王儒林 执行力（精选多篇）

第一篇：王儒林 执行力

王儒林：8年来省部督转的太原涉黑涉恶线索无一办结

2014年10月13日 05:40 来源：山西日报

核心提示：王儒林在太原市讲话谈到，一些群众反映强烈的突出治安问题没有得到根本解决。到今年8月底，省部督、转的自2006年以来的14件涉黑涉恶核查线索无一办结。今年1-9月份，发生在“城中村”的刑事案件7700多起，占全市刑事案件的31%，受理治安案件54707起，占全市案件的55%。群众反映强烈的“两抢一盗”案件多发频发，今年1-9月共发生警情34362起，占刑事总警情的86%，立案17844起，占刑事案件的73.8%，而破案率只有12.5%。必须下大力气尽快改变这种局面。要把依法严厉打击黑恶势力犯罪和反腐败斗争结合起来，尤其是对领导干部充当黑恶势力“保护伞”等突出问题，要坚决依法查办，严肃整治影响群众安全的社会治安问题。

原标题：在太原市调研考察座谈会上的讲话

﹙二○一四年十月十二日根据录音整理﹚

同志们：

我到山西工作后，一直十分关注太原市的工作。我把调研的第二站选择来太原，主要考虑是，太原是我们山西的省会城市，在全省的地位举足轻重，应该进一步更加充分地发挥表率作用。

从8日到12日，用4天时间，先后到了10个县（区、市）和4个开发区，一共是25个调研点，大量地接触了基层的干部群众。刚才，吴政隆同志代表市委、市政府从四个方面进行了汇报，讲得都很好。

太原历史悠久，文化底蕴深厚，有5000年的文明史，2500年的建城史，历经唐尧故地、战国名城、北朝霸府、大唐北都、中原北门、九边重镇、晋商之都，可以说地灵人杰、名贤辈出。建国以来，太原是我国重要的工业基地，是全省的政治、经济、文化中心，在经济建设、城市建设、改革开放和各项社会事业发展中，都取得了明显成绩，为全省乃至全国作出了重要贡献。

当前，太原市既面临严峻的挑战，又面临新的机遇。今后太原市在全省的工作中，要在六个方面充分发挥表率作用。

一、要在惩治腐败、狠刹“四风”方面发挥表率作用。太原先后有三任市委书记，连续三任市公安局长出问题，还有多名干部和企业主被调查，这在全国的省会城市中是罕见的。太原市，也包括我们山西省为什么会出现这么多问题？根本原因还是在于没有从严治党，没有从严治吏，没有履行主体责任。今天，我们在这里召开座谈会，我想特别提出，市委和全市各级党组织要联系实际深刻反思这个问题。联系实际是多方面的。我看可以联系太原市“城中村”这个具体的实际问题。这个问题有一定典型意义，值得深思。在这几天的调研中，我们随机看了两个“城中村”，看了之后大家都感到很受触动。在离太原市主要的大街、繁华的地段不到100米就是城中村，我们在这两个村里看到，可以说是垃圾遍地、污水横流、臭气冲天，环境卫生差到什么程度？有的地方连下脚都下不去。太原市空气质量虽然有好转，但总的来说还算是比较差的。我们在调研中看到，有的老百姓就在家门口焚烧自己家的垃圾，老远看过去冒着浓烟、黑烟，乌烟瘴气。我们看到当街焚烧垃圾的，还不止这一家。

在调研中我们也了解到太原市从2003年就启动了“城中村”改造，尽管下了很大功夫，但是基本徘徊不前。十一年来只完成3个村整村改造，仅占应改造总数的1.7%，到现在还有170个“城中村”。太原市的“城中村”人口再加上棚户区的居民，占太原总人口的33.1%，这就是说太原市到目前还有三分之一的城市居民生活在这么差、这么恶劣的环境中，而且据太原市的同志说，我们看到的这两个“城中村”还不是最差的。“城中村”的现状，给我们一种没有人管的感觉。我们在两个“城中村”看到，多处垃圾成堆，有的垃圾堆不是两、三个月形成的，有的看上去都不是两、三年了，问题是为什么没人管？太原市有市委、市政府，有区委、区政府，有街道居委会，还有村委会，从市到区，也包括村里都有专门的管理部门、专业的队伍，但“城中村”却呈现这样一个状态，脏、乱、差到这种程度，到底是什么原因？我当场就提出严肃批评，并且责成太原市委、市政府要从“城中村”问题入手，倒查为官不为、治吏不严，甚至违法违纪问题，一定要认真、深入、彻底查清楚，该问责的问责，该处理的处理。当时看到这种状况，我就在想，一段时间以来，有人说因为贯彻执行中央八项规定、从严治党，为官不易了，一些人就为官不为了。那么我看，我们相当的一些干部，早就为官不为了！甚至还可以说由于我们的干部为官不为，导致清扫工也“为工不为”了。在吕梁，我们搞了一个“蔡家崖村调查”，现在有必要再搞一个“太原城中村调查”。

我们在调研的时候，为什么在“城中村”停留那么长时间？就是要深入了解情况，有许多事光听干部们说不行，必须较真，要核对核对，包括看看账。这两个“城中村”，其中一个只有588户，年收入710.6万元，支出1968.2万元。一个村只有500多户，一年收入和支出差1200多万。

我问村干部，村里干部加上工勤人员一共有多少人。他开始说七八十人，经过我们具体地问，他又说一百来人，实际仅账面上就有278人。我当时说，这个数还要认真核实，到底有多少人，是不是这么多人，这里面有没有吃空饷的？有多少吃空饷的？还有什么情况？都要查清。就按这278人，去年账面上的支出就是307.3万，一个500多户的村养这么多人，其中打扫卫生的就有79人。另一个村，打扫卫生的清扫人员是135人，去年工资加上垃圾清运费高达160.02万，这么多打扫卫生的人，花了这么多钱，实际上我们看到的却是垃圾无人清理，要倒查，而且不能搞下不为例，要追究领导责任。

在这个只有500多户的村，一年支出近2000万元，我问村里有没有村务公开、财务公开等，村支书回答有哇，我说去看看。结果大家都看到了，那个村务公开栏就立在村部楼前，但是公开栏上边已经被广告、宣传画覆盖了，撕开之后看到是几个月前公开的内容，有的是2010年的，而且公开栏里几乎一半左右是空白栏目，根本就没有内容，公开制度形同虚设。村里一年的收支相差1200多万，超支补差用的是征地补偿款，一年就贴进去1200多万，现在账上还有2792.2万，再有两年就全进去了。用完以后怎么办？难以为继了。我们到老百姓家里一了解，对现状不满，对干部意见也挺大。这就是我们在调研中看到的真实情况。应该说，“城中村”是我国城镇化进程中一种特殊的二元地域空间，村民成了被城区包围的“失地农民”。我们推进城镇化不能“只占地，不管人”。这里涉及诸多问题，包括涉及干部作风问题，可能还会涉及腐败问题。对这些问题，人民群众反响强烈，我们不能“躲猫猫”，更不能掩盖。太原市委、市政府要尽快研究解决，我也对省纪委主要领导说，省纪委也要关注这件事情，需要介入时要及时介入，要给省委一个交待，要给全市全省人民一个交待。太原市还要进一步加大力度，强化措施，加快“城中村”改造步伐，可以说这是一个系统工程，也是一个难点工程，更是一个民生工程，我们不能让省会城市1/3左右的人民群众长期生活在这样脏、乱、差的环境里。

太原市要在惩治腐败、狠刹“四风”方面发挥表率作用，必须认真落实好“两个责任”，尽快形成“三个高压态势”。一要形成反腐败的高压态势。我们不仅要对上级交办的案件认真查处，还要采取有力措施，切实加大自办案件查处力度。要突出重点领域、关键环节，坚持有案必查，发现一起查处一起，要形成强大的震慑，坚决遏制腐败案件多发高发的势头。二要形成狠刹“四风”的高压态势。10月8日，在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上，总书记就新形势下坚持从严治党提出了八个方面的要求，我们要坚决贯彻落实。“四风”是腐败的温床，反腐败必须反“四风”，特别是在现在这种形势下，对于顶风作案、顶风违纪的，要坚决从严查处，持续保持高压态势。三要形成扫黑除恶的高压态势。

目前全市社会治安总体上保持平稳，但是一些人民群众反映强烈的突出治安问题还没有得到根本解决。调研中我们了解到，到今年8月底，省部督、转的自2006年以来的14件涉黑涉恶核查线索无一办结。今年1-9月份，发生在“城中村”的刑事案件7700多起，占全市刑事案件的31%，受理治安案件54707起，占全市案件的55%。群众反映强烈的“两抢一盗”案件多发频发，今年1-9月共发生警情34362起，占刑事总警情的86%，立案17844起，占刑事案件的73.8%，而破案率只有12.5%。我们必须下大力气尽快改变这种局面。要把依法严厉打击黑恶势力犯罪和反腐败斗争结合起来，尤其是对领导干部充当黑恶势力“保护伞”等突出问题，要坚决依法查办，严肃整治影响群众安全的社会治安问题，一定要让省城太原成为平安和谐之城，让人民群众放心、满意。

二、要在把权力关进制度的笼子、形成长效机制方面发挥表率作用。净化政治生态，实现弊绝风清，是党中央对我们的要求，是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。我们要高压反腐，突出治标，为治本赢得时间，同时，标本兼治，从三个层面布局，这就是努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，按照总书记的要求，“加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”。要在清除发生腐败的土壤上下功夫，这个方面我们要积极借鉴兄弟省市的好经验好做法，重点抓好“六权治本”。

第一，依法确定权力。贯彻党的十八届三中全会全面深化改革的精神，就是要让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”。防止权力滥用，首先要做到权力依法确定、行使权力有法可依。要明确权力的边界，规范、简化、细化、量化自由裁量权，确保权力不缺位、不越位、不错位。即将召开的十八届四中全会要专门研究依法治国问题，依法治国就要依法行政、依法执政，就必须依法确权、依法授权。

第二，科学配置权力。权力结构合理、科学配置是预防权力滥用的基础工程和顶层设计。要按照效率原则和权力制约原则，合理划分、科学配置党政部门及其内设机构的权力和职能，权力不能集中在“城中村”和少数人手中，而且决策权、执行权和监督权要相对分离，形成有效制约。要深化行政审批制度改革，按照科学配权的原则，加大简政放权力度，真正把该放的权力放到位，防止明放暗不放，克服台下运作、后台审批等弊端。同时要确保下放的权力接得住、能负责，不能只放不管，也要科学配置。

