正视过去 展望未来——在年度工作总结表彰会议上的讲话

第一篇：正视过去 展望未来——在年度工作总结表彰会议上的讲话

乘势而上 科学发展 为实现新的目标而努力奋斗

——在2010年度工作总结会议上的讲话

石嘴山市工商局大武口二分局 张国新

（2011年1月24 日）

尊敬的各位领导、同志们：

今天这次会议的主要任务是，贯彻落实全国、全区、全市工商行政管理工作会议，回顾总结2010年的工作，表彰先进，明确2011年任务，推进我局工商行政管理事业实现新跨越！下面，我代表分局领导班子总结2010年的工作，部署2011年的任务。

去年以来，大武口二分局在自治区工商局、市工商局的坚强领导下，在大武口区党委、政府的关心支持下，坚持以科学发展观为指导，深入实施西部大开发战略大学习活动，牢牢把握“四个只有”，大力推进“四项建设”，以十七届四中、五中全会、全区工商行政管理工作会议和党风廉政工作会议精神为纲领，全局上下同心同德，强化服务，开拓创新，锐意争先，各项工作都取得了显著成绩。我局被自治区综治委铁路护路联防工作领导小组授予“全区工商系统铁路护路联防工作先进集体”，分局党总支被石嘴山市直机关工委评为“五个好基层党组织”。石炭井工商所创建为三星级工商所，沟口工商所创建为二星级工商所。

一、强化措施，努力工作，全面完成2010年各项目标任务

（一）着眼构建工商核心价值体系，队伍建设取得可喜进展 一年来，大力开展基层基础建设，努力打造一支“政治强、业务精、作风硬”的干部队伍。

1.认真贯彻落实全区工商行政管理工作会议精神，巩固学习实践科学发展观活动成果。一是深入学习了全国、全区、全市工商行政管理工作会议精神，及时召开了局长办公会议及全局干部大会，各部门相继召开了科务会和所务会，撰写了心得体会。二是在巩固学习科学发展观教育活动成果的基础上，召开了领导班子专题民主生活会，查找问题和不足，深刻剖析根源，明确努力方向。

2.扎实推进“深入实施西部大开发战略大学习”活动。一是以各部门、各支部为单位组织集中学习15次以上，人均撰写笔记10000字以上，心得体会2篇以上，开展了专项工作督查。二是开展了“创先争优”和“深入实施西部大开发战略大学习”应知应会知识闭卷考试，举办了“西部大开发、工商怎么办”演讲比赛。三是邀请市委党校教授举行了西部大开发专题讲座，6个党支部召开了民主生活会，开展了批评与自我批评。四是全局41名党员佩戴党徽，亮明党员身份，树起党员旗帜，在窗口部门和注册大厅摆放“党员先锋岗”，自觉接受群众评评议和监督。五是开办了“深入实施西部大开发战略大学习”学习园地2期，编发专题简报19期，工作信息150条。

3.以加强干部队伍能力和素质建设为目的，大规模开展教育2 培训工作。一是制定了《2010年重点工作任务分解表》、《政治业务学习安排》和《教育培训工作安排》，继续推行“四学两制”和“每月一法、每月一考”法规业务学习制度，开展了业务授课4次，参加了4次自治区工商局法律法规在线网络考试。二是积极开展争创“五项能手”活动，举办了在线考试、业务理论知识闭卷考试和消费维权知识竞赛。三是注重信息宣传，营造良好的舆论氛围。共撰写各类心得体会386篇，编发政务信息1599期，市工商局综合工作平台采用517篇，宁夏红盾网采用25篇，宁夏行风网采用176条，各类新闻媒体采用稿件334篇。向大武口区委、政府报送政务信息680篇，在大武口区党委信息调研报送及采用情况通报中我局在全区58家党委信息直报单位中连续四个季度名列第一名。四是实行重点工作任务清单制。各部门按照清单内容，有计划、有步骤地开展工作，月底进行督查。实行局长负责制，与分局绩效考核挂钩。制定了《基层工商所人员工作量化考核办法》及《考核细则》，加强工作督查。

4.加强党风廉政建设，构筑健全惩治和预防腐败工作体系。一是制定了《2010年纪检监察工作安排》，召开了分局党风廉政工作会议，及时传达了区、市工商局党风廉政会议精神，层层签订了《2010年度党风廉政建设责任书》。开展了“学《廉政准则》，促廉洁从政”主题教育，人均撰写学习笔记8000字以上，心得体会3篇以上。二是认真落实党风廉政建设“三书两报告”制度，下发《责任分工报告书》4份，《牵头任务函告书》10份；强化“四 卡一箱”机制，走访街道办事处、居委会18次，收集到各类意见和建议23条；强化政风行风评议工作，开展了监管服务对象评工商、社会各界评工商活动，走访街道办事处和廉政义务监督员。三是深入开展“五五”普法活动。举办了干部行政执法培训班，开展了2次法制员之家活动，每月进行一次行政执法督察。“五五普法”工作顺利通过了大武口区政府验收。四是认真开展“新闻媒体进工商”活动。邀请了宁夏日报、法治新报、石嘴山日报、石嘴山电视台等各级各类新闻媒体记者实地观摩了办公环境和食品安全监管、消费维权进学校、高危行业监管工作，召开了工作通报会和座谈会，在区、市主要报纸刊登了5期工作专栏。

