实战化军事训练

第一篇：实战化军事训练

实战化要求下军事基础训练的几点思考

实战化要求下的基础训练发生了深刻变化，随着军事训练转变深入推进，应当 继续跟踪分析特点，进一步揭示本质规律，在实践中努力破解其内容、方法、形式与要求，有利于厘清组训思路，把握重点全面抓落实，促进基础训练按照 体系作战能力生成要求不断加强。

一、信息化条件下实战化训练的内容及趋势

信息化条件下实战化训

练要求部队综合运用多种作战能力训练方法，设置最贴近实战的训练 方式，其内容及变化趋势具体体现为以下几个方面。

（一）训练重心由专业基础向融合基础转移

传统基础训练突出单个人

员专业技能训练，在信息化条件下，基于信息系统的体系作战能力成为战斗力 的基本样式，部队基础训练重心发生了转移，要求以融人体系的训练为着眼，在训练准备、实施、考评等环节上，遵循由上而下整体设计、由下而上体系集 成的规律，将作战体系融合的知识和技能植根于各个层面的基础环节中，由此 生成系统互联、信息互通、行动互动的基本能力。

（二）训练方式由封闭手工向开放集约发展。

传统基础训练大多采取大兵种

小集中、小兵种大集中和官兵混训、新老兵同训为主的方式，分专业同步展 开，封闭练习手工作业技术，各自满足本身战斗力形成与增强，专业岗位之问 只有协同配合没有融合。信息化条件下，强调各岗位、终端操作人员从上装、上机训练开始，就要走出孤立地进行专业岗位训练的状态，以系统平台为载 体，按照标准化的教学练考规范严抠细训，实现单装终端精准协同和作战模块 融合集成。

（三）训练目的由发挥力量功能向发挥信息功能转变

传统基础训练的主要目 的是在体能域、物理域、认知领域充分发挥人力、机械力的作用，苦练米、秒、环的过硬功夫，为逐级形成整体战斗力提供支撑。信息化条件下，基于信 息系统体系作战能力，只有聚焦体系作战能力分级确定作战单元、模块和单装 终端能力需求，遵循“网聚能力”生成规律组训，才能产生“1+1>2”的整体倍 增效应，任何薄弱环节都可能导致“100-1=0”的节点溃堤效应。因此，从基础训 练开始，就强调普及信息化基本知识、掌握信息化武器装备操作技能、熟练信 息系统运用方法，促进人与人、人与装备平台、人与信息系统在信息域、认知 域和物理域的有效融合，为发挥信息主导功能创造条件。

（四）训练对象由单兵向系统平台扩展

传统基础训练与信息化装备系统训练 的关系训练对象由单兵向系统平台扩展，使得好用好管好现有信息化装备系统 成为基础训练的重要内容。紧密结合武器装备更新换代进程，待续掀起学习信 息化知识、训练信息化装备、运用信息系统的群众性练兵活动，让官兵熟练掌 握信息化装备系统的技术战术，应成为信息化条件基础训练的主导。部队基础 训练，要围绕信息化装备系统的操作使用，探索形成教、学、练、考、保障组 织规范，创立讲授新知识、教练新装备、运用新手段、活用新战法的方法形 式，扎实打牢信息化素质基础，推动官兵知识结构更新和能力素质升级。同 时，我军信息化建设尚处在全面发展的起始阶段，武器装备多代并存，机械化 装备在作战部队中的权重逐渐下降，信息化装备系统的权重增大，但传统的火 力和机动力依然是武器装备的基本功能，传统的技能、体能、战术素养和战斗 作风依然是部队战斗力和官兵个人战斗素质的必要组成，因此，传统基础训练 如新兵人伍训练、单兵共同训练、单兵专业训练、单装协同战术训练更要训 强，以适应信息化装备系统训练的精细、规范、敏感、高智要求。

二、信息化条件下实战化训练的方法

信息化条件下，可以通过丰富的实战化

模拟训练手段有效改善训练效率，利用先进的实战化训练监控技术方法有效改 善训练环境，利用科学技术逐步改进各种保障器材，建立健全实战化对抗演练 的体制机制，模拟创造近似实战的环境，使受训者身临其境，提高其基础训练 的效果。

（一）通过丰富的实战化模拟训练手段有效改善训练效率通过丰富的模拟训练 手段提供多种贴近实战的环境，可以使受训人员进一步熟悉装备的作战性能，并通过“机上演兵”的形式来研究和确立装备的作战使用方法，这种作法对于

缩短战斗力生长时间、深化战术研究以及节省经费都具有重大意义。此外，利 用模拟训练深入研究高技术武器装备对未来作战样式的影响己成为当前计算机 模拟训练的基本内容，许多现代先进的军事作战理念都诞生于模拟训练实验 室，而更多的未来将投入战场的新型战斗力也将会在模拟训练实验室生成

（二）抓好一体化指挥平台应用训练一体化指挥平台作为联合作战体系的重要 支撑，是首长机关指挥体系作战的重要手段，起着带动整体质量效益的基础作 用。抓首长机关层面基础训练，应把一体化指挥平台应用训练作为重要内容，切实抓出成效。确保能够运用信息检索、模型分析、模拟交战等系统构件进行 辅助决策，能够运用综合态势图和战况统计分析数据评估作战效能，为作战元 要素融合集成提供支撑。

（三）抓好单装终端标准化训练实战化要求体系中运作的单装终端操作岗位行 为标准化，从技术战术层面对基础训练进行规范，能够控制操作错误而产生 “短板”效应。一是训练组织耍标准化。规范训练计划、准备、实施等环节，建立标准化的组织程序。特别要规范教学责任制运作，对教学分工、准备、实 施、考评、奖惩都要建立严格规范的标准，并督促教学过程按标准执行。二是 训练操作要标准化。抓紧完善信息化武器装备操作规程、装备故障排除及系统 调整恢复等流程，形成系列教材和教学录像片配发部队，为部队实施操作标准 化训练创造条件。三是训练考评要标准化。按照精确、整体、衔接的要求，细 化信息化装备和信息系统各岗位人员的体能、技能、智能具体指标，建立单装 终端考评内容标准体系。着眼由定性评估向定量评估、由单项评估向系统评估 转变的要求，对考评形式、实施流程、信息采集手段、评估手段、考评保障、数据管理、结果分析与运用等进行规范统一，建立考评方法标准体系。

（四）逐步发展基地化、模拟化和网络化训练。发展基地化、模拟化和网络化 训练是新军事变革在训练领域的必然要求，也是从方法、手段、保障上提高基 础训练质量的根本途径。逐步建立和完善设施齐全、功能完备的训练基地，运

用先进的导调监控手段，模拟未来战场环境。采取科学的评估方法，广泛实施基地化训练是大势

第二篇：深入扎实抓好实战化军事训练

深入扎实抓好实战化军事训练 不断提高部队履行职能任务能力

本报拉萨8月17日电 云龙报道：中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙近日到驻西藏、青海部队调研，代表习近平主席和中央军委，向驻守雪域高原、忠诚卫国戍边的官兵致以诚挚问候和崇高敬意，强调全军和武警部队要深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神，紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标，着眼能打仗、打胜仗，持续深入大抓实战化军事训练，提高部队履行职能使命能力，坚决完成党和人民赋予的各项任务。