第三，制度限制权力。把权力关进制度的笼子里，既要解决制度缺失问题，也要解决“牛栏关猫”问题。要抓住容易滋生腐败和权力寻租的煤焦、土地、交通、房地产等重点领域，以及资源配置、工程招标、资金分配等关键环节，查找工作漏洞和制度缺失，健全完善有效管用的制度体系，堵塞漏洞，斩断利益链条，遏制权力寻租。要制定出台政府“权力清单”，把政府能干什么清清楚楚列出来；要制定出台政府的“责任清单”，防止政府不作为。

第四，阳光使用权力。阳光是最好的防腐剂。我们既要把权力关进制度的笼子里，又要放在阳光下。要坚持“公开是原则、不公开是例外”，完善党务、政务和各个领域、各个层级办事公开制度，构建信息公开平台，公开权力运行流程，使显性权力规范化、隐性权力公开化。要规范公开程序，确定公开内容，明确公开时限。我们在“城中村”看到的那种村务公开是不行的。

第五，合力监督权力。失去监督的权力必然产生腐败。防止权力滥用，必须加强对权力运行的全方位监督。要统筹发挥纪检、监察、审计、督查等专门监督部门的作用，充分发挥法律监督、民主监督、舆论监督、人民群众监督的作用，努力形成监督合力，确保权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，形成一整套行之有效的、合力监督权力的制度体系。第六，严惩滥用权力。制度不能形同虚设，不能成为“稻草人”“橡皮筋”，必须坚决惩处各种滥用权力的行为，切实做到“权力出笼子、就让人进笼子”，始终保持反对腐败、狠刹“四风”的高压态势，形成强大的震慑效应。只有这样，才能充分发挥各项治本措施应有的作用。

太原市要在“六权治本”上率先探索，逐一拿出办法，在实践中检验、完善。在抓好“六权治本”的同时，还要切实加强对干部的理想信念教育，加强党纪国法教育，加强红色传统和优秀历史廉政文化教育，引导党员领导干部真正筑牢拒腐防变的思想防线，切实增强拒腐防变的思想定力和行动自觉，努力建设不想腐的长效机制。

三、要在科学推进城镇化、着力改善民生方面发挥表率作用。多年来，在太原各级干部和全市人民群众的共同努力下，太原城市建设和经济社会发展都取得了明显成绩，有些方面走在全省乃至全国的前列。思路清晰，目标明确。提出建设一流省会城市的目标，着力发展五大产业园区，确定了“一区、两带、四心、五轴”的南部新区发展规划，太原晋中同城化步伐加快，积极推进山西科技创新城、汾东新区、晋阳新区、南站片区等重点区域的发展。投资结构得到优化。2013年非煤产业投资428.24亿元，增长26.7%，占工业投资的比重达到81.4%；新兴接替产业投资279.86亿元，增长25.7%，占工业投资的比重达到53.2%。城市建设力度不断加大。增加公用事业和基础设施建设投入，道路交通网络得到优化，服务功能加快完善，城市的承载能力不断提高。民生不断改善，社会事业进一步发展。“十二五”前三年，城镇累计新增就业33.24万人，城镇基本社会保险参保率由2010年的91.1%提高到97.85%，城镇基本医疗保险转外就医范围扩大到全国，新型农村合作医疗参合率由98%提高到99.6%，城乡居民养老、医疗保险和低收入群体基本生活保障实现了制度全覆盖。开工建设保障性住房13.74万套，完成规划目标任务的94.8%。实施了“一元钱”蔬菜惠民工程；开通了1121个公共自行车服务点，投放公共自行车34697辆，覆盖了3/4的建成区；加强社区工作，市、县两级财政每年补助每个社区20万元资金，用于补贴生活困难老人的日常生活等，受到群众普遍好评。生态环境整治力度不断加大、效果比较明显。去年空气质量排名在京津冀及周边16个城市中排在中游水平。2013年，建成区绿化覆盖率39.88%，绿地率34.97%。实施了一批生态环保工程，创造了一些好的经验。重点改革逐步深化。实施了“两集中、两到位”行政审批制度改革，等等。这些成绩必须充分肯定。城镇化是现代化的必由之路，是推动区域协调发展的有力支撑。根据这四天多的调研，我对太原城市建设和城镇化发展强调几点意见。

一要充分发挥城市规划的引领作用。看太原的城市建设，首先要看规划。正像总书记所指出的：“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”太原城市建设的一大问题是城市框架没有拉开，中心城区到2020年规划总用地只有360平方公里。我在太原高新区了解到，这是山西省唯一的国家级高新区，规划面积只有8平方公里，除了中央、省、市单位等占地，实际开发面积只有2.5平方公里，而且现有园区已经城市化，工业企业不断萎缩，许多好项目不能落地。中部六省10个国家级高新区中，平均规划面积134平方公里。太原市区省级以上开发区有4个，实际规划用地只有24平方公里。中部六个省会城市中，武汉是800平方公里，太原是武汉的3%，郑州是977平方公里，我们是郑州的2.4%。现在太原的城镇化率已经高达84.12%，在中部六个省会城市中位居第一，比武汉高13.52个百分点，比郑州高17.04个百分点，但是太原的“城中村”和棚户区人口高达94.22万人，占市区人口的33.1%。这说明太原城镇化率太高，城镇化质量太低，实际上就是“虚高实低”。我们在调研中还看到大量“小产权”房，这些所谓“小产权”房，不是通常的在农村集体建设用地和宅基地上建的平房或低层楼，而是高楼大厦群。我们了解到，这其中许多是违规违法建设的，没有经过规划、土地等部门审批，也没有招投标。全市“小产权”房面积高达2700多万平方米，这已经成为太原市累积下来的一道大难题。城市的违规违法建筑必须坚决叫停、坚决制止，并且尽快着手解决问题。所有这些问题，归根结底是规划起点不高，而且有规划也成了墙上挂挂，存在有法不依、执法不严的问题，要认真研究，从源头上治理。

二要坚持以人为本，把提高城镇人口素质和居民生活质量放在首位。要牢牢把握、坚持推进以人为核心的城镇化。当前，太原市要实事求是地、积极稳妥地解决“城中村”和棚户区改造问题，进一步加大力度。太原市还要高度重视采煤沉陷区综合治理问题，作为省会城市，太原是比较特殊的。我们在古交市了解到，地方煤矿最多时达400多座，形成了300多平方公里的采空区，相当于太原现在建成区的面积，房屋损坏180万平方米，涉及37369人，土地裂缝或塌陷480万亩，不能耕种了，采空区农民生产生活极为艰难。实事求是地说，其困难程度如果不是亲眼所见，都难以想象。我们去的那户群众，房子实际上不能再住了，家里女主人说，屋地裂得七裂八瓣，用塑料袋塞上再抹上水泥，防止蛇钻出来。古交市正在实施今年到2018年的“一年试点、六年推进”安置规划，其中今年可搬迁安置5270人，杯水车薪。古交市现存煤炭企业基本都停产了，原来由企业每月每户发放的450-600元的“避险费”，也两年没发了，老百姓意见非常大。太原市要进一步加快综合治理的步伐。

三要加大基础设施建设力度，形成满足城市发展基本需求的功能体系。太原市城市面貌发展变化很大，但城市基础设施欠账也不少。我们调研了解到水电气暖的基本保障能力不足。市区公共供水普及率66.3%、污水处理率84.36%，实际上还没有这么多。一般来说，城市排水管网和收污管网配套应该

1，太原市供水管网1390公里，收污管网548公里，只占39.42%，而且雨污没有分流，净化水成本一吨一元多钱，净化后排掉了，利用还比较低，更何况我们山西是个严重缺水的地方。集中供热仍以传统燃煤锅炉为主体，占到全市供热面积的60%左右，这其中还有1656万平方米是10吨以下小锅炉供暖，小锅炉效率低、污染重，急需淘汰。加上大量“城中村”、棚户区各家各户的小煤炉，冬季对省城环境质量影响很大。城市地下老旧管网超期服役情况也比较严重，其中水、气老旧管网占比分别为27.2%、22.7%，存在很大安全隐患。垃圾处理仍以填埋为主，占到70%，仅有一个垃圾焚烧电厂，技术装备水平较低，排放不达标。城市道路人均面积也较低，结构不合理，全国人均14.39平方米，中部五省省会人均11.57平方米，太原只有8.8平方米。路网结构不合理，主、次、支路级配为

1，与大城市路网标准级配1

差距较大。就在上个月也就是9月3日，太原的汽车保有量突破了100万辆，平均算来，差不多每一个家庭就有1辆汽车，要进一步完善城市快速交通体系，大力推进公共交通建设，改善城市居民群众出行环境。

四要转变观念，从根本上解决城市建设“重面子、轻里子”“重地上、轻地下”的问题。

在调研中了解到太原市还没有对地下管网进行统一的综合性普查，要尽快进行全面普查，摸清家底，建立完整的地下管网电子数据档案，理顺管理体制，解决多头管理、各自为政的问题。要建立快速有效的地下管网应急处置机制，确保安全。目前，城市地下管线管理法规不健全，我国还没有上位法，我们要及时制定管理条例、办法，使地下管网进入依法建设和管理的新阶段。我们要重视城市的“面子”，也要重视“里子”，“面子”是风采，“里子”是民心。我们既要风采，更要民心。

五要加强城市管理。我们常说，现代城市“三分建设、七分管理”。我体会，这既是经验之谈，也是学术和业界的共识。太原市要特别重视改进和加强城市管理。城市管理处于诸多矛盾的风口浪尖，要依法管理，妥善处理各种各样的社会矛盾和问题，要健全和理顺管理体制，要加强智慧城市建设，统筹推进城市管理内容的数字化和精细化，切实提高太原城市管理现代化水平。

六要重视城市历史文化保护和发展。太原市是国家历史文化名城，我们要像爱护生命一样保护好城市历史文化遗产。要综合考虑城市布局，完善历史文化名城保护体系，加强晋祠、晋阳古城遗址、钟楼街、文庙、文瀛湖等历史文化遗存和风貌的保护，传承三晋文脉、彰显古城特色。

四、要在深化改革、扩大开放方面发挥表率作用。太原要当好全省发展龙头，根本要靠改革。太原作为老工业城市，计划经济的痕迹比较重，老企业多、下岗职工多、历史包袱重，深化改革任务艰巨。当前，改革进入攻坚期和深水区，要深入学习领会总书记关于全面深化改革的重要论述，着力突破思想观念的桎梏，破除体制机制的束缚，打破利益固化的藩篱，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，抓好党中央、国务院和省委、省政府部署的改革任务的落实，为全省作出示范、趟出路子。同时，要进一步扩大对外开放。太原外向度还不高，要充分发挥晋商之都、历史名城，承东启西、交通发达的优势，积极走出去、请进来，不断拓宽发展空间，提升太原整体对外开放的层次和水平。

