治安巡防正规化建设方案

第一篇：治安巡防正规化建设方案

治安巡防正规化建设方案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，以省、市关于“平安建设”的意见和区委、区政府关于治安巡防队建设的一系列指示精神为指针，全面提升巡防队伍的管理水平，打造一支“政治合格、素质过硬、作风优良、规范统一、保障有力”的巡防队伍，为建设平安中原提供坚强队伍保障。

二、工作目标

总体工作目标：年年底全区治安巡防工作达到规范化建设标准。具体工作目标：实现“四个增强，四个提高”。“四个增强”即：巡防队伍凝聚力、战斗力、威慑力进一步增强，巡防队员遵纪守法意识进一步增强，巡防队员爱民、保民意识进一步增强，巡防队治安防范实效进一步增强；“四个提高”即：巡防队硬件建设标准进一步提高，巡防队伍管理水平进一步提高，组织和保障能力进一步提高，巡防队员素质进一步提高。

三、组织领导

区政法委成立治安巡防工作规范化建设领导小组，具体负责规范化建设的动员、部署、组织、督导、考核等工作。区委常委、政法委书记、副区长为组长，区政法委常务副书记、巡防办主任为副组长，各街道(镇)综治专职副主任为成员，领导小组办公室设在区巡防管理办公室，区巡防管理办公室主任为办公室主任。

四、主要内容对巡防工作进行全方位规范，重点抓好“十规范”。

(一)规范队员招录。按照择优录取、公平公正的原则，严把“入口关”，确保招录工作质量。公开招录条件。将政治合格，热爱治安巡防工作，高中以上文化程度，年龄在18—45岁，身高165厘米以上，身体健康，本市户口的男性公民吸纳到巡防队伍；严格招录程序。按照个人申请，社区推荐，逐级报名，政治审查，体格检查(市级以上医院)，素质测试(文化、体能)，岗前培训，考官评定，组织审批(区巡防办)，试岗考查(个月)；在招录队员时坚持“三优先、三不招”。即：下岗职工优先、退伍军人优先、党(团)员优先，参加过法轮功等邪教组织的不招、有违法犯罪前科或有劣迹的人员不招、被辞退的原巡防队员不招。

(二)规范档案管理。建立队员管理、教育培训、督查检查、文件资料、服装管理、保险理赔等巡防工作档案，达到分类合理、装订规范、标记清楚、放置有序、内容详实、便于查找的标准。

1、规范队员管理档案。队员管理档案包括巡防队员花名册、补录队员资料、补录队员审批表、辞退队员审批表、抽调队员审批表等内容。巡防队员花名册应以街道(镇)为单位装订成册，队员变更时应及时完善。补录队员资料包括入队申请书、社区推荐信、政审材料、体检健康证明、身份证复印件等资料。抽调队员要按照权限逐级审批，抽调队员审批表要注明被抽调队员的单位、人数，要有审批领导签字或盖章。

2、规范教育培训档案。教育培训档案包括理论学习计划、政治教育计划、巡防中队(分队长)集训计划、巡防队员轮训计划、巡防队日常训练计划、训练考核评分细则、补录队员培训档案、违纪队员培训档案等。补录(违纪)队员培训档案包括补录(违纪)队员培训计划、补录(违纪)队员培训考勤登记、补录(违纪)队员培训考核成绩登记、补录(违纪)队员培训鉴定。制定培训计划要坚持内容详尽，便于操作，贴近实战，注重实效的原则。

3、规范督查检查档案。督查检查档案包括督察队管理制度、督察会议记录、督察队员资料、督察队员培训资料、督察考勤登记、督察队交接班记录、督察工作日志、督察队员抓获现行记录表、督察队员好人好事记录表、违纪队员资料、违纪队员通知单、巡防区域图等内容。

4、规范文件资料档案。文件资料档案包括上级文件、本级文件、信息简报、月评比资料、月报表资料、巡防队员抓获现行材料、巡防队员好人好事材料、发案情况分析、案件倒查资料等内容。

