县安监局纪检监察工作报告

第一篇：县安监局纪检监察工作报告

县安监局纪检监察工作报告

县安监局上半年纪检监察工作总结

上半年以来，我局党总支认真贯彻落实县委、县纪委有关文件精神和加强纪检监察工作的指示要求,注重把做好纪检监察工作作为局党总支的重要任务来抓，加强组织领导，严格落实责任，始终把纪检监察工作融入安全生产监管工作的全过程，不断强化监督管理与服务职能，有效地促进了全县安全生产监管工作的顺利开展。

一、主要工作成效

我局认真贯彻落实《建立健全信访四级网络落实信访举报五项机制工作方案》要求，召开专题会议安排部署纪检监察工作，强化纪检监察工作职能，由纪检组长牵头，监察室主任和专干及各科室负责人配合，建立信访工作体制机制，及时排查纪检监察信访案件，为党的十八大胜利召开和我县农运会成功举办创造和谐环境。今年上半年，全局人员没有违法、违规、违纪行为，不存在超标配备小汽车、公费旅游、公车私用等问题，在行政监管执法中，依法办事、严守工作纪律、不以权谋私、不以工作谋私。

二、认真贯彻落实‚整风提效年‛活动

（一）围绕中心工作，严格责任落实

积极发挥纪检监察职能作用，围绕中心，服务大局。加强 对执行政治纪律情况的监督检查，明确各项工作目标和要求，按照惩防体系目标要求和‚谁主管、谁负责‛、‚一级抓一级‛原则，确保任务和责任落到实处。加大责任追究力度，对违反党风廉政建设

责任制的行为，要依法依纪严肃问责。

（二）加强业务培训，注重自身建设

充分发挥纪检组在党风廉政建设中的牵头组织协调作用，督促机关干部按照‚政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良‛的要求，切实把反腐倡廉工作融入安全监管业务工作之中。要加强纪检监察队伍自身建设，通过参加业务培训、自学、跟班作业、以会代训等形式提高业务能力，使纪检监察工作为安全生产监管履职提供强有力的政治和纪律保证。

（三）完善工作制度，构建长效机制

强化制度预防腐败功能，把制度建设贯穿于安全生产监管工作的全过程，针对容易滋生腐败的关键部位、重要岗位和重点环节，以规范权力运行为核心，不断健全完善制度，着力构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。认真查找在制度方面存在的不足和漏洞，及时进行修订完善，建立科学严密、制约有效的权力运行机制，清除滋生腐败的土壤和条件。

（四）狠抓制度落实，提高执行效力

对已经制定的制度，要认真抓好落实，违反规定的要坚决 查处。严格执行党政领导干部问责制，严肃查处有令不行、有禁不止、随意变更、恶意规避等严重破坏制度的行为。牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行和维护制度的习惯，把严格执行制度、自觉维护制度转化为党员、干部的行为准则和自觉行动，营造人人维护制度，人人执行制度的良好氛围。

（五）转变工作作风，优化服务方式

继续推进深化‚服务带动‛活动，积极为企业提供安全科技、安全文化、安全培训等服务活动，转变监管方式和机关作风，寓安全监管于服务之中，以服务促监管工作。加强效能监察，着力解决机关工作人员中存在的工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等问题。教育和引导广大党员干部做到求真务实、恪尽职守、任劳任怨、廉洁奉公，树立和维护安全监管队伍的良好形象。

（六）强化监督意识，依法履行职能

认真学习《纪检监察干部行为准则》和《纪检监察干部十严禁》等相关制度，拓宽监督渠道，加大监督力度，提高监督水平，促使纪检监察队伍牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，坚持走群众路线，不拍揭短，主动听取群众意见，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，接受社会和新闻舆论的监督，对在工作中和生活中出现的苗头性、倾向性问题要早提醒，对纪检监察队伍中触犯党纪政纪的要严肃处理绝迁就，从

而加强和完善党内监督。

三、下半年工作打算

1、继续贯彻落实信访举报五项机制，切实做好信访苗头排查工作。

2、继续推进党风廉政建设责任制的落实。按照全年工作部署和局党总支提出的工作要求，全面推进党风廉政建设责任制的落实。

3、继续加强安监队伍和思想政治建设，工作能力建设和作风建设，把各项反腐倡廉的任务贯穿与业务工作之中，同步部署、同步检查、同步考核。

4、对照工作目标，加强管理，全面完成年度工作任务。XX年7月9日

紧扣区委、区政府建设‚智慧武进、低碳武进、幸福武进‛的工作部署，对社会影响大、群众反响强烈的重大问题实行挂牌督办，加大监督检查力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。加强对执行政治纪律情况的监督检查，教育引导党员干部自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。围绕深化‚安全生产年‛活动，加强对区安监局党组决策部署执行情况的监督检查，强化对‚一岗双责‛监管职责的落实到位，保证‚预防为主、加强监管、落实责任‛的要求落到实处。

二、围绕创优发展环境，进一步拓宽效能建设的广度和深度

1、深化机关效能建设。开展好建设‚学习型、创新型、效能型‛机关的各项工作，督促各科室、大队及时解决存在的问题和不足，进一步深化机关效能建设。一是树立典型，认真抓好‚双政三零‛竞赛活动，评选先进，典型开路；二是提升速度，设臵涉企收费、执法行为、行政服务等类别效能监察点，并不断扩面增量，务求效能监察实效；三是破解难题，深入推进行政审批制度改革，完善提升‚三合一‛网络平台；四是创新评议，开展动态性评议和关键点评议；五是科学考评，建立完善绩效管理体系和行政问责体系；六是严肃查处，继续加大明查暗访的力度，加大对违反‚五个严禁‛以及行政败诉案件的追究力度。

2、大力弘扬优良作风。加大落实廉政准则的力度，加 强对《廉政准则》执行情况的监督检查，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。认真落实领导干部报告个人有关事项等‚两项制度‛，坚决整治领导干部违规收送礼金礼券问题。巩固

党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。

三、围绕深化源头预防，进一步落实从严管理干部的规范和要求

1、加强反腐倡廉宣传教育。通过典型导廉、任前考廉、警示促廉、谈话助廉、文化育廉等形式不断提升反腐倡廉宣传教育实效。积极参加区‚十佳勤政廉政先进典型‛评选宣传活动。充分发挥党委中心组学习、道德讲堂、网络阵地等载体的积极作用，结合庆祝建党90周年，系统有效开展党风党纪教育。

2、完善反腐倡廉制度建设。深入推进行政权力运行内控机制建设，大力开展‚制度执行力深化工程‛，强化制度的执行和监督，尤其要解决好制度执行难、执行慢、执行不到位的问题，确保制度的严肃性和执行力。

3、强化对权力运行的制约和监督。围绕落实‚三重一大‛制度，加强对领导干部特别是主要领导和班子成员的监督。严格执行党风廉政建设责任制，认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于对配偶子女均移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。严格

执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，落实领导干部述职述廉、诫勉谈话制度。大力推进党务公开。

四、围绕保障民生幸福，进一步体现执纪为民的力度和效果

1、严肃查办发生在领导干部中以权谋私、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查办重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职案件及背后的腐败案件；严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位贪污贿赂、滥

用职权、与民争利、侵吞国家和集体财产的案件；严肃查办以权谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当‚保护伞‛等案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为处罚力度。同时，坚决为受到错告、诬告的同志澄清是非，旗臶鲜明地保护党员干部干事创业的积极性。

2、认真受理来信来访和群众举报，深入推进全区‚四位一体‛纪检监察信访机制，全面推进纪检监察信访举报调查结果公示制，进一步加强和规范信访举报工作，控制和减少重复访、越级访，有效化解疑难信访问题，保护当事人的合法权益。深入推进案件审理‚三推一改‛工作，加大推行案件审理助辩制和受处分党员回访教育的工作力度。

五、加强自身建设，进一步提升纪检监察能力和水平

1、开展‚队伍能力深化年‛活动。以建设‚学习型、创新型、效能型‛机关为契机，进一步加大培训力度。严格

落实岗位责任制，加强内部管理，严格目标考核，通过强化责任意识、优化组织结构、提升科技水平、锤炼工作作风，确保反腐倡廉各项任务顺利完成。

2、进一步形成齐抓共管的工作格局。认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。纪检监察人员要认真履行组织协调职责，积极协助局党组搞好责任分解和检查考核，进一步加大责任追究力度。

按照公司党风和反腐倡廉建设工作会议部署，以落实党风廉政建设责任制为抓手，紧紧围绕‚降本增效，控亏增盈‛、推动企业改革、发展、稳定这一中心工作，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，从源头上预防腐败行为的发生，使公司纪检监察工作呈现了良好的发展势头，为全面完成今年各项工作任务提供了强有力的政治保证。

根据中铝纪办《关于报送XX年纪检监察工作总结及有关统计表的通知》的文件精神，结合本公司实际，现将XX年度纪检监察工作开展情况总结如下：

一、思想重视 根据总厂党委书记***同志在*****四届三次党代会上所作的题为《坚定不移地加强党建和思想政治工作，为打赢控亏增盈攻坚战注入强大动力》的工作报告，以及厂纪委副书记***同志所作的题为《融入中心报务大局,推进反腐倡廉建设，为打赢控亏增盈攻坚战提供坚强的纪律保证》的纪委工作报告精神，按照两个《报告》中XX年的主要工作任务，拟定了本公司《二〇一四年党风廉政建设工作计划》。始终坚持把党风廉政建设与生产经营工作‚四个结合‛，即：一是安排生产经营计划与安排党风廉政建设工作相结合；二是分解经济指标与党风廉政建设责任制相结合；三是平时检查生产经营责任制情况与检查党风廉政责任制落实情况相结合；四是总结生产经营情况与总结党风廉政建设相结合。

二、工作开展情况

1、‚一岗双责‛执行情况：全面贯彻落实党风廉政建设责任制，教育是基础，制度是保证，监督是关键。年初在与贵州铝厂机关党委签订《党风廉政建设责任书》后，公司党政主要领导相应签订了《党

风廉政建设承诺书》。党支部与部门、车间层层签订了党风廉政建设承诺书，从制度上确保了党风廉政建设责任制的落实。并把此项工作纳入党支部的重要议事日程，实行目标管理，在工作中认真贯彻‚一岗双责‛制，全面落实党风廉政建设目标责任制，做到谁主管谁负责，把党风廉政建设工作与其他各项工作紧密挂钩，同部署、同落实、同考核，并实行‚一票‛否决制。

2、制度建立健全情况

公司先后制定了党风廉政建设的30个相关制度与规定。同时，公司坚持财务开支审批制度和实物采购公开制度，抓好收支两条线，无‚小金库‛和‚帐外帐‛，经费支出安排合理，在节约开支的基础上保证了各项工作的顺利进行，保证招待开支范围在规定标准范围内。

3、民主管理，厂务公开情况：

在民主管理方面，充分发挥民主意见，制定激励措施，为加强民主管理、民主监督、民主参与，创造一个良好的环境，使员工消除顾虑，大胆地参与管理与监督，实行民主理财。

坚持厂务公开，实行有效防止权力滥用，以权谋私等消极腐败现象的发生。今年以来，采用召开公司懂事会议、总经理扩大办公会议、生产联席会议、公司党政工联席会议、公司员工大会、公开示栏等多种形式，对XX年生产经营情况，各项费用开支情况，财务审计情况等进行了讨论审议及公开展示。提高了公开力度，增强了工作透明度，缩短了干群之间的距离。上半年来没有出现虚报冒领，克扣截留工资、奖金的现象发生。

4、党风廉政建设宣传教育情况 根据《中铝贵州企业政治理论学习制度》，组织干部员工进行系统的政策法规及理论知识的学习。一是大力倡导党员干部坚持自学，通过自学，不断提高自身的政治思想水平；二是坚持每月学习一次，学习国家法律法规，了解党的有关大政方针及相关规定，学习党十七大报告；三是组织全公司干部员工学习《明鉴〃警钟——贵阳市预防职务犯罪宣传手册》，并组织进行了讨论。通过‚前车之鉴篇‛的学习与讨论，使干部员工从中悟出‚前车之覆，后车之鉴‛之理，‚常修这政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心‛的道理，提高了广大党员、干部员工对党风廉政建设工作的认识，对党员领导干部做到警钟长鸣。

5、信访工作

今年，本公司切实解决群众实际问题和思想问题，设臵了总经理意见箱，广泛征求群众对公司工作的意见，对员工群众反映的热点问题，公司领导及时进行分析研究，采取措施加以解决，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，坚决维护员工利益。

6、推进党风廉政建设工作情况

今年以来，我公司按照上级党委的统一部署，以实践‚三个代表‛，强化奉献意识，责任意识，共建‚四好‛领导班子活动为载体，树旗臶，保安全，通过开展‚五好‛党支部活动，创建‚六先‛党员队伍教育等活动的开展，切实提高了党员干部的廉政自律意识，为打赢亏增盈攻坚战提高了自身防腐抗变能力和遵纪守法意识。

7、专项检查

对公司领导班子成员是否按照‚四个珍惜，四个防范‛、‚八条

十四不准‛、‚五条规定‛以及‚四大纪律，八项要求‛等要求做了专项检查。领导班子讲学习、讲政治、讲正气，不变相设立‚小金库‛，严格执行个人收入申报、礼品登记、领导干部拒礼拒贿情况以及重大事故报告等规章制度。切实做到了识大体、顾大局，令行禁止。上半年来，未发生一起因失职、渎职造成国有资产严重流失及违纪案件。

任体系，并实行责任考核、责任追究，从而使我公司的党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。

3.公司纪委要求全体高、中层领导干部、关键岗位职能管理人员高度重视，认真学习《若干规定》，组织开展中心

组学习会、专题民主生活会、廉政党课、知识竞赛等系列学习教育活动。把《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的学习贯彻作为公司开展党风廉洁教育活动的内容之一，公司各级领导干部严于律己，自觉接受监督，对照《若干规定》检查整改，坚决杜绝违反《若干规定》行为的发生。公司在当前面临的严峻形势和发展机遇的情况下，定期召开学习《若干规定》交流会，进一步深化认识，深刻领会其精神实质和内容要求，坚定领导干部理想信念，增强自律意识，防微杜渐，筑牢思想防线。通过履行《若干规定》，狠抓领导干部廉洁从业教育和管理，公司干部队伍建设取得了显著成效。

4.公司始终把加强领导班子建设和干部队伍建设放在首位。以创建‚四好‛领导班子为目标，严格执行‚三重一大‛集体议事制度，对公司重大决策事项、重大人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金运作事项，实现民主集中制。同时利用办公会、季度会、年度会等各种形式，向工会、职代会报告情况。

5.组织公司全体党员干部共计**人参加国家纪委举办的庆祝建党90周年反腐倡廉知识竞赛，以此为契机，安排专门时间组织全体党员干部认真学习反腐倡廉知识，畅谈学习体会和感想，使广大党员干部职工受到了教育，提高了拒腐防变的能力，进一步加强了反腐倡廉教育，营造出‚以廉为荣，以贪为耻‛的良好企业风尚。

6.根据公司年度计划安排，12月下旬公司将召开XX年度干部述职及民主测评会。公司领导、各部门主要领导将

进行XX年度工作述职报告，全体员工从政治素质、职业素养、廉洁从业、决策能力、执行能力、创新能力等方面对述职干部进行评价。

二、围绕中心工作，加强专项检查和效能监察，确保公司中心工作的顺利开展。

今年，公司纪委结合上级要求和公司的自身管理需求，开展专项检查工作，并召开专题会议，要求进一步提高干部职工对专项检查和效能监察工作重要性和必要性的认识，并围绕公司生产经营管理的重大事项和重点环节开展工作。