5.基础设施建设、精神文明建设和社会综治工作稳步推进。一是扎实开展基础设施建设。积极争取资金，在区、市工商局的大力支持下，购置了石炭井工商所办公楼，对分局机关食堂、工商所办公楼、教育基地办公楼暖气和食堂进行了维修。投资配置了会议桌、办公桌、电脑、扫描仪、服务器、UPS电源等办公设备。二是加强工会建设。选举产生了新一届工会委员会，组织慰问退休老干部，开展了春节文体活动、“庆三八”为主题的学习联谊活动和向参加高考干部子女慰问活动。三是加强精神文明建设。辖区1户企业荣获市文明委表彰的“诚实守信模范”称号，30名个体工商户荣获大武口区“诚实守信星”文明称号。四是社会治安综合治理取得好成绩。围绕建设“平安大武口”的目标要求，深入开展平安单位建设。我局被自治区综治委铁路护路联防工作领导小组授予“全4 区工商系统铁路护路联防工作先进集体”荣誉称号，1人荣获“全区工商系统铁路护路联防工作先进个人”。

（二）着眼服务经济发展方式的转变，助推经济发展取得明显成绩

一年来，不断拓展服务领域，突出服务重点，创新服务方式，为企业创造更加宽松便捷的准入环境。

1.规范市场主体准入行为，积极促进市场主体平稳较快发展。一是努力提升登记窗口服务质量。截止目前，共注册各类企业335户，登记个体工商户3975户，比去年同比增长59%和60%。应年检企业293户，实年检255户，网上年检75户，年检率87%。应验照个体工商户3516户，实验照3494户，注销167户，验照率99%。二是全力支持创业带动就业工作。截止目前，已培养“小老板”50名，培育“小企业”50户，创造就业岗位502个。三是做好流动人口计划生育管理工作。签订了《流动人口计划生育管理责任书》，与工商工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩，与分局季度绩效考核相挂钩，做到了“六有三主动”，即：有人管、有人抓、有责任、有目标、有督察、有落实，主动介入、主动履职、主动服务。建立了流动人口登记台帐，49户外来人口均提供了婚育证明。

2.围绕发展要务倾心服务“三农”，全面推进新农村建设。一是深入开展“红盾护农保春耕”专项整治行动，制定了实施方案，签订了《农资市场监管目标责任书》24份。二是加大农资市场巡查力度。研制开发了农资经营单位(户)电子地图管理信息系统，对 24户农资经营户实施电子地图监管。做好农资商品抽检工作，对14户肥料经营户进行调查摸底。三是开展农资商品质量安全示范店评比活动。辖区隆湖富农化肥经销部被命名为石嘴山市第二批“农资商品质量安全示范店”。四是认真落实农资监管“一帐通”制度。印制发放“一账通”进、销货台帐155本，举办了4场次农资经营户法律法规知识培训班。五是积极开展行政指导服务工作，制定了10个行政指导工作指南和9种行政指导文书，指导签订各类合同订单756余份，合同金额7677万元。组织开展“守合同重信用”活动，辖区2户涉农企业被命名为市级“守合同重信用”企业。办理企业动产抵押登记6起，登记抵押物价值达1.18亿元，实现主债权金额达0.50亿元。

3.加强维权体系建设，消费维权水平进一步提高。一是开展“3.15”系列纪念宣传活动，举行了2010年3〃15国际消费者权益日暨“消费与服务”活动启动大会。二是开展“石嘴山3.15消费服务示范单位”评选活动，发放调查问卷300份，收回300份。三是开展12315“五进”工作。建立了2个商场、7个社区、2个企业、12所学校、9个村委会共33个12315消费维权联络站，签定了42份协议，聘请了34名消费维权联络员和维权站副站长。开展12315“进校园、进课堂”活动，举办了由学生表演的小品文艺汇演，开展了小学生消费维权体验活动和暑期消费安全教育，设立12315消费维权提示牌。四是认真受理投诉。共受理各类投诉37件、举报25件，接待来访、咨询68人次，办结37件，办结率100%，6 为消费者挽回经济损失2.7万元。