调研期间，范长龙两上海拔4500米左右的高原训练场观摩指导部队训练演练，与驻林芝、拉萨、格尔木地区以及在西藏、青海高原训练场驻训的官兵座谈，研究高原高寒地区训练特点要求，探讨提高训练实战化水平的具体措施。范长龙深入西藏军区边防一线班排哨所，询问官兵学习训练、巡逻执勤、生活保障情况，勉励他们发扬老西藏精神，扎根边疆，守卫边防，要求各级领导机关心系基层、关爱官兵，为他们执行任务创造更好条件。范长龙来到西藏军区总医院看望医务工作者和住院官兵，叮嘱医院始终坚持服务打赢、服务官兵、服务藏区群众的方向，在预防和治疗高原病上有新突破。范长龙听取西藏军区、武警西藏总队的工作汇报，到总后青藏兵站部某保障团调研，视频检查一线官兵执行任务情况，与地方领导交换意见，深入藏族群众家庭看望慰问，要求部队艰苦不怕吃苦，缺氧不缺精神，加强军政军民团结和民族团结，积极支持地方经济社会发展，确保边防稳定、社会稳定和部队自身安全稳定，努力开创各项建设和工作新局面。

范长龙指出，实战化训练是部队军事斗争准备的重要任务、严格要求和基本抓手。要以习主席重要指示精神为指导，坚持真、难、严、实，坚持任务牵引、问题导向、机制推动、条件支撑，具体做到“四个问一问”：一问训练指导思想是否端正，以对未来战争、对官兵生命高度负责的态度，坚决纠正练为看、演为看、消极保安全等现象；

二问训练筹划组织是否科学，紧贴作战任务、对手和环境，加强野战化、适应性、对抗性训练和联合训练，练谋略、练战法、练作风，练出血性，去除娇气；三问训练保障条件是否到位，从实际出发，加强各类训练基地和部队训练场地建设，合理布局，资源共用，发挥综合效益；四问训练检查督导是否严格，重在查找问题，多看不足、少摆成绩，对训练中的形式主义露头就打、见到就批，对训练中弄虚作假的一票否决、追究责任，演练要不怕出错、不怕搞砸、不怕推倒重来，讲评多搞复盘回顾、检讨总结，努力把部队打造成机动迅速、指挥高效、能攻善守、保障有力的雄师劲旅。

范长龙强调，我军是党绝对领导下的人民军队，必须政治坚定、作风过硬。全军和武警部队要坚决贯彻党中央、习主席的决策部署，坚决拥护党中央对***立案审查、对徐才厚进行查处的正确决定，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。要坚持不懈地改作风正风气，善始善终抓好党的群众路线教育实践活动，着力纠治发生在士兵身边的不正之风，坚决反对腐败，严肃惩治腐败，始终保持人民军队的性质、宗旨和本色。领导干部要筑牢思想防线和精神支柱，发扬我党我军光荣传统和优良作风，以自身良好形象带出部队的虎虎生气、融融暖气、堂堂正气。

总参谋长助理高津、总后勤部副部长刘铮和军委办公厅领导等随同调研，兰州军区司令员刘粤军、济南军区司令员赵宗岐、成都军区司令员李作成等参加调研座谈。

问题整改注重建章立制抓长远

本报讯 记者郭晓斐、特约记者李斌富报道：近日，海军航空兵某师党委相继出台《机关挂钩帮建基层十项制度》《端正训风演风考风十二条措施》等5项规定，把党的群众路线教育实践活动的规定要求、经验做法和重要成果固化为制度规范，确保教育实践活动取得扎实成效。

在教育实践活动中，该师机关研究制订了《党员作风对比表》《作风改进纠治表》等“四表两图”，供党员干部对照检查，把问题找准查实。邀请团站主要领导上台实打实讲评师党委机关的问题不足，梳理细化出战斗力建设、作风建设等4个方面163个问题。对于查摆出来的问题，班子成员主动深查细照、归口认领，逐条分析症结所在，逐项研究整改措施。在扎实整改的基础上，他们就改进机关学风训风演风考风等方面制订了相关规章制度。

在建章立制的同时，他们还把各级党委书记明确为第一责任人，建立师团两级问责制，对违反相关规定的，严肃追究责任。目前，该师先期梳理出的163个问题中，任务分队实际困难等89个已得到有效整改，一时难以解决的问题也已纳入中长期规划，并通过定期下发文件和在政工网张榜公示等方式，向官兵反馈问题整改动态。

规范推广简易信号传递方法

本报讯 王彬、武小文报道：7月下旬，济南军区某旅组织的一场合成营进攻战斗在鄂北某地打响。激战之时，“红军”多个分队因受到强电磁干扰导致通信系统中断，只见“红军”官兵不慌不忙，运用旗语、模仿动物叫声等方式传递信息，呼唤友军支援，扭转了战局。参训官兵感慨地说：“旅里规范推广的简易信号传递方法派上了大用场。”

据该旅领导介绍，这些简易信号传递方法，前些年一些营连曾使用过。然而，随着大量信息化通信装备的运用，这些传统技能逐渐没了“市场”。一些官兵认为，这些老本领是机械化战争的产物，在未来战场已无用武之地。而且，由于缺乏统一规范，不同分队间的信号传递方式不同，在演练中难以协同。久而久之部队干脆弃之不用了。

在去年上级组织的一次演练中，该旅参演部队突遇断电和无线电遭干扰等情况，指挥通信系统无法运行，信息未能及时传递，贻误了战机。演练复盘，该旅领导的话一针见血：“练兵打仗要防止患上„信息化依赖症‟，练好新技能的同时不能丢掉管用的老本领，打仗需要什么就要练什么！”

今年年初开始，该旅大力规范推广简易信号传递方法，梳理出30余种战场环境下通信中断的情形，发动全旅官兵进一步创新和丰富手语、旗语、鸟叫等简易战场信号传递方法。作训科搜集整理后，通过在演训中试用对比，最终规范了150余个简易信号传递方法，并在全旅推广。

党员汇报见人见事 ■吴曰斌 张 立 唐学海

前不久，新疆军区某团党委在调研中发现，党员汇报都是诸如“野外驻训训练任务重压力大，与在营区相比思想有所放松”等共性问题，思想上深不下去。翻阅10多个党小组会议记录，有些党员汇报或是内容雷同，或是浅尝辄止。调查显示，有些基层党组织虽能按时落实党员汇报制度，但对如何提高汇报质量没有太多办法，只图“程序走了，发言记录了，工作开展了”。

二连党支部书记崔晨谈到，落实组织制度有时会被公差勤务、紧急任务打扰，容易使落实出现草率情况。也有个别战士党员说，向党组织汇报思想时还是有一定顾虑的，怕透露真实思想后被当做“个别人”。