1、纪检监察全程监督参与干部选拔工作，规范操作，保证干部选拔的公开、公平和公正。参与考察谈话，对*名拟提拔主任助理人选进行考察并对开展任前廉政谈话。

2、全程参与年度干部述职及年度考核工作。

3、加大对领导干部作风的监督检查力度，进一步加大推进厉行节约工作力度，确保厉行节约的八项措施落实到位。搞好程序设臵，严格落实财经纪律，管好、用好公司财物，杜绝违反财经纪律事件的出现。

3、建立健全工程项目监督机制，加强对招标过程的监督检查，规范对外经营活动。督促相关部门严格按照‚公平、公正、公开‛原则，规范操作，确保程序规范，公正、公平。

4、加强效能监察，实行关口前移，积极围绕重点工作、重点项

目、经营管理存在的问题，开展效能监察，采取事前指导、事中监督、事后总结评价的工作方式，规范工作程序，堵塞管理漏洞，提高工作效率和管理水平，防止权力失控、决策失误。针对公司年初制定的目标，组织各部门针对目标 的落实情况逐条逐项进行检查，梳理已完成的工作情况，检查未完事项存在的问题，并提出纠正措施。

三、加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

1、完善和健全制度，坚决堵塞滋生腐败的漏洞。结合深入贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，把落实廉洁从业规定与完善经营管理制度结合起来，与公司的生产工作紧密结合，细化公司廉洁从业要求，完善公司内部廉洁从业机制。结合公司实际，针对生产经营管理的重点领域和重点环节，针对制度建设盲区，以领导干部和关键岗位为重点，加强对廉政风险点的排查、分析、评估和监察。按照务实、有效的原则，继续修订细化内部管理制度，完善创新内控制度，增订新的规章制度，加强对权力运行环节的防范控制，促进廉政风险预防的关口前移，有效堵塞制度上存在的漏洞。

2．全面推行‚五项制度‛的要求，贯彻落实《若干规定》，推进公司惩防体系建设。同时，坚持贯彻落实党的民主集中制原则；新任领导人员廉政谈话和诫勉谈话制度；坚持领导人员重大事项报告、述职述廉、廉洁承诺和群众评议制度；不断完善财务管理、物资设备采购和工程招投标制度；完善党风廉政建设责任制。通过健全制度，真正形成按制度用权、按制度办事、靠制度管人的机制，从源头上预防

和治理腐败。

四、加强纪检监察队伍自身建设，通过组织形式多样的活动，努力提高干部职工的廉洁意识。

1.结合公司实际情况，大力加强公司纪检监察机构领导班子建设和组织建设。公司要求各党支部结合公司的实际，认真学习全面领会《若干意见》精神实质，正确把握内容要求，充分认识纪检监察组织在公司改革发展中的地位和作用，全面推进纪检监察组织建设，切实把中央反腐倡廉建设的各项工作要求贯彻到生产经营管理工作中，为公司的改革发展稳定提供有力保证。

2.公司按照‚政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良‛的要求，培养纪检监察队伍和人员，提高纪检监察人员的素质。加强学习，提高政治理论修养、政策法规和业务知识水平，树立求真务实的作风，严格管理、严格监督、严肃工作纪律，认真履行职责。

五、认真处理来信来访工作，严肃查处违规违纪案件。群众的来信来访是对党员、干部的一种外围监督，有利于促进干部队伍的管理和工作作风的改善。XX年，公司继续坚持‚总经理接待日‛制度，每周日上午公司领导轮流值班，听取职工意见。对群众来信的信件，做到了件件有落实，件件有交代，及时解决职工反映的问题，稳定了职工队伍。

六、纪委工作存在的问题及几点建议

（一）一年来，在上级纪委和公司党委的正确领导下，公司纪委虽然做了一定的工作，但离上级的要求还有距离，工作中还存在不足，主要表现在以下几个方面：

1．公司纪检干部的政治理论学习还有待进一步加强。2．工作作风和业务水平还需进一步提高。3．有关制度和措施还需进一步完善。

（二）对XX年纪检监察工作意见建议

1．应定期或不定期组织纪检干部进行业务培训。

2．按照‚政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良‛的要求，加强纪检监察队伍建设。

3．举办形式多样的宣传教育活动，提高职工的廉洁意识，创建有特色的廉政文化。

于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪条规的学习贯彻，党员特别是党员领导人员的思想政治素质和拒腐防变能力得到了提高。二是专题教育扎实开展。各单位按照公司党委的实施意见，利用宣传栏、局域网、厂报等方式，大力宣传‚七个不准‛的具体要求和主要内容，努力营造企业职工全员监督的工作舆论氛围。三是综合性教育形式多样。各单位根据企业实际，把廉洁教育和生产经营紧密结合。通过早会、例会和每月的安委会，加强中层管理人员和生产骨干，特别是‚三管人员‛和电煤管理人员的廉洁教育，把廉洁教育深入生产经营一线，受到了广大职工的好评。四是专题讲座效果明显。5月，公司纪委邀请省纪委领导到公司本部作《加强反腐倡廉工作推动企业又好又快发展》专题报告，进一步提高了各级领导人员的廉洁从业意识。各基层企业也通过举办‚预防职务犯罪‛廉洁教育专题讲座等形式，加强各级领导人员及重要管理部门的廉洁教育，取得了很好的效果。五是发挥传媒优势，认真开展党风廉政教育宣传活动。充分利用《贵州金元报》、金元信息网、《党群工作动态》和各单位的网站、报刊、黑板报等各种载体，大力宣传政策法规和廉洁教育的正反典型。通过学习教育，广大干部职工的遵纪守法观念和领导人员的廉洁从业意识得到进一步增强。

（二）制度建设和监督保证取得实效，从源头上预防腐败的领域进一步拓展

各单位按照标本兼治，从源头上防治腐败的工作思路，进一步建立完善了监督保证机制，并强化了督促检查。一是加强了制度建设和监督检查。针对管理中存在的问题，有的基层单位重点研究了民主决

策、科学决策问题，出台了领导班子集体研究决定‚三重一大‛问题的规定。有的完善了招投标管理办法，有的单位在探索领导人员公务消费等方面作了有益的尝试。各级纪检监察机构注重把鼓励各级领导人员大胆工作，充分发挥主观能动性，同时注意防止权力失控、行为失范有机结合起来，努力做到监督到位而不失位。在监督检查中注意把握重点，在燃煤采购及管理、物资设备采购、工程项目管理、财务管理等方面下功夫。同时注意发挥审计监督的作用，努力从源头上拓展防治腐败领域，拓宽监督渠道，增强监督的合力。

二是党风廉政建设责任制得到进一步落实。各单位通过对党风廉政建设责任制的工作目标、工作任务的逐级分解，党风廉政责任书的签订，廉政建设保证金的交纳等方式，把廉政责任落实到部门和岗位。不少基层单位中层及以上管理人员与厂纪委签订廉洁自律承诺书，党风廉政建设责任制的考核得到进一步细化和落实。

（三）课题研究取得成效，效能监察工作深入开展

初，公司纪委为贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系---XX年工作规划》和公司纪检监察会议精神，提高公司系统纪检监察工作服务企业改革发展的能力，推动公司党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，提出了在基层单位有针对性地开展纪检监察工作理论研究。各单位根据自身的情况和行业特点，结合管理工作实践中难点和热点问题，认真开展课题研究，内容涉及创新教育方式，增强廉洁从业意识；重点岗位和关键环节的管理；深入开展效能监察；如何发挥审计和财务监督作用；完善‚三重一大‛制度；规范公务消费；建立完善招投标制度等方面。课题研究开展过程中，各单位领导高度重

视，多数单位的主要领导亲自过问或担任课题组长，调研工作结合单位管理中存在的突出问题扎实开展，不仅理性上有思考，对加强企业管理也起到了积极的促进作用。

效能监察工作进一步加强。各单位按照公司年初纪检监察会议要求，继续深入开展效能监察。针对企业生产经营的重点和管理的薄弱环节，选题立项，在燃煤管理、工程项目招投标、大宗设备物资采购等方面开展效能监察，取得了一定的成效。全年开展效能监察共立项42项。通过监察，为企业避免或挽回经济损失866万余元。

（四）努力作好群众来信来访督办工作

公司纪委认真对待群众信访举报，严格按照有关程序和规定处理举报信件，加大调查核实力度，做到举报和反映的问题件件有落实，事事有结果。对不实举报及时澄清。同时，公司纪委高度重视省纪委及省国资委纪委转办的举报信件，责成相关单位纪检监察部门对群众反映的问题进行落实和解释答复，并向上级纪委及时作了汇报。各单位纪委通过开设群众意见箱、厂长书记信箱等方式，及时了解职工群众关心、关注的热点和难点，认真核实和查处职工群众的举报信件。信件有效督办和调查落实达到了对职工群众负责，对被反映人员负责，保持企业和社会稳定的目的。

（五）队伍建设得到加强，纪检监察工作水平不断提高 各级纪检监察部门按照公司(本文 来自好)的要求，结合本单位实际，切实增强围绕中心、服务大局的自觉性，把促进企业发展作为纪检监察部门工作的出发点和落脚点，把纪检监察工作有机融入企业的生产经营管理之中。一是健全组织机构，配好配齐纪检监察干部，为工作的顺利开展提供组织和人员保证。二是加强了纪检监察干部业务能力建设，加强法律知识、党内法规、纪检监察及经营管理专业知识的学习，努力提高开展党风廉政建设和反腐败工作的能力，提高对党组织和党员领导人员实施监督的能力，提高依法依纪办事的能力。

（二）遵义产业公司纪检监察工作回顾，遵义产业公司主要是围绕打造中电投集团公司产业集群、加快贵州省资源控制布局这一中心开展工作，并经历了管理层级的调整。一年来。遵义产业公司的纪检监察工作在中电投集团公司的正确领导下，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导,认真学习贯彻中纪委七次全会、中电投集团公司年初工作会、党群工作暨纪检监察工作会精神，以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，坚持围绕中心抓廉政，服务大局促发展，扎实推进纪检监察工作，为公司全面完成各项工作目标营造稳定的环境。

一是加强学习教育。组织领导干部认真学习廉政建设的各种文件和讲话精神，领导人员廉洁自律各项规定，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，筑牢拒腐防变堤防，提高抵御风险的能力。

二是定期召开专题民主生活会。定期召开专题民主生活会，学习党的作风建设的有关文件，认真查找领导班子成员在思想作风、学风、工作作风等方面的不足，进一步增强了公司领导干部加强作风建设的自觉性和主动性。

三是坚持民主科学管理。公司始终坚持民主决策、民主监督、民主管理，定期召开工作例会，掌握情况、研究问题、协调工作；认真

执行民主集中制原则，实行集体领导与分工负责相结合，凡涉及重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用问题，坚持集体研究讨论决定，充分发挥领导班子的整体作用，防止决策失误，提高了决策的科学性和正确性。

四是强化制度执行。公司根据中电投集团公司的要求，认真研究并制定了项目建设期的相关规章制度，初步建立了自律制衡机制，并在工作推进过程中严格执行。

五是严把经济行为廉洁关口。公司在项目洽谈、招投标、合同管理等经济行为中严格把关，特别是加强项目建设过程中的关键环节的管理控制，依法依规管理企业，防范了企业风险，确保了项目稳步推进。

二、存在的问题和不足

一年来，金元公司、遵义产业公司党风廉政建设和纪检监察工作取得了一定成效。但同时我们也应该清醒地看到，公司系统的反腐倡廉工作任务还很艰巨，加强企业管理的任务仍然十分繁重。主要表现在：党风廉政建设责任制还需进一步抓好落实；部分领导人员的廉洁从业意识还有待提高，对领导人员特别是主要领导的监督还很不到位；重要岗位和关键环节的监督制度有待进一步健全完善,已有的一些制度还缺乏刚性，制度的执行力还需进一步提高；纪检监察队伍建设还不能适应形势发展需要。特别是中纪委和省纪委查办案件暴露出的公司在过去管理中和领导人员自律上存在的问题，令人警醒和深思。这些问题应引起公司上下的高度重视，并切实加以解决。

三、的重点工作

是金元公司资产重组后，中电投贵州产业发展进入全新里程的一年。从内部管理来看，过去管理中存在的问题在去前年相对集中暴露，亟需进行管理整改。从外部经营环境来看，应对国际金融危机的不利影响，减亏挖潜、加强管理压力进一步增大。从承担的责任来看，金元公司、遵义产业公司将逐步整合，肩负起中电投集团在贵州区域发展的重任，集团公司对贵州产业的发展寄予厚望，要求通过管理，提高效益，作出贡献。同时中电投集团公司提出今年是‚标准化管理推进年‛，在如何提高企业管理水平上有新的更高的要求。在上述背景下，充分发挥纪检监察在公司健康发展中的保障促进作用，显得更加迫切、更加重要。

纪检监察工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中纪委十七届三次全会、中电投集团公司党风廉政建设暨纪检监察工作会议以及省纪委十届三次全会精神，紧紧围绕企业的改革发展稳定大局，找准纪检监察工作的着力点和切入点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点，以进一步落实公司党风廉政建设责任制为抓手，不断创新工作思路和工作方法，全面推进公司系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为企业实现既定工作目标提供坚强的政治保证。

县审计局长述职报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

***年，市人大常委会任命我为市审计局局长，审计局长述职报告。这次安排我向市人大常委会述职，既是对我履行职责情况的监督，也是对我个人的关心和爱护，更体现了对审计工作的高度重视和支持。我将以这次述职为契机，认真回顾检查自己履行职责的情况，诚恳听取大会的审议和批评，不断改进工作，更好地履行职责，不辜负党和人民的重托。下面我将自己两年多来履行职责的主要情况报告如下，请审议。

一、认真学习贯彻党的路线、方针、政策，坚持正确的政治方向 任局长后，为了在审计工作中贯彻好党的路线、方针、政策，落实好市委、市人大和市政府的各项决策，我始终坚持把加强政治理论学习放在突出位臵。两年来，我先后学习了《邓小平文逊、党的十六大和十六届历次全会精神、‚三个代表‛重要思想、胡总书记西柏坡重要讲话等重要政治文献，记学习笔记、体会约4万多字，不断增强政治上的敏锐性和鉴别力。

在搞好个人学习的同时，坚持中心组学习制度，平时结合工作实际，经常组织处级干部和全局干部进行专题的政治理论或业务学习。两年多来，共组织班子学习23次，中心组学习45次，处级干部学习12次，全局性学习11次。我还在全市审计系统、局机关的培训班和研讨会上，就学习贯彻十六大及其三中全会精神，加强对权力的制约与监督，效益审计的难点和思路，以及贯彻审计署5、6号令等专题，进行了辅导性发言和交流，努力把理论学习的成果转化为指导审计工作的新思路、新方法。先后在《xx审计》、《x政报》等报刊杂志发表了《审计在建设小康社会中大有作为》、《建立科学的管理机制，开创审计工作新局面》等8篇文章。去年我局完成的《国家审计对行政权力制约和监督研究》等调研课题，在全省审计科研论文评比中被评为优秀奖。据不完全统计，全局两年多来在各级各类报刊发表理论研讨性文章72篇。这些理论成果，有力地指导了审计工作的开展。

二、坚决执行宪法、法律、法规和市人大的决议、决定，依法履行审计监督职责

依法审计是审计机关工作的基本原则。我和局领导班子成员坚持把‚立党为公，执法为民‛体现到审计工作中，认真践行‚三个代表‛重要思想，紧紧围绕全市经济工作中心，抓住影响改革、发展、稳定的突出问题和关系人民群众切身利益的问题，确定审计项目，强化审计监督。两年多来，在市人大的关心支持下，在全体审计干部职工的共同努力下，圆满完成了各项审计任务，较好地履行了法律赋予的审计监督职责。有关具体审计工作完成情况，我在每年的预算执行审计工作报告中，都已向大会作了汇报。现在，我重点汇报一下履行职责中的主要做法及效果。

（一）突出重点，逐年深化财政预算执行情况审计。根据宪法和审计法的规定，开展本级财政预算执行和其他财政收支情况审计，是审计机关的一项重要工作。两年多来，围绕落实中央和市委、市政府关于推进财政体制改革的有关政策，每年突出几个重点，把财政预算执行审计逐年推向深入。在继续扩大对一级预算单位审计覆盖面的同