4.创新服务载体和方式，不断提升个体私营经济的能力和水平。一是加强宣传教育。共开办了6期企业培训班，举办了食品经营户、农资经营户、高危行业企业培训班33期。二是加强组织建设。召开了第四届二次理事会，改选了理事、常务理事。召开了“公推直选”成立大会，成立了个私协党支部。深入开展“创先争优”活动，举办了“我为党旗增光彩”演讲比赛。三是搭建服务平台。成立了大武口区个体私营经济二协会会员法律维权服务中心、私营企业联合工会委员会、企业（个体工商业者）法制教育学校，采取“制定扶持政策、帮扶特殊群体、鼓励自谋职业及开辟绿色通道”的“四项”措施，全面推进创业带动就业。一年来，对200多名会员进行了融资宣传服务，提供就业信息服务33人次，创造就业岗位103人。四是开展主题活动。开展了“诚信经营户”、“光彩之星”等争先创优活动，授予“大武口区电厂新万家超市”等5家单位“流通领域食品安全示范店”称号。开展“送温暖送爱心”活动，为辖区16户特困会员送去了米、面、油等价值3000多元的生活用品。开展学雷锋活动，为孤寡老人、贫困家庭、失学儿童免费服务80人次。开展向玉树灾区献爱心募捐活动，为青海省玉树地震灾区送去价值3万余元的药品、食物及现金。开展“八一”拥军慰问活动，为明水湖武警二大队送去办公用品。组织会员参加私营企业管理师职业培训班，提高会员抗风险的能力。组织会员赴湖南等地进行学习考察，扩宽创业思路。与石嘴山银行联合举办了银企对接融资洽 谈会，当场签订贷款协议 6份，发放贷款金额49万元，与69家企业签订了贷款意向书，达成贷款意向金额1290万元。举办了个私协会第一届运动会，增强了个私协会组织的凝聚力、战斗力。

（三）着眼维护良好的市场秩序，强化市场监管迈上新的台阶

一年来，共查处各类案件216件(其中一般案件126件，当场处罚案件90件)，万元大案6件，罚款202273.4元。

1.明确职责，强化执法，全面加强流通环节食品安全监管。一是层层签订《食品安全责任书》933份，下发食品市场巡查监管服务记录本550本，发放销货台账200本、进货台帐8600本。二是认真开展食品安全示范店创建工作。新创建食品安全示范店12家，在20个社区创建食品安全示范店10个。目前共创建食品安全示范店23个。三是强化食品快速检测工作。共开展食品检测640个批次，检测合格率为94%，对6个批次的不合格酱油进行了处罚。四是落实食品准入与配送监管“五项制度”，制作了食品仓储牌和食品配送车辆标志牌，对食品小摊贩进行登记备案，发放了公示卡。制作发放散装食品质量明示牌、禁止触摸标志、《清真食品专区》标示牌、证照公示栏。下发了《责令改正通知书》19份，《预警警示》通知书47份。全年共办理食品案件95件，罚款51555元。

2.落实责任，强化配合，保持高压态势打击传销。一是召开由8家成员单位参加的打传工作联系会，专题向政府领导汇报打传工作新情况。目前，共捣毁传销窝点4个，清查出租场所10个，8 解救被骗传销人员4名，教育遣散传销参与人员427人，取缔传销培训场所及活动场所6个，查处传销案件1起。二是继续开展打击传销走进宁夏理工学院活动。邀请自治区工商局领导讲解“防止传销”课，开展了“反对传销”演讲比赛和征文活动，增强大学生反传意识。三是开展创建无传销社区活动。我局两个社区被石嘴山市打传领导小组命名为第二批无传销社区（村）。

3.加大力度，强化监管，规范市场经营行为。一是将白芨沟市场确定为星级信用市场进行培育，按照《石嘴山市工商局星级信用市场认定工作考核细则》的4大项11小项，指导工商所和市场开办方逐项进行落实。二是签订《市场区域巡查工作目标责任书》24份，推行《基层工商所人员工作量化考核办法》，每季度对各工商所统一进行考核，开展工作督查17次，下发《督查通报》7期。三是认真开展各项市场专项整治。共开展了元旦、春节、红盾护农保春耕等16项市场专项检查，检查各类经营主体4860户次，检查市场232个次。

4.提高认识，强化保护，狠抓注册商标专用权的保护工作。一是做好驰（著）名商标培育工作。帮助“宁夏著名商标”的神华宁夏煤业集团有限责任公司太西洗煤厂申报中国驰名商标。目前，共有商标36件（其中正使用的商标19件，待审商标3件，闲置商标8件，失效商标6件），涉农商标5件。今年培育发展注册商标20件，申报3件宁夏著名商标，认定2件。二是研制开发了商标广告经营单位(户)电子地图管理信息系统，建立了商标监管档案和 培育数据库。有5家注册商标企业与银行签订了商标质押贷款意向书。实地走访辖区16家广告经营户。三是认真做好商标侵权专项整治工作。开展仿冒“明太郎”知名商标包装装潢等8项专项整治工作，查处商标侵权案件1起。四是加大执法力度，查处2起违法广告，罚款2500元。

5.坚持处罚，强化教育，进一步加大查处取缔无照经营行为力度。一是扎实开展无证无照“宣传月”活动。共检查各类经营户2952户，查处无照经营96户，下发责令改正通知书34份、违章违法提示通知书22份、预警警示通知书149份，送达告知函5份，办理案件96起，罚款65714元。二是开展了查处取缔无证无照经营交叉执法检查工作。共清查1034家经营户，下发责令改正通知书34份，下发违章违法警示通知书22份，取缔无证无照经营户5户，立案4起。三是开展了清理整顿中介机构专项整治。共登记中介机构98户，办理中介案件1件。四是开展安全生产整治工作。共检查经营户435家，下发警示通知书12户，发告知函2份。

