第一篇:依法行政 公正廉洁 大地清风(模版)
依法行政,公正廉洁
----读《公务员依法行政读本》有感
依法行政,就是以依法治国为基础,引导立法,带头守法,保障执法,党和国家的各项工作都严格在法律的范围内活动,都依法进行。因此,公务员依法行政,就是指行政机关工作人员依据依法行政的原则和观念,按照法定职责和权限实施行政行为并承担相应行政责任。公务员依法行政能力的强弱直接决定行政机关依法行政的水平。因此,增强公务员依法行政观念和能力,势在必行。特别是中国正处在全面建设小康社会的特殊时期,公务员依法行政水平的高低直接影响到社会生产效率,影响到各级政府的社会公信力,因此,提高公务员的依法行政水平势在必行。
一方面,公务员是公民,具有自然人的法律地位。另一方面,是国家的公务员,具有公务员的法律地位,手中享有人民赋予的权利。因此,公务员是具有双重身份的特殊群体,在某些特殊的情况之下,公务员的双重身份往往会发生冲突。这就要求公务员要明确自己的身份,明确手中的权利是人民赋予的,是用来更好的为人民服务,维护人民利益的。那么,怎样才能做到依法行政?这里结合最近我所学的《公务员依法行政读本》,浅谈几点体会。
一、转变思想观念
1、树立“法律面前人人平等”意识。
古人有云:只许州官放火,不许百姓点灯。用以形容专制统治者自己为所欲为,不许百姓有丝毫自由的思想。这是我国几千年封建社会“官贵民贱”思想的典型表现。但是,我国近代民主制度和社会法制制度的建立,确立了“法律面前人人平等的原则”,使得行政机关及其工作人员和公民处于平等的地位。主要表现在:
一、法律平等地对待国家公务员和公民。就是公务员和公民同受法律的约束和限制,都不能享有超越法律之外的特权。
二、虽然法律明确规定,国家公务员和公民的地位平等,但是,并不等于国家公务员与公民享有和承担完全一致的权利和义务。因为公务员职业的特殊性,所以现代法治强调的是“国家公务员不应当在普通法律上享有不必要的特权和豁免权”。
三、公民享有对行政机关的决定提出异议,并因行政行为违法而获取国家赔偿的权利。面对居于优势地位的行政机关,要想真正实现地位的平等,公民必须获得与行政机关相抗衡的权利和途径。即公民对行政机关的决定并不是只能服从,而是有权提出异议和抗辩,并且能够通过有效的途径抗衡,确保行政行为的合法性。
2、转变“权大于法”观念
在现实中,我们经常看到这样的现象,一些人利用手中的权利,对司法进行干预或者直接干扰法律的正常实施。明明是徇私舞弊,却采取种种手段进行掩盖。这些都是 “权大于法”的观念。因此,转变转变“权大于法”观念,树立“权利有限”的意思可不容缓,也是新时期社会经济发展对公务员队伍的新要求。
3、转变“人治”观念
公务员依法行政,必须把“法”放在首位。在行政管理过程中出现的“领导意志”、“独断专行”、“一人拍板”都是人治观念的典型表现,只有彻底摈弃这些观念,真正的法制意识才能建立起来。做到“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”,只有这样,才能形成人人守法,人人知法,人人护法的氛围。
二、努力学习法律知识,提高依法行政能力
1、努力学习法律知识
国土系统涉及《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国房地产管理法》《中华人民共和国土地承包法》等许多法律。邓小平也指出:“加强法制重要的是要进行教育,根本问题是教育人。”因此,提高国家公务员的法律意识可以通过以下几个方面去实现。一是,通过多种途径对公务员进行深入的法制宣传教育。二是,对公务员进行定期或不定期的依法行政能力培训。三是,广大公务员自身也要自觉学习法律,主动学习法律,提高依法行政素养。
2、提高依法决策能力
依法决策是依法行政的根本。实行依法决策,关键从以下几个方面进行:一是决策程序法定化。二是决策内容透明化。三是民主参与制度化。四是决策科学化。五是决策责任明确化。只有这样,才能做到依法决策,科学决策,减少决策失误带来的损失,提高决策水平。
