3个数字解读2013年全国政法工作会议亮点（大全）

第一篇：3个数字解读2013年全国政法工作会议亮点（大全）

3个数字解读2013年全国政法工作会议亮点

新年伊始，全国政法工作电视电话会议在北京召开。三大建设、四项改革、五个能力――会议对政法机关创造安全稳定社会环境、维护社会公平正义提出新要求，释放出新时期中央政法工作的新思路、新信号。

2013年政法工作任务

会议明确，要以平安建设、法治建设、队伍建设为载体，以推进劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革四项工作为重点，进一步加强和改进政法工作和政法队伍建设，创造一个安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境。

2013年政法工作三大建设目标

会议结合当前的国际国内形势，鲜明地提出了建设“平安中国、法治中国、过硬队伍”三大建设目标。

平安中国

全国政法机关要从更高起点、更高层次上全面深化平安建设、建设平安中国。要以人民群众对社会平安的需求为导向，紧紧抓住影响群众安全感的突出治安问题，加大矛盾纠纷排查化解力度，加大对严重刑事犯罪的防范打击力度，努力完善立体化社会防范体系和公共安全体系，不断增强人民群众的安全感。要积极推进平安建设网络化、信息化、社会化，最广泛地组织动员广大人民群众投身平安建设，创建人民群众追求的平安。

法治中国

在我们这样一个13亿人口的大国，要实现政治清明、社会公平、民心稳定、长治久安，最根本的还是要靠法治。法治建设推进得越持久、越深入，其成效就会成倍放大。政法机关是党领导下的执法司法力量，行使的是国家权力，服务的是人民群众，在建设法治国家、法治政府、法治社会进程中发挥着特殊重要作用。

队伍建设

全国政法机关要紧紧围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以提高专业化、职业化、正规化水平为重点，以提升创造力、凝聚力、战斗力为目标，坚持政治建警、素质强警，坚持依法治警、科学用警，坚持从严治警、从优待警，全面加强政法机关领导班子建设和思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，着力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质政法队伍。

2013年政法机关重要工作：四项改革

劳教制度改革

近期，湖南上访妈妈唐慧和重庆大学生村官任建宇事件让舆论再次聚焦劳教制度改革。

中国政法大学副校长马怀德认为，出现这些问题的最大争议是劳教实施过程中实施机关对劳教权的随意扩大。对缠访闹访上访人员、特别是对现行劳教决定不涉及的人进行劳教是没有法律依据的。

此次政法工作会议明确要推进劳教制度改革，意味着这一制度的改革被正式提上日程。

涉法涉诉信访工作改革

会议要求全国政法机关紧紧抓住影响司法公正和制约司法能力的关键环节，积极稳妥地改革劳教制度，引导涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决。

司法权力运行机制改革

孟建柱指出，与党的十八大提出的新要求和人民群众对公平正义的新期待相比，政法工作还存在一些不适应。全国政法机关要准确把握时代发展要求，坚持以推动社会主义司法制度自我完善和发展为方向，以解决群众反映强烈的突出执法司法问题为重点，进一步深化司法改革，强化司法权力监督制约，拓宽人民群众有序参与司法的渠道，推动司法公开，让司法权力在阳光下运行，努力建设公正高效权威的社会主义司法制度，不断提升执法司法公信力。

户籍制度改革

按照党的十八大关于加快户籍制度改革的部署要求，统筹考虑各地经济社会发展水平和城市综合承载能力，区别情况、积极作为，稳妥有序推进户籍制度改革，逐步让大多数流动人口在城镇和农村安居乐业、各得其所。

2013年政法工作要着力提升“五个能力”

做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力和政法队伍拒腐防变能力。

做好新形势下群众工作能力

着力提升做好新形势下群众工作能力，牢固树立政法机关既是执法司法机关也是群众工作机关、政法干警既是执法司法工作者也是群众工作者的理念，无论环境和条件怎么变化，执法为民的宗旨不能变，群众路线不能丢，必须始终把人民放在心中最高位置，坚持把传统有效做法与现代科技手段结合起来，有效提升新形势下社会沟通能力和服务群众水平，着力解决人民群众最关心的公共安全问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题，把执法司法过程变成联系服务群众、维护群众合法权益的过程，努力把工作做到老百姓的心坎上。

维护社会公平正义能力

孟建柱指出，要着力提升维护社会公平正义能力，坚持严格执法、公正司法，从实体、程序和时效上充分体现维护社会公平正义的要求，努力使每一起案件的办理、每一件事情的处理都成为维护社会公平正义的具体实践，下大气力解决执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等人民群众关心关注的问题。

孟建柱强调，努力让经济确有困难的群众打得起官司，让有理有据的当事人赢得了官司，让打赢官司且具备条件执行的当事人及时实现胜诉权益，让当事人感受到法律的尊严和公正，让人民群众感到公平正义就在身边。

