第一篇：践行卓越企业文化,打造风清气正团队
董事长潘刚在关于贯彻落实习总书记对食品安全工作重要 指示精神暨“践行卓越企业文化，打造风清气正团队”
主题教育启动大会上的讲话
（2016年1月30日）
各位同事，大家上午好！
在九天前的总裁例会上，我针对质量、安全和转变思想进行了重点强调和要求，各个事业部和集团部门已经在逐层进行传达、要求和落实。日前，总书记、李克强总理对食品安全工作做出了重要指示，前天，张高丽副总理主持召开国务院食安委第三次全体会议并讲话，汪洋副总理也参加了会议。前天晚上，我连夜安排召开今天的会议，一方面，是要让大家更加清醒地认识到我们目前面临的严峻形势，再次强调有关食品安全和生产安全方面的要求；要想从行动上不折不扣地去落实，大家必须从思想上高度重视起来，所以，另一方面就是我要结合转变思想和工作作风，对开展“践行卓越企业文化，打造风清气正团队”主题教育进行强调和部署。
2015年，在经济下行压力加大，行业竞争异常激烈的情况下，通过各个事业部、集团各部门共同努力，我们继续领跑整个行业，与主要竞争对手的领先优势进一步拉大，2015年是我们领先优势最大的一年。看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到2016年我们面临的经济形势、竞争环境及国家对食品安全的监管形势都比2015年更加严峻。日前，总书记对食品安全工作作出重要指示强调：确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责。2016年是“十三五”开局之年，要牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持党政同责、标本兼治，加强统筹协调，加快完善统一权威的监管体制和制度，落实“四个最严”的要求，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
李克强总理作出批示，食品安全问题社会高度关注，群众充满期待。各级政府要坚持人民利益至上，切实发挥食安委统一领导、综合协调作用，以改革精神和法治思维，坚定实施食品安全战略，加快健全从中央到地方直至基层的权威监管体系，落实最严格的全程监管制度，严把从农田到餐桌的每一道防线，对违法违规行为零容忍、出快手、下重拳，切实保障人民群众身体健康和生命安全。
前天，张高丽副总理主持召开国务院食安委第三次全体会议并讲话，汪洋副总理也参加了会议。张高丽副总理强调，要坚决落实习总书记提出的最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责的“四个最严”要求，要履行好保障食品安全这份神圣的政治责任，要强化企业主体责任，严格实施全过程监管，确保无缝衔接、不留死角。要抓住重点行业、重点区域，深入排查和治理风险隐患和“潜规则”问题，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，着重拳出击、重典治乱，保持严惩食品安全违法犯罪行为的高压态势。
从总书记、总理到两位副总理在同一时间段内对食品安全工作做出指示、批示、召开会议，这是史无前例的。我们可以从讲话中的一些关键词，如：“四个最严”，零容忍、出快手、下重拳，神圣的政治责任，党政同责，无缝衔接、不留死角，我们都可以看出国家领导人对食品安全的高度重视。最近，国家也在制定2016年食品安全监管的要点，据了解，各地都将建立食品企业责任约谈常态化机制，会对乳品等重点行业加大监督和抽检力度，婴幼儿配方乳粉实施月月抽检，并且第一时间发布抽检信息等等。这些都反映出，2016年国家对食品安全的监管将更加严格。
近年来，我们通过实施质量领先战略，强化全过程的质量管理工作，整体质量管理水平一直处于行业领先。但是无论是我们所处的行业，还是我们所面临的竞争环境，都容不得我们在食品安全方面出现任何问题。一旦我们出现问题，我们辛苦努力取得的成绩都将付诸东流。因此，我们必须继续将保证食品安全和生产安全放在所有工作的首位，各类会议首先必须谈食品安全和生产安全工作，对目前存在的问题制定解决措施。无论付出多大的代价，都必须想尽一切办法，保证食品安全和生产安全。在当前这种形势下，如果出现食品安全和生产安全问题，企业将无路可走。对于保证食品安全和生产安全工作，我首先要对食品安全方面，强调以下几点：
一、全面落实“四个最严”，建立覆盖全过程的问责机制
去年5月29日，中共中央政治局就健全公共安全体系进行第二十三次集体学习，总书记用了“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”四个“最严”，要求各级政府和企业加强食品安全管理工作。我们国家和各级政府的执行力是非常强的，过去的一年，各级部门都在大力度落实总书记的要求，抽检和曝光的力度非常大。在前期的总裁例会上我明确提出，要求重新修订质量管理大纲和危机管理办法，要明确各个层级对于食品安全的管理职责和目标，要建立全过程的问责机制，同时，要与世界接轨，就必须建立一流的产品标准，建立健全食品安全风险防控体系，各个层级都要明确食品安全的管理不是质量管理部一个部门的事情，是全员共同努力的结果。我们现在不缺少管理要求，关键是要彻底落实，总部各部门、各事业部、工厂、区域，乃至班组长承担着相应的食品安全职责，必须做到一级抓一级，层层抓落实。国家对企业是零容忍，消费者对企业也是零容忍，那企业内部管理更是零容忍，针对由于未履行责任造成食品安全事故，公司会坚决严肃问责。当然，问责不是最终目的，为的是要警钟长鸣，让凡是与食品安全相关的部门和个人都去发现、去思考、去解决可能涉及食品安全的问题，自动自发查找漏洞，只有全过程都有保证，最终结果才可能有保证。
二、全面推进自主管理，为食品安全奠定基础
我在2013年提出了质量领先战略，经过近两年的梳理、对标和完善，结合集团公司新的战略目标，我们再次将质量领先战略升级为质量领先3210战略。质量领先3210战略的核心思想是面向消费者和客户提升质量信赖度，打造一流标准、一流人才和一流品质，积极推进质量领先管理体系建设和质量自主管理模式。集团及事业部各系统、各部门要按照集团质量领先战略的管理要求，明确落实主体职责，对现有的制度、流程和管理现状进行优化，层层分解落实，确保质量管理体系实施的领先性、有效性和全面性。推出自主管理目的不是各管一摊，而是说各个业务口之间要更有效的衔接，确保每一个过程的输出都是安全的，最终共同保障结果是安全的。各个层级都要本着“管业务就要管质量、管质量就要管安全”的原则，不断了解和熟悉各自管理过程的质量标准和要求，各自业务流程都要加入质量管理环节和要求，让质量管理有机的融入到日常的工作业务中去，所有的决策首先聚焦食品安全，不能满足食品安全要求的就不能通过。食品安全的管理一定要务实，不能有一丝一毫的思想松懈，否则就可能酿成无法挽回的损失。