二、凝心聚力，勇于拼搏，亮点工作取得创新突破

一年来，全局共有四项亮点工作在全区和石嘴山市工商系统取得创新突破。

1.做表率，夯基础，强力打造干部培训教育“精品课”工程。一是全区工商系统干部思想教育基地培训工作得到夯实。投资配置了办公桌、电脑等办公和生活设备，更换了教育基地暖气，维修了办公室和学员宿舍。制定了“十个一”培训计划，对选派的6批10 30名干部采用多种形式进行培训教育。二是依托白芨沟工商所教育基地，建立干部培训教育精品课课件库、精品课库、精品课师资库、课题调研库、网络平台库“五库”，共制作课件120个，撰写讲义120余篇，调研报告、论文60余篇，开展比赛活动4次。三是开展了6次“普通党员讲党课”比赛活动，参加了自治区工商局召开的“普通党员讲党课”启动仪式授课，在市工商局“精品党课”比赛中荣获一等奖2名、三等奖1名，在中卫市工商局进行了巡讲，受到了自治区工商局领导的高度评价。四是制作了“精品廉政党课”网页，对比赛评比的优秀“精品廉政党课”课件和调研文章进行录入，形成了独具特色的电子资料。

2.加强党组织建设，构筑党建工作新格局。一是做好“公推直选”试点工作。选举产生了新一届总支委员会，自治区党委组织部对分局党总支“公推直选”换届改选工作给予了高度的评价。二是开展“党的机关建设年”活动。开展了中心理论组成员“好书推荐”活动、“党员评星定格”活动，制作了共产党员公开承诺人生格言公示牌，在窗口部门和办事大厅设立了“党员先锋岗”，开展了“热爱工商做贡献，我为红盾添光彩”有奖征文活动，分局两名干部荣获二等奖，三名干部荣获三等奖。开展了“干部职工书法摄影绘画作品展”征集活动，分局四名干部荣获优秀奖。参加了石嘴山市“迎大庆、树形象、比贡献”建市50周年演讲比赛，分局一名干部荣获优秀奖。做好党员教育和党员发展工作，发展预备党员4名，转正1名。三是广泛开展“创先争优”活动，以“三比三看”（支部之间互相比，看谁争先进位快；部门之间互相比，看谁工作效率高；党员之间互相比，看谁工作成绩大）为有效载体，以“四看齐”（党员向支部看齐；支部向书记看齐；书记向总支看齐；总支向目标看齐）为总体要求，推进创先争优活动深入开展。四是做好扶贫济困和捐资助学活动。为长胜办事处骏马社区17户困难群众送去价值3000元的米、面、油等物资，向石嘴山市十三中学贫困学生捐款3700元，向青海玉树灾区捐款8500元。一年来，分局党总支被石嘴山市直机关工委评为“五个好基层党组织”，1人被评为“我心目中的共产党员”，分局副局长彭宁平被评为“感动石嘴山50年、50人”受到石嘴山市委、政府表彰奖励。

3.加大高危行业监管力度，全面实施电子地图网格监管新模式。一是积极推行去年开展的高危行业“一卡一表一帐”监管长效机制，共登记注册高危行业208户，检查下发警示通知书9份，下发告知书4份，办理变更登记5户。二是开发电子地图管理信息系统。系统主要包括“食品经营单位电子地图管理信息系统”、“农资经营单位电子地图管理信息系统”、“商标广告电子地图管理信息系统”和“企业风险分类电子地图管理信息系统”。此项工作得到了区、市工商局的肯定，5月份在我局召开了全市工商系统高危行业工作观摩会，在上半年全区工商局长座谈会做了经验交流。

4.规范农村经纪人队伍，服务新农村建设。一是提高认识，强化组织。共登记注册各类经纪组织103户，从业经纪人数253人，实现经纪业务量220万元，出资总额达1300万元。二是创新12 思路，重点培育。成立了大武口农村经纪人协会，开通了大武口经纪人网，规范了农村经纪人健康发展。此项工作得到了区、市工商局和大武口区委、政府的充分肯定，大武口区政府在我局召开了协会挂牌及网站开通仪式，在全区工商系统服务农村经济发展现场会上做了经验交流。

三、存在的问题及明年工作要点

一年来，在区、市工商局的正确领导下，分局全体干部团结协作、勤奋工作，各项工作都取得了一定成绩。但是，我们的工作还存在有很多困难和问题。一是少数干部执政为民理念、服务意识、监管执法观念、艰苦奋斗精神、真抓实干劲头尚有差距，与新形势工作要求还不适应。二是爱岗敬业、履职尽责的意识不强，市场监管巡查工作仍存在“巡而不查、查而不究、究而不果”的现象，且监管巡查浮浅走过场，被动应付等问题。三是在发挥职能服务经济社会发展上，尚存在着服务手段不够、措施不多、行政效率不高、基层装备落后等问题。

