芦溪县城区治安巡防形势浅析

第一篇：芦溪县城区治安巡防形势浅析

芦溪县城区治安巡防形势浅析

构建社会治安巡防体系，是维护和确保社会治安稳定的基本要求，是公安部提出的“三基”工程建设的重要内容。随着建设社会主义新农村向纵深发展，芦溪县城区社会发生了深刻的变化，整个社会处于动态环境之中。县域总面积960平方公里，辖45镇 5乡，总人口30万，全县五分之一强的人口聚居在城区，县城工业园有企业70多家，流动人口至少1.1万，城区成为当地各种矛盾的相对集中点，每年所发刑事案件占全县总量的70%以上，面临的治安和维稳压力大，形势不容乐观。因此，公安工作如何适应社会大市场、大流动、大开放的动态环境，如何加强城区社会治安巡防体系建设，增强驾驭社会治安局势的能力，为经济建设发展创造和谐稳定的社会治安环境，成为当前改革和加强公安工作亟待思考的重要课题，值得研究。

一、芦溪县城区的治安现状与特点

随着芦溪县“东扩北提”发展战略的进一步实施，在当前和今后相当长一段时间内，城镇化加速和外来人口的快速增长，必将导致社会结构、经济结构、就业结构和利益分配机制变革的加快，城镇因各种人民内部矛盾引发的不安定因素将有所增加，群体性事件和刑事治安案件总量已呈逐渐上升趋势，并伴一定的发案规律及特点。

（一）发案呈分散趋势，随机性大。案件多集中在城区居民住宅区、街道广场、商业场所、城乡结合部等地。这些地方频发的原因在于地域巡防力量相对薄弱，人流量大，外来人口多，群众安全意识相对淡薄，邻里守望的意识不强，使犯罪分子有可乘之机，违法分子可轻易锁定不设防的侵害目标。一旦作案成功，就在纵横交错的街巷里弄和茫茫人海中自由逃窜，迅速逃离现场，而公安民警往往在接到报案后赶赴现场，案犯却早已凭借便利的交通条件逃之夭夭。

（二）侵害以易携带财物为主，呈多样化趋势。犯罪行为的侵害目标广泛，多以现金、家用电器、金银首饰、交通、通讯工具等为主，且以价值含量高、携带转移方便、容易转化成现金的物品为首选。随着城乡经济一体化的发展，案件呈多样化趋势，突出的有盗窃工业原材料、城乡通讯电缆设施等，且案值呈逐年上升趋势。近年来，随着人民生活水平的提高，小城镇的机动车数量呈快速增长趋势，而社会对机动车管理的配套措施相对滞后，群众防盗意识薄弱，将机动车随意停放，让犯罪分子有可乘之机，致使盗窃机动车犯罪出现打不胜打、防不胜防的被动局面。

（三）发案时空的全方位性和相对集中性。不同地区的人员已形成自己的一套作案手法，专业性和地区性很强。如侵财性案件的作案时间大多集中在上午8时至11时、下午2时至4时、凌晨1时至5时等居民家中无人或夜深人静居民睡熟之时，以爬窗、爬落水管、撬防盗门窗、插片入门等手段入室盗窃，且一些不法分子形成了团伙，以游击战的方式，形成偷盗、转运、销赃一条龙作案渠道，大肆流窜作案。

（四）作案人员本地化、外来化和年轻化交错。从近年来芦溪县治安刑事案件作案人员来看，本地人员占打击处理总数的70%，且存在本地人口和外来人口联合交错作案，作案人员的年龄呈年轻化趋势。在所有侵财性案件中，作案人员年龄在14岁至36岁的占打击处理总数的75%。从作案人员的地域分布和成员组成来看，打破了原有作案人员单一集中团伙型的格局，发展到了多籍贯、松散型团伙。

（五）侵财性案件占据刑事治安案件的重中之重。从全国的治安形势看，侵财性违法犯罪活动在刑事案件中占有很大比例，是导致刑事案件高位运行的主要因素，这也是我国刑事犯罪的基本特点。今年上半年，全国公安机关共立刑事案件211.5万起，其中侵财犯罪案件181.1万起，侵财犯罪占全部案件的85.6%。芦溪县也不例外，侵财性案件亦是拉动刑事发案的主要案件，占全部刑事案件的85%以上，而城区更是案件高发区域。可以说，遏制全县刑事案件的发案势头，关键还是要控制城区侵财性案件的发案率。

