第一篇：民主监督员和社情民意信息联系点联系人培训班讲话
在市政协民主监督员培训会上的
讲 话
同志们：
刚才，xx为我们做了关于如何做到民主监督员派驻工作的辅导报告，xx宣读了市委关于市政协开展派驻民主监督员工作的批复。讲的都很好，希望大家认真学习领会。下面我想着重从为什么要开展民主监督工作、做好民主监督工作应注意把握的几点原则以及对民主监督员的要求三个方面谈几点想法：
（一）为什么要开展民主监督工作
首先开展民主监督是顺应民主政治建设的需要。赋予人民政协以民主监督职能，是中国共产党总结历史经验教训，为推进社会主义民主政治建设、保证党和国家兴旺发达而采取的战略举措。胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的重要讲话指出：“开展政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能，也是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容”、“人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分”，这就充分显示加强民主监督是建设社会主义政治文明的迫切需要。党的十六大明确提出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。十六大提出的政治建设和政治体制改革的九大任务以及十六届四中全会关于加强党的执政能力建设决定中都有诸多重要内容涉及加强民主监督，之所以如此就是因为加强民主监督具有特别重大的意义。民主一刻也离不开人民的监督，没有人民的监督，就不可能有真正的人民民主，也就没有社会主义民主政治建设。派驻民主监督小组开展监督体现的就是人民参与监督，凸现的就是人民政协回应时代要求，加大民主监督力度。各位担负此项工作的委员都是在为发展民主身体力行，大家共同肩负着神圣的使命，应该为此努力做出贡献。
其次开展民主监督是服务第一要务、构建和谐社会的需要。发展是党执政兴国的第一要务，理所当然，促发展也是人民政协履行职能的第一要务。这些年来，市委、市政府把治理发展环境摆在突出位置，不断加大力度，取得明显效果。但是由于个别执法人员素质差异，由于部门利益和小集团利益的驱动，不依法行政时有所闻，乱收费，乱罚款，滥摊派时有发生，不真心实意服务于大局、服务于群众的现象屡见不鲜，治理发展环境任务任重道远。市政协要积极主动的服务和服务于经济发展大局，通过派驻民主监督小组，把与发展环境密切相
关的部门作为民主监督的重点，把相关部门是否真心实意为本地发展尽心、尽责、尽力服务作为参政议政的重要课题。对制约发展反复出现的问题和社会广为关注的问题，实施监督和评议，共同致力于维护我市良好的经济发展环境。这样我们就能够聚精会神搞建设、一心一意谋发展，就能够把方方面面的智慧和力量凝聚到为全面建设小康社会努力奋斗上来，从而实现我市经济持续快速的发展。
再次加强民主监督是促进依法行政、促进廉政建设的需要。邓小平同志说过：“由于我们党的执政党地位，我们的一些同志很容易沾染上主观主义、官僚主义和宗派主义的习气。因此，对于我们党来说，更加需要听取来自各个方面，包括各民主党派的不同意见；需要接受各个方面的批评和监督。”目前，在现实生活中，确实也还存在着上有政策、下有对策，政令不畅的问题，干部队伍中的一些消极腐败现象得不到及时遏制。对于这些问题，党委非常重视，要求政协切实履行职能，人民群众也急切期望政协认真履行职能。派驻民主监督小组开展活动，可以帮助党委政府总结经验，找出存在的问题与不足，并通过批评、建议来促进依法行政和廉政建设。今天在座的25名政协委员都是经过政协党组会议、主席会议认真研究和筛选的，充分考虑委员的职业、专长等方面因素，对你们寄予很高的期望是政协组织对你们的充分信任。
（二）、做好民主监督工作应注意把握的几点原则
政协民主监督小组是在政协常委会议和主席会议领导下，开展民主监督工作的专门组织。所挑选的民主监督员，是受政协的委托行使民主监督权。以专门小组的形式，有组织地开展民主监督活动。我们这次3个监督小组开展活动是首批的试点，最终成效如何，直接影响到政协民主监督的成效。因此务必要精心准备，认真对待，周密行动。我以为需要把握三条原则：
一是必须坚持实事求是。活动的开展要在深入实际，细致工作的基础上进行，不能停留于一般面上的听听汇报、走走看看、浮光掠影，而是要扎扎实实、认认真真、一丝不苟的掌握实情。比如教育收费的监督，就要了解收了一些什么名目的费，金额是多少，学生家长对此的看法如何，收费符不符合规定等等；司法公正的监督，就要了解个案的事件原委，经过了哪些司法程序，当事人的权益是否得到充分享有，处理的结果是否公允等等。每一个环节都要亲力亲为，详细落实，以严谨认真的态度体现实事求是。举事有据，议事有理；不虚掩矛盾，不夸大成绩；反映情况真实可信，分析客观准确，建议合情合理。
二是必须坚持公道、公正。民主监督小组的成员是受政协委派履行监督职能的，对外代表着政协形象，体现着政协水平。在履职过程中，必须秉持公正，坚持公道，出于公心，监督的目的是促发展，促和谐，不是找麻烦，找岔子，对发现的问题要坦诚实言，帮助改进；对好的典型要如实宣传，积极推介，共同致力于营造出一个民主团结的气氛，推进和谐健康发展。
三是必须讲究方式方法。三个民主监督小组每组5人，各组都要明确分工，科学调配，既要抓住主要矛盾重点解剖，又要兼顾全面分析总结，针对不同的问题要采取不同的方式。特别要注重与被监督单位的沟通协作，切忌因监督而搞成对立，因监督而产生不和谐，要以良好的作风，务实的行为，出色的成果达到政协履行职能，部门促进工作的“双赢”效果。