三、遵守行政道德,担负起行政责任
1、遵守行政道德,奉行公正廉洁
行政道德是指行政人员在行政管理活动中的行为规范的总和,它是维持行政主体与行政相对方之间的合理、正当关系的原则和规范。在现阶段,出现了国家公务员知法犯法、有法不依和行政失当的现象,导致政府一些措施,难以落实到位,有损法律法规的尊严和政府的形象。其中一个重要原因是国家公务员缺乏必要的道德修养,行政道德意识淡薄。因此,推进行政道德规范法制化进程迫在眉睫。
国家公务员行政道德要求的核心就是公正廉洁。在我国,人民才是国家和社会的主人,政府也是人民的政府。国家公务员手中的行政权力是人民赋予的,只能用来全心全意为人民服务,而绝不能以权谋私,滥用职权。因而,这就需要国家公务员加强自身修养,具有公正廉洁意识。
2、坚持政务公开,积极接受监督
政务公开,是现代行政管理的基本要求;接受社会监督,也是依法行政的客观要求。提高国家公务员的依法行政能力必须有有效地制度相匹配。政务公开的目的既是为了方便群众办事,也是为了廉政、勤政。但是,推行政务公开不能只是停留在口头上或书面上,而是要做到真正依法公开,真实公开,特别是涉及群众切身利益的事情和热点问题,作为政务公开的重点,取得公众对政府工作的理解、支持和参与。
3、严格执法责任,杜绝违法行政
再好的法律不严格执行,都只能是一句空话。目前我国在行政执法过程中,有些执法人员注重的是同违法行为和违法现象做斗争,以为只要是处理违法个人或组织,就是履行职责而不管自己是否有权力管理和处理这些违法现象。殊不知行政机关和国家公务员在同违法违纪现象做斗争时,也必须有法定职权,还必须按法律规定的方式、程序进行,否则也是违法的。因此,公务员在执法过程中必须加强责任意识,明确职权不是为自己所享有的,所以一定要依法行使,严格依法办事,规范行政行为。
总之,国家公务人员要想真正做到依法行政,公正廉洁。首先,必须从思想上树立依法行政的意识,明确一切权利都是人民赋予的,彻底摒弃“官本位”的思想;其次,必须不断提高自己的法律知识水平,做到依法懂法;最后,把执法行为置于法律之下,让行为有法可依,同时,让社会,让人民监督,这样才能够杜绝违法行政,保证执法的公正和执法队伍的廉洁。
第二篇:大地清风 观后感
“大地清风”廉政文化优秀作品展观后感
晨敲迷雾,墓击横梁,晨钟暮鼓,声声相击,长鸣于我们耳边,警示于我们言行。这钟声鼓声鸣响正当时,产生了巨大的作用和威力。10月18号上午,在局的组织下我有幸到省厅参观了广东省国土资源系统“大地清风”廉政文化优秀作品展。从8月至9月的纪律教育月学习活动,到现在的“大地清风”廉政文化优秀作品展。这一系列的廉政教育活动使我在思想上受到了教育、工作上得到了启发、学习上获得了动力。下面就参观此次作品展的活动后谈谈我的感想。
大地清风扑面来,春风细雨润人心。此次活动共有100余件优秀廉政文化作品参展,包括有书法、绘画、摄影、格言、故事、漫画、动漫等。连同近年来省国土资源厅在廉政风险防控、廉政宣传教育方面取得的成果一起进行展览,对历年来的廉政文化建设活动进行了一次总结和升华。该活动得到了国土资源部、省委、省政府和省纪委、省检察院领导的高度重视和支持。大地清风廉政文化建设活动,形式新颖,内容丰富,主题明确,是广东省国土资源系统党风廉政建设的有益探索,是反腐倡廉工作方式方法的有效创新,值得国土资源系统学习、借鉴和推广。
对于廉政建设这一问题,我觉得主要以下几点是需要做到和提高的:
一、把以人为本、执政为民落实到反腐倡廉建设中去
一是加强以人为本、执政为民教育;二是建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制;三是按照法律法规和政策开展工作;四是维护人民群众权益;五是查处损害群众切身利益的案件;六是加强基层干部队伍作风建设。
二、要以惩治腐败的实际成果取信于民