新媒体时代舆论引导能力

中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记孟建柱在1月7日召开的全国政法工作电视电话会议上强调，要及时主动回应社会关切，最大限度地增加舆论的“正能量”。

孟建柱指出，要着力提升新媒体时代社会沟通能力，既要切实加强对新形势下政法工作规律特点的研究，又要着力加强对现代新闻传播规律的把握。

他强调，要着力提升科技信息化应用能力，推动信息共享共用，增强信息化应用实效，以信息化促进执法规范化，以信息化引领政法工作现代化。

科技信息化应用能力

要着力提升科技信息化应用能力，推动信息共享共用，增强信息化应用实效，以信息化促进执法规范化，以信息化引领政法工作现代化。

政法队伍拒腐防变能力

中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记孟建柱在1月7日召开的全国政法工作电视电话会议上强调，要着力提升政法队伍拒腐防变能力，毫不动摇地坚持从严治警的方针，严格落实党风廉政建设责任制，坚决反对司法不公，坚决惩处司法腐败，依法依纪严肃查处“害群之马”，以反腐倡廉的实际成效取信于民。

孟建柱强调，各级领导干部要善于在监督之下工作，学会在法治轨道上用权，保持清廉本色，坚守精神高地，抓好班子、带好队伍，努力促进干警清正、队伍清廉、司法清明。

专家解读

建设法治中国需要教官员守法

孟建柱要求把“促进全社会学法尊法守法用法”作为建设法治中国的重要目标。其中，既要加强对领导干部的法治培训，也要深化对群众的法制宣传教育。

中国政法大学副校长马怀德表示，过去的普法是针对老百姓，没有对领导干部提出明确的要求。这次提出了要提高领导干部运用法治思维和法治方式执政，十分重要。

建设法治中国最核心的是执法问题

“建设法治中国，最核心的是执法问题，即法律的实施。”中国政法大学副校长马怀德说，有效的实施法律，需要改革现在的绩效评价体系，建立一套新的政绩考核评价体系。

马怀德认为，现在考核政府领导、党委领导工作做的好不好，关键是看GDP发展的好不好，社会的稳定做的到不到位，但没有把法律的实施作为重要的考核指标。而他设想的这个体系中，法律实施应占很大的比例，要成为一个重要的考核指标。

废除劳教另立新法是改革出路

关于劳教制度的改革，目前在学术界和实务界渐成共识的观点是尽快出台一部《违法行为矫治法》，以取代劳教制度。2005年3月，《违法行为矫治法》被列入全国人大常委会立法计划。

中国政法大学副校长马怀德长期关注劳教制度改革，他在昨天接受记者采访时表示，劳教制度改革必须以立法方式进行。

马怀德表示，第一步就要改变公安机关一家说了算的做法，“可以考虑由法院作出判决，然后由公安机关执行，如果能做到这一点，将是很大的进步”。改革劳教制度的第二步是要严格控制被劳教的对象，只能限制在法定的范围内，不能随意扩大。第三步是要缩短劳教的期限，控制在半年或1年以内。

加快户籍改革难在大城市

北大教授人口专家陆杰华：一直以来比较难解决的主要是东部的一些地级城市、省会城市，最难解决的是包括北京、上海、广州、深圳的特大城市的户籍问题。如果在这些“难点”上不积极突破，仅仅靠在小城市积累的经验来推进反而就会形成一些新的问题。

首先要明确户籍制度改革依靠某个部门是不现实的，除了公安部以外，需要发改委、财政部等多个部门配合。户籍制度改革这么多年来无法获得实质性突破的一个重要原因是地方之间存在利益博弈，户籍制度所附着的民生利益的保障需要改变相关财政政策，涉及到转移支付的问题，涉及到财税体制问题。

关于善待媒体：光靠封杀记者解决不了问题

中国人民公安大学公安管理系副教授张福松表示，政法会议此次提出善待媒体，善用媒体，提升新媒体时代的社会沟通能力，主要还是针对当前存在的一些问题。

张福松表示，政法部门与媒体打交道，说错话是难免的，关键是要转变态度。只要态度端正，不要想着出了问题就掩饰，把媒体看作公众的代表，说真话而不是说谎，即使说错了话也问题不大。只要这一点做到，其他的都是技术性问题，可以通过培训解决。

第二篇：解读全国政法工作会议亮点

政法工作将走怎样的路？重点抓哪些方面的工作？

共绘平安中国法治中国新蓝图

解读全国政法工作会议亮点

1月7日，全国政法工作电视电话会议在北京召开。作为党的十八大闭幕后中央政法委召开的第一次全国政法工作会议，来自全国各地的参会代表与中央政法委委员们一起，深入学习贯彻党的十八大和总书记重要指示精神，研究部署当前和今后一个时期政法工作。

新起点·新思路

一条主线、两手抓、三大建设、四项改革、五个能力

2012年11月14日，党的十八大在北京胜利闭幕。以这次大会为标志，党和国家开启了全面建成小康社会的新的伟大征程，政法工作也站在了一个新的历史起点上。建设“平安中国、法治中国”，成为这次政法工作会议上的核心词。