（三）、对民主监督员提四点要求
1、要加强学习。学习是搞好民主监督的先导。我们进行民主监督和民主评议，都是面对新的对象，接触新的领域，这就要求我们必须学习新的知识，了解新的情况，进行新的思考。学习的内容主要包括基本情况、政策法规和业务知识三个层面。要通过学习，了解和掌握被监督者的历史现状，机构设置，政策法规，职责范畴，制度管理，运作程序及其他业务知识等等。与此同时要把监督过程作为向部门学习的过程，通过监督别人警醒自己，通过评议别人提高自己。
2、要注重调研。调查研究是履行政协职能的必要准备和重要的基础工作，是搞好民主监督和民主评议工作的关键环节。我们要在工作中，花主要的时间和精力投入调查研究。根据不同对象，精心编制调查提纲，潜心深入基层，倾听群众呼声，多方协商探讨。特别是对于道听途说的信息，不能偏听偏信，一定要通过座谈、走访、跟踪调查等形式进一步核实，做到总结成绩不夸大，提出问题不偏颇，“求实、求真、求精”地提出有份量的意见和建议。
3、要严密组织。派驻民主监督小组开展民主监督活动还处于探索的过程。实施效果的好坏直接影响到本届政协的工作目标，必须严密组织。各监督小组由专委会负责联系、领导，各位组长要认真负责，自主监督，不要出现任何纰漏；各小组的成员要深入基层，调查研究，掌握真情实况，不要出现任何偏差；每一位参与的委员要全身心地投入到活动中，使实招，出实效。各小组要在实践中积极探索，在探索中不断总结，在总结中不断创新，在创新中不断把民主监督推向前进。
4、要正确处理好本职工作与政协工作的关系。参与此次活动 的15名委员在本职岗位上都是骨干，都担负着很重要的工作。但市政协既然挑选我们承担起了民主监督员这项工作，希望大家要是对政协开展的这项工作多一些热心，多一份责任，这就需要我们统筹安排时间，讲究工作方法，把履行政协职能融汇在本职工作中，融汇在日常生活中，二者兼顾，绝不能因为本职工作而敷衍、推诿政协工作。
同志们，开展派驻民主监督小组工作是市政协本年度的一项重要的工作。希望大家会后认真贯彻这次会议精神，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，牢记责任，不辱使命，努力做好民主监督工作。我相信，以这次培训会为标志，我市的民主监督工作一定会大大向前跨越一步，迈上新的台阶。
谢谢大家！
第二篇：市政协社情民意特邀信息员培训班领导讲话
同志们：
今天，我们在这里举行反映社情民意特邀信息员聘请暨培训工作会议，这是六届市政协成立以来关于反映社情民意信息工作召开的一次非常重要的会议，也是提高市政协反映社情民意信息工作水平的一项重要举措。刚才，有7名同志被聘请为特邀信息员，并颁发了聘书。在此，我代表市政协对被聘的同志表示衷心的祝贺。被聘请的这七位同志，是我们从全市众多报名者中经过多方面考察，择优选出的一批具有广泛代表性、文字表达能力强、政治文化素质高的人员，可以说是优中选优，精中选精。你们的加入，必将对市政协反映社情民意信息工作提供强有力的智力支持和保障。一会儿，提案信息委副主任郭永红同志还要就如何撰写社情民意信息对大家进行培训，希望通过这次培训，各位特邀信息员能在今后的反映社情民意信息工作中更好地发挥作用。
今年以来，由于换届等各方面的原因，市政协反映社情民意信息工作相比较往年采稿率有所下降，借此机会，我就下一步加强反映社情民意信息工作简要提四点意见。
一、提高认识，增强做好反映社情民意工作的责任感和使命感
当前我国已进入改革发展的关键时期，经济体制、社会结构、利益格局和思想观念等方面都在发生深刻变化，一些与群众切身利益相关的热点难点问题，更容易引起人们的思想困惑和情绪波动，影响社会和谐稳定的各种问题可能接踵而来。在这样的形势下，党政部门希望更多地了解民情民意，以便于更全面地掌握社会实际情况和问题，更充分地了解群众的愿望和要求，从而及时有效地作出科学决策、民主决策。政协社情民意信息具有不同于其它信息渠道的优势和功能，可以充分反映不同界别、不同阶层、不同群体的愿望和要求，包括少数特殊群体的不同意见和诉求。可以说，政协反映社情民意信息工作是一项政治性、政策性很强的工作，同时又是一项紧扣时代脉搏、富有挑战性的工作，责任大、任务重、要求高。做得好了，又是一项十分有意义的工作。因此，希望大家发挥自身优势，切实增强做好反映社情民意信息工作的紧迫感，把协助市委、市政府保持社会稳定作为当前和今后一个时期的重要工作任务，想党政部门之所想、急党政部门之所急，切实为霍州团结一致谋发展、同心协力促和谐贡献力量，真正做到“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”。
二、注重质量，树立反映社情民意信息“精品”战略的思想
质量是社情民意的生命。政协反映社情民意工作要取得实效，发挥应有作用，必须切实提高信息质量，体现政协的特点、特色。高质量的信息应具备针对性、时效性和可操作性，要努力做到“四有”：一要言之有据。要凭事实和数字来说话，在报送每一条社情民意信息时，都要坚持实事求是，做到有喜报喜、有忧报忧，不夸大、不缩小，不捕风捉影、不道听途说，确保向党政部门反映最真实、最客观、最实在、最有根据从而真正有价值的信息。二要言之有物。社情民意信息要围绕党委政府的工作中心和奋斗目标，提出具有针对性、可操作性的意见和建议，真正做到自觉与市委、市政府目标上同向、工作上合拍、行动上一致，做到“帮得上忙、管得上用”。三要言之有益。要善于由小见大，将有限区域、有限空间发生的现象、问题放到全市乃至全国范围内去思考和借鉴，分析其普遍意义，尽可能提出科学、合理的可行性方案，更好地为党政部门科学、民主决策服务。四要言之有时。反映社情民意信息还要讲求时效性。人民政协信息网络健全，上下通达，要发挥社情民意“直通车”渠道畅通的优势，以较强的时间观念和效率意识采编和报送信息，快捷及时地反映群众的呼声，使领导和决策部门能够在第一时间了解掌握，从而及时体现到党政决策中去。要及时反映带有苗头性、倾向性的问题和潜在的不稳定、不和谐因素，做到防患于未然，及时化解矛盾，全力促进社会和谐稳定。