时，逐年加大了对二、三级单位及项目的延伸审计；为了促进提高财政资金的使用效益，从重收入审计向重支出审计转移，加大对科技、环保、支农等财政资金的审计力度；对部分重点建设资金及时进行跟踪审计；查处了一些较深层次的违纪违规问题，在整顿和规范市场经济秩序方面发挥了积极作用。同时，针对财经领域机制、制度方面存在的问题及其原因，先后提出了细化预算、推行部门预算、严格实行‚收支两条线‛、规范政府外债管理、解决银行多头开户、严格国债资金管理等方面的审计建议，大都已被采纳，对推动财政体制改革、加强预算管理和人大监督财政预算，都起到了积极作用。

（二）围绕热点，认真抓好重点行业、重点资金和重点项目的审计。针对社会反映强烈的行业不正之风和专项资金使用及重点建设项目中存在的问题，我们在审计中加大了监督力度。两年多来，先后组织了对我市居民低保、失业保险、农业投入、政府外债、医疗保险、住房公积金、救灾、扶贫、防‚非‛、公安行业、卫生系统、金融等29个（项）专项资金和行业的审计及调查。揭示了中石销售系统虚增资产1830万元，中国人寿保险系统不良资产2900多万元等行业存在的突出问题，均引起了上级有关部门的高度重视；查出和纠正了挤占挪用、套取专项资金购建办公楼和小汽车及发放奖金、补贴，截留坐支财政收入、私设‚小金库‛和账外账等违纪违规问题。在遏制违纪行为、促进增收节支的同时，我们注意及时向政府和有关部门谏言献策，如针对专项资金使用中存在的被截留、挤占及效益不佳等问题，提出了加强拨、管、用等各个环节的检查监督的建议；针对外资运用项目中的遗留问题，提出了妥善处臵的建议以及针对某些行业部门存

在的‚三乱‛提出的治理对策等多项建议，都得到了政府领导的批示和有关部门的采纳。两年来我局向各级党委、政府和有关部门提交审计报告、信息568篇，被批示采用253篇。

（三）针对难点，积极稳妥开展领导干部经济责任审计。按照党的十六大提出的加强对权力的制约和监督的要求，本着‚积极稳妥，量力而行，提高质量，防范风险‛的原则，我们主动加强与纪检、监察和组织人事部门的协调配合，组织全市审计机关开展了县以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员的经济责任审计，试行了县以上党政领导干部经济责任审计。两年来共组织对x名领导干部进行了经济责任审计，查出领导人员主管责任违规行为金额x万元，直接责任违规行为金额x万元，为考评领导干部、促进廉政建设发挥了积极作用。

（四）抓住疑点，跟踪追查经济犯罪案件线索。近年来，我们坚持把查处经济领域违法犯罪线索作为一项重要工作来抓，要求全市审计人员对审计中发现的疑点线索，深查细究，一查到底，两年来向纪检监察部门和司法机关移送案件线索x件(请收藏本站：)，涉案人员x人，进一步打击了经济领域的违法犯罪活动，维护了国有资产的安全完整，发挥了审计监督在反腐败斗争中的重要作用。

（五）积极完成领导交办的审计任务。地方党政领导交办的事项，我们坚持做到件件有着落，事事有回音。两年多来，我局共完成领导交办审计事项22件。其中对x饭店改制，动物园、x园、x风景区移交前的资产、负债、净资产审计，国际会展中心、x村、绿色广尝妇幼中心、档案馆等重点建设项目竣工决算审计、对全市住房公积金管

理机构清产审计复核及经济开发区管委会财务收支审计和对38个行政事业单位工资外奖金、补贴、津贴及政府集中采购执行情况等审计调查，查出并追还了被截留、挤占、挪用的各项资金，有力地促进了增收节支，述职报告《审计局长述职报告》。组织审计的城运村、国际会展中心和国际展览中心三个建设项目，核减工程造价17亿元，审减率为22%。积极参加了国债、社保及扶贫资金使用情况、土地市场管理、有形建筑市场招投标情况的专项检查，参与了教育资源整合、清理行政审批项目等工作，直接为市委、市政府宏观调控和决策提供了重要的信息资料和参考依据。

三、大胆改革创新，不断推动审计事业与时俱进

审计工作必须坚持与时俱进，不断创新。为此，我一上任，就和班子成员一边抓机改，一边认真谋划审计工作新思路，形成了‚围绕一个中心，抓住两个重点，发挥三个作用，坚持四个原则，提高五个水平‛的基本工作思路，在工作中积极开拓，大胆创新，审计工作年年都有新举措、新发展。XX年我们主要是‚抓机改，建机制‛，顺利地完成了难度较大的人员分流定岗任务（人员分流达25人），初步建立了优胜劣汰的竞争上岗用人机制，20个处级领导干部职位全部按程序和标准公开选拔任用，一般干部全部采用双向选择竞争上岗，同时逐步制订和修订了与新的工作运行机制相配套的《x市审计局目标管理责任制考核实施细则》、《x市审计局督查催办工作制度》等近30项规章制度。XX年我们主要是‚抓行风，树形象‛。以前搞审计，传统的做法都是被审计单位接待，安排食宿，车接车送，往往导致审计人员与被审计单位越审关系越熟，增加了处理违纪问题的难度。经

过大量的调查研究和广泛的征求意见，在政府领导及财政部门的大力支持下，我局率先在全省审计系统探索了审计公示制，出台了‚三条禁令八不准‛，试行了审计外勤经费自理，切断了与被审计单位的经济联系，既使审计更加独立超脱，又减轻了被审计单位的负担，受到各界的普遍好评，省厅已将审计公示等做法在全省审计系统推广。今年我们主要是‚抓学习，强素质‛。在完成繁重的审计工作任务的同时，上半年已利用多种形式和渠道开展了综合知识与素质培训，中青年计算机培训考试，审计署5、6号令系统学习辅导和行政许可法知识专题讲座等，并积极鼓励学历、职称的提升学习，班子成员带头学理论、提学历、考职称，全局目前研究生及在读的15人，高级审计师及考过待评的12人，在机关形成了良好的学习风气。

随着被审计单位电算化的普及，不懂计算机、不会使用审计软件，已难以打开相关的信息库取得所需的资料。对此，我局舍得投入大量的人财物力，一方面研究开发审计软件、配臵硬件，一方面培训人员并积极探索计算机辅助审计的路子。我局与有关方面共同研发的金剑软件，不仅荣获全国审计软件评比 创新。我们在坚持和完善审计质量三级复核把关制的基础上，探索、总结、建立了审计质量标准、控制系统、考核指标、优秀审计项目评选和审计执法过错责任追究办法等审计质量管理体系，将目标分解到审计组，强化审计组长岗位责任制，增强了广大审计人员的责任与风险意识。实施中，与机关综合目标考核制度相衔接，在增加压力的同时辅之以相应的激励措施，尽可能地调动审计干部的积极性和主动性，确保了审计质量。两年多来，我局不仅未因审计质量问题发生过一起复审复议事项，也没有一个单位要求举行过审计听证会，审计署、省厅多次的审计质量检查表明，审计质量明显提高，有17个项目还在省市评比中荣获优秀审计项目一、二、三等奖。其中，审计期量标准和审计执法过错责任追究的制度化建设，走在了全省审计系统的前列。

四、始终坚持勤奋工作，廉洁自律，努力加强思想作风建设 两年多来，我按照重大事项集体决策、具体工作分工负责的原则，对全局的重要审计事项、大额经费开支、重大行政决议、干部任免工作和办法、制度的出台等，都能听取班子成员的意见和建议，严格按照决策程序办事；对班子每个成员，我都能以诚相待，信任支持他们大胆开展工作。在工作中，经常与他们谈心交心，注意从思想修养、作风形象、业务工作等方面与班子成员共勉，积极维护和保持了班子的团结、和谐，也较好地调动了他们的工作积极性。要带领大家切实做好审计工作，自己首先必须勤政廉政。对此，自上任伊始，我就给自己严格立下了‚两干‛的警示牌，一要干事，二要干净，干事就要勤干事、干实事，干净就要心干净、手干净。也许是长期从事审计工

作的原因，总想着把每件事情都干得尽可能实在和完美，总担心自己工作如果不到位会给政府、给各被审部门和单位造成不好的影响。所以对工作我自己首先是勤勤恳恳、认认真真，只要不是参加上级的会议，我都是提前到办公室，下班后和节假日加班加点也是常事；局里的重要工作和重要材料，我都是认真组织、严格把关，始终保持了积极进取的精神状态和扎实细致的工作作风。关于廉政建设，我一方面自觉遵守廉洁自律54个不准和‚四大纪律八项注意‛，做到自重、自盛自警、自励，另一方面带头严格执行局机关的‚三禁令八不准‛，要求大家不做的，自己首先和坚决不做。在机构改革、干部职务调整、经费开支、住房分配等重大问题上，自己始终坚持遵守规定、公开公正。在住房、用车、通讯工具使用方面，都能严格遵守上级的有关规定，同时也能教育和管好家属和身边工作的同志，不搞特殊，不搞例外。两年多来，也有过一些过去的同事、同学、亲友为公为私找过我，我的态度始终是不论官有多大，做官要有官德；不论权有多少，用权要有原则，不明白政策法规我耐心解释，不管公事私事，出原则的要求坚决不办。同时，在加强班子和机关的廉政建设方面，建立和完善了一系列预防和制约的管理制度，开展了形式多样的廉政教育、提醒和检查活动，使整个机关向着法制局、正气局和廉政局的目标稳步前进。

五、正确看待成绩，认真查找差距，努力把工作做得更好 两年多来，全市审计工作取得了可喜的成绩，共查出违规行为金额1838亿元，追还被侵占挪用的资金156亿元，收缴财政174亿元，人均为财政贡献5918万元，其中市局机关查处纠正各类违规行为金

额113亿元，追还被侵占挪用的资金107亿元，收缴财政157亿元，人均为财政贡献XX6万元，审计机关的‚人法技‛建设和各项工作都有了较大的进展，被审计单位对审计工作及审计干部普遍给予了肯定和较高评价，市局今年初还迈入了全省审计系统先进集体（三年评一次）的行列。同时，我们班子在关心干部职工生活方面，办起了职工食堂，安排了职工上下班交通车辆，解决了几处家属院屋面、地下漏水等遗留问题，得到了干部职工的普遍好评。两年多来，我局在审计发现大案要案线索、审计统计、档案管理、审计科研、信息、宣传、党务、老干、计划生育等项工作中先后受到上级和主管部门的多次表彰，我本人在200x年全市‚人民满意的好公仆‛活动中也被评为先进个人。所有这些，是我局班子带领大家共同努力取得的，同时与市委、市政府和上级审计机关的领导是分不开的，与市人大的支持是分不开的，自己仅仅是履行了应尽的职责和义务。面对新形势的要求，还存在着不少的差距和不足，主要有：自己在理论学习方面还存在急用先学的情况，学习的全面性、系统性和深入程度都有待加强；对于全局的廉政建设，制定了相关的制度和规定，做到逢会必讲、见面提醒，但到审计现场检查的不够经常和深入；市局对区县局的具体关心、指导也很不够。对于上述问题，我将以这次述职为契机，认真学习贯彻十六届四中全会精神，努力提高领导审计工作的能力与水平，同局班子成员和全体干部职工一道，认真改进，努力把工作做得更好，不辜负市委、市政府的期望，不辜负人大对我的关心、支持和信任，不负广大人民群众对审计机关的期望和重托。

以上报告，请主任、副主任、秘书长和各位委员评议，批评指正。

好其他法规学习。组织了全局干部参加了全县普法考试，购买了普法学习资料和考试试卷，自己也参加了全县交通等法规的考试。三是抓好依法行政。充分发挥‚免疫系统‛功能，合理安排、依法审计、尊重事实、秉公办事、坚持原则、不徇私情，做到了内强素质、外树形象。

二、贯彻执行人大及其常委会的决定、决议，严格履行审计监督职责

作为审计部门的主要负责人，我能在贯彻执行宪法和法律法规的同时，认真执行本级人大及其常委会的决议决定，按要求办理人大代表议案、建议、批评、意见。

一是认真落实《政府工作报告》。不论是县人大通过的《政府工作报告》，还是县人大常委会的决定决议，只要涉及审计方面的内容，我都能及时召开班子成员会进行学习、研究、制定具体落实方案。县政府要求从今年6月1日开始增加了对固定资产项目预算审计，我克服了人少、技术力量不足的矛盾，经常与固投组同志加班加点，千方百计按时完成县政府交办的预算审计任务。今年1-11月共审计县政府投资项目106个，送审金额为18186万元，审定金额为15566万元，为政府节省资金2620万元，核减率为14.4；其中6月份以后共完成预算审计项目16个，送审金额为8262万元，审定金额为6580万元，核减率为20.36，富民南路和垃圾处理场核减率均为30以上，每个项目为政府节省资金300多万元。

二是认真作好《审计工作报告》。我根据审计署、省厅、市局《审计报告》的风格，结合本县实际和审计中发现的问题亲自起草了《审

计工作报告》，为使报告准确、全面，我先后主持召开了3个会议即局班子成员会议、参与财税审计人员会议和全局干职工会议，从报告结构、内容、主要问题、审计意见、下步打算5次征求有关人员的意见和建议。一是征求审计人员意见。由各组提交审计问题，把各组带普通性问题统一进行了归纳梳理，对特殊性问题根据性质进行点评；二是征求局挂组领导意见。将《审计报告》以书面形式打印给各组挂点领导修改；三是征求被审单位意见。把点出的问题发给被审单位核实，以求有的放矢做好整改工作；四是征求县委、县政府领导意见。将审计的问题及时向县政府有关领导和县委、县政府主要领导汇报，赢得他们的重视支持；五是征求县人大财贸办和分管领导意见。将报告起草过程、逻辑结构、主要问题向县人大领导汇报并提交主任会议研究。通过多方征求意见，修改报告120多处，受到了好评。为使报告提出的问题得到整改，我积极大胆地向县人大、县政府提出了督查整改意见，得到了领导的重视和支持，县政府办公室下发了整改督办单，目前报告涉及的31个单位126个问题都得到有效整改。

三、贯彻执行上级政策、措施，严格履行工作职责和廉政规定 我能按照‚团结、高效、务实、廉洁‛的原则，积极抓好各项工作，比较好地完成了县委、县政府及上级业务部门交办的各项任务。

一、强化免疫系统功能，结出了新硕果。一是发挥‚免疫系统‛防御性功能，增强预防各种外部因素对经济社会侵害的威力。一年来，我带领全局干部认真开展社会保险五项资金、农网改造资金、抗冰救灾资金、移民安臵资金和退耕还林、公益林等专项资金审计。共完成审计项目326个，查出违规金额2986万元，上缴县财政420.58万元，归还原资金渠道1216万元，规范整改项目258个，整改资金1349.42万元。二是发挥‚免疫系统‛揭露性功能，增强识别查处经济社会运行过程中出现的违法违规的能力。与县检察院联合下发了《关于检查机关和审计机关之间案件移送处理和加强协作配合工作的暂行规定》，加强了与纪检、监察、公安、法院协调和沟通。

二、强化依法文明审计，实现了新突破。一是筑牢文明建设基础。根据审计工作在新形势下的要求，我先后制定了《审计目标管理考核办法》、《审计项目质量暂行规定》、《审计执法过错追究暂行办法》、《审计回访制度》、《会议制度》、《请休假制度》、《财务管理制度》、《派用车制度》、《文明从审实施办法》等26项制度，今年我局分别被省审计厅评为宣传工作先进单位、法制工作先进单位，获得市局综合目标管理 的128条整改意见均被采纳，村级干部经济责任审计，不仅整治了村财务混乱局面，规范了村财务管理，还为村干部的业绩考核提供了客观依据，向村民交了一个‚明白账‛，有力地推进了村务公开，化解了干群矛盾，得到了各级领导的充分肯定。抚州市审计局在全市审计系统推广了我县村级责任审计的经验，我还在全省审计系统经济责任审计会上作了经验介绍。