三、全面落实变更和异常管理，延伸到全产业链
关于变更和异常管理，我在2014年12月就已经提出，并且多次强调，各级管理人员都要加强意识。集团已经下发《关于涉及食品安全的变更和异常管理制度》，制度里规定了相关职责和权限，涉及系统及部门要不折不扣地执行，对于任何异常情况要发现后及时纠正，避免食品安全问题的发生。同时，要让基层的员工更多地参与到质量改善活动中来，要对过程中的变更和异常有充分的认识，要在各个层级建立食品安全小组，培养基层员工的质量意识，保障食品安全。对于变更和异常管理，不仅我们自身要做好，还要推动产业链上每一个环节去重视，凡是有变更和异常信息必须第一时间告知我们。之前曝光的飞鹤关山奶粉事件就是因为使用了有问题的微量元素造成的，更深的原因是对供应商缺失管理。因此，对于供应商的管理，我们要进一步完善供应商的选择、准入、合作机制，创新和研发部门要加强新供应商的引入管理，供应保障部门要强化供应商上游管控，注重与供应商的沟通和对供应商质量要求的传递，拓展沟通渠道，明确食品安全风险管控要求。其次，要提高人员对供应商质量保证体系的审查能力及对行业食品安全风险的洞察力和敏感度，要求供应商建立生产过程的变更管理机制和变更时的反馈流程。另外，要逐步建立供应商辅导机制，提高供应商的质量保证能力，共同防控产业链的食品安全风险，保证优质的原辅材料供应，最终保障产品的合格。
四、全面落实质量要求，对食品安全隐患零容忍
从国家大的形势来看，2015年国家食药局加大了对国内大型企业的抽检力度，定期对外公布抽检结果，2015年国家食药总局抽检了40多次，地方政府抽检了1153次，每次抽检都有不合格的企业被曝光。在这样的形势下，我们要清醒地意识到，2016年我们面临的将是更严峻的考验，国家食品安全的抽检力度会更大，尤其是重点抽查行业内排名前十位的企业，而且采取的都是直报制度，就是国家安排检验机构直接抽检产品，抽检的数据直接上报国家没有中间环节，如果出现问题没有任何周旋的余地，也没有检验机构检验准确性判定复检的机会，只要有问题，就会上报。相信大家也听说了2015年国家曝光辉山奶粉硫氰酸盐异常，辉山员工向政府讨要说法的事件，对于这种存在异议的曝光行为，后期可能还会有发生，如果辉山这种事情发生在我们企业，后果可想而知。因此，各级管理人员必须提升思想意识，居安思危，考虑到任何可能影响我们的因素。硫氰酸盐这项指标没有国家标准，多年来一直是做风险监测，早在多年前我就要求原奶事业部、产品事业部、供应保障部要高度重视，做了大量的工作去控制，从现在看我们先知先觉，把工作做在了前面，否则结果可能就不一样了。因此，我们要从各个环节去落实各项质量制度和要求。2016年我们必须保证出厂产品100%合格，存在丝毫质量问题的产品都不允许出厂。对质量问题要采取零容忍态度，有食品安全风险的产品不能彻底解决的该叫停的就叫停。
在生产安全方面，过去的一年中，全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故，造成了重大人员伤亡和财产损失。5月25日，河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、6人受伤；8月12日天津滨海新区危险化学品仓库爆炸事故造成165人遇难，多人受伤；8月31日山东滨源化学有限公司发生重大爆炸事故造成13人死亡、18人受伤等多起重大安全生产事故。这些事故引起国内外多家媒体关注，给我们国家在国际上造成很多负面影响，国家领导人对此高度重视，总书记着重强调“发展决不能以牺牲人的生命为代价”。最高人民法院、最高人民检察院近日发布了《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，进一步明确了各级管理人员在安全生产工作中所承担的责任和对事故后果的责任追究。我们作为负有高度社会责任的企业，不仅要对社会负责，更对企业、对员工负责，所以对我们来讲，生产安全同食品安全一样重要，我再强调几点关于生产安全的要求：
一、提高认识，充分理解安全生产重要性
2015年集团公司确定了“零事故”的生产安全管理目标，目的就是强调安全生产的重要性，但2015年的实际情况未达到公司的要求，需要引起全体管理人员反思，尤其是重大安全隐患和事故的管理和控制，全体管理人员要高度认识生产安全的重要性，这不仅仅关系到企业的发展和财产损失，更关系到员工的生命。今年，集团开始做安全管理体系的系统建设，我特别想强调一点，体系建设不能停留在纸面上，重在落地执行，所以各级管理人员要站在为员工负责、为企业负责尤其是为自己负责的立场上，充分认识安全生产重要性，熟悉安全生产法律法规、掌握安全生产管理知识、具备安全生产管理能力，切实履行安全责任。
二、强化意识，持续控制重特大安全事故
生产安全事故说到底是生产安全意识淡薄，从质量管理部开展的全年安全检查结果来看，有些管理人员尤其是基层各工厂、牧场的管理人员安全生产意识明显不足，存在对基础的安全管理现状不熟悉、安全责任不清晰、安全法规不了解的情况，这些都是非常危险的现象。近年来，公司不遗余力的排除可能造成群死群伤的重特大安全事故隐患，编制下发了氨制冷系统、通勤车、电气系统安全、锅炉系统安全等专项等管理方案，投入巨资改造了氨制冷系统安全设施，改善了通勤车安全条件并规范了通勤车安全管理，全面开展电气线路排查并治理了电气安全隐患，彻查了聚苯板保温材料并开始逐步治理，建立了安全生产、自然灾害等信息流转机制。但我们需要做的工作还有很多，今后，控制重特大安全事故仍将是安全生产工作的重中之重，各单位需要持续做好重特大安全事故的预防控制工作，持续做好电气安全和消防安全隐患排查与治理，强化应急演练管理，演练不能走过场，要让员工真正掌握逃生及应急处置技能。
三、坚持“零事故”，坚决消除事故隐患
要做好安全生产就必须做好事故隐患排查和治理，不能有一丝一毫的放松，对比历年事故，一些具体的安全问题一直非常突出，如：机械伤害一直占据公司内部事故中各类伤害方式之首，再就是相关方入厂管理、高空坠落、交通事故、跌落划伤等等，所有这些问题都说明在我们工作现场存在一些安全隐患，而各级管理人员包括员工自己都视而不见，不以为然，所以管理必须前置，要坚决消除如机械设备防护这类隐患，加强员工遵守劳动纪律或操作规程的要求和管理，加强相关单位资格审查和过程监督等全面管理。集团、事业部和各基层单位要做好基础管理，坚持“安全生产零事故”目标不动摇，坚决消除事故隐患。