三、整合资源，形成反映社情民意信息工作的整体合力
反映社情民意是一项系统工程，需要全体政协委员、政协各参加单位及政协机关形成合力，共同做好这项工作。从我市的情况来看，信息工作的参与面还是太窄，力量还是单薄。因此，必须进一步采取措施，调动各方面的积极性，壮大信息工作的队伍，不断增强我市信息工作的整体力量。一要注重发挥政协委员的主体作用。从近年政协信息的来源构成看，由政协委员个人直接提供的信息并不太多。这说明在依靠委员提供信息方面，还有相当大的潜力可以挖掘。因此，我们要最大限度地调动和发挥出广大政协委员的积极性。要求每位委员每年至少应反映两条有价值的社情民意。二要注重发挥专委会的基础作用。希望市政协各专委会主动加强同委员的联系，把日常工作与反映社情民意信息工作有机结合起来，在专题调研工作中重视收集和反映社情民意的信息，努力使这项工作贯穿于专委会履行职能的全过程。三要注重发挥特邀信息员的骨干作用。希望各位特邀信息员发扬埋头苦干、无私奉献、甘当无名英雄的精神，进一步加强学习，努力增强政治观察力、政治鉴别力和政治
敏锐性，不断提高采集信息、挖掘信息、整理信息、提炼信息的能力，以适应新形势新任务的要求。
四、健全机制，提高反映社情民意工作的制度化、规范化水平
下一步，市政协就反映社情民意工作要着力建立健全四个方面的工作机制。一是建立健全领导机制。要把反映社情民意信息工作作为政协的一项全局性工作，放到更加突出的位置，主席会议要定期研
究部署，及时提出工作的总体思路和推进措施。二是建立健全培训机制。信息工作人员要主动学习各种理论和业务知识，提高自身素质，更好地适应信息工作的新要求。我们也要通过举办培训班、座谈会、专题辅导等形式加强培训，尽可能多地安排大家参加政协的视察、调研、会议以及其他重要活动，在学习资料、文件等方面多提供一些便利条件，努力拓宽大家的知情渠道。三是建立健全激励机制。制定并实施信息工作评比和奖励办法，每年要对反映社情民意信息工作组织一次考核、评比和表彰，对反映社情民意信息工作做出突出成绩的组织和信息工作人员，对促进党政工作发挥了重要作用的优秀信息，要给予表彰和奖励，以更好地激发广大信息工作人员的积极性，努力营造反映社情民意信息工作的良好氛围，促进信息工作开展。四是建立健全跟踪反馈机制。加强与党政部门的沟通联系，及时通报信息的采用情况、处理意见、有关批示及落实情况。对领导批示的信息和其他重要信息，要像办理政协提案那样，加强跟踪了解和督促办理，促进问题的解决。
同志们，政协反映社情民意信息工作是一项大有可为的工作，千里之行，始于足下，希望大家以今天的会议为契机，进一步增强责任感和争先进位的意识，积极探索，努力工作，共同推动我市政协反映社情民意信息工作再上新的水平，为开创六届市政协事业的新局面而共同奋斗！
第三篇：在委派民主监督员工作座谈会上的讲话
在委派民主监督员工作座谈会上的讲话
各位委员、同志们：
这次委派民主监督员工作座谈会，是在3月份集中委派民主监督员基础上召开的会议，主要目的是总结经验，查找不足，相互交流，促进工作，推动政协民主监督工作更加深入扎实有效地开展。刚才听了X副主席对前段委派民主监督员工作的情况通报和各位组长的发言，我觉得大家概括总结的经验做法精炼客观，反映问题实事求是，提出建议针对性强，有的带有建设性的意见非常精彩，要将这些意见收集并提交主席会议研究。这充分说明，委派民主监督员工作正在深入推进，监督小组主动，职能部门重视，政协委室服务有功，取得了一定实效。下面，我就进一步做好委派民主监督员工作讲几点意见。
一、委派民主监督员工作取得了初步实效
正式启动委派民主监督员工作，不过短短4个月时间，但呈现出了组织协调有序、方式创新有为、工作务实有力的特点，值得充分肯定。
一是建立了工作机制。
去年年底，从我们决定开展委派民主监督员工作开始，就把制度设计摆在第一位。经过反复研究，多方征求意见，市委出台了《关于委派政协委员担任民主监督员的意见》，明确了委派民主监督员工作的原则、职责、方法等。各民主监督小组和受派单位联合制定监督工作计划、细化工作任务，形成了一套较完备的工作机制。科学的制度设计，奠定了坚实的工作基础，委派工作有制可依、有章可循，从根本上确保了工作的顺利开展。二是实现了良好开局。
集中委派民主监督员会议召开以后，各民主监督小组与受派单位迅速对接。各受派单位高度重视，为各民主监督小组履职创造条件。各民主监督小组根据受派单位的行业特点，牢牢把握监督不越位、帮忙不添乱的定位，寓监督于理解支持之中。总体来看，大家在较短的时间内实现了与受派单位的精准对接、良性互动，形成了生动活泼的监督局面。比如第一民主监督小组在市人社局通过接待来访群众了解该局的履职情况，既耐心倾听来访群众反映的问题，又注重发挥政协委员的优势，积极帮助做好宣传解释工作，调和化解矛盾，促成了一批积压问题解决。三是营造了良好氛围。