二、制约芦溪县城镇治安巡防体系建设的难点分析

虽然芦溪县公安局围绕社会治安防控体系建设做了大量的工作，各警种的合成作战能力和应变能力有了很大提高，城区已初步形成了动态环境下的治安防控机制，但仍存在不少影响和制约着治安防控体系建设与发展的困难和问题，面对新的治安形势，城区治安防控暴露出不少薄弱环节。

（一）城区治安防控工作形势严峻。违法犯罪活动仍呈高发态势，侵财性犯罪面广量大、居高不下，且犯罪分子在街面作案突发性强，取证难度大。从近年来发破案情况来看，全县共发各类刑事案件861起，其中侵财性案件756起，占总发案数的87.8%，其他案件4起，仅占总数的0.5%。发现受理治安案件866起，查处525起，查处率为60.6%。这些案件面广量大，城镇高于农村，占总数的70%以上。

（二）治安巡防还不能很好地适应实战要求。在巡防体系建设中，一直以来公安机关往往重视片面措施忽视系统研究，重视防范投入忽视防范产出，重视人海战术忽视科技应用。动态巡逻人员和岗亭哨卡没有有机结合起来，对特种行业的查控运作不够规范，警力投放不科学，巡逻方式不灵活等。虽然最近几年的理念和做法有所改观，但要适应实战要求还有一定差距。

（三）主体角色偏失，治安防控薄弱。公安机关是社会治安防控体系的主力军，但无法承担全部的防范工作，防范责任必须由全社会共同承担。但无论在实践中还是在多数人的观念中，公安机关成了社会治安防控体系建设事实上的唯一主体，孤军作战。大部分的基层治保组织名存实亡，使群众对基层治保组织的作用产生怀疑。从群众的个体素质和参与意识来看，很多群众邻里间互相照应不够，邻里关系淡漠，不少居民认为治安防范事不关已，存在着“各人自扫门前雪”的消极思想，法制素质和参与意识不强。

（四）治安防控的保障机制不完善。基层民警队伍不稳定，存在着调动频繁等问题；补充警力不足，没有很好地形成“老中青，帮传带”的队伍结构，影响了治安防控工作的延续性；基层民警承担了大量的份外工作，牵制了大量的时间和精力；一线民警因忙于工作，缺乏业务、技能培训，整体素质不高，与工作要求有一定的差距。

（五）城区治安巡防与形势仍欠协调。对城区治安存在阵地控制薄弱，防控不严的现象。城区很多老住宅区，仅以一扇铁拉门和一把挂锁防盗，容易入侵。一些住宅区外可供攀登物多。虽然社区等组织建立了一些社会综合防范机制，但由于各种因素的影响，群众参与热情不高，起不了大的防范作用。公安机关的路面巡逻，存在时间和空间上的空档，住宅区往往成为巡逻的死角。

三、芦溪县城区治安巡防的浅析与思考

建立现代治安巡防体系，触及公安工作的思维理念、警力布局、职能定位、勤务制度、队伍管理、警务保障等多方面的调整和改革。工作中，首先要保证理念上的先进性，坚持把服务发展大局作为根本出发点，坚持围绕服务现实斗争，在实效上下功夫，坚持与时俱进，始终适应社会经济发展的要求。其次要建立符合芦溪社会经济发展和治安形势的运行机制，加强信息化、科技化建设，把先进的信息手段、科技手段运用于巡防体系建设，实现打防控一体化。再次要打破突击型、随意型、分割型、零散型的工作模式，讲究工作的整体性、系统性，做到人防、物防、技防、意识防整体推进，专业化、社会化同步运行，点、线、面多管齐下，打击、管理、防范、控制一体运作，全面提升公安机关驾驭社会治安局势的能力。

