第一篇:市场监督管理局2015年度工作总结
市场监督管理局2015年度工作总结
和2016年度工作计划
一、2015年度工作总结 2015年3月
3日,我局挂牌组建。组建以来,贯彻落实上级党委政府要求,以改革为统领,一手抓机构整合、一手抓依法履职,基本实现了“秩序不乱,思想不散,工作不断”的工作目标,推动市场监管各项工作取得了良好成绩。
(一)打基础、促整合,机构改革稳中快进
一是成功搭建组织框架。完成内设机构与派出机构设立、调整,班子成员分工、中层干部调整、一般人员划转及时到位,局机关办公场所搬迁、区政务
OA
对接使用等基础工作顺利实施,内部管理、执法行为、责任落实等多项制度制定出台,有效确保了全局工作领导有力、组织有方、运行有序。
二是有序推进职能整合。贯彻落实“大市场”、“大监管”工作理念,餐饮监管职责向下延伸,食品经营许可证和营业执照“证照核发一体化”试点开展;案件基础数据库、行政处罚程序流程和法律文书样本有效统一;涵盖12315、12365、12331、12345的投诉举报中心运行成效显著;“事权划分”、权力边界清理稳步进行,分工明确、权责清晰的职责体系初步建立。三是不断完善机构设置。及时完成食品药品监督管理所和质量技术监督稽查大队两个事业机构的整合重组,为进一步补充执法力量提供了有利条件。针对机构改革过程中暴露出的执法大队行政建制偏低、派出机构设置不合理等问题,积极向市、区两级反映、争取,成功实现了执法大队由正股职建制向副科职建制升格,区编办也已批复同意在黄桥街道、高铁新城两个板块增设正股职分局。
(二)聚合力、助升级,服务发展质效提升
一是商事制度改革持续深化。以服务“大众创业、万众创新”为宗旨,落实推进“先照后证”、“三证合一”、“一照一码”各项改革举措,新版电子营业执照发放和全程电子化登记改革也稳步实施。2015年,全区新登记内资企业104户,私营企业3230户,个体工商户7310户,农民专业合作社20户,外商投资企业22户;59家个体工商户升级为公司。全系统发放“三证合一”版营业执照
4份、“一照一码”版营业执照
1616
份,抄告“先照后证”市场主体信息11批1276户。
二是“四大战略”实施硕果累累。2015年,全系统在商标、名牌、质量和标准化“四大战略”实施上都取得了非常优异的成绩。全区新培育申报3件中国驰名商标、8件省著名商标、8件市知名商标,再认定7件省著名商标、13件市知名商标。望亭的御亭现代农业产业集群入选苏州首批市级产业集群品牌培育基地,“牛头”商标获评“2015年江苏风云品牌”,“虞河”、“阳澄湖”商标入选苏州十大农产品商标。新增29件苏州市名牌产品,新申报11件江苏省名牌产品。中亿丰公司成功获评苏州市质量奖,金宏气体成为相城首家入围市长质量奖最终评审环节的企业,另有2家企业申报了江苏省质量奖。吴通通讯制定的一项国际标准获批通过,成为相城首例由企业提出并主导制定的国际标准;4家企业起草发布7项国家标准;3家企业申报2016年省级标准化试点项目;3家农业单位申报5项苏州市农业地方标准,获立项3项。
三是助企强企成效显著。办理股权出质登记52笔,助企融资45.38亿元;办理动产抵押登记153笔,助企融资9.72亿元。加强企业信用合同建设,指导4家企业获评守企业、16家企业获评
201
42014年度省级重
2014
年度市级重守企业,新命名年度区级重守企业24家;完成3家国家级重守企业、22家省级重守企业、101家市级重守企业和工作。
(三)守底线、强监管,民生安全防线牢筑
一是加强食品安全全程监管。认真履行食品安全综合协调职能,出台《关于进一步加强基层食品安全监管工作的意见》,夯实食品安全监管的组织、制度保障基础,推动食品安全“三方责任”有效落实。加强源头把控,全年新发食品流通、餐饮服务以及食品经营许可证近2千份;预审50份食品生产许可证换发证申请材料和
41103家区级重守企业复查
份企业产品委托加工备案材料,40家食品生产企业顺利通过许可证现场审核。加强事中事后监管,组织开展食品安全放心行动等生产、流通、餐饮各环节专项整治12次,巡查、检查各类食品生产经营单位7766户次。积极做好禽流感防控、第53届世乒赛、2015年家具博览会、苏州相城国际人才精英周等重大活动、重要节假日的食品安全监管及保障工作。广泛宣传《食品安全法》,组织开展“食品安全宣传周”、“相城大讲堂——食品安全法专题讲座”等活动,发放宣传资料
11000
余份。圆满完成区人大食品安全执法检查、区人大常委会关于农贸市场食品安全监管的专题询问和区政协关于食品药品安全及市场监管情况对口协商工作。完成各类食品抽样检测2183批次,查办食品类案件64件,罚没金额63.01万元。省级食品安全城市创建全面启动,全区食品安全形势总体良好。
二是狠抓特种设备安全监管。制定出台《相城区关于加强特种设备安全监管的实施意见》,推动全区特种设备安全联动监管和责任落实机制进一步健全。坚持日常监察、重点检查和专项整治相结合,强化特种设备安全监管力度。出动检查人员264人次,检查特种设备使用单位88家,处理协调160各类举报投诉多起,日常监察工作行之有效。在节假日和重要活动期间,对酒店、宾馆、商场、超市以及旅游景点的电梯、游乐设施、观光车等进行安全检查,重点检查做到有的放矢。组织住建、公安、安监、消防以及特检院等部门,进行全区气瓶充装单位专项整治。牵头开展“10+1”全区电梯安全专项整治,组织各地、各部门对电梯、自动扶梯和自动人行道的使用、维保等情况进行监督检查,我局共出动检查人员368人次,检查电梯使用单位189家,电梯1570台,发现隐患电梯129台,依法封停2台,立案调查一家企业;各地方板块共检查电梯4306
台,发现、整改问题电梯
3台;组织开展《特种设备安全法》及电梯安全知识宣传,发放宣传材料2000多份,开展电梯安全应急演练
1次,专项整治活动成效明显。我们还配合地方政府和其他部门,在澄阳工业园综合整治、劳动密集型企业督查等5项联合执法检查中,都取得了较好成效。
三是保障“三品一械”安全。组织开展药械经营企业许可初审等工作,完成药品经营许可证申办、变更、换发等现场验收、核查89家,形式审查265家;医疗器械经营企业许可证换发、变更现场核查14家。扎实加强药械源头监管,实施药品生产企业新版
GMP认证2家、《药品生产许可证》现场GMP认证检查及体系考核7家次。规范验收1家,医疗器械药械生产经营行为,开展医疗器械“五整治”回头看等专项检查5次,检查各类生产经营单位111家次,查处药械类案件3件,罚没金额4.8
2万元。加强药品不良反应报告和监测,上例、医疗器械不良事件
344报药品不良反应
558
例,完成“三品一械”抽检122批次。
(四)抓重点、净环境,市场秩序规范稳定