五、要在推动“六大发展”、富民强省方面发挥表率作用。太原作为省会城市，在科学发展方面，要为全省作出更大的贡献。

一要推动廉洁发展。廉洁是我们推动发展必须坚守的底线。总书记指出，“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”古人尚且“不饮盗泉之水”，我们也不要不干净的GDP。廉洁发展要把廉洁政府、法治太原、诚信太原建设贯穿到发展的全过程，坚决堵塞经济活动中的腐败漏洞，在干部清正、政府清廉、政治清明中实现发展。

二要推动转型发展。要以思想转型为先导，以企业转型为基础，以产业转型为重点，推动经济社会的总体转型。对太原来说，要特别突出培育壮大高端装备制造业等战略性新兴产业；积极发展现代服务业；加快发展现代农业。

三要推动创新发展。太原要率先发展，最根本的要靠科技创新驱动。要用好省城科教资源比较优势；要建好山西科技创新城，为科技企业孵化、科技成果转化打造好的环境；要深化科技体制改革，进一步推进产学研协同创新，推进科技服务体系建设，以科技创新推动经济结构调整和发展方式转变。

四要推动绿色发展。要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，大力推进生态太原建设，把生态文明建设融入现代化建设各方面和全过程，积极发展绿色经济、低碳经济、循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化，让人民群众喝上干净的水，呼吸上清新的空气，吃上放心的食品，实现环境与经济和谐共生，发展与转型协调共进，走出一条煤炭资源型地区绿色发展之路。

五要推动安全发展。要坚决贯彻总书记“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这是“一条不可逾越的红线”的指示精神，始终坚持“安全第一、生命至上”，严格落实安全生产主体责任和监管责任，严格落实各项安全生产制度，严肃查处重特大安全事故，努力实现安全发展。要高度重视社会安全，创新社会治理模式，加强矛盾纠纷排查化解，认真解决好事关人民群众切身利益的根本问题，坚决防范群体性事件和恶性恐怖事件，切实保护人民群众生命财产安全。

六要推动统筹发展。要强化统筹意识、树立协调观念，切实提高发展的全面性、协调性和可持续性。要统筹经济与社会发展，统筹城乡一体化发展，统筹国际和国内发展，统筹新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，实现四化同步发展。

六、要在净化政治生态、重塑山西形象方面发挥表率作用。总书记强调指出，“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态”。太原要充分发挥在“净化政治生态、实现弊绝风清，重塑山西形象、实现富民强省”中的表率作用。

第一，要坚持从常委班子抓起。必须坚定不移地与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，必须把思想和行动统一到中央决定的精神上来，统一到省委的决策部署上来，保持清醒的政治头脑，保持高度的政治觉悟，讲政治，顾大局，守纪律，以实际行动贯彻执行党中央的决定，共同打造政治坚定、作风过硬、奋发有为、敢于担当的领导集体。要坚持党要管党、从严治党，切实履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，以零容忍态度惩治腐败，坚决把反腐败斗争进行到底。吴政隆同志来太原工作，是对太原市委班子的加强。政隆同志在太原读过四年大学，与太原有渊源，政治过硬，年富力强，经历过了国家部委和地方多个岗位的锻炼，都取得了较好成绩。政隆同志是省委常委、太原市委书记的优秀人选。我相信大家一定会拥护和支持政隆同志。政隆同志要承担起肩负的使命，认真履职，敢于担当，团结带领市委一班人，依靠全市干部群众，不断开创太原各项工作的新局面。

第二，要着力抓好干部队伍。既要解决“乱作为”问题，又要解决“不作为”问题，真正做到为民务实清廉。要从严整治选人用人上的不正之风，严肃治理违反干部任用标准和程序问题，整治跑官要官、说情打招呼等问题，切实把刷新吏治的要求落到实处。

第三，要重塑太原新形象。这几天在太原调研，在与基层干部的交流中，深深感到，我们广大基层干部默默无闻、任劳任怨，在各自的岗位上作出了重要的贡献。省委相信，太原的大多数干部是好的，尤其是作为省会城市，太原干部的整体素质是较高的，太原的未来是充满希望的。省委相信，在以吴政隆同志为班长的市委的坚强领导下，全市广大干部一定会振奋精神，团结奋进，重塑市委班子新形象，重塑干部队伍新形象，重塑省会城市改革发展稳定新形象。

第四，要狠抓落实。空谈误国、误省误市，实干兴业兴邦。归根结底，在于实干、在于落实，在于解决存在的各种实际问题。要始终注意解决“不落实”问题，形成抓落实的长效机制，确保政令畅通，决策落地生根。要把狠抓落实作为党性要求和铁的纪律，摆在突出位置，以抓铁有痕、踏石留印的精神，不折不扣把党中央、国务院和省委、省政府决策部署落到实处。太原市对存在的突出问题，要逐项研究，一项一项解决，重点任务落实情况要及时报告省委。

省委、省政府对太原寄予厚望。省和省直各部门要进一步加大对太原的支持、服务力度，正确处理好省与省会城市的关系，全力支持太原市不断取得新的成绩，不断为全省作出新的、更大贡献！

王儒林

新闻资料：

太原市三任落马市委书记：

侯伍杰(2000年1月到2004年12月)，申维辰（2006年1月至2010年9月任太原市委书记，2014年4月12日在中国科协党组书记任上落马）和陈川平（2010年9月至今任太原市委书记，2014年8月23日落马）； 太原市三任落马公安局长：苏浩（2008年4月至2011年11月任太原市公安局长，今年3月在调任山西省司法厅副厅长后被带走调查）、李亚力（2011年11月至2012年12月任太原市公安局长，2012年12月6日被停职调查）、柳遂记（2013年2月至今，担任太原市公安局长）。

第二篇：王儒林：如何选好用好县委书记

王儒林：如何选好用好县委书记

2014年12月18日至22日，省委书记王儒林深入阳泉、晋中、长治、晋城四市，就贯彻落实党的十八届三中、四中全会，中央经济工作会议、省委十届六次全会精神，中央对山西工作的重要指示要求、省委决策部署情况，经济社会发展、民生改善、党的建设、反腐败斗争和干部队伍建设情况等进行调研。

调研期间，王儒林利用晚上等时间，主持召开了三个座谈会，专题围绕“如何把好干部选到县委书记岗位上来，如何防止干部‘带病提拔’，选用县委书记应该注意哪些问题”，听取了四个市的市、县、乡党政领导、纪检、组织、人大、政协等负责同志的意见，梳理突出问题，研究办法措施，并发表了重要讲话。他指出，选人用人自古就是一大难题，在我们发生系统性、塌方式严重腐败问题的情况下，在诸多案件没有查结的情况下，选好人用好人就更加难上加难，但是这个问题绕不过，是一道我们必须尽快破解的难题。省委考虑先从选好用好管好县委书记为切入点和突破口，进一步完善对其他各方面各类干部的选拔、任用和管理，破解选人用人这个摆在我们面前的重要而紧迫的大难题。为什么要从县委书记入手？这是因为县一级虽然级别不高，但是地位、职责、功能、作用极其重要。郡县治，天下安，这是两千多年来治国理政的基本经验。县委书记在干部体系中具有特殊重 要的地位。县委书记主政一方，权力大、责任大、作用大、影响大，选好县委书记，不仅对县一级改革发展稳定起着关键作用，而且对我们山西全省净化政治生态、实现弊革风清意义重大。

高平作为县级市，因为“塌方式腐败的样本”成为全国全社会关注的热点和焦点。冰冻三尺非一日之寒。今年以来，组织上先后对高平市两任书记、四任市长王树新、谢克敏、秦建孝、杨晓波（王树新、谢克敏由市长提任书记）立案查处，而且2001年以来，高平市原人大主任、纪委书记、组织部长、副市长、市长助理以及多名县局级干部被查，是典型的“前腐后继”，涉案人数之多、涉案金额之巨、所涉问题之严重，令人触目惊心。高平系列腐败问题成为系统性、塌方式严重腐败问题的一个典型代表，严重败坏了高平的政治生态，严重损害了党的形象和人民群众的利益。而且高平所在的晋城市是以清廉正直闻名的大清相国陈廷敬的家乡，更让人痛心，更值得深思。这些都充分说明系统性塌方式严重腐败的根本问题就是吏治腐败。我们要净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省，最重要的就是在刷新吏治、从严治党、从严治吏上下功夫。

王儒林指出，山西从严治党、从严治吏，当前首要任务就是要在继续形成惩治腐败高压态势的同时，选好人用好人。山西大多数干部是好的，只要我们认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于干部工作的部署要求，改进和 完善选人用人机制和办法，就一定能刷新吏治，选出一大批好干部充实到各级领导岗位上来。针对选好用好县委书记，王儒林讲了六点意见：

第一，坚持严格要求，准确把握选用县委书记的标准和条件。严格坚持新时期好干部标准，特别是必须把坚定政治信念放在首要的突出的位置。要把清正廉洁作为不可逾越的底线,全面执行干部选任《条例》和中央文件对担任县委书记条件和资格的要求。

第二，坚持拓宽视野，在全省干部范围中择优选用县委书记。要继续把县长作为县委书记来源的主要渠道，但也不能形成当了县长就自然会提任县委书记的“惯例”和“潜规则”，同时要把其他各方面具备条件的优秀干部作为县委书记的重要来源，建立县委书记后备干部储备库。

第三，坚持权责分明，合理划分省市在县委书记选用中的职责。市委要切实履行好提名权和考察权，变少数人、小范围提名为多数人、大范围提名，变平面化考察为立体式考察。省委要行使好决定权，发挥好审查把关和统筹协调作用，严格落实选拔任用的组织程序，坚持程序一步不少、一步不乱、一步不变，确保程序合法合规，该按规矩办的绝不能搞例外，防止随意变通、程序空转。要严格履责、严格问责，倒逼各级党委特别是主要负责同志履行好选人用人责任。

第四，坚持科学考察，全面准确掌握县委书记人选的真实情况。要明确考察主体，充实考察内容，重视和完善日常 考核、考核这两个重要基础，将任前考察与日常考评结合起来。要扩大考察范围，注重群众评价，完善考察方法，适当延长考察时间。要强化考核责任，消除干部工作的“神秘化”色彩。

