三非专项整治行动实施方案

第一篇：三非专项整治行动实施方案

教育系统去宗教“极端化” 深化“三非”专项整治行动实施方案

为深入贯彻落实《去宗教“极端化”，深化“三非”专项整治行动实施方案》文件要求，进一步加强自治区党委11号文件的宣传和贯彻落实，以维护稳定为前提，以长治久安为先决条件，不断巩固我县教育系统总体稳定、总体可控、总体向好的稳定局面，结合目前正在开展的党的群众路线教育实践活动，决定在我县教育系统深入开展以 “去极端化”为目标的宣传教育活动和深化“三非”专项整治活动，进一步遏制和打击宗教极端思想向校园渗透。现制定方案如下：

一、指导思想

以中共中央政治局常委会会议和总书记重要讲话精神为指导，把工作的着眼点和着力点放在社会稳定和长治久安上来，紧紧围绕贯彻落实中央政治局委员、自治区党委书记张春贤来阿克苏视察时的重要讲话精神，以中央、自治区党委、地委、和县委关于打击、整治非法宗教活动的一系列方针政策,教育局关于以现代文化为引领，遏制宗教极端思想渗透的实施意见》为指导，紧密结合党的群众路线教育实践活动，坚持反分裂、反暴力、讲法治、讲秩序，动员群众、依靠群众打好主动仗。

二、工作任务

贯彻自治区《关于严禁、传播暴力恐怖音视频的通告》精神，进一步加强“三非”清查力度，坚决遏制“三非”活动在教育领域蔓延势头。加强自治区党委11号文件的宣传和贯彻落实，采取多种形式，强有力地遏制宗教极端思想的渗透。禁止教职员工及家属蒙面、着蒙面罩袍、留大胡须行为。坚持以现代文化为引领，积极培育和践行社会主义核心价值观，切实把各方面力量凝聚到促进发展、维护稳定上来。

三、组织领导

教育系统成立去宗教“极端化”，深化“三非”专项整治行动领导小组。

城区各中小学（幼儿园）校长（园长）、书记，各乡（镇）场教育办主任、书记，中学校长、书记，民办学校负责人。

领导小组下设办公室，具体工作由政教室负责。

四、方法步骤

（一）深入贯彻落实11号文件精神

要把11号文件作为整治“三非”活动、做好“去极端化”工作的纲领性文件，打击宗教极端违法犯罪专项行动要以11号文件为指导，坚持专项行动开展到哪里，就要将11号文件精神宣传、贯彻到哪里。要通过组织开展多种形式的学习培训活动，让各族师生切实掌握、领会文件精神，切实搞好宣传教育及舆情引导，把宣传工作贯穿专项行动始终，充分运用各种宣传手段和载体，“面对面”宣讲阐释11号文件精神，动员广大干部群众积极参与到专项行动中来，切实在全社会营造坚决遏制宗教狂热、严厉打击非法宗教活动的良好氛围。

（二）以现代文化为引领去宗教极端化

根据教育系统《关于以现代文化为引领，遏制宗教极端思想渗透的实施意见》和开展“去宗教极端化”宣传教育活动的通知要求，培养使用好专业队伍，组织教师宣讲队在教育系统开展巡回宣讲活动，教育引导广大教职员工自觉抵制宗教极端思想的渗透。

1、开展“讲政治、顾大局、守纪律”宣讲活动。宣传《党章》、县情现状、惠民政策、巨大成就和发展前景，以及党委和政府改进工作作风、密切联系群众的系列措施，讲明当前的维稳形势、重要意义和措施办法，对党员干部尤其是学校领导干部，讲清应尽的责任义务，为什么入党、为什么要当干部、为什么要干事业；讲清县委政府关心关爱基层的系列举措；讲清什么是不能触碰的“高压线”，违反政治纪律、危害社会稳定，造谣、传谣、散布影响社会稳定和民族团结言论，包庇犯罪分子等将受到什么样的处理，教育引导党员干部带头讲政治、讲大局、讲纪律，不信谣、不传谣、不造谣，牢固树立稳定压倒一切的思想，始终以严明的政治纪律确保令行禁止、政令畅通，按照工作常态、平常心态、方法动态的要求，坚持底线思维、逆向思维，切实解决宗教管理中存在的“不敢管、不愿管、不会管”问题，坚决打击非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透蔓延。