2011年工作要点

2011年是“十二五”开局之年，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我局将紧紧围绕区、市工商局的决策部署，按照做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的要求，牢牢把握“四个只有”，着力更新思想观念，着力创新工作机制，更加自觉服务经济发展、更加高效加强市场监管、更加有为强化消费维权、更加努力推进依法行政、更加 严格锻炼干部队伍，为推动地方经济发展和促进社会和谐做出新的贡献。

2011年，我们要着力抓好以下工作：

（一）更加自觉服务经济发展，围绕职能促进科学发展。坚持科学发展，坚持积极服务、主动服务、创造性服务，落实平等准入政策，积极促进各类市场主体健康发展。

1.努力加强企业登记工作。进一步落实“五办四通”和“六无”服务标准，坚持“六少六多”的工作理念，深化“红旗窗口”创建活动，强化登记窗口“五种能力”建设，大力推行服务质量电子评价系统，改进服务方式，提升服务水平。加强企业网上登记、网上年检，努力使企业网上年检率达到80%。加强对企业登记代理和出资违法行为的监管，加大“两虚一逃”查处力度。大力支持企业拓宽融资渠道，积极推行动产抵押当场登记制度，切实提高股权出质、商标专用权质押登记工作效能。完善动产抵押、股权出质、商标专用权质权登记，提高融资效率。大力支持个体私营经济健康发展，研究开发无证无照经营电子监管系统，完善自主创业、自谋职业优惠政策措施，引导具有一定规模的个体工商户“转型升级”，促进其向规范的企业和公司方向发展。

2.大力推进商标战略实施。进一步探索完善商标指导员和商标“四书两卡”等制度，切实推进品牌战略实施，积极推进商标富农工作，推行商标“五员”行政指导，推广“公司+商标+农户”等新型农业产业经营模式，着力培育一批地理标志、农产品商标。加14 强商标注册、运用、管理、保护全程服务，支持鼓励企业争创驰（著）名商标。认真落实《宁夏回族自治区商标专用权质押贷款工作指导意见》，探索建立商标交易平台，盘活闲置商标。完善商标查询信息系统，规范商标代理行为，促进商标服务企业发展壮大。

3.积极落实强农惠农政策。深入推进农业发展方式加快转变，充分运用红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等措施，加大强农惠农政策落实力度。加快促进农民专业合作社发展，重点培育发展科技型农村经纪人，强化对经纪人的业务技能培训，提高经纪人专业技能。充分发挥大武口经纪人协会的桥梁纽带作用，大力培育和发展农村经纪人队伍，搞活农产品流通，促进农民增收。扎实推进合同帮农工作，有针对性地推行农业合同示范文本，促进订单农业发展，加大涉农合同签订指导力度，加强对农业合同履约事前、事中、事后的行政指导，提高农业合同的签约率和履约率。完善落实农资商品监管“一账通”、“农资经营示范店”等制度，强化流通环节农资商品质量监测。

（二）更加高效加强市场监管，积极营造公平竞争的市场环境。

坚持创新监管理念，拓展监管领域，完善监管机制，转变监管方式，丰富监管手段，实现市场监管效能的全面提升。

1.强化流通领域食品安全监管。严把食品市场主体准入关，全面核发《食品流通许可证》，努力实现辖区内食品小作坊和清真食品生产者、经营者持证照率达到100%。全面推行食品质量安全 可追溯体系建设，强力推进食品安全电子监管，依法开展流通环节食品抽样检验和快速检测，全年完成食品快速检测任务。进一步完善落实食品配送“五项制度”，深入落实食品市场和食品小作坊“四项制度”、食品摊贩“两项制度”。深入落实《全区流通环节问题食品信息共享联动查处办法》，加强执法联动，加大执法力度，树立执法权威。继续推进“食品安全示范店”创建工作，认真开展“食品安全示范市场”及“食品安全示范镇、示范街、示范社区”创建活动。

2.完善规范市场主体资格。认真落实《关于加强企业属地监督管理办法》，明确属地监管责任，消除监管盲区，增强事前防范能力。进一步推进平台及信用信息应用，加大信用数据的挖掘和整理工作，实施个体工商户信用体系建设，促进个人诚信体系建设。进一步完善联席会议制度，加大查处取缔无照经营工作力度，加强中介机构的规范发展，建立中介组织行业协会，研究开发中介机构信用评定电子系统，构建完善的中介服务平台。进一步增强监管风险防范意识，努力控制系统性风险，大力推行高危行业电子地图监管系统，加强审核把关，确保前置审批证件真实完备，确保核发的营业执照合法有效。

3.强化推行市场巡查监管机制。全面实施刚性管理和问责制，促进行政监督职能到位，落实辖区市场秩序监管目标。积极开展“六无监管区”创建活动，进一步完善“网定格、格定责、责定人”的网格化监管模式，加大巡查力度，确保监管到位。以市场热点、监16 管重点和整治难点为目标，集中开展市场专项整治，确保市场的和谐、安全、稳定。认真宣传贯彻《宁夏回族自治区商品交易市场管理条例》和《宁夏回族自治区星级信用市场认定管理办法》，全面加强市场监督管理，落实市场开办方第一责任人制度，规范市场交易秩序。积极开展星级信用市场认定和农村“文明集市”创建活动，推动商品交易市场信用分类监管工作向纵深发展。