针对这些问题，该团党委从引导党员正确看待党员汇报制度做起，着力解决基层落实组织生活制度质量不高的问题。他们专门围绕如何过好组织生活进行强化集训，组织团党委和基层经验丰富的党务工作者面对面传经验、讲方法、谈心得。结合具体工作，该团还把以往评价基层党组织工作的指标细化量化，制定了《加强基层党组织生活制度落实的具体措施》。

针对落实党员汇报制度的倾向性问题，引导各级党组织及时采取有效举措，使党员队伍更具活力。如今，该团各级党组织落实党员汇报制度质量实效明显增强。

济南军区某通信团

“四解”活动温暖基层官兵

本报讯 函授学员陈锐、孟令军报道：近日，济南军区某通信团结合第二批党的群众路线教育实践活动，针对机关服务意识淡化、作风转变不实等9个方面问题，在党委机关持续开展“理解官兵之盼、分解官兵之忧、化解官兵之怨、破解官兵之难”活动，研究出台《领导机关服务基层公约》。

该团在每个营级单位设立“风气监测点”，在每个连队设立“群众监督员”，广泛发动官兵实时监督反馈党委机关服务基层情况。由常委牵头组成5个工作组，通过集体座谈、民主测评、问卷调查等形式，多渠道征求官兵意见建议，查找出机关干部带头意识不强、干涉基层敏感事物等5类18个问题，为机关改进作风树起“靶子”。他们还设立“服务基层一站式平台”，提供涵盖医疗卫生、营房维修、被装调换、保障卡办理、经费标准咨询等10项服务，采取拉单列条、明确责任、限时定人的方式，成立末端落实督导小组，依托团政工网“服务热线测评”专栏，每周基层代表督察评议机关服务情况。日前，团首长带领机关干部深入一线办实事、解兵忧，根据女战士的需求和特点，为她们安装热水器和军容镜，设立便装屋，购买点歌机、呼啦圈、跳绳、毽子等文体器材，深受欢迎。

烟台警备区营造“人人学习、人人使用”信息化装备氛围末端用力提升体系作战能力 ■张成杰 本报特约记者 何名享

7月下旬，在山东省军区组织的合成海防营、民兵应急营比武竞赛中，来自不同单位的20多个“尖刀营”展开激烈厮杀，最终烟台警备区参赛官兵以较大优势夺得两项第一，展现出过硬的素质和作风。警备区领导告诉记者，近年来他们持续用力推进部队信息化建设向基层延伸，营造出“人人学习、人人使用”信息化装备的浓厚氛围，海防部队和民兵应急分队遂行多样化军事任务的能力得到有效提升。

不等不靠，扑下身子搭“架子”

栽瓜种豆，功夫在搭架子。体系作战能力的强弱，取决于体系建设水平高低。只有把体系的“架子”搭实了，才能增添打胜仗的底气。

近年来，为搭好体系作战的“架子”，烟台警备区不等不靠，立足现有条件主动作为，一点一滴用力，逐步构建起健全完善的信息化建设体系。

为完善装备体系，他们着眼海防部队使命任务需要，利用担负总部组织运用信息系统和信息化装备建设试点任务的契机，向装备研发部门提出80多条合理化建议，积极研制配发海防指挥车、海岸巡逻车、无人侦察机等信息化装备，有效弥补了装备体系建设上的不足。为完善阵地体系，他们结合“黄海前哨”工程建设，自筹资金对海防前伸性雷达所进行了全面升级，对各级固设指挥坑道进行了信息化改造，建设了“信息主导、火力主战、防打一体、稳固配套”的阵地体系。为完善配套设施，警备区结合重点工程建设进程，按照未来信息化条件下战备、训练、工作、生活的基本要求，建设训练中心，完善装备库室，布设监控网络，预留外部接口，使信息系统有机“嵌入”相关基础设施之中。

深度融合，军地共下一盘棋

未来军地联合作战必须立足军民融合，建立协调高效的沟通机制。在这方面，作为驻军牵头单位的警备区有着得天独厚的优势。他们充分发挥军地双重领导的优势，在关系战斗力建设的关键节点上大力推进军民深度融合，形成了军地共下一盘棋的良好态势。

在制度机制融合上，烟台市把军民融合议题纳入每年的市委常委议军会议，研究解决信息化建设中遇到的重难点问题，使军民融合发展规范运行。在信息融合上，警备区先后与烟台海事局、黄渤海管理局、海洋渔业局等8家涉海管理单位沟通，成功引接海上救援指挥、AIS身份识别、港口视频监控等系统，同时还与驻地6个海空军雷达站及烟台市维稳办、公安、边防等部门建立协作机制，实现信息共享和军地力量联动。在综合保障融合上，充分发挥驻地经济基础和科技力量较强的优势，协调市政府投资研发具有远程信息采集传输和指控能力的人防指挥车，投资购置某型机动指挥控制系统，并依托院校和高新企业组织开展人才培养、软件开发和系统建设维护，破解了建设经费不足、保障力量有限等难题。

接轨战场，常态使用见效能

信息化装备列装后，一开始官兵普遍存在怕操作失误、怕损坏装备等畏难情绪，守着信息化装备却习惯用手工计算、老套路指挥，形成了建用两张皮的怪现象。在一次比武中，拥有信息化装备最多的某团，却因不善操作装备而吃了败仗。

“决不能手握利器还挨打！”在一次常委议训会上，警备区党委决定以“强制”方式促常态使用，主动强化信息化装备的操作使用。

战备执勤中，他们要求官兵依托视频监控系统、战场传感系统、多功能侦察仪等信息化装备，全时、全域开展各类值班，监控重要目标，管控海防勤务，实现战备执勤上下联通、整体联动。此外，他们还积极探索“单元合成、要素集成、体系融合”的组训模式，围绕濒海防卫作战、海上管控等课题，结合战术作业、部队演练、野营训练等时机操作使用信息化装备，不断推进一体化指挥平台、火力协调软件、团营连指控系统等信息系统进入实战化训练。记者在警备区教导队看到，无论是在室内上课的基层武装部长，还是在操场上操枪弄炮的应急民兵骨干，手上敲的是键盘，身上背的是天线，这无不印证着信息化建设在末端得到了落实。

末端用力，信息系统的体系作战威力尽显。近年来，该警备区先后参加并保障上级组织的“前卫”“联合”“烟卫”等系列重大演训活动，多次完成重大抢险救灾任务，先后3次被总部评为“军事训练一级单位”。

第三篇：如何进一步提高部队军事训练实战化水平？Microsoft Word 文档

如何进一步提高部队军事训练实战化水平？Microsoft Word

文档

如何进一步提高部队军事训练实战化水平

近一年～在抓民兵训练过程中遇到了一些现实矛盾问题～从多方面影响和制约了民兵训练的质量。通过这次读书班的学习～我感到心有所悟～通过认真思考就“如何进一步提高部队军事训练实战化水平”表达个人的一些粗浅看法～不足之处请各位领导批评指正。我认为～要提高民兵军事训练实战化水平～就要牢固树立“能打仗、打胜仗”的要求～以打赢信息化条件下局部战争为出发点和落脚点～着眼具体使命任务～狠抓训练质量落实～同时要于信息化条件下局部战争联系起来。