2、开展“去极端化、遏制宗教极端思想渗透”主题宣讲活动。宣传马克思主义宗教观、党和国家民族宗教政策以及新疆宗教演变史，讲明非法宗教活动的26种表现、正常宗教活动与非法宗教活动、极端宗教活动的区分界限，以及宗教极端的现实危害，讲清楚“为什

么”、“怎么看”、“怎么办”等基本问题，强化“四个认同”思想，帮助各族师生进一步认清境内外“三股势力”相互勾结、煽动民族分裂和制造暴力恐怖活动的险恶用心，提升明辨是非的能力，自觉抵制宗教极端思想渗透，积极检举揭露暴力恐怖活动。

3、开展“弘扬宪法精神、反分裂促和谐”教育。宣传《宪法》、《教育法》、《教师法》、《妇女儿童权益保护法》、《反分裂国家法》等法律法规，讲清国家保障正常宗教活动的宪法精神，“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的宗教事务管理原则，引导各族师生增强法治观念，正确理解宪法所规定的公民宗教信仰自由权；讲清“一反两讲”的重要意义和目的，使各族师生明白什么是中华民族、什么是民族团结，没有对民族分裂主义的坚决斗争，就没有民族团结、社会稳定发展的大好局面；对广大青少年和学生开展爱国主义、民族团结、法律法规、传统文化、道德礼仪等正面宣传教育，积极引导青少年自我励志成才，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，提高分辨是非的能力和遵纪守法意识，夯实未成年人思想道德建设基础，激发青少年的爱国之心和报国之志。

（三）深化治理“三非”活动

本次教育系统整治“三非”活动专项行动从6月24日开始，至9月5日结束，共分三个阶段进行。

1)排查梳理(6月24日至7月10日)。

1、加强教育引导工作。通过开展师生暑假集中学习、落实领导班子定点联系学校制度、师生假期“周五返校”制度、教师家访制度、建立信息员队伍、形势教育宣讲制度等多种制度。加强学校教职工、学生的思想政治教育工作，不断提高抵制利用电脑、手机进行各类渗透活动的能力；不编、不信、不传各类谣言等有害信息，若有异常表现，务必及时报告、删除，有效防止有害信息和宗教思想向广大师生渗透。

2、开展校园周边环境整治。主要整治学校及周边小商店、小卖部、地摊、流动商贩等出售盗版教材、教参、教学挂图、练习册、工具书、非法音像教材、光盘等包含有淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信、宗教色彩等污染青少年学生身心健康、败坏社会风气的文化垃圾，坚决把淫秽色情书刊、音像制品、卡片及不健康网站赶出校园，保护师生的合法权益。对发现非法经营的游戏厅、电玩城、网吧、娱乐场所、小卖部等情况，学校要及时向公安、综治、文体、工商、民宗、卫生

等部门报告，采取有力措施，坚决净化学生成长环境。

3、深入开展网上“扫黄打非”。加强对学校网站、远程教育设备、联网电脑的监管，层层落实责任制，坚决关闭、屏蔽载有政治性非法出版物、淫秽色情等内容及散布不良政治谣言的网站网页，严防别有用心之人下载和传播非法信息，净化网络文化环境。