（一）从“四个突破”探索新形势下的治安巡防之道。一是从街面突破。通过建立打击街面犯罪警组、便衣巡逻队、治安信息员、安装动态视频监控探头等工作措施，警力前移，囤警街面，加强面上控制，重点防范和控制抢劫、抢夺和入室盗窃、盗抢机动车等犯罪的发生。二是从重点部位突破。通过层层摸排，确定治安重点辖区进行集中整治，理顺治安重点部位的管理体制，建立阵地控制治安防范体系。如工业园区、出租户聚居街、娱乐场所密集区等。三是从机关企事业单位突破。以开展“创安”活动为载体，建立起单位内部治安防范体系，实现机关企事业单位治安防范工作的落实，建立内部治安防范体系。四是从城镇小区突破。把社区综治工作领导小组、综治工作人员等工作机制和治安室、门卫室、自行车停车棚、机动车停车场以及其它技防设施纳入总体规划，一并研究部署和建设，建立区域治安防范体系。

（二）构建治安巡防体系。一是加强对治安岗亭的建设。必须在城区内的重点路段和治安复杂区域建立治安岗亭和安全哨，整合现有警力资源，调整工作模式，实行弹性工作制，增加对重点地段的设卡巡逻力量，增加对重点时段的巡逻频率，实行24小时动态巡逻出警，及时发现可疑人员。把警力最大限度地拉到街面，强化震慑和控制力度，逐步完善网格化的治安巡防体系。二是建立健全专、兼职巡防队伍运行机制。针对城区发案集中、人员集中的特点，走群众路线，组建多种形式的巡防队伍，巩固现有基层基础工作，进一步完善防范考核机制，发挥群防群治的优势作用，激发群众的防范意识和优势，形成社会治安大巡防的局面。建立严格的巡逻盘查登记检查制度，根据发案实际，设定必巡点，要求参加巡逻的队员每隔一定时间到必巡点签到，并把巡逻中检查到的人员和各种情况如实登记在盘查登记本上，接受不定时的抽查。同时根据发案特点规律，调整巡逻时间，实行“猫鼠同步”，缩小犯罪空间。对社区实行分片包干巡逻制度，逐步形成与专职巡逻队重点路段、街道、场所的重点巡逻相辅相成。进一步发挥小区治安积极分子和街道、社区巡逻队的作用，加大治安巡查力度，防止各类案件的发生。三是采用灵活多变的形式进行交叉巡逻。开展机动性强的车辆动态巡逻与自行车巡逻、徒步巡逻结合的原则，增强巡逻密度和频率，把巡逻的触角延伸到每一角落。值班备勤民警带处警队员每天晚上实行有警接警、无警巡逻，与线、面巡逻的力量互联互动，充分发挥以快制快的动态治安巡防优势。四是严密重点行业的治安管理措施。通过对“二手机”市场、金银手饰加工点、机动车修理业、废旧物品回收站进行集中检查，加大管理力度，落实严格的管控措施，确保工作底线，对行业实行分层次管理，切断违法犯罪的销赃渠道和落脚点。同时，进一步深化与重点单位结对制度，针对云和工业园区案件多发的特点，上门督促检查企事业单位内部安全防范的薄弱环节，发放安全防范建议书和宣传资料，提高企事业单位的自防意识。

（三）强化社区治安巡防工作。一是以创建安全责任区为契机，转变观念，拓展视野，着眼于社区警务的新实践和新发展。要牢固树立扎根责任区、面向群众抓基础、搞防范的“创安”意识，把社区治安巡防工作转化为社区警务行为、社区企业行为与政府属地行为“三位一体”的社区综合治理巡防体系。二是深化社区警务建设，全面推行社区警务室分级制。针对辖区治安特点，整合社区警务室设置，改变执勤模式和工作方法，实现以收集信息为主体、以组织群防群治工作为核心、以巡访为重要工作方式的勤务工作机制，提高见警率和管事率。三是以创建平安社区为契机，积极依靠社区组织，充分利用社区资源。动员居民走出家门，开展邻里守望、看楼护院、门梯共管、联户联防、店铺互防等群防群治工作, 喊响“我为社区守一夜、社区为我守一年”的口号，共保社区平安。

