襄垣县市场和质量监督管理局

第一篇：襄垣县市场和质量监督管理局

襄垣县市场和质量监督管理局 2016年工作总结暨2017年工作计划

2016年以来，我局在县委县政府的领导下，以“稳妥、规范、务实、高效、创新”为核心，群策群力、上下一心，各项工作取得良好成效。现将2016年各项工作总结如下：

一、稳妥前行，打造“百变筋骨”

成立市场和质量监督管理局后，面临着职能多、科室多、人员散、业务不熟练等重重困难，我们本着“机关瘦身、基层强身”的原则，构建了“站所合一、一岗三责、全权全责、依规试行”的体制，特别是围绕县城及县城周边这片监管密集区，构建了古韩监管特别模式，即“一所六科、二站三科、站所为表、全责归科”的机制，减少了多头执法，提高了行政效能，强化了基层建设，基层监管人员从原来的49人增加到现在的76人，形成了一个责任明确、横向到边、纵向到底的“3·7”监管格局，打造了强有力的“百变筋骨”，为市场监管工作的开展奠定了坚实的基础。

二、规范队伍，开启“意识改变”

围绕“两学一做”活动，深入开展党风廉政建设，加大业务学习，适实而行地开启“意识变革”。一是“政治意识”改变。围绕“两学一做”学习教育活动，制定党组、党总支联合学习会议制度，每周至少半天进行学习，结合为期三个月的纪律作风整顿活动，集中解决全局干部职工在工作纪律、工作作

一是进一步规范商场超市和集贸市场食品销售行为。要求经营者进行食品安全公示、健全食品安全管理制度、规范散装食品销售和特殊食品销售行为，并要求经营者进行自查，建立安全追溯制度。共出动执法人员1681人次，检查农贸市场市场 2个，检查经营户1465户，食品抽检300个批次；二是加强对婴幼儿配方乳粉销售监督管理，要求经营户索取乳粉批发商或者厂家的经营资质和联系方式，乳粉每个批次的检验报告、进货发票和按照要求做好台账登记工作；三是结合风险排查大整治活动，开展食品流通领域专项检查，如打击病死猪肉专项整治、酒类专项检查、校园周边食品检查、食品添加剂专项检查、保健品非法添加非法声称专项、食用盐专项等。

2、开展食品生产监管，确保食品源头安全。建立企业基础数据库，我局对现有的食品生产许可证企业11户，食品生产加工小作坊7户进行留档保存，涉及食醋、饮料、挂面、小杂粮加工等。对上述开展监管巡查，确保安全底线，主要检查生产单位的厂区和周围环境卫生条件、健康证明、生产工艺流程、制度和记录、产品标识、出厂检验等内容，截止目前，共检查食品生产企业11户，出动执法人员86人次。

3、开展药品医疗器械安全检查。一是举行全县药品医疗器械安全性监测暨法规培训工作会，全县县级医疗机构、镇乡卫生院、民营医院、个体诊所及医疗器械经营企业分管

使用单位和重点电梯使用单位进行了全面排查，并通过召开电梯维保工作安全会议，对电梯安全情况进行通报。

3、开展气瓶安全整治工作。组织气瓶充装单位召开了《气瓶充装安全工作会》，对瑞恒化工的液氯充装情况进行了现场检查，并责成其对流失到用户手中的23只液氯钢瓶进行了追缴。事后我局还组织科所对县内废品收购站是否存放和收购废旧钢瓶情况进行了排查，对两家废品收购站存放的16个废旧液化钢瓶责成有资质单位进行了销毁处理。

（三）强化风险排查，避免社会隐患

1、成立质量强县领导组，开展产品质量监督抽查。我局针对质量强县目标，及时召开了质量强县工作会议，组织开展了农资、车用汽柴油、食品用相关产品、节能灯具等六类，共抽检各类产品47个批次，其中车用汽柴油36个批次，合格34个批次，通过抽检把好市场产品质量关。

2、开展非法集资风险排查工作。按照市、县工作要求，我局制定了风险排查方案，并进行非法集资宣传教育，排查主要集中在注册登记的投资咨询公司、财富管理公司和非融资性担保公司，排查内容包括注册登记、企业监管及广告监管，并及时报送排查工作情况；宣传教育工作则通过在县电视台发布、印发宣传资料等方式进行。

3、开展清理整治无证无照违法经营行为专项行动。为了更好地整顿和规范市场经济秩序，我局在全县范围内开展了无证无照违法生产经营行为的清理整治活动，重点查处取

召开专项行动动员大会，强调行动目标。我局依托网格化监管，充分发挥基层所的作用，通过企业主体数据库查询，向行业主管部门了解情况，实地走访企业，进行全面排查摸底，切实掌握相关行业企业数量、格式条款使用情况、开展业务情况，做到了底数清、情况明。

四、高效服务，塑造“美丽新貌”

为塑造市场监管人新形象，更好地服务人民群众，我局积极做了如下工作：

（一）持续深化商事制度改革

2016年，我局就政府重点督查项目要求，认真履行商事登记制度改革，密切联系襄垣实际，确保注册资本登记制度、先照后证改革政策措施落实到位。服务窗口严格实行“标准化、敞开式、零距离”服务，截至11月底，我县新设立各类企业371户，合作社,51户，变更207户，注销45户（含合作社2户），“五合一”911户（含合作社105户）。

（二）多措并举帮助企业进行年报

一是成立年报工作领导小组，拟定计划，统一布置、调度、指挥、落实。二是积极做好企业年报公示宣传教育工作，通过在在县电视台发布通知、窗口宣传、印制宣传资料等方式方法，大力宣传引导企业进行年报，共计筛选印制宣传资料2150份。三是明确岗位责任，以监管辖区划分实施监管区域责任人负责制，由监管区域责任人帮助经营主体年报。四是结合整治进行教育，我局对2015年未参加年报的企业