第五，坚持从严查廉，尽最大努力防止“带病提拔”。把廉政审查融入干部选拔任用工作全过程，形成廉政审查的合力，做到执行政治纪律情况必审，廉洁自律和作风情况必审，司法不良信息必审，干部重大事项必审。

第六，坚持从严治理，加强对县委书记队伍的管理监督。坚持以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。对县委书记更要高标准、严要求、硬约束。要强化对县委书记的教育培训，最重要的就是不断深化总书记系列重要讲话精神的学习教育，引导县委书记努力做焦裕禄式的好党员、好干部，认真践行“三严三实”。要加强对县委书记的警示教育和日常管理，完善对县委书记考核评价体系。要强化县委书记“六权治本”的理念，引导县委书记为全省净化政治生态、实现弊革风清作出更大的贡献。

（摘自《山西日报》

第三篇：王儒林在吕梁调研

王儒林在吕梁调研

9月16日至19日，山西省委书记王儒林深入吕梁市兴县、方山县、中阳县、离石区、文水县，就贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对山西工作指示要求的情况、老区经济社会发展和群众生产生活情况、党风廉政建设和反腐败工作情况进行调研。王儒林强调，作为腐败问题重灾区，吕梁市的广大干部群众一定要坚决在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，一定要把思想和行动统一到党中央对山西工作的指示要求和省委的各项部署上来，一定要全力优化政治生态、实现弊绝风清，重塑吕梁形象、促进富民强市，努力开创各项工作新局面。

王儒林第一站到的是老区兴县。抗日战争和解放战争时期，兴县是中共中央晋绥分局、晋绥边区政府和晋绥军区司令部所在地，毛泽东、朱德、贺龙等老一辈革命家曾在此战斗生活，带领边区军民浴血奋战，建立了不朽功勋。位于蔡家崖村的晋绥边区革命纪念馆依山而建，庄严肃穆。王儒林首先来到贺龙元帅雕像前，向革命先烈敬献花篮，深情缅怀他们的丰功伟绩；随后，在一幅幅图片、一件件文物前，仔细听取讲解，不时询问史实，认真了解老一辈革命家的光辉历程。他说，总书记指出，“对我们共产党人来说，中国革命史是最好的营养剂。”吕梁是革命老区，在战争年代,英雄的吕梁人民前仆后继，筹粮筹钱，参军支前，为民族解放和革命胜利做出巨大牺牲和重要贡献，留下了宝贵的精神财富。我们这次来吕梁，就是要看望老区人民，重温老区精神，学习老一辈革命家优良传统，增添反腐倡廉、战胜困难、搞好工作的信心和力量。

从纪念馆出来，王儒林随机走进蔡家崖村民家中，了解生产生活情况，听取意见和建议。期间，王儒林针对温补民等村民反映的饮水安全、住房、就医、就学等问题，一一查问情况，认真提出处理意见。他要求，各级领导干部要大力弘扬老区精神，密切与群众的联系，时刻把群众利益放在心上，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

调研期间，王儒林还前往位于文水县的全国爱国主义教育示范基地——刘胡兰纪念馆，观看陈列，敬献花篮，回顾追念刘胡兰的英雄事迹。他说，刘胡兰的一生是短暂的，但她的精神是永恒的，“生的伟大、死的光荣”，永远是我们学习的榜样。

誉为“天下廉吏第一”的清朝官员于成龙，无论官居何职，始终保持清廉本色，事迹广为流传，深受百姓爱戴。于成龙廉政文化园位于于成龙故里方山县北武当镇来堡村，由民营企业投资开发。王儒林详细了解于成龙生平事迹，登门看望于氏后人。当得知于成龙墓冢曾两次被严重破坏、目前一片荒芜时，他深感痛心。他说，我这次来吕梁一个重要任务，就是想研究如何在吕梁、在山西落实总书记关于弘扬我国历史上优秀廉政文化的重要指示，深入挖掘，大力弘扬于成龙廉政文化，以古代廉吏于成龙为鉴，不断提高拒腐防变能力。吕梁的传统文化重德重廉，历史上出清官廉吏，而且出了“天下廉吏第一”，现在为什么出了这么多问题？成了全国发生严重腐败问题出名的地方呢？忽视历史上优秀廉政文化是一个重要原因，这也是一种痛苦的教训。王儒林要求，要按照符合政策、勤俭节约、尊重历史、教育后人的原则，修复于成龙墓地和故居。他说，我们不能让“天下廉吏第一”的墓地总是处于被严重破坏和一片荒芜的状态中，这件事我们不做，我们将愧对“天下廉吏第一”故里的荣称,将愧对吏者之师于公!

兴县巡检司村人均1.2亩红枣林，红枣是村民增收的主要依靠，但即将成熟的鲜枣一遇秋雨就表面皲裂、腐烂变质，枣农们非常痛惜。王儒林深入村民枣园，详细察看情况，深入探寻补救办法。他对有关部门负责人说，要围绕群众发展生产中的实际困难想办法、出主意，帮助排忧解难。核桃产业是中阳县农业主导产业，王儒林来到下枣林村核桃种植基地考察，与村民探讨增收办法。下枣林村党支部书记高三元自己拿钱，兴办公益事业，无偿帮助村民脱贫致富。他由煤炭转产开发的厚通科技养殖项目，计划采用“公司+农户”模式，建设年出栏30万头生猪的养殖场，带动2000多户村民养猪。王儒林来到新建的猪舍，饶有兴趣地了解生产经营规划，与技术员探讨相关新技术新工艺，寻求最佳经营模式和规避风险方法。王儒林对村支书、技术员和养殖项目给予高度评价。离石区泰瑞农林牧场，通过土地流转、村企帮扶、党组织联建等办法，帮助农民多渠道增加收入。小神头村大力发展设施蔬菜，成为产业扶贫、新农村建设的典型。王儒林考察后，对他们的做法予以肯定。

吕梁市军民融合创新研究院，由国防科技大学与吕梁市政府共同建立，联合开展高新技术研发和成果转化。王儒林详细了解具有千万亿次计算能力的云计算中心、微纳卫星、无人机系统、能源互联网等项目开发的有关事宜，认真询问有关技术的推广应用情况。时间虽然已经过去80多分钟，但交谈的热情丝毫没有减退。王儒林指出，山西未来的发展必须紧紧依靠科技创新，要大力促进科技创新与产业发展相结合，加快科技成果向现实生产力转化，支撑和推动经济社会创新发展。

袁家庄社区是离石区撤村建居工作试点、基层组织建设模范，王儒林来到这里，深入了解社区管理、基层党组织建设和居民生产生活情况。他指出，要做好整体规划和转交工作，为居民积极提供基本公共服务，要高度重视基层党建工作，努力建设文明和谐社区。王儒林还特意考察了中阳钢铁有限公司的生产经营情况，他强调说，中阳钢铁有一万多职工、三万多家属，同时是县里许多社会事业和县城居民供热的依托，吕梁市，特别是中阳县要积极支持和帮助这样的企业克服困难，继续发展。

安全生产是王儒林此次调研的重点之一。他专程来到中阳桃园鑫隆煤业有限公司，深入调度中心、安全管理中心和斜井井口，了解企业安全生产设备运行情况，检查安全生产责任制落实情况。王儒林说，越是煤炭价格下跌，经济下行压力加大的时候，越要重视安全生产，坚持把矿工生命安全放在所有工作的首位。他说，安全生产的规章制度是必要的，但光有这些是不够的，抓安全生产最关键的是责任心，最害怕的是不认真，必须以高度负责的精神，不折不扣地把各项制度真正落到实处。

调研期间，王儒林主持召开市、县和市直部门主要负责人座谈会，听取了吕梁市委的工作汇报。王儒林在讲话中提出六个方面的要求。一要充分认识吕梁腐败问题的严重性和危害性，坚决把反腐败斗争进行到底。吕梁的严重腐败问题对山西、对吕梁造成极为恶劣的影响，市委、市纪委要严格履行党风廉政建设主体责任和监督责任，旗帜鲜明地反对腐败，以“零容忍”态度惩治腐败，坚持在中纪委领导下积极配合中纪委调查组查办有关案件，加大自办案件查处力度，不管什么人，只要违反党纪国法，都要一查到底，坚决遏制腐败多发势头，保持惩治腐败的高压态势。要坚持标本兼治，加强制度建设，严格制度执行，有效防止权力寻租，真正把权力关进制度的笼子里，使吕梁党员干部适应政治“新常态”，不敢腐、不能腐、不想腐。二要把老区人民利益放在心中第一位，千方百计帮助老区人民解决实际困难和问题。在革命老区工作的领导干部，一定要进一步增强宗旨意识，增进群众感情，倾听群众呼声，积极帮助群众排忧解难，这是党员领导干部的基本职责。我们整天讲为人民服务，不能只说在嘴上、挂在墙上、写在文件上，要放在心上、抓在手上、落实在行动上。要在组织领导、资金投入、机制创新、队伍建设等方面加大力度、强化保障，切实抓好扶贫开发这个吕梁最重大的民生工程。三要继承和发扬革命老区精神，深入挖掘和借鉴历史优秀廉政文化。吕梁发生严重腐败问题，一个根本性的原因就是在一些干部身上失去了老区的革命精神，伤了根、丢了魂、忘了本。要把弘扬老区精神摆上突出位置，始终坚持中国共产党人一切为了人民、一切依靠人民的宗旨意识，始终坚持对党绝对忠诚、拒腐防变的党性观念，始终坚持密切联系群众、为民务实清廉的优良传统和作风，运用老区精神推动反腐败斗争。吕梁作为“天下廉吏第一”于成龙的故乡，要高度重视、深入挖掘、大力弘扬于成龙廉政文化，引以为鉴，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。四要适应经济“新常态”，调结构、转方式，提高科学发展、可持续发展能力。要深化改革，转型发展。加快资源配置市场化改革步伐，增强发展动力。要大力推进煤电一体化发展，延长煤焦化产业链条，发展好煤电铝产业，壮大煤层气产业，积极发展新能源，推动产业结构优化升级。要突出抓好创新发展。充分发挥军民融合创新研究院的平台作用，推动科研成果转化，催生发展相关产业。要全力推进第一和第三产业发展，狠抓红枣、核桃等产业的技术研发和市场开拓，增强抵御自然和市场风险能力，加快做大做强步伐。要高度重视和切实抓好思想转型、思维方式的转变。要统一思想又要解放思想，思想不转型，经济转型、产业转型、企业转型都难以真正实现。针对吕梁的情况，要从行政配置资源的思维向市场决定资源配置的思维转变，从“人情思维”向法治思维转变，从官本位思维向以人为本思维转变，从“有煤快富”“一夜暴富”思维向勤劳致富、可持续发展思维转变，等等。五要积极稳妥处置突出矛盾和问题，全力维护社会大局稳定。要重视解决金融问题，针对不同情况，采取有效措施，摸清底数，解决好存在的问题；加强安全生产，确保不发生重特大事故；做好信访工作，有力维护社会总体稳定。六要提振精神、勇于担当，重塑吕梁新形象。虽然吕梁一些干部出了问题，但省委相信吕梁大多数干部是好的，吕梁的未来是充满希望的。广大党员干部要痛定思痛，振奋精神，严于律己，优化政治生态，重塑吕梁市委班子新形象，重塑吕梁政府新形象，重塑吕梁各级干部新形象，重塑吕梁企业家新形象，重塑吕梁改革发展稳定新形象。