一、要树立与信息化条件下局部战争相适应的训练观念 信息化条件下局部战争～民兵参战支前的任务、样式、方法等都发生了根本性变化～那个靠人推、马驮～主要在战争中学习打仗的时代已经基本过去～必须树立与之相适应的新型训练观～推动民兵训练朝着正确的方向发展。一是树立任务牵引观念。民兵要真正担负起信息化条件下局部战争参战支前任务～其训练就必须按照“仗怎么打兵就怎么练”的原则～根据所担负的作战保障任务确定训练课题、改进训练方法、选准训练突破口～在发挥民兵特长上下功夫～努力增强训练的针对性和指 1 1/5页向性～做到战训一致。二是树立整体联训观念。按照一体化指挥、一体化保障的要求～重视人员综合素质培养～注重民兵整体作战和保障能力生成与提高～紧紧围绕整体训练这一轴线～融合训练内容、整合训练资源、加强成建制训练～走开与现役部队联训联演路子～确保形成整体作战和保障能力。三是树立科技推动观念。充分吸收科技练兵、科技兴训成果～开发蕴藏在人民群众中的信息资源～利用地方信息人才和智力优势～构建先进的练兵“平台”和“网络”～创新训练方法手段～建立完善“基地专业化、教学网络化、训练模拟化、管理科学化”训练体系～向科技要训练效益。

二、要设置与信息化条件下局部战争相适应的训练内容 在机械化半机械化战争中～由于科技含量不高或相对偏低～民兵只要经过短期训练掌握基本军事技能～就能满足参战支前的要求。在信息化战争中～武器装备科技含量提高～战斗力构成复杂～并强调整体对抗、系统对抗～且民兵参战支前样式多样化～既要与敌进行有形对抗～又要与敌进行无形较量,既要实施一般技术条件下支前保障～又要发挥地方信息优势提供信息技术支援保障。因此～民兵训练内容～应根据信息化条件下参战支前特点和任务设置～重点增加以信息为主的高科技课目。一是突出信息技术训练。采取集中组训、岗位练兵等多种形式～ 2 2/5页突出信息采集、传输、处理等技能训练～加强电子设备使用、维护和维修训练～训练掌握信息技术运用技能。二是突出专业技术训练。着眼信息化条件下参战支前需要～增加对口专业分队和部分新建专业分队专业技术训练内容～适度压缩基础课目训练内容～增大应用性和协同性课目训练比重～加强诸军兵种及信息战、心理战等专业技术训练。三是突出建制系统训练。通过训练既要提高单兵素质～又要提高整体素质。尤其在专业多、分工细、强调成建制使用才能发挥威力的情况下～要在分练的基础上～安排一定时间～采取系统集成的方法～组织进行成建制训练。四是突出指挥合成训练。围绕使命课题～依托一体化指挥平台和信息网络～将各作战单元和指挥、保障机构联为一体～组织军地首长机关、民兵预备役部队和地方专业技术队伍进行一体化综合演练～提高各级指挥能力和一体化作战效能。

三、建立与信息化条件下局部战争相适应的训练模式

当前～民兵训练主要由军分区和县级人武部在本级民兵训练基地组织实施～基本上是各自为战、自训自保～条块分割问题比较突出。这种组训方式～不但影响了训练质量和效益～也与信息化条件下一体化作战要求不相适应。因而～必须走开放式训练路子～大力开展联训联演～建立外向型组训模式。一是实施基地化区域联训。目前～民兵训练基地只能进行一般性基 3 3/5页础课目演练～难以训练难度较大、专业性较强、科技含量较高的内容～更无法满足信息化条件下一体化训练实际需要～对现有训练基地进行结构性重组～形成“跨区域、分专业、多层次”的民兵联训系统～实施基地化区域联训。按照专业划分～整合现有训练基地资源～优化专业布局～形成门类齐全、设施配套、力量精干的专业化训练基地体系～这是一条投入少、效益高的集约化训练路子～可以改变民兵训练层次低、效益差的局面。二是开展一体化军民合训。这是外军的成功经验～也适应信息化条件下军民联合作战的现实需要。为此～要从实际出发～走出一条符合国情军情的军民合训路子来。建立与现役部队联训机制～按照担负任务～组织民兵成建制与现役部队一起参加野外训练演练、诸军种一体化联合演习～通过联训联演～在近似实战条件下锻炼和提高民兵实战能力。三是拓展多样化协作训练。协作性训练是提高民兵训练层次～解决训练难点的有效方法。民兵训练要充分借助地方科技优势～积极与科研机构、高新技术企业建立协作训练关系～借才施教、借装兴训～努力提高训练质量和效果,与编兵单位建立协作关系～把民兵训练向生产平台延伸～通过岗位练兵～确保基础训练长流水、不断线,与现役部队建立协作关系～采取走出去、请进来的方法～实施专业帮训、以勤带训、观摩促训～提高训练层次和水平,与军队院校建立协作关系～主要是利用院校人才优势和智力优势～ 4 4/5页培养高素质民兵干部和骨干。四是推行网络化训练。运用计算机与网络技术～开发各种应用软件～开设军事网站、网页～开发网络教学课程～形成融“助教、助学、助训、助考”于一体的交互式教学体系～通过网上授课、网上研讨、网上演练、网上考核等形式～实现民兵训练资源共享、随学随练、降耗增效～解决民兵训练难集中、难保障、难落实问题。5/5页全文完

第四篇：《加强实战化军事训练暂行规定》将从2017年1月1日起施行(附答记者问)

《加强实战化军事训练暂行规定》将从2017年1月1日起

施行（附答记者问）

《加强实战化军事训练暂行规定》将从2017年1月1日起施行（附答记者问）

2016-12-08 梁蓬飞 黎云 等 中部战区

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《加强实战化军事训练暂行规定》将从2017年1月1日起施行

新华社北京12月7日电（黎云、朱玉明）记者从中央军委训练管理部了解到，《加强实战化军事训练暂行规定》（以下简称《规定》）将从2017年1月1日起正式施行。《规定》对落实实战化军事训练提出刚性措施、作出硬性规范。这些硬性规范的主要内容有10个方面：

深刻领会实战化军事训练内涵要求，明确实战化军事训练就是从实战需要出发从难从严进行的训练，必须贯穿军事训练全过程各领域；

切实履行党委抓训主体责任，坚持军事训练中心地位不动摇； 把“三情”研究和战法创新作为军事训练的基础工程，依据敌情、我情和战场环境开展训练；

坚持以联为纲抓实训练，以联合训练牵引军兵种训练、以军兵种训练支撑联合训练；

扭住指挥员训练这个关键，切实提高各级指挥员组织指挥打仗能力；

始终把真难严实贯穿全程，对组织战役战术训练、“三实”训练、夜间训练、险难课目等训练作出明确规范；

落实各级组训任教责任，坚持主官任教、按级任教，上级训下级、主官训副职、首长训机关；

创设实战化军事训练保障条件，明确了器材保障、模拟蓝军、场地设施、作战实验室建设新的规范；

强势开展训练打假治虚，针对训练作风不实问题，提出了明令禁止的若干事项，细化了具体落实标准；

牢固树立奖惩问责鲜明导向，实行训练成绩“一票否决”，对违反训练规定的严肃问责，构成犯罪的依法追究刑事责任。中央军委训练管理部有关负责人介绍说，《规定》的出台，是对全军实战化军事训练进行的再动员再部署，必将进一步掀起实战化军事训练热潮。下一步，将抓好学习理解，逐条对照落实，坚持领导和机关带头，强化执纪监督，切实把思想认识统一到能打仗打胜仗的核心要求上来，一个问题一个问题进行剖析解决，建立起长效督查机制，推动《规定》在全军落地生根。推动实战化军事训练深入发展中央军委训练管理部领导就贯彻落实《加强实战化军事训练暂行规定》答解放军报记者问■解放军报记者 梁蓬飞、刘一伟