抽查合格率99%。二是加强计量认证资质。我县共有获证实验室5家，截止2016年10月底辖建筑用材、矿用产品、节能产品、环境监测等四大类，涉及技术参数147项。强制性认证产品生产企业3家，证书6张，自愿性认证企业25家证书39张（质量、环境、健康体系、能源），有机产品认证1家，林盛果业已通过审核但未发证。我局对12家工业产品生产许可证企业进行了年度审查，对5家危化品生产许可证企业进行了全面监督检查，下达责令整改通知书4份。帮扶襄垣县瑞恒化工有限公司、襄垣县山力铂纳橡胶有限公司取得《全国工业产品生产许可证》。三是加大标准化工作推进。我县生产企业共涉及产品生产标准217个，检验检测标准96个，操作规范42项。其中国家标准165个，行业标准48个，企业标准4个。长治市2016年唯一一个国家级农业示范区项目即将落户我县，我局积极帮助申报企业山西潞安智华农林科技有限公司，国家级油用牡丹种植标准化示范区，通过项目标准评审。已经先期标准化种植油用牡丹2600余亩，项目完成种植20余万亩。并帮助襄垣县任达机电有限公司建立农机配件选购标准，参与其自走式电动播种机企业标准的制定工作。

(四)开展诚信市场创建及商标申报工作

我局积极鼓励管辖范围内企业参与诚信市场创建工作，至今，我局推荐的盛美佳建材装饰有限公司符合诚信市场要求，现已上报。关于2016年山西省著名商标推荐工作，我

管理人员、作业人员进行了宣传学习，让全体人员充分认识和理解索道规章规定的安全责任和义务，切实加强客运索道安全管理，并与该单位还联合组织了专项应急演练。四是帮助电子商户领取网络电子标识。通过参加市局网络交易监管服务系统和网络监管执法知识培训，我局帮助指导5户网络经营户申报电子标识，已领取电子标识1户。五是帮助企业办理动产抵押登记21件，主债权金额118722万元。

四、创新方式，寻求“多样自我”

在新形势、新要求、新常态下，结合襄垣县县域经济特点及改革的复杂结构，我局积极探索创新工作方式，寻求更加务实的监管服务手段来营造和谐市场。

（一）认清改革形势，实现互助共享

认真贯彻落实国家信用体系建设和商事制度改革的部署要求，根据省、市文件精神，我局举办了市场主体信用信息公示（共享）系统互联互通业务培训，给各成员单位发放了《山西省市场主体信用信息公示（共享）系统互联互通业务培训资料》、《山西省市场主体信用信息公示网用户手册》，并就公示系统的网站登录、信息认领、录入公示、信息共享、公众查询等一一进行讲解说明，目前各成员单位均已开始此项工作。

（二）新监管模式开启，助力日常工作开展

按照上级精神要求，我局积极开展了“年报抽检”和“双随机”抽查工作，与日常监管相辅相成，促进监管效果。年报抽

案件回访制度。

（四）探索高效便捷途径，全力维护消费者权益 我局根据实际工作需要，为更好地维护广大消费者的合法权益，积极探索工作方式，制定了《投诉举报受理办结工作规定》、《投诉举报案件办理工作规定（试行）》、《处理消费者投诉文书式样》等制度和表格，极大地规范工作流程，加大了处理投诉效率，切实维护了消费者权益。今年，我们认真受理和转办全国专线“12315”、“12331”、“12365”及县局“7227315”消费者投诉举报热线电话共计159件，办结159件，涉及金额218510.4元，为消费者挽回经济损失209295.5元。

总之，在全体干部职工团结协作、勤奋工作、共同努力下,我们取得了一定的工作成绩。但是, 针对新形式下市场监管工作中的一些难题和挑战,针对基层监管工作面临的严峻形势, 我们的工作还有很多不到位,主要有以下几个方面：一是在学习促监管、学习促进步工作中,还存在被动学习或学而无用的思想。二是在监管执法中还存在不够严、不够细、不够规范等缺点,在行政执法中执法取证技巧不够。三是案件质量上的突破不够高,案件数量上的突破不够多, 大案要案的突破不够广,专项整治与规范化管理的突破不够深。今后，我们将找准工作重心和努力方向，不断改善工作中存在的问题。

五、2017年工作安排

么问题，解决一件得到一件的效果；二是信任不能取代监督。做到监督没有禁区，没有例外，要加大纪检监察室的监督检查作用，对全局干部职工的行为进行监督；三是坚持民主集中，强化内部监督与外部监督的结合，发扬民主、善于集中、敢于担责，最大限度汇聚各方面智慧和共识，齐心协力攻坚克难。坚持严格教育、严格管理、严格监督有机统一，进一步打造过硬队伍。

3.创新监管，激情工作

以关注民生民利为重点，深入贯彻落实六中全会、党代会及习总书记讲话精神，按照“宽进严管”的改革要求，深层次地发掘广大干部职工的潜能，探索工作新方式来加强市场主体及其行为的后续监督，在日常监管与加快推进“双随机一公开”监管基础之上，抓好产品质量监管，开展各项专项整治。另外，逐步拓宽办案领域，提高办案质量，提升办案能力，开展交流会议，通过“辩论式”的沟通来提升工作兴趣，加强工作效率。

