武靖高速公路征地拆迁情况总结(2014.12.30)最新改2

第一篇：武靖高速公路征地拆迁情况总结(2014.12.30)最新改2

武靖高速公路征地拆迁实施大包干情况报告

武靖高速公路征地拆迁实行省交通运输厅与市政府签订“大包干”协议，在省交通运输厅、省高速公路管理局的正确领导下，在邵阳、怀化两市和沿线各级党委政府及社会各界的关心支持下，强化组织领导，坚持依法依规，积极沟通协调，严格督促检查，采取超常规措施全力推进，在第一笔征拆款到位80天内取得了阶段性成果，为项目全面实质性开工建设创造了良好的环境条件。

一、实施情况

1.协议签订情况。武靖高速公路主线全长83.536公里，途径邵阳市城步县、绥宁县和怀化市通道县。本次包干土地面积8411.22亩、房屋拆迁71149平方米、个案53处、三杆迁移1144处。双方签订包干合同金额为61667.01万元（其中邵阳市58898.61万元、怀化市2768.4万元），平均每公里造价739万元。省交通运输厅先后于2014年8月底和9月底分别与邵阳、怀化两市签订征地拆迁总包干协议，10月9日第一笔征拆资金拨付到位后，全线征地拆迁工作全面启动。

2.进度情况。根据大包干协议时间约定，明确邵阳市12月10日前完成所有树木砍伐和红线征地工作，在12月30日前完成房屋拆迁工作。怀化市12月20日前完成房屋拆迁和树木砍伐及红线征地工作。截至12月30日，全线红线内 征地任务完成98%；树木砍伐全部完成；迁坟完成98 %；房屋拆除完成93%；除电力杆线外其他杆线已经完成。

（1）邵阳市城步县：需征收土地3765.22亩、拆迁房屋145栋、杆线384处、光缆7760米。已完成红线交地96%，拆除房屋94栋、完成65%（未完成的主要原因是部分房屋位于县城规划区内安置地未落实）。

（2）邵阳市绥宁县：需征收土地 4158 亩、拆迁房屋170栋、杆线713处、光缆27550米。已完成红线交地98%，拆除房屋162栋、完成95%（未完成的主要原因是有一户系该县一名干部亲属带有抵触情绪，另有几户系关峡一电站拆迁二次安置地尚未落实，正在做进一步的思想工作）。

城步、绥宁两县剩余拆迁任务力争在春节前全部完成。（3）怀化市通道县：需征收土地488亩、拆迁房屋3栋、杆线47 处。红线交地全部完成，房屋拆迁已完成。征地拆迁工作用时40天。

二、实施成效

在征地拆迁具体实施进展过程中，武靖公司紧紧依靠地方党委政府的支持，主动沟通，积极协调，合力攻坚，实物量调查做到了“零误差”，依法和谐征拆实现了“零强拆、零上访、零投诉”目标，确保如期交地腾地，促进了工程进度和质量安全。

（一）责任主体明确，地方主动性强。“大包干”明确了市政府是征地拆迁的责任主体，有利于调动地方政府工作积 极性，加大其对征地拆迁工作的协调督查力度，邵阳市市长亲自主持召开征拆动员大会并签订目标责任状，市主要领导、市政府督查室先后多次到沿线开展督查，有力地推动了征地拆迁工作。

（二）征拆时间明确，征拆进度快。以往征地拆迁“小包干”一般只包括红线内土地和房屋，地方政府在红线交地后，项目公司还需与其就个案、“三杆搬迁”、还塘和压线房屋拆迁等进行谈判，因此而耽误工期。实行“大包干”合同谈判时上述问题一次性解决，相比而言节约了时间，加快了征拆进度。

（三）征拆经费节约，工作效率提高。以往的“小包干”如杆线搬迁、还塘等工作，在施工单位急于腾地施工情况下，地方政府在合同谈判时往往夸大实物量和漫天要价，往往需要进行多次拉锯式的谈判，实行“大包干”则是在实物调查的基础上核算资金一次性包干，节省了人力物力，节约了征拆费用，提高了工作效率。

（四）有利于项目推进，保障质量安全。征地拆迁大包干后，地方政府协调服务力度增大，项目公司和施工单位协调方面的日常事务减少，可用更多的时间和精力投入到工程建设。特别是设备进场后窝工时间减少，机械设备可连片施工，对工程进度和质量安全保障起到了很大的促进作用。