当前,有的不法分子无视党纪国法,置群众利益于不顾,胆大妄为,恣意横行,老百姓深受其害、深恶痛绝。坚决查处损害群众切身利益的案件,是维护群众利益最直接最有效的手段,也是群众关注的焦点问题。要把查处严重侵害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件作为重点,严肃查处损害群众利益的各类案件。
三、加强以密切党同人民群众血肉联系为重点的作风建设基层干部处于各项工作的第一线,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,也是人民群众了解党和政府的窗口,人民群众往往是从基层干部的作风和言行来评价我们党和政府的,他们对我们党是否真正以人为本、执政为民的体会最直接、最真切。当前基层干部队伍的作风总的是好的,人民群众是认可的。但也有少数基层干部作风不端正,行为不廉洁,解决实际问题的能力不强,引起群众的强烈不满。我们一定要从巩固党的执政基础、维护党和政府形象的高度,充分认识基层工作的重要性,大力加强基层干部作风建设。
四、建立健全以人为本、执政为民的长效机制
一是完善人民群众参与监督和表达诉求机制。大力推行基层党务、政务、公共企事业单位办事公开,积极拓宽人民群众诉求渠道,充分运用群众来信来访、干部下基层接访、开设民声通道、开通政风行风热线和群众诉求专线等,发挥人民群众在反腐倡廉工作中的重要作用。二是建立便民服务长效机制,进一步提升便民服务水平。三是完善科学民主决策机制。进一步细化“三重一大”具体事项,完善重大事项决策的规则和程序,推行重大决策票决制,建立健全决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度。四是完善纪检监察机关监督保障机制。对各种损害群众利益的行为和现象实施全方位的监督检查,确保各种损害群众利益的问题得到治理、纠正和查处。
“大地清风”廉政文化建设活动,以中华民族优秀廉政文化为载体,以核心价值体系文化内涵为重点,以良好教育效果为目的,与改革和实践有机结合,与工作和生活深度交融,便于广大干部职工参与,必将对党风廉政建设发挥重要作用。廉政反腐并不是说开展几次活动就能做到的。以后必须仍对反腐倡廉工作常抓不懈,继续探索建立更好的廉政机制,为国家的健康发展做努力贡献。
第三篇:清风廉语,吹遍大地(精选)
清风廉语,吹遍大地
也许一本书,开始了人生的转变; 也许一瓶酒,开始了人生的演变; 也许一场舞会,开始了人生的褪变; 也许一份请柬,开始了人生的突变;
啊
腐败
腐败是罪恶之源,政权代表人民,要扫除一切害人虫,让铁打的江山永不变色。
也许一首歌,开始了人生的转变; 也许一位朋友,开始了人生的改变; 也许一声叮咛,开始了人生的蜕变; 也许一个举动,开始了人生的突变;
啊
廉洁
廉洁是为官之本,一身正气两袖清风,和人民群众心连心,让火红的旗帜永远鲜艳。
反腐倡廉
社会和谐,反腐倡廉
社会和谐,我相信
未来
清风廉语
吹遍大地。
刘集中心小学申建丽
第四篇:“大地清风”廉政文化展观后感1
“大地清风”廉政文化展观后感
在的纪律教育学习月活动中,本人深入学习了胡锦涛同志反腐倡廉重要论述、中央、省、市和县纪委全会精神、《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等,还参观了由省国土资源厅组织的“大地清风”廉政文化展,对这次反腐倡廉文化展,我个人认为,展览组织精心、展品形象生动、教育氛围浓厚。这里,我就学习和参观,谈谈自己对反腐倡廉的认识和廉政文化展观后感: 这次参观,感叹所到之处,无处没有教育。通过眼看、耳听等互动体验式教育,让本人臵身其中,自觉融入教育。潜移默化中接受廉政教育。在廉政文化展中看到了几册省国土资源厅制作的廉政风险防控措施,可见在廉政建设上,廉政预防工作坚持惩防并举,将关口前移,细化目标,加强党风廉政建设。
一幅幅廉政书法作品,映入眼帘。其中一幅书法作品震撼了我,一个大大的书法“廉”字冲击了我的眼球。当今社会上,从政府部门到普通老百姓都在努力营造“反腐倡廉”的良好氛围。而“廉”与“腐”这两个字的结构和书写顺序都有着惊人的相似,为何在使用上却怎么形成了鲜明对立的反义词?