5、规范服装管理档案。服装管理档案包括服装管理制度、补录队员服装发放登记表、辞退队员服装上缴登记表、年度服装发放登记表、服装调换登记表。

6、规范保险理赔档案。保险理赔档案包括人身意外伤害保险理赔规定、理赔队员花名册、理赔事由、理赔处理结果等内容。

(三)规范仪容风纪。巡防队员的仪容风纪要达到着装严整，干净整洁，精神振作，举止得体，文明礼貌的标准。

1、规范巡防队员仪容。巡防队员不得留长发、戴首饰、蓄胡须、染发、剃光头、纹身、留长指甲。巡防队员的服装要保持干净整洁，巡逻执勤时必须着巡逻服装，佩戴统一的胸卡，戴帽子，穿黑色皮鞋，巡逻服装不得混穿；督察队员督查时要佩戴胸卡，戴头盔、扎腰带，着装严整； 年 月 日、月 日为换装时间。巡防队员在不执行巡逻执勤任务时，必须着便服。

2、规范巡防队员行为。巡防队员必须做到举止端庄，谈吐文明，精神振作，姿态良好。着制服时不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿，不得背手、插手、搭肩、挽背、揽腰、嬉戏打闹、席地而坐、边走边抽烟(吃东西)，不得在公共场合高声喧哗；巡防队员不得酗酒、赌博和打架斗殴，不得参加封建迷信活动；巡防队员不得着制服进入消费娱乐场所，严禁巡防队员涉足不健康场所；巡防队员巡逻执勤时要谈吐文明，说话客气，文明礼貌，不得侮辱他人人格；巡防队员不得围观和参与社会游行、示威、静坐等活动，不得传抄、张贴、私藏非法印刷品，不得组织和参与集体上访；巡防队员不得以巡防的名义做商业广告。

3、规范巡防队员礼仪。巡防队员在晋见上级领导或执勤时遇见上级领导，接受上级检查、督查时，要行举手礼(不着服装时行注目礼)；在列队时遇见上级、接受检查督查时，指挥员要行举手礼；巡防队员在参加庆典、集会等重大活动升国旗、奏唱国歌时，应当自行立正，行注目礼。(四)规范教育培训。区巡防办将加强对巡防队员的经常性教育培训工作，不断提高巡防队伍的战斗力和威慑力。

1、规范教育培训时间。新招录队员在上岗前必须进行巡防业务知识培训；按照百分考核细则队员违纪扣分达到10分时必须进行离岗培训；每季度各巡防中队要进行一次集中训练；每月进行一次会操；每周二下午，各巡防中队要进行不少于个小时的理论学习；每天巡防队员在上岗前要进行不少于30分钟的体能训练。

2、规范教育培训内容。巡防队员的教育培训内容包括理论学习和体、技能培训。理论学习内容包括政治教育、法制教育、道德教育、巡防业务知识、巡防规章制度；体能培训包括俯卧撑、仰卧起坐、米跑、米长跑等内容；技能培训包括队列训练、擒敌拳训练和消防训练。队列重点训练立正、稍息、跨立、停止间转法、齐步(跑步、正步)行进与立定、坐下(蹲下)与起立、整理着装、敬礼、集合解散等内容。