4.加强竞争执法和打击传销工作。积极组织开展查处不正当竞争、治理商业贿赂、打击傍名牌、文化市场整治等各类专项整治工作，加大案件查办力度，严厉打击各类经济违法行为，努力实现执法办案数量和质量的较大提升，切实维护公平公正的竞争环境。以查处侵犯涉外商标和驰（著）名商标专用权、恶意抢注商标、商标印制违法行为为重点，集中开展专项整治。认真落实虚假广告商品查处制度、违法广告停止发布制度、广告案件查办责任及移送制度，全面加强对广告违法行为的打击力度。深入宣传贯彻自治区工商局制定的《打击传销举报奖励办法》，进一步完善落实打击传销责任体系，拓展领域，扩大宣传，严厉打击传销违法犯罪行为。充分发挥打击传销社会治安综合治理考评工作机制作用，积极开展创建“无传销社区（村）”工作。

（三）更加有为强化消费维权，努力促进社会和谐稳定。坚持更新维权理念，树立科学消费观念，畅通维权渠道，扩展维权网络，提升维权水平，维护社会和谐。

1.建立健全消费维权工作机制。健全和完善12315社会维权网络体制机制，扩大12315消费维权的广度和深度，加强12315“五进”工作，将12315维权网络的触角向车站、清真寺、旅游景区等场所延伸。充分发挥12315行政执法体系在促进经济发展方式加快转变中的积极作用，提高消费申诉、举报案件的办结率。在消费比较集中的市场、商场、超市、公共服务企业以及学校、社区、行政村、旅游景区的醒目位置统一设置“你消费、我服务、有事找工商”的标识，明确工作进度，加大落实力度，强化责任追究，积极营造全社会共同维护消费权益的良好氛围。扩大“一会两站”城乡覆盖面，切实解决好农民群众关心关注的农资、食品等热点问题，使城乡消费者同等享受到工商部门的维权公共服务。

2.着力加强消费维权教育。要及早着手准备，精心安排活动内容，认真抓好2011年“3〃15”国际消费者权益日“消费与民生”主题活动的落实，进一步扩大消费维权宣传教育的覆盖面，力争使农村达到85%、社区达到95%。围绕新型消费领域和消费者诉求热点，创新消费教育的形式和内容。不断完善消费教育和咨询服务体系，积极开展消费调查、消费评议、消费体验等活动。定期发布12315数据分析报告、消费警示和消费提示信息，倡导绿色、科学消费，引导安全、放心消费，促进形成有利于节约资源和保护环境的消费模式，帮助消费者树立科学消费观念，防范消费风险，提高自我维权水平。

（四）更加努力推进依法行政，努力建设法治工商。坚持转变执法理念，创新执法方式，提高执法能力，强化执法监督，构建“阳光”工商。

1.建立完善的法制机制。积极开展“一月一法一讲”、“一季一考一评”活动，将新法规、新政策的学习与依法行政知识培训相结合，完善并落实依法行政知识学习培训长效机制，不断丰富和拓展“法制员之家”活动的内容，增强行政执法培训的针对性和实用性，进一步提升执法队伍的法律应用水平和依法行政能力。加大说理式行政处罚文书推广应用力度，严格执行自治区工商局行政处罚案件自由裁量《实施办法》和《实施细则》，有效约束行政处罚自由裁量行为。深化行政指导工作，建立完善行政指导监督、激励、考核机制，将行政指导贯穿于工商行政管理工作的全过程；开辟行政指导网上专栏，搭建行政指导典型案例及经验做法相互学习、交流、借鉴的平台。加强罚没款及罚没物资管理，进一步规范执法行为，杜绝执法风险隐患。

2.强化行政执法监督。认真落实行政执法责任制，不断强化万元以上案件集体核审、讨论、疑难问题会商等内部行政执法监督机制，完善行政复议案件审查方式和行政执法评议考核工作机制。积极开展执法检查和案件评查工作，促进执法办案质量的提高。探索开展执法案卷第三方评查工作，进一步提高执法监督的有效性。逐步推行执法行为电子监察，提高执法监督的科学性和有效性，提高工商部门的执行力和公信力。

（五）更加严格锻炼干部队伍，努力提升工商形象。坚持把队伍建设作为重要战略任务，大力加强领导班子和干部队伍建设，加强廉洁从政和廉洁自律教育，推动“三个过硬”的干部队伍建设不断向更高水平迈进。