三、实施体会

（一）必须强化组织领导，紧紧依靠地方党委政府支持。高速公路征地拆迁是一项系统工程，必须各方通力合作，形 成强有力的运行体系。领导高度重视是关键。省交通运输厅党组书记、厅长刘明欣多次赴邵阳，就征地拆迁协议签订与邵阳市政府磋商，为大包干协议签订指明了方向。邵阳市市长龚文密深入工地就征拆工作开展现场办公，要求限期完成征拆任务，为优化环境讲硬话、表硬态，并出台了征地拆迁“十不准”，起到了很好的效果。怀化市委常委、副市长石希欣高度关注武靖项目，要求市、县两级指挥部合署办公，减少中间环节。邵阳市人大副主任、市协调指挥部常务副指挥长刘德胜把指挥位置前移到各个标段，协调关系，督导征拆进度。沿线的城步、绥宁、通道各县把高速公路建设纳入“一把手工程”，狠抓落实。绥宁县委书记唐渊高度重视征地拆迁工作，坚持“一周一调度”，深入一线现场办公，协调处理矛盾纠纷。通道县副县长、常务副指挥长杨烨要求“领导包片、干部包点”，并带队进村入户现场办公，破解难题。城步县县长杨博理坚持深入征拆一线排查矛盾，推进工作。群众理解支持是前提。为使群众理解支持征地拆迁工作，确保政策宣传的准确性，邵阳、怀化两市协调指挥部把宣传发动工作放在整个工作的首位，利用广播、电视、报刊、横幅、标语等多种宣传形式开展声势浩大的宣传活动，并印发了统一的宣传手册，发到了沿线各乡镇村组干部手中，作为宣传工作的蓝本。通过广泛的宣传教育，赢得了群众的理解，形成了浓厚的支持氛围。

（二）必须做到实物量调查准确，坚持依法依规和谐拆迁。征地拆迁事关民生大局，关乎群众切身利益，必须坚持实事求是、依法依规。项目公司会同设计单位、市县乡镇指挥部联合调查摸底，实物调查准确。武靖高速公路征地拆迁是近年来重点工程建设中第一次进行“大包干”协议尝试，时间紧、任务重、压力大。武靖公司与邵阳、怀化两市协调指挥部就年度工作计划和安排进行了协商并达成共识，早在红线放样和挖边沟时，为掌握征地拆迁第一手资料，与市、县指挥部和乡镇人员一道对红线内须征用的土地、需拆迁的房屋、林木、坟墓和地面设施等逐一调查丈量、登记造册，并多次召开工作调度会，及时予以认定、签订补偿协议。通过积极努力，取得了实物量调查准确度高和征拆包干费用每公里省内同比较低的成绩。严格执行政策依法和谐拆迁。为确保征地拆迁政策执行到位，在征地拆迁工作中既不损害群众利益也不损害国家利益，严格执行相关政策要求，细化政策标准，力争不突破预算包干经费。在征拆补偿方面，始终把维护群众合法权益摆在首位，尽量考虑群众利益，尊重群众合理诉求。在征地拆迁补偿资金发放上实行专户专账，专款专用，资金双控，封闭运行，补偿资金通过银行打卡到户，确保了征地拆迁补偿资金不出任何问题。

（三）必须积极沟通协调，严格督查推进工作。根据沿线所经少数民族地区的实际情况，充分动员和发挥路地各方工作积极性，加强沟通协调，严格督查到位，营造了良好施 工环境。坚持路地联席协调机制。我们与地方各级协调指挥部共同建立了路地联席会议、领导现场办公、矛盾纠纷定期排查与销号、工地“110”等一系列协调管理机制，做到半个月与市指、一星期与县指召开专题联系会议，解决困难和问题。如绥宁县提出遇有矛盾纠纷，县指挥部2个小时到场，乡镇半个小时到场，村级15分钟到场，确保问题现场解决。坚持深入细致做群众思想工作。组织工作人员进村入户到每一个拆迁户家中做细致的思想教育和政策宣传工作，确保了征地拆迁工作顺利推进。如绥宁县寨市段在一处坟墓迁移中，3户群众因受传统思想影响，认为迁坟是对祖宗不敬、会破坏风水，阻力很大，乡干部通过各种方式，先后40多次上门做工作，终于用诚心感化了群众，自觉迁走了坟墓。坚持主动沟通协调。我们派专职协调人员分别进驻三个县深入现场，专人负责，对口衔接，主动向当地党委政府汇报取得支持。城步、绥宁、通道三县都是国家级林业大县，林木砍伐手续繁琐，在公司主动协调下，市、县指挥部成立了乡、村树木专业砍伐队，加快了砍伐进度。严格督查通报全面推进工作。邵阳市从市政府办、市纪委、市监察局等单位抽调专人组成督查组，负责对各县、乡镇工作推进情况进行多次督查，督查情况以通报形式下发到各县、乡镇和市直有关单位。同时，为了确保征地拆迁资金补偿到位，从财政、审计、监察部门抽调了专人，对整个征地拆迁工作全程监督，同步跟进，重点监督补偿资金是否真正发放到户、是否有弄虚作 假行为。各县协调指挥部均编发了《征地拆迁快讯》专刊，定期地将工作进展情况、典型经验做法上报和下发，以便及时掌握动态，科学调度安排，促进了工作。

目前电力杆线拆迁进度滞后，电力部门拆迁标准要求高，经市委市政府多次协调效果仍不理想，建议省厅出台有关电力杆线拆迁标准和实施办法，确保征地拆迁大包干模式取得更好的实施效果。

