书记履行党风廉政建设第一责任人情况汇报

书记履行党风廉政建设第一责任人情况汇报

在上级纪委的正确指导下，市委坚决贯彻落实全面从严治党的各项部署和要求，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。

我本人积极履行党风廉政建设“第一责任人”职责，严格执行党风廉政建设各项规定，将党风廉政建设与经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，全市上下形成了担当有为、风清气正的政治生态。

现将本人履行党风廉政“第一责任人”职责的有关情况汇报如下:

一、担选人用人之责，营造谋事干事创业良好氛围

始终坚持用好的作风、好的制度选人，努力提升了干部选拔任用考核工作的科学化、民主化和制度化水平。

一是完善干部选拔任用工作程序。为提高选人用人公信度，在严格执行《干部任用条例》的基础上，结合工作实际，我们研究完善了科级领导干部选拔任用《工作程序》、《工作细则》和《政策制度汇编》，进一步对干部调任、职务升降、交流回避、事前报告、档案审核、部门联审、任职公示、试用期和报告个人有关事项等都提出了明确要求，对后备干部推荐及市管班子和干部年度考核办法进行了修改和完善，切实提升了干部选拔任用考核工作的科学化、民主化和制度化水平。

二是树立正确选人用人导向。在干部选拔任用工作中，我严格执行好干部X字标准，注重从政治素质和品行作风方面发现培养干部，注重听取群众意见和乡舆口碑了解掌握干部，注重在重大事项和关键时刻考察识别干部，注重从重点工作成效突出的乡镇和部门选拔任用干部;

对政治上不过硬、立场不坚定的干部坚决不用，对廉政上过不了关、反映有问题的坚决不用，对违反中央八项规定、作风上依然我行我素的坚决不用，对拉帮结伙、搞利益输送的坚决不用，对为官不为、不敢担责、急功近利、消极懈怠的坚决不用。通过用与不用的鲜明比照，真正让干部看到了市委的选人用人导向，明白了自己的努力方向，从而在全市形成了人心思进、干事创业的良好氛围。

三是强化领导班子选拔配备。我始终将改善基层班子的年龄、性别和文化等综合结构作为强化领导班子选拔配备的重要法宝，切实加大了年轻干部、女少非干部选拔任用工作力度。今年共调整科级干部X批X人次，进一步增强了基层领导班子凝聚力和战斗力。

同时，为深入贯彻落实省委组织部《选人用人专项检查反馈意见》精神，针对执行有关政策法规不严格不规范等X个问题，我及时组织相关部门召开了专题会议，深入分析了产生问题的原因，认真研究整改措施，扎实推进问题整改工作，截至目前已基本完成了整改工作任务。

二、担组织领导之责，形成党风廉政建设工作合力

围绕全面从严治党“主体责任”落实，进一步明确工作任务、严格检查考评、强化责任追究，努力形成责任明确、合力共为的工作局面。

一是明确工作责任。结合市委、市政府重大决策部署和重点工作，把党风廉政建设纳入经济建设、社会发展和党的建设总体布局，作为领导班子、领导干部目标管理的重要内容。下发了《全市党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，将全市党风廉政建设和反腐败各项工作内容分级、分口、分项落实。

组织全市各层面分五个层次签订《党风廉政建设责任状》X份、“一把手”岗位责任书X份，组织中层干部签订《岗位责任书》X份，领导班子成员签订《廉政承诺书》X份，各负其职、各尽其责，形成了层层传导压力、层层狠抓落实的工作格局。

二是强化工作领导。围绕全面从严治党，加强党的五大建设，调整充实党风廉政建设和反腐败领导小组，进一步明确组织、宣传、纪检及其他成员单位职责分工。健全完善反腐败协调机制，调整加强反腐败协调领导小组，将司法、行政、审计、信访等有关部门全部吸纳进来，并建立联席会议、线索处臵、监督检查和责任追究制度，形成了党风廉政建设和反腐败工作合力。

三是严肃责任追究。严格执行“一案三查”和“一问双责”,倒逼“两个责任”落实。采取定期检查、重点督查、问题核查、责任追查等办法，对执行党的路线、方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损失，“四风”和腐败问题多发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视巡查整改不落实，懒政怠政、贻误工作的，既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党委责任。年初以来，共追责领导干部X人。