会议提出了新时期全国政法工作的总思路，即：全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕全面建成小康社会的奋斗目标，牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义这一主线，坚持一手抓当前维护国家安全和社会稳定工作、一手抓政法事业长远发展“两手抓”，以平安建设、法治建设、队伍建设“三大建设”为载体，以推进劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革“四项改革”为重点，以提升做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代社会沟通能力、科技信息化应用能力和拒腐防变能力“五个能力”为保障，进一步加强和改进政法工作和政法队伍建设，努力为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

三项建设·奋斗目标

平安建设、法治建设、队伍建设

政法工作是党和国家工作的重要组成部分。会议指出，当前和今后一个时期，全国政法机关要更加自觉地将政法工作置于全面建成小康社会的大局中思考，要把建设平安中国、建设法治中国、打造过硬队伍作为政法工作的奋斗目标来追求。

【关键词】平安

群众看政法，首先看平安

人民群众对社会平安需求是导向

基层基础建设是重点

机制创新是动力

会议指出，平安稳定是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。全面建成小康社会，必须有一个安全稳定的社会环境。否则，一切都无从谈起。

努力提高平安中国建设水平，就是要以人民群众对社会平安的需求为导向，努力完善立体化社会防范体系和公共安全体系，不断增强人民群众的安全感；就是要以基层基础建设为重点，加强城乡社区网格化管理，不断夯实平安建设的根基；就是要以机制创新为动力，积极推进平安建设网络化、信息化、社会化，最广泛地组织动员广大人民群众投身平安建设，创建人民群众追求的平安。

【关键词】法治

实现政治清明、社会公平、民心稳定、长治久安，最根本要靠法治

基本要求：严格执法、公正司法

灵魂：以人为本、公平正义

重要目标：促进全社会学法尊法守法用法

法治是人类政治文明的重要成果。法治建设推进得越持久、越深入，其成效就会成倍放大。政法机关作为执法司法机关，必须坚持中国特色社会主义法治道路不动摇，要把严格执法、公正司法作为基本要求，严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力，做到有法必依、执法必严、违法必究，切实维护国家法制的统一、尊严和权威；要把以人为本、公平正义作为灵魂，紧紧抓住影响司法公正和制约司法能力的关键环节，优化司法职权配置，完善诉讼法律制度，规范执法司法行为，进一步提升执法司法公信力；要把促进全社会学法尊法守法用法作为重要目标，加强对领导干部和国家机关工作人员的法治培训，推动提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力；要深化对群众的法制宣传教育，弘扬法治精神、塑造法治文化，努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛围。

【关键词】素质

新形势下，如何建设好一支300余万人的大队伍，是对政法工作的一个重大考验

主线：加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设

重点：提高专业化、职业化、正规化水平

目标：提升创造力、凝聚力、战斗力

政法工作任务越来越繁重，执法环境越来越复杂，对政法队伍提出的要求越来越高。全国政法机关要紧紧围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以提高专业化、职业化、正规化水平为重点，以提升创造力、凝聚力、战斗力为目标，建立健全政法干警教育培训体系，加强职业道德教育，完善落实职业准入、执法资格和分类管理制度，探索建立与政法干警职业特点相适应的职业保障制度，提升广大政法干警的职业素养和专业水平。加强纪律作风建设，严格执行各项禁令规定，严肃查处各类违法违纪行为，努力以铁的纪律带出一支作风过硬的队伍。

五个能力·重要保障

群众工作、公平正义、社会沟通、科技应用、拒腐防变

面对新形势、新任务，会议要求全国政法机关要以与时俱进的精神加强能力建设，不断增强政法工作综合效能，切实担负起党和人民赋予的职责使命。

要着力提升做好新形势下群众工作能力，就要牢固树立政法机关既是执法司法机关也是群众工作机关、政法干警既是执法司法工作者也是群众工作者的理念，必须始终把人民放在心中最高位置，坚持把传统有效做法与现代科技手段结合起来，有效提升新形势下社会沟通能力和服务群众水平，着力解决人民群众最关心的公共安全问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题，把执法司法过程变成联系服务群众、维护群众合法权益的过程，努力把工作做到老百姓的心坎上。

要着力提升维护社会公平正义能力，就要坚持严格执法、公正司法，从实体、程序和时效上充分体现维护社会公平正义的要求，努力使每一起案件的办理、每一件事情的处理都成为维护社会公平正义的具体实践，努力让经济确有困难的群众打得起官司，让有理有据的当事人赢得了官司，让打赢官司且具备条件执行的当事人及时实现胜诉权益，让当事人感受到法律的尊严和公正，让人民群众感到公平正义就在身边。