四、加强安全文化建设，让安全根植于心
2015年年底从集团、事业部到工厂全面构建了安全生产的组织架构，补充了安全生产的人员和力量，强化了安全管理组织。集团和各事业部要完善流程和制度、强化事前教育和培训，全面提升安全生产管理能力。事故是安全管理结果最直接的反映，按照规程操作和遵守劳动纪律是各类安全行为之首，要想从根本上解决员工的不安全行为，就必须提升员工的安全意识，让安全根植于心，建设卓越的安全管理体系和创新的安全文化是对我们的管理要求。2016年集团提出了以“安全+”为主题的安全文化建设思路，从“交通安全、机械安全、电气消防、岗前自查”四个方面开展安全文化活动。各单位要积极参与，努力建设创新型的安全文化，提升全员安全意识，减少员工的不安全行为，降低事故发生率。
要想从根本上解决食品安全和生产安全的问题，最重要的还是要解决人的思想问题。只有从思想上能够充分认识，才能从行动上进行落实。下面，我就重点谈一下思想和工作作风的问题。
这些年来，我们企业之所以能够实现快速发展，其中一个很重要的成功要素就是我们引以为豪的极强执行力和纪律严明的工作作风，也就是我常说的“一声喊到底”，一个指令下去，层层都能够迅速落实。当前，我们正在努力抓住一切机会，去实现更大的发展，实现我们进入“全球乳业五强”的战略目标和“成为全球最值得信赖的健康食品提供者”的宏伟愿景。在这个关键时期，公司发展的越好，我们越不能满足于现有的成绩，不能在思想上出现懈怠，必须要居安思危、防微杜渐。
但是最近一个阶段，我通过检查落实一些工作，以及与各层级管理人员沟通，了解和发现了很多我意想不到的问题：我们的管理人员中，有的人思想开始放松、开始贪图享受、追求舒服，对自己和下属不再严格要求，没有了紧迫感和危机意识；有的人遇到事情推诿、扯皮，安排的工作也不落实，在执行制度和要求上大打折扣，没有了执行力；有的人自以为是，官僚气息严重，领导面前一套、员工面前一套；有的人工作上不合作、不配合，甚至互相拆台；有的人在管理上不坚持原则、当老好人；有的人自我膨胀，不能清醒地认识自己，不懂感恩，不珍惜公司给予的发展平台；有的人缺乏责任心、敬畏感，不主动创新，工作效率低，工作质量差。还有个别人拿着公司给予的丰厚待遇和多种激励（员工持股计划、牧场投资计划等）仍不知足，为了一己私利，与经销商、供应商勾结，互相输送利益，干着断送自己前程和家庭幸福的事情。
这些暴露出来的问题，如果长期存在下去是非常可怕的，正如我刚刚讲的，在国家对食品安全高度重视、监管异常严格的大形势下，作为食品企业，如果从我们的管理人员就开始出现思想懈怠，该执行的不执行、该管理的不管理、该要求的不要求、工作一拖再拖，很可能迅速影响到各个团队，影响我们整个团队的战斗力和执行力，使我们辛苦积累下来的优势慢慢失去，甚至使我们的企业有可能命悬一线。
如果将公司比作一棵大树，各级管理人员就是大树的根和枝干，如果树根和枝干烂了，那么这棵大树也无法长期生存下去。今天的参会人员很多都是从一毕业就来到企业，从青涩的大学生成长为公司的骨干，从只懂得一点点专业知识到今天成为各自领域内的专业人才，这一路走来的成长和发展，都是因为有企业这个好的发展平台，因此，大家一定要珍惜，不要等到失去才去后悔，等到那个时候一切都晚了。
面对目前出现的这些问题和苗头，我们必须要正视和重视。最近我也一直在思考这些苗头背后更深层次的原因，我想现在出现的这些问题绝不是一朝一夕就形成的，都是由于平时疏于管理而产生的。因此，我认为必须从上到下进行一次全面和深刻地自我反思与整改，来帮助那些思想上已经出现松懈和动摇、行为上已经开始放纵的人，重新认清自我、解放思想、放下包袱，将心思都聚焦在工作上，进而打造一支重感情、知感恩、忠诚守信、敬业务实、勇于担当、纪律严明、高效执行、廉洁自律、风清气正的卓越团队。
接下来的半年时间，在公司内部将全面开展“践行卓越企业文化，打造风清气正团队”主题教育。此次活动是一次凝神聚力的活动，是传承伊利优秀文化，决定企业未来发展的重要举措。活动由我担任领导小组组长，张剑秋任副组长，总裁办、人力资源部、综合管理部为小组成员，负责推动整体活动落地。活动分为动员部署、自查自纠、整改提高、验收总结和推广普及五个阶段，针对每个阶段的具体内容，接下来会下发专门的活动方案，我在这里就不细说了。
这次主题教育是为了让各级管理人员放下思想包袱，重新找回创业时的激情和执行力，更好地全身心投入到工作当中，而不是为了抓辫子、穿小鞋、处理人。集团各职能部门、各事业部要充分认识此次活动的重要性和紧迫感，必须高度重视，各级管理人员、集团和事业部的职能人员都要进行彻底反思和整改。每个人的反思和整改措施都必须结合本人真实情况，开诚布公，深度挖掘思想深处存在的问题，不仅要找问题，还要找到问题产生的根源，不能避重就轻。各单位要对每个人的反思情况都要进行过关审核，如果反思不过关，结果只能是“不换思想就换人”。今后，各级管理人员也要对思想教育工作常抓不懈，各级管理人员不仅要经常自我反思，还要在团队内部加强引导和管理，形成持续的风清气正的工作氛围和团队，为公司发展打下坚实的思想基础。
从我们不同的管理领域看，在执行力方面也是有强有弱的，生产领域的执行力一直明显强于销售领域。近年来，销售领域的待遇提升很快，但是在很多方面的执行力却表现的不尽如人意。在日常的巡查和审计报告中，经常能看到一些老生常谈的问题：多个事业部都很严重的窜货问题、陈列的问题、促销费用使用的问题、经销商造假截留促销费用的问题、产品新鲜度的问题、价格体系的问题、导购管理的问题等等，这些问题在公司的大会、小会上我都多次地提出和要求，但我们却是每次检查都能发现，而且很多问题没有一点改善。这些问题的背后，所反映出来的就是销售领域执行力差，不抓基础，只顾个人眼前利益，不管企业长远发展的问题。
同时，我们也看到有一些区域，在面对任务达成压力的时候，不是通过夯实基础管理，拓展渠道网络，积极想办法来促进销售，而是通过不切实际地压货来凑销量。压货虽然能够解决一时的任务达成，但决不是长久之计，为了处理压货，公司还得投入大量促销资源，这都是对资源的极大浪费，久而久之，形成了恶性循环，原本用于业务拓展的资源最终用在了处理临期品。由于压货产生的恶果，很多管理人员都已经尝到，但是为什么这个问题还会在很多区域不同程度的存在，我想这就是思想认识上的问题。接下来，销售领域的各级管理人员也要对出现这些问题的深层次原因认真反思，要从根本上解决销售领域存在的问题。在这里，我重点说了销售方面的问题，并不是意味着其他领域都很好，就不存在问题，没有可以挖掘的潜力了。今年，我们面临的经营压力绝不会比2015年小，我们要想有更好的发展，要想达成目标，就必须严格落实“323”经营方针，尤其是要想尽一切办法去开源和节流，必须将“双提”放到一个新的高度上去认识、去落实，要有过紧日子的思想，要对每一笔费用严格把关，更要通过精准营销、精益运营、精确管理，把每一笔费用都花好、花出效果，提升我们的盈利能力。公司的盈利能力与每个人都息息相关，每一次的涨薪、年终效益奖、员工持股计划等等，都得有利润增长才能实现。因此，各级管理人员也要深刻反思，想想是不是尽最大努力去挖掘管理潜力了，是不是真正把每一笔费用都用好了？