3、规范教育培训组织。各街道(镇)组织的巡防队员培训由街道(镇)综治办具体组织实施；巡防中队的日常训练由街道(镇)综治办负责组织、指导。培训组织者要加强教育培训中的后勤保障工作，并对训练中安全管理工作负全责。(五)规范巡逻执勤。巡防队员巡逻执勤必须坚持“三班倒”制度、“留言板”制度，实行“三定”巡逻法。巡防队员在巡逻时必须按照规定的巡逻时间、固定的巡逻路线、确定的防范重点进行全方位巡逻，必须按照“三班倒”的要求全天候巡逻防范。巡防队员离开社区巡防室巡逻时，必须在留言板上注明当班巡防队员的姓名、巡逻时间、巡逻路线及联系电话。通常成一路纵队徒步巡逻，保持队形整齐，步伐一致。巡防队员巡逻时必须携带橡胶棒，夜间要携带强光手灯。巡防队员在巡逻时要做到“三勤三突出”。“三勤”即腿勤，完成巡逻圈数；眼勤，多观察有无可疑情况；脑勤，对周围情况多分析判断。“三突出”即平时节假日都要巡逻，突出节假日；白天夜间都要巡逻，突出后半夜；大街小巷都要巡逻，突出背街小巷。当发现现行违法犯罪时，巡防队员应立即拨打110报警或将违法犯罪嫌疑人控制并扭送到公安机关，严禁巡防队员限制他人人身自由，搜查他人身体、住所或场所，严禁对现行违法犯罪嫌疑人直接实施处理；当遇到突发事故时，巡防队员应挺身而出，保护人民群众生命财产安全；当居民群众遇到困难时，巡防队员应积极主动提供帮助。

(六)规范督查检查。街道(镇)巡防办，对各中队督察队员的督查次数、督查内容、督查行为进行明确规定，确保巡防督察队从严督查、公正督查、文明督查。

1、规范督查时间。区和街道(镇)巡防督察队将全天候、全方位督查。节假日、参加大型集会、参加重大活(行)动时，街道(镇)综治办负责巡防的专职副主任要亲自督查。

2、规范督查内容。巡防督察队要重点督查巡防队员遵守“六条禁令”情况、坚持巡逻制度情况、仪容风纪情况、考勤情况、治安防范情况和专项活动开展情况。督查时要及时纠正巡防工作中存在的问题，要注意发现巡防工作中涌现出的好经验、好做法、好典型。要深入社区楼院，了解掌握居民群众对治安巡防工作的意见和建议。

3、规范督查行为。推行礼仪督查。督察队员督查时要着装严整，督查用语要文明礼貌。当发现巡防队员违纪时，督察队员要先出示督察证，指出队员存在的问题，说明扣分的依据，如实进行登记，并要求违纪队员在督查记录上签字。严禁督察队员接受巡防队员的吃请，确保督察工作严格公正。(七)规范组织机构。区将健全巡防管理机构，统一巡防队称谓，建立巡防队党(团)组织。

1、健全巡防管理机构。各街道(镇)要成立巡防管理办公室，具体负责本辖区的巡防工作，办公室主任由街道(镇)综治办专职副主任兼任。

2、统一巡防队称谓。区称治安巡防大队，街道(镇)称治安巡防中队，社区(村)称治安巡防分队。

3、建立巡防队党(团)组织。区巡防大队将成立党(团)支部，明确党(团)支部书记。街道(镇)巡防中队要成立党(团)小组，明确党(团)小组长。巡防队党(团)支部注重做好党(团)员的发展工作。加大对入党(团)积极分子的培养力度，依照有关规定，按程序发展党(团)员；巡防队党(团)支部负责组织、指导巡防队的政治学习、思想教育工作。每月第一个周二下午为党(团)活动日，各级巡防队要开展党(团)组织活动，上党(团)课。

(八)规范硬件设施。街道(镇)将进一步完善巡防办、社区巡防室硬件设施，提高建设标准，做到规范统一。

1、街道(镇)巡防管理办公室要做到“六有”。有“巡防管理办公室”牌子，有专门的办公场所，有电脑、打印机、档案柜、服装柜、电话、办公桌椅、饮水机、整容镜等设施，墙上悬挂有巡防办职责、六条禁令、巡防队员公开栏、巡防网络图等版面，有治安播报栏，有群众意见箱。

2、社区巡防室要做到“十有”。有“社区巡防室”和“社区警务室”牌子，有面积不小于平方米的社区巡防室(警务室)，有桌椅、资料器械柜等办公设施，有水电、空调(或电扇)、饮水机、整容镜和取暖设备，有六本台帐(考勤及巡逻情况登记本、会议记录本、重大治安隐患登记本、抓获现行登记本、居民群众意见登记本、好人好事登记本)，有巡防队员职责、社区巡逻路线图、六条禁令、巡防队员公开栏版面，有巡防队员学习园地(悬挂每名队员的学习笔记本)，有留言板，有治安播报栏，有群众意见箱。(九)规范后勤保障