四、强化财政执行审计，作出了新贡献。我坚持把‚财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里‛落到实处。体现在‚五个转变‛上，一是在审计项目安排上，由过去的以资金为线条的‚线条式‛审计向以项目为主的‚板块式‛综合型审计转变；二是在审计重点上，由过去的面面俱到向点面结合、突出有资金审批权和执收执罚权等重点单位的审计转变；三是在审计内容上，由过去的以支出审计为主向收支并重，重点对收入的完整性、真实性审计转变；四是在审计方法和技术上，从过去的账簿式审计向内查外调的真实性审计转变；五是在审计目标上，由合规、合法性审计向效益性审计转变。同时加大了审计决定落实的力度，审计处理处罚入库率和审计决定落实率均达100。

告

一、以和谐为中心抓好机关建设

（一）建设一个团结奋斗、协调共进的领导班子。

‚一把手‛处于强势位臵，权威不是靠自己树起来的，‚得道多助，失道寡助‛，只有考虑问题站高一点，胸襟宽一点，私心少一点，荣誉面前退一点，逢事多讲一点，才能服众。有民主才有责任，不论审计业务还是内部管理，凡事都摆在桌面上，班子初步形成了团结奋斗、协调共进、心情舒畅的工作环境，在局机关树立了领导班子的威信和良好形象。我认为领导在工作中有时需要作秀，即无论生活中有什么不愉快，工作中有多少不顺心，都应坚忍，在群众面前尽量不流露出来，努力呈现出意气风发、勇往直前的形象，感染积极向上的情绪，传递坚定有力的信心。

（二）营造一片风清气正、人心思进的工作氛围。

我提出，让‚实干、创新、合作、规矩‛的人有地位、有市场，以此解放人才、发现人才。反对视工作为包袱、以不干事为逍遥的工作态度。在此之外，还存在干活不出活，效能观念极其淡漠的 契。最近，我们对各位局长分工进行调整，全部中层干部和多数工作人员交流轮岗，由于工作细致充分，整个工作井然有序。

（三）制定一系列规范引导、保障有序的工作制度。

XX年，从实际出发，对不适应形势发展、无实际意义的文件进行了清理。出台了对县区审计局和市局内设机构考核办法、优秀审计项目评比办法、全市十佳审计能手评比办法、鼓励在职人员参加培训办法等。以制度建设推动和引导全局同志积极向上，和谐共进。

（四）拓展一条沟通及时、联系方便的交流渠道。

XX年5月，在我局网站开辟了‚你说我说‛审计论坛，为审计干部提供一个表达自己和了解他人的平台，‚我可能不赞成你的观点，但我誓死捍卫你说话的权力‛，鼓励每个同志具名或不具名表达自己的见解、意见和建议，方便大家集思广益、沟通认识、增强理解，我也参与其中。审计论坛的访问量已超过57万人次。

二、以效能为导向推动工作创新

（一）以能力建设为核心，加强审计人员的培训学习。我喜爱读书，如对翦伯赞的‚不为突击性工作影响经常性工作；不为外来工作影响本位工作；不为未来工作影响目前工作‛印象深刻。我认识到，之所以缺少有份量的审计结果，一个重要的原因是知识跟不上趟了。上任伊始，我下定决心，即使暂时不出成果，也要抽出人员参加各种培训。6月，制订了《XX年度审计业务培训计划》，同时鼓励在职人员自学。先后邀请市检察院、市财政局、区审计局的同志讲解预防职务犯罪、政府分类收支改革、查处经济案件等内容，近期拟将邀请财税、发改委、农委领导举办专题讲座；组织全局人员

就改进目前的财政同级审、投资审计、经济责任审计和审计信息化工作开展研讨；组织白湖监狱审计项目的经验交流，并将交流材料汇编成册。组织赴江苏、浙江、福建部分市级审计机关考察学习财政同级审、经济责任审计、审计信息化建设；邀请周边5个城市审计专业人员研讨投资审计工作，建立了5个城市14家事务所和28名专业人员构成的投资审计专家库；采取新老结合的办法，通过大的审计项目传帮带，加强对年轻人的培养，加速后续力量成长；9月，选派包括三名县处级干部在内的10位同志赴合肥工业大学参加两个月的投资审计培训，此举受到省厅主要领导的充分肯定。

（二）坚持客观公正，营造健康和谐的审计环境。

XX年4月末，我在全局职工会上要求，为真正实现既依法审计又不造成被审单位反感，全体审计干部必须强化服务意识，在服务中体现价值。一是倡导求真务实的工作作风。改变按条条框框处理问题的状况。坚持有什么问题就反映什么问题，有多大问题就说多大问题，做到抓大放小、抓重放轻；坚持用历史的观点处理历史的事；坚持既依法处理，又考虑与社会效果的衔接，凡上报省厅的报告均请市政府领导把关；坚持关上一个门，又打开一扇窗，既讲原则，又讲情讲理；坚持既全面客观反映问题，又充分总结肯定被审单位、被审对象的工作经

的关心和爱护，更体现了对审计工作的高度重视和支持。我将以这次述职为契机，认真回顾检查自己履行职责的情况，诚恳听取大会的审议和批评，不断改进工作，更好地履行职责，不辜负党和人民的重托。下面我将自己两年多来履行职责的主要情况报告如下，请审议。

一、认真学习贯彻党的路线、方针、政策，坚持正确的政治方向 任局长后，为了在审计工作中贯彻好党的路线、方针、政策，落实好市委、市人大和市政府的各项决策，我始终坚持把加强政治理论学习放在突出位臵。两年来，我先后学习了《邓小平文选》、党的十六大和十六届历次全会精神、‚三个代表‛重要思想、胡总书记西柏坡重要讲话等重要政治文献，记学习笔记、体会约4万多字，不断增强政治上的敏锐性和鉴别力。

在搞好个人学习的同时，坚持中心组学习制度，平时结合工作实际，经常组织处级干部和全局干部进行专题的政治理论或业务学习。两年多来，共组织班子学习23次，中心组学习45次，处级干部学习12次，全局性学习11次。我还在全市审计系统、局机关的培训班和研讨会上，就学习贯彻十六大及其五中全会精神，加强对权力的制约与监督，效益审计的难点和思路，以及贯彻审计署5、6号令等专题，进行了辅导性发言和交流，努力把理论学习的成果转化为指导审计工作的新思路、新方法。先后在《审计》、《政报》等报刊杂志发表了《审计在建设小康社会中大有作为》、《建立科学的管理机制，开创审计工作新局面》等8篇文章。去年我局完成的《国家审计对行政权力制约和监督研究》等调研课题，在全省审计科研论文评比中被评为优秀奖。据不完全统计，全局两年多来在各级各类报刊发表理论研讨性文章

72篇。这些理论成果，有力地指导了审计工作的开展。

二、坚决执行宪法、法律、法规和市人大的决议、决定，依法履行审计监督职责

依法审计是审计机关工作的基本原则。我和局领导班子成员坚持把‚立党为公，执法为民‛体现到审计工作中，认真践行‚三个代表‛重要思想，紧紧围绕全市经济工作中心，抓住影响改革、发展、稳定的突出问题和关系人民群众切身利益的问题，确定审计项目，强化审计监督。两年多来，在市人大的关心支持下，在全体审计干部职工的共同努力下，圆满完成了各项审计任务，较好地履行了法律赋予的审计监督职责。有关具体审计工作完成情况，我在每年的预算执行审计工作报告中，都已向大会作了汇报。现在，我重点汇报一下履行职责中的主要做法及效果。

（一）突出重点，逐年深化财政预算执行情况审计。根据宪法和审计法的规定，开展本级财政预算执行和其他财政收支情况审计，是审计机关的一项重要工作。两年多来，围绕落实中央和市委、市政府关于推进财政体制改革的有关政策，每年突出几个重点，把财政预算执行审计逐年推向深入。在继续扩大对一级预算单位审计覆盖面的同时，逐年加大了对二、三级单位及项目的延伸审计；为了促进提高财政资金的使用效益，从重收入审计向重支出审计转移，加大对科技、环保、支农等财政资金的审计力度；对部分重点建设资金及时进行跟踪审计；查处了一些较深层次的违纪违规问题，在整顿和规范市场经济秩序方面发挥了积极作用。同时，针对财经领域机制、制度方面存在的问题及其原因，先后提出了细化预算、推行部门预算、严格实行

‚收支两条线‛、规范政府外债管理、解决银行多头开户、严格国债资金管理等方面的审计建议，大都已被采纳，对推动财政体制改革、加强预算管理和人大监督财政预算，都起到了积极作用。

（二）围绕热点，认真抓好重点行业、重点资金和重点项目的审计。针对社会反映强烈的行业不正之风和专项资金使用及重点建设项目中存在的问题，我们在审计中加大了监督力度。两年多来，先后组织了对我市居民低保、失业保险、农业投入、政府外债、医疗保险、住房公积金、救灾、扶贫、防‚非‛、公安行业、卫生系统、金融等29个（项）专项资金和行业的审计及调查。揭示了中石销售系统虚增资产1830万元，中国人寿保险系统不良资产2900多万元等行业存在的突出问题，均引起了上级有关部门的高度重视；查出和纠正了挤占挪用、套取专项资金购建办公楼和小汽车及发放奖金、补贴，截留坐支财政收入、私设‚小金库‛和账外账等违纪违规问题。在遏制违纪行为、促进增收节支的同时，我们注意及时向政府和有关部门谏言献策，如针对专项资金使用中存在的被截留、挤占及效益不佳等问题，提出了加强拨、管、用等各个环节的检查监督的建议；针对外资运用项目中的遗留问题，提出了妥善处臵的建议以及针对某些行业部门存在的‚三乱‛提出的治理对策等多项建议，都得到了政府领导的批示和有关部门的采纳。两年来我局向各级党委、政府和有关部门提交审计报告、信息568篇，被批示采用253篇。

（三）针对难点，积极稳妥开展领导干部经济责任审计。按照党的十六大提出的加强对权力的制约和监督的要求，本着‚积极稳妥，量力而行，提高质量，防范风险‛的原则，我们主动加强与纪检、监

察和组织人事部门的协调配合，组织全市审计机关开展了县以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员的经济责任审计，试行了县以上党政领导

目或者关键工作节点，不高高在上拍脑袋、瞎指挥，到 标准严格要求自己，率先垂范。

四是坚持‚两个务必‛。谦虚谨慎，认真听取领导和同志们的善意批评和建议，加强相互之间的沟通和交流，做到相互理解、关心、支持和帮助。

五是扎实务实，努力工作。按照局党组的要求做好领导交办的各项工作任务。

县工会十届委员会述职报告

**县工会十届委员会于XX年10月选举产生,五年来,在县委和上级工会的领导下，带领全县各级工会以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，认真树立和落实科学发展观，认真贯彻落实党的十六大、十七大精神和党中央关于工人阶级、工会工作的重要指示精神，以省总提出的‚建功立业大竞赛、百万职工大练兵、情系职工大维权、安全生产大监督、和谐企业大评比、温暖万家大帮扶‛六大活动为引领，紧紧围绕**经济社会建设，认真履职、切实维权，突出重点、全面推进，使工会工作取得了显著成绩。

（一）全县职工的‚主力军‛作用进一步发挥，在推动**经济社会又好又快发展中作出了新的贡献

面对建设创新型国家对职工队伍素质提出的新要求和**经济社会发展的需要，全县各级工会在实施省总提出的‚六大活动‛中，以‚创建学习型组织、争做知识型职工‛、‚学习劳模、争当劳模、立足本职岗位、争创一流业绩‛、‚创先争优向党的十七大献厚礼‛、‚树立一流形象‛迎‘奥运’活动以及寓教于乐的职工文化体育活动为载体，不断打造‚四有‛职工队伍，提高广大职工的思想道德素质和科学文化素质，不断激发职工的主人翁精神，促使广大职工积极投身改革开放和经济社会建设；动员和组织职工广泛开展了 ‚岗位练兵‛、‚劳动竞赛‛、‚科技创新‛、‚节能减排‛、创建‚工人先锋号‛、创建‚和谐企业‛为核心内容的‚当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康‛活动，有力地推动了生产力发展，促进了我县经济社会又好又快地发展。

（二）工会组建和会员发展创历史新高，为巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础做出了新成绩

在我县，随着农业和农村改革、国有（集体）企业改革改制、城镇化、市场化的深入发展，所有制结构和企业状况发生深刻变化，非公有制企业的兴旺发展和农民工的大量现使职工队伍不断发展壮大（农民工达10余万人）。党中央要求把农民都组织到工会中来。我们认真贯彻落实党中央的指示精神，按照全总‚哪里有职工哪里就要建立工会组织‛和‚扩大覆盖面、增强凝聚力‛的要求，坚持‚党建带动工建、工建服务党建‛、‚党委领导、政府支持、工会运作、部门配合‛的原则和做法，大力在非公有制企业及行政村（街）社区组建工会，在改制企业重建工会，扎实推进工会组建工作，做到工会组织不涣散、会员不流失，特别注重把广大农民工都尽量组织到工会中来，成为会员队伍中的庞大的新生力量。截止目前，全县基层工会组织已达486个、会员2435人，外出务工人员登记入会两万多人。工会组织数和会员人数，均在上届的基础上增加了近一番多。进一步巩固了党的阶级基础和扩大了党的群众基础，工会作为党联系职工的桥梁纽带作用更加显著。

（三）认真树立和落实工会维权观，主动依法科学维权走出新路取得实效

针对经济关系、劳动关系的深刻变化和构建社会主义和谐社会的客观要求，全县各级工会紧紧抓住建立和谐劳动关系这条主线，坚持以职工为本，认真履职、切实维权，在坚持‚职代会制度‛、职工信访、办理个案的传统维权做法的基础上，我们在突出重点、推动全面、创新做法、科学维权上下功夫：开展了劳动合同、集体合同签订、履约监督工作和针对企（事）劳动关系还不够明晰，创建‚和谐企业‛活动，以源头上维护职工的权益；针对职工的诉求渠道不够畅通、民主管理民主监督还不到位，坚持在220家国有集体及其控股企（事）业、121家非公有制企业推行了‚厂务公开‛针对我县煤炭支柱产业前些年事故发生率和事故死亡率居高不下、安全生产形势十分严峻局面，县总工会主动参与，把实现‚双降‛目标作为已任，自主创新提出和大力推行煤矿群众安全生产‚2685‛制度、‚亲情四个一行动‛直至形成《**县乡镇煤矿群众安全生产长效机制》，一年一新招强化落实，依靠产煤乡镇、煤矿工会和广大煤矿职工的群体力量，群防群治，当好了政府和职能部门抓煤矿安全的助手，促使‚两高‛局面被逐步遏制，至XX年底，县委、县政府提出的‚双降‛目标得以实现，煤矿职工的生命权、健康权得到切实维护，煤炭支柱产业不断健康发展。我们大抓煤矿群众安全生产工作的做法和成效，多次受到省、市有关领导和部门的高度肯定，XX年还专门在我县召开现场会进行经验交流，年底授予县总工会煤矿群众安全生产工作省先进二等奖。针对我县农民工数量大、群体弱势明显、时有困难和遭遇侵权的状况，全县各级有关工会担负起同级党政开展‚关心农民工、关怀无助老人、关爱留守儿童‛的‚三关‛工程办公室工作，积极承办‚三关‛工程具体事宜。到目前止，‚三关‛工程进展顺利：已建立县、乡（镇）、村（街）组织领导网络，健全92388名外出民工、8764名外来民工、208名返乡创业民工、8140名无助老人、1761名留守儿童台账，与3410名无助老人结对帮扶和设立了109个老人互助会，为6880名留守聘