思想上我们要经常反思，工作上我们还是要严格管理。无论在企业的各个发展阶段，还是各种类型的企业，严格管理、纪律严明、坚持原则和底线始终是企业能够持续发展的基础。国内的知名企业如华为、万达、魏桥集团等，它们的内部管理都极为严格，内部的各项纪律都非常严明，都有很明确的原则和底线。这些企业中，有的在绩效评估中将价值观践行情况设置很大的权重，有的对一些日常违规行为处理的非常严厉，有的甚至是采取半军事化的管理。但是我们看到这些企业的严格管理不仅没有影响它们的创新和突破，而且严格的管理成为了他们自己总结出的重要成功经验之一。
回顾我们企业这些年来的快速发展，严格的管理、严明的纪律、对原则和底线的坚持也是我们能够走到今天的关键。当然，我们的快速发展也与不断地创新密不可分，一直以来，我大力提倡创新，要求创新成为伊利的态度，希望每一个员工都能有创新意识，公司也在不断完善创新机制和激励机制，鼓励全员参与创新，培育创新文化。我们看到鼓励创新和严格管理不仅不冲突，而且相融共生，因此，我们决不能因为想要营造创新氛围，就对严格的管理和严明的纪律产生动摇，创新还是要坚持原则和底线的。严格的管理、严明的纪律、对原则和底线的坚持都是我们这么多年积累下来的宝贵财富，我们决不仅仅是要将这些融入在新的文化价值观中，更要在文化落地的过程中更好地传承下去。
各位同事，2016年是国家实施“十三五规划”的开局之年，也是我们全面实施“135发展战略”的开局之年。面对激烈的市场竞争，我们应该看到，我们不仅有多年积累的优势，而且随着云商平台、供应链项目、创新项目、渠道精耕等项目实施落地，我们的经营能力也将有更大的提升。我相信只要我们团结一心、迎难而上、全力以赴，我们一定能够早日实现“进入全球乳业五强”的战略目标！
第二篇：清 风 正 气
清 风 正 气
设立“廉政套餐”、率先开通800免费举报电话、创立领导干部挂牌群众点名接访制度、发放廉政提醒卡、赠送廉政台历、发送廉政短信……第十一次党代会以来，碑林区纪委、监察局自觉把纪检监察工作融入经济社会发展大局，建立和了反腐倡廉的长效机制不断完善，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，先后荣获了“全省构建警示训诫防线工作先进单位”、“全市纪检监察宣传教育工作先进单位”、“西安市经济社会发展重点工作一等奖”、“全市机关公文质量考核一等奖”、“全市反腐倡廉宣传教育工作先进集体”、“全市纠风工作、政务公开先进集体”等一系列光荣称号……为“五宜”城区建设提供了坚强保障，唱响了一曲“争创一流”的清风正气廉政歌。
——坚持围绕“四个在”——
城改阳光拆迁受到中央关注
围绕建设“宜居、宜业、宜学、宜商、宜游”核心城区奋斗目标，碑林区纪委、监察局坚持“在参与中服务，在服务中监督，在监督中促进，在促进中提高”，通过监督检查和专项督查，规范党员干部行为，提升工作效能，确保各项重大决策的贯彻落实。对全区重点建设项目、城中村和棚户区综合拆迁改造及促进经济增长政策的落实情况进行了专-1-
项督查，在部分重点部门和项目设立监察室，派驻专人履行服务监督职责，确保了重大公共投资项目建设的顺利实施，该区在城中村棚户区改造中，采取的阳光拆迁、惠及民生的做法，受到中纪委主要领导的关注和肯定。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，会同财政、审计等相关部门积极开展小金库治理，严格审核各项预算支出，对社保、医保、低保等社会公共资金以及专项资金管理使用情况进行专项督查，确保了各类资金使用安全，使一些苗头性、倾向性问题及时纠正。加强对换届纪律执行情况的监督检查，认真落实“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，用铁的纪律保证换届风清气正。
——开设“廉政套餐”——
坚决查办违纪违法案件
步入碑林，一股股廉政新风迎面扑来。十一次党大会以来，碑林区坚持依纪依法、安全文明办案，不断提高案件查办工作的质量和水平，审结各类违纪案件16件，给予党纪处分10人，政纪处分6人。他们注重整合办案资源，通过落实办案协作区制度，将8个街道办事处划分为3个办案协作区，负责办理疑难复杂案件。健全了信访受理、调查、答复、责任追究等信访办理程序，建立了领导干部挂牌群众点名接访制度，在全市率先开通了800免费举报电话和“公开信访接待”工作试点，在全区所有邮政网点提供免费举报邮
件服务，实现了群众电话、信函举报的零费用，增强了信访举报工作的透明度，引导群众逐级有序上访。五年来，区纪委共受理群众来信、来访432件（次），自办信访件131件。
——聚焦点抓热点解难点——
切实解决群众反映强烈问题
一组最新数字显示：五年来，碑林区共处理群众“四乱”举报46起、外商投诉14起，清理追缴农民工工资1714万元，先后对4所中小学的违规收费行为进行了严肃查处。
在发挥行政监察的职能作用，加强执法监察、廉政监察、效能监察中，碑林区按照“八个坚持、八个反对”的要求，通过成立监督评议团，举办领导干部作风建设报告会等形式治庸提能增效。以政务服务中心、政府网站和信访接待中心为载体，该区实施公开、服务、监督一体化，稳步推进党务、政务、居务和校务公开。他们开展了行风评议、创建 “人民群众满意基层单位”和“面对面三公开”等活动，创建人民满意基层单位118家，组织50个单位参与西安人民广播电台新闻台的《行风在线》栏目，全区政风行风测评总满意度均保持在85%以上。在此基础上，他们还坚持投诉环境监测点制度、投诉环境联络员制度，认真开展“四乱”整治，切实维护人民群众合法权益。
——树立服务群众真感情——
“反腐倡廉教育作品”获得全国大奖