（四）狠抓防范机制建设。一是积极探索外来人口管理工作新机制。首先要全面落实“谁用工，谁负责，谁留宿，谁负责”的责任制度，实行建筑工地外来人口的“公寓式”管理和用工企业外来人口的“旅馆式”管理模式，通过以房管人，使外来暂住人口的登记、发证率达到95%以上。其次要抓好对流动人口住宿点、工作点、活动点的三大管理环节，对租房内有摩托车的、昼伏夜出的、无正当职业的、经济反常的人员进行重点管理，使外来人口管理真正做到“情况明、底数清、人来登记、人去注销”。二是坚持治安情况通报例会和向群众汇报工作的制度。派出所要采用多种形式定期对各村、社区、治安重点单位发布警情，对每月的发案情况、作案规律和特点及时进行分析研究，提出相应的防范对策，及时弥补防范工作中的漏洞。对受害人以《建议整改通知书》的形式，针对存在的隐患限期整改，预防类似案件再次发生。派出所要以《平安信息栏》为依托，针对辖区发案苗头，把各类案情和治安信息通报给基层治安保卫组织，拟出各类《预警信息》及时进行张贴和分发给辖区群众，开展有针对性的防控工作。

（五）重视技术防范工程建设。在当前警力不足的情况下，公安机关只有走科技强警之路，才能适应现实斗争的需要。要以创建 “平安芦溪”为契机，积极争取政府在财力上的支持，不断加大技防投入，大力推广安装与110联网的自动报警系统。一是构建动态视频电子监控系统。在县城布建一定数量的监控探头，如城镇车流人流较集中的街面十字路口、县城出入口、居民小区、江滨休闲地带、公园偏僻处等，使监控网络覆盖整个县城，并与公安110指挥中心联网，实现24小时全程监控，一有案件发生，警察将在第一时间准确地达到第一现场，从而确保各类发案的及时破获，特别对破获“两抢”等发案快取证难度大的案件，将会有很大的帮助。二是在机关、企事业单位财务室等重点要害部位大力推广安装与110联网的自动报警系统。向规模较大的企事业单位发放安装自动报警系统建议书，阐明“花小钱买平安”的目的和意义。动员各单位在财务室、重要仓库、电脑室等重点要害部位安装与110联网的报警器、区域防盗报警器等安全防范设施，确保落实“三防”措施覆盖面达到90%以上。三是按照创建平安芦溪、构建和谐社会的要求，积极开展城区小区建设调研，大力推进封闭式小区建设。对条件不具备的开放式小区要推广安装分户防盗门和单元电子对讲门，设置自行车存放处，实行专人看管等办法加强防范；对条件具备的开放式小区，要多改建成封闭式小区，动员业主把四周围墙加高；对主要出入口、通道、四周围墙要推广安装监控设备，监控报警系统逐步与110指挥中心联网。对农村居民住宅要动员农户加固门窗，大力推广安装家庭型防盗报警器，逐步扩大农村居民住宅的技防措施覆盖面。

（六）加强对情报信息的收集和利用。首先要加强情报信息工作的基础建设，建好情报信息网络，建立一支能真正发挥作用的信息员队伍，建立全方位高密度的监视控制网，做到敌动我知，牢牢把握斗争的主动权。其次要注重和加强不安定因素情报信息的收集、研究工作，以影响社会政治稳定和经济稳定的情报信息为重点，广辟渠道，积极搜集预警性的信息。再次要紧紧围绕党委政府的中心工作，制定、完善预防和处置群体性事件、突发性事件预案并组织演练，力争各项处置工作规范有序，把握维护社会稳定的主动权。

第二篇：株洲市城区专业治安巡防队管理办法

株洲市城区专业治安巡防队管理办法

第一条 为规范城区专业治安巡防队（以下简称治安巡防队）的建设和管理，充分发挥治安巡防队在维护社会治安工作中的作用，根据国家和省、市有关文件精神，特制定本办法。

第二条 治安巡防队是依靠社会各方力量，协助专门机关预防和减少违法犯罪，维护社会治安秩序的群防群治组织。治安巡防队员是政府出资开发的从事公益性岗位的合同制聘用人员。