请了代理家长，安装亲情电话224门、设立亲情信箱116个，为农民工维权99起讨回工资28万余元，全县出资15万元培训农民工26724名、实现就业3211人；出资10万余元慰问了XX7名特困农民工家庭。‚外出民工技能有提高、输出有组织、维权有保障，留守儿童心理有依赖、学业有进步、成长有关注，无助老人寂寞能排遣、生病能医治、困难能化解‛的生动局面，已在我县逐步形成。广大农民工及其家人的合法权益得到较好维护，‚农民工、有困难、找工会‛的口号已在我县逐步叫响。全县在建立健全和认真落实职工利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制方面取得了长足的进步，有力地推动了和谐劳动关系的建立，维护了社会职工队伍和稳定，促进了‚和谐**‛建设，工会作为国家政权重要社会支柱的作用得到较好发挥。

（四）困难职工帮扶工作深入发展，在推进以民生为重点的社会建设中切实发挥作用

面对我县困难职工较多的状况，各级工会把帮扶困难职工作为维护稳定、促进和谐的大事来抓，为党和政府分忧，为职工群众解难。五年来，深入开展了送温暖活动，全县工会筹集送温暖资金上百万元，走访慰问了近4000余户次困难职工家庭和10家困难企业，其中教育工会每年均出资近万元，慰问近百名特困教职工；县总工会大力加强困难职工帮扶中心建设，做到了组织机构健全，规章制度上墙，特困职工档案齐备，有专门办公场地，挂牌办公、办事公开，五年来筹发资金约20万元，开展了困难职工生活救助、医疗救助、就业援助、法律援助、劳模生活援助和困难职工子女就学援助，受益职工数千人

次，开展了救业人员、岗前培训、推介就业上千人次，开展法律援助100余起为农民工追讨工资500余万元，参与或独立为因工伤、亡职工落实赔付、抚恤上千万元。各级基层工会也极尽所能开展帮扶工作，出现了高桥镇**村工会主席彭志炳远赴****，为本村农民工张元飞遇车祸丧生索赔得现金30万元的法律维权典型事例。全县工会基本上实现了帮扶工作经常化、制度化、规范化、社会化，在党和政府加快推进以改善民生为重点的社会建设中，切实发挥了作用。工会帮扶已成为我县社会保障体系的有力补充，成为县委和县政府关心困难职工的一面窗口。

（五）自身建设和其它工作取得新进展

五年来，十届委员会认真贯彻落实党中央对工会工作的指示精神，认真贯彻落实县委和上级工会的要求，切实加强对全县工会事业发展的把握、指导，坚持党的原则，坚持依法治会，坚持常委会、全委会制度和民主集中制度，使委员会成为了全县工会工作的坚强领导集体，同时下大力抓县总工会机关建设、基层工会自身建设和工会干部队伍建设。县总工会每年对基层工会干部进行1—3次集中培训或组织上送和外出学习培训，年年认真落实工会工作、工会干部考核、激励、约束机制，使工会干部队伍的素质和能力得到增强；加大工会和工作工作宣传力度，运用工会报刊、信息、街头场镇宣传等多种形式，营造工会工作良了社会环境；在基层工会广泛深入开展‚职工之家‛建设活动，不断打造温馨工会、法治工会、有为工会，提高基层工会的工作水平和服务能力，建立健全各级职工组织，广泛开展女职工干部知识培训和‚巾帼建功立业‛活动；深化工会经费改革，拓展

第二篇：纪检监察工作报告

今年以来，在总厂机关党委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七届中央纪委三次、四次会议精神，按照公司党风和反腐倡廉建设工作会议部署，以落实党风廉政建设责任制为抓手，紧紧围绕“降本增效，控亏增盈”、推动企业改革、发展、稳定这一中心工作，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，从源头上预防腐败行为的发生，使公司纪检监察工作呈现了良好的发展势头，为全面完成今年各项工作任务提供了强有力的政治保证。

根据中铝纪办《关于报送2009年纪检监察工作总结及有关统计表的通知》的文件精神，结合本公司实际，现将2009纪检监察工作开展情况总结如下：

一、思想重视 根据总厂党委书记***同志在*****四届三次党代会上所作的题为《坚定不移地加强党建和思想政治工作，为打赢控亏增盈攻坚战注入强大动力》的工作报告，以及厂纪委副书记***同志所作的题为《融入中心报务大局,推进反腐倡廉建设，为打赢控亏增盈攻坚战提供坚强的纪律保证》的纪委工作报告精神，按照两个《报告》中2009年的主要工作任务，拟定了本公司《二00九年党风廉政建设工作计划》。始终坚持把党风廉政建设与生产经营工作“四个结合”，即：一是安排生产经营计划与安排党风廉政建设工作相结合；二是分解经济指标与党风廉政建设责任制相结合；三是平时检查生产经营责任制情况与检查党风廉政责任制落实情况相结合；四是总结生产经营情况与总结党风廉政建设相结合。

二、工作开展情况

1、“一岗双责”执行情况：全面贯彻落实党风廉政建设责任制，教育是基础，制度是保证，监督是关键。年初在与贵州铝厂机关党委签订《党风廉政建设责任书》后，公司党政主要领导相应签订了《党风廉政建设承诺书》。党支部与部门、车间层层签订了党风廉政建设承诺书，从制度上确保了党风廉政建设责任制的落实。并把此项工作纳入党支部的重要议事日程，实行目标管理，在工作中认真贯彻“一岗双责”制，全面落实党风廉政建设目标责任制，做到谁主管谁负责，把党风廉政建设工作与其他各项工作紧密挂钩，同部署、同落实、同考核，并实行“一票”否决制。

2、制度建立健全情况

公司先后制定了党风廉政建设的30个相关制度与规定。同时，公司坚持财务开支审批制度和实物采购公开制度，抓好收支两条线，无“小金库”和“帐外帐”，经费支出安排合理，在节约开支的基础上保证了各项工作的顺利进行，保证招待开支范围在规定标准范围内。

3、民主管理，厂务公开情况：

在民主管理方面，充分发挥民主意见，制定激励措施，为加强民主管理、民主监督、民主参与，创造一个良好的环境，使员工消除顾虑，大胆地参与管理与监督，实行民主理财。

坚持厂务公开，实行有效防止权力滥用，以权谋私等消极腐败现象的发生。今年以来，采用召开公司懂事会议、总经理扩大办公会议、生产联席会议、公司党政工联席会议、公司员工大会、公开示栏等多种形式，对2009年生产经营情况，各项费用开支情况，财务审计情况等进行了讨论审议及公开展示。提高了公开力度，增强了工作透明度，缩短了干群之间的距离。上半年来没有出现虚报冒领，克扣截留工资、奖金的现象发生。

4、党风廉政建设宣传教育情况 根据《中铝贵州企业政治理论学习制度》，组织干部员工进行系统的政策法规及理论知识的学习。一是大力倡导党员干部坚持自学，通过自学，不断提高自身的政治思想水平；二是坚持每月学习一次，学习国家法律法规，了解党的有关大政方针及相关规定，学习党十七大报告；三是组织全公司干部员工学习《明鉴·警钟——贵阳市预防职务犯罪宣传手册》，并组织进行了讨论。通过“前车之鉴篇”的学习与讨论，使干部员工从中悟出“前车之覆，后车之鉴”之理，“常修这政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心”的道理，提高了广大党员、干部员工对党风廉政建设工作的认识，对党员领导干部做到警钟长鸣。

5、信访工作

今年，本公司切实解决群众实际问题和思想问题，设置了总经理意见箱，广泛征求群众对公司工作的意见，对员工群众反映的热点问题，公司领导及时进行分析研究，采取措施加以解决，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，坚决维护员工利益。

6、推进党风廉政建设工作情况

今年以来，我公司按照上级党委的统一部署，以实践“三个代表”，强化奉献意识，责任意识，共建“四好”领导班子活动为载体，树旗帜，保安全，通过开展“五好”党支部活动，创建“六先”党员队伍教育等活动的开展，切实提高了党员干部的廉政自律意识，为打赢亏增盈攻坚战提高了自身防腐抗变能力和遵纪守法意识。

7、专项检查

对公司领导班子成员是否按照“四个珍惜，四个防范”、“八条十四不准”、“五条规定”以及“四大纪律，八项要求”等要求做了专项检查。领导班子讲学习、讲政治、讲正气，不变相设立“小金库”，严格执行个人收入申报、礼品登记、领导干部拒礼拒贿情况以及重大事故报告等规章制度。切实做到了识大体、顾大局，令行禁止。上半年来，未发生一起因失职、渎职造成国有资产严重流失及违纪案件。

第三篇：县委年底纪检监察工作报告

县委年底纪检监察工作报告

今年来，我县纪检监察工作在县委、县政府和市纪委、监察局的领导下，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，严格按照中央、省、市纪委全会和政府廉政工作会议的部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，加强对中央和省、市重大决策部署执行情况的监督检查，巩固和发展了风正气顺、人和业兴的良好局面，为我县经济又好又快发展提供了坚强的政治保证和纪律支持。

一、紧扣要领，认真贯彻上级会议精神

十七届中央纪委三次全会、党的十七届四中全会和省、市纪委全会及政府廉政工作会议召开后，我县采取有力措施，及时抓好学习贯彻。一是领会精神重贯彻。县纪委及时召开专题学习会，采取集中传达学习和个人自学的形式，认真组织学习全会精神，重点领会胡锦涛、贺国强等中央领导同志讲话内容，通过学习贯彻全会精神，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。二是理清思路求实效。在此基础上，我县纪委以查办违纪违法案件为突破口，继续保持惩治腐败力度；以“强化‘四个不让’意识，开展‘加减乘除’活动”为载体，优化经济发展环境；以深入开展学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为抓手，加强干部队伍建设，推动反腐倡廉工作上新水平。三是坚持制度严督促。通过召开全县反腐倡廉建设工作会和基层纪委书记会议，下发纪检监察工作要点和基层纪检监察工作责任目标考评细则，明确了各有关单位和基层纪委的工作任务。进一步健全并落实县纪委常委、室主任挂钩联系基层纪检监察工作制度，有效推动纪检监察工作的落实。

二、改革创新，着力推进惩防体系建设

认真研究中央《建立健全惩治和预防腐败体系年-年工作规划》和省委《实施办法》、市委《工作方案》的责任分解意见，以规范权力运行为切入点，不断加大源头防治力度，扎实推进具有县特色的惩治和预防腐败体系建设。

1、深化改革促权力规范运行。从规范行政自由裁量权入手，配合有关部门深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制改革，进一步规范行政行为。一是改革行政管理体制。行政服务中心已正式办公，共设25个办事窗口，首期入驻20个部门、180余项办事项目，并制定了《行政服务中心管委会建设与管理规定》，初步实现了“一个窗口办理、一条龙服务、一次性收费”的运行机制。二是改革干部人事制度。进一步健全完善党员教育管理联席会议制度，对党员干部实行经常性监督；结合在深入学习实践科学发展观活动中征求到的意见，配合组织部门着手制定《关于科级干部履职问责暂行办法》等规定，加强对干部履行职责的监督管理。三是改革财政管理制度。进一步落实“收支两条线”规定，建立健全财政电子票据管理制度，加强政府非税收入监管，做到以票管收、以票促收；全面推行“乡财乡用县监管”制度，取消了原乡（镇）财政管理模式下的银行账户72个，进一步规范了乡镇财政的运行，逐步完善县乡财政管理体制。

2、健全机制促资源合理配置。制定了年公共资源市场化配置工作方案，统一配置范围和配置方式，细化分解工作任务，进一步推进公共资源市场化配置工作。严格执行公开招投标制度，针对在参与邀请招标中发现的问题，深入调研，认真分析，积极与项目建设单位沟通，提出了试行县内公开招标和合理区间随机抽取中标的方式选择施工队伍，得到了县主要领导的肯定，一定程度上保证了招投标活动的公开、公平、公正。同时，根据上级部署，在建设、交通、水利、经贸、国土等部门着手建立建设市场相关主体违法违规档案制度，促进建设市场有序发展。

3、落实制度促办事公开透明。认真学习贯彻政府信息公开条例，仔细梳理政府信息公开资料、数据和内容，准确界定对内、对外，主动公开或依申请公开的政府信息，充分运用好政务网、政府门户网站等媒介作用，深入推进政府信息公开工作；制定下发了《关于部门落实县政府决策部署工作公开述职的通知》，组织县政府各组成部门对贯彻落实县政府重大决策、重要部署情况在电视台进行公开述职。积极推进党务公开工作，完善政务、村务、厂务、校务、院务公开的内容、时间、形式和程序，定期开展“五公开”工作和办事公开工作检查，不断提高公开工作水平。

三、依纪依法，加大查办案件力度

年，我县纪检监察机关共受理群众信访举报54件次，与去年同期上升22.73%；新立党政纪案件35件，与去年同期持平，其中经济案件15件，大要案件10件（乡科级案件5件，万元以上大案6件，交叉1件），审结党政纪案件36件36人，给予党纪处分32人，政纪处分9人（党纪政纪交叉6人），免于党纪处分1人；避免或挽回经济损失100余万元。我县坚持把查办案件工作抓紧抓实，始终保持惩治腐败工作的强劲势头。一是完善工作机制。完善办案工作目标责任制，把案件查办工作纳入基层纪委和本委各有关室的考评内容，并制定了奖惩措施；同时，坚持执纪执法机关联席会议制度，加强与执纪执法机关的协调配合，切实打造惩治腐败的合力。二是规范线索管理。建立信息共享制度，发挥组织人事党员干部信息库共享平台，从公检法、计生等部门所办理的案件中集中排查出案件线索9件，并将受到党政纪处分的党员干部情况通报组织人事等部门；推行联合排查制度，加强职能科室、基层纪委（纪检组、监察室）的沟通联系，对业务工作中涉及可疑的情况进行联合排查发现案件线索15件；实行集中管理制度，及时收集整理案件线索，建立线索数据库。三是突出查案重点。在继续重点查办“三机关一部门”案件、科级领导干部违纪违法案件和经济大案的同时，着重从查处土地、工程项目建设、涉林、村级组织换届选举、农村“三资”管理等重要领域及重要岗位的案件，查办了土地案件11件、工程项目案件5件、涉林案件17件、贿选案件2件、农村“三资”案件6件。四是注重发案整改。认真落实“一案一整改”制度，通过实行“一案一预防”、“一案一建议”、“一案一服务”、“一案一总结”，督促发案单位剖析原因，并帮助建章立制5项，制定整改措施5条，有效发挥了查办案件的治本功能，增强了查办案件的综合效果。查处贿选案件，经县委主要领导批示和肯定，在全县范围内通报至村一级干部，收到良好的警示效果。

四、服务发展，强化监督检查工作

1、保持执法监察力度。一是围绕重点项目，抓监管。会同有关部门加强对申报世界自然遗产建设项目招投标的监督检查，4D影院等10个项目顺利完成招投标，仅4D影院一项就节约资金150余万元。配合相关部门加强对周边乡镇、景点、景区的环境整治拆迁补偿资金的监督，共核查房屋159户，核减开支300多万元。二是围绕规范制度，抓创新。针对涉农建设项目资金投放量大，涉及的主管部门多的问题开展走访，并向县委、县政府作了专题汇报，与库区移民局联合下文规范招投标管理制度。认真分析邀请招标中存在的问题，改进工程招标方式，提出了试行县内公开招标和合理区间随机抽取中标的方式选择施工队伍的方法，一定程度上保证了工程招投标活动公开、公平、公正。三是围绕上级部署，抓落实。积极开展中央拉动内需、新增投资项目的专项检查，会同相关部门开展检查3次，发现问题50多项，提出整改意见或建议26项，督促建章立制7项。同时，按照上级要求，对县环保局、县卫生局、县畜牧水产局等部门开展依法行政综合监察工作，纠正违规问题14个，提出整改意见14条，督促建章立制6项。