从开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，到“群众观点、群众立场”等主题教育；从发放廉政提醒卡、赠送廉政台历，到发送廉政短信等形式；从开展“廉政歌曲大家唱”歌咏比赛、“百幅廉政公益广告进社区”、到讲廉政故事等活动……碑林区采取多种形式对全区领导干部进行提醒教育，不断增强党员干部的责任意识、公仆意识、服务意识。他们通过层层签订党风廉政建设目标责任书、任前廉政谈话和考试、领导干部述职述廉、聘请195名党风廉政监督员等多种方式，着力筑牢领导干部的思想道德防线。几年来，对新提拔的区级中层领导干部235人（次）进行了任前廉政谈话和考试，对新提任63名科级干部进行了党风廉政知识测试，对40多名党员干部进行了警示训诫谈话，在财政局、教育局等重点单位的关键环节推进廉政风险防范管理试点，将廉政风险预警防范融入到工作的全过程，推动监督关口前移。他们在全市率先建立了16个社区党风廉政示范点，创建了24个廉政文化示范单位，编发了《碑林区社区工作者廉政手册》。该区创作的廉政公益广告分别在省、市获奖，其中“做官先做人”获中纪委全国廉政公益广告大赛一等奖。
——从源头上防治腐败——
构建惩治和预防腐败新体系
五年来，碑林区全面贯彻落实《实施纲要》和《工作规划》，积极推进惩治和预防腐败体系建设，认真落实省市
纪委“十项制度”，重点加强了办案协作区制度、信访听证终结制度建设，围绕落实党风廉政建设责任制，进一步完善《党委议事规则》、《碑林区领导干部行为规范》、《碑林区党政机关公务用车配备购置更新和使用管理的规定》等一些列制度，严格落实《领导干部个人有关事项报告》制度，进一步约束和规范领导干部的从政行为，逐步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。针对工程建设领域存在的突出问题，该区了制定完善从项目立项、审批到竣工验收等各个环节的一系列监管制度，完善权力内控机制，形成了一套工程建设领域制度体系框架。
——提升软实力——
打造国际化大都市核心城区
“服务、服务、再服务；提升、提升、再提升；满意、满意、再满意！”……在碑林区，有一个特殊的“年份”——叫“提升年”，有一种最强的声音——叫“满意”，有一种行动——叫提升软实力，有一个主题叫“优环境、强服务、提效能、建五宜”。面对十三区县的激烈竞争，碑林区在全区上下广泛开展了“环境提升年”和“满意在碑林”主题年活动，打造“六大环境”，锁定“五满意”工作目标，全面实施“六提升工程”。在活动中，他们方面在新闻媒体设立专栏，编发《工作简报》，公布投诉热线，广播电台热线直播、现场宣传咨询，开通“满意在碑林”QQ群和微博，形成了优化环境的强大合力；另一方面，开门纳谏，倾听民意，区级领导带头深入驻地单位调研走访、组织驻陕商会进碑林推介座谈、召开税企座谈会、市民满意度问卷调查等形式，广泛收集市民和客商的意见和建议，扩大了活动的影响力。与此同时该区组织专题辩论赛、“金点子”征集和 “一诺双评三监督”等系列活动，建立服务企业“绿色通道”、“一册一网一话”等便民服务工程，建立涉及环境提升案件快查机制、环境提升举报投诉督查机制。仅去年，该区便民服务热线受理总量达12742件，全区共推出与群众生活息息相关的服务项目244个，集中解决群众和企业关注的热点难点问题337个，自觉做优化发展环境的实践者，提高效能的推动者，全区的软实力和美誉度不断提升，加速向“生活居住满意、就业创业满意、文化教育满意、投资发展满意、旅游休闲满意”的国际化大都市核心城区的目标不断迈进。
第三篇：风清气正实施方案
关于进一步营造风清气正的发展环境活动的实施方案
为进一步加强粮食系统争先创优服务意识，规范行政行为，提高机关效能，促进全市粮食产业跨越式发展，根据自治区粮食局《关于开展营造风清气正的发展环境活动的通知》（宁粮党发[2011]37号）的部署和要求，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想和目标要求
（一）、指导思想。坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕深化粮食流通体制改革与发展，确保区域粮食流通安全，以风清气正为工作追求，以提高人民群众满意度为衡量标准，着力破除束缚发展的思想观念，着力解决群众反映的作风方面的突出问题，着力创新和建立推进科学发展的体制机制，提升办事效率，规范执法行为，加大督查力度，全面优化我区粮食流通产业发展环境；着力解决干部职工的思想作风、工作作风、生活作风、集体意识、大局观念等方面存在的突出问题为重点，建设一支政治上过硬、团结和谐、有战斗力的干部职工队伍，为宁夏粮食事业又好又快发展提供坚强的组织保障。
（二）、目标要求。通过开展这次活动，进一步增强服务意识，转变机关作风，提高行政效能，挖掘服务潜力，努力创建学习型、服务型、创新型、责任型、廉洁型机关，为深化和完善粮食流通体制改革营造一个干事创业、风清气正的发展环境。
二、方法步骤
（一）、学习动员阶段（2011年12月）
召开党员干部大会，深刻领会活动的精神实质。关于进一步营造风清气正的发展环境是自治区党委提出的一项新的发展思路，只有知道其真实的内涵，才能在工作中贯彻执行。为此，我局专门召开了全体党员干部大会，下发了赵永清同志在吴忠市开展进一步营造风清气正发展环境活动动员大会上的讲话，我局主要领导对活动提出的背景、精神实质以及怎样开展好此项活动建设，发表了重要讲话，使与会同志知道了什么是进一步营造风清气正发展环境专项建设活动，怎样在今后的工作中实施这项活动。为我局开展进一步营造风清气正发展环境的活动奠定了思想基础。
（二）自查自纠阶段（2011年12月—2012年3月）
坚持明察暗访，强化机关作风建设。针对个别基层单位，个别工作人员工作纪律散漫等问题，一是进行内部自查。由局办公室、党总支对局机关各科室工作时间、工作纪律进行不定期检查，特别是在下午以及局主要领导下乡、开会外出时间进行抽查。二是进行外部监督。通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、开辟专栏等方式，广泛征求上级部门、下级单位、监督机关、党代表、人大代表、政协委员特别是服务对象的意见建议，深入查找迫切需要解决的问题。另外，由局党总支，监督检查科对县（区）粮食管理部门风纪进行专项暗中检查，对基层反映强烈和机关普遍存在的问题，尤其是窗口单位和服务行业的问题，开展明查暗访并进行曝光。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段。
（三）整改提高阶段（2012年4月—7月）
针对查找出来的问题要深入剖析思想根源和体制根源，按照思想、作风、服务、执法、制度建设等方面，建档归类，逐条梳理。分类别、分层次、具体到各科室和个人制定切实可行的整改措施，明确整改目标和重点，确定整改时限及责任领导、承办人，并采取适当方式予以公布，公开作出整改承诺。依照急事先解决、要事重点解决的原则，边查边改，把解决问题贯穿始终。接受党员群众监督，确保整改措施落到实处。