第四篇：王儒林书记答记者问

王儒林书记答记者问

——山西代表团接受境内外媒体记者集体采访实录

(2015年3月6日，根据现场记录)

中央电视台记者：我的问题想提给王儒林书记。山西是唯一被中央定性为“系统性、塌方式”腐败的省份。有人说，山西有好几千人都上了纪委的“黑名单”。我们想知道，山西的腐败问题到底有多严重？能透露些具体的情况吗？你认为山西腐败的根源到底是什么？另外，您在山西任内想要达到一个什么样的反腐效果？

王儒林：山西是著名的革命老区，历史悠久、文化灿烂、人杰地灵。山西发生了系统性、塌方式严重腐败问题，我们感到很痛心。以习近平同志为核心的党中央对山西发生的严重腐败问题进行严肃查处，充分表明了党中央坚决反对腐败的坚强决心，深得党心民心，得到山西广大干部群众的坚决拥护。

山西腐败的情况和严重程度，主要有三个特征：一是量大面广。从纵向看，从省到市到县到乡到村，都发生了严重的腐败问题。从横向看，煤炭部门是腐败的“重灾区”，交通、国土等部门是腐败的多发地带，就连纪检监察、组织部门也发生了不少的问题。像纪检系统，从原省纪委书记、常务副书记，两届四个班子成员都出了问题；部分市、县纪委书记，包括执纪办案的一些干部也出了问题。我们严肃查处了纪检监察系统的问题。去年9月以来，共查处了117人，其中有56人被清除出纪检队伍。二是集体坍塌。山西发生的严重腐败问题，不是个案、孤立的，是一坨一坨的。省级干部被查处了7人；市一级，太原三任市委书记、连续三任公安局长被查处；县一级，高平市连续两任市委书记、四任市长、一名纪委书记被查处；村一级，有一个市在查处 “城中村”案件的时候，倒查出几十名党政领导干部，其中，有一个市局级干部在北京、上海等地有几十套房产，家财过亿。三是严峻复杂。贪腐的数额巨大，动辄就是几百万、上千万甚至上亿元。而且，有的腐败分子不择手段。比如有一个县长，不仅受贿、收礼、收礼金，而且直接把财政的钱打到宾馆，从宾馆提取现金装到兜里。这个县长听说县里从民间收回了一批文物，亲自跑过去挑选了33件，直接就拿回家。纪委的办案人员找他谈话时，他还说，“我是县长，你们没有权力跟我说话。”特别是党的十八大以后，仍然有一些人不收敛、不收手，甚至去年9月以后仍然不收手。有的去年12月被“双规”，但在11月份的时候，还收了一套在三亚的房产，价值280多万；被“双规”的当天，兜里还揣着一万欧元的贿款。有的贪腐的家财已经过亿了，他还认真分析在给他送钱的人当中，哪些人可靠、哪些人不可靠，然后就向他认为可靠的人要钱，退还给他认为不可靠的人。这说明，总书记对当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断是完全正确的，说明党中央对山西发生的腐败问题定性是完全正确的。

您刚才也问到了发生腐败的根源，我觉得这问到了关键。我们只有找到病根，查明原因，才更有利于对症下药。我们分析，山西发生的严重腐败问题，主要有四个方面的原因：一是没有从严治党，党不管党；二是没有从严治吏，权力失控；三是没有拧紧“总开关”，道德塌方；四是没有从严查处，养痈成患。比如，省里连续14年没有查处市委书记腐败案件，有一个重灾区的市，2010年到去年9月，近5年的时间，查处的重处分案件只有4个，移送司法机关的只有1人，而且(涉案金额)只有5万元。所以说，现在一查就是一帮，一动就塌方。以习近平同志为核心的党中央，以雷霆万钧之势高压反腐，是救党救国、兴党兴国。

如果不反腐败，我们可能总有一天会亡党亡国。所以，我们将坚持以“零容忍”态度，“老虎”“苍蝇”一起打，坚决把反腐败斗争进行到底，实现弊革风清。

中国经济时报、中国经济新闻网记者：您到山西后提出要形成惩治腐败、狠刹“四风”、扫黑除恶“三个高压态势”和“六权治本”的思路。众所周知，山西的反腐力度非常大，但感觉其他两个方面好像成果不多，我们想知道狠刹“四风”和扫黑除恶进展如何？压力是不是很大？您推出的“六权治本”究竟灵不灵？您认为目前“三个高压态势”形成了没有？

王儒林：可以说，“三个高压态势”在山西已经形成。我们不断加大惩治腐败的力度，去年9月到12月，全省纪检监察机关处分的违纪党员干部7376人，其中，重处分的是1622人，移送司法机关388人，(月均)移送司法机关的比去年1-8月份月均移送增加333.5%。省本级已经结案处理和正在调查的省管干部是38人，厅级领导干部是28人。说反腐败的高压态势已经形成，不仅是以“零容忍”的态度，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，形成强大的震慑，而且还有一个重要的标志，就是有一些有问题、犯了错误的人主动找组织交代问题。比如有一个重灾市，主动找组织交代问题的超过100人，涉及金额5200多万，而且这些主动交代的问题，有一些是组织不掌握的，有一些是不完全掌握的。这个市有个局长在交待自己问题的时候说，“过去他认为共产党没有希望了，所以就随大流，别人收他也收，别人要他也要。现在他觉得共产党有希望了，所以就愿意主动地向组织交代问题。”这些话是令人警醒的。我们党的政策历来是宽严相济，我们将依法依纪来处理，我们将把相信组织、依靠组织和欺骗组织、对抗组织的区别开来。这是关于反腐败的高压态势。

关于狠刹“四风”，我们是坚持盯住不放，露头就打。去年9月以来，我们严肃查处了某县乡党委书记等9人喝酒闹事的案件，我们还查处了9个县委书记、县长、1个副厅级干部顶风违纪吃喝的问题。去年9月到12月，全省查处违反中央八项规定的一共是943人，这是关于第二个高压态势。

关于扫黑除恶，长期以来，黑恶势力千方百计地向我们政权内部渗透，寻找“保护伞”，“漂白转型”，千方百计地拉拢腐蚀领导干部，想要形成利益同盟，这个问题危害很大，触目惊心。所以，我们把反腐败和扫黑除恶结合起来，严厉打击黑恶势力，绝不允许黑恶势力在山西横行。去年8月之前，部督部转的案件线索54件、省里交办的案件线索30件，都已经办结。去年9月以来，一共打掉恶势力104个，破获各类案件751起，抓获嫌疑人739人，而且还收缴了各类枪支28支，子弹900多发。可以说，人民群众高兴了，老百姓看到希望了，并且也受到很大鼓舞。去年老百姓举报黑恶势力可以说是 “井喷式”增加，9月到12月，公安政法机关受理的群众举报是3559件，比前8个月增加了6倍。今后，我们要继续保持扫黑除恶的高压态势，力保山西百姓平安。

您还问到“六权治本”，我们按照总书记的要求，“反腐败的核心是制约权力”，“把权力关进制度的笼子里”，所以，我们在保持“三个高压态势”的同时，在治本上下功夫。我们现在正在试点，采取具体措施，依法确定权力，科学配置权力，制度约束权力，阳光行使权力，合力监督权力，严惩滥用权力。可以说，“六权治本”是一场深刻的“权力革命”，也是一次全面的体制机制改革，我们将长期坚持不懈，逐步建立起惩治腐败的长效机制，逐步做到“不能腐”。

凤凰卫视、凤凰网记者：我想请教有关干部任用的问题，我们看到现在山西在选用一批县委书记，但是很多符合条件的人却不敢申报，请问是不是有这样的 情况？另外我们也看到，针对山西干部所开展的“三个一批”活动，有分析说是在搞一场“干部甄别”的政治运动，就是让每个干部人人过关。请问您是怎样看待这样的舆论的？另外，我们听说山西现在光省管干部就有300多名是空缺的，而且在岗干部一些腐败线索还需要进一步的核实。在这样的情况下，您认为下一步在干部任用方面我们该如何面对这种局面？

王儒林：您的消息还是比较准确的。现在山西省管干部空缺确实是近300名。如何选人用人，这是我们面临的最棘手的问题。山西发生系统性、塌方式严重腐败问题，主要是吏治腐败。在所有的腐败行为中，吏治腐败、买官卖官又是核心性腐败，甚至可以说是“腐败之母”，对党的肌体的杀伤力最强，老百姓最痛恨。山西要净化政治生态，就必须刷新吏治，从严治吏，关键就在于选人用人。大家都知道，自古以来选人用人就是大难题，山西在发生系统性、塌方式严重腐败，在诸多案件又没有办结的情况下，选人用人防止“带病提拔”，可以说就更难了。目前，在空缺的岗位当中，包括3位市委书记、16位县委书记、13位县长。这些岗位不能长期空缺，但也不能今天提上来了，明天又进去了。我们一直很重视研究解决这个问题。在一个重灾区的市，我们采取了很多的办法，在发现、在寻找能够做县委书记的人选。省委组织部在这个市，直接谈的就有622人。在这个基础上形成了一个名单。这个名单上排在第二位的，比较靠前了，在半个多月的时间就被 “牵进去了”。还有一个，排位也比较靠前，而且他自己还自荐，打保票没有问题，在听取各方面意见的时候，推荐他的也不算少，这个人也在一个月内“掉进去了”。所以说，腐败分子确实具有隐蔽性，具有两面性，我们在缺位这么多干部的情况下，要防止“带病上岗”，确实是一项艰巨复杂的任务。但是我们觉得这个事情又躲不开、绕不过，无法回避。怎么办？我们解决这个问题，坚持既主动积极、又慎重稳妥，坚持先立规矩、后办事。省委先后召开了7个座谈会，做了大量的调查研究，根据山西目前的情况，在中央要求和干部选拔任用工作条例的规范下，我们形成了3个操作性比较强的文件，现在我们按照这些文件正在推进这些事。这三个文件包括您刚才所说的“三个一批”，包括选用县委书记和省管干部动议、酝酿等议事规则。可以跟您说，现在我们正在问题比较突出的吕梁市和省交通厅进行充实、调整领导干部，这也是我们新的省委常委会第一次提拔、调整领导干部，我们对这件事情高度重视。这其中有两点是特殊考虑的。第一点考虑，是要在全省范围内选干部，为腐败重灾的市和部门配班子，要配齐，要配好。第二点考虑，就是千方百计在腐败的重灾区发现好干部，而且能够把好干部用起来，这将是一个强烈的政治信号、重要的用人导向。过去“劣币驱逐良币”“奸钱日繁，正钱日亡”，我们现在就是要把“良币”和“正钱”找回来、用起来。