“廉”字。它是由“广”、“兼”二字以半包围结构组成。其中,“广”者,指广阔、宽广,泛指数量很多、涉及面广的意思;而“兼”字则特指:“合作”、“兼容”。古语有云:有容乃大,兼听则明。故“廉”字可解释为:广开言路,博学多才、纳谏求贤者是也。如能持之以恒,其人必能修炼成凛然之正气、外邪难侵之“金身”!在宋朝,以“两袖清风、秉公办案”而闻名天下、后又博得“青天”美喻的官员包拯就是“廉”字最忠诚的践行者。反观“腐”字。虽同样是半包围结构,由“广”、“付”、“肉”三字组成。但这里的“广”字,除了指数量,还特指众人的意思;“付”字,音同“附”,可释作:付出、奉送;至于“肉”字,音同“欲”,暗喻色欲、贪欲。在未出现货币的远古时期,“肉”还充当着类似货币的重要角色,以“等重”的形式来交换生产、生活资料等实物。故可泛指金钱、财物。综上所述,“腐”字可剖释为:众人依附其左右,并付出钱财、奉送上“美色”而诱之享乐、以丧其志。
要廉政就必须反腐,而反腐才能廉政,古今中西概莫能外。我党历来坚持“反腐倡廉”,尤其在经济体制转换的改革开放的时期,更是把“反腐倡廉”作为党风廉政建设的行动纲领。
在学习和参观文化展之前,我总是认为自己是一名小小的办事员,无权无钱,反腐倡廉只是党的高级干部的事,殊不知“千里之堤溃于蚁穴”。任何一个人堕落与腐败的行为都是在长期的工作中逐步放松了警惕之心与律己之心,把个人利益的追求错误地放在了第一位,以致到最后的腐化堕落。所以在今后的工作生活中,我一定要转变观念,加强学习,充分认识到拒腐防变的重要性和必要性,积极工作,努力完成领导布臵的各项任务,实现自己的人生价值。
二○一一年十月二十五日
第五篇:浅谈如何加强公正廉洁执法
浅谈如何加强公正廉洁执法
博白县人民检察院 吴信华
[内容摘要]公正执法是依法治国法治理念在检察活动中的职责所在。它既是依法治国的核心原则,又是法律监督的目标追求。下面笔者结合工作实际,就检察机关如何加强公正廉洁执法谈谈个人的看法。
[关键词]执法理念;公正执法;监督;
公正是司法永恒的价值追求,廉洁是执法者最基本的职业操守。检察机关作为国家法律监督机关,既要准确把握自身的宪法定位,充分发挥法律监督职能作用,切实解决人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题,促进公正廉洁执法,又要坚持有权必有责、用权受监督的原则,牢固树立监督者必须接受监督的观念,切实加强内部监督,自觉接受外部监督,真正使检察人员成为公正廉洁执法的先行者,成为公平正义的守护者。
一、强化法律监督,促进公正廉洁执法。
一要突出监督重点。要始终把人民群众的关注点作为监督工作的着力点,切实加强对司法不公不廉的监督。重点解决有案不立、以罚代刑、漏捕漏诉、刑讯逼供和滥用强制措施、量刑畸轻畸重,违法减刑、假释、暂予监外执行以及民事、行政裁判不公等问题。博白县检察院坚持打击犯罪与保障人权并重,既注意监督纠正有罪不究、执法不严的问题,又重视监督纠正侵犯人权、冤及无辜的问题,努力做到严格依法、客观公正。对应当立案而不立案的,督促侦查机关立案135件208人。对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的,决定追加逮捕140人、追加起诉185人;对认为确有错误的刑事判决、裁定提请抗诉2件。同时积极开展民事审判和行政诉讼法律监督。依法受理和及时审查不服人民法院生效判决、裁定的申诉,重点加强对严重侵害国家和社会公共利益,侵害农民工、下岗职工等困难群众利益,因司法工作人员贪赃枉法导致司法不公等案件的监督。对认为确有错误的民事、行政裁判提请抗诉11件、再审检察建议3件;对裁判正确的,认真做好申诉人的服判息诉工作。