4.强化宣传，维权消费

围绕群众消费热点，加强新闻宣传工作，充分发挥投诉举报中心作用，开展宣传活动，加大消费维权，破解消费难点，化解消费纠纷，为营造公平公正的消费环境，切实增强全体干部职工维权办事的能力，综合利用微信、邮件等电子载体大力宣传好的工作经验与做法，学习好典型、好榜样，将学习到的经验与做法融汇于日常工作之中。

第二篇：襄垣场和质量监督管理局

襄垣县市场和质量监督管理局

“十二五”工作总结及“十三五”工作计划

2015年我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以机构整合为重点，认真贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，履行市场监管职能，切实服务地方经济发展，使全局各项工作取得了明显成效。

“十二五”工作总结

“十二五”是我县经济社会发展的重要时期，也是我县市场监管工作发展的关键时期。我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的战略部署，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学监管理念，推进改革发展，创新监管模式，坚持依法行政，提高监管能力，保障市场安全，促进经济社会协调发展，全县市场监管工作取得了较好的成效。现将“十二五”期间我局工作开展情况总结如下：

一、严格履行市场监管职能

一是建立和完善了“地方政府对市场安全负总责、监管部门各负其责、市场经营者为第一责任人”的责任机制，初步形成了“以块为主、条块结合、权责一致、责任明晰、齐抓共管”的工作格局。二是严格落实日常巡查制度，严把许可关，全面实施量化分级管理，畅通投诉举报途径，扎实开展重点监管产品抽检工作。三是联合有关部门深入开展了市场安全整顿，积极组织协调开展各类专项整治活动，有效处置了几起涉及食品安全的市场安全事件。“十二五”期间，全县市场违法犯罪活动得到有效遏制，大案要案得到及时查处，市场经营秩序得到明显好转。

二、创新市场监管模式

一是对全县市场经营企业进行摸底并建立电子档案，通过不断加强规范管理，完善安全隐患处理机制，继续构建质量安全追溯体系和责任追究体系。二是推行经营企业“五个一”管理模式，通过建立健全管理制度、确定质量管理人员、做好购销台帐、收集供货商和产品相关材料、每天进行自查等形式，不断提高经营管理水平。三是重视示范创建，发挥示范带动作用，以点带面，推动市场整体水平再上新台阶。

三、全面推进“三合一”机构整合

一是按照省、市、县体制改革有关部署要求，根据机构改革精神，2015年，原工商局、质监局、食药监局合并为市场和质量监督管理局，担负着全县市场质量的监管。二是设立了县食品药品稽查队，在全县13个镇、社区设立了4个市场监督管理所作为派出机构。三是统一配备了执法装备和办公家具。四是我局向基层监管站所发放了各类监管资料和表册，组织监管站工作人员进行了业务培训，各市场监管所均实现“五有”（有机构、有场所、有人员、有装备、有业务），工作已开始运转。五是为尽快进入监管角色，我局修订完善了各项管理制度和应急预案，使市场安全监管工作更加制度化、规范化。

四、加大食品药品安全宣传教育

一是我局结合监管工作重点，以“3.15 消费者权益日”、“食品安全宣传周”等活动为载体，采取中心广场、乡镇集市设置咨询点定点宣传、组装宣传车走乡串村流动宣传、组建宣传小组上门宣传等形式，深入农村和群众面对面聊市场安全、准确掌握群众对市场安全监管工作的意见和建议。二是充分利用电视台、公告栏、阅报栏等宣传媒介，书写相关法律法规进行宣传。三是通过举办培训班和现场模拟检查等形式，对基层监管站工作人员和村级信息员进行业务培训，提高工作能力。四是认真开展“五进”活动（进农村、进社区、进学校、进企业、进机关），印发宣传资料、环保手提袋，举办食品药品监管、特种设备安全监管、广告监管等专题讲座30余次。五是加强新闻宣传。坚持宣传也是监管的原则，加大新闻培训和宣传力度，十二五期间，群众知晓率、满意度、参与意识及自我保护意识明显提高，优化了市场安全监管工作环境。

“十三五”工作计划

一、总体目标

通过“十三五”规划的实施，建立与我县经济社会发展水平相适应的市场安全监管体制，监管队伍素质明显提升，基础保障能力明显增强，信息化水平明显提高，市场经营秩序明显好转，市场违法犯罪活动得到有效遏制，市场安全得到更好的保障，为促进全县经济向前跨越发挥更大的作用。

二、工作思路

1、按照上级提出的系统机构改革意见和省市机构改革方案要求，全面完成我县的“三合一”改革各项任务。

2、按照辖区比例配齐执法监管人员，执法装备和执法车辆，总体达到与我县监管服务对象数量相匹配的执法队伍和装备。

3、完善基层市场安全监管机构建设，形成县、镇（社区）、村三级监管网络，将监管机构延伸到村一级，监管责任真正落实到基层。主要是以镇（社区）为区域建成市场安全监督管理所，县政府审批调整相应机构，调整相应编制，加大基层基础建设，建强基层监管网络。

4、完成市场安全监管信息化建设。

2015年12月10日

第三篇：市场和质量监督管理局2021工作总结

市场和质量监督管理局2021工作总结

xxxx年，我局圆满完成各项目标任务，连续四年获省工商系统“红盾春雷行动”先进集体，市委xxxx—xxxx年全市法治宣传教育先进集体、市质监系统xxxx年“质检利剑”秋风行动先进单位等表彰奖励共xx项。具体工作如下。

1.坚守法律红线，强化依法行政。查处违法案件xxx件，罚没入库xxx万元，移送公安机关x件；开展打击传销专案行动x次，创建无传销社区x个。

2.严守安全底线，确保民生安全。加强特种设备监察，未发生较大及以上安全事故。强化食药安全监管，未发生食品安全系统性风险问题和药品安全事故，并通过x市国家食品安全示范城市创建绩效评估；妥善处置群体性涉稳事件xx起。