武靖项目征地拆迁工作在较短时间内取得了阶段性成果，确保了项目全面实质性开工建设的顺利推进。我们认为：领导高度重视是关键，政府大力支持是保证，群众理解配合是前提，严格政策标准是依据，实物调查准确是基础，各方联勤联动是保障。征拆大包干的实施，明确了责任主体，加快了征拆进度，节约了征拆经费，提高了工作效率，推进了项目建设，保障了质量安全。我们将以此为契机，进一步加强与当地党委政府的联系，强化项目管理，抓好质量安全，优质高效建好武靖高速公路。

湖南省武靖高速公路建设开发有限公司

2014年12月30日

第二篇：高速公路征地拆迁流程

高速公路征地拆迁流程

征地拆迁工作分为九个阶段：征迁准备阶段、宣传发动阶段、勘察核实阶段、征地拆迁阶段、资金兑付阶段、拆迁安置阶段、工程建设阶段、竣工通车阶段、验收总结阶段。

一、征迁准备阶段

1、委托文物、压矿、地灾、水保、环评、土地等相关咨询评估机构完成相应的报告书，并获取相关行政批文后，委托国土咨询评估机构编制土地利用总体规划修改及土地预审呈报书，报省国土资源厅审批。

2、在设计单位出征地红线图后，委托林业勘察单位编制《使用林地可行性研究报告》和《使用林地调查报告》，报林业厅初审，报国家林业局批准。

3、省政府印发永武高速征地拆迁补偿标准。

4、地方政府建立相应的征地拆迁协调领导小组，并成立全职的征地拆迁办公室，办公室应设立土地核查小组、房屋丈量小组、矛盾纠纷协调小组。

5、根据初步设计编制征地拆迁简介，准备征地拆迁使用的各种表格及工具、用具等。编制项目征地拆迁实施预案，为正式实施征地拆迁做好充分准备。

6、召开征地拆迁动员大会。

二、宣传动员阶段

采取多种形式，宣传项目的重要性和征地拆迁政策。通过宣传发动，使沿线群众和征迁安置对象熟悉掌握永武高速公路征地拆迁政策、计划安排，争取公路沿线被征单位和个人积极配合、参与、支持。

三、勘察核实阶段

该阶段的主要任务是以施工设计图为依据，通过实地勘察放线，划定高速公路征地拆迁红线范围，对征迁范围内的实物指标进行丈量、清点、核实、登记、签认，为开展征迁补偿提供数据指标。

1、与地方征迁办签订红线边沟开挖协议。

2、由设计单位依据红线图划定红线范围，进行红线放样，项目办、地方征迁办共同参与。确定中线和边线、打桩、开挖边沟和边界保护。

3、勘测界定：土地勘测单位以施工图为依据，对项目征地进行勘测核对、绘制勘测界图、市县勘测定界报告书，正式确定公路用地范围。

4、实物指标调查，在划定公路用地红线范围的同时，与设计单位、各地征迁部门、国土部门、林业部门、被征户(单位)共同对红线内土地、建筑物、地面附着物等进行现场实地丈量、清点、登记、四方共同签认工作，调查登记结束后及时统计、核算、汇总并上报确认。征地拆迁调查资料应永久存档保存。

四、征地拆迁阶段(一)签订协议

1、与市(县)征地拆迁部门签订征迁协议及项目管理责任书、征迁管理资金管理协议。

2、各地征迁部门以确认的实际核实面积和实物为依据，以村为单位分解到农户，对被征地单位和个人的土地及房屋、类别、面积、补偿资金进行张榜公布。在公布期间无争议和举报，各地征迁部门，村组分别与被占地的单位、个人签订征地和房屋征迁补偿协议。

3、与沿线电力、通讯、水利等部门及其它设施的权属单位按实物指标调查结果签订拆迁补偿协议。

(二)实施征地拆迁

1、按照征地拆迁实施办法，拆除征地红线范围内的各类构筑物、地面附着物等，满足交地、施工条件。

2、在当地党委政府的领导下，由地方征迁办负责组织具体实施，项目征迁办指导、督促、检查征迁进度。

3、督促沿线电力、通讯、水利等部门履行协议，满足施工单位进场施工要求。

五、资金兑付阶段

1、保证征迁对象及时足额得到补偿。

2、依据征迁勘察、调查核实实物指标、核算征迁补偿资金，按照协议按比例分期支付补偿资金。

3、征地拆迁补偿费由项目建设单位按征地拆迁的实际进度分期付款。即：征地拆迁协议签订后先付征地拆迁补偿费的50%，土地丈量、调查及核算汇总上报后，在完成征地范围内的清障工作达到交地条件，经验收后，在建设用地交付施工单位使用并全面开工后，再付征地补偿费的50%;县(市、区)、乡(镇)政府与拆迁户签订协议后再付拆迁费的50%(拨付比例按省政府文件规定为准)。