区将从经费、服装、车辆、装备等方面对后勤保障予以规范。

1、规范经费保障。各街道(镇)应将巡防队的管理经费纳入到年内预算中，确保巡防管理、培训、表彰等各项工作的顺利开展；区巡防办将按时、按标准为巡防队员发放工资，及时做好受伤队员的保险理赔工作；按照有关规定为巡防队员购买统筹。

2、规范车辆保障。各街道(镇)巡防队要统一配备巡逻车辆，喷制“治安巡逻”标识。巡逻车辆只能用于巡逻和督查，严禁改变车辆用途。

3、规范装备保障。区成立巡防指挥中心，社区巡防队要配备无线对讲机，将辖区巡防队统一组网，确保指挥顺畅；为巡防队员统一配备巡防器械，保证巡防队员巡逻执勤时每人一支橡胶棒，每组一把强光手灯。

第二篇：治安巡防工作制度

治安巡防值班制度

为加大我镇治安巡防力度，有效预防和制止各种违法犯罪事件发生。经镇班子会研究决定，特制定本制度。

一、值班车辆：镇政府司法专用车、镇治安巡防车

二、时间安排

1、治安巡防采用经常性、不定期值夜巡查方式进行，分两块值夜。即值周人员值夜和本制度安排值夜结合进行。

2、本周值周人员负责周三、五、六、日的治安巡防，车辆由值周司机驾驶(按值周人员安排表执行)。

3、周一、二、四的治安巡防按照本制度人员分工安排执行（即1组负责周一，2组负责周二，3组负责周四）。原则上分三个大组，每组10人，可结合实际情况再分小组，每小组保证5人值夜巡防，人员由各大组值班领导自行调剂。

