是非辨别能力,拒腐的思想防线更加坚固。本人亲自抓好我办干部职工的学习教育,坚持每月组织全体干部职工学习党风廉政精神,经常强调大家要全面贯彻关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,经常教育干部职工要严肃工作纪律,做到不迟到,不早退,不擅离工作岗位,上班时间不上网聊天、打扑克、下象棋、看电影等;组织收看有关“反腐题材”警示片,要时时警钟常鸣,廉洁自律。通过学习教育,在我办干部职工形成了遵守纪律、作风过硬、为农服务的氛围,不断提高了党员干部接受监督和严格执行党的纪律的自觉性,筑起了拒腐防变的思想道德防线。
二、落实党风廉政建设责任制,推进领导班子廉洁自律工作,抓好反腐倡廉
一是着力抓好制度建设。健全党组统一领导的反腐倡廉工作领导体制,贯彻执行《党风廉政建设责任制责任追究考核办法》、《领导干部廉洁从政若干准则》等制度。从源头上做好预防,规范行政行为,处理好勤政与廉洁的关系,同时,坚持民主集中制,发挥班子整体效能。严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求,坚持带头做到以诚相待、相谋其事,做到重大问题班子会议集体决定,具体工作各司其职,使班子成员明确分工,又在分工基础上的密切配合,较好地发挥了班子整体效能。建立健全了由xxx主任负总责亲自抓,分管领导具体承办,科(股)室负责人具体负责的信访工作机制。二是着力抓好党风廉政建设责任制的落实。认真贯彻落实县委、县政府和县纪委关于党风廉政建设的部署和要求,做到党风廉政建设工作责任有分工,进一步明确了我办党组班子成员和各科(股)室中层干部的责任和分工。全面落实“一把手”负责制和“一岗双责”责任制,从主要领导到分管领导,到科(股)室长,层层签订党风廉政责任书。做到廉洁自律承诺公开,认真抓好监督和检查,形成了一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。
三是着力抓好我办领导班子和干部队伍的作风建设。坚持教育、管理与监督三管齐下,广泛开展“以案说教、以会代训”的党风廉政教育活动,开展全办干部结贫思廉、基层结亲活动,做到经常讲、常提醒、警钟长鸣,使全办党员干部始终绷紧廉洁自律这根弦。其次,以权力观教育和从政道德教育、党章党纪和法律法规教育为重点,注重教育方式方法,做到经常性教育与专题教育、示范教育与警示教育相结合。定期开展收看党风廉政建设电教片,组织全办干部按纪检文件要求要观看的影视片,组织党员干部经常学习先进模范人物事迹,弘扬正气,激励鞭策自己。通过警示教育提高党员干部岗位廉政风险防范意识,增强廉正文化的渗透力和实效性。
三、“照镜子,正衣冠”严格要求,认真执行领导干部廉洁自律规章制度
己所不欲,勿施于人。在廉政建设中,率先垂范,以身作则,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不能做的,自己首先不去做,严格按照上级党委、政府关于廉洁自律的要求约束自己的一言一行。坚持不懈地落实中央“八项规定”,坚决反对“四风”问题,深入农村基层调查研究,轻车简从,不乱派车、乱用车。对家属子女和身边工作人员从严要求,约法三章,不准他们从事与上级党风廉政建设规定相违背的有关职业,不准他们打着xxx主任的旗号办私事、搞特权,教育督促他们不做违法违纪的事情。严格执行不收受红包、有价证券和支付凭证等有关规定,自觉遵守收受礼品登记制度、个人重大事项报告制度。八小时以外,不去结交违法乱纪的人,不进出娱乐KTV场所,坚决反对赌博,自觉维护党在群众在的良好形象。积极参加党风廉政建设民主生活会,虚心听取别人的意见和建议。带头执行《廉政准则》,认真开展股级以上干部收受“红包”自查自纠活动。2014年以来,领导班子成员中未发生违反《廉政准则》的行为,股级以上干部无收受“红包”行为,无因违纪受党政纪处分的人员。
实事求是地总结自己的工作,用党员领导干部的标准严格要求,本人还存在一些问题和不足。主要表现在:由于日常工作多、事务多、会议多,政治理论学习还不够、对惠农工作政策及法律法规了解还不深入、进入基层调查研究时间相对较少。新的一年,我将从学习抓起,理论联系实际,认真克服存在的问题。
2014年12月4日
第二篇:履行党风廉政建设“第一责任人”职责报告