3.创新监管模式，提高监管效能。实施“互联网+智慧监管”模式，建立“食安新都”微信公众平台；推行家宴管理“四化建设”；开展食品安全第三方测评，实现食品安全社会共治。

4.围绕全区中心工作，服务地方经济发展。推进“放管服”改革，新增内资企业xxxx户、新增注册资本xxx.x亿元。实施质量强区战略，x家企业入围市长质量奖综合评审阶段，xx项农业标准化项目通过国家或省市验收。主动服务企业，协助x货车兄弟等x个重大项目落户新都。

第四篇：市场和质量监督管理局2021年工作总结

市场和质量监督管理局2021年工作总结

xxxx年，在市委市政府的正确领导下，在x市主管部门的精心指导下，市场质量监管局全体干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕建设国际生态旅游名城和“两个率先”总体要求，全面贯彻落实上级决策部署，坚实筑牢食品、药品、特种设备安全网底，全力维护旅游市场秩序，扎实推动市场监管各项工作取得新成效。

（一）以守住底线为核心，着力提升民生保障水平

——严控食品安全风险。强化食品安全源头治理，继续推进食用农产品溯源体系建设，全市xx家农贸市场、xxx户商家已建立二维码溯源，xxx所大中小学校（含幼儿园）纳入食品流通溯源电商平台。加快完善食品三级检验体系，建成xx家乡镇（街道）农贸市场快检室、xx个监管所农残快检室和x个综合检验室。积极开展生猪肉及制品、冷藏冷冻食品安全大排查，检查生产企业xx家次，全域实现非洲猪瘟零疫情。

——严管药品器械安全。加强药品、医疗器械、化妆品日常监管，开展现场检查和飞行检查xxxx余户次，深化疫苗、中药饮片专项整治，召回x长生公司生产的冻干人用狂犬病疫苗xxxx支，查处违规行为xx起，撤销x家零售药店GSP证书、收回x家药品生产企业GMP证书，累计报告药品不良反应xxx例、器械不良事件xx例。

——严守特种设备安全。深入开展特种设备安全风险大排查和隐患治理，持续强化电梯领域“百日安全攻坚行动”，搭建电梯困人应急处置三级救援平台，累计实施监督检查xxx家次、涉及特种设备xxx台套，发出安全监察指令书xx份，封停设备x台，立案查处违法行为xx起，罚没金额xx.xx万元，全年未发生重大特种设备安全事故。

（二）以创建工作为引领，着力维护舌尖上的安全

——推进食安城市创建。以市委办、市政府办文件出台《关于落实食品安全党政同责的意见》，先后三次筹备召开市食安委全体会议，部署全市食品安全和创建重点工作。印发《都江堰市xxxx年食品安全重点工作安排》等系列文件，督促各级各部门落实属地管理责任。启动“xxxx食品安全宣传周”活动，开辟“月月看食安”电视专题节目，打造“七里诗乡”宣传长廊，建成“互联网+食品安全法治科普宣传体验站”民生项目，提升公众知晓率、满意度、获得感。先后落实食品检验检测经费xxx.x万元，组织本级食品抽检xxxx批次。委托x市计量院开展民生计量器具强检工作，累计投入专项经费xxx万元、检定计量器具x.x万台。严格对照《创建国家食品安全示范城市工作评价细则（xxxx年）》，全面启动我市创建自查自评和省级验收迎检工作。xxxx年x月，我市创建工作顺利通过人大政协专项视察和检查，并受到x市和都江堰市两级人大代表、政协委员高度肯定。

——提升餐饮服务品质。贯彻落实x市有关要求，在全市xA级及以上景区餐饮门店推行菜单标识精细化管理，率先打造示范点位xxx个，超额完成上级下达目标，此项工作受到x市商务委通报表扬。启动“xxxxx”五级新量化分级标准，打造南街、西街、上善熙等特色餐饮街区x个、授牌餐饮示范企业（店）xxx家、“明厨亮灶”xxxx家，助推餐饮业“适旅性”提档升级。贯彻实施x省“三小”条例，累计备案登记食品小作坊、小经营店及摊贩xxxx家，其中永丰食品摊贩集中经营区和壹街区夜市已初见成效。推行农村群宴手机APP“智慧监管”，培训协管员xxx名、流动厨师xxxx余名，完成农村群宴申报xxxx起。

——打造星级农贸市场。加快推进闲置市场启用和新市场建设，协调永丰街道将民主、永丰市场经营权租赁给x欧玲珑商贸有限公司，采用市场化运作方式，引导有管理运营经验的优质企业参与我市农贸市场建设和管理。创新农贸市场内部设置，在彩虹农贸市场先行试点环岛式布局，配备专用农残检测室和检测员，对标实施升级改造，建立“市场开办方+商家+社区”三方联动共管模式，促进市场营商和管理服务良性循环。督导推进永丰、民主、莲花农贸市场内部制度建设，完成食品“三防”、雨污分流、“厕所革命”等基础设施换挡升级，成功实现投运。

（三）加快市场主体培育，助推经济社会高质量发展

——主体培育取得实效。贯彻落实国务院《关于进一步压缩企业开办时间的意见》，持续深化登记注册便利化改革。开展小额经营备案试点，为x社区首批试点社区拨付经费x万元、备案登记xxx户。积极培育六大新经济企业形态，加快推进社区社会企业发展，完成章程备案、标注xx户，其中都江堰馨敬养老服务有限公司成为三圈层唯一一家入选中国慈展会社会企业认证名单企业。xxxx年，全市新登记市场主体xxxx户，新增注册资本xxx.xx亿元；其中新登记企业xxxx户，企业新增注册资本xxx.xx亿元，圆满完成x市下达目标。