当今世界已进入新媒体时代，特别是微博等新媒体的广泛应用，一起普通案件可能在网上掀起舆论风暴。对此，会议要求，要着力提升新媒体时代社会沟通能力，就要既切实加强对新形势下政法工作规律特点的研究，又着力加强对现代新闻传播规律的把握，善于运用群众喜闻乐见的方式，把党和政府的声音及时传送到微博、社区网等互联网的各个角落，及时主动回应社会关切，最大限度地增加舆论的“正能量”。

要着力提升科技信息化应用能力，就要牢固树立向科技要警力、向信息化要战斗力的理念，坚持把“深度建设”与“深度应用”有机结合起来，加快政法信息共享共用步伐，增强信息化应用实效，大力推进政法工作信息化建设，以信息化促进执法规范化，努力以信息化引领政法工作现代化。

要着力提升政法队伍拒腐防变能力，就要毫不动摇地坚持从严治警的方针，严格落实党风廉政建设责任制，抓好班子、带好队伍，努力促进干警清正、队伍清廉、司法清明。要抓住群众反映强烈的突出问题这个重点，持续开展专项治理，依法依纪严肃查处“害群之马”，着力解决好发生在群众身边的腐败问题。要抓住制度建设这个根本，围绕容易滋生腐败问题的重点领域和关键环节，健全制度规定，加强执法检查，强化廉政风险防控，从源头上预防腐败问题的发生。要抓住领导干部这个关键，严格执行民主集中制，严格执行廉洁从政各项准则，严肃党的纪律特别是政治纪律，形成步调一致、奋发进取的强大力量。

第三篇：全国政法队伍建设工作会议微解读

全国政法队伍建设工作会议微解读

编者按：全国政法队伍建设工作会议4月25日在京召开。中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在会上传达了习近平重要指示并就学习贯彻习近平重要指示作了部署。为更好地学习贯彻落实总书记重要指示和孟建柱书记讲话精神，中国长安网第一时间对会议进行“微解读”，以飨网友。

注重思想政治建设和能力建设

【十八大以来习总书记对政法队伍建设的重要指示梳理】党的十八大以来，总书记对政法队伍建设作出了许多具有深远影响的重要指示：

一是强调政法队伍建设要旗帜鲜明坚持党的领导，确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。

二是强调政法系统是国家的免疫系统，是营血卫气、袪邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量，主要任务是维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。

三是强调按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。

四是强调坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂，要求把理想信念教育摆在第一位。

五是强调政法队伍要敢于担当，面对重大政治考验，必须旗帜鲜明；面对歪风邪气，必须坚决斗争。

六是强调把能力建设作为一项重要任务，提高政法干警本领，确保更好地履行各项职责任务。

七是强调建立符合职业特点的司法人员管理制度，增强司法人员的职业荣誉感和使命感。

八是强调严明纪律，要求政法干警做维护和遵守各项纪律的模范和表率。

九是强调反对腐败是政法战线必须打好的攻坚战，要求坚决纠正不正之风，严惩司法腐败。

十是强调选好配强政法机关领导班子，努力建设坚强领导集体。

【孟书记的讲话非常暧心！】孟书记说：“我们这支队伍中，有的在生与死、血与火的考验面前，勇往直前、舍生忘死；有的长期战斗在隐蔽战线，甘当无名英雄；有的一心为民、公正司法，全力维护社会公平正义；有的扎根基层，数十年如一日服务百姓、化解纠纷，传递党和政府的温暖。”

【全国政法机关面临的重要任务】当前和今后一个时期，全国政法机关要主动适应国内外形势新变化，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以总书记系列讲话精神为指南，紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民群众安居乐业的总任务，牢牢把握政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的总要求，坚持中国特色社会主义政法队伍正规化、专业化、职业化方向，以深化司法体制改革为动力，以现代科技手段应用为支撑，以制度建设为保证，着力破解制约政法队伍建设的体制性、机制性、保障性难题，深入推进思想政治、业务能力、纪律作风建设，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。

【政法队伍建设要有两个必须】必须始终把思想建设摆在第一位，不断提高思想政治素质。必须主动适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，不断提高正规化、专业化、职业化水平。

【加强政法队伍建设要有五个“更加注重”】

更加注重干警主体地位，把促进干警全面发展作为政法队伍建设的出发点和落脚点，最大限度激发干警主动性、创造性。

更加注重科学管理，按照精、准、细、严的要求，健全政法队伍管理规范，实施分层分类管理，提高政法队伍建设精细化水平。

更加注重把深化司法体制改革与加强政法队伍建设有机结合起来，着力破解制约政法队伍建设的体制性障碍、机制性束缚、保障性困扰，促进政法队伍长远发展。

更加注重把科技应用能力作为核心战斗力来抓，善于把新技术新手段运用到政法工作和政法队伍建设中。

更加注重适应社会开放性要求，善于运用社会资源，主动接受社会监督，提高政法队伍建设水平。

提高正规化、专业化、职业化水平

【推进政法队伍专业化建设，须提高“六个能力”】要提高正确认识和把握大局能力；运用法治思维和法治方式开展工作能力；应对复杂局面能力；群众工作能力；科技应用能力；社会沟通能力。履行好党和人民赋予的职责任务。