通过集中委派民主监督员，初步形成了社会广泛知晓、委员普遍关注、受派单位高度重视的氛围。一方面，通过宣传，让公众了解政协民主监督的性质和特点，鼓励群众积极向政协委员反映情况，有效带动民主监督向更深、更广的层面推进。另一方面，通过在委员中遴选民主监督员、建立民主监督员库等举措，调动委员参与民主监督工作的积极性，不少委员踊跃争当民主监督员，促使委员认真学习和掌握监督建言的履职方法。各受派单位在接受监督的过程中，增进了对政协工作的了解，形成了受派单位和民主监督小组通力协作的良好工作氛围。总之，各民主监督小组克服许多困难，尤其是许多同志在本职工作相当繁忙的情况下，千方百计抽出时间来开展民主监督，工作开展扎实有效，在此，我代表市政协向大家表示衷心的感谢！
二、要不断推进委派民主监督员工作实践探索
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到这项工作才刚刚迈出第一步，有待解决的问题不少，如各民主监督员小组之间活动开展不平衡；监督形式还比较单一,监督主题的选择还不够精准；部分监督员的工作精力还难以保证、履职能力还有待提升等等，必须不断创新，不断完善，不断提高。
（一）进一步深化思想认识，增强责任意识。
据了解，极少数委员名义上是派下去了，但没有真正做到“深入”和“心入”，甚至出现了受派单位邀请参加活动时整个小组四人全部请假的情况。这说明，有的委员在思想认识上还存在敷衍了事、被动应付的心态。委派民主监督员工作是政协履行民主监督职能的重要方式。特别是当前全面深化改革已进入紧要关头，我们在委派民主监督员方面进行的有益探索，同样是推进国家治理能力现代化的重要内容。我们一定要站在这样的高度，切实增强使命感和责任感。一方面，政协委员要认识到接受政协委派担任民主监督员，是一份光荣，更是一份责任，要把民主监督作为自己的权利与义务，迅速进入角色，切实发挥作用。另一方面，联系指导各民主监督小组的主席会议成员、各专委会和办公室，要把这项工作作为推进履职创新、提高履职实效的重要工作抓实抓好。（二）进一步创新工作方法，提高监督质量。
一要突出监督重点。每个部门的工作方方面面、包罗万象，民主监督工作不可能面面俱到，关键是要选好监督工作的切入点，把握民主监督的重点，提高民主监督的针对性。在民主监督的过程中，要注重了解和解决群众对受派单位意见集中和影响该单位形象的突出问题；要注重了解和解决群众最关心、最直接、最现实的问题；要注重了解和解决部门工作中应解决而没有解决的问题。这样，委派民主监督员工作才能与市委、市政府工作大局保持一致，与部门的实际需要保持一致，与政协的履职要求保持一致。这样，才能真正达到“寓支持于监督中”的目的，又能收到“监督在关键处”的效果。二要重视调查研究。对了解到的情况要认真调查核实，不急于下结论，不人云亦云。要善于发现问题，更要善于通过调查研究，探寻解决问题的办法，提出切实可行的建议。要加强学习沟通，做到所提意见建议符合现行的法律法规，符合全市重大的工作部署，符合受派单位的实际情况。三要牢牢把握主动。我们越主动，受派单位就越有压力，越会主动配合，如果我们自己懒懒散散、走走过场，受派单位也必定应付了事。各位组长是每个小组的核心，也是关键，希望大家注意把握主动，以我们的履职来带动受派单位的配合。这不仅关系监督的成效，也影响到政协组织和委员的形象。（三）进一步转化监督成果，激发履职活力。
各小组到受派单位开展民主监督，既是监督的过程，也是近距离发现各类问题，为政协开展协商、参政建言寻找线索的机会。比如，委员的提案、社情民意信息、调研课题都可以从监督时发现的问题中得到启发。因此，我们要有意识地将民主监督与政治协商、参政议政紧密结合起来，相互带动，相互促进，使我们的履职更富有活力。对受派单位自身能够解决的问题可直接给出监督意见，对受派单位落实不太积极又急待解决的，或者需要在更高层面来解决的，也可以转化为提案、社情民意来推一把。三、要切实加强委派民主监督员工作的保障
民主监督员由“聘”改“派”，实质上是将民主监督工作由过去分散的监督变为有计划、有组织的集体行为，组织行为必须有强大的组织为后盾，市政协将积极为民主监督小组提供坚实可靠的工作保障。
一是进一步落实联系指导责任。
在年初的集中委派民主监督员会上，我们已经明确了主席会议成员、专委会联系民主监督员小组的任务与职责。从反馈的情况来看，大部分专委会比较主动，特别是人资环委、学习文史委对民主监督员小组的联系指导做得比较突出，积极参加民主监督小组的活动，及时进行指导。但也有个别专委会责任还没有“上肩”，把这项工作看成是办公室、受派单位和监督小组的事，既不积极参与，也不主动过问。为此，主席办公会议已经研究决定，将联系指导民主监督员小组的情况纳入专委会工作考核内容。各专委会要认真对照要求，明确联系指导责任，像联系指导界别工作一样同等重视。主席会议成员要注意加强领导协调，对配合不力的受派单位及时传导压力，为监督小组开展工作创造更好的环境。二是进一步夯实制度基础。
通过前一阶段的实践，各个小组摸索了一些监督方法，积累了一些经验。我们要注意总结提升，边尝试边完善，将好的方法以制度的形式固化下来，为做好民主监督工作提供更强有力的制度保障。根据《关于委派政协委员担任民主监督员的意见》，我们将向各受派单位制发民主监督意见书，这是全年监督结果的重要载体，我们要广泛吸取各方面的意见，认真研究民主监督意见书如何制发、如何运用、意见建议如何落实等等，提出相应的要求，为各小组提供制度依据。同时，对民主监督员的遴选、民主监督员库建设也要认真进行研究，形成从民主监督员产生、履职、管理、监督结果运用一整套完备的制度。三是进一步强化组织保障。