履行党风廉政建设“ 认真履行党风廉政建设“ 深入学习实践科学发展观,切实增强宗旨意识、政治意识、大局意识和责任意识,做到带头勤奋工作,带头完成任务,带头推动发展。四是通过支部会议、职工大会,多层次全面加强政治纪律教育,把保障科学发展观贯彻落实作为维护政治纪律的重要内容,进一步强化班子和广大党员干部的政治纪律意识和大局意识,自觉落实党和国家路线、方针等系列政策措施,努力促进地方经济的又好又快发展。五是结合学习实践科学发展观,进一步延续分析、检查、评议等主题实践活动,引导广大党员干部坚持高标准,严要求,积极开展批评和自我批评,主动接受群众监督,严格警示、约束和规范自己,努力做到依法、规范、廉洁和高效履行职责,维护干部职工“清廉、务实、为民”的良好形象。
3、以《进一步改进工作作风,密切联系群众实施意见》作为反腐倡廉教育的主线。围绕学习贯彻十八大精神,组织广大党员干部深刻领会党中央关于反腐倡廉建设的重要思想和理论,进一步增强学习贯彻《实施意见》的自觉性,引导广大党员干部把学习成果转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的正确措施,确保环保各项工作落到实处。把《实施意见》的学习贯彻作为重要任务来抓,以班子成员为重点,以党员干部为主体,通过集中学习、主题辅导等多种形式,全面、深入开展学习教育活动。
三、反腐败三项任务落实情况
(一)干部廉洁自律
一年来,我局领导班子和领导干部严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,督促检查各股室反腐败工作的进展落实情况,保证了局党支部对党风廉政建设工作部署和各项措施的贯彻落实。一年来,我局没有一人因行贿受贿受到党纪、政纪处分,没有重大安全事故和不稳定事件发生。
(二)信访案件处理
环保工作与群众密切相关,做好环保工作,对维护社会稳定具有重要 意义。一年来,我局按照上级有关规定,专门负责办理群众的来信来访54件,妥善处理好涉及环保工作的矛盾、纠纷,做到防患于未然。由于我局高度重视信访案件的处理,把信访工作作为维护社会稳定工作重点来抓,及时制定领导干部“接访下访日”制度,一年来,我局认真办理上级转来督办信访案件6件,并把办理信访案件的情况及时上报相关部门。
(三)纠风执法监察工作
为了规范管理,用制度管人,约束人的行为。结合科学发展观活动开展,今年我局重新建立健全内部工作制度,制定了服务承诺制、首问责任制、限时办结制、廉政制度等制度。按照“谁主管、谁负责”的要求,督促各股室加强职业道德建设,严格依法行政,杜绝了环保工作人员执法不公、乱收费、乱罚款、吃拿卡要和刁难群众等问题发生。
领导班子依法办事,廉洁自律,不断强化、建立财务管理的各项规章制度,严格遵守财经纪律,加强财务管理,在资金使用、物资采购和重大建设项目上,严格执行廉政制度,坚持领导班子集体研究“一支笔”审批制度,不搞个人说了算。做到了经费来源清楚,安排合理,使用高效,坚决杜绝不合理开支,对涉及职工切身利于的事项等定期向广大职工公开,使广大职工有一定程度的决策参与权和广泛的批评权,使领导班子的权力运行置于广大干部职工的监督之下。加强教育管理,促进财务人员认真履行了职责,严格遵守财务操作程序,保证了各项财务收支合法、合规、账务记载准确、完整,树立了领导班子清正廉洁的好形象,有效地防范了在财务方面的违法违纪行为的发生。
四、制度建设及落实情况
(一)惩防体系建设
一是认真贯彻落实《实施纲要》、《工作规划》和省委《实施办法》、县委《任务分工》,及时制定了结合环保实际的《贯彻<工作规划实施意见》;二是按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的基本着力点和发展方向,强化对党员干部职工的廉政教育和警示教育,加 强制度建设和对制度落实情况的督促检查,坚持用制度管权、管事、管人,特别注重加强对领导干部和重点岗位、重点事项的监督检查。三是加大对源头治腐各项体制机制制度建设,努力解决好在项目审批、执法监管、行政事业性收费等方面存在的问题。
(二)廉政制度建设
1、建立了完善的领导干部廉政档案。根据县纪委的统一安排,我局及时召开会议进行了研究,由办公室牵头负责,发放了领导干部廉政档案表格,并要求科级以上领导干部进行了认真填写。二是建立各项规章制度。我局为加强廉政建设和反腐败工作,切实落实党和国家有关党风廉政建设的规定精神,制定了各项规章制度如《环保局党风廉政建设制度》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》、《政务公开制度》等,并在全局严格贯彻落实“中央八项规定”“全国环保系统六条禁令”、“环境监察人员六不准”“县十个严禁”等环保工作人员行为规范。通过这一系列制度的制定和实施,使我局的行业风气有很大的转变。