4、电力、通讯、广播、水利等部门专业设施的拆迁补偿拨付比例按补偿协议的约定办理。

5、按照规定、进度分期拨付地方征迁办的管理费用。

六、拆迁安置阶段

按照拆迁安置办法，通过采取各种措施，把因修建高速公路搬迁的厂矿、企事业单位、机关、学校、个体工商户、集体和个人的原有生产、工作、生活秩序在规定的时间内得到恢复，它直接关系到人民群众安居乐业、经济的发展、社会的稳定。各地征拆部门一定要在当地党委政府的领导下，按照分级负责的原则，切实做好此项工作。地方征拆办要对拆迁户宅基地安置点严格把关并告知项目征拆办，避免乱占耕地。

七、工程建设阶段

1、根据国家法律法规，结合本项目建设实际，对前阶段工作进行全面的清理和回顾。以施工单位进场交地为切入点，按照“缺什么、补什么”的原则，在妥善处理好本项目征拆的各种遗留问题的基础上，满足施工单位进场开工的要求;

2、地方政府办理征地农民社会保障手续，配合国土部门获取土地使用批文，满足项目对用地的法律要求;

3、地方征拆办对征拆户宅基地安置点的选择要按规定、按标准执行;

4、施工单位进场，复核项目用地，正式移交施工用地;

八、服务协调阶段

1、施工过程中需二次征地：设计单位、业主、监理单位、当地政府人员现场核实补签征地手续。

2、协调好施工单位在施工过程中与各方的矛盾与纠纷，协助施工单位办理临时用地、施工便道、取砂采石、用水用电等手续。

3、加强与个部门的联络，协调好项目办及各参建单位与各个部门的关系。

八、竣工通车阶段

1、涵洞通道接水是否通畅，并经地方征迁办、项目办工程处验收。

2、督促施工单位履行合同，恢复施工便道原貌。

3、督促施工单位对临时用地实行相应的绿化等措施恢复植被。验收总结阶段

1、根据国家法律法规，结合本项目建设实际，对征地拆迁过程进行全面回顾和清理，以完善手续为切入点，妥善处理好征地拆迁的各种遗留问题，办齐各种批文和证照，满足工程交工验收是需要。

2、征地拆迁的资料收集，整理、汇总、归档、移交工作，达到征地拆迁工作无遗漏、批文证照无遗漏、数据资料无差错的目的。

3、征地拆迁验收总结是项目验收总结的一个重要组成部分，是项目竣工验收的考核指标之一。

可以看出，为规范拆迁工作，保证群众的合法权益，国家对高速公路征地拆迁工作流程有严格的规定，不仅是各施工部门，待拆迁人员也应该对拆迁流程和补偿标准有深入的了解，拆迁工作按照规定程序进行，尽量避免因征地拆迁带来不必要的纠纷和困扰，保证建设工作能顺利完成。

第三篇：高速公路征地拆迁工作情况汇报材料（范文）

石蒙高速公路征地拆迁工作在省政府、省交通运输厅关心、支持下，在州委、州人民政府的高度重视下，经过沿线县市、乡镇党委、政府，特别是各级征迁工作部门的共同努力下，各项工作进展基本顺利，现将具体情况汇报如下：

一、工程概况及建设模式

（一）工程概况

石林至蒙自高速公路是国道主干线（gz40）二连

浩特至河口公路云南境内昆明至河口中的一段，是连接各省区域中心城市、重要港口及对外口岸的“五纵七横”国道主干线公路系统的重要组成部份，它是我国外接越南及东南亚的主要国际大通道，也是云南省滇东南的主要经济干线，更是红河州的经济大动脉、“生命线”。

石林至蒙自高速公路全长186.5公里，其中昆明市境内26.5公里，红河州境内160公里。全线采用六车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，路基宽度26米。桥涵设计汽车荷载采用公路-ⅰ级，其余技术指标按《公路工程技术标准》（jtgb01-）执行。

石林至蒙自高速公路分两段建设，石林至锁龙寺为一段，全长107.482公里。其中，红河州境内81公里，昆明市境内26.5公里；锁龙寺至蒙自为一段，全长78.943公里。工程总投资91.5亿元，其中，石林至锁龙寺49.81亿元，锁龙寺至蒙自41.69亿元。工程于11月28日开工建设，计划于2011年11月底建成通车，总工期三年。

（二）建设模式

石林至蒙自高速公路，是云南省交通厅按照省政府“既积极引资建设，又全额争取国家支持”的总体要求，于在广州泛珠9+2经洽会上与云南久保投资有限公司、深圳九策投资有限公司签订的合资建设项目。6月、8月经云南省人民政府批准同意，分别组建石锁高速公路有限公司、锁蒙高速公路有限公司。石锁高速公路由云南省公路局、深圳九策投资有限公司、上海奥盛投资控股（集团）有限公司、云南通达翔投资发展有限公司共同投资组建，其中云南省公路局出资10%，其他三家公司出资90%。