提高民主监督工作的组织化程度，必须发挥政协的组织优势。市政协将努力为各民主监督小组提供强有力的组织保障。主席办公会议专题听取了委派民主监督员工作情况，会议决定将进一步为大家创造更好的工作条件，请办公室、专委会和各民主监督小组统筹好，适当组织学习交流和考察活动。年底，我们还拟选择几家受派单位进行民主评议，接受民主监督的情况将是重要评议内容。各个民主监督小组要及时反馈工作开展情况，尤其是在遇到困难时，一定要及时反映，以便市政协以组织的名义来协调，为大家行使民主监督权“打气撑腰”。各位委员，同志们，委派民主监督员工作是我们适应履职新形势的新探索，走前人没有走过的路，必然充满艰辛，但只要我们不断突破难点，就必然能够开创“潮平两岸阔，风正一帆悬”的新局面。让我们一起统一思想认识，明确各自定位，切实履行职责，推动委派民主监督员工作取得更大实效，为促进我市科学发展、和谐稳定建言献策，贡献智慧和力量。
第四篇：在信息平台联系点视频会议上的讲话
在不动产登记信息管理基础平台联系点 工作部署暨培训视频会议上的讲话
（提纲）
同志们，今天我们召开不动产登记信息管理基础平台联系点工作部署暨培训视频会议，主要任务是：部署启动全国信息平台联系点建设工作，进一步统一思想、细化任务、明确要求，为下半年顺利实现信息平台上线试运行奠定基础。在具体工作实务和技术培训之前，我就不动产登记信息平台联系点工作讲三点意见。
一、立足全局，把握大势，充分认识做好信息平台联系点工作的重要意义
（一）不动产登记工作进展迅速、成效显著。3月1日《不动产登记暂行条例》（以下简称《条例》）正式施行以来，为深入落实国务院第90次常务会议精神和姜大明部长重要批示，各级国土资源主管部门主动作为，攻坚克难，登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”工作进展迅速，成效显著。尤其是纳入信息平台联系点的地区，在职责机构整合、颁发新证、信息平台建设等方面 均走在全国前列，起到了很好的示范引领作用，为推动全国不动产登记工作做出了重要的贡献。
一是职责整合加快推进。在国家层面职责机构整合全面完成的基础上，各省级职责整合也已全部完成，市、县级职责机构整合工作正加快推进。截至目前，全国159个市、939个县完成了本级职责整合，分别占全国的47%、33%。从市级整合完成情况看，黑龙江、江苏、广西、贵州已经全面完成，江西和广东基本完成；从县级整合完成比例看，北京、上海、重庆、贵州、江苏已经全面完成，工作进展较快。
二是登记依据逐步完善。以《条例》为核心的登记依据逐步健全；《不动产登记暂行条例实施细则》已经广泛征求社会各界及相关部门意见，将于近期发布实施;不动产权籍调查有关政策意见和技术方案已经印发，不动产单元设定与代码编制规则已发布试行。
三是登记簿证正式启用。统一的不动产登记簿册证书样式在3月1日与《条例》实施同步启用。截至目前，江苏徐州、四川泸州、山东青岛、重庆长寿、广西南宁、黑龙江林口、江西崇义、湖北荆州、浙江义乌等45个实施不动产统一登记的市县运行良好，累计颁发新版《不动产权证书》约14万本、涉及不动产抵押等的《不动产登记证明》约16万份，社会和群众对新版不动产权证书普遍欢迎，认为节省了成本，十分便利。四是信息平台建设全面启动。落实了姜大明部长提出的“反弹琵琶”的总体思路，以信息平台建设和应用推动不动产登记制度的构建，利用“云计算”等前沿技术，制定了总体方案和相关技术标准，印发了《国土资源部关于做好不动产登记信息管理基础平台建设工作的通知》（国土资发„2015‟103号），对信息平台建设进行了全面部署，基本完成了信息平台建设的顶层设计。初步完成信息平台主体功能开发，不动产登记信息系统、不动产登记接入系统、不动产登记数据库管理系统等3个与上线试运行直接相关的系统，已通过专家组测评；不动产登记信息协同共享系统等5个系统也已初见雏形。国家级信息平台运行环境建设加快推进，按照“国土资源云”总体框架，完成了国家级云数据中心设计和公开招标，制定了国土资源业务网互联互通改造和建设方案。全面部署信息平台联系点，按照上下联动、协调推进的要求，在15个不动产登记窗口工作联系点的基础上，进一步选定了69个市县，在全国（涉及除西藏外的所有省份）共设立了84个信息平台联系点。
总体来看，目前全国不动产登记工作势头良好，进展顺利，但我们应清醒的看到，年底前完成市、县级职责机构整合的任务依然艰巨，顺利实施不动产统一登记并颁发新证的地区还很少，信息平台建设才刚刚起步，年底前实现上线试运行的任务十分繁重。
（二）信息平台联系点建设任务艰巨、责任重大。现阶段部在全国广泛部署建立信息平台联系点，并且专门召开视频会议进行部署培训，主要是基于三方面考虑：
首先，信息平台联系点是信息平台上线试运行的基础支撑。信息平台上线试运行，核心是不动产登记信息的互通共享，基础是各级不动产登记机构接入国家级信息平台。因此，信息平台联系点是支撑信息平台上线试运行的基础，各联系点不动产登记工作、信息化工作的进度和质量，能否顺利接入国家级平台并及时准确上传数据，将直接影响信息平台上线试运行目标的实现。接入市、县范围，共享数据规模，存量数据整合建库汇交情况等，将成为评价信息平台上线试运行“成色”的关键指标。
其次，信息平台联系点是落实“反弹琵琶”思路的重要举措。当前，各地普遍处在市、县级职责机构整合的关键时期，集中力量建好信息平台联系点，不仅可以有效支撑不动产统一登记的顺利实施和颁发新证，在信息系统改造、数据整合等方面发挥典型引路、示范引领作用，而且可以切实推动和促进职责机构整合、数据资料移交、工作流程再造、窗口设立等工作。各地应把信息平台联系点建设作为推动不动产登记工作的重要抓手，充分借助信息化等技术手段破解难题，在解决不同类型存量数据整合衔接、与交易审批部门数据共享及资料共用等方面探索创新，将“反弹琵琶”的思路 落到实处。