一是积极开展反不正当竞争执法工作。组织开展了“助创业,保创新”专项整治、空气和饮用水净化类生活用品专项整治、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治、家具市场行业专项整治、红盾网剑专项整治、虚假违法广告专项整治、质检利剑专项行动、直销市场专项检查、打击传销专项整治等10多个专项整治活动,对无照经营、制假售假、虚假宣传、违法传销等违法经营行为进行严厉打击。我们还组织开展了“10+1”专业市场专项整治,对全区16个重点专业市场的证照管理、经营行为以及特种设备安全等进行监督检查,对发现的安全生产主体责任落实不到位、虚假宣传时有发生的问题进行了及时反馈,并督促整改。2015年,全系统执法办案工作继续保持良好态势,除食药案件外,还查办了其他各类案件201件,罚没款932.15万元。
二是扎实开展企业信息公示工作。强化企业年报服务,认真做好宣传普及、咨询解答、操作指导等工作,2014年度企业年报率达到84%。组织企业信用信息抽查,先后开展了2次企业公示信息抽查、1次企业出资管理情况抽查和1次广告经营单位情况抽查工作,抽查企业
550
户。严格经营异常名录管理,按法律法规要求将14041户市场主体列入经营异常名录,其中1304户市场主体已申请移出经营异常名录。
三是广泛开展质量、合同、认证认可等各类监督管理工作。加强产品、商品质量监测,抽检家具、童装、汽车配件等各类产品、商品
3批次,并对部分重点行业、单位进行了集中行政约谈。开展电信、银行、供水、旅游行业合同格式条款专项整治工作,完成房地产行业合同格式条款备案37份。强化工业产品生产许可和认证认可监管,检查许可证获证企业76家,对10家企业管理体系评审现场进行了监督检查。加强计量管理,办理各类计量证书发放、换证、撤销54家,开展停车场计时计费装置、定量包装商品量等计量专项监督检查7次。加强网络监管力度,新增公示网站732只,新增挂标305只,受理网络申投诉1件。
(五)多举措、重实干,维权惠民扎实有力
一是切实做好消费维权工作。我们整合原12315、12345、12365、12331各个平台系统,建立了区级投诉举报中心平台,平台自2015年7月投入运行后,办理各类投诉举报、意见建议1873件。作为消费维权重点的12315窗口受理各类咨询、投诉、举报1220件,办结投诉740件、举报289件、咨询及其他事项116件。各级消保委组织受理、办结消费者投诉833件,调处群体性消费纠纷3件,接待来电、来访咨询2555人次。
二是持续强化农贸市场长效管理。推动村级农贸市场快检室建设,开发区漕湖农贸市场、渭塘翡翠农贸市场和玉盘农贸市场3个村级农贸市场以及元和聚贤农贸市场按标准建成快检室。加强农贸市场日常监管,组织开展农贸市场互查互学、节日市场专项检查和平安市场宣传月活动。强化市场信用分类监管,完成32个市场的基础信息录入。
三是不断深化计量惠民工程和“两免费”检定。开展诚信计量实事工程和健康计量惠民工程,完成流通领域强检计量器具免费检定2002台件、居民家用水银式血压计免费检定维修82台件。开展“两免费”检定工作,完成1
1个医疗机构
661台件计量器具和16家农贸市场1258台件计量器具免费检定,检定合格率均为100%。
(六)优素质、求效能,三项建设水平不断提高 一是队伍建设水平不断提高。通过年中“谈心谈话”和年底调研座谈两次全局性的交流活动,收集整理干部职工意见建议,分析反馈机构改革形势进展,有效统一了全系统的思想认识。通过20多场次丰富多样的业务培训,提高了干部队伍的理论知识水平和实践能力。通过提高待遇、规范管理,有效提升了协管员队伍的工作积极性和工作效能。正股职干部选拔任用、事业单位人员招考和公务员招录计划申报等工作也都顺利完成。
二是党风廉政与作风效能建设水平不断提高。成立党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设领导小组,建立健全党风廉政责任落实机制,加强纪检监察队伍与制度建设,广泛开展党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育,有力打牢了党风廉政工作基础。深入开展“三严三实”专题教育活动,召开领导班子专题民主生活会和支部组织生活会,“三严三实”的精神实质和实践要求得到了广泛宣贯。组织开展
3轮“清风行动”督查,对全系统贯彻落实中央八项规定、廉洁自律各项规定以及窗口规范服务情况等方面进行巡查,对财务收支、固定资产使用等情况进行监督检查,有效遏制了“四风”反弹。
三是法治建设水平不断提高。成立局依法行政领导小组、行政处罚案件审核小组和案件审理委员会,调整法制员队伍,加强法制员培训,法制工作得到顺利衔接。严格案件核审,共核审48件局审案件,退回补证3件,执法监督得到有效落实。广泛开展法制宣传教育,以百姓关注热点、市场监管工作重点为切入点,积极宣传普及市场监管法律法规知识,“六五”普法末期考核验收成绩优异。行政复议、行政诉讼的答复、应诉也稳妥有效。积极推进“两法衔接”工作,通过区行政权力网上公开透明运行系统,完成了力事项的梳理和131件行政处罚案件的录入。
二、2016年工作计划
21项行政权2016年,我们肩负着为未来五年开好头、起好步,深度融合、改革攻坚的艰巨任务,根据新形势新任务,今年全区市场监督管理工作的总体要求是:以“创新发展”为主题,以“深化改革、突破瓶颈、固本强基、提升效能”为主线,全面强化事中事后监管、保障民生安全、服务质量发展,推动相城市场监管工作取得新突破。重点做好以下五方面工作:
(一)着力理顺完善体制机制,进一步深化机构改革 一是调整完善机构设置。要进一步修订、完善“三定方案”,研究明确执法大队和基层分局的内设机构设置,推动实施基层分局增设和机关科室调整。
二是推动形成更加顺畅的内部工作模式。要抓紧完成“事权划分”工作,明确具体业务工作的事权主体,厘清机关与基层分局的职责关系,并以此为基础,制定落实基层分局规范化建设方案和年度工作考核方案。
三是推动形成更加顺畅的外部运行机制。要抓紧划分权力边界,明确部门职责范围,推动形成部门共建共治共享格局。要充分发挥食品安全办公室、质量强区办公室等综合协调机构的职能,进一步理顺基层分局与所属板块的关系,推动食品安全、产品质量、特种设备安全等地方政府属地责任的落实。
(二)着力规范市场秩序,进一步强化事中事后监管 一是进一步强化信用监管。要扎实做好2015年度年报公示工作,加大宣传培训力度,完善年报工作机制,确保年报率进一步提高。要落实“双随机”抽查工作机制,建立健全市场主体年报公示信息、即时信息抽查工作规范,严格经营异常名录和严重违法企业名单管理,发挥企业信用信息公示平台作用,推进多部门协同监管和联合惩戒落实到位。
二是落实“先照后证”改革后的事中事后监管措施。去年,国务院出台62号文,专门就“先照后证”改革后加强事中事后监管作出部署。1月8号,苏州市政府也出台了相应的实施意见。要认真研究落实市政府实施意见,推动建立健全“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的工作机制,理清“先照后证”模式下各单位、部门职责,完善机制、整合力量,着力破解无照经营面广量大的难题。推动建立联动监管平台,实现各部门之间的信息实时传递和无障碍交换,防止监管真空,防范监管风险。