二要强化监督措施。规范重大刑事案件适时介入、引导侦查取证等机制,深化对侦查工作的监督。加强对刑罚执行和监管活动的监督,推动刑罚变更执行同步监督机制的落实。积极探索民事执行监督工作。博白县检察院加强派驻看守所检察室规范化建设,推行与看守所的信息联网,依法监督看守所提请减刑35人。促进了依法文明管理。加强对羁押期限的检查监督,共向公安机关、人民法院催办案件408件,有效地防止了超期羁押案件的发生。
三要改进监督方式。坚持分工负责、互相配合、互相制约的原则,加强与政法各机关的联系沟通,改进监督方式和方法,严肃查办影响司法公正的职务犯罪案件,积极帮助各政法机关搞好预防职务犯罪工作,共同维护司法公正和法制权威。依法接受公安机关、人民法院的制约。博白县检察院定期与公安、法院召开联席会议,通报执法情况,及时了解相应执法人员违法违纪情况,将公安、法院监督发现的问题一并记入个人执法 档案,定期邀请纪委相关部门就执法情况开展共同监督检查,就执法档案的管理和使用进行监督,充分发挥两个档案的警示、激励作用。
四要提高监督能力。重点加强法律监督和群众工作、信息化应用,以及突发事件处臵等能力的培训。如博白县检察院建立健全检察环节应急处臵机制,加强与相关部门的协调配合,建立检察机关的应急工作机制和快速反应系统,制定突发事件应急处理办法和工作预案,完善组织体系和协调保障。加强对院领导、侦监、控申等部门负责人以及干警预防和处臵突发事件工作的专题培训,提高对突发事件的预测预判、现场指挥、依法处臵、舆论引导能力,充分发挥检察机关在依法处臵突发事件中的职能作用。成立了以检察长为组长的突发事件应急处理领导小组,组成由20名干警组成的应急分队,随时参与突发事件应急处臵。
二、强化内部监督,保障自身公正廉洁执法。
一要深入开展公正廉洁执法教育。要抓好学习教育,打牢内部监督工作的思想基础。以党性党风党纪教育为重点,加强对检察人员特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从检教育。以“忠诚、公正、清廉、文明”为核心,开展检察职业道德教育,促进公正廉洁执法。以“反特权思想、反霸道作风”为主题,教育和引导检察人员牢固树立为民执法的宗旨意识和正确的执法观,坚决纠正特权思想、霸道作风和损害人民群众利益的行为。坚持把廉政教育贯穿干部培训、选拔、管理、使用全过程,深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,丰富教育内容,改进教育方式,提高教育实效。坚持理想信念、纪律 作风、廉洁从检教育常抓不懈,筑牢检察人员拒腐防变的思想防线。广泛开展向全国模范检察官张章宝、陈文学习活动。注重培养潜于学习思考、勤于真抓实干、勇于开拓创新、甘于无私奉献的先进典型,积极发挥英雄模范人物的辐射带动作用。博白县检察院扎实开展 “恪守检察职业道德,促进公正廉洁执法”主题实践活动,大力弘扬以忠诚、公正、清廉、文明为核心的检察职业道德。使“忠诚、公正、清廉、文明”成为全体检察人员的精神信仰和价值取向。同时积极开展“文化育检”活动,引导干警提高修养,追求高尚,升华境界。
二是强化三种认识,增强监督自觉性。要把强化自身监督制约放在与强化法律监督同等重要位臵,认真贯彻落实高检院、自治区院关于扎实做好三项重点工作指示精神以及执法办案内部监督的规定,进一步端正三种错误认识,一是端正内部监督阻碍办案的错误思想,有的干警担心在办案中纪检部门的监督、发放告知监督,会给犯罪嫌疑人吃了定心丸,对案件有影响,特别是在初查时,案件属秘密进行,如果开展监督,担心泄密。二是端正强化内部监督多此一举的错误思想,有的干警认为检察机关内部监督比较完善,从内部看自侦、侦监、起诉部门之间职能清楚,职责明确,相互之间监督制约能保证质量。如果纪检部门把案件纳入监督范围,从程序上没有规定。三是端正强化内部监督得罪人的错误思想,有的干警认为监督者与被监督者同在一个机关,“出入相见”怕得罪人,认为对其监督是束缚办案手脚,是故意挑毛病,有误解和抵触情绪,行动上不能互相配合,甚至产生反感。