锁蒙高速公路有限公司由云南省公路局、云南久保公司共同投资组建，其中，云南省公路局出资10%，云南久保公司出资90%。

二、征地拆迁工作进展情况

石蒙高速公路于11月28日在弥勒县举行进场道路开工仪式，随即征地拆迁工作全面展开，目前各项工作进展基本顺利。

（一）工作机构健全

为确保石蒙高速公路建设征地拆迁工作顺利实施，州政府及时调整了征地拆迁领导小组及工作机构。沿线的弥勒、开远、蒙自三县市也先后成立了征地拆迁领导小组。为加大工作力度，弥勒、开远两县市从有关部门抽调精兵强将组建多个工作小组，分别负责具体征地拆迁工作。弥勒按4个片区划分工作小组，开远按工作性质划分综合协调、征地、拆迁、林地四个工作小组。沿线各乡镇也先后成立了领导小组和工作机构，为征地拆迁工作提供了组织保障。

（二）工作职责明确

11月、12月州人民政府与省政府相关部门先后签定了石锁、锁蒙高速公路征地拆迁及施工环境保障责任书，明确了省、州政府和石锁、锁蒙高速公路公司应该承担的责任和义务，并明确了工作目标和任务。12月，州人民政府与弥勒、开远、蒙自三县市签定了《责任书》，明确了各级的工作责任，工作目标和工作要求，为征地拆迁工作划分了明确的责任界限，确定了明确的工作目标和要求。

（三）宣传动员到位

为调动各方面的工作积极性，顺利推动石蒙高速公路征地拆迁工作，州人民政府于12月召开了有州级各有关部门、沿线县市政府、石锁、锁蒙公司参加的动员大会。2月弥勒、开远、蒙自三县市委、政府先后也召开了动员大会，作了全面而具体的工作布署和安排，沿线乡镇、村委会也采取各种形式向沿线群众和相关单位宣传工程建设的重大意义，动员群众支持国家重点项目建设，积极配合政府做好征地拆迁工作，从而为征地拆迁工作提供了思想保障。

（四）征地拆迁补偿政策合法合理

征地拆迁补偿政策是征地拆迁的核心工作，为做好这项工作，州政府十届七次常务会议专门作出决定，明确石蒙高速公路征地拆迁补偿标准在蒙新高速公路补偿标准的基础上提高30%，县市政府可在此基础上根据实际情况上下浮动10%。州政府常务会议后，州石河高速公路建设协调领导小组，又专门召开会议传达学习州政府常务会议精神，并对沿线三县市制定征地拆迁补偿政策提出了相关原则和指导意见。为确保补偿政策合法、合理、可行，沿线三县市先后召集有关部门学习相关法律、法规，深入乡镇调查研究，广泛争取各方面的意见，并及时上报州协调领导小组审查。经过反复审查、修改，三县市补偿政策都能及时出台，为征地拆迁提供了政策保障。

（五）征地拆迁工作进展情况

按设计地亩图计算，石蒙高速公路需征地14228亩，其

中，弥勒8482.7亩，开远3439.7亩，蒙自2305.9亩。目前实际丈量的土地面积17967.4亩，其中，弥勒11125亩，超出2642.3亩；开远4403亩，超出1461.9亩；蒙自2445亩，超出139亩。最后能达到21000亩。全线取（弃）土场临时用地约4000亩，其中弥勒约3100余亩，开远约410亩，蒙自530亩。

截

止4月30日全部提供7条新建进场道路建设用地，征地350余亩。

截止5月30日，完成全线正线用地勘测定界工作，并开始提供控制性工程和部份路段的建设用地。

截止6月30日，完成正线永久性用地、弃取土场临时用地的丈量工作和地上各种拆迁物的核查、登记工作。并提供大量正线建设用地。

截止10月30日，全线已提供正线建设用地14057.6亩，其中，弥勒县提供8304亩，占总数的75%；开远提供3965余亩，占总数的90%；蒙自提供1788.6亩，占总数的73%。全线提供弃取土场临用地3174亩，弥勒已提供28处，2600余亩，开远提供409亩，蒙自提供165亩。全线迁坟2911冢，其中，弥勒迁坟1195冢，开远迁坟609冢，蒙自迁坟1107冢。全线房屋、通信、电力管网拆迁工作已全面展开。已完成房屋拆迁100余户，拨付线网拆迁费余万元。7家通信线网拆迁协议已签定，并全面实施拆迁工作。电力拆迁仍在恰谈之中。

（六）存在的主要困难和问题

1、由于地亩图用地量是水平投影面积，与实际丈量面积出入较大；地上各种拆迁物数量增多，价格增大，三县市征地拆迁包干经费都有较大突破。

2、军用土地征用、军事设施、电力设施拆迁工作难度大，费用高。虽然多次与军方协商，终因要价太高至今仍无协商结果。

3、由于省国土资源厅公布从7月1日起，实行新的统一年产值标准和区片综合地价补偿标准，给补偿政策带来巨大影响。此标准在国家《土地法》、《云南省土地管理条例》基础上提高较大，许多乡镇在原来基础上提高100%。部份群众已到县、州、省上访，要求提高补偿标准，工作难度加大。