三、组织领导和工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。作为粮食管理部门，既是行政执法监察管理部 门，也是面向社会的服务部门。树立粮食管理部门的良好形象，对于整个经济社会的发展，起着举足轻重的作用。我们要借助在全区开展营造风清气正的发展环境的活动这个有力契机，进一步加强本系统党员和干部的作风建设，进一步提升粮食管理的执法能力和业务水平，从而增强抓好营造风清气正的发展环境建设工作的责任感和紧迫感。为组织好该项活动，吴
忠市粮食局成立营造风清气正的发展环境活动领导小组，组长由党组书记、局长马文全同志担任，活动小组主任由买学峰同志兼任，办公室成员为杨振华、张均如、杨红。
（二）、制定工作方案，认真组织实施。加强研究学习自治区粮食局《关于开展进一步营造风清气正的发展环境的实施意见》的文件精神，充分认识到营造风清气正的发展环境活动的重要性，组织并实施好活动的有序开展，确保每一个环节扎实推进。领导干部在活动中带头学习，带头自查，带头整改，以模范榜样的标杆引领全局党员干部统一思想，积极认真的参与到活动中来。
（三）、坚持统筹协调，突出工作重点。
把开展营造风清气正的发展环境活动与创先争优、效能建设、行风评议等活动有机结合起来，与全面完成经济社会发展各项目标任务有机结合起来，确保活动统筹协调、有序推进。坚持以学习为切入点，增强党员干部的理想信念，勤政廉政意识，引导党员干部形成积极向上，干事创业的精神追求；坚持以提高机关行政效能为出发点，加强机关内部制度管理，严格岗位工作规定，完善岗位责任制和责任追究制等制度，提高机关工作效能。通过逐步摸索、开拓创新，进一步强化思想道德建设，加强领导干部作风建设，整顿机关作风，完善相关制度，坚持监督检查，以过硬的作风，严格的纪律促进工作开展，以工作实绩检验活动效果。
（四）、加强舆论宣传，营造良好氛围。充分利用工作信息、简报、网络等媒体，广泛宣传开展营造风清气正的发展环境活动的内容、措施和效果。在门户网站开辟风清气正活动专栏，及时刊登活动动态，反馈活动信息，宣传典型人物，刊发体会文章，反映意见建议，努力营造人人参与，全员互动的舆论氛围。
第四篇：风清气正通知
附件1：
中共中央纪律检查委员会 中
共
中
央
组
织
部
关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知
（中组发〔2010〕21号）
各省、自治区、直辖市纪委、党委组织部，新疆生产建设兵团纪委、党委组织部：
根据《中国共产党章程》和有关规定，从2011年开始，全国省（自治区、直辖市）、市（州）、县（市、区、旗）和乡镇四级党委进行换届。地方各级人大、政府和政协换届选举工作也将陆续展开。这是党和国家政治生活中的一件大事。搞好新一轮换届，对于加强领导班子和干部队伍建设，加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面，实现“十二五”规划，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。同时，应当清醒地看到，换届期间往往是用人上不正之风的易发多发期。营造风清气正换届环境，保证换届工作顺利进行，是各级纪检机关和组织部门的重要职责，也是对深入整治用人上不正之风、提高选人用人公信度的重要检验。要严明纪律、警示在前，全程监督、综合治理，惩防并举、严格问责，以最坚决的态度和最有力的措施同用人上不正之风进行战斗，用铁的纪律保证换届风清气正。现就有关事项通知如下：
一、严明纪律，维护换届工作的严肃性
要严格执行换届工作和干部选拔任用工作的政策法规，针对换届中容易出现的突出问题，进一步严明纪律，坚决维护换届工作的严肃性。
严禁拉票贿选。不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；不准贿赂代表；不准参与或者帮助他人拉票贿选。对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。
严禁买官卖官。不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂。对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。
严禁跑官要官。不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。
严禁违规用人。不准违反规定程序选拔任用干部；不准突击提拔调整干部；不准任人唯亲，指定提拔调整人选；不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。
严禁干扰换届。不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；不准在换届选举期间私自向代表
赠送纪念品和散发各种宣传材料；不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
二、严肃教育，引导党员干部自觉遵守换届纪律
要做到教育在先、警示在先、预防在先，督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定。
加强思想教育。要紧密联系党员干部的思想实际，深入细致地做好换届期间的思想政治工作，采取开展谈心、召开民主生活会、示范引导等形式，教育党员干部特别是各级领导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排，经受住权、利、名、情的考验。要教育党员和代表增强政治意识和大局观念，以党的事业和人民的利益为重，正确行使民主权利。
加强纪律教育。要组织各级领导班子成员专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。要及时将换届纪律要求印送本级党委管理的每一位领导干部、参加民主推荐人员和代表认真学习、自觉遵守，坚决抵制各种不正之风。各级纪检机关和组织部门负责同志要与本级党委管理的主要领导干部和后备干部进行一次严肃换届纪律的专题谈心谈话，提醒督促他们切实负起匡正换届风气的责任，做到带头严格执行换届纪律。要把“5个严禁、17个不准”的纪律要求公之于众，使广大干部群众知晓，请广大干部群众监督。