2、深化机关效能建设。一是强化服务意识。制定出台《关于强化“四个不让”意识开展“加减乘除”活动的实施方案》，在全县机关单位以深入开展“加减乘除”活动为载体，通过加强干部队伍管理、精简(减)规范办事程序、提高办事乘数效应、排除一切不利因素，促进机关效能提速、服务提质、监察提效。已组织6个部门单位在县电视台上作就活动开展进行发言。二是畅通投诉渠道。在政府门户网站上开辟效能投诉网站，畅通群众投诉的渠道，并指定专人负责做好跟踪回访工作，确保每件投诉件都能及时办结、及时反馈。今年以来，共受理各类效能投诉件8件，办结8件，办结率达100%。三是注重检查落实。对全县60余个重点部门在依法依规办事、服务质量、办事效率、工作作风、政令畅通、勤政廉政等方面进行民主测评3次，并将测评结果在县委办《督查情况》上通报；组织明察暗访3次，对发现违反机关效能建设有关规定的，责令作出书面检查7人，给予诫勉教育9人（科级干部1人），效能告诫3人（科级干部1人），有效促进了机关办事效率和服务水平的提高。

3.提升公开工作水平。认真学习贯彻《政府信息公开条例》，仔细梳理政府信息公开资料、数据和内容，准确界定对内、对外，主动公开或依申请公开的政府信息，充分运用好政务网、政府门户网站等媒介作用，深入推进政府信息公开工作。制定下发了《关于部门落实县政府决策部署工作公开述职的通知》，组织县政府各组成部门对贯彻落实县政府重大决策、重要部署情况在电视台进行公开述职。同时，定期开展督促检查，进一步提高了“五公开”和办事公开工作水平，真正做到办事透明、群众心明。

五．教育先行，筑牢拒腐防变之堤

我县注重教育先行，着力在加强思想教育、维护群众利益上下功夫，以牢固的拒腐防变之堤，消除腐败滋生的土壤，保障人民群众的合法利益。

1、在宣传教育上出实招。一是开展主题教育。把警示教育、示范教育、上廉政党课、开展廉政文化建设等反腐倡廉宣教工作有机融入学习实践科学发展观活动之中，创新充实学习实践活动，从思想上构建拒腐防变之堤。县纪委书

记率先在全县科级以上领导干部中上了一堂题为《加强党性修养和作风建设是党员领导干部永恒的课题》的专题党课。二是深化廉政文化建设。以“依托地域资源，突出地域特色，发挥地域优势，搭建廉政文化平台”为载体，利用“红军街”、“东方军司令部”等红色教育基地，多途径、多渠道加强廉政文化建设。如：节庆期间，在县电视台、广播电台、政府门户网站、电子显示屏播发廉洁自律有关规定，向领导干部及其家属发送廉政手机短信1000余条，在状元文化广场举办廉政歌曲演唱活动。三是加大新闻报道力度。加强与宣传系统的沟通联系，召开了党风廉政建设特约通讯员工作座谈会，积极组织投稿，进一步加大反腐倡廉新闻宣传报道力度。今年来，共被《中国纪检监察报》、《党风廉政研究》、《反腐倡廉工作研究》以及《福建日报》等党报党刊采用调研文章、宣传报道14篇（条）。

2、在廉洁自律上出实招。一是注重制度落实。认真落实领导干部重大事项报告、述职述廉、廉政谈话等制度。根据市纪委《关于党风廉政建设谈话制度的实施办法(试行)》要求，进一步规范纪委书记同下级党政负责人谈话、领导干部任前廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等制度，做到明确提醒对象、提醒事项、提醒方式和提醒责任。今年以来，全县领导干部述职述廉555人（次），纪委负责人同下级党政主要负责人谈话68人（次），任前廉政谈话130人（次）。二是注重作风建设。实行机关干部作风建设定期分析点评制度，通过群众提、部门问、上级点等形式，广泛搜集各方意见，深刻剖析我县干部作风建设方面存在的苗头性、倾向性问题。认真落实《关于对公务人员实行工作午餐禁酒的规定》，有效规范公务员日常行为，缩减公务接待费用。制定出台《关于科级干部履职问责暂行办法》，通过从过错、低效、无为、违纪等4大类16小项内容，对科级干部履职情况进行问责促进干部作风建设。三是注重专项治理。继续抓好清理领导干部违规经商办企业、公款出国(境)旅游、超标超编配备使用小汽车等问题，认真组织开展领导干部及其配偶、子女从业等有关情况申报登记工作；加大小金库专项治理力度，对个别存在小金库问题的单位督促整改纠正。

3、在纠风治乱上出实招。围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”利民惠民政策的贯彻落实，结合县申报世界自然遗产实际，加强监督检查，着力解决社会关注程度高、群众反映强烈的问题。一是按照申世遗要求和建设“最佳人居的生态县”目标，配合环保部门扎实开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动，对城区及各乡（镇）排污超标企业实行关、停、并、转，对饮用水源地进行专项检查，已立案查处违法企业3家，下发限期整改通知书15份，确保青山常在、绿水常流。二是认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，开展卫生执法检查12次，对卫生监督所乱收费及违反财经纪律问题进行调查，并已立案处理，追缴违纪款近30万元；实行招标采购药品金额1536.5万元，占用药总金额的91.02%；招标采购器械总金额379.5，让利于患者171.8万元。三是完善并严格执行义务教育阶段“一费制”收费办法、教育收费公示制度及“两免一补”政策，共免除学杂费、课本费近600万元，近200万元义务教育阶段寄宿生生活费全部有序安排到位。四是进一步规范城镇房屋拆迁行为，在集体土地的拆迁、弱势群体的保护、拆迁区域住房困难户的最低保障、规范拆迁行为等方面出台了相关的配套政策和措施，确保城镇房屋拆迁户得到妥善安置，完成拆迁协议签订50户。五是建立完善农民工工资支付、监控、保障等制度，为86家用人单位近2000人进行劳动合同鉴证，将

53家用人单位的3700余名员工基本信息纳入劳动保障监察网络化管理信息系统，帮助593名农民工追回被拖欠工资近53万元，切实保障了农民工的合法权益。六是按照上级要求，扎实开展中介组织清理整顿工作，切实做到中介组织“四分开”，查处中介组织违法案件3起。

六、提升素质，加强队伍自身建设

我局坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促工作”的总体思路，对照中纪发〔年〕9号、闽纪发〔年〕13号文件及市纪委《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》，努力加强自身建设。一是加强学习，提高干部素养。采取专题学习、业务讨论、培训班等多种形式，加强对纪检监察知识和经济、法律、计算机等知识的学习，进一步提高纪检监察干部综合素质。一年来，先后选派干部参加中央、省、市纪委和县委组织的培训学习2人（次）。二是加强建设，增强队伍活力。进一步加大纪检监察干部交流、调整和提拔使用力度。一年来，县纪检监察机关内部轮岗1人，提拔使用3人。三是加强管理，优化工作环境。对照《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》和《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》文件，着手添置配备必要的办公设备；按照上级要求，认真开展办案点检查整改工作，对存在的问题及时进行整改，确保办案安全。并按照上级要求，督促乡镇纪委做到“五有”。今年以来，我县反腐倡廉工作取得了较好成效，但也存在一些不足之处，主要表现在：一些重点领域的监督制约机制不够健全，从源头上防治腐败的措施有待进一步加强；少数部门单位办事拖拉、效率低下、作风简单粗暴等影响经济发展环境的现象还没有根本消除；个别干部遵规守纪意识不强，上班迟到、早退、脱岗、虚岗等现象仍然存在，人民群众还不够满意；随着反腐倡廉形势的发展，纪检监察工作涉及面越来越广，任务越来越重；基层纪检监察工作开展不平衡，等等。2010年我们要瞄准既定目标，重点在以下几个方面下功夫，力争反腐倡廉工作再上新台阶：

（一）注重实效，凝聚工作合力。以严格执行党风廉政建设责任制为“龙头”，加大责任考核和责任追究力度，认真落实党内监督条例，严格执行党风廉政“四项谈话”、不胜任现职干部调整和领导干部任中经济责任审计、科级干部履职问责暂行规定等，努力形成反腐败斗争的强大合力，推进反腐倡廉工作的落实。

（二）突出重点，深化三项工作。以加强宣传教育为基础，积极营造廉荣贪耻的良好社会风尚；以“三机关一部门”案件为重点，严格依纪依法办案违法违纪案件；以维护群众利益为根本，着重解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题。

（三）完善制度，构建惩防体系。抓住权力取得、配置、运行、行使、监督等环节，配合相关部门继续深化改革，促进权力规范运行。积极推进县级公共资源交易平台建设，扎实推进公共资源市场配置工作。严格执行《政府信息公开条例》，进一步提升公开工作水平。

（四）加强督查，优化发展环境。以强化“四个不让”意识、开展“加减乘除”活动为载体，健全并严格执行机关效能建设各项制度，推动效能提速、服务提质、监察提效，进一步优化我县经济发展软环境。

（五）全面提升，强化自身建设。以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，认真贯彻落实中纪委中纪发〔年〕9号、闽纪发〔年〕13号文件及市纪委《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》文件要求，着力加强队伍自身建设，锻造一支“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”纪检监察干部队伍。

第四篇：2011纪检监察工作报告

同志们:

在第十七届中央纪委第五次全会闭幕不久,在公司系统认真学习贯彻集团公司工作会议精神之际,集团公司党组决定召开这次纪检监察工作会议,充分体现了集团公司党组对反腐倡廉工作的高度重视.会上,集团公司党组书记,总经理陆启洲同志将作重要讲话,我们一定要认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实.这次会议的主要任务是:认真学习贯彻第十七届中央纪委第五次全会和中央企业纪检监察工作会议精神,总结2009年反腐倡廉各项工作,安排部署2010年的工作任务,扎实推进反腐倡廉建设,为集团公司又好又快发展提供坚强的政治保证.下面,我代表集团公司党组纪检组作工作报告.一,2009年反腐倡廉工作回顾

2009年是集团公司成立以来发展最为困难的一年,也是集团公司攻坚克难,奋发前行的一年.面对严峻复杂的经济形势,集团公司党组认真落实党中央,国务院部署,团结和带领广大干部职工坚定信心,抢抓机遇,迎难而上,共克时艰,成功走出经营低谷,各项工作取得了新的明显成效.集团公司党组高度重视反腐倡廉建设,党组会多次研究反腐倡廉工作,对系统反腐倡廉建设作出部署.在中央纪委,国资委和集团公司党组的正确领导下,集团公司各级党委(党组)和纪检监察机构认真贯彻落实第十七届中央纪委第三次,四次全会和中央企业纪检监察工作会议精神,以开展深入学习实践科学发展观为契机,紧紧围绕集团公司“抓发展,调结构,保增长,强管理,防风险,维稳定”的18字方针,全面推进反腐倡廉建设,为集团公司成功应对国际金融危机,加快战略转型,实现持续健康协调发展提供了有力保证.(一)认真贯彻落实《工作规划》,惩防体系建设进一步推进

集团公司党组把贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》(以下简称《工作规划》)作为推进反腐倡廉工作的重中之重,以落实党风廉政建设责任制为抓手,积极推进惩防体系建设,下发了《关于进一步落实党风廉政建设责任制的意见》,建立了惩防体系建设联席会议制度,认真抓好任务分解和落实工作.总部各部门和各二级单位按照集团公司的要求,制定了贯彻落实《工作规划》和集团公司《实施办法》的实施方案和工作计划,全面落实惩防体系建设各项任务.在惩防体系建设中,各单位重点就“三重一大”决策程序,风险管理,廉洁从业,责任追究等方面修订完善制度,并针对经营管理的重要部位和关键环节,建立规范的监督程序.一年来,公司系统共制定反腐倡廉制度319项,修订228项.同时,吉电股份,蒙东能源,河南分公司,工程公司等单位,结合实际开展廉洁从业风险防范管理,积极探索预防腐败的新途径,新方法.在集团公司统一部署下,各单位认真开展了执行党风廉政建设责任制和惩防体系建设情况的自查工作,提出整改意见406条,促进了目标任务的落实.集团公司对各二级单位落实责任制,惩防体系建设情况进行了全面检查考核,问卷调查2049人,个别谈话178人.从考核结果看,落实反腐倡廉各项任务情况良好,2009年,全系统共签订责任书1864份,召开党风廉政建设专题分析会249次,领导人员述职述廉3480人,任职谈话1715人,诫勉谈话179人,责任追究67人.领导人员责任意识明显增强,责任制度体系不断完善,形成了一批好的经验和做法.(二)深入开展反腐倡廉教育,党员干部廉洁从业意识进一步增强

各单位紧密结合企业实际,不断拓宽教育渠道,创新教育形式,改进教育方法,反腐倡廉教育取得了明显成效.一是加强领导人员廉洁从业教育.以党员干部为重点,把反腐倡廉教育纳入理论中心组学习的重要内容.全系统党政主要负责同志讲党课251场,参加人数10859人次;组织党员干部集中学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》(以下简称《若干规定》)等四个文件260场,参加人数12006人.集团公司组织汇编了《领导人员廉洁从业手册》,下发了《关于坚决制止公款出国(境)旅游,进一步加强因公出国(境)管理工作的通知》,推动了廉洁从业相关要求的落实.组织各级领导人员对照《若干规定》,认真开展自查整改工作.据不完全统计,全系统有135人次主动上交礼金,有价证券,累计金额70.24万元.二是深化反腐倡廉宣传教育月活动.结合深入学习实践科学发展观活动,3月份在全系统集中开展了以“加强党性党风党纪教育”为主题的反腐倡廉宣传教育月活动.集团公司总部组织员工参观北京市反腐倡廉警示教育基地,举办了加强党性党风党纪教育专题报告会.全系统共组织集中学习1096场,举办专题讲座408场,接受教育50697人次.三是积极推进廉洁文化建设.各单位坚持把廉洁文化纳入企业文化建设规划之中,全面实施廉洁文化“进班子,进厂区,进班组,进家庭”的“四进”工程.举办廉政漫画,家庭助廉,廉政公益广告创作等活动;节日期间给领导人员及家属发送廉洁短信;利用网络,报刊等媒体,广泛宣传廉洁理念,营造以廉为荣,以贪为耻的浓厚氛围,增强了廉洁文化的影响力.(三)加大监督检查力度,源头治理工作进一步强化

集团公司始终把强化监督检查,作为源头治理的重要工作加以推进,在服务,保障和促进科学发展方面发挥了积极作用.一是对重大决策部署的监督检查扎实推进.各单位纪检监察机构以确保政令畅通为己任,督促党员干部坚决贯彻执行集团公司重大决策部署.加强对节能减排,重大建设项目,资金使用等方面政策措施执行情况的监督检查,保证了结构调整,战略转型的顺利推进.加强对“三重一大”,燃料物资采购,招投标管理等方面的监督检查,及时发现和纠正不规范行为,防止严重违规违纪问题的发生,确保了集团公司的健康发展.二是巡视检查不断加强.集团公司组织4个巡视组,对8家二级单位和7家三级单位贯彻落实科学发展观,落实党风廉政建设责任制,惩防体系建设,招投标管理的情况进行了重点检查,收集查证资料1330份,提出整改意见70条.三是“小金库”自查自纠工作取得阶段性成果.按照集团公司部署,各单位认真开展了“小金库”及“账外账”自查自纠工作,加强对“小金库”清理工作的监督检查,发现“小金库”及“账外账”81个,涉及金额3711.4万元,并按要求全部签订了《杜绝“小金库”及“账外账”承诺书》.四是专项治理工作全面铺开.按照中央和国资委关于开展工程建设领域突出问题专项治理的部署要求,集团公司及时成立了专项治理工作领导小组和工作机构,研究制定了工作方案,组织全系统开展专项治理工作.各单位按照集团公司的要求,细化治理方案,落实责任分工,明确时间进度,专项治理排查阶段工作开局良好,进展顺利.(四)严肃查办违纪违法案件,惩治腐败力度进一步加大