第三，信息平台联系点是推动不动产登记工作的“先行军”和“播种机”。信息平台联系点建设是部推进不动产登记工作的重要部署，是今后几年推进工作的重要平台和抓手，84个联系点，都要努力建成不动产登记工作的标杆。大家清楚，职责机构整合工作的主导权在党委政府以及编制主管部门，而职责机构整合一旦完成，所有的压力都到了国土资源部门，最急迫的就是要实现发新停旧，而支撑不动产登记发证工作的基础是信息平台建设。信息平台建设具有技术性强、涉及面广、关注度高、工作量大的特点，贯穿于不动产登记全过程。因此，在今后相当长一段时间内，信息平台建设将成为不动产登记工作的重中之重。随着不动产登记工作的深入发展，信息平台联系点担负的任务和责任将愈发重要。
各地一定要从不动产登记工作全局出发，准确把握做好信息平台联系点工作的重要意义，将认识统一到部的统一部署上来，对联系点工作给予高度重视。
二、结合实际，突出重点，准确把握信息平台联系点工作目标任务
近日下发的《国土资源部办公厅关于建立不动产登记信息管理基础平台联系点的通知》（国土资厅发„2015‟32号）明确提出，各联系点要力争2015年11月底前接入国家级信 息平台，实现国家、省、市、县不动产登记信息实时共享。重点部署了五个方面的工作任务：一是不动产登记数据整合建库及汇交；二是不动产登记信息系统升级改造；三是实现与不动产审批、交易部门数据实时互通共享；四是接入国家级信息平台；联系点相关工作。这是对联系点工作目标任务的总体要求，各省（区、市）推荐确定的信息平台联系点，相比较而言都是各地工作基础较好的市县，但从全国来看，各联系点发展并不平衡，基础条件、工作进度均有一定差异，有的甚至差异还比较大，因而需要结合实际找准定位。
各联系点按工作进度大致上分为三个梯队：第一梯队，已经顺利实施不动产统一登记并颁发新证。包括青岛、徐州、泸州、荆州等25个联系点，接近全部联系点的30%。这些联系点具备了接入国家级信息平台重要基础，工作重点是做好相关系统、网络改造，通过联调联试，尽快接入国家级平台，同时，加快存量数据整合建库及汇交。今天会议安排了部信息中心的同志进行讲解，重点围绕如何开展信息系统改造、接入信息平台、数据汇交等工作进行培训。第二梯队，职责机构整合已经到位，正在抓紧筹备颁发新证。包括北京市东城区、石家庄、太原等40个联系点，约占全部联系点的一半，其中北京、上海等地颁发新证的各项技术准备工作已基本完成。此类联系点当前的工作重点是加快推进资料移交、数据整合、系统改造、工作流程再造、窗口建设等工作，尽 快实施不动产统一登记并颁发新证。会议请荆州市的同志介绍经验，重点是讲解职责机构整合到位后，如何有序开展工作，顺利实现发新停旧并平稳运行。第三梯队，职责机构整合尚未完全到位。主要涉及山东、河南、宁夏、新疆等省份的联系点。这些地区面临的任务最为艰巨，而且是各省（区）不动产登记工作的开路先锋，担负的责任重大。当务之急就是尽快完成职责机构整合工作，为联系点工作顺利开展创造条件。
无论处于哪个阶段，作为全国部署的信息平台联系点，应着力做好两方面的工作：一是全力以赴为信息平台上线试运行提供支撑，努力多做贡献。联系点的核心任务就是尽早接入国家级信息平台，尽可能多的完成存量数据整合建库并汇交到部里。部已确定11月底之前实现信息平台上线试运行，10月开始，部信息中心将组织技术力量陆续与具备条件的联系点开展联调联试。总体要求是：10月底之前实现颁发新证的联系点，应力争在11月底前完成接入国家级信息平台和数据汇交工作；其他地区应在年底前完成接入国家级信息平台和数据汇交工作。各地要结合实际，抓紧制定切实可行的实施方案，明确工作任务目标，倒排时间，加快推进。二是开拓创新，充分发挥示范带动作用。联系点除了做好自身工作外，要注意总结提炼工作中正反两方面的经验教训，大胆创新，积极探索符合本地实际的技术方法和组织模式。同时，联系点要强化责任意识，因为联系点能否尽快接入国家级平台，直接影响着所在省份是否接入，因此，要坚持高标准，敢为人先、争做标杆，积极为全省（区、市）、全国提供学习借鉴的经验。
三、齐心协力，狠抓落实，确保上线试运行目标顺利实现
实现信息平台上线试运行是今年不动产登记的重点任务之一，是对国务院乃至全社会的郑重承诺，不能“爽约”。各级国土资源主管部门要高度重视信息平台联系点工作，采取有效措施，确保联系点各项任务顺利完成。这里着重强调三方面要求：
（一）关于及时、全面上传登记信息。《条例》明确规定：“各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。”因此，及时、全面上传登记信息，是各级不动产登记机构的法定义务。以往部署各类平台、系统，最常见的问题是数据上传不及时、不完整，请各地一定注意，不要再想着能不能不报、少报、晚报，也不要想着层层把关、层层“过筛子”后再报。为确保实现四级登记信息实时共享，上线试运行阶段将要求各地改造登记信息系统，在登簿的同时上传数据，登簿一宗、上传一宗，保持生效的登记信息在各级登记机构间实时共享。
（二）关于统筹协调、形成合力。信息平台建设涉及的国土资源主管部门要加强内外部门间的沟通与协调，确保信息平台建设顺利实施。一是省、市级国土资源主管部门要加强对信息平台联系点的组织领导、业务指导和监督，不能只当“传声筒”；二是信息平台联系点不动产登记业务部门和信息化业务部门间要加强沟通，分工协作，共同研究解决在信息平台建设中出现的各类问题，遇重大问题要及时向上级汇报。三是要加强与不动产审批、交易部门之间的沟通与协调，积极推动部门合作。