2、全面推行政务公开和政府信息公开,规范行政行为,提高工作透明度。认真贯彻《政府信息公开条例》,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,按照“公开是原则、不公开例外”要求,以方便基层和群众办事、便于基层和群众监督为原则,把人民群众普遍关心的、涉及群众利益的环保问题作为政务公开重点内容,做到应公开的完全公开,全面落实和保障人民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。以“政务公开,依法行政,办事高效,文明服务,廉政建设”为要求,坚持“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”的基本原则,认真做好政务“八公开”工作。以公正便民、廉洁高效为要求,本着“从严、从细、可行”的原则,加强政务公开制度化建设,增强政务公开工作的执行力,确保了政务公开工作规范、高效运行。
(三)模范执行各项规定
班子成员以身作则,率先垂范,从严自律,带头全面落实《廉政准则》、《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、认真执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等党内监督条例规定的各项制度,切实落实领导干部不得干预土地出让、建设工程、物资采购、国有资产转让等规定,主动拒收“红包”、礼品、有价证券等。自觉做到了“自重、自警、自省、自励”,没有出现任何违规违纪行为,在机关内形成了“心齐、风正、气顺、劲足”的良好氛围。
(四)推进机关行政效能建设
以提高办事效率、服务质量和改进机关作风、工作方法为要求,积极开展创先争优活动。在解决思想上下功夫,增强发展动力;在转变观念下功夫,增强创新能力。在精文简会上下功夫,着力改进文风和会风;增强服从全局的宗旨意识和服务大局的能力;积极创建文明单位,着力提升机关建设水平。
(五)工作实效
为进一步加强领导班子监督管理力度,增强干部的责任意识和竞争意识,为各项工作开展提供组织保障,一年来,通过全局干部职工的共同努力,党风廉政建设取得了一定的成绩,在今后的工作中,我们将再接再励、励精图治,认真学习贯彻党的十八大精神,以“三个代表”重要思想为指导,按照“为民、清廉、务实”的要求,为民解困,为企服务,进一步加强党风廉政建设,为环保事业又好又快发展作出新的贡献。
的重要性以及相关事项。
二、建立工作小组,加强组织领导
为了使这次党风廉政建设社会评价工作开展落到实处,我局成立了以局长为组长,局班子成员为副组长,各股室负责人为成员的党风廉政建设社会评价工作领导小组,领导小组下设办公室,主任由宁欢美同志兼任,成员为程旭峰、朱永辉。形成了领导、部门、基层齐抓共管的工作局面。
三、制作宣传栏,营造反腐倡廉良好氛围。
为了让每位干部职工更好的了解这次党风廉政建设社会评价工作的重要性,我局在办公大楼张贴了《县党风廉政建设社会评价工作宣传提纲》,让每个干部职工积极参与到党风廉政建设社会评价民意调查工作中来,营造反腐倡廉的良好氛围。
四、强化各项措施,将任务落到实处。
一是把党风廉政建设和干部思想作风整顿结合起来,组织全体干部学习中央的八项规定、县委有关规定等内容,进一步提高我局干部职工的思想觉悟,推动了工作作风的转变。二是把党风廉政建设与加强班子建设结合起来,党风廉政建设是检验领导班子实际能力和工作能力的试金石,领导班子要率先垂范,在廉洁自律上起到明显的导向作用。三是深入挂点乡镇、帮扶村调研,与200多家企业,18个乡镇联系户进行面对面的沟通,听取他们的意见和建议,并认真做好笔录,及时进行汇总,尽快制定了整改措施和方案,并确保落实到位。四是进一步做好信访维稳工作。建立矛盾纠纷排查台帐,严格执行信访包案落实制度,制定信访包案落实情况表,把信访维稳工作作为我局一项重要抓实抓好。
将工作开展情况总结报告如下:
一、基本情况