4、值班司机原则上固定值夜，特殊情况由值班领导请示主要领导后另行安排。

5、法定节假日由假日值班人员负责安排巡防。

三、工作职责

1、明确各自分工和时间安排，由各组值班领导和本周值周领导负责召集人员值夜巡防；

2、值班领导负责人员和车辆调配，做到既分工又合作，有效防范各类违法犯罪现象发生；

3、值夜巡防人员必须保证到位到岗，特殊情况须向值班领导请假。高洲籍干部值夜日必须在乡住夜值班；

4、本制度从1月15日起开始执行，值班时间在8点--24点。

2011年1月12日

第三篇：治安巡防队管理制度

治安巡防队管理制度

为加强场直社区治安巡防，提高居民防范能力，结合社区实际情况，特制定本制度：

一、认真履行工作职责和工作制度，对重点部位，发案区域进行有效巡逻守护，社区范围内可防案件得到控制，群众有安全感、反映好。

二、在巡逻中发现可疑人，疑事，疑物，对脏款、脏物和拾到的物品要及时登记，不得包庇或为违法犯罪人通风报信。

三、巡逻队员服从队长的统一安排，认真参加社区巡逻防范工作。

四、认真参加社区巡防队组织的学习和召开的会议，不得无故缺席。

五、严禁在工作时间打牌、喝（酗）酒、睡觉。严禁在任何时间影响巡逻人员形象，严禁进行违法犯罪活动。

六、热情为群众服务，并作好记录。

治安巡防队工作职责

一、协助农场公安局维护场直社区治安和公共安全。预防和制止违法犯罪活动，防止治安、刑事案件的发生。

二、协助农场公安局在场直社区实施夜间的巡逻守护、堵截盘查，发现和扭送现行违法犯罪嫌疑人。

三、协助农场公安局对场直社区内的治安复杂部位、场所、各种行业进行整治，规范社区秩序。

四、协助农场公安局接受场直社区群众报警和求助，参加抢险救灾，为人民群众排忧解难。

五、调解治安和民事纠纷，排查社区不稳定因素和不安全隐患。

六、积极参与社区范围内开展的其它公益性活动。

第四篇：治安巡防队管理制度

治安巡防队管理制度

为加强对我乡治安巡防队的管理，提高工作效率，现结合我乡实际，特制定如下制度，望各位队员严格遵照执行：

一、明确职责，认真履职

1、按时完成上级政法、公安机关布置的各项工作任务；

2、负责全乡范围内治安巡防工作；

3、维护乡政府机关正常工作秩序，做好夜间值班保卫工作；

4、作为应急队伍，协助处理我乡范围内重特大突发事件；

5、协助查处违法违规建设，做好日常巡查工作；

6、协助做好市容整治工作；

7、协助做好乡政府其他中心工作。

二、考勤制度

实行考勤奖励制度，满勤每人每月奖励90元，按下列情况从中扣除：

1、实行签到制度。每天必须在上午8：30前签到，否则视为迟到，迟到第一次扣10元，迟到第二次扣20元，迟到第三次扣除当月考勤奖。迟到者须在上午10：00前向队长报到，否则视为旷工，旷工第一次扣30元，二次扣除当月考勤奖。

2、严格请假制度。请病假者必须出具医院证明，请事假者每天扣考勤奖10元，每月累计不得超过3天，家有重大事情除外。

3、着装管理制度。要求每位队员在工作时间必须穿制服上班，如发现未穿制服上班者，第一次扣10元，第二次扣20元，第三次扣除当月考勤奖。

4、实行晚班查岗制度。如出现不在岗情况，第一次扣

除晚上值班补助20元，第二次扣除40元，第三次扣除全部当月晚上值班补助。

三、绩效奖励制度

实行绩效工资奖励制度，设立绩效奖每人每月200元，视各人当月在工作中的表现好坏，上下浮动。

1、服从工作安排。队员须服从副队长工作安排，副队长须服从队长工作安排，队长须服从分管领导工作安排。如不服从安排者，第一次扣除绩效奖50元，第二次扣除100元，第三次扣除当月全部绩效奖。

2、在对违法违规建设巡查过程中，如发现违法违规建设行为未及时制止和拆除人员，第一次每人扣除当月全部绩效奖，第二次全部作辞退处理。

3、严禁出现收受违法违规建设户礼金和请吃请喝行为，如发现对参与人员第一次扣除当月全部绩效奖，第二次全部作辞退处理。

4、出现重大突发事件联系不上或接通知后不到场者扣除当月绩效奖100元。

5、在对违法违规建设巡查及拆除过程中，以及其他工作中表现突出者，可依情况增加当月绩效奖。

四、实行优胜劣汰激励制度

对在日常工作中一贯表现突出者，队员可提拔为副队长，副队长可提拔为队长，并将其中优秀人员推荐为村、企后备干部。对工作中不负责任，表现恶劣者，队长可降为副队长，副队长可降为队员，队员作辞退处理。

第五篇：公安局治安巡防工作汇报

“大巡防”赛出一方平安——公安局治安巡防工作汇报

“迎国庆、保平安”巡防治安竞赛活动开展以来，仪征市公安局胥浦派出所按照“社巡合一”、“两队两室”警务工作模式，针对复杂的治安状况，从巡防长效机制建设入手，建立运行以社区巡防为主导、以专职巡防为重点、以义务巡防为基础的立体化巡逻防控网络，坚持打防结合，促进绩效攻

坚，辖区治安形势进一步好转，国庆、中秋“两节”期间，未发生一起群体性矛盾纠纷和治安刑事案件。

立足分析研判，把握巡防重点

胥浦派出所根据辖区状况,以胥浦河为界辖区划为东西2个大的社巡责任区，每个社巡区明确分管社区的所领导和经验丰富的老民警为组长,原社区民警6人全部变为社巡民警，增加社巡保安8人，并购置了11辆警用巡逻自行车用于巡逻，每个社巡民警人手一部350兆电台,携带单警装备进行巡逻。使巡逻民警进一步明确巡逻防范作为公安机关最基本的勤务方式之一，踏实做好巡防工作。

