某县市场监督管理局2021年工作总结

某县市场监督管理局2021年工作总结

今年以来，我们在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的指导下，认真贯彻落实县委经济工作会议和全市市场监管工作会议部署，全力履行市场监管职能职责，推进职能大融合、监管大提效、服务大提质、能力大提升，扎实有效地开展了各项工作。

一、主要工作及成效

（一）服务发展成效明显。

一是商事登记制度改革纵深推进。持续推进“多证合一”、“一件事一次办”等改革。全面实施“证照分离”改革，建立健全“零见面”管理制度，全面推广企业开办全程网上办，推行审批事项容缺受理，推进“局所联动”、“同城通办”改革，减环节、减时限、减材料、减跑动，不断优化营商环境，助力我县经济高质量发展。截至11月10日，新增注册登记的企业509家、同比增长11.5%，新增注册资本118042万元，同比增长36.5%；新增注册登记个体工商户1754户，同比增长10.8%，新增注册资本21437万元，同比增长32.2%。二是扎实推进质量强县。积极推进品牌战略，建立了局―所―企业的联络帮扶服务制度，指导和帮助企业申请注册商标、争创驰名著名商标、申请专利权；积极推进质量兴县战略，制定品牌培育、标准化示范区建设，将品牌培育重点放在具有地方特色及影响力的产品上，提升品牌附加值，提升质量竞争力。今年以来，新申请注册商标158件，申请发明专利78件，完成了市局下达的目标任务。

（二）市场监管持续发力。

一是强化食品安全监管。加强宣传教育，开展食品安全进农村、进社区、进学校、进企业活动；加强了日常监管，强化了食品安全专项整治。先后组织开展了“年关守护”、“农村假冒伪劣食品”、“米粉小作坊”、“婴幼儿配方乳粉清查”、“护老”等专项整治。今年以来，出动人员1452人次，车辆122台次，检查经营户3352户次；举办食品安全知识培训2期，培训食品经营户1000余户，发放宣传资料2000余册；完成食品抽检1540个批次目标任务；查办案件49起，处罚33.6万余元，依法没收问题食品825公斤，取缔无证无照米粉小作坊2家，没收生产加工工具2台，没收大米364公斤。二是强化药品安全监管。严格药品零售经营许可，认真贯彻实施《药品管理法》《疫苗管理法》，聚焦疫苗、血液制品、注射剂、植入类医疗器械等高风险产品，加大检查和抽检力度，健全不良反应监测体系。开展中药专项整治、终止妊娠药品专项整治、农村药店和诊所用药安全专项整治。完成药品行政许可事项50件；完成医疗器械许可事项21件；检查医疗机构600多家次、药品经营企业2000多家次，责令整改80余家，查办案件6起，处罚4.3万余元。三是强化特种设备安全监管。进一步落实企业主体责任，强化安全风险隐患排查整治。共计检查使用特种设备使用单位60余家，特种设备180余台套，下达特种设备安全监察指令书25份，责令改正通知书1份。查办案件7起，处罚11万元。四是强化信用监管。加强事中事后监管，建立了部门协同联动机制。力推

“双随机、一公开”，推行“信息归集公示、失信惩戒”信用监管。建立部门协同监管、联合惩戒开启了新的工作机制。截至2021年10月10日，全县共产生各部门信息32354条，各部门已接收反馈信息31275条，占百分比的99.8%；完成企业年报2051户，年报率为93.87%、完成农民专业合作社891户，年报率为94.59%。五是强化价格监督。加强民生领域收费监管，密切关注教育、养老、药品、医疗、水电气等民生领域价费监管，加大对猪肉、粮油、蛋菜等重点民生商品价格的监管力度，严肃查处各类价格违法行为。查办价格违法案件6起，处罚5.5万余元。其中查办的某县玉芝堂养生馆哄抬价格口罩案为湖南省市场监督管理局2月6日发布首批10起价格违法行为典型案例之一。

（三）消费维权全面提升。

加强对12315投诉举报受理和及时处理，对消费欺诈、预付卡跑路等消费痛点堵点问题开展专项整治。抓好集贸市场衡器、加油机、水电气表等民生领域计量监管，维护消费者权益。约谈企业22家；受理各类投诉152起，为消费者挽回经济损失86.3万余元，接待消费者咨询服务352人次，查办消费侵权案件37起，处罚12.3万余元。