加强警示教育。要对近年来查处的用人上不正之风的典型案例进行深入剖析，作为警示材料，与换届工作有关文件和纪律规定一并印发党员干部学习；对换届期间查处的违反组织人事纪律的案例，要充分发挥其治本教育功能，及时以身边的反面典型警示党员干部，从中汲取教训，做到引以为戒。
三、严格监督，把换届工作全过程置于有效监督之下
要突出重点、创新手段，把严格监督贯穿干部提名推荐、考察、公示和换届选举等各个环节，促使干部选拔任用工作政策法规和换届纪律得到不折不扣地贯彻执行。
强化关键环节监督。开展民主推荐时，要组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，了解对换届纪律规定的知晓情况，及时发现违反换届纪律的问题。发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容。进行考察时，要认真了解考察对象遵守换届纪律情况。换届选举时，要对换届风气进行民主测评。
严格执行有关监督制度。换届工作中，凡涉及市县党委书记职务变动的，都要按照规定认真开展履行干部选拔任用工作职责离任检查，并把检查结果作为评价使用的重要依据；凡是干部选拔任用工作有关事项报告制度要求报告的事项，必须如实报告，进行严格把关；凡是考察对象，都要向考察组如实报告个人有关事项。
加强换届风气监督检查。换届工作过程中，各级纪检机关和组织部门要派出督查组，采取有效方式，对执行换届工作政策法规和纪律情况进行巡回监督检查。省级领导班子换届选举期间，中央纪委、中央组织部将派驻督导组对换届选举工作进行现场督促指导。要充分发挥巡视监督作用，把换届工作特别是换届风气作为巡视的重点内容。
四、严厉查处，狠刹换届中的歪风邪气
要坚持原则、敢抓敢管，严惩违反换届纪律的行为，狠刹歪风邪气，弘扬清风正气。畅通群众举报渠道。健全电话、信访和网络“三位一体”的举报平台，及时受理反映违反换届纪律的问题。组织部门要建立“12380”举报换届问题专人值守制度，对反映违反换届纪律的突出问题和考察人选问题的举报限时办理。运用“12371”手机信息系统，发挥基层党员干部对换届风气的监督作用。
坚决查处违纪行为。各级纪检机关和组织部门对受理的违反换届纪律问题，要从快从严查处，决不姑息。各级换届考察组对收到的反映考察对象违反换届纪律问题的举报，要及时会同当地纪检机关和组织部门调查核实。实行查核专办制度，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要组织专门力量，进行重点查办，明确办结时限，确保一查到底。严格查核责任，明确查核工作的具体承办人和负责人，举报查核情况报告要由具体承办人和负责人署名，对查核结果负责。强化追究问责，对经查确实存在违反换届纪律问题的，要依照党纪处分条例和干部选拔任用工作责任追究办法，处理到位、追究到人；对压案不查、查处不力的，要严肃追究有关责任人的责任。加大通报力度，对违反换届纪律的典型案件，要做到查处一起、通报一起，以儆效尤。
积极做好换届舆情应对工作。建立换届工作舆情突发事件应急处置机制，制定网络舆情应对预案，加强舆情实时监控，对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，经查问题属实的迅速处理并适时公布处理结果，与事实不符的迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的会同有关机关迅速依法处理，以树立正确的舆论导向，形成良好的舆论氛围。
五、严密组织，加强对严肃换届纪律工作的领导
地方各级党委对严肃换届纪律工作要高度重视，摆上重要议事日程，贯穿到制定换届工作方案、考虑换届人事安排、组织换届选举之中，做到与换届工作一同谋划、一并落实。既要加强对本级换届工作的领导，又要加强对下级换届工作的督促指导，真正做到层层负起责任、层层狠抓落实。
要强化换届风气考核。在换届选举期间和开展组织工作满意度民意调查时，要分别请代表和干部群众对换届风气进行民主测评。要把换届风气作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容。对换届风气好的，要予以表扬；对换届风气不好的，要按照规定追究党委和有关部门主要领导人员的责任。
各级纪检机关和组织部门要在党委的领导下，密切配合，在严肃换届纪律上坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，做到齐抓共管、形成合力。纪检机关要认真履行党内监督专门机关的重要职责，严肃执纪，为换届顺利进行提供纪律保证。组织部门要切实发挥干部管理方面的职能作用，加强组织协调，把严肃换届纪律的要求落实到各级换届选举工作的全过程。要切实通过加强换届监督、严肃换届纪律，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处，保证换届工作有序、健康、平稳开展，努力提高选人用人公信度。
中共中央纪律检查委员会 中共中央组织部
2010年12月2日
主题词：换届工作
组织人事纪律
通知
抄送：各省（自治区、直辖市）党委、新疆生产建设兵团党委，各市（州）、县（市、区、旗）和乡镇党委
中共中央组织部办公厅 2010年12月4日印发
（共印11000份）
第五篇：风清气正促发展
风清气正促发展
“好风催得春消息，姹紫嫣红入诗来。”近年来，通化市教育系统以行风建设为着力点，以办山城人民满意教育为目标，采取有力措施，树政风，倡廉风，正师风，扬校风，促教风，兴学风，不断提升了人民群众对教育工作的满意度，教育系统政行风建设工作连续两年在全市政行风评议中位列社会管理类首位，全市各级各类教育事业呈现千舸争流、百花齐放、全面发展的良好态势。
树政风，推进教育科学发展