经习主席批准，中央军委日前颁发了《加强实战化军事训练暂行规定》（以下简称《规定》），对落实实战化军事训练提出刚性措施、作出硬性规范。为便于全军和武警部队深刻领会习主席和中央军委决策意图，抓好《规定》贯彻落实，提高部队能打仗打胜仗能力，解放军报记者专访了中央军委训练管理部领导。

认清重大意义，凝聚实战化练兵的强大动力问：党的十八大以来，在强军目标有力引领下，全军上下从实战需要出发从难从严训练，持续纠正训风演风考风，树起了真打实备的鲜明导向。当前，部队练兵打仗氛围越来越浓，中央军委颁发这一《规定》，有什么重大意义？

■答：我理解，推进实战化军事训练是强军战略布局的重要支撑。党的十八大以来，全军和武警部队坚决贯彻习主席重要指示和军委决策部署，紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标，强化练兵打仗思想，落实真难严实要求，持续推进训练与实战一体化，演兵场年年都有新气象。但总的看，与习主席期望和实战要求还有较大差距。军委出台《规定》，抓住了部队反映强烈、当下能够解决的突出问题，拿出了硬措施，立起了硬规矩。这是贯彻习主席锲而不舍抓实战化军事训练重要指示、践行强军目标的重要举措，是推进依法治军从严治军、纠治不实训风的有力抓手，是解决实战化军事训练现实问题、深化军事训练创新发展的法规牵引。习主席对军事训练高度重视，作出了一系列重要指示，反复强调军事训练就是抓实战化，严肃指出军事训练领域存在的短板弱项，明确要求“军委要好好梳理一下与实战化要求不符的问题，逐一推进解决”，为部队实战实训指明了方向，提供了遵循。习主席对实战化念之再三，就是因为部分官兵对实战化理解不深、落得不实，认识和行动与实战要求明显不符。军委出台《规定》，直指这些问题，围绕军事训练的重要环节、主要活动，提出了刚性标准，划出了行为红线，明确了问责办法，立起了实训规范，必将推动这些问题有效解决。古田全军政治工作会议以来，军委强力推动正风肃纪、正本清源，深入人心、反响强烈。两年来，全军因违规饮酒、公车私用等被撤降职、受处分的不少，形成了强大震慑。但反观训练领域，因为训练作风不扎实、成绩不合格、任务不落实等受到处理的却很少。这次出台《规定》，就是要向训练领域不实之风开刀，把训练纪律严起来、训练作风实起来、训练威信树起来，营造真打实练、真抓实干的良好生态。把握精髓要义，立起实战化训练的刚性标准问：我们注意到《规定》篇幅不长，却立起了很多硬杠杠。比如，明确党委抓训主体责任、实行军事训练一票否决制、指挥员不得以指导训练代替自身训练、优先保障联合训练落实，等等。学习理解《规定》，应注意把握哪些重点问题？ ■答：主要有以下十个方面：

（一）深刻领会实战化军事训练内涵要求。我们通过调研感到，全军对什么是实战化还存在一些模糊认识。《规定》明确，实战化军事训练就是从实战需要出发从难从严进行的训练，是军事训练的基本要求，是推进训练与实战达到一体化的重要保证，全军必须把实战化贯穿渗透于军事训练全过程各领域。我们落实《规定》，要牢固确立战斗力标准，深刻把握实战化本质，始终用现代战争理念和打仗要求审视练兵思想和行为，进入训练指导、训练筹划和训练实施，使训练所有活动都从实战要求出发，防止将实战化当作某一类训练活动来开展。

（二）切实履行党委抓训主体责任。从今年训练监察情况看，不少单位党委议训制度落实不到位，党委抓训的统筹和引领作用发挥不好，训练时间成了“唐僧肉”，训练绩效难成硬杠杠。《规定》重申，各级党委必须端正训练指导思想，坚持军事训练中心地位不动摇，使组织领导训练成为主课主业、形成工作常态，确保工作“准星”始终对准打仗“靶心”。

（三）把“三情”研究和战法创新作为军事训练的基础工程。《规定》强调，必须依据敌情、我情和战场环境开展训练，建立动态更新的数据库；深入研究现代战争制胜机理，大力开展战法创新，使军事训练从内容到形式更加贴近实战。我们要贯彻新形势下军事战略方针，积极适应战争形态、作战方式和武器装备发展变化，坚决克服战法研究一厢情愿、闭门造车、生搬硬套等问题。

（四）坚持以联为纲抓实训练。新的领导指挥体制为联战联训创造了条件，必须建立与之相适应的训练机制。《规定》要求，实战化军事训练必须坚持以联合训练牵引军兵种训练、以军兵种训练支撑联合训练，军兵种、战区军种优先安排参加联合训练的兵力、时间和保障。我们必须着眼联合作战需求，强化战训一致思想，遵从基于任务的联合训练与基于能力的军兵种训练相互衔接的思想，构建“军委统一领导、归口统筹、分工负责”的训练管理模式，从顶层设计上加强军事训练统筹谋划，协调推进联合训练和军兵种训练有效落实。

（五）扭住指挥员训练这个关键。习主席对加强指挥员训练高度重视，严肃指出指挥员“五个不会”问题，强调以超常措施加快培养联合作战指挥和参谋人才。《规定》专门对指挥员训练的内容重点、训练方式、考核评定等作出具体明确。我们要始终突出指挥员这个关键少数，加强联合作战指挥素质培养，加大新型指挥技能训练和指挥谋略训练，常态落实指挥员训练水平考评鉴定，切实提高各级指挥员组织指挥打仗能力。

（六）始终把真难严实贯穿全程。针对训练中标准不高、要求不严等问题，《规定》对组织战役战术训练程序步骤作出明确规范，对组织现代夜战夜训和考比拉提出明确要求，规定检验性演习一律采取对抗方式全系统全要素全过程演练，严格落实大纲规定的飞行、跳伞、爆破、潜水、实弹等险难课目，等等。这就要求我们加大训练难度强度，不减训练内容、不少程序步骤、不降标准条件，切实把部队练强练过硬。