——实施质量提升行动。发挥质量强市办牵头作用，编制《都江堰市xxxx年质量强市暨品质提升工作要点》，纳入目标绩效考评体系。代市委市政府起草《都江堰市质量提升行动实施方案》，制定“xxxx-xxxx三年计划”，助推我市经济高质量发展。加快推进品牌建设，积极申报x省有机产品示范区，鼓励优势龙头企业引入卓越绩效管理模式，xxxx年x月，我市“海蓉药业”荣获第二届x市市长质量奖。

——商标注册保持增长。实施商标品牌战略，推进地理标志证明商标富农和梯次培育计划，开展马德里国际商标注册指导服务，推荐xx家重点企业参加x市产业品牌宣传推广活动。xxxx年，全市新增注册商标xxx件，累计有效注册商标xxxx件，较xxxx年增长xx.xx%，超额完成上级下达目标任务。

——服务意识明显增强。积极开展“工商进万企、问计放管服”活动，走访企业xxx户，收集问题建议xxx条，其中已解决xx条，抄告其他部门xx条，此项工作受到x市工商局充分肯定。推进涉企信息归集共享工作，制作档案xxxx卷、扫描xxxxx页，提供查档服务xxxx余户次、复印档案xxxxx余页。

（四）加强事中事后监管，不断优化市场营商环境

——推进企业年报公示。启动实施企业年报公示工作“三年行动”，扎实推进企业、个体和农专年报工作，至x月xx日（年报截止日），全市企业年报率xx.xx%、农专年报率xx.xx%、个体年报率xx.xx%，圆满完成上级下达目标任务；其中，我市企业和个体年报工作荣获x省工商局通报表彰。

——完善激励惩戒机制。建立企业信用信息公示和“红黑榜”发布制度，加强企业经营异常名录管理，继续深化守信激励和失信惩戒工作。今年以来，共发布经营异常名录企业xxx户、严重违法失信企业xx户，列入“红榜”xx户、“黑榜”xx户，吊销“死户”企业xxx户，累计培育省市“守重”企业xx家。

——开展“双随机”抽查。创新建立“书面检查、实地核查、网络监测”抽查机制，扎实做好“双随机、一公开”监管，加大对涉环、投资、广告、教育培训、房屋中介、租赁等行业的抽查力度，按时完成国家总局下达的两批次xx户企业定向抽查和xxx户企业的不定向抽查工作。

——严惩虚假违法广告。重拳治理房地产、互联网、保健食品、校外培训机构、非法集资等领域虚假宣传和违法广告行为，约谈移动、电信、联通三大运营商，撤除“流量不限量”虚假广告xx余条次、宣传手册xxx余份，累计查处各类广告案件xx件，罚款金额共计xx.xx万元。

——强化网络市场监管。建立网络市场监管市际联席会议制度，开展xxxx网络市场监管专项行动。加强涉网企业经济户口档案管理，推动xxx户企业网上亮标亮照。依托“智慧工商”平台，对网络经济户口实施日常动态监管，批量核查xxx户，新增建档xx户，关闭xx户，移送案源xx件。

——强化产品质量监管。针对重要日用消费品、儿童用品、新兴消费品、食品相关产品、消防产品、危险化学品等重点领域，集中开展产（商）品质量监督抽查和风险监测，全年抽检各类商品xx大类xxx批次，下架不合格商品xx件，移送案源xx件；抽查工业产品生产企业xx家，处理不合格产品xx批次，查处质量违法案件xx件，罚没金额xx万元。

——加强标准计量管理。实施“标准化+”战略，开展各级各类标准化试点示范，我市“笋用竹”获批“农业标准化示范乡”称号，“名兴和餐饮”、“康能电器”x家公司荣登x市标准示范企业名单。关注民生计量惠民，全市固定集贸市场“公平秤”配备率xxx%，免费检定x.x万台强检计量器具。强化能源计量监管，培育能源计量示范单位x家。

（五）服务全域旅游发展，着力营造放心消费环境

——依法治旅扎实推进。认真落实市委市政府决策部署，积极开展旅游市场专项整治行动，依法整治规范旅游市场秩序。加大对旅游景区、省道xxx和成青旅游沿线、龙池等区域餐饮服务单位、旅游产品经营店、农家乐、宾馆酒店的执法巡查力度，重点检查旅游纪念品、服装小家电、成品油、汽车配件、燃香等涉旅产品以及接待旅游团队销售珠宝玉器、乳胶产品及保健药材购物点，全年出动执法人员xxx人次、车辆xx台次，开展检查xxxx户次，规范xxx户，发出监督意见书xx份，现场整改xxx户，查处各类涉旅案件x件，罚款xx余万元。

——专项整治成效明显。坚持问题导向，突出整治重点，持续强化食品、药品、产（商）品、特种设备、旅游市场等领域安全风险隐患大排查大整治，深入开展“晚霞维权行动”、“质检利剑”、校园周边“五毛食品”、食品保健食品欺诈与虚假宣传、“地沟油”、旅游市场以及“散乱污”工业企业、“地条钢”、“农资打假”、扫黄打非、扫黑除恶等专项整治xx余次，参与处置打击传销xx次，遣返传销人员xxx名。我局“红盾春雷行动xxxx”被省工商局授予“先进集体”称号。

——抽检监测力度加大。围绕重点食品、重点指标和重点场所，积极发挥快检靶向筛查作用，不折不扣地完成国家、省、市和本级下达的抽检计划。今年以来，共组织各类监督抽检xxxx批次，其中药品抽检xxx批次、食品抽检xxxx批次、化妆品xx批次、保健品xx批次、产商品质量xx批次。发现不合格样品xxx批次，不合格率x.xx%，核查处置率xxx%。