我局自20**年成立以来,根据“三定”方案,局机关行政编制18个,实有17人,机关工勤编1个,实有1人;下属环境监察大队和环境监测站全额拨款事业编制各15个,其中环境监察大队全额拨款编制人员3名,自收自支人员6名;环境监测站全额拨款人员7名(详细情况附后表)。经过认真自查,不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。
二、围绕贯彻落实,认真开展自查自纠工作
围绕贯彻落实《关于印发〈20**年市清理整治“吃空饷”工作方案〉的通知》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》文件精神,我局及时组织各级干部职工认真学习相关文件,积极宣传动员,使全体干部职工充分认识开展专项治理工作的重要意义,统一思想认识,增强参与、支持、配合专项治理工作的自学性和主动性,在全办营造一个良好的舆论氛围。
(一)成立机构,加强领导
为了确保自查自纠工作顺利实施,我局成立了由局长为组长,各分管领导为副组长,各股室、环境监察大队、环境监测站负责人为成员的县环保局清理吃空饷工作领导小组,下设办公室在局办公室。自查清理工作做到一把手负责牵头,分管人事工作领导组织安排,办公室具体落实。各股室做好工作协调配合。
(二)严格把关,排查清理对象
办公室按照清理对象,对照编制,每位干部职工的工资表、在岗人员名册、考勤记录等严格把关,存在漏洞和有问题的环节,严肃清查,做到不遗留任何角落。依照“五查三对照”,即查每个人的身份、查调入调出关系、查工资底册、查手续、查在岗情况;身份证与本人档案照片对照,工资审批手续与工资底册对照,在岗情况与职工反映对照。
(三)扎实开展自查,确保工作实效
通过这一阶段自查自纠工作的大力开展,我局按照清理要求和任务分工认真清查,无一“吃空饷”人员,无一违规人员,自查自纠工作取得了阶段性的实施。顺利推动清理整治机关事业单位“吃空饷”问题工作有效开展。
第三篇:县委办公室主任履行党风廉政建设“第一责任人”职责
县委办公室主任履行党风廉政建设“第一责任人”职责
情况报告
一年来,我严格执行党风廉政建设责任制有关规定,认真落实“第一责任人”的职责,牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识,坚持亲自抓、负总责、抓落实。深入推进党风廉政建设和反腐败工作,落实中央“八项规定”精神,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,现将本人一年来在落实党风廉政建设责任制方面的有关情况报告如下:
一、加强学习,切实提高对党风廉政建设的思想认识
抓好学习教育是加强党风廉政建设的基础。一年来,我采取办公室集中学习和个人自学相结合的方式,认真学习党的十九大等重要会议精神,以及党规党纪知识和党内规章制度,从反面典型案例吸取教训,在学习中进一步提升自己的道德境界,端正自己的品行,树立正确的权力观、政绩观,增强政治敏锐性和是非辨别能力,拒腐防变的思想防线更加坚固。我经常教育干部职工要严格遵守中央八项规定精神,严肃工作纪律,做到不迟到、不早退、不擅离工作岗位,上班时间不做与工作无关的事情,并组织收看有关“反腐题材”警示片,时时警钟常鸣,廉洁自律。通过学习教育,在我办干部职工形成了遵守纪律、作风过硬的良好氛围,不断提高了党员干部接受监督和严格执行党的纪律的自觉性,筑起了拒腐防变的思想道德防线。
二、健全机制,推进党风廉政建设责任制落实落细
一是着力抓好制度建设。
建立健全反腐倡廉工作机制,贯彻执行《党风廉政建设责任制责任追究考核办法》、《领导干部廉洁从政若干准则》等制度。从源头上做好预防,规范行政行为,处理好勤政与廉洁的关系。严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求,坚持带头做到以诚相待、相谋其事,做到重大问题主任办公会集体决定,具体工作各司其职,使班子成员明确分工,又在分工基础上密切配合,较好地发挥了班子整体效能。二是着力抓好党风廉政建设责任制的落实。
认真贯彻落实县委、县政府和县纪委关于党风廉政建设的部署和要求,做到党风廉政建设工作责任有分工,进一步明确了我办班子成员和各股室中层干部的责任和分工。全面落实“一把手”负责制和“一岗双责”责任制,从主要领导到分管领导,到股室长,层层签订党风廉政责任书,做到廉洁自律承诺公开,认真抓好监督和检查,形成了一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。三是着力抓好我办领导班子和干部队伍的作风建设。