部将加强对信息平台联系点的跟踪指导，通过组织技术专家组、建立“QQ”群等方式，加强技术支持。同时，进一步强化动态联系机制，自10月起至年底，将原有月报制度调整为周报制度，各省要及时将各联系点的数据整合、系统升级改造、与国家级信息平台接入等动态情况汇总报部。
（三）关于强化管理，确保“干事不出事”。一是严格执行保密规定。不动产登记信息涉及个人隐私和商业秘密，关系百姓切身利益，各信息平台联系点在推进信息平台建设各项任务的同时，要特别注意遵守保密制度，确保信息安全。国务院第90次常务会议明确要求，确保信息绝对安全。各联系点在信息平台建设中要时刻紧绷信息安全这根弦，确保自己的“防区”不出问题。二是加强廉政风险防范。各地在工作中要严格执行政府采购和招投标工作的相关规定，防止 在建设中出现腐败问题，损害不动产登记机构的声誉和形象，影响不动产整体工作的推进。
此外，针对各地普遍关心的两个问题，简要进行回应：一是各地对不动产登记信息系统需求比较迫切，部组织开发的不动产登记信息系统已基本成型并通过了专家测评，正在进行试用，预计10月中旬初步达到应用条件。届时有需求的省（区、市）可与部信息中心联系，将免费提供地方使用。二是接入范围并不局限于联系点，未纳入联系点范围的地区，一旦具备接入条件，应尽快接入国家级平台，基础条件好的地区，要努力实现全域覆盖，整体接入国家级平台。
同志们，信息平台上线试运行工作时间紧、任务重、难度大，现在距11月底实现信息平台上线试运行只有两个月的时间，已进入倒计时。年底各项工作都进入收尾阶段，这无形中增大了信息平台建设工作的难度。各地要充分认识信息平台建设的艰巨性、紧迫性和复杂性，进一步统一思想，鼓足干劲，确保信息平台上线试运行工作按期完成，谢谢大家。
第五篇：在全县政协社情民意信息工作会议上的讲话
同志们:
根据市政协的统一部署，今天，我们在这里召开全县政协社情民意信息工作会议，主要是研究探讨如何进一步加强和改进反映社情民意信息工作。刚才，会上传达了县政协印发的《关于反映社情民意信息工作的实施办法》，聘请了38名社情民意特邀信息员。下面，我根据县政协主席会议研究的意见，就进一步做好县政协反映社情民意信息工作，讲几个问题。
一、充分认识社情民意信息工作的重要意义，切实增强工作的责任感和使命感
了解和反映社情民意是人民政协的一项经常性、基础性工作，也是政协委员和政协干部的基本职责。通过发挥社情民意信息直通车作用，有利于把各族各界群众的意愿诉求汇集起来，让党委政府能够畅通地听民声、察民意，促进党委政府科学决策、民主决策。由此看来，反映社情民意信息工作，其实质是政协提案、议案的基础和补充，也是委员参政的重要渠道之一。当前，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，不同群体的利益诉求不断增多，形成了一些社会热点、难点问题，这些都需要党政部门及时了解和掌握。政协通过反映社情民意这种形式，可以把信息的触角延伸到各个阶层，更真实地将各界群众的意愿和心声反映到县委、县政府及上级相关部门，促进群众关切的各种问题得到较好解决。希望全县政协组织、政协各参加单位、信息直报点和广大政协委员、信息员，一定要充分认识反映社情民意信息工作的重要性，把反映社情民意作为拓宽履职领域、丰富工作内容、解决实际问题的重要途径，进一步增强责任感和使命感，切实提高信息数量和质量，努力开创全县政协反映社情民意信息工作的新局面。
二、凝聚工作合力，进一步提高反映社情民意信息工作的积极性和主动性
反映社情民意是一项系统工程，必须采取有效措施，调动各方面的积极性，努力拓宽信息的来源渠道，不断增强政协信息工作的整体力量。
一是要突出发挥政协常委、政协干部的带头作用。反映社情民意信息是新时代履行政协职能的重要形式，要求政协组织、政协各参加单位、全体政协委员积极参与，群策群力。全体政协常委、全县政协干部都要带头做一名反映社情民意信息的主力军，带头深入调研撰写信息、带头保质保量完成每年4篇信息的工作要求，真正体现一名政协委员的责任和担当。
二是要着力发挥好各民主党派的重要作用。各民主党派汇聚了一批经验丰富的领导同志和见解独到的专家学者，他们反映的社情民意信息层次高、针对性强，容易引起党委政府的重视，是政协反映社情民意信息的重要力量。希望各党派充分发挥层次高、视野宽、敏感性强的优势，把收集和反映社情民意信息作为一项常态化工作，与调研、视察、撰写提案等活动有机结合起来，有计划、有组织地搜集、整理相关意见和建议，为党委政府和有关部门提供决策参考，真正发挥好各民主党派的参政作用。
三是要着力发挥专委会的组织引领作用。委员是反映社情民意信息的主体，委员的主体作用发挥得如何，直接影响着反映社情民意信息工作开展的成效。各专委会都联系着相关界别的政协委员，是委员参加政协活动的桥梁和纽带，广大委员反映社情民意信息工作做得好不好，专委会起着关键作用。各专委会要切实把反映社情民意信息工作与履行职能的各项工作、活动有机结合起来，利用专题协商会、专题座谈会、委员界别活动等形式收集、整理委员们的意见建议，进行提炼加工，形成高质量的信息。希望各位专委会主任能切实提高思想认识，主动承担起责任，积极采取措施加强与各界别和委员的沟通，组织发动委员去撰写信息、写好信息，着力把社情民意信息工作抓好抓实抓出成效。
四是要着力发挥镇办政协工作室的组织作用。镇办政协是与基层、群众联系最紧密的政协组织，也是反映社情民意信息网络中的前沿阵地。我们桓台县的特点是由农业大县发展转变而来的经济强县，大量的社情民意都集中体现在各镇、村及民营企业之中。能否大量地将这些来源于民众第一线的社情民意信息反映上来，镇办政协工作室的组织作用是极其重要的。因此，镇办政协要充分利用社情民意信息“直通车”优势，积极反映经济社会发展中需要县市级层面关心、解决的问题和意见建议。比如，围绕贯彻落实市县委、市县政府工作部署，结合本地实际，综合提炼一些情况和意见，形成社情民意信息，这样的信息可能会对市县委、市县政府领导统筹解决全市、全县范围内的一些共性问题具有极大的参考价值。