二在加强组织领导、明确责任的基础上，该所坚持每日研判制度，每天晨会针对近期发案的时段、地段和特点，结合每日发案情况进行分析研判，对当日巡防工作进行部署安排，由社巡民警公开着制服，分时段、区段，有重点地对路面、居民小区重点要害部位等进行巡逻防范。7月下旬到8月初,万年警区镜湖花园、新天地花苑小区及万年菜场等地盗窃摩托车及入室案件高发, 大巡防竞赛活动开展以后,该所将该区域作为巡防的重点,案件得到有效控制,近半个月时间未发生一起刑事案件。

坚持打防结合，提高巡防质效

为了不断提升大巡防质效，胥浦派出所定期组织巡逻民警、保安集中学习，围绕如何发挥盘查的主观能动性、提高发现和抓获违法犯罪嫌疑人的能力等问题进行交流探讨，在建立完善社区巡防长效机制的基础上，总结提高识别犯罪的能力，提高现场抓获率。两个月不足的时间里，该所共抓获各类违法犯罪嫌疑人24名，目前已有19人受到治安拘留以上处罚，有力打击了不法分子的嚣张气焰。

9月8日夜，民警在新天地花苑巡逻时，发现一可疑人员在小区游荡，随即上前盘问，并带至派出所审查，最终刘某交代，在小区一次性撬门盗窃两辆摩托车的犯罪事实。目前，刘某已被刑事拘留。

8月25日15时许，民警潘明胜在巡逻中发现冯某、曹某在仪征市真州镇万年村大罗组正和多名青年人在一起。经盘查得知，冯某、曹某在劝他人来仪征推销产品，涉嫌传销，后将她们口头传唤至胥浦派出所进行询问，并展开调查取证工作。经调查，今年5至8月份以来，二人在仪征市真州镇万年村万年组、万年村大罗组、长江村长江组等地，用上课、谈心等方式，教唆张秋生、刘洁等人，以仪征工作好找、工资高等为名，发展下线、诱骗他人到仪征，每人交2900元购买并无实物的产品，欲从中牟利，8月26日，冯某、曹某被我局分别行政拘留十日。

建设“红袖标工程”，构建群防群治网络

胥浦派出所强势推进义务巡防“红袖标工程”建设，着力构建群防群治网络。通过坚持开展“警民恳谈”活动，密切警民关系，加强宣传发动，提高居民群防群治意识。同时，通过奖励、慰问等多种激励措施，调动义务巡防队员的积极性。

民警在万博警区召开“警民恳谈会”时，西苑新村居民反映因无物业管理，而前任业主委员会账目不清，管理混乱等意见时，参会的副局长周兆洪立即联系国土局副局长胡恩祥到现场协调处理。目前，西苑新村的物业管理日趋规范，并由社区民警牵头组建了10人的义务巡防队，居民的群防群治意识明显增强，该小区连续2个月未发生一起案件，大家都骄傲地称这是名副其实的“无盗小区”。

在华兴新村社区开展首次“红袖标”义务巡防业务培训时，社区民警就“红袖标工程”建设意义、日常巡防注意事项、辨别嫌疑人的方式方法等，与28位“红袖标”义务巡防队员进行了交流，该社区的“夕阳红”义务巡逻队成立已近3年了，除了给予人员奖励之外，派出所还每年两次定期慰问巡逻队的每一位老大妈、老大爷，在他们的带动下，不少年轻人和小朋友都自愿组织起来，利用闲暇时间为小区巡逻保卫，并主动向公安机关提供线索。

截至目前，该所辖区内6个小区，9个村组，共组建义务巡逻队18支，队员180人，排解矛盾纠纷44起，救助群众32人，收集各类案件线索69条，通过义务巡防提供线索抓获各类违法犯罪嫌疑人9人，派出所防范和打击各类违法犯罪活动的能力明显增强。