4、进一步加大加强暑假期间清理排查工作。敏感节点、斋月及暑假期间，通过家访和师生周五返校，要进一步加大对学校师生电脑、手机、多媒体卡，mp3等电子媒介储存有害信息等情况进行全面彻底清查的力度；对存储或观看或转发的师生要深挖细查，严格按有关规定给予重罚；对教职工、学生不良口袋书，非法短信、非法音像制品、有害视频等影响学生健康成长的印刷品、宣传品，学校要认真排查登记及时上报情况并严格追究相关人员的责任。清查要坚持横向到边，纵向到底，确保一所学校不少，一个教师不漏、一个学生不漏。仔细摸清师生思想动态；特别是重点对象家庭的子女家访率要达100%，严防斋月、暑假期间以探亲访友为名参加地下学经活动和参加宗教活动。凡是发现有异常思想动态、手机中存有害信息、传播政治谣言的要立即整改，并严格追究有关人员的相关责任。

5、建立遏制宗教极端思想渗透的保障机制。建立和完善“四清四知四掌握”工作机制；建立学生、教师预警机制，落实互帮互助学习小组和稳定工作信息员制度，及时将舆情信息反馈到学校领导班子、教育局。构建学校、家庭、社会、政府部门互相联动的反分裂、防渗透的防范体系。

2）公开揭批（7月11日至8月30日）

1、对师生政治坚强方面存在的问题进行揭批。各学校要组织每一位领导和教职工查摆自身在政治坚强、思想认识等方面存在哪些问题和不足；哪些行为和思想认识与上级要求不相符；有没有在“去极端化”，“三非”整治斗争中认识模糊、态度暧昧、姑息纵容的现象等，对存在的问题要制定整改措施，认真整改。

2、对师生仪容仪表方面存在的问题进行揭批。进一步加强师生无神论教育、民族宗教政策教育，规范师生穿戴礼仪，严密防范宗教向学校渗透，切实做到“六个禁止”，即禁止宗教活动进校园、禁止宗教行为进校园、禁止宗教言论进校园、禁止宗教服饰进校园、禁止宗教思想进校园、禁止宗教信仰进校园。对师生是否参与宗教活动和“法轮功”等邪教活动进行揭批，并及时上报揭批总结。

3)总结提高阶段(8月31日至9月5日)。各学校完成专项行动任务后，认真总结工作经验。对工作积极、成效显著的个人进行通报表扬，对工作消极、成效不明显的要通报批评追究责任。要通过专项行动，建立健全依法打击宗教极端违法犯罪活动常态化工作机制。

五、工作要求

(一)认真安排部署。各学校要按照统一部署，将进一步加强“去极端化”，“三非”专项整治行动作为学校德育工作的重要内容来抓，要高标准、严要求，绝不能等同于平常一般的学习教育安排，绝不能停留在简单的开个会上，绝不能使整治行动流于形式。要尽快制定具体的、操作性强的实施方案和工作计划，层层抓好落实。

（二）广泛宣传，发动师生。要结合党的群众路线教育实践和师生政治学习活动，坚持以现代文化为引领，用足、用好党的方针政策，揭批“三非”和“宗教极端化”危害，使“三非”和“宗教极端化”在校园彻底失去滋生土壤。

（三）认真总结经验，及时报送情况。各校要加强信息报送工作，及时将工作动态、典型经验、创新做法及工作成效报送教育局政教室。并于7月5日前将专项整治行动实施方案上报教育局政教室。在专项整治行动开展过程中，将工作动态、典型经验、创新做法及工作成效，形成信息简报，及时报送教育局政教室（每月不得少于一篇），紧急重要情况随时上报。专项整治行动结束要在9月5日前上报整体总结。教育局将定期通报各学校活动开展和信息报送情况。

第二篇：整治“三非”专项行动承诺书

整治“三非”专项行动承诺书

我根据学校整治三非专项活动的有关精神，开展抵制“非法宗教活动、非法出版物、非法网络传播媒介”活动，为了能使我进一步认清“三非”的危害和本质，自觉抵制并能够做到主动检举揭发，特制公开承诺及责任书如下：

一、牢记党中央明确提出的“当前影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义和非法宗教活动”这一重要论断，拒绝非法宗教、非法出版物、非法网络传播媒介。