同时，进一步加大典型案件公开通报工作力度，下发案件通报X次，曝光典型案件X件。

四是完善考评机制。制定并完善党风廉政建设和反腐败工作考核办法和考核细则，将考核内容细化为X大类X小项，进一步明确对象、界定范围、量化标准、厘清责任。

同时，通过“清廉X”网站建立党风廉政建设考核信息化管理系统，动态掌握基层党风廉政建设情况。注重考核结果的运用，对考核为一般档次且排名后三位的党委，将进行约谈;对连续两年为一般档次且排名后三位或当年考核分数低于X分的，将对其调整岗位;领导班子主要负责人、班子成员考核情况，将记入领导干部个人档案，作为领导干部总体评价、业绩评定、评先评优、选拔任用的重要依据，形成了以考核促落实的良好局面。

创新推行“三考三评”机制，即日常考责任履行情况、重点考专项推进情况、年度考任务完成情况，年末将两委委员评、基层民主评、各界代表评纳入考核分值之中，做到及时、客观、公正。

三、担源头反腐之责，筑牢反腐倡廉责任体系

切实担起党风廉政建设和反腐败工作的主责，负起主业，扎实守好了我市党风廉政建设和反腐败工作的“责任田”，从源头上根除了腐败行为发生的土壤。

一是强化干部监督管理。我始终坚持把监督作为制约权力的保障，努力在党内生活、苗头教育以及民主集中制上下功夫，形成了贪腐行为的高压“防护网”。围绕践行“四种形态”，建立教育、约谈、提醒、诫勉等制度，让咬耳扯袖、红脸出汗成为了常态。

坚持党的民主集中制原则，严格执行一把手“五个不直接分管”和“末位表态”制度。积极探索决策、执行、监督三权分离，加强经济责任审计、人事管理集体议事、项目财审结算等制度，强化对人、财、物支配过程的监督管理，形成有效的制约机制，确保“三重一大”、“四资一项目”事项的科学决策和规范执行。

二是推进“两学一做”教育。我坚持把“两学一做”学习教育作为党风廉政建设工作的重要内容，作为提高干部精气神、推动各项工作全面提升的重要举措来抓，实现了反腐防线从“关键少数”向“广大党员”的重大转变。组织制定了《“两学一做”学习教育分类指导办法》，将全市党员划分为“市级党员领导干部、科级以上党员干部、普通党员”三个层面，“农村、社区、机关事业单位、国企和两类组织”四大类，分别从学、做、改等方面提出X项具体要求。将“两学一做”学习教育与农村党建大调研、两个领域党的组织和工作覆盖、产业项目建设、精准扶贫、文明城市创建、人才强市战略等中心工作相结合，通过“学深”、“做实”，提升了全市党员队伍整体素质。

三是加强廉政文化教育。我坚持把培育全市优良党风政风工作放在突出位臵，切实加强了对干部的教育引导，真正做到了管住“家里人”，办好“百姓事”。积极组织开展了《准则》《条例》知识答题，全市机关事业单位党员干部X余人参与活动;邀请省纪委案管室主任进行优化发展环境专题讲座，全市各单位主要领导、行政执法单位负责人，共计

X人参加学习。

在重要的时间节点，充分利用电台、电视台、市政府网站、纪检监察网站、X周刊、户外电子屏、手机短信、社区公开版等新闻媒介和传播途径，对全市工作作风、廉洁自律、厉行节约、专项巡查等方面工作进行了全面的宣传报道。

四、担转变作风之责，坚决维护人民群众根本利益

党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表,我始终坚持将查处发生在群众身边“四风”和腐败问题作为重点任务，紧盯重要时间节点，紧盯经济社会发展重点任务，扎实推动了反腐向基层延伸，实现了我市党风政风和干部作风持续好转。

一是紧盯重要节点，严防“四风”问题反弹。我坚持把巩固治理“四风”效果，严防“四风”问题反弹回潮作为工作重点。从严查处公款吃喝送礼、借婚丧喜庆敛财、违规发放津贴福利、变相公车私用等不正之风问题，释放执纪越来越严的信号。畅通群众监督渠道，开通网站、微信、微博举报一键通。