【科学技术是政法队伍战斗力生成和提高的加速器】在新一轮科技革命和产业革命蓄势待发的背景下，我们正处于大数据变革的时代，大数据革命已上升为大国的竞争战略。谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。要牢固树立向科技要警力、要核心战斗力的理念，密切跟踪现代科技发展前沿，创造性地运用现代科技最新成果破解维护稳定、社会治理、执法办案难题，加快科技创新成果向现实战斗力转化。

【运用网络做好政法工作】针对有的干警不上网、不用网等问题，要引导广大干警把懂网作为必修课，把用网作为基本功，提高运用网络做好政法工作的能力。

【打通特殊人才引进的“绿色通道”】对特殊人才要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量，要结合深化司法体制改革和干部人事管理制度改革，用好员额制、聘任制、年薪制等政策，打通特殊人才引进的“绿色通道”，建立适应政法工作专业化要求的人事制度、薪酬制度，努力聚天下英才而用之。建立科学的人才评价体制，以实际能力为衡量标准，突出专业性、创新性、实用性。建立灵活的人才激励机制，让作出贡献的人才有成就感、获得感。

【严格职业准入，提高政法队伍职业素养】抓紧建立健全国家统一法律职业资格考试制度、具有中国特色的法官检察官员额遴选、逐级遴选制度，推进人民警察招录培养机制改革，完善公安执法等级考试制度，进一步提高民警职业素养和执法水平。

【政法新职业：国家安全官】要加快推进干警分类管理制度改革，为各类干警设计好相应的职业发展通道，确保他们各归其位、人尽其才。探索实行国家安全官制度，研究制定单独职务序列方案。

【这些改革跟我们都有关】抓紧落实法官检察官单独职务序列改革方案，制定实施法官检察官助理、书记员和司法技术人员职务序列方案。组织开展执法勤务警员职务序列和警务技术职务序列改革试点，进一步规范警务辅助人员管理和使用工作。

【政法干警是和平年代牺牲和付出最多的一支队伍】近年来，公安机关年均有400多名民警牺牲，4000多民警因公负伤。政法干警负荷重、心里压力大、安全风险高，是和平年代牺牲付出最大的一支队伍。

【工资制度改革要加大基层一线执法办案人员倾斜力度】加快推进工资制度改革意见的落实，完善与工资实绩挂钩的津补贴项目及标准，加大对艰苦边远山区、有毒有害岗位和基层一线执法办案人员倾斜力度，调动他们多办案、办好案的积极性。

【从优待警，缓解干警心理压力】加强人文关怀，完善干警带薪休假、定期体检以及心理咨询、疏导和危机干预机制，缓解因长期处于应急、对抗等等工作状态而产生的心理压力，提高他们的身心健康水平。

【建立干警履职保护机制，是职业化建设的应有之义，也是保障公正司法的前提】《关于保护司法人员依法履行法定职责的规定》是政法干警依法履职的护身符。

【从重处罚暴力袭警者，严惩伤害法官检察官者】严格执行刑法修正案

（九），对暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，构成犯罪的，依法以妨害公务罪从重处罚。对侮辱诽谤、诬告陷害、威胁伤害、打击报复法官、检察官及其家属的，要坚决制止、依法严惩。

【小事小节中有人格、有形象】要加强对广大干警的教育引导，让他们懂得小事小节中有人格、有形象的道理，做到勿以善小而不为，勿以恶小而为之。

【筑牢“堤坝”，公器不可私用】旗帜鲜明反对腐败，是政法战线必须打好的攻坚战。要构建具有政法职业特点的惩治和预防执法司法腐败体系。

以问题为导向，提高政法队伍建设科学化水平

【问题是时代的声音，也是工作导向】新形势下加强政法队伍建设，“重”在遵循规律，“要”在改革创新。要抓住制约政法队伍建设的难题，在坚持行之有效的传统做法基础上，积极探索新思路、实招数，提高政法队伍建设科学化水平。

【思想政治工作只有与业务工作相结合，才富有生命力】要坚持思想政治工作和业务工作同部署、同落实、同考核。紧紧围绕工作中的难题、改革中的困惑，有针对性地做好统一思想、释疑解惑等工作，凝聚起攻坚克难的强大力量，发挥好思想政治工作的引领和保障作用。

【破解学用衔接不紧难题，增强教育培训工作针对性、时效性】要深入研究工作规律，克服重学历轻能力、重理论轻实战等倾向，把学历教育、职业教育、岗位练兵结合起来，紧紧抓住教材、教官、教法等关键环节，健全现代化的教育培训体系，促进工作科学化、实战化。

【让每名干警都能定期参加培训】要善于运用网上在线教育培训方式，建立“网络+培训”机制，树立终身学习的理念，建立健全分层分类培训机制，让每名干警都能定期参加培训，努力使其知识结构、专业素养与所承担的职责任务相适应。