三是加强质量监管。制定落实全区重点领域产品、商品质量监督抽查计划,加强对重点产品、商品的监督检查以及对抽查不合格企业、商品的后处理,特别要开展好升降平台制造企业质量安全专项整治工作,切实提高升降平台产品质量,防止升降平台质量安全事故发生。要制定落实强制性产品认证及自愿性认证企业监管巡查计划,加强对强制性产品认证企业和工业产品生产许可证获证企业的监督检查。四是加大重点领域执法检查力度。深化“放心市场”专项整治行动,对广告发布行业、汽车4S店销售行为、流通领域住宅装饰装修行业和家具行业进行整治。组织开展专业市场专项整治工作,切实加强专业市场安全管理。要继续加大对侵犯知识产权、制售假冒伪劣、侵害消费者合法权益以及传销行为的打击力度,不断强化网络监管工作。要充分利用检测机构的技术力量,逐步推动综合执法和技术执法有机结合,提升执法办案水平。
(三)着力强化民生保障,进一步保障“三大”安全 一是以创建省级食品安全城市为统领,推动全区食品安全形势持续稳定好转。要加大人财物保障力度,按照有责、有岗、有人、有手段的“四有”要求,千方百计提升基层食品安全监管专业化水平。要贯彻落实新《食品安全法》和《食品经营许可管理办法》,严把食品生产经营许可管理,继续推进食品经营许可证和营业执照“证照核发一体化”。要规范开展日常检查、巡查和监督抽检工作,扎实推进食品安全分类分级管理,切实提升日常监管的针对性、实效性。要加大食品安全整治力度,围绕食品安全领域最棘手、最突出、最迫切需要解决的问题,深入开展食品安全放心行动、食品安全联合执法检查等专项整治行动,严厉打击违法添加非食用物质、滥用食品添加剂、生产销售过期变质、有毒有害食品等违法行为。继续加强重大活动和节日期间食品安全保障工作,加强学校食品安全治理。组织开展“食品安全宣传周”等宣传活动,进一步推进食品安全“三方责任”落实和“社会共治”局面的形成。扎实做好省级食品安全城市创建的市级初审验收和省级复核考评等工作。
二是以电梯、场(厂)内专用机动车辆专项整治为重点,加强特种设备安全监察力度。要明确工作重心、合理安排计划,通过对事故易发领域的重点监察,降低安全事故的发生机率,切实突出监察效能。以电梯、场(厂)内专用机动车辆两个专项整治为重点,持续开展特种设备生产、使用单位安全检查和专项整治,特别要按照
25%的比例对全区特种设备生产单位、电梯维保单位开展监督检查。要结合季节性特点,组织开展夏季全区气瓶充装单位联合检查和节假日特种设备安全检查等专项检查。要加大特种设备法律法规和安全知识宣传力度,营造良好的特种设备安全监察氛围。
三是持续强化药械安全监管。要继续做好新版GSP、GMP实施工作,确保药品零售企业新版
GSP
全覆盖认证。要根据省市食药监部门的统一部署,落实开展制售假劣药品、假冒知名品牌药品、利用互联网销售假药等专项整治行动。要全面落实三品一械抽检工作,做好药品不良反应及医疗器械不良事件上报。
四是以消费者权益保护为重点,巩固和扩大惠民利民成果。要进一步完善投诉举报处办机制,探索推进中心平台向基层延伸,高效办结各类投诉举报。要进一步加强消费维权网络建设,建立健全“消费投诉和解”工作机制和消费纠纷“诉调对接”工作机制,开展维权知识教育引导活动,广泛凝聚社会共治力量,营造安全放心的消费环境。要继续抓好民生计量工作,推进诚信计量、健康计量两项惠民工程,开展医疗机构、农贸市场计量器具两免费检定。要稳步推进农贸市场移交工作,探索新体制下农贸市场长效管理模式,继续推动开展村级农贸市场快检室建设工作。
(四)着力深化服务职能,进一步提升经济发展质量 一是持续释放商事制度改革红利,优化市场准入环境。深入推进“一照一码”改革,积极开展存量企业新照换发工作。进一步完善“先照后证”抄告制度,全面履行“双告知”职责。探索市场主体简易退出机制,试行对个体工商户、未开业企业、无债权债务企业实行简易注销程序。继续开展电子营业执照发放和全程电子化登记管理工作。要根据市政府统一部署,研究推动放宽住所登记条件。要根据区产业结构调整和创新发展要求,围绕苏相合作区、高铁新城、阳澄湖文创园、望亭国际物流园等产业集聚区建设,加强重大项目联系与指导。要根据区委区政府加快发展互联网经济实施意见的要求,在出资形式和住所登记等方面,降低互联网企业创业门槛。
二是继续深化“四个战略”实施,支持区域经济提档升级。继续推动“质量强区”建设,力争在各类质量奖项、特别是苏州市长质量奖评选中实现新的突破。继续围绕优势、特色和支柱产业,加强商标、名牌培育力度,引导企业争创知、著、驰名商标和名牌产品。继续推进技术标准战略实施,重点推动行业龙头企业、高新技术企业、新兴产业企业参与国际标准、国家标准、行业标准的起草。三是扎实做好助企融资等服务工作。继续依托动产抵押、股权出质、商标权质押登记,拓宽中小企业融资渠道。加强合同指导与帮扶工作,通过重守企业创建,进一步提高企业诚信意识,提升企业市场竞争力。
(五)着力强化基础工作,进一步扎实推进三项建设 一是加强干部队伍建设。按照做精机关、做强基层的工作思路,全方位加强干部队伍建设。要加强两级班子建设,根据履职新要求、新形势,着力打造一支善谋事、会办事、能成事,一级抓一级、一级带动一级的两级班子队伍。要继续加大争取力度,力争两级政府在公务员和事业单位人员招聘、辅助人员配备上给予更多支持,进一步壮大两支队伍规模。要继续加强干部职工教育培训,特别要在食品安全监管、特种设备安全监察等方面,探索开展更具针对性实效性的业务培训,加快干部专业监管能力提升。要坚持正确的选人用人导向,研究制定干部选拔任用管理制度,并根据机构设置调整情况,开展干部培养选拔工作。要深入贯彻全面从严治党要求,切实抓好思想政治建设,教育引导党员干部进一步坚定理想信念、坚守道德追求。
二是加强党风廉政与作风效能建设。综合运用教育、监督、考核、问责等多种手段,持续改进干部作风。要落实全面从严治党要求,进一步推动党组主体责任、纪检监督责任和领导干部“一岗双责”落实到位。要继续深入学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,使党的纪律规矩真正内化于心、外化于行。要进一步加强反腐倡廉宣传教育,采取集中学习、分组讨论、观看警示教育片等形式,努力营造“人人思廉、人人促廉”的廉政文化氛围。要进一步巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果,严格执行中央八项规定和省市区各项规定要求,坚决防范“四风问题”反弹。要进一步建立健全内部管理各项制度,研究制定契合实际的绩效考核方案,建立完善常态化效能考核机制。要强化督查问责力度,根据全年目标任务和区委区政府绩效考核实施意见,对重点工作、重要事项进行制度化、常态化的督查问责,确保各项工作取得实效。
三是加强法治建设。要广泛开展法制宣传教育,及时组织对新法新规的学习、宣传。要继续加强对行政执法重点环节的监督,扎实开展案件核审、行政指导和案件检查等重点工作,进一步提高依法行政水平。要进一步加强法制员队伍建设,通过案件评查、复杂疑难案件讲评及核审技能培训等方式,提高法制员队伍水平。