坚持教育、管理与监督三管齐下,广泛开展“以案说教、以会代训”的党风廉政教育活动,做到经常讲、常提醒、警钟长鸣,使全办党员干部始终绷紧廉洁自律这根弦。以从政道德教育、党章党纪和法律法规教育为重点,注重教育方式方法,做到经常性教育与专题教育、示范教育与警示教育相结合。定期开展收看党风廉政建设电教片,组织全办干部按文件要求观看影视片,到市廉政教育基地参观学习,组织党员干部学习先进模范人物事迹,弘扬正气,激励鞭策自己。通过警示教育提高党员干部岗位廉政风险防范意识,增强廉政文化的渗透力和实效性。三、严格要求,认真执行领导干部廉洁自律规章制度
己所不欲,勿施于人。在廉政建设中,我率先垂范,以身作则,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不能做的,自己首先不去做,严格按照县委、县政府关于廉洁自律的要求约束自己的一言一行。坚持不懈地落实中央“八项规定”精神,坚决反对“四风”问题,深入农村基层调查研究,轻车简从,不乱派车、乱用车。对家属子女和身边工作人员从严要求,约法三章,不准他们从事与上级党风廉政建设规定相违背的有关职业,不准他们打着领导的旗号办私事、搞特权,教育督促他们不做违法违纪的事情。严格执行不收受红包、有价证券和支付凭证等有关规定,自觉遵守收受礼品登记制度、个人重大事项报告制度。八小时以外,不去结交违法乱纪的人,不进出娱乐场所,坚决反对赌博,自觉维护党在群众中的良好形象。
实事求是地总结自己的工作,用党员领导干部的标准严格要求,本人还存在一些问题和不足。主要表现在:由于日常工作多、事务多、会议多,政治理论学习还不够,对相关法律法规了解还不深入,进入基层调查研究时间相对较少。新的一年,我将从学习抓起,理论联系实际,认真克服存在的问题。
第四篇:履行“第一责任人”职责情况汇报
履行“第一责任人”职责情况汇报
一季度,根据《2015党风廉政建设日常考核办法的通知》(定责任制办字〔2015〕2号)要求,县科协(科技局)主要负责人严格执行中央、省委、市委和县委关于实行党风廉政建设责任制的规定,认真落实“第一责任人”的职责,牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识,坚持亲自抓、负总责、抓落实。现将履职情况汇报如下:
一、高度重视,认真履行岗位职责
始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为重要工作职责,作为科技事业健康发展的重要保障来抓。坚持直接参与和领导部署本单位党风廉政建设工作,重点把好党风廉政建设工作年初部署,制定党风廉政建设和作风建设工作目标,并亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。
二、抓好落实,带头参与党风廉政建设工作
思想上充分认识到党风廉政建设的重要性,并在工作中贯彻落实,一季度召开研究党风廉政建设工作会议一次,积极参加并及时贯彻上级召开的党风廉政建设有关会议或下发的有关文件精神,2月16日,组织召开了县科协党风廉政建设工作会议,传达学习县纪委十四届五次全会精神及研究布署局2015年党风廉政建设工作,着力提高全体干部职工对党风廉政建设工作的重视程度。
三、坚持以身作则,模范执行廉洁从政各项规定
能够带头认真贯彻落实中央八项规定和省、市、县有关党风廉政建设的相关要求,结合自身岗位职责,落实岗位廉政风险点防控措施。严格执行“三重一大”事项集体决策制度、“六个不直接分管”和末位表态制等制度,凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用必须按照“集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定”的原则进行。同时严格教育管理亲属和身边工作人员,用以身作则的姿态和高尚的道德品质引领身边的同事和家人,永远做一个优秀的党员领导干部。
四、加强廉政教育,重视对班子其他成员和干部的监督