【信任不能代替监督，放权不能变成放任】把深化司法体制改革与加强党风廉政建设结合起来，处理好司法权与管理权、监督权关系，推动由个案审批向宏观管理、由人盯人监督向制度机制约束转变，探索建立与司法权运行新机制相适应的管理监督体系，促进整体工作水平提高。

【公开是最有效的监督】推动执法司法全面、深度公开，构建透明、便民的阳光执法司法新机制。完善群众网上投诉处理机制，努力使执法司法在公开中赢得社会的公信。完善干警违纪违法问题集中通报、公开曝光制度，进一步营造全面从严治警氛围。

【着力破解激励不足难题，增强政法队伍活力】政法队伍结构发生新变化，40岁以下干警超过半数，大专以上学历占90%。他们视野开阔，思想活跃，接受新事物快。要从调动自觉、竞争激励、授予荣誉、文化熏陶等方面入手，最大限度激发干警积极性、主动性、创造性。

【努力实现能者上、庸者下】要把按人力资源管理规律办事与按执法司法规律办事有机结合起来，建立以能力和实绩为核心的考核评价、任免奖惩机制。建立能上能下机制，让想干事、能干事的能干成事，对不作为的敢于问责，让更多青年才俊脱颖而出。要统筹安排好干警上下、内外交流，探索与员额制改革相适应的遴选、挂职、轮岗、交流等办法。

【改进表彰奖励，增强职业归属感】要推动把政法职业荣誉制度纳入国家荣誉制度体系，发挥其正向激励作用。规范国家、省级和部门荣誉序列，严格授予条件和程序，完善荣誉评审制度。增强干警职业荣誉感、归属感。

【科学配置人力资源是最具潜力的警力生长点】要完善警力编制动态调整机制，推动警力配置向案件多、任务重的地区、部门和基层一线倾斜。要牢固树立成本效益意识，杜绝无效警务活动。积极推进员额制改革，建立起结构合理，运转高效的司法团队，最大限度释放改革活力。

【运用市场化、社会化方式，有效解决警力不足问题】推动完善政府购买公共服务机制，加大执法司法辅助人员、书记员、文员配备力度，把有限警力从非执法司法岗位置换出来，做大相对增量。

充分发挥党的领导优势

【抓好党建的“牛鼻子”】落实管党治党责任，是抓好党建的“牛鼻子”。有的地方政法队伍不断发生问题，根子是党组织没有履好职、尽好责。

【政法领导干部要敢抓敢管、会抓会管】要坚持严字当头、实在关键，完善政法队伍建设目标管理责任制，敢于批评、纠正政法队伍中的不良倾向，敢于为坚持原则的同志说公道话、弘扬正气，把抓班子的成效体现到带队伍的效果上来。

【坚持抓基层强基础，打牢政法队伍建设的根基】基层强不强，关键看“头羊”。所、队、庭等基层一线领导干部是“兵头将尾”，既是指挥员，又是战斗员，他们的素质能力，直接决定着基层政法队伍建设水平。如果办错案、出问题，就会成为政法队伍的短板，成为社会舆论关注的热点。要把政治强、业务精、作风正、善管理、敢担当的干警选拔到基层一线领导岗位上来。把他们培养成既能抓班子带队伍又能执法办案的综合型领导人才。

【真心关爱 真诚帮助基层一线干警解决实际问题】进一步清理考评、检查项目，坚决取消不合理的考评指标，赋予基层一线更多自主权。更加注重科学用警，最大限度减少不必要的加班备勤，保障干警休息时间。改善工作条件，努力使干警快乐工作、幸福生活。

【为政法机关依法履职创造良好环境】各级党委和政府要支持落实领导干部干预司法活动、插手具体案件记录、通报和责任追究制度，支持法院检察院依法独立公正行使审判权、检察权，支持政法各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作。

【良好舆论环境对政法队伍建设具有重要促进作用】近年来，一些地方政法机关建立新闻发言人、官微、官网发布权威信息制度，开展警务体验日、法院开放日、检察开放日等活动，对促进警民互动互信发挥了很好作用。

【内设机构改革，以扁平化专业化为原则】各地政法机关要遵循精简务实高效原则，积极稳妥开展内设机构改革，推进扁平化专业化管理，充实基层一线力量。要坚持实事求是、因地制宜，尊重、支持基层单位创造性探索。

【人民群众看政法队伍，首先看基层干警】#全国政法队伍建设工作会议#指出，要把基层政法队伍作风建设放到重要位置来抓，下大力气、解决老百姓最反感、最痛恨的突出问题，以实际行动取信于民。对基层干警中存在有警不处、有案不立、有罪不究等问题，综合施策，推动形成敢于作为、善于作为的良好风气。