4、弥勒东方红农场属省农垦总局管辖，基层单位要求每亩补偿8万元，比弥勒县政府制定的补偿标准每亩高45000元。并要求地方政府安置部份职工就业，安排部份职工提前退休等附加条件。目前仍在协商之中，尚未提供用地。

5、沿线少数群众对高速公路建设不太支持，阻扰施工的现象时有发生；个别单位和领导过分要求项目业主和施工单位为其实施小项目建设，业主和施工单位感到十分为难。

第四篇：高速公路征地拆迁动员大会讲话稿（本站推荐）

.高速公路征地拆迁动员大会讲话稿

同志们：

召开这次xx高速公路征地拆迁工作动员大会，非常重要，非常必要。由于xx高速公路xx段主要经过xx市，所以这次会议安排在xx市召开，并由xx市负责具体组织。刚才，益民同志做了动员报告，学龙同志宣读了有关文件，公路沿线各乡镇及相关部门递交了责任状，镇、村代表和xx市电业局做了表态发言，会议开得很好，氛围十分浓厚，标志着xx高速公路xx段的征地拆迁正式启动。希望各级各部门认真贯彻会议精神，狠抓工作落实。下面我再强调三点意见：

一、要把xx高速公路项目建设作为头等大事来办

xx高速公路是国家二广高速公路的重要组成部分，也是我市的重点交通项目。项目的建设对于破解我市交通瓶颈、改善交通条件、加速承接产业转移，带动经济社会发展，具有重要的现实意义。由于前期工作准备不充分，项目在xxx年7月30日开工动员、同年9月19日破土动工之后，建设进展一度缓慢。今年6月项目用地批复正式下达，施工图设计也已经完成，现在万事俱备，正是加快公路建设十分难得的机遇。我们一定要高度统一思想，把加快项目建设作为深入学习实践科学发展观的具体行动，作为当前应对金融危机、进一步扩大投资、确保经济平稳较快发展的重要举措来抓，切实把xx高速公路摆到与娄新高速公路同等重要的位置，千方百计加大工作力度，加快建设进度，以高速公路建设的大突破，促进全市经济的大跨越、大发展。

.二、要把xx高速公路征地拆迁作为攻坚战役来打

征地拆迁工作既是xx高速公路建设的一项重要基础性工作，也是一项政策性强、难度很大的复杂工作。在前段娄新高速公路的征地拆迁工作中，我们走了一些弯路，在xx就有一些政策执行上的教训值得好好反思和认真吸取。当然，xx在整个工作中也有不少亮点，创造了一些很好的经验，值得推广和发扬。比如在娄新高速的房屋拆迁工作中，就打了一场漂亮的攻坚战，仅用15天时间就完成了618栋房屋的拆迁任务，重塑了xx形象，展示了xx风貌。在xx高速公路的征地拆迁工作中，要再接再厉，继续发扬好的作风，推广好的经验，重点抓好四个环节：一是准备工作要扎实。各级指挥部和征迁部门要尽快组建精干的工作队伍，并抓紧组织业务培训，使每一个参与征拆工作的工作人员都能全面掌握征拆政策，熟悉征拆业务和方法，明确征拆工作纪律。同时，业主单位、监理单位、设计单位要会同各级指挥部严格按施工图做好放红线、挖边沟的工作，为丈量登记打下良好的基础。二是执行政策要严格。9月12日市政府与xx高速公路业主单位签订了征地拆迁包干框架协议书，协议明确xx高速公路征地拆迁补偿政策要以...等法律法规和政策文件为依据，我市各级政府和业主单位都必须严格执行，坚决防止在政策执行上出现偏差，造成不良影响。三是工作目标要明确。xx高速公路xx段80.8公里，除1.9公里连接线在娄星区外，其余都在xx境内，xx的征地拆迁工作任务很重。xx市要象组织娄新高速公路房屋拆迁攻坚战一样，集中时间，集中力量，再打一场xx高速公路征地拆迁攻坚战，力争10月底前，确保11月底前完成所有征地拆迁任务，并妥善安置好拆迁户，12月底前全线开工，拉通施工便道。四

是工作方法要科学。各级各部门和业主单位要坚持以人为本，始终维护好征地拆迁对象的合法权益。秉着公开、公平、公正的原则，实行阳光操作，张榜公布，确保各项补偿经费依法、及时、足额兑现到位。同时，要妥善解决与被征地群众生产、生活息息相关的还路、还水、过渡安置和宅基地安置等具体问题，真正做到依法征迁、文明征迁、和谐征迁。