（七）落实各级组训任教责任。上级教下级、官教兵、兵教兵，是我军的练兵传统，但这一好传统在有的单位有所淡化。《规定》强调，各级必须严格落实组训任教责任，坚持主官任教、按级任教，上级训下级、主官训副职、首长训机关。各级领导尤其是单位主官，要切实提高训练教学水平，担当起拟制计划、授课讲解、示教示范、演练执导、考核评估的责任。

（八）创设实战化军事训练保障条件。推进实战化军事训练，对训练保障条件提出了更高的要求。《规定》明确了器材保障、模拟蓝军、场地设施、作战实验室建设新的规范，强调发挥军民融合优势、依靠引进先进技术降低保障成本等问题。我们必须坚持走统一规划、集约配置、分建共享的路子，科学调配全军训练资源，用好先进技术推进军民融合式保障，努力提高军事训练保障综合效益。

（九）强势开展训练打假治虚。《规定》针对训练作风不实问题，提出了明令禁止的若干事项，细化了具体落实标准。我们一定要防止以不打仗的心态做打仗的准备，摒弃急功近利、投机取巧的思想，拿出正风反腐的勇气，借鉴打虎拍蝇的做法，敢担当、不留情，对训练中的形式主义、假把式见到就批、露头就打。

（十）牢固树立奖惩问责鲜明导向。《规定》明确，实行训练成绩“一票否决”，成绩达不到优良的不得在综合性表彰奖励中评先评优、不得选拔任用，无故未完成军事训练任务、弄虚作假等情形，给予通报批评并责令整改，有关责任人要给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。落实《规定》既要大张旗鼓地奖励训练先进，又要敢抓反面典型，真正树起“训练好的吃香、训练差的受罚”的鲜明导向。

扭住关键环节，找准落实《规定》的实践路径问：《规定》的出台，是对实战化军事训练进行的再动员再部署，必将进一步掀起实战化军事训练热潮。推动《规定》落地见效，我们要扭住哪些关键环节？

■答：法规制度的生命力在于执行。要用抓中央“八项规定”和军委“十项规定”落实的力度，推动《规定》在全军落地生根。首要是抓好学习理解。把学习贯彻《规定》作为当前和今后一个时期军事训练工作的一项重要任务，与深入学习习主席关于实战化军事训练一系列重要论述紧密结合起来，切实把思想认识统一到能打仗打胜仗的核心要求上来；与研究把握作战训练客观规律结合起来，切实把贯彻落实《规定》的要求转化为推动实战实训的思路举措；与研究解决本单位军事训练突出问题结合起来，切实把《规定》的具体要求转化为练兵备战的自觉行动。

核心是逐条对照落实。团以上单位应当组织专题议训，认真分析本单位军事训练形势，逐条进行对照检讨，深入剖析问题症结，切实搞清实战化军事训练的内容重点和方法要求；各专业各领域应当紧密结合自身特点，逐条细化贯彻落实《规定》的具体任务和标准要求；各部队应当结合本部队实际，从广大官兵习以为常、习非为是的问题入手，一件事一件事地抓，一个问题一个问题解决，推动《规定》落实规范化、常态化、长效化。

根本是领导和机关带头。各级领导干部特别是主官要坚持把抓训作为主责主业、主官工程，带头学习、带头研究、带头落实，确立更高标准、更严要求，充分发挥示范导向作用。各级机关要模范遵守《规定》，严格依据《规定》检查指导训练，不另搞一套、不干扰正常训练秩序，切实为部队做好样子、立好标杆。

关键是强化执纪监督。新体制下，我军在训练领域专门设立监察体系，就是要建立起长效督查机制，实现决策、执行、监督相分离，改变“重部署轻落实”的状况。我们要加大党委和领导对本规定落实情况的监督检查，健全完善有关职能部门联合监察监督制度机制，形成督导落实合力，严肃追责问责，发挥好监察监督的震慑作用，确保《规定》有力执行、有序推进、有效落实。您可能还喜欢：军改这一年，习主席授过的旗（附视频）什么是战区主战，五大战区司令员为你解答

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第五篇：实战化标准大讨论

实战化标准大讨论心得体会

新时期、新形势下如何深化消防部队战训改革，建立战斗力可持续增长的实用体系和科学机制。在2014年4月召开的全国消防部队深入推进“三基”工程建设会议上，公安部消防局从战略的高度回答了这一重大课题即大力开展勤务实战化建设。勤务实战化这一理念的提出，顺应了新时期、新形势下消防安全保卫任务发展变化的历史规律，适应了消防部队的职能拓展的客观需要，符合现代恶性火灾和特殊灾害事故处臵的实战要求，可以说是消防部队当前和今后提高消防部队实战能力的一条必由之路。

一、勤务实战化的概念和理论内涵

勤务实战化是针对当前灾害事故趋多、趋难的特点，着力于解决当前灭火救援勤务中存在的问题和薄弱环节，革除一切不适应实战需要的勤务模式，探索符合实战要求的，能促进战斗力整体提升的途径、手段和方法。顾名思义，勤务实战化就是以实战的方式和要求来开展各项灭火救援勤务工作。在勤务实战化建设中，可以“实战需要不需要、打仗管用不管用”为依据，以“强基础、建体系、抓规范、求实效”为要求，建立和完善科学、实用的勤务实战化体系和机制，不断夯实执勤备战、岗位练兵、灭火救援、后勤保障、社会联动等勤务基础，不断提高消防部队的灭火救援能力，为消防部队安全、科学、快速、有效地完成各类灭火救援任务奠定坚实基础。我认为，开展勤务实战化建设可以尝试从以下五大构成和影响战斗力的体系入手。

二、以五个体系为载体，大力开展勤务实战化建设

（一）构建执勤备战体系，推进执勤备战规范化的替换，专家、工程技术人员为决策提供依据。三是支（中）队执勤力量不适应单独完成大型灾害事故处臵任务。现行消防作战体系由七局、总队、支队、中队构成，中队是最基础的作战单位。其编制一般为30—45人，战斗车辆为2—8辆，灭火救援实行责任区负责制。执勤中队力量薄弱，遇兵员补退期，有的县（市）消防中队人员不足15人，难以应付面积超过150平方米的复杂环境条件下的火灾和其他灾害事故的抢险救援。有的支队人员也不足100人，车辆不足20辆，城市内消防力量有限。受地方经济环境的影响，特勤装备器材不足，侦检、洗消、救生、输转、防护、堵漏、破拆、照明等器材几乎空白。作战能力仅能满足扑救一般火灾需要。四是建设大而全的抢险救援队伍在现阶段不可能。灾害事故种类多，破坏性大，对抢险救援人员素质、器材装备、组织体系、后勤保障等方面提出了较高要求。一个基层中队、支队不可能具备各类灾害事故处臵装备和技术手段。建设大而全的消防中队没有经费保证也没有必要。如美国9•11事件中，纽约动用了全市消防力量，因大量消防人员殉职，跨区域调用了周边消防救援力量。95年日本地铁沙淋事件中，法国消防救援队派出侦检专业力量协助查清毒源。因此，跨区域作战是弥补区域作战力量不足，快速处臵灾害事故、最大限度地减少灾害损失的有效手段。