1.大力加强干部培训教育。紧密结合当前工作形势及新时期工商行政管理工作的主要特点，按照岗位职责，分层次、分类别、有针对性地开展业务知识培训，加强对干部职工的业务培训教育，切实发挥其示范带动作用。深化“五个岗位能手”争创活动，丰富考评内容，完善考评机制，严格考评标准，使“五个岗位能手”真正成为行家里手。进一步发挥白芨沟干部培训教育基地的作用，做好挂职锻炼干部培训教育工作，同时按照区、市工商局的统一部署，认真组织干部队伍开展军训活动，从而达到锤炼素质、转变作风的目的。

2.积极推进机关党的建设。深入实施西部大开发活动，深入开展基层党组织和党员创先争优活动，以“五好四强”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强）为抓手，强化反腐倡廉建设。深入开展以“讲党性、强作风、作表率、争优秀”为主要内容的党性主题教育，以争创满意工商局、满意工商所、满意工商执法人员为主要载体，不断深化“创先争优”活动，坚持把创先争优活动与精神文明建设相结合、与效能建设相结合、与政风行风建设相结合。认真落实党建工作责任制，以党建“三级联创”为抓手，切实加强机关党的思想、组织、作风建设，全面推行基层20 党组织党务公开，进一步完善和落实“党员结对共建”、普通党员讲党课和精品党课评选等制度，创新活动载体，促进党建工作水平的不断提高。要加大非公企业“创先争优”活动指导力度，推动非公有制企业党建工作上水平。

3.进一步加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，深入开展党性党风党纪教育。继续抓好《行政问责实施办法》的执行，强化执行力建设。加大政风行风建设力度，建立投诉举报及舆情分析制度，及时了解、分析投诉举报热点问题，实现预先防范。将“社会各界评工商”工作与基层执法人员面向监管服务对象代表“两述”工作相结合，努力赢得社会的广泛理解和支持，力争在当地政风行风评议中进入前三名。深化工商廉政文化建设，充分运用风险信息收集、风险防范考评、风险管理监督等机制，确保廉政风险点防范管理工作的常态化、制度化。创新行政监察手段，逐步推行电子监察系统，促进行政监察效能的提升。

4.进一步加强基层基础建设。认真组织开展“五星级工商所”创建活动，在抓好基础设施建设的同时，抓好工作机制的标准化建设。坚持资金向基层倾斜、向监管执法倾斜，不断改善监管执法装备和基层工作生活环境，提高基层建设和基层基础建设水平。认真组织开展“十佳工商所长”和“优秀工商所长”评选活动，力争每个工商所所长进入全区工商系统“十佳工商所长”或“优秀工商所长”行列，促进分局工商所长履职能力的大提升。

5.进一步加强信息化建设。以打造“数字工商”为目标，认 真落实《全区工商系统信息化建设三年规划》，不断提高现代信息技术手段在市场监管执法工作中的应用水平。严格执行工商行政管理信息化标准，下大力气抓好数据质量建设，提高数据服务的准确性和实用性。加大计算机应用能力培训力度，推行监管人员计算机操作持证上岗制度，提高全员计算机操作能力。依托政务信息网络，完善政务信息报送机制，及时发现、总结、上报、推广全局的创新举措和成功经验。进一步加强新闻宣传工作，深化“新闻媒体进工商”活动，大力宣传工商行政管理法律法规、重点工作、创新亮点和先进典型。广泛邀请人大代表、政协委员和社会各界人士视察、检查、指导工商工作，积极主动地向地方党委、政府汇报工商工作，为和谐工商建设营造良好的舆论环境。

同志们，2011年的工作任务很艰巨，希望大家要认清形势，振奋精神，乘势而上，抢抓机遇，圆满完成各项目标任务，为实现石嘴山经济赶超发展的新跨越而努力奋斗！

谢谢大家!22

第二篇：在表彰会议上的讲话

在省精神文明建设先进表彰视讯会议上的讲话 同志们：

今天，省文明委召开全省精神文明建设先进表彰会议，表彰2010-2012★★★省群众性精神文明建设先进单位暨第二届“★★★最美乡村”，部署当前和今后精神文明建设工作。我市此次受表彰的12个省文明先进标兵单位、277个省文明单位、20个省文明乡镇、53个省文明村、34个省文明社区和★★★村、★★★村2个省“最美乡村”，都是近年来我市精神文明建设实践中涌现出的亮点，他们体现了我市基层各类精神文明建设参创单位全心全意为人民服务的责任意识、开拓创新的进取精神、务求实效的良好作风，在此，我代表市文明委向受表彰的先进单位表示热烈祝贺，向辛勤从事精神文明建设的同志们表示诚挚问候，向所有关心支持精神文明建设的同志们表示衷心感谢!