经常性开展谈心活动,督促班子其他成员履行好“一岗双责”,党风廉政建设和业务工作一起抓,并及时按要求听取所分管股室的党风廉政建设工作。强化一把手在党风廉政建设工作中的主体责任,带头参加学习,把党风廉政建设和反腐败教育列入学习计划必修内容。组织开展了党风廉政建设专题学习,学习了《县纪委转发中央纪委关于8起党风廉政建设责任追究典型案件的通报》及《县纪委转发市纪委关于四起违反中央八项规定精神典型问题的通报》两份文件全文。组织开展警示教育活动,观看警示教育片《高墙里的官员们》,并以身作则带动党风建设学习交流。通过廉政教育活动,进一步增强廉洁意识,改进工作作风,保持党的纯洁性和先进性。
第五篇:履行第一责任人的职责
履行第一责任人的职责,就是要从思想上高度重视。党委(党组)要高度重视加强基层党的建设,党委(党组)书记要切实履行第一责任人的职责。要牢固树立“加快发展是政绩、抓好党的建设推动发展同样也是政绩”的政绩观。要把“围绕跨越抓党建、抓好党建促跨越”作为基层党建工作的基本思路,把推动科学发展、促进社会和谐、实现历史性跨越作为基层党建工作的出发点、着力点和落脚点,把促进经济社会又好又快发展的要求落实和融入到基层党的建设的各个方面,做到党建工作和经济社会发展同步谋划、同步部署、同步推进。
履行好第一责任人的责任,就是要认真落实党建工作责任制。党委(党组)书记要对本地区、本部门基层党建工作负总责。要定期召开党委常委会、党组会,听取基层党建工作情况汇报,研究解决基层党建工作中的重要问题。要定期向上级党组织报告抓基层党建工作的情况。抓好本地区、本部门下级党组织书记的述职工作。要真正重视基层党组织基础建设,将基层党建工作经费列入各级财政预算,从人力、财力、物力等方面为基层党的建设工作提供必要条件和保障。
履行好第一责任人的责任,就是要充分发挥党委(党组)书记的带头表率作用。党委(党组)书记要坚持以身作则、率先垂范,要带头深入基层,开展调查研究,掌握第一手资料,总结推广经验,研究解决问题。要带头坚持和完善党员领导干部抓党建工作联系点制度,促使党员领导干部经常深入党建工作联系点调研指导工作。要带头抓好落实党建工作责任制的督促检查。要带头抓好基层组织示范点建设。要注重解决基层组织建设中的突出问题,每年坚持办几件实事,切实提高党员群众对基层党建工作的满意度。
吏治清明、干部清廉,才会政治清朗。过去一些干部出问题,一个重要原因是在管理上失之于宽、失之于软。在这一点上,中央不惮于将很多人的私议变成公论,并旗帜鲜明地宣之于众,赢得社会的广泛认同和赞誉。一些曾经屡禁不止、多少个文件也难以解决的问题,如公款吃喝、公款送礼,当“裸官”“吃空饷”,档案造假、违规兼职等等,这两年都取得很好的整治成效。实践表明,只要真管真严、敢管敢严,就能把干部管住管好。
就从严治吏而言,基础性的一项工作,是从严把好选人用人关。选好人、用好人,是从严治吏的前提,也是底线。选错人、用错人,一切都无从谈起。选人用人上的问题尤其是带病提拔、带病上岗,社会反映强烈。有省份对已查处的领导干部进行会诊分析,发现有相当比例的领导干部属于带病提拔,这严重损害了选人用人的公信度。有的地方出现“塌方式腐败”,有的干部身上有许多毛病,群众屡屡反映,但当地党委和组织部门要么不知道,要么是假装不知道,这严重消解了党委、政府的公信力。
种种怪象,都对选人用人提出了“深化改革”的要求。新修订的党政领导干部选拔任用工作条例增加“动议”一章,“细化谁来提名”“设定怎么提名”“落实提名责任”;考察考核干部,树立双向思维,变考察优点为既察优点、又查问题、还评估用了之后会有什么不良反映;改变“不考察不去了解干部、不提拔不与干部谈话、不调整很少与干部接触”的现象,提高“体检”质量„„这回应了公众的呼声,直面存在的弊病,直指问题的要害。
把好选人用人是第一关,但绝不是最后一关。总书记近日在江苏考察时强调,从严管理干部,要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。可见,把好选人用人关,不是选出好干部就撒手不管了,不能重使用轻管理甚至压根不管理。相比于选人用人这一“点”,对干部的日常监督管理这条“线”同样不容忽视。
对干部的监督管理,重在经常。固然有一些领导干部是带病提拔的,但也有一些干部之所以落马,是因为后续跟进监督不到位,以至于思想上松了弦、行为上越了线。对干部尤其是领导干部而言,从严监督管理,抓早抓小、抓苗头抓预防,多“扯扯袖子、提提领子”,该批评时批评,才是真正的关爱。现实中,大家高度关注提拔任用干部这一环节,而干部的日常管理监督往往被遗忘在角落,“不出问题没人管、出了问题才处理”,这是干部问题频发的重要诱因,也是从严治吏的现实考题。