因为大家都非常关注这个事情，我也可以告诉大家。我们在吕梁考察了一位县委常委，准备直接把他提为县委书记。这个干部当过8年的乡镇长和乡镇党委书记，3年多的县委常委，然后又做了10年县委副书记。他后来不仅没有提，又由副书记缩回到县委常委。在考察中，反映他在不同的岗位干得都比较好，从副书记到常委以后仍然反映比较好，不跑不送，对自己要求比较严格，对家里人要求也比较严格。2011年，他爱人有提拔的机会，他考虑自己是县委领导，跟爱人商量主动放弃了这次机会，现在他爱人还是一般干部。再有，在交通厅我们考察了两位处长，这两位处长当处长已经15年了，反映比较好，熟悉业务，有能力，而且对自己要求也比较严格。这次，我们也把这两位处长直接提到副厅的重要岗位。下一步，我们将继续坚持从严治吏，在选人用人上下功夫。实施“三个一批”，您放心，我们绝不会搞政治运动、也不搞人人过关。而且，像我刚才说的这样，我们在实施“三个一批”的过程中，还要重视、发现好干部。我始终认为，山西大多数干部是好的。

人民日报、人民网、人民日报客户端记者：山西有7名副省级领导干部被查，排全国第一；去年GDP增长只有4.9%，排全国倒数第一。用您的话说，山西不仅存在严重的腐败问题，同时面临着政治、经济、生态环境、民生四大方面的“立体性”困扰。您提出了“六型转变”“六大发展”以及“两篇大文章”，是出于什么考虑？有什么实际措施？

王儒林：我愿意就这个问题把一些考虑和大家交流。山西省委新的领导班子始终坚持两手抓、两手都要硬，在保持“三个高压态势”的同时，坚定不移地坚持以经济建设为中心，坚持发展是第一要务，坚持全面建成小康社会。反腐败我们要做好 “减法”，抓发展要做好“加法”。反腐败归根结底也是为了山西人民过上更好的日子。为了富民强省，为了山西人民，我们必须下功夫抓经济建设、抓发展。这个发展，是在新常态下有质量、有效益的发展，是可持续的发展，是科学的发展。所以，我们提出了“六大发展”,这“六大发展”是一个统一的整体，是一个全面的战略。

山西的发展，我们考虑关键是做好“两篇大文章”。首先是要做好煤炭这篇大文章。大家都清楚，山西煤炭资源丰富，但是产能严重过剩。现在山西的煤炭年产量和美国相当。今后从我国发展看，在相当长时间内，煤炭“当家”、煤炭当“老大”的地位不会改变，也改变不了，所以山西丰富的煤炭资源是宝贵的。现在主要的问题是，要把煤炭这个黑色资源变成绿色的，把高碳变成低碳的，把污染变成清洁的，把亏损变成赚钱的。怎么能够做到？我们按照总书记提出的能源“四个革命”的要求，提出在山西走出一条“革命兴煤”的新路子，关键就是要实现煤炭产业“六型转变”。

在做好煤炭这篇大文章的同时，我们必须做好非煤产业这篇大文章，这就是第二篇大文章。因为光靠煤炭，既不能强省，也不能富民。如果不能把非煤产业发展起来，那么结构还是调整不过来。山西经济问题的实质就是结构问题，到去年年末，重工业和轻工业比重仍然高达93.8:6.2，所以要在这些方面进行突破，必须在非煤产业的发展上下功夫，我们提出了突出发展七大非煤产业。

为了推动这些工作，省委、省政府采取了一些重大措施，其中之一就是今年要在科技创新、金融振兴、民营经济发展三个方面实现突破。我们正在推动这些工作。山西的转型发展，任务是非常艰巨的，我们既要清醒看到问题、困难和挑战，更要看到有利条件、机遇和因素，振奋精神、负重前行，为了富民强省，为了山西人民的福祉竭尽全力。

中国青年报、中青在线记者：近年来，有个说法叫“晋官难当”，很多媒体在报道的时候都喜欢用这个词。您转眼之间到山西工作已经有半年时间了，当时也可以说是“受命于危难之时”，从您的体验来看，您觉得在山西做官是否真的像外界传说的那么难？有多难呢？难的原因是什么？

王儒林：看来这是一个老话题，也是媒体朋友比较感兴趣的问题。昨天从食堂出来，有一个记者也是问我这个问题。回答您的这个问题，首先，我想说党的十八大以后，做官都不容易了，官都难当了。这是我们国家改革开放三十多年来前所未有的。这是个好事，也是一个具有深远意义的大事。官难当，为官不易：第一，责任压实了，出了事要问责，要摘帽子。第二，纪律规矩较真了，不是“稻草人”“橡皮筋”，犯规要吹哨、让位子。第三，工作任务拉清单了，完不成任务要“打板子”。第四，权力受制约了，要关进制度的笼子里，权力出笼子，人就 可能进笼子。所以说，官难当，为官不易。这正是十八大以后，以习近平同志为核心的党中央从严治党的效果。官难当了，百姓的日子就会好过了，如果当官的都潇洒起来，借用现在一句时髦的话说，都任性，那老百姓不就遭殃了吗？党心民心就散了。

您说到“晋官难当”，这个题首先有些难答。但我觉得，相比较而言，晋官确实难当。你也说到了，我去年9月1日到山西，现在已经半年了。这段时间，我感觉，如果说晋官难当，主要有四难：第一难是保持安全生产难。山西是煤炭大省，经过多年的努力，安全生产形势明显好转。但是，仍然有诸多不安全的问题和隐患。特别是作为煤炭大省，山西每天在地下挖煤的、从事煤炭生产的有33万到40万人。而且，全国的瓦斯含量最高的煤田在山西，有的矿井每分钟瓦斯的涌出量是745立方米，稍有疏忽、违规操作等等，后果都不堪设想。所以在山西，省委、省政府始终把安全生产放在重中之重的位置，把保证职工群众的生命安全紧紧抓在手上。这是一条不可逾越的红线，发展不能以牺牲人民群众的生命为代价。也可以说，我们是日夜关注。我觉得这是第一难。第二难是改变生态环境难。山西是全国自然生态环境最脆弱的省份之一。由于山西的煤多，特别是长期的大量的粗放式的开采，包括私挖滥采，又对自然生态造成了比较严重的破坏，有的地方可以说百孔千疮。尤其是采煤对地下水系的破坏是不可逆的，花多少钱都恢复不了。山西省情的突出特点就是水少。少到什么程度呢？山西的水资源总量只有全国的0.4%，山西的人均水资源量只有全国平均水平的17%，山西的人均水供应量只有全国平均水平的一半，排全国末位。可以说，山西的农业现代化、工业化、城镇化，甚至人民群众的生活用水，都存在突出的问题。那么大家也可能会说，可以提取黄河的水。我们现在就在提取黄河水，但是大家知道，山西国土面积的80.1%是丘陵和山地，大部分海拔在1200米以上，提黄河水成本高啊。太原的领导同志也在，他们最清楚，636米的扬程，每200米一度电，原水就得2块5毛钱，等等。解决这些问题，确实是比较难的。这是第二难。第三难就是破解“资源诅咒”难。山西“一煤独大”，这就好比一个人，一条腿走路，既走不快、也走不稳，有的时候可能跳跃一下，跳了个高，但是也难以持久。我来以后也了解到，几届省委、省政府都高度重视调整、转型，也取得了明显的成效。但是，现在仍然没有走出“一煤独大”的困局。同时，又出现了政治、经济、生态、民生等立体性困局。所以现在看来，破解“资源诅咒”是个世界性的难题。但是这个问题又必须面对。这是第三难。第四难就是治理塌方腐败难。冰冻三尺非一日之寒。解决这个问题，也不是一日之功，不可能一蹴而就。特别是怎样清除存量腐败，最大限度地减少存量腐败，遏制增量腐败，包括在出现严重腐败问题的地方选人用人，都有特殊的困难和问题。而且我觉得前三个难题加上第四个难题，3+1不等于4，它是大于4的。

面对难题，要崇尚实干，敢于担当，把个人的得失、毁誉、安危置之度外。面对难题，要有定力，有耐心，不能急于求成，不能急功近利，要多做打基础、利长远的事情，功成不必在我。面对难题，要知难而进，夙夜在公，发扬山西著名革命老区的光荣传统，与山西人民一道攻坚克难。我相信，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，有山西全省干部、人民群众的共同努力，山西的前景是光明的。李小鹏省长答记者问中央人民广播电台和央广网记者：我的问题是提给李小鹏省长的。现在社会非常关注山西的煤炭管理体制改革，请问会有哪些动真格的动作，会触动哪些既得利益。在现在这样煤价下跌、市场不景气的情况下，您遇到哪些阻力，您个人是不是有压力？

李小鹏：煤价下跌，是供需关系所造成的，一方面，我们经济增速有所回落，对能源的需求增长也有所回落，节能减排、新能源替代又减少了对煤炭的需求。所以总体讲，煤炭的消费需求有所下降。去年全国生产38.7亿吨煤炭，比上一年减少大约1亿吨。煤炭的消费大约减少了2.9%，消费呈下降的态势。但是从供应侧看，煤炭的供应还在增长，因为大家都知道，煤炭的项目过去是按照高速增长时期来安排的，煤炭的项目建设又有一定的周期，不是说停就能停下来的，所以生产能力还在不断增长。当前，供大于求的局面已经形成，而且还会继续有所发展。