节假日等重要时间节点，通过会议、电视、网站、手机短信、微信等形式，发出廉政信息X余条。组织开展监督检查，暗访酒店、商场、景区、娱乐和祭扫场所

X余家，调取公安“天眼”摄像头排查车辆X余台(次)，组织税务、财政等部门对全市大型商场、超市和机关单位进行专项检查X次，累计检查购物场所X家，机关单位X家。

二是开展专项巡查，推动反腐向基层延伸。我坚持把严肃查处基层“微腐败”做为工作重点，着力解决“蝇贪”问题。按照中央及省市委关于“全面从严治党向基层延伸”、“坚决纠正和查处群众身边的不正之风和腐败问题”等要求和部署，在全市组建X个巡查组，集中开展惠民政策落实、权力清单执行、村级“三资”管理专项巡查工作。

重点巡查套取骗取国家补贴补助、截留克扣冒领惠民资金、发放扶贫救助款物优亲厚友、滥用社会保障资金等侵害群众利益的问题;巡查权力清单、行政审批、行政收费、涉企检查等政策执行情况、公开公示情况;巡查村级资产、资源、资金管理和使用问题，力求实现所有乡镇全覆盖、重点部门无死角。

三是围绕重点任务，狠刹破坏环境歪风。深入贯彻落实中央、省委进一步优化发展环境的要求，成立了市委环境办，明确了纪委、组织等部门职能。由环境办牵头，开展了整治和优化发展环境专项巡查工作，重点巡查项目审批、环境评价、产权交易、司法裁量等方面掌握审批权、执法权、司法权等权力运行岗位;

直接为群众、市场主体服务的窗口公职人员和基层执法、司法人员，特别是基层站、办、科、所、队长;侵害群众利益的问题;违反廉洁自律规定的问题;妨害社会管理秩序、干扰群众正常生产生活问题;滥用职权、违反行政行为规定的问题;权责不清，公开公示不到位的问题和其他制约发展环境的突出问题。

五、担查案办案之责，形成反腐工作的高压态势

始终保持对腐败问题的高压态势，市委主要领导坚持敢抓敢管，亲自研究批示案件，支持纪检监察部门加大案件查处力度，以零容忍的态度坚决遏制腐败蔓延。

一是优化办案手段。运用现代监控系统，对办案谈话过程进行监督，建立健全了集视频监控、声像记录、信息采集等功能为一体的办案系统;实行月例会制，由我和纪委书记每月听取查办案件工作汇报，研究分析查案形势，提出明确具体的指导意见;

实行主管负责制，主管案件副书记对案件查办全程跟踪督办，定期听取各分管案件领导工作进展汇报;实行常委包案制度，凡涉及重大疑难案件均由分管领导亲自挂帅，直接指挥查处，与办案人员一道分析案情，及时解决在查案中遇到的疑难问题，保证查案工作的顺利进行。发挥公安、检察、法院、审计等执法机关和职能部门的优势，注重沟通协调，资源共享，形成突破案件的整体合力。

二是拓宽信访渠道。充分发挥信访主渠道作用，从群众上访、署名举报中排查、筛选案件线索;通过开展专项检查、专题调查、加大舆论宣传力度、深入走访重点部门和单位等形式多渠道地挖掘案件线索;

建立健全与公安、检察院、法院等司法机关相互移送案件线索制度，提供案源线索;从领导干部任期经济责任审计、干部考察、评先公示等日常工作中寻找案源;

从报纸、电视、互联网、公共论坛等媒体披露的信息和手机短讯中寻找线索。

三是规范案件管理。坚持“一口入、一口出”的办理信访举报制度，规范信访登记、建账立册、逐级签批、督办跟进、办结回执的工作流程;进一步明确线索管理、组织协调、监督检查、督促办理及统计分析职能，加强对办案过程的管理和监督。

严格执行“一案三查”、“一案双报告”制度，对案件受理、查办、处臵不力的加大责任追究力度，实行“一问三责”。