第三条 城区以社区为单位按照6-10人的规模控制治安巡防队人数。全市治安巡防队总员额暂控制1000人规模，以后根据城市发展规模适当调整。治安巡防队在社区挂牌办公，统一称谓为：株洲市ⅹⅹ区ⅹⅹ街道ⅹⅹ社区治安巡防队。

第四条 市社会治安综合治理委员会办公室对全市城区专业治安巡防工作进行领导、规划、指导、协调和监督。

第五条 区社会治安综合治理委员会办公室负责对本区专业治安巡防工作的领导、指导、协调、调度、监督和检查，确保治安巡防工作的正常开展，不断提高治安巡防工作水平；制定治安巡防队工作制度和相关规定，加强治安巡防工作的规范化、制度化建设；组织招聘、培训巡防队员，严格核定巡防队队员员额并逐一分配到各街道；协调治安巡防队与相关单位和部门的关系，处理与治安巡防工作有关的事务；深入调查研究，总结和推广治安巡防工作经验，及时报送台账、报表等相关信息资料；督促本级财政拨款及时到位，保证工资按时发放。

第六条 街道办事处负责分别与本街道巡防队队员签订劳动合同并办理社会保险手续；建立分配到本街道的治安巡防队员管理档案，实行跟踪管理和服务；根据实战需要将区综治办分配到本街道的巡防队员再分配到所属各社区；建立治安巡防队工作绩效考核制度并审查所属各社区治安巡防队工作绩效。治安巡防队员劳动合同每两年签订一次。

第七条 社区为本社区治安巡防队提供办公场所；建立本社区治安巡防队值班登记台帐和出勤考核制度，对本社区治安巡防队进行日常管理、工作安排和考核。

第八条 治安巡防队员统一在具有本市城区常住户口且实际常住在本辖区内50岁以下身体健康的退伍军人、大中专毕业生、零就业家庭和下岗人员中公开招聘。

第九条 招聘城区治安巡防队员须经过四个环节：政审，包括资格审查和政治审查；体检，包括体格检查和体能测试；考试内容包括文化知识、法律法规知识和时事知识；公示，对政审、体检、考试都合格者进行公示，公示期为7天，通过公示并经审核批准，方可参加培训。

第十条 治安巡防队员培训工作由区综治办组织，劳动保障部门具体负责，并纳入下岗培训计划，实行免费培训，公安机关予以业务指导。第十一条 治安巡防队在社区居委会的直接管理和指挥下，在辖区公安派出所和社区民警的指导下开展巡防工作。巡区发案数量和治安情况作为主要内容列入工作绩效考核范围，与奖惩挂钩，队员工资中的300元作为浮动工资。

第十二条 治安巡防队负责辖区内的治安巡防，维护辖区治安秩序；负责对本辖区可疑人员的查询，在公安机关指导下配合做好重点要害部位、重大活动的安全保卫；对现行违法犯罪及时予以制止并向公安机关报告，将抓获的现行犯罪嫌疑人员及时送交公安机关处理；开展法制宣传和安全防范宣传工作。

第十三条 治安巡防队员统一着装上岗，佩戴巡防标志和编号牌。重点到无围墙、门卫、物业保安的居民小区和小街小巷进行巡查，掌握各处地形等情况，同时与小区楼栋守护人员建立工作关系，并提示、帮助消除治安、安全隐患。治安巡防队根据实战需要适时调整巡防线路、巡防密度和巡防班次、时间。巡防队员每日按班次与巡区各居民小区门卫或楼栋守护岗双向签到。

第十四条 治安电子防控系统负责监控主要街道、银行、广场、车站、码头等公共部位和治安复杂场所。巡特警主要负责巡防重点街道、广场及周围区域等人流密集场所。小区物业保安主要负责小区内查问嫌疑人员、防范各类案件发生。单位及场所保安队员主要负责维护责任范围的安全秩序，搞好安全防范。楼栋守户岗主要负责巡查外来可疑人员，开展邻里守望和安防宣传。治安巡防队随时保持与巡区及邻近派出所治安电子监控室、街面巡特警、相邻社区治安巡防队的通讯呼应，及时向派出所治安电子监控室、街面巡逻民警、相邻社区治安巡防队、辖内小区物业保安、楼栋守护岗通报现行警情或疑似警情，充分发挥衔接、联结上述各种治安防范力量的作用。同时在协查可疑部位和人员，制止、抓获现行违法犯罪人员时可请求支援，形成覆盖全社会的联防联控、动静结合、协同配合的治安防范网络。