为了进一步做好加强内部监督工作,博白县检察院在干警中进一步增强三种意识。一内部规范 意识,破除“惯例”观念。严格按法律规定去办案、按制度规范去执法,用规范保证公正。二是内部主动监督意识,破除消极不作为观念。要求职能部门主动了解情况、发现线索,树立不作为也是违法的意识,积极主动地开展工作,综合运用各种法律手段和措施,加大内部监督力度。三是服务群众、执法为民的意识。有的干警在工作中把方便自己执法放在第一位,导致有些做法妨碍了律师的执业活动、增加了当事人的诉讼成本和负担。这些做法有违执法为民的要求,该院在执法办案过程中充分考虑当事人的利益,多为当事人参与诉讼提供方便。
三要狠抓领导班子廉政建设。认真贯彻中央关于进一步从严管理干部的意见,按照自治区检察院部署,组织开展一次廉洁从检专项检查活动,推动对检察队伍特别是领导干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,确保队伍少出、不出问题。博白县检察院坚持从严治检先治长,重点对院各级领导干部加强监督。一是落实领导责任。建立了党组书记、检察长为第一责任人的党风廉政建设工作领导小组。明确了第一责任人要做到“五个亲自”:即亲自部署党风廉政建设工作、主持召开班子会议,研究纪检监察工作、听取纪检监察部门专题汇报、检查党风廉政建设工作落实情况、阅批重要举报信件。班子成员要做到“三个落实”:抓好制度落实、任务落实、问题整改落实。二是采取检察长与中层干部层层签订责任状的方式,分解任务、落实责任、明确奖惩。
四要加大对执法办案活动的监督力度。把领导干部行使执法决策权等关键环节作为执法监督的重点,进一步完善内部监督制度体系,确保依法正确行使检察权。
1、着力加强对线索受 理、收集、分流,强制措施的采取和变更,案件的终结处理等环节的管理和监督;加强对涉案赃款赃物、收支两条线的管理和监督;加强对不捕、不诉、初查后未立案、撤案等案件的管理的监督。
2、积极推进业务、队伍、信息化“三位一体”机制建设,对办案流程进行计算机控制,对执法工作实行网上动态考评,把案件监控、执法监督和队伍管理有机结合起来。
3、积极推进讯问职务犯罪嫌疑人全程录音录像,实行传呼犯罪嫌疑人时纪检监察部门到场,对侦查行为、安全设施等进行监督、检查,及时发现和解决问题。博白县检察院制定了《博白县人民检察院执法办案监督实施办法(试行)》,实行备案监督,现场监督和回访监督。将监督“关口”前移,从案件进入检察程序后即着手实施监督,使监督贯穿于执法办案全过程。在个案监督方面,要求办案部门将上月办案情况报纪检部门备案,由纪检部门组织人员进行审查,在现场监督方面,规定对没有逮捕必要的案件,在讨论前一天报纪检监察部门,由纪检监察部门报检察长决定该部门是否要列席听取讨论情况。对社会反映强烈的案件及时向检察长汇报,对相对不起诉案件,在公诉科讨论前二天报纪检监察部门,由纪检监察部门报检察长决定该部门是否应列席听取讨论。通过这些监督措施有效地促成公正执法。同时也加强对自侦案件进行同步监督。自侦案件立案后,由纪检监察部门同步行使对侦查活动的监督权,现场监督时适时向被讯问人发放办案告知监督卡,由被讯问人填写后收回。对自侦案件的犯罪嫌嫌疑人要讯问则由检察长和纪检部门通过视频全程监督,对审讯中发现的不文明用语及时纠正,防止刑讯逼供的发生,以及安全事故的发生。现场监督人员对办 案人员违反法律程序和办案纪律的行为应当当场制止和纠正,对办案中存在的问题向被监督部门提出监察建议,但不得干涉被监督部门对案件的正常办理。在回访监督通过对自侦案件的当事人全部回访,不捕案件、不起诉案件的的抽调回访,通过发案单位和案件当事人,了解办案人员形象,了解是否存在违纪行为,了解是否有占用发案单位和当事人钱物的情况,了解办案人的工作作风和工作态度。2006年以来先后对案件回访55件60人,从回访反映未发现干警有违法违纪情况。