——违法行为得到震慑。坚持以执法办案为抓手，千方百计挖掘案源，严厉打击食品药品、假冒伪劣、不正当竞争、虚假宣传等违法违规行为，累计查处案件xxx件，罚没金额xxx.xx万元，移送公安机关x件。其中，x依格尔纺织品有限公司x都江堰分公司虚假宣传案被省工商局、省旅发委列为“治理旅游消费环境”典型案例；x市皇泰商贸有限公司商业贿赂案被省市场监管局列为适用新《反法》查处的十大典型案件。

——提高消费维权效能。围绕热点难点问题，深入开展“放心舒心消费城市”创建活动，新建示范点位xx个，其中沃尔玛超市、移动公司、国宴宾馆、隐秀苑等x家单位被纳入x市工商局为民办实事推荐项目。完善消费维权工作体系，拓宽消费投诉举报渠道，累计受理消费者咨询、投诉xxxx件，为消费者挽回经济损失x.x万元。鼓励市民群众举报食品药品违法行为，印制举报奖励二维码xxxxx份，兑现举报奖励xx件x万元。加强“诉转案”对接，推动构建“个案调处、群体受益”消费维权工作格局，查处消费侵权违法案件xx件。

（六）以固本强基为重点，积极打造廉洁干部队伍

——党建工作扎实推进。贯彻落实省委“大学习、大讨论、大调研”工作部署和x市“全面落实年”动员大会精神，积极开展党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察重要讲话精神等专题学习活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。今年以来，共组织集中学习n次，印发口袋读本xxx册，撰写调研报告xx篇、心得体会xxx篇，进一步深化学习教育成果。

——队伍能力不断提升。坚持把xxxx年作为全局职业能力建设年来抓，重点突出业务培训和能力提升，制定干部教育培训计划，在全系统开展专题培训和学习讨论x次，组织xxx名干部职工参加全国工商和市场监管部门基层市场监管综合业务网络培训班、xx名中层干部外出学习业务，全力推进干部教育培训和人才发展工作。

——作风建设持续加强。刚性落实党风廉政建设“两个责任”，创新建立“三随机三公开”监督机制和“月述月廉”述责述廉机制，制定个性化主体责任清单xxx项，梳理排查廉政风险点xx个。坚决落实中央八项规定精神，紧盯行政执法、行政审批、“三重一大”等重点环节，强化民生领域监督。开展政风行风建设“六大行动”，促进干部职工宗旨意识大增强、服务能力大提高、工作效率大提升、工作作风大转变。

第五篇：市场监督管理局质量提升工作方案

市场监督管理局质量提升工作方案

为全面贯彻落实党的十九大精神和《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》《中共委人民政府关于开展质量提升行动加快质量强省建设的实施意见》、《中共委人民政府关于开展质量提升行动加快质量强市建设的实施方案》和《中共委人民政府关于开展质量提升行动加快质量强区建设的实施方案》，进一步明确工作重点,强化工作落实，着力推动全区高质量发展，制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥企业主体作用，鼓励企业创新发展，支持企业追求企业家精神和工匠精神，推动我区产业价值链向中高端延伸。坚持质量第一，效益优先，以供给侧结构性改革为主线，把提高供给体系质量作为主攻方向，抓重点、补短板、强弱项，通过持续推动质量提升，强化质量基础，严格质量监管，促进标准、质量、品牌、信誉联动提升。健全机制，加强部门协调联动服务，构建“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局，为建设新时代现代新区、美丽做出新的贡献。

二、工作目标

到 2021 年，全区大质量工作格局日益成熟，高质量发展“六大”指标体系逐渐完善，质量管理体制机制顺畅，质量基础保障有力，质量供给水平大幅提高，质量型发展优势作用充分发挥，质量对经济社会发展的贡献度进一步增强，质量强区建设取得显著成效。

全社会的标准化意识日益提高，标准化在经济社会发展各领域得到广泛应用，我区经济社会发展要求的标准化体系基本建成，标准覆盖更为全面，标准化效益充分显现。引导我区企事业单位及团体主持或参与制修订国际标准、国家标准 3 项以上。

计量量传溯源体系更加完善，民生计量工作更加完备。培育创建服务业诚信计量承诺单位 12 家。

认证认可和检验检测体系进一步完善，认证结果和检测数据公信力进一步提升。

新型质量安全管理体系健全完善，把住质量关口守牢安全底线能力进一步跃升。成品油抽检覆盖率达到 100，实现成品油质量根本好转。

质量提升人才培训保障的先导性、基础性、战略性、保障性作用充分发挥。

三、2019 年重点任务

（一）完善质量工作机制，推动质量强区战略深入实施

1.发挥区“质强办”的综合协调作用。持续贯彻落实区委区政府《关于开展质量提升行动加快质量强区建设的实施方案》，围绕构建大质量工作格局、质量提升十一个专项行动、健全高质量发展指标体系等重点，细化分解工作任务，加强统筹协调，充分调动质量提升各责任主体的积极性，推动质量强区工作做深做实做细、做出成效。（牵头单位：质量发展科；责任单位：各市场监管所）