第二篇:市场监督管理局
2012年4月25日,在第十二个“4·26”世界知识产权日来临之际,深圳市知识产权工作会议在五洲宾馆隆重举行,这是深圳市知识产权局加挂牌子后首次市级知识产权工作会议,受到了各界强烈关注。中纪委委员、国家知识产权局局长田力普专程莅临会议指导工作,并亲自将第一块“国家知识产权示范城市”牌子授予深圳市。广东省委常委、深圳市委书记王荣出席会议,与田力普局长共同为示范城市揭牌。
田力普局长在讲话中高度赞扬了深圳近年来在知识产权领域取得的显著成效,盛赞深圳是全国知识产权工作的一块高地,一面旗帜,将首块示范市的牌子授予深圳,是经过评委会讨论决定的,深圳荣获“国家知识产权示范城市”实至名归。陈彪副市长代表市委市政府感谢国家知识产权局、广东省知识产权局长期以来对深圳知识产权工作的大力支持和帮助,并就下一步知识产权工作进行了部署。陈彪副市长强调,实施知识产权战略对提升深圳质量具有重要意义,在工作中要牢固树立知识产权资源观的观念,紧紧围绕三个方向,坚持做大四个注重,认真完成好九项任务,为全市增强自主创新能力、加快经济方式转变,提升“深圳质量”作出新的更大贡献。
会议还发布了2011年深圳市知识产权发展状况白皮书、十大知识产权事件和指标体系,表彰了19家深圳市知识产权优势企业,市中级人民法院、市公安局做了典型发言。国家知识产权局人事司司长徐治江、专利管理司副司长雷筱云,广东省知识产权局局长陶凯元、党组书记马宪民,深圳市委常委、市委秘书长李华楠等领导出席会议,会议由市政府副秘书长李一康主持。市人大代表、政协委员,市知识产权联席会议成员单位、市市场监管局各分局及职能部门负责人以及来自企业、中介、行业和科研院所代表共约180人参加了会议。会议当天,还举行了中共广东省委广东省人民政府关于加快建设知识产权强省的决定宣讲会,广东省知识产权局党组书记马宪民详细讲解了决定出台的背景、重大意义和主要内容。“4·26”世界知识产权日宣传周举办十二年来,已成为知识产权界重要活动,社会影响力越来越大,在市知识产权局的精心组织筹备下,各区、各分局均举办了丰富多彩、各具特色的宣传活动,为深圳实施知识产权强市战略和创造“深圳质量”营造了浓厚的社会氛围。
第三篇:市场监督管理局招商引资工作总结
市场监督管理局招商引资工作总结
xxxx年以来,县市场监管局按照《xx县xxxx年招商引资“提质提效年”活动实施方案》的要求,进一步强化责任认识、迅速行动,全年充分利用各种渠道,扎实做好招商引资各项工作。现将我局全年招商引资工作相关情况总结如下:
一、强化组织领导,注重招商实绩。
今年以来,县市场监管局牢固树立新发展理念,强化招商“首位”意识,坚持招大引强和招才引智并重,坚持招商引资市场化、专业化、精准化和规范化并进,以高质量招商推动经济高质量发展。我局成立了由局主要领导任组长,班子其他成员为副组长,各派出机构、直属单位、机关科室负责人为成员的招商引资工作领导小组,形成上下一心、齐抓共管的招商引资工作格局。全局上下牢固树立“抓招商就是抓发展”的工作理念,局领导多次对接招商项目,宣传推介“三美”xx名片,明确产业导向,科学招商、精准招商、以情招商,通过努力,先后对接多条招商引资线索,经过精准摸排,严挑细选,今年已引进一丸科技生物(批准文号:东科经信[xxxx]xx号,总投资xxxx万元,已到位资金xxxx万元)落地大渡口经开区;沃豪商贸(项目编码xxxx-xxxxxx-xx-xxxxxx,总投资xxxx万元,已到位资金xxxx万元)落地xx镇;xx材料有限公司(卫生材料制造,总投资xxxx万元,已到位资金xxx万元)、xxx材料有限公司(卫生材料制造,总投资xxxx万元,已到位资金xxx万元)落地xx镇,超额完成全年招商引资目标任务。
在招商引资工作中,县市场监管局主要领导主动靠前作为,积极向县委、政府领导汇报工作,提请县领导一同前往x省x市xx市xx锯业机械有限公司、x市歙县开展招商引资工作。驻x招商工作队的我局工作人员,邀请x客商来县考察。
二、优化营商环境,健全绿色通道。
县市场监督管理局作为招商引资第一站,切实做到“一事最多跑一次”服务,简化审批流程,着力营造快捷高效的准入环境;推进“五证合一、多证合一、一照一码”登记改革,为市场主体发展创造宽松的准入环境;加大扶持力度,着力营造便民利民的服务环境;进一步压缩企业开办时间,对招商引资项目开辟“绿色通道”,做到程序最简、时间最短,努力为企业提供最优质最快捷的服务,确保签约项目及时落地投产。为破解市场主体“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题,梳理出县级层面涉企许可事项x项,提请县政府领导签发并上报市政府。截至目前,全县新发展企业xxx户,同比增长xx.xx%;全县在册内资企业xxxx户,注册资本xxx.xx亿元,比上年同期分别增长xx.xx%、xx.xx%。其中:私营企业总户数xxxx户,注册资本xxx.xx亿元,比上年同期分别增长xx.xx%、xx.xx%。农民专业合作社xxx户,出资额xx.xx亿元,比上年同期分别增长x.xx%、x.xx%。个体工商户xxxxx户,出资额xx.xx亿元,分别比上年同期分别增长xx.xx%、xx.xx%。根据国家商标网查询到的数据,截至xxxx年x月xx日(每季度公示),全县新申请商标xxx件,新注册商标xxx件,全县现有有效注册商标量xxxx件,驰名商标x件,地理标志证明商标x件。x-xx月份专利授权xxx件,其中授权发明专利xx件。有效发明专利拥有量xxx件。每万人发明专利拥有量x.xx%,比去年同期增长x.xx%。我局通过广泛宣传、上门服务等有力措施大力推进年报工作的开展。同时,制定严格的工作推进机制,召开了专题会议,明确年报进度,累计发送短信xxxxx条。xxxx内资企业应报xxxx户,已报xxxx户,年报率xx.xx%;农民专业合作社应报xxx户,已报xxx户,年报率xx.xx%
;外资企业应报xx户,已报xx户,年报率xxx%;个体工商户应报xxxxx户,已报xxxxx户,年报率xx.xx%。发起xx个“双随机一公开”抽查计划,归集行政许可信息xxxx条,行政处罚信息xx条。发布《xx县市场监管领域统一随机抽查事项清单(第一版)》,共涉及xx个县级监管部门,涵盖xxx个抽查类别和xxx个抽查事项。及时公示企业出资、获批行政许可、受到奖励或行政处罚等相关信息,促进社会信用机制基础建设。严厉查处商标、专利、地理标志等领域侵犯知识产权行为和制售假冒伪劣商品行为,确保我县市场环境稳定有序。
三、聚力解决困难,发展民营经济。