从严治党已经有了一个好开局,从严治吏也正处在一个新起点。突出全面从严治党这个主线,紧扣从严治吏这个重点,就抓住了“牛鼻子”。以此为基础,党的建设和党所领导的事业,必将开启一个崭新的格局。
管好干部的思想。思想观念是“总开关”、“总闸门”。一些干部出问题,无一不是首先在思想上出了问题,特别是在理想信念上出了问题。坚定的理想信念,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。理想信念的支柱一旦倾斜,思想的大厦就会垮塌。要把坚定理想信念作为思想理论建设的核心内容,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装干部头脑,使各级干部始终坚守政治信仰,坚定政治立场,不断增强道路自信、理论自信和制度自信。要教育干部牢固树立宗旨意识,始终保持心系群众的为民情怀,自觉贯彻党的群众路线,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使我们的各项工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础。要注重强化干部讲规矩的意识。讲规矩就是讲政治,是一个干部行为做事的基础和准则。领导干部要做讲规矩的模范,懂规矩、用规矩、守规矩,严格按党的纪律办事、按法律法规办事、按制度程序办事,不折不扣地贯彻落实中央各项决策部署。
端正干部的作风。干部的作风怎么样,同群众的关系如何,对党的整体形象和威信,对党的事业发展有着至关重要的影响。从吉林省干部队伍的作风情况看,总体上是好的,但也存在一些问题,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风普遍存在,以及“工作不落实”这一顽症上。我们要坚决贯彻中央要求,紧紧抓住开展党的群众路线教育实践活动这一契机,对准焦距、找准穴位、抓住要害、动真碰硬,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,重点解决好“四风一顽症”,以作风建设的新成效凝聚起推动吉林振兴发展的强大力量。在倡新风、树正气上下功夫,大力倡导清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习“六种风气”,形成干正事、务正业、走正道的良好氛围。在强化正风肃纪上下功夫,对作风方面存在问题的干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理,切实体现从严治党要求。
提高干部的能力。能力素质是履职之本。干部能力素质的高低,直接关系到所在地方经济社会的发展和人民群众的福祉。按照干部培养规律,提高能力素质,一靠学习培训,二靠实践锻炼。要加强学习型政党、学习型党组织建设,组织干部认真学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系,学习掌握做好工作、履行职责必备的各种能力,克服本领恐慌,打牢知识基础。要强化实践锻炼,积极为干部的锻炼成长搭建平台,把干部放到艰苦岗位去磨练,多“墩墩苗”、深“扎扎根”,促使干部在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、锤炼作风、提高本领。
管住干部的权力。各级干部手中都掌握一定的权力。要清醒认识到,权力是人民赋予的,行使权力必须为人民服务、对人民负责,并自觉接受人民监督。要有敬畏意识。心有所敬,行有所循;心有所畏,行有所止。敬畏权力、敬畏人民、敬畏法纪,公正公道地行使权力,把人民群众的安危冷暖放在心上,自觉接受法纪约束监督,做到不违规、不逾矩、不营私。要依法依规用权。严格按照规定的权限、程序和责任行使权力,不超越边界、不任意妄为、不逃避约束,做到法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外。要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成让干部不想腐的教育机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,确保干部清正、政府清廉、政治清明。