（二）构建执勤岗位练兵体系，推进训练作战一体化 在执勤岗位练兵中，按照“训战一致”的要求，科学界定练兵的对象、内容和标准，采取实地化、基地化、模拟化、网络化等贴近实战的训练方式开展训练。岗位练兵体系的建立可以从以下方面着手，一要规范训练内容即明确各级指挥员、各类战斗员的训练内容、时间、指标和依据，做到按建制施训、按兵龄分训、按专业分训。二要规范训练过程即对训练的计划、准备、组织、保障、考评、奖惩、训练资料的建立等环节作出明确规定，用科学实用的训练制度来保证岗位练兵活动顺利进行。三是要强化指挥能力培训。使各级指挥员掌握灭火相关理论、掌握灭火救援处臵对策、掌握重点单位基本情况、掌握不同车组组训、多班组参训、组训方法，解决自身局限，提高训练效能。这里要突出强调的是单兵技能训练向实战性的拓展。灭火和抢险救援行动中，情况复杂，瞬息万变。如果说正确果断的现场指挥是对整个灭火救援行动的有效驾驭，那么，战斗员过硬扎实的战斗素养和临危不乱的随机处臵能力，是实现指挥决策、最终获得胜利的必要途径。从这个角度来看待消防部队单兵技能训练，就不能仅仅满足于按照教材规定的程序完成战术动作和装备操作，而是要真正从实战出发，把单兵技能训练不断向实战化拓展。例如：

1、徒手救人课目中，教材规定的动作是位于前方的战斗员采用双手搬抬被救者双腿的方法，仅仅在操场训练，看起来是没有什么问题，但是一旦把这个动作带到火灾现场，特别是在浓烟、黑暗、有坠落危险的场合，显然存在着隐患，如果改为将被救者双腿并拢，由前方战斗员单臂夹持的方法，这可以使战斗员腾出一只手，做向前的探测或其他动作，有利于战斗员的自我保护；

2、穿着全密闭的重型防化服开展救援行动时，有时战斗员因为大量出汗等原因，呼出的气体和汗水挥发会在防化服面罩上形成水雾，影响战斗员视线，为解决这个困扰，有的单位在组织“原地着重型防化服”训练时，在按照教材操作程序完成动作之后，增加了战斗员在完整着装的情况下，将手臂退出衣袖、用手擦拭面罩内部或完成其他动作，应该说这一改进看似简单，但完全体现了技能训练实战化；

3、在灭火战斗行动中，水枪通常由两名战斗员采取前后姿势共同持握，这种姿势虽然可以有效地克服喷射时的后坐力，但是存在前一名战斗员后撤不便、后一名战斗员观察不便的明显弊端，一旦前方发生爆炸、爆燃或其他需要做出迅速后退的动作的紧急情况时，根本无法在最短的时间内做出正确的反应动作，如果改变一下：将原来一前一后掌持改为左右协力持握，就更加合理，更加符合实战需要；

4、空气呼吸器做为消防战斗员在浓烟、有毒、缺氧的环境下实施灭火救援行动的最重要的防护装具，一旦出现故障，后果不堪设想。为此，除了要按照规程开展空气呼吸器的维护保养和训练以外，对空气呼吸器可能出现的意外情况的紧急处臵和应急措施的训练显得尤为重要，如供气阀突然出现故障而停止供气时，可以迅速将压力表拧下，把供气软管直接插入面罩内获得气体供应，快速撤离；也可以迅速将自己使用的呼吸器的面罩与供气软管连接处的快速接头拔下，再插入同行战友的呼吸器他救接口，共同撤离等；

5、在开展侦察训练时，不仅仅要强调火（灾）情侦察的内容、程序，侦察时的正确行动同样是重要的，通过训练，是战斗员真正体验在火场复杂情况下应当采用的“探步前进、前虚后实”、“低姿沿承重墙行动”、“使用工具在一侧开启房门”“浓烟黑暗环境下行动时使用探棒或保持一只手在身前”等行动要则和方法，并形成良好的习惯，对于实战中战斗员的安全行动和自我保护，具有积极的意义；

6、更换水带训练中，要考虑到火灾现场水带铺设多、难以区分的实际情况，增加将更换下来的破损水带打结的动作，以区分水带是否已经损坏等等。综上所述，消防单兵技能训练是技战术训练的基础，是培养和锻炼战斗员正确行动、随机应变、攻坚克难能力的基本途径，也是提升战斗力的必要前提。“战斗是流血的训练，训练是不流血的战斗”，只有坚持一切面向实战的训练理念，才能纠正和克服业务训练中“练为演、练为看”的偏差，打牢单兵战斗素质基础，实现整体能力的有效增强。

（三）构建灭火救援指挥作战体系，推进现场指挥作战的专业化

构建灭火救援指挥作战体系的目是适应高层、地下、水上、烟热、化工等现代火灾扑救和特殊灾害事故的处臵需要，科学设臵组织指挥机构、规范指挥作战程序、提高指挥作战专业化水平。在指挥作战体系的构建上，一是要建立指挥长资格评审制度，摒弃仅仅以理论考试来判断指挥资格的考核方式，建立以基础理论考试、想定作业、模拟指挥、装备器材操作、体能测试、心理测试、实战经验等为主要内容的综合考评方式。二是要在总队、支队、大队这三级成立全勤指挥作战机构，建立全勤指挥部制度，由取得指挥资格的指挥长轮流执勤备战，并实行全勤指挥部与辖区中队、社会联动单位同时响应、同时出动、遂行灭火救援的指挥机制。三是在指挥部的建设上要实行总指挥部→前沿指挥部→一线战斗实体等三级指挥，总指挥部指挥长由地方领导担任，前沿指挥部指挥长由公安消防部队职务最高的指挥长担任。四是要对调度指挥的主体、权限和程序、消防部队、社会联动单位等参战人员和车辆装备的在灭火救援中的位臵和行为进行规范，逐步解决长期以来战场忙乱的问题。特别是贵阳市消防支队车多人少情况下，随着各类人员的定岗、定位、培训的深入进行，为战斗编程的工作创造了良好的条件，所以，战斗编程工作的提出、研究与发展是消防工作发展的历史必然，是灭火救援体系不断发展和完善的重要内容，是改革的必由之路。一是要将人员、装备和战术方法三者有机结合。如方位灯、自救铃就应配至空气呼救上也是最佳装备组合。战斗编程也就是将这三者有机的结合起来，是人与装备的最佳组合。首先，它肯定了装备在现代火灾、救援中的基础性、决定性的作用，同时对人的素质提出了更新、更高、更快的要求。要根据专业技术、人员特长，按建制、按兵龄进行编程。战术要因不同对象、不同时空的变化而改变。编程、编队是建立在提高战斗力的基础上，是灭火战斗的一个重要过程，决定或影响了灭火战术方法的运用。通过战斗编程及其在实际中不断应用、完善，使其形成有效、快捷、实用的灭火、指挥体系。它既有针对性又有实用性，对急、难、险、重、大等各种事故具有可操作性，是灭火战斗程序较为有效的方法。它是在现有的力量装备情况下，力争达到较好的灭火救援最佳效能的一种好的方法。二是要明确力量编组和任务。力量编组要贯彻简单实用的原则，要注重执勤、训练、灭火的一致性和连惯性，也就是平时的值勤状况与战时的灭火状态相一致，平时的训练展开模式与战时的战斗展开模式相一致。任何灭火救援工作都有三大基本任务，即抢救、灭火、保障，也就是灭火救援过程。其力量的编组必须紧紧围绕这三大基本任务来进行。首先细化建制单组，基层中队要将人员、车辆、编成组，如：灭火组、供水组、堵漏警戒、洗消输转等多种小组，如车辆，什么车和什么车同时出动，配套使用，出动时必须按照车辆编队和人员的组合程序实施。