我局充分发挥贴近市场、贴近企业的职能优势,想方设法帮助企业解难题、渡难关,减压力、添信心。在注册登记、商标申请、知识产权保护等方面提供针对性帮扶,在法律法规、创业创新、权益保护等方面提供政策性指导。大力支持企业利用各种动产、股权或知识产权抵押质押,助力缓解融资难题,为市场主体提供多样化融资服务。今年以来,办专利权质押贷款x件,融资xxxx万元。商标质押贷款x件,融资金额xxx万元。开展知识产权资助政策兑现申报,目前共兑现项目x个,奖补资金xx余万元。x市支持科技创新若干政策项目资金已全部拨付到位,累计资金项目x个,补助资金xx.xx万元。受理xxxxx热线投诉举报xxx起,已办结xxx起,办结率xx%,为消费者挽回经济损失xxx多万元。受理市长热线xxx件,国家信访平台交办件x件,已全部办结。新认定县级放心消费示范企业(店)xx家,参创市级放心消费示范企业(店)xx家。为xx家复工复产企业检定校准计量器具xxxx台件,抽样检测样品xxx组,减免检验检测收费xx.xx万元。办理动产抵押登记xx件,帮助企业获取贷款xxxx万元;办理股权出质设立登记x件,出质股权xxxx万元,担保融资xxxx万元。鼓励农贸市场开办者对疫情防控期间场内经营者摊位费予以免收或减收,金字牌等xx家农贸市场减免经营户摊位费累计达xx万余元。新培育x省xx生态科技发展有限公司与xxxx红茶有限公司积极申报xxxx年中国驰名商标,协助“xx防己”中药材地理标志证明商标申报服务。第一届xx县县长质量奖共xx家企业申报参加,现已完成现场考查工作。第四篇:市场监督管理局工作总结参考
市场监督管理局工作总结参考范文
市市场监管局成立于xxxx年x月,加挂市知识产权局牌子。全局内设科(室)xx个、派出市场监管所xx个(目前实设xx个)、下属事业单位x个,共有在编在职人员xxx名、平均年龄xx.xx岁,其中公务员xxx名、平均年龄xx.xx岁,参公人员(市综合执法局派驻)xx名、事业人员xx名(含人社局派驻x名)、机关工勤x名。全局有退休干部xxx名。
一、xxxx年以来工作开展情况
市市场监管局自成立以来,始终坚持围绕中心、服务大局,严格履行规范市场秩序、增进民生福祉、助推经济发展等职能职责,在一年多时间里获得各级表彰奖励xx次,其中国家级x项、省级x项、x市级xx项。主要做了以下工作:
(一)宽严相济,积极助力国际化营商环境建设
加强常态监管。大力开展“双随机、一公开”监管,通过“进一次门、查多项事”,提高部门监管效率,减轻企业负担。累计抽查企业xxx户,针对性抽检群众反映强烈、投诉举报集中的产品xxxx批次,开展不合格核查处置xxx批次。强化失信惩戒。列入经营异常名录xxxx户,清理xxx(xxx户正在清吊中)户,以企业信用“红黑榜”公示红名单企业xx家、黑名单企业xxx家,对xxx家严重违法失信企业实施联合惩戒。严格行政执法,严查社会关注、群众关心的重点领域违法案件,查处生产销售劣药等较大影响力案件x起、与疫情防控相关的案件xx起,办理行刑衔接案件xx件,向市综合执法局移交案源信息xxx件,结案xxx件、罚没金额xxxx万元。实施柔性监管,引导企业主动纠正轻微违法违规行为xxx余起,建立市场主体信用修复机制,移出异常经营名录xxx条、严重违法失信名录xx条,助力企业破解融资难问题,办理动产抵押登记xxx件、涉及金额xx亿元。荣获x省“春雷行动xxxx”暨整治“保健”市场乱象百日行动先进集体称号。
(二)综合施策,主动服务彭州经济高质量发展
建立知识产权专项资金和奖励机制,鼓励加快成果转化,全市万人发明专利拥有量提高至x.xx件。在全省市场监管系统创新推出重点产业、重点企业“质量诊断”,分析质量管理薄弱环节,形成《质量诊断书》xx份、诊断结果xxx条、诊断建议xxx条。积极服务产业功能区建设,推动xx家医疗器械生产批发企业入驻天府中药城,指导湔江河谷生态旅游区xx余家民宿提升安全服务品质。加强雷音葡萄等特色农产品种植规范技术服务,探索制定团体标准,为广大种植户增收近xxx万元。
(三)坚守底线,不断增强彭州群众安全感
扎实抓好食品药品、特种设备安全监管,组织开展食品领域专项整治xx次,检查生产经营单位xxxxx余户次,整改问题xxx个;上报药品、医疗器械、化妆品不良反应xxx例,换发药品经营许可证xxx余个;检查特种设备xxxx台次,下达《特种设备安全监察指令书》xxx份;有力地确保了全市食品药品、特种设备等领域未发生区域性、系统性安全问题。大力推进餐饮提升、含特药品监管、计量器具检定等惠民事业,打造餐饮服务食品安全示范街x条、示范店xx家,全市xxxx家餐饮单位明厨亮灶率、量化分级评定率均达xxx%;在xxx余家药店推广含特药品“互联网+智慧监管”试点,强制检定农贸市场、商场超市等计量器具x.x万余台(件)。
(四)以民为本,坚决维护消费者合法权益
切实加强消费维权工作,建立消费投诉信息公示制度,与约谈制度、“诉转案”联动构建消费维权高效处理机制,累计受理各类投诉举报xxxx件,为消费者挽回经济损失约xxx.x万元,满意率xx%,推动白鹿镇成功创建省级“放心舒心消费示范镇”。扎实开展科普宣传进学校,建立青少年维权绿色通道,实现涉青少年xx件消费纠纷优先办结,被共青团中央和国家市场监管总局命名为全国“青少年维权岗”单位。
(五)练好内功,切实加强干部队伍建设
科学育人用人,采取“走出去学”“请进来教”等多种方式培训在职干部约xxx人次;及时优化人员配置,新提拔中层干部xx人,干部交流轮岗xx人次。加强作风建设,坚持纪律教育不放松,筑牢干部拒腐防变思想防线;建立健全制度xx项,开展执纪监督、督查督办xx次,着力打造作风过硬、清正廉洁的市场监管队伍。激发队伍活力,以形式多样的文体活动为载体,增强干部职工凝聚力和团队协作能力。x名同志获评全国市场监管系统先进工作者。
二、xxxx年重点工作
(一)以“一项服务、两个项目”为抓手,扎实推进质量强市工作
开展“质量诊断”服务。对xxx家规上企业开展质量竞争力调查,全面掌握企业质量水平与发展能力现状。目前已回收xxx家企业的问卷,有效回收率xx%,正在按计划完成《彭州市企业质量竞争力调查报告》。下一步将根据调查结果,选择xx家具有代表性的目标企业进行现场诊断,发现企业质量发展中存在的问题,出具《企业质量诊断建议书》,形成《彭州市企业质量诊断服务报告》供市委市政府决策参考。
推进国家新型城镇化标准化试点项目。一是成立试点工作领导小组,制定试点工作总体方案,完善宣传推广、执行服务、专家团队建设等配套工作流程。二是引进技术服务运营团队全程参与相关研制、实施和评价等工作,通过现场走访、座谈等形式完成了xx镇等x个核心区域调研。三是推进视觉系统设计,目前已完成项目LOGO、配套文字、宣传海报等基础版面设计,形成了初步宣传样品。四是设立专用微信公众号,对项目概况、试点区域特点、重大工作成果等进行宣传推广。
推进川芎省级农业标准化示范项目。一是成立项目领导小组和技术指导小组,制定相关工作方案和推进计划,就项目内容、成员单位分工和时间节点等进行了细化。二是完成和兴平、鹤泉、紫音泉及白塔店等x个主要种植村落调研,摸清川芎种植销售、产业社会化服务、初加工现状等产业基底。三是围绕种苗选育、肥料使用、生产技术规程等环节搭建了《x生产技术标准体系》框架,形成了《敖平川芎品质标准》和《敖平川芎生产技术规程》初稿,对接第三方检测机构完成主要种植地土壤采样和人民渠灌溉用水采样。
(二)建设国家知识产权强县工程试点县