五要加强对干警八小时以外的生活监督。为了确保检察干警始终保持廉洁性、先进性和人民性,制定八小时以外监督制度,构成了院、社会、家庭三级监督防范网络,加强对检察干警的社交圈、娱乐圈、生活圈的监督。一是通过对“社交圈”的监督,使广大检察干警多结交有高尚情操的良友,远离品性低下的损友,特别是不跟那些心怀不良企图与自己交往的人交往;二是通过对“娱乐圈”的监督,引导干警培养高品位的生活情调,远离灯红酒绿、声色犬马的糜烂生活;三是通过对“生活圈”的监督,引导干警树立“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”的防微杜渐意识,使干警管好自己的嘴,管好自己的脚,做到不该吃的不吃,不该拿的不拿,不该去的地方不去。
六要严肃查处检察人员违法违纪案件。坚持从严治检不放松,严格执行各项禁令和纪律规定,做到不护短、不手软,不大事化小、小事化了。博白县检察院不断健全执法责任制和责任追究制度,明确受理、调查和处理执法过错的责任部门,将执法过错责任纳入绩效考核范围,完善责任追究程序,进一步明确了执法过错进行受理、调查和处理的责任部门,健全了执 法领导责任制和执法人员责任制,完善了执法过错的追究程序,真正把追究执法责任与严明检察纪律结合起来,加大了责任追究。加强查处力度,强化纪检监督。如果出现违法违纪问题,除追究执法干警个人责任外,还要追究部门负责人的连带责任。同时,将廉政档案记载的内容作为执法部门评先表彰、执法干警提拔任用的重要依据,凡出现执法违法、办案违纪以及执法责任过错的,该干警一年内不得晋职晋级,当年不得评为先进个人。在执法办案中,如果有群众举报检察干警存在违法违纪行为时,该院五个工作日内开始调查,且一般的案件一个月内回复举报人。该院根据举报的情况进行查处,发现干警在执法办案中都不存在违法违纪问题。对于此类案件,纪检监察部门一方面及时澄清事实,让相关干警安心工作,另一方面也向群众做好解释说理工作,使该院多年来都没有出现过重复举报的情形。近年来该院所办的各类案件,均未发生干警在办案过程中违法违纪问题。
三、强化外部监督,在接受监督中做到公正廉洁执法。一要自觉接受党的领导、人大监督和民主监督。坚持把法律监督工作臵于党的领导和人大监督之下,主动向党委、人大汇报工作情况,认真落实人大常委会关于加强法律监督工作的决议、决定和要求。高度重视办理人大、政协交办、转办的案件和代表、委员提出的建议、提案。博白检察院实行与人大代表、政协委员联系沟通工作制度,广泛征求代表、委员们对检察工作特别是干警是否规范执法的意见,拓宽了监督渠道,增强了监督力度。
二要自觉接受律师和人民监督员监督。进一步完善保障律 师执业权利的工作机制,注重听取律师意见。坚持通过信函及每年的人民监督员会议征求对检察工作的意见和建议,并及时反馈整改落实情况。
三要自觉接受群众监督和舆论监督。深化检务公开,以公开促公正、保廉洁、赢公信。认真做好涉检网络舆情引导和处臵工作,针对人民群众反映强烈的突出问题,积极回应社会关切,增强执法透明度和公信力,在接受监督中努力做到公正廉洁执法。博白县检察院为了让人民群众对检察机关的职能更加了解,同时也为了更好地对检察人员进行监督,该院将检察机关的职权、受案范围、立案标准、办案程序、办案纪律及当事人的权利义务等,通过检务公开栏、宣传版面等方式对外公布,增强了检察工作的透明度。同时,为了加强廉政建设,还将各项禁令、工作纪律等向社会公开,提请社会各界进行监督。博白县检察院从社会各界聘请了5名人民监督员、15名检风监督员、3名特约检察员,对干警执法作风、执法纪律、执法形象和执法效果和自侦案件进行监督,取得了良好的效果。
参考文献
[1]转引自姜伟:“和谐语境下的检察功能与检察理念”,载《中央党校学报》2007年第3期。
[2]参见李步云:“宪法的人权保障功能”,载《中国法学》2002年第3期。
[3]《求是》编辑部:《社会主义法治理念教育辅导读本》,红旗出版社2006年版,第115-120页。