集团公司坚持把查办案件作为反腐倡廉建设的一项重要工作来抓,严肃查处违纪违法案件.一年来,全系统共受理信访件202件(次),查处违纪违法案件16起,党纪政纪处分27人,其中处级以上干部13人,经济处罚10人.河南分公司严肃查处了个别企业领导人员违反廉洁从业规定,以权谋私案件;东北公司严肃查处了设立“账外账”以及在经营管理中失职渎职造成资产流失等违规违纪案件;西北分公司,蒙东能源认真核查招投标信访举报线索,及时纠正了违规行为.集团公司坚持信访案件工作联席会议制度,定期研究分析信访案件情况,协调落实核查工作.运用本系统发生的典型案例开展警示教育活动,充分发挥查办案件的治本功能.(五)积极推进效能监察工作,促进企业管理水平进一步提升

按照集团公司的统一部署,各单位结合企业实际,围绕执行“三重一大”决策制度以及成本管理,生产经营管理中的重点,难点和热点问题开展效能监察,取得了明显成效.一年来,全系统共开展效能监察项目239项,避免经济损失6884万元,挽回经济损失5020万元,节约资金1.93亿元,增创效益2008万元,提出监察建议713条,作出监察决定52个,协助建立制度554项.江西分公司以“上大压小”工程招投标管理,东北公司以供热管理,华东分公司以物资管理,华北分公司以增收节支项目,中电国际以技改工程项目,九龙电力以燃料管理,西北分公司以安全生产保证和监督体系建设为重点选题立项开展效能监察,取得良好效果.公司系统有19个效能监察项目被评为2009集团公司效能监察优秀项目.为推动效能监察深入开展,在江西召开了集团公司成立以来第二次效能监察经验交流现场会,组织各单位现场观摩和经验交流,起到了互相学习,互相促进的作用.集团公司的效能监察工作得到国资委的充分肯定,在中央企业效能监察工作座谈会上做了大会交流.(六)切实加强队伍建设,纪检监察干部素质进一步提高

按照中央纪委的统一部署,各级纪检监察机构在深入学习实践科学发展观活动中,认真开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动,并以此为契机,加强纪检监察队伍的组织建设和能力建设.截止2009年底,集团公司有16家二级单位设置了纪检监察部门,增加编制27个,双向交流人员54人次.在中央纪委监察部北戴河培训中心,举办了集团公司首期纪委书记(纪检组长)培训班,对29名纪委书记(纪检组长)进行了培训.在上海高培中心举办了招标监督及纪检监察业务培训班,培训纪检监察干部73名,纪检监察机构的人员素质有了明显提高.一年来,在各级党委(党组)的高度重视和领导下,集团公司系统党风建设和反腐倡廉工作取得了积极进展.同时,我们也要清醒地看到,工作中还存在着一些不容忽视的问题,主要是:部分单位对反腐倡廉建设没有给予足够重视,结合实际推进惩防体系建设工作力度还不够;少数单位招投标工作不规范的问题仍然比较突出,“小金库”问题屡禁不止;一些领导人员作风不正,形式主义,官僚主义和有令不行,有禁不止现象依然存在,以权谋私,不廉洁现象时有发生;纪检监察组织机构设置,人员配备和业务能力与工作任务不相适应的问题还没有得到根本解决.对这些问题,我们要高度重视,采取切实有力措施,认真加以解决.二,2010年反腐倡廉重点工作

2010年,是集团公司实现“三步走”第一阶段战略目标的关键一年,也是加强和改进集团公司党的建设的重要一年.认真做好今年的反腐倡廉工作,意义尤为重要.2010年集团公司反腐倡廉建设的总体要求是:以邓小ping理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七届四中全会和第十七届中央纪委第四次,五次全会以及中央企业纪检监察工作会议,集团公司2010年工作会议和党建工作会议精神,紧紧围绕集团公司改革发展稳定的大局,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,以贯彻《工作规划》为主线,以落实党风廉政建设责任制为抓手,以服务“保发展目标,抓利润增长,促战略转型”三大任务为着力点,深入扎实推进反腐倡廉建设各项工作,为保持集团公司平稳较快发展,实现“三步走”战略目标提供坚强的政治保证.(一)认真开展重大决策部署执行情况的监督检查,推动深入贯彻落实科学发展观

当前大的环境仍然处在金融危机的深度影响之中,外部形势依然复杂.为了应对挑战,在今年的工作会议上,集团公司党组审时度势,明确提出“保发展目标,抓利润增长,促战略转型”三大任务.公司系统各级纪检监察机构要紧紧围绕中心任务,全面履行监督职责,切实加强对落实中央和集团公司重大决策部署的监督检查,进一步健全定期检查和专项督查制度以及纪律保障机制,严肃查处违规违纪行为,坚决纠正有令不行,有禁不止的现象,确保政令畅通.当前,要会同有关部门着重抓好以下工作:一是要加强对集团公司保发展,增效益,促转型各项部署措施执行情况的监督检查.督促各单位,各部门严格执行集团公司的部署和要求.加强对项目,资金的监管,坚决防止截留挪用,贪污浪费项目建设资金.二是要加强对燃料管理,招投标管理,物资采购,资产处置,产权交易和境外投资项目等重点领域和关键环节的监督检查.督促落实相关制度,着力加强重大事项的风险防控,着力防止和纠正违规违纪行为.三是要加强对执行政治纪律情况,执行“三重一大”决策制度和落实党风廉政建设责任制情况的监督检查.对违反政治纪律,独断专行,不履行“一岗双责”造成严重后果的责任人员依规依纪严格追究责任.要切实加强对解决群众关心的热点,难点问题的监督检查,重点监督解决问题的成效落实情况.(二)扎实开展反腐倡廉教育,促进党员干部廉洁从业

加强教育是有效预防腐败的基础性工作,是树立和弘扬良好作风,促进廉洁从业的思想保证.要突出教育重点,改进教育方式,推进廉洁文化建设,切实增强教育的针对性和实效性.一是要突出教育重点,丰富教育内容.以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部特别是领导人员的理想信念教育,筑牢思想道德防线,自觉做到讲党性,重品行,作表率.要在领导人员和有业务处置权的重要岗位人员中深入开展法规制度教育,增强法纪观念,严格执行法规制度.要开展以学习贯彻中央即将颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《若干规定》为主要内容的廉洁从业专题教育,引导各级领导人员增强廉洁从业意识,严格遵守5个方面的行为规范,自觉接受监督,慎用手中权力,坚决杜绝不廉洁行为的发生.要按照四中全会和《若干规定》的要求,加强企业领导人员作风建设.大力弘扬珉主作风,大力弘扬求真务实作风,大力弘扬密切联系群众作风,大力弘扬艰苦奋斗作风.二是要改进教育方式,完善教育机制.要坚持教育和管理相结合,集中教育与日常教育相结合,正面典型教育引导和反面案例警示教育相结合,形成反腐倡廉教育的长效机制.各单位党委(党组)理论学习中心组要定期组织反腐倡廉专题学习.党政主要负责同志要带头学廉,主动讲党课,作反腐倡廉辅导报告.要继续组织好“反腐倡廉宣传教育月”活动,有针对性地安排集中教育,营造氛围.要坚持把反腐倡廉教育融入到日常工作,学习之中,与干部的管理,使用相结合.要在领导人员任职培训,干部在职岗位培训中开设党性修养,作风建设,廉洁从业教育课程,把集团公司党组纪检组汇编的《领导人员廉洁从业手册》作为培训的重要教材.要加强对廉洁勤政先进典型的宣传,激励广大党员干部,以先进典型为榜样,争做勤勉敬业,廉洁从业的表率.三是要深入推进廉洁文化建设,扩大教育影响面.坚持把反腐倡廉教育同职业道德,社会公德,家庭美德和个人品德教育结合起来,以廉洁文化“进班子,进厂区,进岗位,进家庭”和读书思廉,文艺宣廉,家庭助廉,测评促廉为载体,全方位开展廉洁文化活动.要进一步加大廉洁文化阵地建设力度,充分利用内部报刊,网络,广播,电视,简报,宣传橱窗等文化资源,大力宣传廉洁知识,廉洁要求,廉洁理念,营造以廉为荣,以贪为耻的浓厚氛围.要认真总结一批廉洁文化建设典型经验,建立一批廉洁文化建设示范企业,推动廉洁文化建设深入开展.(三)深入推进监督工作,确保领导人员正确行使权力

坚持以领导干部为重点,以规范和制约权力为核心,不断完善监督制约机制,提高监督的及时性和有效性.一是认真落实党内监督制度.要严格执行珉主生活会制度,把作风建设和执行《若干规定》作为珉主生活会的重要内容,开展批评和自我批评,解决突出问题.要认真落实述职述廉制度,抓好领导班子和领导人员的述职述廉工作,二级单位述职述廉情况要在年末报集团公司党组纪检组.要坚持三项谈话制度,强化对新任领导干部的任前廉洁谈话,加强对下级党政主要负责人的廉洁谈话.认真落实对有违纪行为或有苗头性,倾向性问题的党员干部的诫勉谈话.要修订完善领导人员报告个人有关事项制度,把住房,投资,配偶子女从业等情况列入报告内容.要加强对领导人员报告个人有关事项的监督检查,对隐瞒不报,弄虚作假的,要严肃处理.要认真落实干部提拔任用征求纪委(纪检组)意见的制度,加强对干部选拔任用的监督,防止“带病上岗”,“带病提拔”.要加强对领导人员特别是主要领导人员作风状况的监督检查,切实抓好领导人员的作风建设.二是切实加强珉主监督.要进一步深化厂务公开工作,凡是关系到企业改革发展和企业经营管理的重大问题,凡是涉及职工切身利益和企业领导人员廉洁自律方面的问题都必须公开,接受职工群众的监督.要拓宽监督的渠道和方式,健全网络举报和受理机制,发挥职工群众在惩治和预防腐败中的积极作用.要加强对反腐倡廉舆情网络信息的收集,分析和研判,对职工群众关注的热点问题及时作出回应.三是加强和改进巡视工作.要进一步健全巡视工作制度,创新工作方法,强化成果运用.继续加强对二级单位的巡视工作,延伸对三级单位的巡视.今年,巡视工作要在监督检查执行“三重一大”决策制度情况,惩防体系建设情况的同时,加强对贯彻落实《若干规定》,工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理的监督检查.(四)以加强制度建设和风险防范为重点,扎实推进惩治和预防腐败体系建设

建立健全惩治和预防腐败体系,是深入贯彻科学发展观的重要内容,是深入推进反腐倡廉建设的重点任务.集团公司惩防体系建设,在各单位,各部门的共同努力下,取得了阶段性成效.下一步,要在整体推进,协同发展上再求实,在点面结合,重点突破上再加力,积极促进中央《工作规划》和集团公司《实施办法》的全面落实.一是要切实抓好反腐倡廉制度建设.各单位,各部门要结合实际,突出重点,切实把《工作规划》和《实施办法》提出的反腐倡廉各项制度建设好.重点要健全党政领导班子议事规则,制定落实“三重一大”决策制度实施办法,健全违规违纪人员处理规定.要结合学习贯彻落实中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,研究制定集团公司领导人员问责规定,促进各级领导人员正确行使权力.要建立和完善《若干规定》的配套制度,做好廉洁从业规定与经营管理制度的衔接,与企业内部控制和风险管理制度的衔接.要加强重点领域,关键环节的制度建设,把有关要求细化到点,使权力运行的每个节点都有章可循,形成完善的权力制约制度和体系,逐步建成内容科学,程序严密,配套完备,有效管用的反腐倡廉制度体系.要切实加强制度执行情况的监督检查,切实查处违反制度的行为.对制度执行不力的,要追究单位主要领导的责任.各级领导人员要带头学习制度,严格执行制度,自觉维护制度.二是要全面推进廉洁从业风险防范管理工作.推进廉洁从业风险防范管理工作,是集团公司按照现代企业制度规范管理的必然要求,也是把惩防体系根植于企业内部控制和风险管理制度之内,融入企业经营管理体系之中的重要举措.要认真总结经验,尽快制定出台《集团公司推进廉洁从业风险防范管理指导意见》,全面启动廉洁从业风险防范管理体系建设.要针对重点领域,关键岗位,重要环节,坚持全员参与的原则,认真查找在思想道德,岗位职责,业务流程,制度机制等方面可能发生腐败行为的风险点.要围绕排查确定的各类风险点和风险等级,推进流程性的制度规范,完善权力运行监督办法,着力形成以岗位为点,程序为线,制度为面的廉洁风险防控机制.集团公司今年将适时组织召开廉洁从业风险防范管理推进会,以典型经验推动和指导工作.三是要继续抓好惩防体系建设检查工作.各单位要按照中央纪委,国资委和集团公司党组的部署要求,继续加强对《实施办法》落实情况的检查,对惩防体系建设工作进行全面梳理,切实做好惩防体系建设的查漏补缺,确保各项工作任务落到实处.要按照集团公司《实施办法》任务分解表,对今年的工作进行专题布置,逐项检查督促,狠抓任务落实,以扎实有效的工作全面推进惩防体系建设.(五)切实抓好专项治理,着力解决存在的突出问题

深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理工作,是中央的重大决策和统一部署.各单位要认真贯彻落实中央,国资委对开展工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理工作的有关要求,进一步加大工作力度,以更大的决心,花更大的力气,做更实的工作,切实抓好这两项工作.要加强对专项治理工作的组织领导,建立主要领导负总责,分管领导具体负责的领导体制.要落实责任分工,明确领导班子,领导干部和有关职能部门的责任,建立一级抓一级,层层抓落实的专项治理工作责任体系.要完善工作机制,各有关职能部门要及时沟通情况,加强协作配合,防止推诿扯皮,既各司其职,各尽其责,又密切配合,优势互补,形成工作合力.要认真搞好工程建设领域突出问题的自查自纠工作,着重检查项目决策,招投标,资金使用,质量和安全管理等环节.各职能部门要按照工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案明确的任务,对职责范围内的重点环节进行专项督查,对检查发现的问题,要及时督促整改.要在摸清底数,找准问题的基础上,制定整改措施,落实监管责任,健全监督机制,完善规章制度,从体制机制制度上加强对工程建设领域的监督制约,确保管理规范,项目优质,资金安全,人员廉洁.要进一步巩固和深化“小金库”自查自纠工作成果,对2008年以来各项“小金库”资金的收支数额,以及2007年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产再一次进行清理.对设立“小金库”数额较大或情节严重的,要追溯到以前.要采取自查自纠和抽查督促相结合,纠正违规问题与整章建制相结合,查处违纪行为与教育警示相结合的方式进行,建立治理工作的长效机制.各级纪检监察机构要加强组织协调,抓好督促检查,推动工作落实.集团公司对专项治理工作,将适时组织抽查,抽查面不低于20%.(六)加大查办案件力度,严肃查处违规违纪问题

查办案件是推进反腐倡廉建设,坚决惩治腐败的重要手段.要认真贯彻落实国有企业查办案件工作座谈会精神,加强和改进查办案件工作.一是要加大对重点案件查办力度.严肃查处工程建设,燃料管理,物资采购等腐败现象易发多发领域的案件;严肃查处违反《若干规定》特别是利用职权为本人,亲属及特定关系人谋取利益的案件;严肃查处私设“小金库”,“账外账”等违反财经纪律的案件;严肃查处领导人员失职渎职给企业造成重大损失和影响的案件.二是要提高办案工作质量和水平.要加大信访案件排查,交办和督办工作力度,及时有效解决职工反映的热点问题.定期做好信访分析工作,提高信访举报办结率.三是要充分发挥查办案件治本功能.要加强对重大典型案件的剖析研究,做到查处一起案件,教育一批干部,完善一套制度,实现办案工作政治效果,社会效果,法纪效果相统一.(七)深化效能监察工作,促进企业提高经营管理水平