第十五条 治安巡防队实行准军事化管理。巡防队员必须听从指挥，服从命令，文明巡逻，依法办事，热心帮助群众，努力满足群众的合理要求。

第十六条 治安巡防队员不得进入宾馆、酒店、文化娱乐场所、居民住宅等内进行检查。禁止巡防队员参与查处卖淫嫖娼、赌博等治安案件和审讯犯罪嫌疑人等警务活动。禁止治安巡防队员对被抓获的犯罪嫌疑人给予罚款、没收钱物等处理。对超越职权或冒充警务人员进行执法活动，或有其他违纪违法行为的，予以解除合同关系；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十七条 不得安排或变相安排治安巡防队员参与办案和其他警务活动。不得安排治安巡防队员执行拆迁、收费等巡防职责范围之外的任务。第十八条 治安巡防队的经费纳入市、区两级财政预算。巡防队员工资可参照上全市最低工资标准的1.2-1.3倍发放。所需经费由市、区两级财政各承担50%。各区为巡防队员办理养老、医疗、工伤等社会保险，并按每人每年500元的标准统一配备服装标识和装备，所需经费由区财政承担。市财政按月将市财政承担部分拨付到各区财政专户。区财政按核定分配人数将市财政拨付的资金连同应由区财政承担的经费部分及时划拨到各街道办事处、社区。

第十九条 各区必须严格核定并如实上报治安巡防队员人数。市财政局、市综治办每年组织两次对各区治安巡防队员集中点验，并不定期对治安巡防队实地检查、点验。

第二十条 治安巡防队员在治安巡防中作出突出贡献的，由街道综治办申请市、区人民政府或综治部门予以表彰，并给予适当物质奖励。第二十一条 治安巡防队的工作情况纳入社会治安综合治理目标管理考核。

第二十二条 本办法自发布之日起施行，原《株洲市组建城市社区专业治安巡防队工作规程》（株办发〔2002〕14号）同时废止。原各区所聘社区专业治安巡防队员需重新审核并签订劳动合同。

第二十三条 各县市组建治安巡防队参照本办法执行。

第三篇：治安巡防工作制度

治安巡防值班制度

为加大我镇治安巡防力度，有效预防和制止各种违法犯罪事件发生。经镇班子会研究决定，特制定本制度。

一、值班车辆：镇政府司法专用车、镇治安巡防车

二、时间安排

1、治安巡防采用经常性、不定期值夜巡查方式进行，分两块值夜。即值周人员值夜和本制度安排值夜结合进行。

2、本周值周人员负责周三、五、六、日的治安巡防，车辆由值周司机驾驶(按值周人员安排表执行)。

3、周一、二、四的治安巡防按照本制度人员分工安排执行（即1组负责周一，2组负责周二，3组负责周四）。原则上分三个大组，每组10人，可结合实际情况再分小组，每小组保证5人值夜巡防，人员由各大组值班领导自行调剂。