（四）“三大”攻坚战扎实推进。

一是扎实推进脱贫攻坚决胜战。严格按照县委、县政府对脱贫攻坚工作的要求和部署，全面压紧压实脱贫攻坚责任。持续运用职能，大力开展红盾护农、合同帮农、品牌富农；积极支持贫困群众创新创业，在注册登记、融资贷款、“个转企”等方面提供便捷服务，支持新型农业经营主体发展，促进农村经济发展，促进农民增收。扎实开展驻村和联村扶贫帮扶工作，全面完成驻村和联村脱贫攻坚任务。二是扎实推进扫黑除恶专项斗争收官战。按照县委、县政府的工作部署，认真履行职责，以“行业清源”为目标，进一步加大市场流通领域行业乱象整治和涉黑涉恶线索的排查，扎实开展了市场流通领域专项整治，进一步规范市场秩序，营造良好的营商环境。开展专项整治行动16次，摸排市场18个次，检查排查经营主体3625户，查办案件43起，处罚28.5万元；取缔米粉“黑作坊”2家；移送问题线索5条（其中移交公安部门3条）、核查交办问题线索2条；召开行刑衔接会2次。三是扎实推进环境污染防治保卫战。认真贯彻落实中央、省、市、县关于环境保护工作部署，按照“管行业、管环保”的要求，积极履职，扎实开展环境整治和防治工作。配合相关部门开展集中整治行动3次，下达责令停止经营活动5家。

（五）疫情防控主动作为。

新冠肺炎疫情发生以来，全局坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和县委有关部署，立即响应，全员动员，积极投入疫情防控阻击战。一是强化组织领导。制定《某县市场监督管理局新冠肺炎疫情防控实施方案》。全局干部职工众志成城，从农历大年三十开始放弃休假，始终战斗在抗击疫情第一线。局领导带队冲锋在前，180名干部职工全员参与。二是强化市场监管。严格落实县委防控指挥部的命令和通告，加强市场领域监管执法。自开展新冠肺炎疫情防控以来，全局累计出动执法人员约5400人次，累计检查农贸市场793家次；食品生产企业127家次；食品经营户5394家次；餐饮服务单位9127家次，药品、医疗器械、消毒物品经营户5168家次；处理投诉举报132起，查办案件7起，处罚3.2万余元。三是强化服务保障。在防疫物资紧缺的情况下，积极组织医药企业采购、调运应急防疫医疗物资，满足市民需求；积极推动“中药飘香、百姓安康”中医药诊疗百日行活动；支持1家口罩生产企业办理应急备案、产品注册和生产许可；出台《某县市场监督管理局服务复工复产九条措施》，目前，我局所帮扶的食品生产企业已复工复产71家；餐饮店1761家，食品经营企业3167家，复工复产率达98%。四是强化党建引领。在全局部署开展

“党旗在飘扬、党员在冲锋”行动，发挥基层党支部和共产党员先锋模范作用。涌现一批先进典型，发挥了模范带头作用。

（六）队伍建设有效加强。

一是加强制度建设。修订和完善了《上班工作制度》《请销假制度》等制度，严肃了工作纪律，用制度管人管事；二是加强党的建设。按照全面从严治党的要求，全面加强机关和基层组织，落实“三会一课”制度。三是深入开展干部在线学习。规定了学习时间、学习内容，确保了学习教育效果；四是开展作风纪律整顿。认真学习县关于作风纪律的有关规定，加强干部职工的管理监督教育，开展不定期作风纪律督查，队伍作风纪律有力明显增强；五是加强党风廉政建设。坚定不移推进党风廉政建设，持之以恒落实中央“八项规定”实施细则精神以及省市有关规定精神，坚持不懈反对“四风”，进一步健全和完善内部监督制度，认真落实“两个责任”和“一岗双责”，促进了队伍作风根本好转。

二、存在的主要困难和问题

（一）工作经费不足。

机构改革后，职能增多，工作量增加，相应的工作成本增加。虽然财政保障相应工作经费，但不能满足实际监管工作需要，导致工作难以持续开展。

（二）监管人员不足。

机构改革职能调整后，职能划入了，但没有进入相应的工作人员，导致工作没有完全开展；乡镇基层监管所人员编制152人，目前只有90人，设立12个中心所，有的乡镇所只配备了1-2名的工作人员，市场监管工作乏力。

三、2022年工作打算

回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但工作还存在不足和薄弱环节，我们要在今后的工作中，认真总结经验，开拓创新，立足本职，把各项工作做得更好。2022年，我们将认真履行职责，不折不扣地贯彻执行县委、县政府的各项工作部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领全局，进一步振奋精神，坚定信心，克难攻坚，扎实抓好各项工作。