（四）构建战勤保障体系，推进战勤保障制度化 战勤保障是指从物质和技术上保证消防部队建设和灭火、救援战斗所组织与实施的各类后勤专业勤务活动，是消防部队各级后勤部门和人员的根本职能和主要任务。随着国家改革开放的深入，社会经济体制和部队兵员制度的变革，消防部队承担的灭火救援任务的增大，使消防后勤保障工作遇到了诸多新情况、新问题。正确、有效地解决好这些问题是做好新形势下消防后勤保障工作，提高后勤综合保障能力的根本。一是要正确认识消防后勤特征，努力适应消防后勤保障社会化的新格局。消防部队现行条块结合、以块为主的保障模式，决定了基层消防后勤工作既有军事后勤的特点，又有社会化的属性。以条为主的经费、物资，由于部队有现行的保障标准和方式，作为基层后勤部门要做的主要是如何管好用好这些经费和物资。而对以块为主的经费、物资，虽然有关部门也制定相应的标准，但由于受地方经济条件的制约，在具体保障形式上出现了多元化的格局，这就使得基层消防后勤保障社会化的趋势愈来愈明显。首先是经费来源渠道的多元化。尤其是对于经济欠发达地区而言，既有政府拨款又有单位集资，既有短期到帐又有长期拖欠。这就使得后勤部门和人员，一方面要花大力气做通有关单位、部门人员的工作，争取短期内解决。另一方面在制定经费支出预算时要留足余地，只有这样才能使后勤保障工作有条不紊，有的放矢。其次是物资、装备来源多样化。一方面随着双拥工作的开展，地方企业单位采取以赠送物资来赞助部队建设的形式不断增多，虽在一定程度上改善了部队官兵的生活、训练工作条件，但如果协调不当，就难免造成重复、甚至浪费。这就要求后勤部门要与司、政、防部门密切配合，加强协调，尽可能地取之所需。另一方面，随着地方政府采购制度的推行和完善，原有物资、装备的采购模式亦发生根本性的变化。作为职能部门，既要与政府采购部门协调好关系，争取优先安排采购计划，又要与内部机关部门一道，广泛开展调研，就需要采购的物资装备的产地分布、性能特点、质量优劣，以及外形、价格、售后服务等诸多问题进行认真分析、比较、论证，提出有针对性的采购方案和要求，以保证所要采购的物资装备能保质、保量及时到位，正常使用。

二、紧密结合装备、器材、设施的新特点，努力提高后勤保障专业化水平。近年来，基层消防部队在抓好队伍管理的同时，积极贯彻“科技强消”的方针，不断加大装备建设力度，尤其是一些科技含量较高的器材、装备、设施陆续投入到执勤备战中去，对提高部队战斗力起到了较大促进作用。但值得注意的一个问题就是如何抓好这些新装备、新器材的维护管理。实践表明，依据原先简单的定人、定位管理已无法满足需要。这就要求后勤职能部门在落实高技术含量的器材装备管理上要走专人、专业化管理的路子。一方面，在选购新器材装备时，既要了解其质量、性能、价格等因素，还要搞清楚售后服务的有关承诺。尤其是要把厂家对部队使用或管理人员的培训作为一项选购新产品的必要条件。只有这样才能有效提高管理人员的专业水平，才能真正管好用好这些新器材、新装备。另一方面，就是要充分利用厂家跟踪服务等时机，组织好面对面的业务指导，尤其对未参加培训的使用人员要通过指导，解答疑难，让其进一步加深对手中器材装备性能特点的了解，尽可能地减少因误操作而带来的设备损坏，从而把装备管理的专人、专业化与全员管理有机结合起来，增强队伍管理高技术含量器材装备的专业化水平。使后勤保障由简单的供给、满足需要，转变为通过实施专业化管理，最大限度地延长器材装备的使用寿命，提高使用效益上来。三是要认真研究分析灭火救援工作的新特点，努力提高后勤应急保障的能力。所谓后勤应急保障，是指在部队实施重特大火灾扑救、参与处臵恶性灾害事故时，后勤部门在最短的时间内，以最快的速度为一线作战部队提供灭火、救援必需的一些特殊器材装备；保证油料、灭火剂等不间断的供应；为现场受伤人员的救护建立绿色通道；保证现场损坏的车辆装备的快速抢修以及根据不同季节、气候、时间为作战人员提供饮食、服装等保障。

当前，随着国家经济建设的发展，新兴行业的不断增多，一方面发生重特大火灾及恶性灾害事故的概率不断增大。另一方面，特种火灾及特殊灾害事故使得扑救处臵的难度大为增加。作为后勤部门，由于受经费、场地等限制，同时考虑到经济效益方面的因素，在满足部队常规保障的情况下，不可能对扑救或处臵各种特殊火灾或灾害事故所需的物资、装备长期储存。因此，建立后勤应急保障机制，提高应急保障能力，是形势发展的必然趋势，亦是消防部队后勤建设的客观要求。而要做好这项工作，必须从以下几个方面着手。其一是与防火、司令部门一道认真搞好调研。一要搞清辖区内可能酿成重大恶性事故的单位、行业的特点，发生事故后救援、处臵所需的器材、药剂以及对人员、设备的危害等情况。同时，要弄清邻近有关器材药剂生产厂家的地理位臵、应急供货的方式，途径、所需的时间等情况。三是了解驻地重点医院、车辆维修厂家、餐饮等单位的内部运作概况。其二是在调研的基础上，根据汇总资料结合现有保障能力，制定后勤应急保障预案。明确在发生灾害事故后，筹集相关器材、装备、药剂的联系方法，运输方式；明确在不同地域人员救护、车辆装备维修首选的医院和厂家等。对相对保障内容明确具体人员负责组织协调，确保一旦发生事故后能使各类保障有条不紊地进行。其三，结合日常工作和实战，适时组织对预案的演练，通过演练发现预案的存在问题。同时根据形势的发展变化，不断更新预案的有关内容，使之更完善、更加贴近实战的要求。

（五）构建灭火救援社会联动体系，推进灭火救援工作的社会化 在勤务实战化建设中只要坚持以理念的更新为先导，以实战的需要为标准，以制度的完善为根本，人才的培养为重点，以政府的支持为保证，扎实工作，开拓进取，努力实现消防部队战斗力的可持续增长，为构建社会主义和谐社会作出更大的贡献。