三、要把xx高速公路建设全面推进作为系统工程来抓

高速公路建设是一项关联度高、覆盖面广、工作难度大的系统工程，直接体现各级领导干部的组织协调能力和工作落实水平，全市上下要切实加强领导，密切配合，大力营造加快xx高速公路建设的良好氛围。一是要切实加强组织领导。xx市委、市政府及沿线乡村的党政主要领导要亲自抓，负总责，深入现场，及时掌握情况，协调解决各类矛盾纠纷问题。特别是要严格执行xxx号文件，采取强硬的措施制止和打击“四强”行为，对破坏xx高速公路建设的人和事，坚决依法依规严肃处理，全力优化xx高速公路的建设环境。二是要过细做好群众工作。要采取多种形式开展宣传，深入细致地做好思想工作，充分调动沿线广大干部群众支持xx高速公路建设的积极性。三是要积极履行部门职责。各相关部门要顾全大局，急事急办，特事特办，认真贯彻落实高速公路建设的各项优惠政策，真正建立办理高速公路建设事项的“绿色通道”。各杆线产权单位要积极支持xx高速公路建设，按照各级指挥部与业主单位、施工单位的要求，及时做好杆线迁移工作。四是要严格实行效能监督。要把xx高速公路征地拆迁工作的好坏作为评价各级班子和干部的重要依据。对工作成绩突出的，要表扬奖励；对不作为、缓作为、乱作为，不能严格按要求完成任务的，要严肃

问责；对不善于做群众工作，甚至起反作用，造成群体性闹事和恶性上访事件的，要严肃追究法纪责任。

同志们，加快xx高速公路建设，事关全市发展大局，各级各部门一定要站在讲政治的高度，认清形势，坚定信心，抢抓机遇，真抓实干，确保xx高速公路的征地拆迁任务顺利完成，力争早日建成、早日通车受益，为实现我市科学发展、加速赶超做出新的贡献。

第五篇：高速公路项目征地拆迁框架协议

高速公路项目征地拆迁框架协议

（段）

甲方：（以下简称甲方）乙方： 人民政府（以下简称乙方）

为了确保 高速公路项目征地拆迁工作的顺利实施，依据•中华人民共和国土地管理法‣、•四川省人民政府办公厅转发省国土资源厅†关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见‡的通知‣（川办函„2008‟73号）及•四川省人民政府关于同意成都市征地地上附着物和青苗补偿标准修订方案的批复‣（川府函„2008‟88号）等相关文件规定，按照“依法征地、足额补偿、据实支付”的原则，经甲、乙双方充分协商并达成一致，形成以下征地拆迁工作协议：

一、总体原则

乙方是本辖区内土地征收的法定主体，乙方必须依据征地拆迁的相关法律、法规，在保障被征地拆迁对象合法权益的前提下，最大限度控制投资成本，降低征地拆迁费用。甲方负责做好征地拆迁的配合工作，并负责落实征地拆迁的相关费用。双方本着相互支持的原则，依法、依规、合理的完成成绵高速公路复线的征地拆迁工作，确保工程建设的顺利实施。

二、组织机构

为了加强征地拆迁工作的领导、确保征地拆迁工作的顺利实施，乙

方成立 高速公路项目征地拆迁指挥部（或领导小组），负责 高速公路项目成都市境内（段）的征地拆迁等工作。

三、征地拆迁范围及数量

1、征收土地的范围是指依法批准的建设性永久用地（含变更设计增加的用地），包括征收农村集体农用地、建设用地、未利用地、国有土地等。

2、征收土地的数量，按设计单位提供的经规划部门批准并取得建设用地规划许可证的征地红线图，并经勘测定界确定的征地界（征地红线）实施，具体征地数量以实际的征地面积为准。

3、拆迁房屋及构筑物的范围是指征地红线内的房屋及受本项目影响涉及的征地红线外的经双方现场踏勘后确认无法居住的房屋或对其安全使用等有影响的构筑物。

四、征地拆迁补偿费

1、先期征地拆迁补偿费用主要包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、地面附着物补偿费及征地拆迁工作经费等费用，暂按 万元/亩先行预付，按政策标准具实确定该部份最终费用。各县（市、区）人民政府可根据当地征地拆迁补偿标准和管理办法制定征地拆迁实施细则。

2、房屋安置及人员社保费用，由甲乙双方另行协商按有关政策规定确定。

3、总费用：实际发生的先期征地拆迁补偿费与后期双方确定的房屋安置、社保费用之和。除去先期预付款差额部门按后期补充协议约定落实和支付。

4、征地拆迁工作经费，按 元/亩包干计算。

5、受本项目影响涉及的征地红线外的边角地、夹心地、房屋的拆迁在建设期间按川府函[2008]88号文件标准执行；建设期满，经甲、乙、双方及户主现场踏勘并确认为无法耕种或使用后按征地补偿标准进行补偿，由甲方支付费用。

6、若本协议执行的征地拆迁政策变化，则按新政策执行征地拆迁补偿标准。

五、税费缴纳原则

高速公路复线成都市境内（段）的征地拆迁需要缴纳的国家和地方税费由甲方支付。

六、其他费用

1、征收土地的测绘、规划、报件、公证、评估等费用按国家相关规定由甲方（或甲方委托的单位）支付。

2、临时用地和取、弃土场用地，由施工单位向国土部门申请办理有关手续，并报上级国土部门批准或备案。补偿标准按省、市相关文件进行补偿，费用由工程所在标段的施工单位，按实际使用年限支付租地费用，该费用支付给土地集体经济组织或承包经营者。