4、值班司机原则上固定值夜，特殊情况由值班领导请示主要领导后另行安排。

5、法定节假日由假日值班人员负责安排巡防。

三、工作职责

1、明确各自分工和时间安排，由各组值班领导和本周值周领导负责召集人员值夜巡防；

2、值班领导负责人员和车辆调配，做到既分工又合作，有效防范各类违法犯罪现象发生；

3、值夜巡防人员必须保证到位到岗，特殊情况须向值班领导请假。高洲籍干部值夜日必须在乡住夜值班；

4、本制度从1月15日起开始执行，值班时间在8点--24点。

2011年1月12日

第四篇：治安巡防队管理制度

治安巡防队管理制度

为加强场直社区治安巡防，提高居民防范能力，结合社区实际情况，特制定本制度：

一、认真履行工作职责和工作制度，对重点部位，发案区域进行有效巡逻守护，社区范围内可防案件得到控制，群众有安全感、反映好。

二、在巡逻中发现可疑人，疑事，疑物，对脏款、脏物和拾到的物品要及时登记，不得包庇或为违法犯罪人通风报信。

三、巡逻队员服从队长的统一安排，认真参加社区巡逻防范工作。

四、认真参加社区巡防队组织的学习和召开的会议，不得无故缺席。

五、严禁在工作时间打牌、喝（酗）酒、睡觉。严禁在任何时间影响巡逻人员形象，严禁进行违法犯罪活动。

六、热情为群众服务，并作好记录。

治安巡防队工作职责

一、协助农场公安局维护场直社区治安和公共安全。预防和制止违法犯罪活动，防止治安、刑事案件的发生。

二、协助农场公安局在场直社区实施夜间的巡逻守护、堵截盘查，发现和扭送现行违法犯罪嫌疑人。

三、协助农场公安局对场直社区内的治安复杂部位、场所、各种行业进行整治，规范社区秩序。

四、协助农场公安局接受场直社区群众报警和求助，参加抢险救灾，为人民群众排忧解难。

五、调解治安和民事纠纷，排查社区不稳定因素和不安全隐患。

六、积极参与社区范围内开展的其它公益性活动。

第五篇：治安巡防队管理制度

治安巡防队管理制度

为加强对我乡治安巡防队的管理，提高工作效率，现结合我乡实际，特制定如下制度，望各位队员严格遵照执行：

一、明确职责，认真履职

1、按时完成上级政法、公安机关布置的各项工作任务；

2、负责全乡范围内治安巡防工作；

3、维护乡政府机关正常工作秩序，做好夜间值班保卫工作；

4、作为应急队伍，协助处理我乡范围内重特大突发事件；

5、协助查处违法违规建设，做好日常巡查工作；

6、协助做好市容整治工作；

7、协助做好乡政府其他中心工作。

二、考勤制度

实行考勤奖励制度，满勤每人每月奖励90元，按下列情况从中扣除：

1、实行签到制度。每天必须在上午8：30前签到，否则视为迟到，迟到第一次扣10元，迟到第二次扣20元，迟到第三次扣除当月考勤奖。迟到者须在上午10：00前向队长报到，否则视为旷工，旷工第一次扣30元，二次扣除当月考勤奖。

2、严格请假制度。请病假者必须出具医院证明，请事假者每天扣考勤奖10元，每月累计不得超过3天，家有重大事情除外。

3、着装管理制度。要求每位队员在工作时间必须穿制服上班，如发现未穿制服上班者，第一次扣10元，第二次扣20元，第三次扣除当月考勤奖。

4、实行晚班查岗制度。如出现不在岗情况，第一次扣

除晚上值班补助20元，第二次扣除40元，第三次扣除全部当月晚上值班补助。

三、绩效奖励制度

实行绩效工资奖励制度，设立绩效奖每人每月200元，视各人当月在工作中的表现好坏，上下浮动。

1、服从工作安排。队员须服从副队长工作安排，副队长须服从队长工作安排，队长须服从分管领导工作安排。如不服从安排者，第一次扣除绩效奖50元，第二次扣除100元，第三次扣除当月全部绩效奖。

2、在对违法违规建设巡查过程中，如发现违法违规建设行为未及时制止和拆除人员，第一次每人扣除当月全部绩效奖，第二次全部作辞退处理。

3、严禁出现收受违法违规建设户礼金和请吃请喝行为，如发现对参与人员第一次扣除当月全部绩效奖，第二次全部作辞退处理。

4、出现重大突发事件联系不上或接通知后不到场者扣除当月绩效奖100元。

5、在对违法违规建设巡查及拆除过程中，以及其他工作中表现突出者，可依情况增加当月绩效奖。

四、实行优胜劣汰激励制度

对在日常工作中一贯表现突出者，队员可提拔为副队长，副队长可提拔为队长，并将其中优秀人员推荐为村、企后备干部。对工作中不负责任，表现恶劣者，队长可降为副队长，副队长可降为队员，队员作辞退处理。