一是开展现代中药产业专利导航试点工程,把专利运用嵌入产业技术创新、产品创新、组织创新和商业模式创新之中,培育发展新模式。目前已通过x市市场监管局公示完毕。二是联合市法院开展知识产权司法保护,与中国人民银行彭州市支行、x市知识产权交易中心进行知识产权保险和质押融资等领域合作。三是联合市司法局成立彭州市知识产权纠纷人民调解委员会,建成知识产权维权站(点)xx个、知识产权纠纷调解站x个。四是完成知识产权贯标企业x家,推动“彭州蒜薹”、“三界莴笋”、“敖平川芎”等地理标志保护产品和“军屯锅盔”集体商标申报。截至目前,我市专利申请达xxxx件,有效商标注册量达xxxx件,著作权登记xxxx件。
(三)创建国家食品安全示范城市
一是强化统筹指导。印发《彭州市创建国家食品安全示范城市省级评价工作推进方案》、《彭州市xxxx年食品安全工作要点》等相关指导文件,明确创建方向和责任分工。二是加强宣传培训。全覆盖培训全市xxx名乡厨和xxx名食品安全网格员,并完成线下考核。开展进校园、社区等开展宣讲活动xx场,发放相关宣传资料xx.x万余份。三是推进智慧监管。办理“三小”网络备案xxx户,推进农村群宴网上报备xxxx起,未发生一起食品安全事故。顺利完成食品安全管理人员在线培训考核省级试点项目。四是严格执法保障。立案查处食品安全案件xxx起,罚没金额xx.xx万元。
(四)全面推行部门联合“双随机、一公开”
一是建立彭州市部门联合“双随机、一公开”联席会议制度,印发《彭州市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作细则》等指导文件,就计划、抽查清单等事项进行了完善。二是在“一单两库”(抽查事项清单、执法检查人员名录库、检查对象名录库)的基础上,结合彭州实际,新增“双随机监管专家库”、“社会监督员库”,创新构建“一单四库”体系。截至目前,双随机监管专家库入库各部门业务精英骨干xx人次,社会监督员入库xx人次。已按抽查计划开展x次部门联合双随机抽查工作,对劳务派遣、饲料生产、知识产权等行业x户企业进行了联合抽查,暂未发现问题。
(五)牵头抓好濛阳市场长效整治
联合市综合执法局、市公安局、濛阳街道等xx个部门成立驻场整治专班,梳理市场承载、环境卫生、交通秩序等x类xx项问题清单,制定xxx条整改措施并逐一明确整治时限和责任人。截至目前已销号公厕管理、道路安全隐患处理等xx项(其余均为常态化整治项)。累计拆违、改建约xxxxx平方米,消除安全、卫生等隐患约xxxx余处,清理、增补相关设施设备xxxx余个,补划标识标线逾xxxxx米,制定覆盖市场秩序、环境卫生、安全生产、价格管理、人员管理、应急响应等领域的标准体系和规范x个。同时,对照创建国家一流的市场目标制定了创建方案,明确设施水平提升、管理服务增效等x个目标和完善规划布局、探索智慧应用等xx项创建任务,并启动经营专区建设、老旧棚区改造等x个改(扩)建项目,目前已完工x个。
(六)推进新冠肺炎疫情防控
一是牵头彭州市新冠疫情市场监管保供组防控工作,常态化落实市场监管领域各项防控措施,实现彭州自疫情发生以来“零感染”。二是牵头开设“鄂渝蔬菜交易专区”,为x、x等重点疫区开通农产品采购“绿色通道”。累计销售蔬菜xxxx余吨,预估货值达xxxx余万元,确保疫情期间蔬菜等农产品稳产保供不受影响,托稳百姓“菜篮子”。三是保障防疫物资市场稳定。在xx余家重点企业进行现场办公,收集xx家意向企业信息并开展一对一上门服务。指导服务x家企业获批扩产或转型生产医用防护物资,共取得xx个医用外科口罩、一次性医用隔离衣等医疗器械注册证或备案凭证,xx余家企业转产生产民用口罩。截至目前,全市累计生产医用和民用口罩逾x亿只,医用隔离衣、病床及隔离面罩等逾xx万件。
三、存在的主要不足
(一)风险防控机制有待完善。目前,市场准入门槛较低,相关从业人员素质参差不齐,部分散、小、乱企业安全风险隐患依然存在,加之部分群众法律意识、安全意识较为薄弱,还需从完善机制上进一步筑牢风险防线。
(二)监管执法能力仍需提升。监管执法人员业务素质参差不齐,专业技术人才匮乏,原则性和灵活性结合不够紧密。特别是对监管与服务的认识、监管方式创新不够,缺乏科学、现代、信息化的手段,针对性、有效性不强,在面临新形势下市场监管的新挑战、新任务时难免显得捉襟见肘。
四、下一步重点工作计划
下一步,市市场监管局在市委市政府的领导下,严格落实市委十四届九次、十次全会精神,在坚守“三个安全底线”基础上,健全疫情防控常态化和社会经济全面复苏的责任和运行机制,持续创新提能,为加快建设践行新发展理念的立体山水公园城市贡献市场监管力量。
(一)坚持不懈抓好新冠疫情常态化防控。紧盯农(集)贸市场、大型商超等风险点,持续做好重点食品排查、进货票据查验和从业人员管控工作。加强食品生产、冷链物流等重点行业溯源,强化海产品、速冻食品、进口食品等高风险类别的定向抽检,加强市场供应和市场价格的日常监测,坚决守好疫情常态化防控底线。
(二)对标创建国家食品安全示范城市。深入贯彻食品安全党政同责,加快构建食品安全全过程预防控制体系,持续开展重点领域食品安全专项整治,抓好农村、校园等重点领域监管,进一步强化宣传引导,提高我市群众对创建工作的整体知晓率和满意度,确保国家食品安全示范城市创建工作如期通过验收。
(三)加快创建国家知识产权强县工程试点县。持续推进彭州市现代中药产业专利导航项目,进一步加强知识产权奖补政策的宣传落实,引导企业加大技术研发投入和科技项目成果转化,继续提升万人有效发明专利拥有量。加快推进“彭州蒜薹”等地理标志保护产品申报,开展“铁拳”行动、“蓝天”行动等知识产权专项执法检查,严厉打击假冒他人专利、商标侵权、虚假宣传等违法行为。
(四)强化标准化在立体山水公园城市建设中的应用。加快新型城镇化标准化试点项目、川芎省级农业标准化示范项目实施进度,抓好农产品标准化品牌化建设。通过点位示范带动标准普及,建立健全统一协调、运行高效、政府与市场共治的标准化管理机制和治理规则,深入挖掘立体山水公园城市建设的内生动力。
(五)深入推进质量强市战略。纵深推进质量诊断服务,把质量诊断服务作为靠前帮扶市场主体的重要举措,以质量促产品、产业提升。切实开展质量品牌培育,积极申报省级有机产品认证示范区,全力做好创建质量工作成效突出的地方各项工作。
(六)助推营商环境不断优化。高效落实知识产权保护和“双随机、一公开”两项指标任务,强化公平竞争审查和市场价格监督,健全社会信用评价和联合惩戒体系。深入探索运用包容审慎和柔性监管理念,赋予企业更多的自我纠错空间。
(七)加快市场监管队伍自我革新。健全完善德才兼备、以德为先的选人用人标准,优化人才储备和配置,坚持目标导向和问题导向,加强年轻干部培养,综合运用“学、练、比、考、评”等手段,激发干部职工的岗位责任感和自我认同感。注重典型挖掘和培育,让全局干部职工学有先进、做有样板、赶有目标。
第五篇:区市场监督管理局2019工作总结
区市场监督管理局2019工作总结
区市场监督管理局2019工作总结