在这样一种情况下，煤炭价格下跌就是自然的事情，这是符合经济规律的。煤价下跌，对山西这样一个煤炭大省来说，煤炭占工业增加值的50%以上，占财政税收贡献的三分之一左右，所以，我们当然有压力，坦率地讲，这个压力还不小呢！但是，请你不要忘记，有压力就有反作用力，有多大压力就有多大的反作用力，就有多大的动力。我要说的是，煤炭价格下降这点儿压力压不垮山西人民，我们把这个压力变成动力，推动煤炭的革命，通过煤炭的革命，来实现煤炭的兴旺发达。也就是我们王书记讲到的“革命兴煤”。煤炭的革命，包括消费的革命，就是建立集约、节约的消费体系；包括供给的革命，就是要建立综合多元的供给体系；包括科技革命，就是要围绕煤的清洁、安全、高效、低碳利用来进行煤炭科技的研发；包括煤炭的管理革命，就是要使煤炭的管理体制和管理能力现代化，适应可持续发展的要求；也包括煤炭的对外开放，就是要互利共赢。这四个革命、一个开放，符合总书记讲的推动能源四个革命和一个开放的要求。

这四个革命和一个开放，每一条都非常重要，每一条我们现在都在全力推进。但是煤炭的管理革命更加重要。过去煤炭价格高，煤炭企业的效益好，一俊遮百丑，什么问题都看不出来。现在煤炭价格回落了，水落石出了，问题就出现了。煤炭在管理方面的问题，我看问题至少有6个方面。我说的不一定全，大家还可以补充。一是产能过剩的矛盾大，二是采煤遗留的历史问题多，三是环保建设任务重，四是安全隐患大，五是资源配置的漏洞多，六是行业管理的弊端大。这些问题，背后都是市场机制不健全，政府该管的没有管好，不该管的伸手又过长，权力不受监督，甚至官商勾结、利益输送，出现腐败问题。因此，我们必须问题导向，推进煤炭的管理革命。只有建立现代的管理体系，提升现代的管理能力，才能真正实现革命兴煤的要求。那么，我们怎样推动煤炭管理革命呢？

一方面，我们抢机遇、抓关键，率先行动。去年，我们有两个大的行动。一是清费立税，抓住了国家资源税改革的机会，率先清费，把国家确定的收费项目全部进行了规范，省级确定的项目全部取消，省以下的违规的涉煤收费项目全部取缔，从低确定了资源税税率，暂停征收了两项基金。这几项加起来，去年为煤炭企业减负大概320多亿元，平均每吨煤减负40多元。第二个大的行动，可能大家都比较了解，中央电视台、人民日报、央广都做了报道，我们改革了煤炭公路运销体制。过去为了加强公路销售的管理，我们设了很多关卡，很多人过去从外省通过公路进入山西的时候，总是感到山西关卡林立、到处收费。这次我们彻底进行了改革，全部取消了21项政府给企业的授权，全部取消了9种涉煤收费的票据，全部撤销了1487个关卡，公路运销体制得到彻底的改革。

另一方面，我们集思广益、顶层设计，出台了煤炭管理体制改革的文件。这个改革的文件包括了10个方面的改革内容。其中，有资源配置的改革，有项目审批的改革，有生产建设的改革，有生态环保方面的改革，有煤炭安全监管改革，销售体制改革，交易方式改革，涉煤国企的改革，权力约束的改革，法制建设的改革。这个文件广泛征求了各方面的意见，还通过媒体网络向社会征求了意见，经过反复酝酿，去年已经出台。今年我们将要抓住资源配置改革、行政审批和证照制度改革、交易方式的改革，大力推进管理体制改革。

这次改革，正如你所说，确实有许多涉及创新的内容，当然也涉及利益。比如说，我们提出，对煤炭资源交易过程中产生的超额利润进行依法征税、进行调节。这是一个探索的内容。大家都知道山西出现了腐败的案件，很多腐败案件的背后有煤老板，涉及到煤炭的资源交易。资源交易从一次交易到二次交易，每次交易过程中，由于制度不完善，信息不公开，特别是资源交易中产生的超额利润，很容易滋生腐败。有时候一经倒手，可以产生几倍、十几倍甚至几十倍的超额利润。我们已经向国家有关部门建议，这次大会上我们也提了这个建议，对超额利润通过立法征税的办法进行调节和抑制，切断这个滋生腐败的利益的源头。再比如说，我们在这个改革中还要创新煤炭的期货交易、创新煤炭的战略储备机制、创新煤炭的价格形成机制和价格传导机制，这些都是具有挑战性，需要深入研究的重要内容。在这次改革中，通过这个文件，也释放了几个大的重要的信号：一是到2020年前，我们不再配置新的煤炭资源，二是到2020年前，我们不再审批新的煤炭项目，三是不再批准井工煤矿改露天煤矿。这些信息很重要，将对煤炭行业产生重要影响。

你的问题没有问非煤，但是我想除了煤再讲几句。山西不光是煤，我们还有新中国成立后建立起来的完整的工业体系，我们还有良好的教育科研体系，我们有高校新校区，正准备建设科技创新城。人说山西好风光，地肥水美五谷香，我们有黄河山水，有太行风光，有红色文化，有佛教旅游景点，有晋商旅游景点，还有南部的根祖文化景点；有小米，有老陈醋，有清徐葡萄，有隰县酥梨，有平遥牛肉，有运城苹果，有王维、王勃、王之涣，有柳宗元、白居易、司马光，还有陈廷敬、于成龙。说这些不是为了显摆，是想说山西在做好煤这篇大文章的同时，还要做好非煤这篇大文章。我相信，在中央的领导下，省委、省政府团结带领全省人民做好煤和非煤这两篇大文章，山西一定能够有更好的发展。

香港大公报、大公网记者：请问李省长，过去一年来，山西经济出现断崖式下滑，GDP从2013年的8.9%下降到2014年的4.9%，成为全国经济排名的倒数第一，作为省长你有压力吗，能睡好觉吗？还有一个问题，全国有很多省份，地市都取消了GDP排名，作为山西也会取消GDP排名吗？

李小鹏：不睡觉怎么干活啊？不是永动机啊。听你的语气当中多少有点悲观，但是我要感谢你对山西的挂念，对山西的担忧。我想啊，经济的下滑也难不倒山西人民，我们山西人民一定会鼓足勇气、振奋精神、全力以赴，我们一定能够把经济发展好。

咱们先来看一看2014年的情况。2014年，应该说经济形势非常严峻。在这种严峻的形势下，我们认真贯彻中央的方针政策、决策部署，全省人民共同奋斗，经济社会发展稳中有为，稳中有进。GDP1.27万亿、增长4.9%，固定资产投资1.19万亿、增长11.5%，公共预算财政收入1820亿、增长7%，城镇居民收入24069元、增长8.1%，农村居民人均可支配收入8809元、增长10.8%，城镇新增就业51.4万人、农村转移劳动力就业37.7万，这两项指标都超额完成年初预定计划，城镇登记失业率3.4%、CPI控制在1.7%,这些指标都在预期之内。当然刚才报的这些数，有的没有完成年初的预期，特别是总量性的指标包括GDP，增长4.9%，排在全国倒数第一，还有一些效益性指标也没有完成年初预期的增长。主要的原因，从短期看，是煤价下跌、工业疲软、融资偏紧等等一系列问题。从长期看，一煤独大，质量效益不高，同时与总量不大、发展不快的问题相交织。从自身看，我们认识新常态、适应新常态、引领新常态还不够，对经济运行的预测把握还不够强，采取的措施特别是深化改革的措施，完全到位发挥效力还需要 一定的时间。但是尽管如此，去年山西经济发展中还是有一些亮点，值得跟媒体的朋友共同分享一下。

一个是农业方面，我们连续多年出台惠农支农的政策，每年累加事项，每年增加资金，到现在已经有67亿的惠农资金；农业也是连续第五年丰收，粮食产量达到133.1亿公斤。第二个是固定资产投资，还有GDP，这两个数继续保持在万亿元之上，更重要的是它的结构发生了重大变化。GDP中，第三产业的比重增加到了44%以上，增加了2个百分点；投资当中，民间投资的比重占到58.3%，非煤产业投资、非传统产业投资占工业投资的比重分别超过了78%、54%，说明经济结构正在发生可喜的变化。此外，我们的节能环保等约束性指标全部都按期完成，为农民办的五件实事也都得到落实。煤炭改革、国企改革、行政审批制度改革、财税体制改革也都积极有效推进。所以总的来说，2014年各项工作应该说在困难中前行，在前进中还存在不少问题，需要我们继续做好工作。

2015年怎么办？我们要全面贯彻“四个全面”的战略布局，要认识、适应和引领新常态，要坚持稳中求进的总基调，要把经济发展的重点放在提高效益、提高质量上来，促进山西“六大发展”，也就是廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展和统筹发展。具体讲，有以下几个重点：

第一是要加大投资力度，优化投资结构。固定资产投资我们预计全年要完成一万三千亿左右，这里包括社会的资金，金融界的资金和招商引资来的资金，政府投资只占5%左右。这一万三千亿覆盖四个大的方面，一是基础设施，二是产业转型，三是城镇化和生态环保，四是民生和社会事业。这四个大的方面又细分十个大的领域，包括铁路、公路，低热值煤发电，外送电和电网、水利、城乡人居环境改善、煤层气开发、节能环保，科技创新城和新兴产业的发展。在这当中，我们还有十个大的标志性工程，希望引起大家的关注，也希望引来更多的投资者。一是汾河的综合治理和晋祠泉的复流。二是采煤沉陷区治理提速，山西还有2000多平方公里的采煤沉陷区，涉及到170多万人。我们原计划在2020年前完成这些地区的搬迁改造，现在我们提速，把它提前到2017年完成。这是一个很重要的工程。三是燃煤电厂超低排放改造提速工程。四是瓦斯抽采也就是煤层气开发全覆盖。五是太原的环境治理的提标工程。六是科技创新城的建设，科技创新城有20平方公里的核心区，其中10平方公里是起步区。在这个20平方公里当中要聚集大批围绕着煤炭清洁利用而开展研发工作的机构。目前已有中国科学院、清华大学以及许多央企还有山西省属企业等27家机构准备入驻，还有67个科技攻关课题完成向全社会的招标。七是有4条特高压线路要开工建设。八是大同到张家口的客专、太原到焦作的客专要开工建设。九是古贤水利枢纽的建设。十是晋北现代煤化工基地的建设。