通化市教育局切实规范教育管理，加大政务公开力度，树立良好的政风。前些年，由于缺乏与社会的沟通交流，再加上自身也存在着不少问题，导致人民群众对教育行业的满意度不高，教育系统在全市政行风测评中的成绩一度跌入低谷。为进一步加强政行风建设，努力办好让人民满意的教育，市教育局针对群众关心的热点和难点问题，从2005年开始，在省内率先实施阳光分班、阳光政务、阳光招聘等六项教育阳光工程，不断增强各项工作的透明度，逐步得到了学生和家长对教育的支持和认可。在阳光工程实施的同时，进一步完善资产管理、教学管理、财务管理、招生管理、教师管理、安全管理等各项制度，提升了教育工作的透明度和公信力。聘请行风监察员对市直教育系统行政部门、学校、教师进行监督、评议、反馈、纠正，定期向行风监察员收集意见，及时整改问题。科学规划教育布局，“十一五”期间，全市中职学校增加了11所，精简普通中小学校19所，有效的调解了职业教育与普通教育比例失调问题。组建了通化市中等职教园区、朝鲜族教育园区，成立了通化市外国语学校、技师学院、青少年活动中心、青少年心理服务中心，使教育资源发挥最大效能。加大城乡学校建设投入，“十一五”期间，全市共投入资金6.7亿元，新建、扩建和改造校舍面积77万平方米。校舍安全工程成效显著，实施D级和C级危房加固、重建项目400多个。全市中小学实验室、图书馆、卫生室建室率达100%，结束了一些学校学生只能在黑板上做实验的历史。着重加快农村学校标准化建设步伐，从根本上改善和优化了农村中小学办学条件。全市农村学校实现了远程教育全覆盖，极大地提高了农村学校现代化教学水平。同时，认真落实教育惠民政策，积极开展扶困助学活动，实现了不让一个学生因家庭贫困而失学的承诺。经过八年的努力，社会各界对教育的满意度逐年提升，2005年市教育局在全市政行风测评排名较上年前进了14个位次，2008年排名跃升为第一名。
倡廉风，推进教育健康发展
通化市教育系统着力加强党风廉政建设，构建反腐倡廉长效机制，为教育的健康、快速发展保驾护航。全局性的重大问题，干部人事录用、推荐、任免、调动、奖惩等事项，大额资金的使用，校舍建设等重大投资项目的立项和招标，涉及教职工利益的重要问题上，严格执行党委集体决策制。坚持“承诺示廉、巡视访廉、个人述廉、组织考廉、群众访廉”，推动党风廉政建设和反腐败工作深度进行。着力查处侵害群众切身利益、严重损害教育形象、危害教育改革发展的案件，近两年来仅市直学校就有20多名干部和教师因违反资金管理、师德师风等规定受到政纪处分。坚持重要情况的通报和报告制度，主动接受舆论和社会监督。充分利用通化日报、视听导报、通化教育信息网、电视台等媒体，增强党风廉政建设的透明度。组织开展“廉政文化进校园”系列教育活动，通过师生演讲赛、征文比赛、美术作品创作大赛和文艺演出等丰富多彩的系列活动，大力弘扬廉政文化，营造敬廉崇洁的浓厚氛围。
正师风，推进教育和谐发展
全市教育系统坚持依法治教、从严治教，大力加强教师职业道德建设，制定出台了《通化市教师十不准》、《通化市教师职业道德行为规范》、《通化市违反教师职业道德处分规定（试行）》等制度规定，印发《通化市中小学教师继续教育读本（师德建设篇）》，提高师德素养，规范职业行为。全面开展师德教育主题活动，组织开展了“我心中的好老师”评选活动、“修身立德，关爱学生”师德主题教育等，通过大讨论、知识竞赛、征文、演讲、民主测评与师生座谈会等形式，不断强化师德师风教育，推进师德师风建设。全体教师从每个细节上关爱学生，及时了解学生的学习、生活及心理状态，通过谈心、家访、开设“写给老师的心里话”信箱、建立教师与家长联系短信群等，密切师生交流，加强家校沟通，发现学生的闪光点，促进学生健康茁壮成长。市教育局充分利用广播、电视、报纸等媒体，开辟“师德论坛”，广泛宣传师德典型，交流师德教育成果，树立起我市教师爱岗敬业、无私奉献的良好群体形象。
兴学风，推进教育创新发展
我市稳步推进高中新课程改革，通过组织集体备课、网联培训等多种形式的系列专题培训活动，在市直高中确立了“课堂教学问题设计有效性研究”课题，以研促教，以研促改。采取“走出去，请进来”的方法，多次到北京、宁夏、山东、辽宁等新课改先进地区学习，多次聘请专家来我市讲学，为新课程实施奠定了坚实的理论基础。通过组织骨干教师展示课、教学竞赛、课标解读等多元化、多层次的活动，为广大教师搭建了交流学习和展示分享的平台。高中新课改自2007年实施以来，在2010年首次接受了新课程高考的检验，并取得了高考成绩位列全省第三的好成绩。市教育局将国内课改先进经验与我市教育教学实际有机结合，确立我市特有的初中“双案导学下的课堂教学模式改革”。目前，市直初中课堂教学模式改革正向管理规范化、实施系统化、评价科学化、效果优质化的方向发展，教师的教学方式与学生的学习方式都发生了明显地变化。教师摒弃了以往的教案，用导学案来点拨、指导学生有效的学习，学生用学案自主进行合作探究学习。学案、导学案、合作小组三个教学载体的运用，真正把课堂还给了学生，学生学习能力得到提高，个性得到张扬，平等、民主的新型师生关系已初步形成，素质教育在全新的课堂中得到真正落实。
扬校风，推进教育内涵发展
2008年以来，通化市教育系统深入实施精致管理，促进各级各类学校内涵发展，全面提高教育质量。各级各类教育机构立足本校本单位实际，从关注硬件建设逐步向推动内涵发展方向转变，以精致化管理模式提质量、增效益。推进学校办学特色化，加强校园文化建设，充分发挥各校办学自主权和首创精神。2010年，我市职业教育“产教结合、引企入校”的办学模式改革经验得到了国家副主席习近平同志的肯定并做重要批示。大力推进依法治校，把教育收费、特困生认定、评优选先等群众最关心的信息上墙上网公开，保障群众的知情权、监督权。实施“家校连心工程”，学校、家庭、社会形成教育合力。实行教育开放制度，让社会、家长实地了解学校教育教学工作，对学校精致化管理进行检验和展示。截至目前，已有20多万人次参与到教学开放周活动中，在社会上形成了理解教育、支持教育、发展教育的良好氛围。
促教风，推进教育高效发展
我市以“新理念、新课程、新技术”为主要内容，开展学科教师全员业务培训，全面提高中小学教师实施新课程的能力与水平。组织开展了“以学生发展为本，打造高效课堂”主题校本教研活动，切实提高中小学教师课堂教学能力和实施素质教育水平，推动全市中小学教育教学改革。启动通化名师培养工程，建立三级名师工作室，三年内造就10名市内领先教师，2-3名省内知名教师，打造通化教师资源品牌，促进市直中小学教师队伍整体素质的提高，进一步提升我市教育软实力。加大农村教师培训力度，积极开展支教送教活动，促进城乡教育均衡发展。在全省率先实施骨干教研员认定工作，并对历届市、县骨干教师进行重新考核认定，充分发挥学科带头人和骨干教师的辐射带动作用，形成优质的教育教学梯队。举办不同层次、不同主题的校长论坛，引领广大教师在更新办学观念、转变教学方式、实施新课程、教师专业发展等方面实现了新的突破。
通化市教育系统以一系列铿锵有力的行风建设措施，扎实推进教育事业改革与发展，进一步密切教育系统和人民群众之间的血肉联系，营造风清气正的教育改革发展环境，为通化市振兴崛起提供人才支撑和智力支持。“桃李芬芳春满园，风正帆扬启新航。”在“十二五”教育改革发展的潮头，通化教育这艘巨舟正乘风扬帆，破浪远航！
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