【主动、坦诚、开放、包容】政法队伍要进一步转变观念，善于以主动、坦诚姿态与社会沟通，以开放、包容心态面对媒体，完善政法宣传舆论工作机制，提高社会沟通水平。

第四篇：专家解读2014年中央政法工作会议

专家解读2014年中央政法工作会议

中央政法工作会议7号到8号在京召开。总书记出席会议并强调，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。就此，记者采访了国家行政学院政府法治咨询研究中心主任、教授、博士生导师杨伟东，中国社会科学院法学研究所所长李林教授，中国人民大学刑事法律科学研究中心副主任、教授，博士生导师肖中华，中共中央党校政法部主任、博士生导师张恒山。

杨伟东：中央政法工作会议最大亮点是提出核心价值追求

杨伟东指出，刚刚闭幕的2014年中央政法工作会议，旗帜鲜明地提出促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求，确立了未来五年我国政法工作的基调，构成了此次政法会议的最大亮点，是对当前公众呼唤社会公平正义的积极回应。

实现社会稳定、有序和有活力是现代社会的基本目标，而维护和维持社会的公平正义是达成这一目标的根本保证。司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线，公平正义是政法工作的生命线。杨伟东认为，针对当前的形势和政治系统中存在的问题，此次中央政法工作会议提出了四项既具有针对性也有战略意义的要求，构成了这次会议的亮点。

一是正确处理党的政策与国家法律之间的关系。党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的，要做到党领导立法、保证执法、带头守法。党委政法委要明确职能定位，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作。

二是要处理好维稳与维权的关系。要强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护，把群众合理合法的利益诉求解决好。

三是要重点解决好损害群众权益的突出问题。此次中央政法工作会议对政法系统提出了四个“决不允许”，即决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。

四是加大对司法腐败打击力度。政法本是公平正义的化身，司法不公和司法腐败对社会公平公开破坏力极大。针对当前政法系统的腐败，此次会议提出政法系统要做到对群众深恶痛绝的事“零容忍”、对群众急需急盼的事“零懈怠”，对违反制度者给予最严厉的处罚，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身。

李林：中央对政法工作六项要求切中要害针对性强

李林指出，在全国政法系统全面贯彻落实十八大和十八届三中全会关于推进法治中国建设、深化司法体制改革精神的实践过程中，刚刚召开的中央政法工作会议，又对2014年政法工作作出了新部署。

李林认为，总书记的讲话高屋建瓴、朴实无华，且语重心长、切中要害。讲话从六个方面，对做好新形势下的政法工作提出了更加明确的新要求，为在历史新起点上开创政法工作新局面指明了发展方向。

首先，我们要站在党和国家工作大局角度加强和改进政法工作，把维护社会大局稳定作为政法工作的基本任务，处理好维稳和维权的关系，强化法律在化解矛盾中的权威地位，把群众合理合法的利益诉求解决好，使群众由衷感到权益收到了公平对待、利益得到了有效维护。

其次，把促进社会公平正义作为政法工作的核心价值追求，做到“四个决不允许”：决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案，使司法机关真正成为维护社会公平正义的最后一道防线。

再次，会议把保障人民安居乐业作为政法工作的根本目标，严格执法，公正司法，深入推进社会治安综合治理，坚决遏制严重刑事犯罪高发态势，保障人民生命财产安全。

第四，要坚持、加强和改善党对政法工作的领导，不断提高党领导政法工作能力和水平，正确处理党的政策和国家法律的关系。李林谈到，党委政法委要明确职能定位，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。

第五，加强政法队伍建设，培养坚定理想信念的政治灵魂，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气，确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象，坚决清除害群之马。

最后，从推进国家治理体系和治理能力现代化、推进政治体制改革的战略高度，来把握和深化司法体制改革，以公开促公正，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力提高政法工作现代化水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力办法。

肖中华：习近平讲话全新阐述党的领导与依法治国关系

肖中华指出，党的十八大以来，我们党的相关决议和举措，表明党和国家领导人对法治及其治理国家的作用之认识水平和重视程度达到了一个前所未有的新高度。比如，在十八届三中全会《决议》中就劳动教养的废止、严禁刑讯逼供、逐步减少死刑适用罪名等一系列具体法律制度建设的问题作出明确规定，在过去党的文件中是难以想像的。如此果断、务实、顺应时代发展需要且增进人民福祉的法治建设措施，具有里程碑的意义。

肖中华认为，中国的法治建设步伐，最大的推动力是党中央，上层决策者的观念、理念对制度实践形成最大影响力。十八大以来，我们看到了这种力量的光芒。在刚刚闭幕的中央政法工作会议上，总书记做出了重要讲话，系统地阐述了政法工作的基本任务、核心价值追求与根本目标，这将成为我们国家相当一段时期政法工作的指导思想方针。立法、司法、执法工作都离不开对上述内容的贯彻落实。