在抓好投资的同时，我们还要减轻企业负担，帮助扶持企业，促进实体经济健康发展；高度关注，切实保障，努力改善民生；持续推进环境保护和生态改善；高度警觉，落实责任，切实抓好安全生产；大力加强政府建设。

总的讲，2015年形势依然严峻，任务更加繁重。要完成这些任务，一靠深化改革，二靠创新驱动，三靠扩大开放，我们要向改革要活力、向创新要动力、向开放要空间，促进山西经济持续稳定健康发展。

刚才您还问到关于GDP的事。这个事主要应该由专家来回答，我是做实际工作的，回答一下可能不全面、不满足你的要求，我试着回答一下。我们国家正处在中国特色社会主义发展的初级阶段，发展仍然是第一要务。当然，我们要的 发展不是盲目的发展，不是不计代价的发展，而是可持续的发展，是既有数量更有质量效益的发展。因此，我们要不唯GDP，但不能不要GDP；不能满脑子都是GDP,但也不能脑子里没有GDP。只要各地因地制宜，创新探索，我想一定能找到更好的办法。

新华社记者：省长您好，最近环保话题特别热，山西是煤炭大省，也是污染大省，请您介绍山西在治污方面有什么新的举措。

李小鹏：谢谢你的问题。环保问题是社会关注的焦点热点。人民群众希望呼吸新鲜的空气，喝上干净的水，拥有良好的生活环境，这是他们的期盼，也是他们的权利，因此，做好环保工作是政府义不容辞的责任，也是全社会共同的责任。我们必须要高度重视，找准问题，科学施策，持续治理生态和环境问题。正如你所说，山西是煤炭大省，经济总量当中工业的比重、重工业的比重又特别的高。我们过去有许多高污染、高排放、高耗能的企业。我们在长期的发展过程当中，一方面取得了成就，做出了奉献，也破坏了生态，污染了环境。这是不争的事实。历届山西省委、省政府，特别是近几年来，对这个问题都高度重视，不遗余力地保护环境。在节能降耗方面，在减排治污方面，在循环发展方面，在生态修复方面，在改善空气质量方面，在抓好环保责任落实方面，等等，都做了大量的工作。这些情况，在我的政府工作报告中都有汇报。记者同志如果感兴趣，将来我们可以提供给你。如果不够全面的话，环保厅和研究室还可以准备更详尽的资料。在这里，我就不再重复这些内容了，我想举三个例子来反映山西改善生态环境、治理污染的情况。

第一个是右玉县的例子。右玉县是山西朔州市的一个县，位于山西西北部，地处毛乌素沙漠边缘，曾是京津地区重要的风沙源。新中国成立初期，森林覆盖率只有不到0.3%，沙进人退，成天黄沙蔽日，人民生活非常困难，生活的环境也非常差。就从1949年开始，第一任的县委书记起头，到现在60多年，19任县委书记带领19任县委班子，一任接着一任干，植树造林，改变面貌。现在，右玉的森林覆盖率已经达到了53%。从不到0.3%到53%，他们付出了多少艰辛艰苦的努力。总书记曾经对右玉精神作过重要的批示，他说右玉精神是全心全意为人民服务宗旨的体现，是艰苦奋斗的体现，是久久为功的体现，很好地概括和赞扬了右玉精神。实际上右玉的植树造林就是山西植树造林、改善生态的缩影。以2012年到2014年为例，全省每年投入120亿元左右，每年营造林450万亩以上，三年共营造林1376万亩，投入资金370多亿元。我们省2010年的森林覆盖率是18.03%，现在即将进行新一轮森林覆盖率普查，预计有望达到23%。确实大家做了艰苦的努力，取得了很好的效果。

第二个例子是太原环境治理的例子。去过太原的人都知道，上世纪八九十年代，太原空气污染非常严重，穿着白衬衫在街上走一圈可能就黑了。这些年一直持续地治理，从2012年开始我们又加大了治理的力度，把省城环境质量的改善作为一项重大的工程，省市联动，省里成立了领导组，常务副省长担任组长，市里也有领导组，市委书记、市长亲自挂帅。我们确定的目标是一年初见成效，二年明显改善，三年大见成效。3年下来，拔掉黑烟囱，治理臭水河，改善空气质量。拔了多少小烟囱啊？拔掉3万多根小烟囱，还关停了一些污染严重的大企业。在关停企业的时候，一些老工人非常动情。他们说，我们过去“生”，是为了发展和幸福生活；现在“死”也是为了发展和幸福生活。工人们说的这个“生”是指建设，“死”是指关停。就是这样，全省全市共同努力。太原的空气质量优良天数逐年提高。现在去太原的同志，大家都感到天更蓝了，空气更清新了，我想举的第三个例子是燃煤电厂超低排放。山西现有发电装机6305万千瓦，其中燃煤发电厂5562万千瓦，占到总装机容量的88%，比例非常高。这几年国家对燃煤发电厂实行严格的排放标准，发电公司加强治理、加强管理，对节能减排，对治污，作出重要贡献。但是，它依然是一个排放大户。对山西来说，这5000多万千瓦的燃煤发电机组，也是污染的重要贡献源之一。更重要的是，我们下一步还要把更多的煤炭变成电力，把清洁的电力输送到兄弟省市。如果不把这个问题解决好，山西污染问题就会更严重。所以我们提出，对常规燃煤电厂要实行超低排放，标准就是要达到燃气电厂的排放水平，烧煤的和烧天然气的一样，甚至还优于燃气电厂。经过前期的试验，两个电厂、两台机组，实践证明，改造以后的排放都优于燃气电厂的排放标准。在此基础上，我们提出要加快步伐。从现在起，所有新建燃煤电厂都要达到超低排放标准；对现有的5500多万千瓦电厂逐步改造，这个改造要在2017年之前全面完成。这样做，有利于环境保护，也有利于我们省的电力工业更好发展。

我举这3个例子，右玉精神是久久为功、艰苦奋斗；太原的例子说明要高度负责、真抓实干；超低排放的例子说明，在环保问题上需要主动作为、科学施策。而最根本的就是要全心全意为人民服务，人民群众过上幸福美好生活的期盼，就是我们的目标，就是我们义不容辞的责任。

当然，虽然我们做了大量工作，但在环境保护和生态治理上，距离中央对我们的要求还有差距，距离人民对我们的期盼还有差距，距离兄弟省区市还有差距。下一步，还要继续做好工作，促进资源能源的集约节约利用，加强环境保护，加快生态建设，严格生态环保执法。我相信，在我们大家的共同努力下，三晋大地一定能够天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新，人民生活更美好。

第五篇：王儒林二论六个表率

筑牢发展大业的民生根基

太原发展新的历史一页已经掀开，“六大关系”已经破题、“六大发展”指向明确，“六个表率”成为历史担当，“富民强市”路径可寻。当一系列重大而紧迫的历史任务摆在我们面前时，我们只有牢固树立以人为本、执政为民理念，方能顺利实现太原经济社会发展的最终目标。

政之所兴在顺民心，政之所废在轻民生。在日前召开的我市前三季度经济形势分析会上，省委常委、市委书记吴政隆提出：“要处理好发展与民生的关系，要牢牢把握发展的根本目的是惠及民生，要将发展与民生紧密结合起来，围绕民生推动发展，通过发展改善民生，通过发展凝聚起广大人民群众想发展、谋发展、干发展的强大正能量。”这是为新形势下太原的发展提供了工作指针，指明了方法路径。

“处理好发展与民生的关系”，是应处理好“六大关系”中的第二对关系，也是实现“六大发展”、担当“六个表率”、推进“富民强市”的重要先决条件。促进发展是解决太原一切问题的“总钥匙”，改善民生是我们发展的“总目的”。离开发展谈民生就是缘木求鱼、空中楼阁。离开民生谈发展，就是失去目的的发展，是失去力量根基的发展。党和政府对自身担负的“发展与民生”责任认识得愈发深刻，“发展与民生的关系”处理得愈好，使发展的过程成为持续改善民生的过程，使改善民生的过程成为不断赢得发展动力的过程，对太原经济社会事业长远发展必将产生重大而深远的影响。

对老百姓来说，民生领域的历史性变化，是一项项具体而微的利民举措、一个个可感可触的生活改变。新中国成立65年来特别是改革开放以来，太原经济社会发展成绩有目共睹，民生改善成就显著，但太原经济社会发展总体滞后的现实，民生改善的历史欠账太多的问题，也不容回避。在当今现实生活中，空气质量改善、节能减排、物价调控、城中村改造等目标仍没有完成；征地拆迁、安全生产、食品药品安全、收入分配等方面的矛盾和问题还很突出；就业难、看病贵、房价高等民生“老大难”问题尚未根本解决；居民社会化养老等一系列新的民生问题已经浮出水面。越是困难的时候，越是要办好民生大事，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不负人民重托与期待，创造民生领域更多的历史性变化。

如何衡量发展成果是否惠及全体人民，标尺就是要看发展是否以人民群众为本，是否回应人民群众的期待；就是要看全年财政收入中，用于民生支出的比例占多少；就是要看在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上是否持续取得新进展；就是要看当下诸如城中村改造、社会治安、城市污水处理、居民供热取暖、采煤沉陷区治理等问题解决得如何。这几方面环环相扣，形成改善民生的链条。这些民生问题解决了，就是人民群众最需要的发展。

顺应人民群众的民生新期待，没有对人民群众的真情实感不行，没有认真细致的工作作风也不行。省委书记王儒林在太原调研的4天时间里，最让老百姓交口称赞的就是随时随地倾听基层干部群众的心声，就是通过实地调查、随机抽查、账目核查等方式了解实情、体察民情的认真和较真精神。这为全省各级领导干部如何改进工作作风作出了表率、提供了示范。在社会变革、经济转型、矛盾易发多发的情况下，更要坚持群众路线，站稳群众立场，愿做、敢做、善做群众工作。只有俯下身子走到群众中去，走到城市繁华背后的“穷乡陋巷”中去，才能听到百姓大众的“实在话”，了解基层的“真情况”，明确发展中存在的“真难题”，最终找到解决问题的“实措施”。

直面问题要有勇气更要有能力，改善民生绝非是一句口号，而是急需解决一系列难题的浩大工程。我们要坚持问题导向，做实做细调查研究，下功夫了解群众的所思所盼，以只争朝夕的精神，善作善成的作风，切切实实把“六个表率”要求分解到项目中、落实到行动上，随着抽象的经济“数字曲线”转化为生动的百姓“微笑曲线”，“六个表率”作用一定会在民力凝聚中实现，“富民强市”大业一定会在民心升腾中托起。