2019年,我局在区委市政府的坚强领导下,坚决深化“放管服”改革,优服务、强监管、抓队伍,充分履行市场监督管理职责,为我区的经济发展做出了积极贡献。主要工作如下:
一、2019年工作开展情况
(一)聚焦营商环境,当好服务排头兵
1.推动落实商事制度改革。一是巩固提升压缩企业开办时间工作。密切加强企业开办的设立登记、公章刻制和税票环节的衔接配套。在政务服务大厅设立新开办企业“一窗式”服务窗口,并设立自助服务区,市场监管、税务、公章刻制单位已入驻并正常办理业务。建成企业开办网上“一站式”服务大厅,实现办税和公章刻制系统与企业开办网上大厅的无缝对接。二是做好长三角“一网通办”综合服务窗口工作,办理事项共十九项,为企业异地事项办理提供“一网通办”服务。实现纳入长三角地区政务服务首批试点事项均可在实施范围内异地收件,由业务属地部门完成办理,通过专窗系统反馈办理结果,实现线下就近办理。三是全面推开“证照分离”改革,认真对照全省第一批106项“证照分离”改革事项,全面实现分类管理,并抓好改革政策执行落实的跟踪督查和效果评估工作。对“证照分离”后符合“多证合一”要求的涉企事项继续进行进一步的梳理、整合到营业执照上,切实做到“成熟一批、整合一批”,扩大“多证合一”改革成果。四是扎实开展企业注销便利化改革。依托安徽政务服务网建立企业注销网上服务专区,实行各有关部门注销业务“信息共享、同步指引”,实现全省企业注销“一网”服务。依法取消企业向登记机关备案清算组的程序,改为企业通过国家企业信用信息公示系统向社会免费公示清算组信息,企业无需再提交清算组备案的4份材料
截至2019年12月初,全区共有各类商事主体11585户,比去年同期增长23.06%。其中内资企业3680户,比去年同期增长33.82%,外商投资企业25户,比上年同期增长257.14%,农民专业合作社280户,比上年同期增长10.67%,个体工商户7600户,比上年同期增长28.73%。
2.全面推行科学监管模式。一是加强信息公示宣传。通过微信公众号、网络论坛、发放宣传单、发送手机短信等方式发布催报年报信息。2018郊区私营企业年报率89.75%,个体工商户年报率97%,农民专业合作社年报率为93.31%。因逾期未报2018被依法列入异常名录的市场主体514户。二是推行“双随机一公开”监管。印发了《铜陵市郊区市场监管局双随机一公开随机抽查事项清单(第一版)》、《2019郊区市场监管系统抽查工作计划》,部署开展双随机一公开工作。2019年针对特殊食品、餐饮单位、食用农产品、计量器具等11个重点领域开展了双随机定向抽查,对被随机抽取的20户企业进行检查。另外,按照省市监局部署,开展了双随机不定向抽查,对省级抽取的151户企业开展检查。以“适度查”、“列清单”、“一公开”等具体举措,有效解决执法随意、执法扰民、执法不公、执法不严等问题,以科学有效地“管”促进更大力度地“放”,打造公平竞争的市场环境和法治便利化的营商环境。
3.大力落实质量品牌战略。根据2018年第三届区长质量奖评审结果,对获奖单位进行奖励授牌。并《铜陵市市长质量奖评定管理办法》规定,结合其他县区质量奖修订情况,拟定我区区长质量奖评定管理办法(征求意见稿),向质量发展委员会成员单位广泛征求意见,并经政府常务会通过发布。同时,根据省市各项工作安排,开展诚信计量示范单位等培育工作。
4.精准实施助企惠企举措。通过动产抵押、商标质押、股权出质、股权出资等融资平台,共为14户企业融资3225.1万元。
(二)聚焦执法为民,当好监管排头兵
1.探索监管模式创新,提高监管执法效能。制定《郊区市场监督管理局食品安全网格化监管工作实施细则》,探索建立“片警”式四级网格监管模式,以“片清、户清、底数清、职责清”为基本原则,落实监管“定人定点定责、到位到点到人”的食品安全长效监管机制。实行“无缝覆盖、职责明晰、分级管理、持续完善”的基本思路,逐步实现食品安全监管横向到边,纵向到底,问题及时发现,属地快速处理,职责落实到位的网格化监管体系。优化行政审批,严守食品安全准入门槛。牢固树立“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨,以“放管服”改革为契机,强化管理,优化服务,依法行政,规范审批,最大限度精简许可材料、压缩许可时限,实现“让群众最多跑一次”目标,充分激发食品生产经营主体的活力。今年以来,共发放食品经营许可证261户,小作坊登记许可证8户,小餐饮备案登记67户。强化全程监管,实施食品安全精准打击。完成对食品生产经营单位100%的检查。开展农村假冒伪劣食品专项整治行动,共检查农村食品经营户240户,立案3件;继续实施保健食品虚假宣传专项整治,利用镇、村、社区、农贸市场、店铺等电子屏开展宣传活动,立案1件。在元旦、春节、五一劳动节、中秋节、国庆节等节日时段开展整治行动,抽检各类节日热销食品154批次,149批次全部合格,5批次不合格已处置。发挥食品安全民生工程实效,开展为期一个月的集中快检,共检测1848批次,对14批次不合格产品加强风险监测。对大通老街旅游区25户咸鱼经营户进行摸底调查,共抽检11批次,全部合格。突出风险排查。联合区教育局、区卫健委联合开展春秋季校园食品安全检查,对全区100所学校及幼儿园(含托幼机构)、31
个学校食堂进行了全面排查,下达监督检查检查意见书8份。开展校园周边315晚会曝光辣条摸排,共检查56户校园周边食杂店,郊区未发现曝光产品。开展为期2个月的餐饮单位隐患排查工作,重点检查亚硝酸盐等食品添加剂的使用情况。对周潭镇桃花旅游节活动期间食品安全实施重大活动保障行动。强化源头整治。重视食品安全源头治理,制定《食品小作坊专项整顿工作方案》,摸排辖区小作坊经营情况,全面建档。采取入户宣传、走访的方式逐户解释《安徽省食品安全条例》对小作坊的规范要求,并提出整改意见。对规定时限内愿意整改的,逐户现场指导,组织到好的企业、作坊进行参观学习。集中约谈小作坊负责人26人。今年以来共计改造升级小作坊6户,取缔无证小作坊23户。今年8月,全省食品小作坊现场会在铜召开,来自各地市98余人现场观摩我区山礼生姜作坊、川福熟食加工厂。实施餐饮质量提升工程,完成50户小餐饮示范户创建改造工作。
2.隐患排查治理到位,落实安全生产责任。根据铜陵市市监局局及区安委办工作安排,印发《关于开展特种设备安全生产大检查的通知》等文件、制定《郊区特种设备安全监督检查工作计划》,深入开展特种设备安全隐患集中排查治理和专项执法检查行动。同时按照要求持续开展“安全生产攻坚行动”,加强压力容器、起重机械、电梯等重点设备的监管。共检查企业160余户,发现隐患30处,下达监察指令书20份,整改30起。结合区划调整的实际,组织执法人员对江北三个乡镇医疗、木材加工、服装加工等行业开展专项检查,及时发现整治在用未登记的特种设备。截止到2019年12月,特种设备监察系统内郊区共有使用单位450户,设备总数1718台,其中锅炉84台、压力容器867台、电梯196台、起重机械337台、厂(场)内机动车辆150辆,另还有54500余只移动气瓶。与去年相比,使用单位增加近180余户,设备增加近250余台,压力容器、电梯、场内机动车辆等设备增加迅速,设备总体分布面广而散,监管难度大。组织企业开展特种设备应急演练,提高企业应急能力。开展特种设备安全宣传“七进”活动:结合安全月,开展特种设备安全宣传进社区、进机关、进家庭、进农村、进公共场所等活动,提高广大居民安全意识;对大通古镇风景区、六国园区企业进行针对性授课,提高企业职工风险防范意识;联系辖区学校,在课堂播放电梯乘坐安全常识,提高学生安全用梯意识。