二、强化自学意识，强化党的民族、宗教和惠民政策的学习，自觉践行“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”新疆精神。

三、认清非法宗活动真实面目。要清醒地认识到：利用非法宗教活动从事分裂破坏活动，是当前民族分裂主义的主要特点。她们披着宗教的外衣，利用群众朴素的宗教感情，煽动宗教狂热，鼓吹“圣战”，宣传分裂思想，培植民族分裂势力，干预司法、行政、教育、制造骚乱，哪里非法宗教活动猖獗，哪里就不得安宁。

四、不参与各类非法宗教活动，不去地下讲经点，不封斋。

五、主动认识非法宗教、非法出版物、非法网络传播媒介的真实面目，主动清理自己家里的电脑、手机中不良短信、视频，以及家中的非法宣传品，非法网络传播媒介。积极对身边的亲人宣传，清除各类“三非”物品。

五、对身边符合“非法宗教26种表现”的及时上报，做到不戴面纱，不留胡子，不穿吉利巴普服饰。

六、不散布破坏民族团结、伤害民族情感的言论。

以上承诺我已确认了解并保证遵行。

承诺人：

第三篇：整治“两非”专项行动实施方案

黑龙江中医药大学附属第一医院

整治“两非”专项行动实施方案

为了深入贯彻落实全国整治“两非”专项行动电视电话会议精神，依法打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠行为（以下简称“两非”），促进男女社会性别平等，促进人口长期均衡发展，按照省整治“两非”专项行动的安排部署，结合我院实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以人为本，全面落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和**婴保健法》和《关于禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》，建立胎儿性别鉴定与中期引产管理的长效机制，规范我院的医疗行为。

二、工作任务

（一）广泛宣传“两非”行动的严重危害。

我院相关科室要大力宣传国家有关禁止“两非”行为的法律法规，营造严厉打击“两非”行为的舆论氛围，形成良好的医疗环境和工作环境。我院要在妇产科病房及门诊、妇科超声室、物理诊断彩超室的醒目位置悬挂“禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠”标志。

（二）完善胎儿性别鉴定管理制度。

我院妇科超声室和物理诊断超声室要建立超声检查管理规定、设备检查管理责任制和检查登记制度，严禁个人使用超声诊断仪进行非医学需要的胎儿性别鉴定。

（三）加强妊娠14周以上终止妊娠手术管理。

凡对妊娠14周以上孕妇实施终止妊娠手术，应当先检查孕妇身份证或户口簿，并填写“妊娠14周以上终止妊娠手术登记表”，术后要记录胎儿性别。因突发事件、意外伤害等特殊情况可能危及孕妇生

命安全，需紧急实施终止妊娠手术的，要经两名以上医生确认、签字，术后查验身份证或户口簿，做好登记。发现妊娠妇女为选择性别要求终止妊娠手术的，应予以拒绝。

（四）普及有关法律知识。

妇产科、妇科超声室、物理诊断科要组织科室人员学习计划生育、规范胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为的法律法规。继续教育科要安排专题法律知识讲座，每一名医务人员都要做到学法、知法、懂法、守法，确保国家有关规范胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为的法律法规落到实处。

三、实施步骤

此次专项行动于2011年11月至2012年4月开展，分为四个阶段实施：

（一）部署阶段（2011年11月29日至12月10日）：

根据《香坊区卫生局整治“两非”专项行动实施方案》，召开整治“两非”专项行动会议，对此项工作进行动员和部署。制定《黑龙江中医药大学附属第一医院整治“两非”专项行动实施方案》，明确任务，明确工作时间，成立领导小组，负责我院整治“两非”专项行动。