五是要着力发挥政协界别的代表作用。由界别组成是人民政协组织的特色和优势。县政协有15个界别，每个界别都是党和政府联系群众的重要渠道。每个界别都有本界别的特点和社会层面，各界别要结合自己界别的特点和社会层面，从不同的层面和视角，有针对性地撰写反映社情民意的信息。今后，政协开展界别活动要把反映社情民意信息作为一项重要内容，每次界别活动结束后，都要收集报送有情况、有分析、有建议的社情民意信息。
六是要着力发挥特邀信息员的骨干作用。实践证明，建立一支高层次的强有力的信息员队伍是做好社情民意信息工作的重要举措。今年，县政协根据推荐和工作情况，精心遴选聘任了38名责任心强、写作水平高的特邀信息员。希望各位特邀信息员，树立大局意识、责任意识和奉献意识，在干好本职工作的同时，肩负起反映社情民意的重要职责，兼职也要认真履职，而不是只挂名。围绕全县改革发展大局，围绕社会热点、难点问题和民计民生问题，深入实际、融入群众，掌握第一手材料，及时反映社会生活中的重要情况，真正发挥骨干带头作用，成为全县政协反映社情民意信息工作的一支生力军。
三、树立精品意识，进一步提升反映社情民意信息工作的质量和水平
质量是反映社情民意工作的生命。提高反映社情民意信息工作的质量，就是要把服务党委政府科学民主决策作为第一目标，把反映人民群众关心的热点难点问题作为第一责任，有针对性地收集和反映社情民意，努力做到信息选题与工作实际吻合、信息内容与工作决策同步。
一要选好角度。要关注和反映经济社会发展的重大问题，紧紧围绕省委“新旧动能转换”和市委“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”以及县委“开创转型跨越发展新局面”的总体思路和工作布局，特别是要聚焦新旧动能转换、乡村振兴、城乡一体化发展、文化旅游融合发展、生态文明建设等重点工作，深入了解、及时反映来自社会方方面面的意见和建议，为党委和政府的决策提供参考依据。要关注和反映人民群众关心的的热点难点问题，协助党委和政府切实解决好教育、就业、社会保障、医疗卫生等关系群众切身利益的突出问题，共享改革发展成果。要关注和反映具有苗头性、倾向性、预警性的问题，及时捕捉其他渠道不易掌握、不便反映、难以采集到的潜在问题，协助党委和政府及早发现、有效化解不和谐因素，切实维护改革发展稳定大局。
二要挖掘深度。要坚持问题导向，紧紧围绕有关国家大政方针、重大决策执行问题，围绕全面深化改革伴生出来的问题等积极反映社情民意信息，抓住问题实质和主要矛盾，真正建议到点子上。特别是要加强信息调研，今年县政协开展了“进企业、进社区、进农村”活动，同时将配合市政协开展的“全市政协社情民意大调研、大走访”活动，根据市委市政府、县委县政府当前重点工作，精心策划3-5个调研题目，组织县政协委员和特邀信息员到相关镇办、部门、企业、社区、农村进行调研，集中反映一批高质量的社情民意信息，力争为党政领导和决策机关提供有价值的参考依据。
三要站好高度。政协的优势决定了社情民意信息不同于党政部门信息，政协人才荟萃、智力密集，要在“点多、面广、线长”上做文章，要善于以小见大，将身边发生的现象、问题放到全县、全市、全省乃至全国范围内去思考和借鉴，分析其普遍意义，反映出有政协特色、有份量、有见地的信息，切忌一般化、随大流，不痛不痒，特别是能在镇办就能解决的问题，原则上不再上报，使政协反映社情民意信息工作切实成为党委政府汇集和分析社会舆情的重要来源。
四、健全工作机制，进一步推进反映社情民意信息工作的制度化和规范化
反映社情民意信息工作是一项政治性、政策性很强的工作，必须加强领导，统筹协调。一要强化组织保障。全县各级政协组织、政协各参加单位要切实加强对反映社情民意信息工作的领导，真正把反映社情民意信息工作摆在全局性、基础性的重要位置，列入重要议事日程和“一把手”工程。要加强统筹协调，充分发挥各民主党派、各镇办政协工作室、各专委会、各界别和广大委员的作用，齐心协力抓好这一工作。二是强化机制保障。要坚持社情民意信息考核机制，今年县政协出台的《关于反映社情民意信息工作的实施办法》，明确了社情民意信息的考核计分办法，每季度对各有关单位、特邀信息员的社情民意信息报送及采用情况进行通报，促进各单位和特邀信息员强化责任，明确任务，总结经验，推动工作不断取得新的实效。三是强化激励保障。《实施办法》确定了考核激励制度，每两年对信息先进单位、优秀信息员进行表彰，同时反映社情民意信息情况将作为届中、届末评选优秀政协委员的重要条件。建立信息员培训交流制度，组织政协委员和特邀信息员参加全国政协及省市县政协组织的培训交流、相关座谈会，为委员和信息员提供信息素材和培训交流的机会，进一步提高社情民意信息工作水平。
同志们，反映社情民意信息工作是一项政治性、政策性很强的工作，同时又是一项紧扣时代脉搏、富有挑战性的工作，更是全体政协委员和政协干部的基本职责，是政协工作的重要组成部分。做好这项工作，任务重、要求高。希望大家要进一步增强责任感和争先进位的意识，以更加饱满的热情、更加务实的作风，积极探索，努力工作，共同推动全县政协工作再上新台阶，为建设“宜业宜居新桓台”做出更大的贡献!
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