效能监察是企业纪检监察工作与生产经营相结合的最佳切入点.要认真贯彻落实中央企业效能监察工作座谈会精神,结合企业实际,创新工作方式,进一步推动效能监察工作融入管理,规范发展.一是要围绕中央部署的工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理工作积极开展效能监察.集团公司将对工程建设领域突出问题专项治理工作立项,统一组织开展效能监察,以此促进各单位,各部门切实负起责任,搞好专项治理工作.各单位要结合企业实际,围绕专项治理工作,组织开展效能监察,推进工作任务的落实.二是要围绕节能减排,关停机组资产处置,重大投资项目和企业成本管理开展效能监察,实现降本增效,开源节流,确保企业稳健经营.三是要围绕企业管理中的难点,热点问题开展效能监察.重点对燃料管理,招投标管理,非主业投资项目,标准化管理开展效能监察,切实加强监督,防范风险,促进管理.四是要进一步规范效能监察管理,积极推进效能监察管理软件的应用,及时跟踪各单位效能监察工作进展情况,加强指导和检查.继续加强项目评审,开展业务培训和经验交流,推动效能监察工作向纵深发展.三,大力加强纪检监察队伍建设

加强纪检监察队伍建设,是深入推进反腐倡廉建设的重要保障.近年来,各单位把加强纪检监察队伍建设作为一项重要工作来抓,取得了积极进展.但也要看到,集团公司纪检监察队伍的现状,特别是有些单位在机构设置,人员配备上与当前反腐倡廉建设的新形势,新任务,新要求,还存在一些不适应不符合的问题,必须引起我们的高度重视.各单位一定要从政治和全局的高度充分认识加强纪检监察队伍建设的重要性和紧迫性,切实抓好纪检监察队伍建设这个关键,为深入推进反腐倡廉建设提供坚强的组织保证和人才支持.(五)切实抓好专项治理,着力解决存在的突出问题

深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理工作,是中央的重大决策和统一部署.各单位要认真贯彻落实中央,国资委对开展工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理工作的有关要求,进一步加大工作力度,以更大的决心,花更大的力气,做更实的工作,切实抓好这两项工作.要加强对专项治理工作的组织领导,建立主要领导负总责,分管领导具体负责的领导体制.要落实责任分工,明确领导班子,领导干部和有关职能部门的责任,建立一级抓一级,层层抓落实的专项治理工作责任体系.要完善工作机制,各有关职能部门要及时沟通情况,加强协作配合,防止推诿扯皮,既各司其职,各尽其责,又密切配合,优势互补,形成工作合力.要认真搞好工程建设领域突出问题的自查自纠工作,着重检查项目决策,招投标,资金使用,质量和安全管理等环节.各职能部门要按照工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案明确的任务,对职责范围内的重点环节进行专项督查,对检查发现的问题,要及时督促整改.要在摸清底数,找准问题的基础上,制定整改措施,落实监管责任,健全监督机制,完善规章制度,从体制机制制度上加强对工程建设领域的监督制约,确保管理规范,项目优质,资金安全,人员廉洁.要进一步巩固和深化“小金库”自查自纠工作成果,对2008年以来各项“小金库”资金的收支数额,以及2007年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产再一次进行清理.对设立“小金库”数额较大或情节严重的,要追溯到以前.要采取自查自纠和抽查督促相结合,纠正违规问题与整章建制相结合,查处违纪行为与教育警示相结合的方式进行,建立治理工作的长效机制.各级纪检监察机构要加强组织协调,抓好督促检查,推动工作落实.集团公司对专项治理工作,将适时组织抽查,抽查面不低于20%.(六)加大查办案件力度,严肃查处违规违纪问题

查办案件是推进反腐倡廉建设,坚决惩治腐败的重要手段.要认真贯彻落实国有企业查办案件工作座谈会精神,加强和改进查办案件工作.一是要加大对重点案件查办力度.严肃查处工程建设,燃料管理,物资采购等腐败现象易发多发领域的案件;严肃查处违反《若干规定》特别是利用职权为本人,亲属及特定关系人谋取利益的案件;严肃查处私设“小金库”,“账外账”等违反财经纪律的案件;严肃查处领导人员失职渎职给企业造成重大损失和影响的案件.二是要提高办案工作质量和水平.要加大信访案件排查,交办和督办工作力度,及时有效解决职工反映的热点问题.定期做好信访分析工作,提高信访举报办结率.三是要充分发挥查办案件治本功能.要加强对重大典型案件的剖析研究,做到查处一起案件,教育一批干部,完善一套制度,实现办案工作政治效果,社会效果,法纪效果相统一.(七)深化效能监察工作,促进企业提高经营管理水平

效能监察是企业纪检监察工作与生产经营相结合的最佳切入点.要认真贯彻落实中央企业效能监察工作座谈会精神,结合企业实际,创新工作方式,进一步推动效能监察工作融入管理,规范发展.一是要围绕中央部署的工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理工作积极开展效能监察.集团公司将对工程建设领域突出问题专项治理工作立项,统一组织开展效能监察,以此促进各单位,各部门切实负起责任,搞好专项治理工作.各单位要结合企业实际,围绕专项治理工作,组织开展效能监察,推进工作任务的落实.二是要围绕节能减排,关停机组资产处置,重大投资项目和企业成本管理开展效能监察,实现降本增效,开源节流,确保企业稳健经营.三是要围绕企业管理中的难点,热点问题开展效能监察.重点对燃料管理,招投标管理,非主业投资项目,标准化管理开展效能监察,切实加强监督,防范风险,促进管理.四是要进一步规范效能监察管理,积极推进效能监察管理软件的应用,及时跟踪各单位效能监察工作进展情况,加强指导和检查.继续加强项目评审,开展业务培训和经验交流,推动效能监察工作向纵深发展.三,大力加强纪检监察队伍建设

加强纪检监察队伍建设,是深入推进反腐倡廉建设的重要保障.近年来,各单位把加强纪检监察队伍建设作为一项重要工作来抓,取得了积极进展.但也要看到,集团公司纪检监察队伍的现状,特别是有些单位在机构设置,人员配备上与当前反腐倡廉建设的新形势,新任务,新要求,还存在一些不适应不符合的问题,必须引起我们的高度重视.各单位一定要从政治和全局的高度充分认识加强纪检监察队伍建设的重要性和紧迫性,切实抓好纪检监察队伍建设这个关键,为深入推进反腐倡廉建设提供坚强的组织保证和人才支持.

第五篇：县安监局纪检监察工作汇报

县安监局纪检监察工作汇报

县安监局纪检监察工作汇报，我局认真执行党风廉政建设责任制的各项规定，紧紧抓住责任追究这个关键环节，进一步完善惩防体系框架建设，以“三项建设”、“作风建设年”为工作重点，切实转变机关作风，全面推进政务公开，不断完善规章制度，优化办事环境，提高为民服务水平，切实抓好纪检监察工作，为全县安全稳定保驾护航。我们的主要做法是：

一、建立和完善党风廉政建设责任制，狠抓责任制的落实

一是健全党风廉政建设责任落实机制。按照中央、省委、市委、县委贯彻落实党风廉政建设责任制的要求，抓好贯彻

落实执行党风廉政建设的组织领导和责任分工体系，成立党风廉政建设及反腐败工作领导小组，层层签订责任书，将党风廉政建设责任纳入制度化、规范化和程序化管理。

二是健全对重点岗位、薄弱环节的监督机制。结合安监工作实际，抓重点岗位和关键环节，认真执行党内监督条例，严格执行领导干部个人事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话等制度措施，强化对遵守党的政治纪律、执行民主集中制和廉政准则、作风建设和履行职责等情况的监督；突出对重点岗位、薄弱环节的监督，严格落实相关财务制度，加大对大额资金使用、物资采购情况的监督；严格执行安监系统《九条禁令》。三是严格各项经费的使用管理。局党组规定，所有公务接待要本着勤俭节支，少花钱多办事的原则，坚决杜绝大吃大喝，奢侈浪费等行为。对公务招待费支出、参加人员、地点都要层层上报，得到批准后方可执行。对不符合财务制度

规定的一律不予立账不予申报，对违反财务制度的追究党纪政纪责任。四是严格执行规章制度。严格考核，纪检工作分管领导和办公室人员随时对全局干部职工进行不定期检查，并将相关情况作为年终奖惩评优的依据。严格执行首问负责制、限时办结制、行政责任追究制。加强了机关干部行政管理，严格执行上下班制度，干部职工思想稳定，工作秩序良好。提高了机关干部依法行政意识，执法人员严格依法行政，执法守法，全年没有出现违法违纪行为。

二、切实加强“三化”,助推“三项建设”活动

一是“三项建设活动”扩大化。我局现有职工16人，局党组研究，决定把纪检监察系统“三项建设活动”扩大到全局党员干部，做到人人参与。成立了以局党组书记为组长，纪检组长为副组长，各股、队负责人为成员的“三项建设”活动领导小组，切实加强活动的开展、督促检查和指导。

二是“三项建设活动”深入化。纪检监察“三项建设活动”要深入安监工作实际，精心制定切实可行的活动实施方案，细化目标任务，责任分解落实到岗到人，与安监业务工作紧密结合，围绕中心，统筹安排，整体推进，以活动促工作，以工作的实效推动活动深入开展，确保活动取得实效。从安全生产监管监察工作本职工作入手，切实抓好能力素质建设；从安全生产监管监察工作岗位风险入手，结合保持党的纯洁性教育、党员“一诺二亮三比四评”、廉政建设等活动要求，切实抓好全局党员干部的思想作风建设；从安全生产监管监察能力入手，结合“基层组织建设年”、“挂包帮”等活动要求，切实抓好基层组织建设。三是“三项建设活动”常态化。坚持党组统一领导、党组行政齐抓共管、纪检组织协调、各股室、队各负其责的领导体制和工作机制，定期或不定期开展集中学习和大讨论大实践活动，有条件的开展大比武大练兵大培训活动，不断提高

安监队伍的“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”，努力实现“三项建设活动”常态化。

三、以惩防体系为抓手，全面加强机关党风廉政建设工作

一是加强对办案环节和权力运行过程的监督，为公正执法提供可靠保证。一是重点抓好科级干部的监督。对于涉及重大决策的制度、重要案件的处理、重要干部的任免、大额资金的使用、重大项目的安排等重大事项，均是由领导班子集体研究后作出的决定。二是加强对执法活动的监督，有效制约权力的行使。把严格依纪依法办案贯穿到立案、调查、处罚、执行等各环节。综合运用法律、纪律、经济处罚和组织处理等手段，提高惩防体系的威慑和教育作用，增强办案的政治、经济和社会效果。积极落实执法案件调查与处罚相对分离、执法案件集体合议、行政处罚案件复核等制度，防止和纠正违法或不当的行政行为，切实维护公民、法人或其他组织的合法权

益。三是切实加强对财务管理和资金运行的监督。严禁设立帐外帐和公款私存，严禁违反规定乱收费、乱罚款。四是自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督和人民群众的有效监督，不断改进工作，重视新闻媒体的舆论监督。五是加强了信访举报工作和人民群众来信来访工作，切实保障公民对安监局及其工作人员的批评、建议、检举等权利。二是梳理完善反腐倡廉相关制度，建立惩防体系基本框架。为防止在安全生产监管过程中出现损害群众利益的突出问题，我局积极构建了拒腐防变宣传教育机制、权力运行廉政风险监控机制、源头治理改革创新机制、纠风治乱维护民利机制和从严治腐惩戒机制。利用廉政风险防控管理工作契机，对现有涉及惩防体系建设的制度和举措按教育类、权力监督类、职能管理类、效能和作风类、奖惩和保障类进行了一次全面的清理和审查，共清理、完善出涉及反腐倡廉制度45项，这为建设一支勤政、务实、高

效、廉洁的执法队伍打下了坚实的基础。

四、以“作风转变年”为抓手，力促机关作风转变

安监局的工作重点就是把监管工作做细、做实，把保护人民生命财产的防线筑牢。我们认为，只有通过强化制度，转变作风，用拼命的精神，坚韧的毅力，加倍的时间，才能取得较好的成绩，从而达到期望的目标！转变工作作风，就是转变工作的方式方法。我们主要在以下几个方面作了些探索：一是转变综合监管的方式；二是转变督促检查的方式；三是转变宣传培训的方式；四是转变执法处罚的方式；五是转变机关办公的方式。

转变综合监管的方式：针对乡镇和部门，变过去只在半年或年终才考核为温謦提示和提前介入。针对企业，变过去例行监管为常规性服务，主动告之企业还存在哪些不足，须立即纠正。转变督促检查的方式：变过去提前打招呼，提供检查内容为暗访和突访，变过

去只有安监部门为安委会重要成员单位参与，变过去只检查部门和乡镇为检查部门抽企业，检查乡镇抽村社和企业。转变宣传培训的方式：针对宣传，变过去只在安全生产宣传月为常年都宣传，变过去只是安监系统宣传为全员宣传，变过去只对生产经营单位宣传为面向人民群宣传，变过去只印发点传单为多种方式宣传。针对培训，变过去只在县上培训为到乡镇培训和省市培训，变过去的走形式走过场为人人逗硬考试和不及格不发证。变过去无人管为谁培训谁负责的责任倒查机制。转变执法处罚的方式：变过去等企业违规或出事后去处罚的呆板方式为主动告诉企业应遵守的法律法规的教育和服务的方式。这样既和企业交了朋友，又为企业挽回很多损失。转变机关办公的方式：变过去冷漠无情为执情周到，变过去杂乱无章见子打子为分类有系踏石留印，变过去以机关作为主战场等人来求你办事为把乡镇或企

业作为主战场而主动到乡镇、企业为之服务，变过去领导过问为主动向领导宣传汇报，变过去坐等项目为到省市对接。变过去上面来人就都去接待为单人对口接待。

实际上我们的“五个转变方式”的重点就是“重心下移”和“关口前移”把监管的触角伸向基层，以达到唤醒全民安全意识的目的。

五、加强行政效能建设，提升为民服务水平

一是推进政务公开。推进政务公开，是坚持民主监督、促进依法行政的重要措施，也是提高机关工作效能的重要条件。我局年初制定实施方案，落实了领导责任制，形成一把手负总责，分管领导负全责，相关科室各负其责。通过政务信息网及党政网及时政务公开。建立群众参与和监督工作机制，扎实推进机关效能建设。

二是加强自身建设，不断完善各项制度。坚持把机关效能建设纳入制度管理，做到有章可循，按章办事，用制度来保证机关效能建设落到实处，逐步形成比较完善，针对性和可操作性强的制度体系，以制度管事管人。根据合法性、合理性和公正性原则，不断完善现有各项规章制度。在对原有岗位责任制进行修订的基础上，增加了服务承诺制、首问责任制、限时办结制、失职追究制、效能考评制等制度，强化了服务监督管理机制。今年，我局又根据当前工作面临的新形势、新要求，对原有制度进行修改、完善，重新修订了考勤制度、学习制度、车辆管理制度等，并在全局干部职工大会上公布实施，旨在通过制度建设加强对干部职工的管理，以制度管事管人，防止人为上主观失误和错误。新制度增强了可操作性，建立起有效的约束机制，有力地促进了机关作风的改变，提高了工作效率。在制度落实上，局领导亲自带头，认真践行，并经常监督各项制度的实施情况，全局上下正以崭新的面貌去做好每一项工作。

三是加强信访来访工作。进一步完善信访举报制度，多渠道宣传安全生产举报投诉特服电话12350，畅通信访渠道，不断健全反腐倡廉网络举报受理、信息收集和处置机制；高度重视人民群众来信来访举报，根据掌握的线索，加大初核初查力度，对重要线索及时核查，对实名举报务必反馈和回复，同时要加强与有关部门的协调配合，开展信访专项检查工作，进一步加大信访件交办、督办、自办的力度，必须做到件件有着落，事事有结果，通过认真办理人民群众来信来访，努力提高人民群众对安全生产监管工作的信任度和满意度。4月25日