（二）自查阶段（2011年12月11日至20日）

各相关科室根据部署，结合本专科情况进行自检自查，确保各项工作落到实处。

（三）治理阶段（2011年12月21日至2012年3月30日）

1、医务部对全院相关科室情况进行专项检查，发现问题，及时查处，并上报医德医风办公室，给予处罚。

2、各相关科室每月将“两非”工作情况向医务部汇报。

3、联络员将相关两非”工作情况上报区卫生局。

（四）总结评估阶段（2012年4月至5月）

将开展整治“两非”工作以来的信息及工作情况进行总结，探索我院长效管理机制。

四、实施要求

（一）强化组织领导，明确责任分工。

医院成立了整治“两非”专项工作领导小组，下设办公室和联络员，协调我院此项工作。

黑龙江中医药大学附属第一医院“两非”专项工作领导小组： 组长：秦克力

组员：张铁林王尊丽侯丽辉宋云飞

“两非”专项工作办公室：

主任：张铁林（兼任）

成员：王珏满玉晶郑大伟

联络员：蔡宏波

科室责任人：吴丽娟（妇科超声室）

郑大伟（医技楼超声室）

马坚贞（门诊二部超声室）

苑成鲲（妇产科A区）

满玉晶（妇产科B区）

冯晓玲（妇产科C区）

举报电话：医务部:82111401-8625

医德医风办:82111401-8627

（二）依法行政，加强对违法案件的查处。

1、对于“两非”事件，由医务部、医德医风办负责调查核实，一经查实，立即上报区卫生行政部门。

2、对于涉案的科室责任人和科室负责人给予降级、撤职等行政处分，并通报全院，取消当年所有评优资格。

3、对于涉案的直接责任人给予全院通报，记过、调离岗位直至开除等处分，并通报全院，取消当年所有评优资格。

（三）建立信息上报制度

各科室责任人负责整理本科室“两非”工作情况，并于每月20日前上报联络员。联络员负责搜集、整理我院“两非”专项工作的开展情况和成效，并于每月25日前上报区卫生局基层科，并抄报区妇幼保健所。

黑龙江中医药大学附属第一医院

2011年11月30日

第四篇：2013年一中整治“三非”活动专项行动实施方案

乌什县第一中学整治“三非”活动专项行动

实施方案

为了进一步提高我校师生维护社会稳定和民族团结的能力，有效遏制“三非”活动在教育领域蔓延，确保我校和谐稳定，根据乌什县教育系统整治“三非”活动专项行动实施方案，结合我校实际，特制定如下实施方案。

一、工作目标

通过开展整治“三非”活动专项行动，是非法宗教活动得到有效遏制，非法宣传品明显减少，非法宗教网络传播得到有力封堵，广大师生抵制“三非”能力明显增强，整治“三非”工作长效机制初步建立。

二、组织领导

为扎实开展整治“三非”活动专项行动，确保取得实效，乌什县第一中学成立整治“三非”活动专项行动领导小组如下：

组长：阿不都沙拉木•阿不力孜（常务副校长）副组长：王明星（党支部书记）

木太力甫•依明（副校长）

成员：阿不都沙拉木•热依木（政教主任）

阿依吐南•巴拉提（学生科长）

艾斯卡尔•吐逊（保卫科长）

艾尼瓦尔•吐逊（教务主任）

吐逊•吐尔洪（教务主任）

艾尼瓦尔•伊布拉音（工会主席）

阿孜古丽•加马力（德育主任）

麦合木提•多力坤（团委书记）

巴格达提•乌麦尔（妇女主任）

左拉古丽•麦麦提（校医）和各班主任

校长是第一责任人，全面负责学校整治“三非”活动专项行动，每学期初与各部门层层签订责任书，订好活动计划、实施方案和活动内容。办公设在政教处，负责教师、学生的督查等具体工作；艾斯卡尔•吐逊负责后勤食堂和学生宿舍的督察工作，左拉古丽•麦麦提负责学校师生疾病的防治，其他各人员按相应职责做好本职工作。