3.监督抽检落实有力,助推案件查办有力。完成食品安全监督抽检750批次,其中食用农产品全部抽检完了250批次,152批次出结果,其中5批次不合格,147批次合格,不合格食用农产品为蔬菜和水果,不合格项目为农药残留;承担食品抽检500批次,截止目前共完成407批次,272批次出结果,其中13批次不合格,259批次合格,不合格项目为8批次餐饮食品(3批次餐饮具,5批次油条),3次为糕点,2批次为蔬菜制品。工业产品抽检18批次,主要对车用汽油、车用柴油、车用润滑油和液化石油气进行了抽检,抽检结果均合格。对上述抽检不合格产品均已交由辖区所查办。
4.紧抓宣传契机,消费维权质效提升。联合区消保委、大通司法所、澜溪社区等部门,在大通农贸市场开展了2019年“3.15”国际消费者权益日暨“信用让消费更放心”主题宣传活动。围绕今年消费维权年主题以及市场监管部门和消保委的工作任务和要求,开展了消费维权、电梯等特种设备安全常识、打击传销规范直销、“整治‘保健’市场乱象百日行动”、食品安全、质量强市、文明创建等方面的宣传。开展“识假辨假面对面”活动,现场向消费者讲解识假辨假知识。并对查处的假劣商品进行了现场集中销毁。3.15活动期间,共制作宣传海报8块,发放各类宣传资料共计1800余份,解答咨询100余人次。开展们放心消费创建工作,制定了《郊区2019年放心消费创建工作计划》,根据省市相关文件要求,完成今年26户区级放心消费示范店(企业)的认定工作,推荐2户参加市级放心消费示范店(企业)的评选,同时积极开展放心消费创建进乡村活动。
5.扫黑除恶落实到位。摸排商贸集市、批发市场、旅游景区等行业经营现状,对欺行霸市、强买强卖、收“保护费”等“行霸”、“市霸”逐一对照过筛子,深挖涉黑涉恶线索。排查和治理违规海砂行动中已出动执法车辆8台次,执法人员27人次,检查砂石类销售主体32户,暂未发现有违规销售海砂等行为。在非法集资排查专项行动中,各市场监管所根据排查名单对企业进行了现场检查,没有发现企业存在非法集资行为。在开展侵害消费者个人信息违法行为专项行动期间,共出动执法人员80人次,检查重点行业经营户28户次,发送宣传材料35份,处理消费者投诉举报12起。小作坊集中整治正在进行中。
6.专项整治扎实开展。开展为期三个月的整治食品安全问题联合行动,检查各类食品经营单位689户次,下达整改通知书68份,立案查处各类食品安全违法案件数件。开展保健食品市场专项整治,共出动监督检查人员1250人次、检查社区、公园、广场等人员密集场所280个次、检查宾馆、酒店等重点场所260个次、检查“保健”类店铺220个次、检查旅游景区、农村场镇、农村集市、城乡结合部等重点区域210个次,开展宣传40次,查处相关案件2起。持续开展网络市场监管,截至目前郊区市监局共出动执法人员133人次,网上检查网站、网店33个次,实地检查网站、网店经营者3个次,查办虚假违法互联网广告案件2件。开展电动自行车销售领域执法检查。制定了《郊区市监局开展电动自行车销售领域执法检查方案》,主要检查是否存在销售不符合新标准、未获得ccc认证的电动自行车以及非法改装、拼装、篡改电动自行车的行为。本
次专项执法检查,总检查次数30次,总出动检查人数85人次,检查销售企业1家。
7.案件查办推动有力。截至2019年10月底我局共办理案件75件,其中食品案件35件、产品质量案件24件,特种设备案件5件,广告案件3件,商标案件6件,其他类型案件2件,罚没款共计24.815万元。
(三)聚焦队伍建设,当好廉洁排头兵
1.突出问题导向,落实巡察反馈问题整改。针对扫黑除恶工作涉及我局整改事项成立专项整改小组,认真研究具体整改措施,逐条制订专项整改方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人员和整改时限,建立并实施整改“销号制”,对意见建议进行分类汇总、逐项梳理归类,强化跟踪督办,不折不扣地完成整改任务。局党组成员及各所主要负责人发挥示范作用,对主要问题地区江北三镇及普济圩社区的涉黑涉恶行业带头抓好行业监管,带头指导好各部门、各单位的整改,边开展整改,边推动各项措施落到实处。
2.突出规范标准,促进党建工作水平提升。实施支部“党建+标准化”工程,着力强化基层党组织运行规范化。活动阵地标准化。以小个专党建工作为契机,打造便捷服务、便利活动综合阵地为着力点,投入专项资金,对标识标牌、公开专栏等实行标准量化,创建老洲镇小个专党建支部活动阵地。教育管理标准化。以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为遵循,以培养带头服务、带动服务的党员队伍为着力点,制定“三会一课”指导意见,落实党员活动日制度,加强党员党性教育。探索实行积分管理制度,以学习强国app为平台,教育引导党员争做合格党员。档案资料标准化。进一步规范党支部党建工作、发展党员工作、党员教育培训、党风廉政建设“四个计划”,“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、廉政教育“四个记录”,党费收缴、党组织活动、模范事迹、影像音频“四个档案”,为有效开展党建工作提供标准化档案资料。积极做好新一轮的职能整合,优化人员配置,提升人员能力,建设一支有担当、有能力、敢挑战、敢作为、素质过硬的市场监管队伍。
3.突出细化落实,推动作风廉政建设落地。区局班子带头严格落实党风廉政和作风建设“一岗双责”,对干部作风、廉政纪律等方面的重点工作、重要环节,及时开展专项检查、暗访督查,“点名道姓”通报问题,形成自我发现问题、整改问题、狠抓落实的长效机制。坚决反对“四风”,以整治“中梗阻”、“下梗阻”为重点,开展作风整顿专项行动,切实整治庸懒散等不良习气,进一步转变工作作风。进一步提高服务企业工作效率,本着“急事急办、特事特办”的原则,落实好首问首办、限时办结等工作制度,不等不拖,努力让服务对象满意。
二、存在的问题及困难
监管力量薄弱导致专业监管乏力。机构改革后,我局行政编制锐减,基层所未严格按照行政区划设置,辖区所监管人员严重不足,尤其是区划调整来的江北三个乡镇,地广人多,陈瑶湖所和周潭所未设立,执法车辆仅一辆,造成监管效率低下。在机构改革中,价格执法、知识产权等相继并入监管范围,但未按“人随事走、编随人走”的原则划入相关监管人员,专业性资源却未随之下沉,且我局行政编制由63人锐减至37人,机关、基层普遍人手紧张。2018年和2019年新招录的公务员仅参加通用公务员培训,缺乏上级业务主管部门的专业培训,对工作开展缺乏业务指导。