（一）持续推进商事制定改革，激发市场活力。

深入推进“一件事一次办”改革和推行“局所联动、同城通办”机制，优化审批及服务流程，实行行政许可标准化服务，创新行政许可便民化服务举措，大力简化登记流程，压缩企业开办时间。做好创业引导、登记指导和窗口辅导，继续在优化市场发展环境方面主动服务，大力支持各类市场主体发展，营造宽松、便利的营商环境。

（二）强化质量管理，服务发展。

深入开展质量提升行动，着力加强政府引导，强化企业在质量提升中的主体地位，形成推动整体工作合力，全力助推某高质量发展。一是加强质量工作。开展示范创建活动，统筹推进质量工作考核，建立统一督查指导工作制度，不断提升全县食品和产品、工程、服务、环境质量水平。二是夯实质量基础。坚持标准引领，强化计量、标准化、检验检测、认证认可监管。加强质量认证体系建设，健全质量认证采信机制，强化企业质量管理能力，促进全面质量管理。统筹抓好农业、工业、服务业标准化工作。三是推进知识产权工作。加快推进知识产权

“一站式”服务，不断提升知识产权服务效能和水平。推进专利、商标质押融资工作，开展高价值专利培育工作，新增一批商标品牌，推动某产品向某品牌升级。扎实推进地理标志扶贫、商标品牌富农等工作。努力完成市局下达的发明专利目标任务。

（三）强化市场监管，保秩序保安全。

一是加强食品安全监管。认真贯彻落实“四个最严”要求，切实加强食品安全监管。下大力气解决制假售假、农药兽药残留超标、非法添加、虚假宣传等突出问题，开展肉制品、食用油、桶装水、保健食品、校园食品、餐饮服务、农村市场食品安全提升行动。全面落实生产经营者主体责任，强化食品生产小作坊综合治理，深入推进餐饮质量安全提升行动。二是加强药品安全监管。依法对疫苗实施最严格的监管。针对血液制品、注射剂、医疗器械等高风险产品，加大生产经营现场检查力度。加强飞行检查、监测抽检、风险监测，及时发现、处置安全隐患。扎实开展互联网制售假药、中药饮片、无证经营与经营使用无证医疗器械、化妆品违法添加等专项整治行动。加强执业药师和药师管理，规范从业行为。三是加强特种设备安全监管。针对事故易发的设备和环节，持续开展风险防控和隐患治理，加强安全监管。强化企业主体责任，建立健全电梯、移动式压力容器、气瓶等特种设备质量追溯体系。开展特种设备安全专项执法，严厉打击特种设备领域违法行为。

（四）强化价格监管，维护民生。

一是加强市场价格监管。针对重点行业、重点部门、重点商品，加强市场价格监管，营造良好的消费环境。二是开展专项检查。加大对重点商品和服务价格监督检查，引导经营者加强自律，规范经营行为，督促各行业经营单位做好明码标价工作，加大巡查检查频次，坚决制止乱涨价、乱收费等违法行为，确保市场价格秩序稳定。三是抓好价格投诉举报处理工作。对群众举报属实的案件坚决依法查处，决不姑息。化解价格矛盾纠纷，防止了因价格问题引发群体性事件，切实维护群众利益，保护了消费者合法权益。

（五）强化消费维权，维护民利。

一是认真开展消费维权工作。不断完善“12315”

网络体系建设，提升服务功能和水平，做到案件办结率、调处成功率、回访满意率达到100%，确保消费者诉求事事有着落、件件有回音。二是拓宽维权领域。突出

“格式条款规范”和“合同纠纷调解”，着力抓好合同规范管理。着力推进12315“五进”规范化建设。

（六）持续做好疫情常态化防控工作。

切实加强市场监管，严防死守重点领域，严格落实农贸市场、商场超市等重点场所，食品、餐饮行业的疫情防控措施。持续加大药品、医疗器械等涉及疫情防控物资的质量安全监管力度，严厉打击假冒伪劣违法行为。切实维护市场价格秩序，确保口罩、消毒用品等防疫物资、重要民生商品价格稳定。围绕“六保、六稳”，持续推进《某县市场监督管理局服务企业复工复产九条措施》的落地落实，进一步优化服务，支持和推动企业复工复产和提高产能。

（七）强化队伍建设，提高履职能力。

强化业务知识和技能培训，着力提高市场监管能力和依法行政水平；积极推进队伍整合，全面梳理各个方面的职能职责，厘清上下事权、划清内部职责，做到职责明确、责任落地，确保改革后监管执法的作用得到有效发挥。

（八）认真完成县委、县政府部署的各项工作。