三、整治“三非”活动专项行动重点：

一是加强校园周边环境治理，净化学生成长环境；二是开展学校学生使用多媒体卡、手机、电脑等电子载体的清查活动，杜绝有害信息传播度还学生；三是加强师生礼仪规范教育，严密防范宗教向校园渗透；四是加大师生暑期周五返校和教师家访力度，其实防范师生在节假日参加宗教活动、地下学经活动；五是开展校园网络清查、文明上网活动；六是严禁浏览、传播非法信息、虚假信息、有害信息。

四、工作步骤

第一阶段：（组织准备阶段）6月1日至6月10日。成立活动领导小组，召开专题会议，制定行动方案，启动专项行动。

第二阶段：（集中整治阶段）6月11日至8月31日

1.加强教育引导工作。

2.开展校园周边环境整治。

3.严格规范师生仪容仪表。

4.深入开展网络“扫黄打非”。

5.加强清理排查工作。

第三阶段：（总结提高阶段）9月1日至9月10日。及时总结经验，建立“三非”活动教育、管控、治理常态化工作机制。

五、工作要求

加强领导、精心组织；把握政策，分类处理；广泛宣传，发动师生；总结经验，及时报送。

乌什县第一中学

2013年6月16日

第五篇：非药品冒充药品专项整治行动实施方案[范文模版]

非药品冒充药品专项整治行动实施方案

为进一步整顿和规范全县药品市场秩序，依法整治非药品冒充药品现象，严厉打击非药品冒充药品违法行为，保障全县人民群众用药安全有效，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展专项整治行动，使我镇非药品冒充药品的现象得到全面整治，违法经营行为得到及时查处，药品市场有效净化，公众用药安全感明显增强，食品药品监管系统的影响力大幅提升。

二、整治范围

此次专项整治行动主要针对食品、消毒产品、保健食品、化妆品、保健品盒无文号产品等6类非药品冒充药品的违法行为。重点检查以下方面。

1、非药品类产品名称与上市药品名称相同的；

2、非药品类产品名称使用功能性语言或含有暗示对疾

病治疗作用的；

3、非药品类产品包装、标签、说明书上使用含有预防、治疗、诊断人体疾病等有关用语的；

4、产品文号混乱或无批准文号、随意冒用文号的。

三、实施步骤及时间安排

专项整治行动分为三个阶段，安排如下：

（一）宣传发动阶段（本方案下发之日—3月13日）

一是制定出台行动方案，明确检查内容和各项任务；二是组织学习相关法律法规，掌握政策；三是要宣传本次专项整治的目的、意义及政策，提高企业对非药品冒充药品危害性的认识；四是要求各药品经营企业开展自查自纠，凡经营违法产品的，一律自行撤柜并停止销售。

（二）全面清查、处理阶段（3月14日—7月31日）

集中力量，全面清查，对先关产品做好登记工作，对发现的问题按以下原则处理：

1、凡无供货商资质证明材料、无批准证明文件、无产品质量检验合格证明、产品名称和生产厂名及厂址无中文标识的非药品类产品，不得销售；

2、凡与药品包装、名称相同，宣传功能主治的非药品类产品，必须立即下柜、停止销售；

3、对违反《药品管理法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《药品管理法实施条例》、《药品经营质量管理规范》、《药品经营许可证管理规范》等有关规定的，必须依法予以严肃处理，对发现的“无文号”等产品冒充药品的违法行为，在查清违法事实的基础上，按照假药严厉查处；

4、属于其他部门管理权限的，按程序移交处理。

（三）总结报告阶段（9月1日前）

对本次整治行动中的成果和问题进行总结，并形成书面材料上报市局。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。冒充药品的非药品在市场上流通不仅严重扰乱了正常的药品生产和经营秩序，而且还严重地侵害的消费者的利益，对公众用药安全留下了极严重的隐患。为此应充分认识本次整治行动的重要性，集中精力开展好本次行动。

（二）加强宣传、营造氛围。要利用新闻媒体等多

种形式宣传非药品冒充药品的危害性，报道药监部门对打击非药品冒充药品违法行为采取的有力措施，努力营造良好的社会氛围和强大的舆论声势，为本次行动的开展创造条件。