肖中华指出，总书记的讲话体现了三大亮点：首先，总书记的讲话全新地阐述了党的领导与依法治国的关系。同时，强调加强党对政法工作的领导和提高党领导政法工作的能力水平；强调党领导立法、司法与党带头守法、运用法治思维、法治方式领导政法工作的重要性。其次，讲话讲公平正义作为政法工作的核心追求，并且明确将司法机关积极保护群众合法权益、不允许不作为纳入“促进社会公平正义”的内涵之中。最后，会议首次强调处理好维稳和维权的关系。维稳与维权从根本目标来讲说是一致的。但在多年来的实践中，两者实际上存在一定矛盾。突出的问题表现在，一些有正当诉求的群众，其合法权益得不到满足。上访、闹访在一定程度上影响了社会的稳定，同时，在政府维稳过程中也存在一些新的侵犯公民权利的行为。毫无疑问，维权是根本或目标，维稳是手段或任务，处理二者的关系，需要有正确的价值观指引。

张恒山：党委政法委要善用法治思维和法治方式领导政法工作

张恒山指出，值此全面学习贯彻十八届三中全会决定精神之时，总书记在中央政法工作会议发表的重要讲话，对于推进平安中国、法治中国建设、加强和改进政法工作、提高政法工作现代化水平具有重要意义。

张恒山谈到，总书记明确地指出，政法工作的基本任务是维护社会大局稳定，而维护稳定的要点是要满足人民群众合理合法的利益诉求，完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度，强化法律在化解矛盾中的权威地位。总书记高度强调社会公平正义价值，首创性地指出，政法工作的核心价值追求就是促进社会公平正义，甚至说，公平正义是政法工作的生命线。将促进社会公平正义作为政法工作的核心价值追求对于更新新时期党的政法工作的价值理念、彻底摈弃传统的阶级斗争思维、突出维护人民群众的合法权益具有重大意义。总书记更进一步强调，政法工作的根本目标就是保障人民安居乐业。这就要深入推进社会治安综合治理，惩治、遏制各种刑事犯罪，保障人民生命财产安全。

如何实现上述关于政法工作的基本任务、核心价值、根本目标？张恒山认为，我们要坚持党对政法工作的领导，同时又要加强和改善党对政法工作的领导，不断提高党领导政法工作能力和水平。

加强和改善党对政法工作的领导的关键是要正确处理党的政策和国家法律的关系，坚持党的各级组织在宪法和法律范围内进行活动。要正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。各级党组织和领导干部要支持政法系统各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作。党委政法委要明确职能定位，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律。同时，一支过硬的政法队伍也非常重要。正如习总书记强调的，要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。

第五篇：政法工作会议

政法工作会议顺利召开

月 日，我县召开政法工作会议。会议的主题是，深

入贯彻落实全国、全省、全市政法工作会议及县第十二次党代会精神，总结2010年全县政法工作，科学分析当前形势，研究部署2011年及今后一个时期的工作，为“十二五”时期我县经济社会又好又快发展提供坚强的政法保障。会上，县委书记结合政法工作实际作了题为《》的重要讲话。

*指出，2010年，全县政法部门紧紧围绕县委中心工作，以争创全省“先进平安县”为载体，认真依法履职，主动服务第一要务，深入开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，从源头上解决了一大批影响社会和谐稳定的问题，从整体上提升了政法工作水平，为保持全县经济平稳较快发展、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、保障人民群众安居乐业作出了重要贡献。

*提出，今后一段时间，要在新形势下做好政法工作，我们既面临着非常好的发展机遇，也存在不少困难和挑战。要认清形势，增强做好政法工作的责任感和使命感，面对严峻形势和繁重任务，全县各级各部门，特别是政法各部门务必保持清醒头脑，科学判断和准确把握所面临的形势，牢固树立大局观念，明确工作方向和工作重点，找准切入点、结合点和着力点，主动作为，有所作为，为我县改革发展稳定

大局提供强有力的法治保障。要狠抓第一责任落实，营造经济社会发展的良好环境，各级党委、政府和各部门主要领导要讲政治、讲大局，真正把维护稳定作为硬任务，紧紧围绕深化“先进平安县”建设，落实第一责任，切实为经济社会大局保驾护航，切实发挥各级党政领导的挂帅作用，切实解决好群众最关心的实际问题，切实筑牢平安建设基层基础，切实坚持党的群众路线。要加强队伍建设，进一步提升政法工作的整体水平，始终坚持政治建警的原则，始终坚持素质强警的原则，始终坚持公正廉洁执法的原则，始终坚持从严治警的原则，始终坚持从优待警的原则。

*强调，政法委要加强自身建设，努力提高对政法各部门的领导能力、统筹能力、监督能力。对重大部署、重大问题、涉及社会政治稳定的敏感性案件要充分讨论，统一认识，保证党的大政方针和县委、县政府的决策部署得到全面贯彻落实。要按照有关要求，切实加强执法监督规范化、制度化建设，确保政法机关严格执法、公正司法。要进一步明确职责、健全机制、完善程序，认真负责地协助县委及其组织部门管理好政法系统领导班子，建设好干部队伍。政法各部门要把执行党的政策与执行法律统一起来，把服从党的领导、接受监督与依法行使职权统一起来，自觉接受政法委的领导和监督。