2.强化质量工作考核。突出质量提升、质量创新、质量安全和消

费维权热点问题，完善考核方案，明确考核内容，简化考核程序，开展工作督查，及时跟进解决问题。（牵头单位：质量发展科；责任单位：各市场监管所）

3.积极争创国家、省、市级质量奖项。建立争创中国质量奖、省（市）政府质量奖培育梯队，积极推荐企业参与中国质量奖、省（市）政府质量奖，市十大工业名牌产品等奖项评选，鼓励更多的企业参与其中，加强对获奖企业的监管，持续巩固和深化质量奖项创建成果，推动企业不断提高产品和服务质量，实现我区各种质量奖项数量和质量双提升。（牵头单位：质量发展科；责任单位：各市场监管所）

（二）推进落实市政府“十百千”质量提升工程

4.深化质量提升十一个专项行动。按照区委区政府《关于开展质量提升行动加快质量强区建设的实施方案》确定的目标任务，明确工作重点，组织协调质量强区战略领导小组相关成员单位，深入推进质量提升十一个专项行动。抓重点产品、重点行业、重点区域，找出行业瓶颈和质量短板，研究质量攻关方向，跟进帮扶措施，综合运用质量管理、标准比对、技术帮扶、典型培育、宣传推介等方法，及时发掘工作亮点，宣传推广典型经验，推动产品、行业、区域质量整体提升。（牵头单位：质量发展科；责任单位：各市场监管所）

5.选树高质量发展标杆。在全区范围内对政府质量奖获奖单位、市十大工业名牌产品获奖企业、质量管理先进典型、高质量发展创新典型、质量提升成效突出典型等进行发掘培育，树立可学习复制、可推广的质量典型标杆，组织进行对标学习和宣传报道。（牵头单位：

质量发展科；责任单位：各市场监管所）

6.推动企业导入先进质量管理模式。聚焦我区产业特点，在装备制造、消费品、工程建设、服务等行业遴选优秀企业，采取学习培训、组织专家帮扶等方式，推动企业导入先进质量管理模式，努力提升我区企业质量管理水平。（牵头单位：质量发展科；责任单位：各市场监管所）

7.开展服务企业活动。以健全质量管理体系为目标，聘请专家，帮助企业开展质量认证、质量管理、质量攻关等实践创新活动，努力提高企业追求高质量发展的主动性积极性，激发市场主体活力和创造力，拉高发展基础底线，为经济平稳运行夯实微观基础。（牵头单位：质量发展科；责任单位：各市场监管所）

（三）加强全面质量管理，提升质量效益水平

8.指导企业落实质量主体责任。以首席质量官培训、企业质量管理经验交流等为载体，采取大讲堂、培训班、观摩学习、现场交流等方式，开展企业家和质量管理人员培训，弘扬企业家精神和工匠精神，倡导追求卓越的价值理念，推动企业主动学习实践卓越绩效、六西格玛、精益生产等先进质量管理模式，提升企业员工质量素养和质量技能，引导企业加强全方位、全过程质量管理，鼓励企业持续推进质量变革、效率变革、动力变革，走创新发展、以质取胜之路。（牵头单位：质量发展科；责任单位：各市场监管所）

9.广泛开展群众性质量管理活动。全面落实《加强全面质量管理工作方案》，深化以组织引导企业广大员工瞄准一个质量目标、聆听

一次质量讲座、参与一期 QC 小组活动、传承一个质量故事、形成一个质量成果为主要内容的“五个一”活动，全面推进质量管理。（牵头单位：质量发展科；责任单位：各市场监管所）

10.提高质量统计分析水平。配合省市局开展制造业质量竞争力分析、产品质量合格率统计调查，推动重点行业、重点区域、重点产品质量提升跟踪研究分析。（牵头单位：质量发展科；责任单位：各市场监管所）

11.开展重点产品质量提升。以食品相关产品、危险化学品及包装容器、电线电缆、化肥、农机及其配件等产品为重点。了解需求，精准对接，借助各界力量采取技术培训，典型培育，等多种方式，促进重点产品质量提升有明显成果。（牵头单位：质量发展科；责任单位：各市场监管所）

12.加强质量工作宣传报道。充分利用“3.15”“质量月”“中国品牌日”“品牌节”等平台，开展系列宣传活动，推动企业和社会树立高质量发展理念和大质量发展观，营造良好社会氛围。加大对获中国质量奖、省（市）政府质量奖等标杆企业先进质量管理模式经验的深入报道，将质量宣传工作贯穿全年。（牵头单位：质量发展科、办公室；责任单位：各市场监管所）

（四）实施标准化战略，积极推进标准体系建设

13.发挥“区标委办”作用，统筹协调标准化工作。组织综合性标准化宣传，实施政府推动、社会参与、企业主导的标准化工作机制，调动各方力量参与标准化工作，广泛收集现行国家、行业和地方标准，将适合本行业领域发展的标准纳入体系，逐步建立“六大标准体系”。（牵头单位：标准计量科；责任单位：各市场监管所）

14.加强高新技术产业、服务业等标准制修订。围绕战略新兴产业、传统产业转型升级、生态文明建设、文化、城乡建设、社会管理和公共服务等重点领域高质量发展，加快科技成果和先进管理经验转化为标准。大力开展标准化试点示范工程。（牵头单位：标准计量科；责任单位：各市场监管所）

15.推进标准创新工程。开展“百城千业万企”对标达标提升专项行动，积极推进高新技术产业标准引领行动。落实标准化资助政策，引导我区企事业单位及团体主持或参与制修订国家标准。（牵头单位：标准计量科；责任单位：各市场监管所）。