3、临时用地和取、弃土场用地预收复垦费 元/亩，施工单位在办理用地手续时一次性缴纳给乙方，施工单位必须按相关部门拟定的土地复垦方案实施，如达不到复耕标准的纳入征地范围，征地补偿标准参照•四川省人民政府办公厅转发省国土资源厅†关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见‡的通知‣（川办函[2008]73号）执行，其费用由甲方另行支付。

七、双方职责

（一）甲方

1、配合乙方并派员参加征收土地的测量并对测量数据进行审核和确认，对地上附着物的数量及按土地性质分类的数量进行确认。

2、按项目建设目标的计划安排及时向乙方提供施工进度计划表，配合乙方制定征拆计划。

3、负责向乙方提供该项目与实地放桩一致的用地红线图（甲方盖章确认）及坐标等有关数据，负责建设征地界限的界定和数量的核定工作，对乙方提供的文书、图纸资料、征地拆迁数量及交地手续进行确认。

4、协调设计、施工单位协助乙方做好征地拆迁工作。

5、负责组织征地范围内的“三电”及管线（农户自身所有的由乙方负责）、道路、水渠等迁改，并支付相关费用。

6、负责审核变更设计的征地拆迁资料，会同乙方现场踏勘并确认征地拆迁数量。

7、配合乙方协调施工单位进场施工，并协调、督促施工单位按要求办理临时用地的有关手续及交纳相关临时用地费用。

8、根据乙方提供的征地拆迁资料按时拨付征地拆迁款及工作经费。

9、负责委托具有土地勘测资质的单位完成土地勘测工作，其费用由甲方与勘测单位另行约定。

10、协同委托具有评估城镇房屋、企事业单位资质的中介机构完成征地范围内国有土地及房屋拆迁的评估工作，并支付相关费用。

11、协同乙方配合施工单位做好临时用地和取、弃土场的协调工作。

（二）乙方

1、负责行政区域内征地拆迁的全面组织实施。

2、负责签订征地拆迁补偿安置协议，支付征地拆迁补偿款，按约定的期限将土地交付甲方使用。

3、按批次向甲方上报拆迁补偿进度、完成情况、被拆迁户各类结构房屋详细数量等相关资料。

4、确定专人负责实施征地拆迁工作范围内的日常工作，及时处理征地拆迁实施过程中出现的阻工及影响工程建设等问题，为项目建设创造良好的外部环境。

5、做好征地范围内农户自身所有的“三电”及管线拆除补偿，配合甲方做好道路、水渠等迁改的协调工作。

6、按批次向甲方提供资金使用统计表、征地拆迁用款计划，同时出具同等数额的有效票据和资料给甲方。

7、配合施工单位做好临时用地的协调工作。

8、协同甲方配合施工单位做好取、弃土场的协调工作及料场的选址工作。

9、组织用地所属辖区开展用地拆迁的宣传、动员，快速、高效地完成本项目的征地拆迁工作。

10、保障被征地农民的合法权益，确保稳定。

八、实施进度目标

本框架协议签定后，甲方向乙拨付征地拆迁资金之日起，对项目涉及的集体土地乙方原则上两月内完成交地60%，地，双方根据具体情况另行协商交地时间。

九、资金的拨付

1、先期征地拆迁补偿费：甲方暂按 万元/亩预付征地拆迁补偿费，本协议自双方签字盖章之日起3个工作日内，甲方拨付人民币 万元（大写）整到乙方为该项目设立的资金专户。

2、工作经费：按 万元/亩包干计，在先期征地拆迁补偿费中列支。

3、征地拆迁补偿费依据本协议、后期补充协议及川府函[2008]247号文件进行结算，并经审计部门审计。

（二）资金管理

1、征地拆迁补偿费用必须开设专门帐户，报甲方核备，确保专款专用，严禁以任何理由截留、挪用。甲方有权对征地拆迁资金的使用情况进行检查和监督。

2、甲方拨付的先期征地拆迁补偿费应首先用于支付被拆迁人的青苗费、地上附着物补偿费及房屋拆迁补偿补偿费等，按实征地拆迁数量和补偿标准确定的相关费用支付给被征拆对象。

十、其他事项

1、建设施工中的临时用地，甲方督促施工单位负责向当地国土部门依法办理。

2、本协议签订后，征地范围内的违法、违规抢栽、抢种的青苗、林木等和抢建的各类建（构）筑物不予补偿，并由乙方限期清理、拆除。

3、本协议未尽事宜，可协商签订补充协议。其与本协议具有同等的法律效力。

4、本协议双方共同遵守，如有争议，双方协商解决，协商不能达成共识，申请上级政府或上级有关部门协调解决。

5、本协议一式十份，甲、乙双方各执五份。本协议自甲、乙双方签字盖章之日起生效。

甲方：

负责人签字：

帐户名称：

银行帐号：

开户银行：

乙方：

负责人签字： 帐户名称： 银行帐号： 开户银行： 签约地点： 签定时间：