16.积极开展“标准化+”行动。建立国家、省、市、县四级覆盖重点行业、重点领域的标准化示范试点。（牵头单位：标准计量科；责任单位：各市场监管所）

17.加强企业标准自我声明公开和监督管理。落实“双随机、一公开”抽查计划，力争全年企业标准公开数量增加 5%以上。

（牵头单位：标准计量科；责任单位：各市场监管所）

18.积极培育团体标准。鼓励和引导学会、协会、商会、联合会等社会团体，协调相关市场主体自主制定团体标准。（牵头单位：标准计量科；责任单位：各市场监管所）

（五）强化计量技术基础建设，服务质量攻关与质量提升

19.进一步夯实计量技术基础。完善量传溯源体系，根据《社会公

用计量标准建设规划》和指导目录，力争年内新建、提升、改造县级社会公用计量标准。（牵头单位：标准计量科；责任单位：各市场监管所）

20.优化计量服务能力。开展“计量服务民营经济企业行”专项活动，鼓励和引导更多的技术资源和力量服务民营经济等中小企业发展。开展企业计量管理人员培训，加强企业计量检测和管理体系建设，引导企业建立和完善测量管理体系，鼓励通过认证。（牵头单位：标准计量科；责任单位：各市场监管所）

21.加强计量监督管理。强化加油机、民用“三表”、贸易结算计量器具检定等重点计量器具的监管，全面实施定量包装商品生产企业计量保证能力自我声明制度，在集贸市场、餐饮行业、商店超市等与人民群众生活密切相关的领域，推行诚信计量自我承诺，不断完善诚信计量制度建设。（牵头单位：标准计量科；责任单位：各市场监管所）

（六）完善认证认可和检验检测体系，提高服务社会公信力

22.完善认可和检验检测体系。稳步推进检验检测技术机构整合，加快公共服务平台建设，提高检验检测认证能力。引导有实力的检验检测机构提升服务产业和高新技术产业需求的检验检测能力，支持检验检测机构新增检验检测能力和自行研发检验检测方法，有效服务优势产业和拳头产品发展。（牵头单位：标准计量科；责任单位：各市场监管所）

23.支持鼓励企业通过第三方认证。引导鼓励规模以上食品生产企业实施良好生产规范、鼓励具备条件的企业通过第三方认证。（牵头

单位：标准计量科；责任单位：各市场监管所）

24.加强认证认可和检验检测市场监管。全面推行“双随机、一公开”，集中开展认证认可和检验检测领域专项治理，严厉打击买证、卖证、虚假认证，伪造、冒用认证证书、认证标志等各种认证违法行为，大力整治“认证乱象”。2019 年围绕强制性认证重点产品和强制性认证重点区域，加大监督力度，运用认证手段推动产品质量提升。以环境、食品、机动车领域检验检测机构为重点开展专项监督检查。深化系统内部和跨部门、跨地区联合抽查，强化部门协同检查力度。（牵头单位：标准计量科；责任单位：各市场监管所）

（七）严格质量监管，营造高质量发展的良好市场环境

25.构建全面的质量监督体系。配合省局做好以预防为主、风险管理为核心，探索建立法规制度、监管责任、技术支撑、风险防控、信用管理、人才保障为主要内容的质量监管体系。配合省局做好立法调研，推动产品质量法治化建设。（牵头单位：政策法规科、信用监管科、质量发展科、标准计量科、政教科；责任单位：各市场监管所）

26.严格质量监管。发挥市场监管机构改革整合优势，突出监管重点，提高监管成效。以涉及人体健康和人身、财产安全的产品、影响国计民生的重要工业品以及消费者反映质量问题比较集中的产品为重点，开展监督抽查，加强质量安全监管。配合省市局做好风险信息采集、风险信息评估、质量风险处置。综合利用日常监管、专项检查、监督抽查、风险隐患排查、明察暗访、检验检测等手段，围绕重点产品、重点行业、重点区域、重点问题开展持续不断、行之有效的集中

整治。对问题产品和企业坚决做到“五不放过”。（牵头单位：质量发展科、综合执法科；责任单位：各市场监管所）

27.做好缺陷产品召回工作。配合省市局开展好产品伤害信息监测，拓宽缺陷产品信息收集渠道。加大新能源汽车、儿童用品等重点产品召回力度，提高缺陷产品召回数量和质量。（牵头单位：质量发展科；责任单位：各市场监管所）

28.加强劣质散煤管控和成品油市场监管。贯彻落实区委区政府关于强力推进大气污染治理的统一部署，取消散煤销售网点；全面加强散煤市场监管，定期召开劣质散煤管控联席会议，对高速公路、交通干线和城乡结合部等重点加油站加大抽检力度，严查质量不合格油品，依法严格处罚形成高压态势。2019 年成品油经营主体抽检覆盖率达到 100%。（牵头单位：综合执法科；责任单位：各市场监管所）

29.加强执法打假工作。实施市场环境净化工程，聚焦农村市场、山寨食品、违法添加、农资和农产品、重要生产资料、电子电器、消费者个人信息保护、商标专利地理标志保护、假冒伪劣等群众反映强烈的突出问题，重拳整治，持续发力。（牵头单位：综合执法科、消保科；责任单位：各市场监管所）

四、保障措施

1．加强组织保障。局成立“质量提升”工作领导小组，局主要领导任组长、分管副局长任副组长,局各科室、各市场监管所主要负责同志为成员，领导小组办公室设在质量发展科，负责日常协调等工作。各有关科所要站在全局的高度谋划工作，细化实化工作措施，列出时

间表，责任到人，加强沟通协作，积极配合，形成工作合力。

2．加强督导。要定期不定期召开调度会、解决突出问题，加强重点工作进展情况反馈和督导，建立信息共享机制，跟踪问效，推动工作任务取得扎扎实实的成效。

3．加强宣传。对质量提升工作中好的做法和取得的显著经验、成绩，各有关科所要及时向质量发展科、办公室反馈情况，会同各类媒体，充分利用节日节点平台，开展宣传活动，营造良好氛围。