总书记在8.19讲话中明确指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。精神文明建设又是意识形态工作的重要内容，能不能搞好精神文明建设，事关改革发展稳定大局。可以说我们目前的精神文明建设工作正处于很好的发展期，中央、省领导重视，各地各部门党委支持，市民群众参与热情，发展态势很好，希望全市各级各部门要认清新形势，抓住好机

1遇，乘势而上，进一步增强做好精神文明建设工作的责任感、紧迫感和使命感。下面，我简要地讲三点意见：

一、始终坚持面向基层、服务群众，大力开展群众性精神文明创建活动

精神文明建设说到底是做人的工作，工作主体、服务对象是市民群众，工作动力、发展活力来源于市民群众。要坚持为了群众、依靠群众、服务群众，着力在巩固提高、延伸辐射上下功夫，始终保持创建活动的生机活力。要深化文明文明城市、文明城区创建，以《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设测评体系》为导向，认真做好创建指标分解、创建任务落实、创建难点攻坚、创建成效评估、创建责任追究，为我市明年争创全国文明城市奠定基础。要深化文明单位、文明行业创建，以基层窗口、基础规范、基本技能为重点，指导有关单位、有关行业，特别是与市民生活密切相关的窗口单位进一步规范和公开工作标准及办事程序，强化员工服务技能培训，培育打造一批优质文明示范窗口和服务品牌。要深化文明村镇创建，总结推广各地各部门在加强农村精神文明创建中的好做法、好典型，结合幸福农村建设，进一步完善基础设施，改善村容村貌，普及科教文化，努力打造一批叫得响的“★★★最美乡村”，为推动城乡一体化发展作出更大贡献。要深化文明社区创建，协同有关部门，进一步加强社区文体、技防、消防设施建设，抓好楼道亮化和环境整治工作，发展社区文化，推进社区学雷锋志愿服务站建设，提高社区人居环境品质。要进一步拓展群众性创建工作的领域，引导各类新经济组织、社会组织积极参与创建文明单位活动。

二、始终坚持内提素质、外树形象，大力加强队伍建设和作风建设

各类精神文明建设参创单位事关全社会和广大人民群众的切身利益，其工作和形象在倍受群众关注的同时，也承受着老百姓较高的期待和监督，是精神文明建设的重要内容和外在表现，必须加强队伍建设与作风建设，内提素质、外树形象。要抓好以全心全意为人民服务为核心的职业道德建设，积极倡导爱岗敬业、脚踏实地、埋头苦干、争创一流的良好风尚，在工作实践中磨炼意志、增长本领，在应对困难、解决问题中经受考验、不断成长。要重点开展以“一堂”、“一队”、“一牌”、“一传播”、“一帮扶”为内容的“五个一”群众性精神文明创建活动。

“一堂”就是建立道德讲堂。各级文明参创单位都要建立道德讲堂，广泛开展“修身律己”活动，引导市民群众自觉践行社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德。各地各部门要在省级文明单位、文明社区、文明村镇先行一步的基础上，把“道德讲堂”建到各级基层党校，建到各个基层社区、村镇，建到所有机关、企业、行业、学校、工地，推进“道德讲堂”建设工作普及化、全覆盖。

“一队”就是建立学雷锋志愿服务队。各项文明创建工作要与学雷锋和志愿服务活动有机结合起来，经常组织开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动。要按照《★★★市学雷锋志愿服务活动规范工作手册》要求，各类省级文明先进单位志愿者注册人数要确保达到单位总人数30%以上。要建立志愿服务基地，积极参与“★★★市志愿者活动月”、★★★市学雷锋志愿服务广场等经常性服务活动。

“一牌”就是设立公益广告宣传牌。各类文明参创单位要做好单位内部、社区周边、市民身边的“讲文明树新风”公益广告宣传，充分利用本地区、本单位公共场所和宣传橱窗、LED电子屏、灯箱等位置设立反映道德建设、文明创建、志愿服务和社会公益等内容的温馨提示牌、遵德守礼牌，引导人们从身边小事做起，从一点一滴做起，崇尚道德，践行文明。

“一传播”就是利用网络传播文明风尚。积极组织开展网络传播文明志愿服务活动，每个文明参创单位要有3—5人组成网络文明传播志愿者小组，运用微博、QQ群等多种形式，传播文明风尚。省级文明先进单位至少要推荐2名网络文明传播志愿者加入由市文明办管理的★★★市网络文明志愿者QQ群，积极参与网络文明传播志愿服务活动。

“一帮扶”就是每个文明先进单位确定一个帮扶单位。各类文明先进单位要把献爱心、热爱公益事业、履行社会责任落到实处，结合单位实际，量力而行，结对帮扶农村、社区。帮

扶对象在各级文明办的统筹下与帮扶对象协商确定。在帮扶过程中，各类文明先进单位要充分发挥本单位在创建经验、人才队伍、资金技术等方面的优势，与帮扶对象开展共建活动。

希望今天受到表彰的各类省级文明先进单位要以“五个一”创建活动为抓手，率先垂范，高标准实施，大力度推进，进一步突出道德内涵，提升市民素质，树立良好形象，不断提升群众性精神文明创建工作水平。

三、始终坚持加强领导、完善机制，努力形成精神文明建设工作合力

精神文明建设是各级党组织、各部门各单位的共同任务，需要把各方面的力量组织起来、作用发挥出来，形成全社会共同推进精神文明建设的强大合力。各部门、各单位领导班子都要切实把这方面的工作摆上重要议事日程，纳入发展目标和管理措施，同业务工作一起部署、一起落实、一起考核，真正做到精神文明建设与业务工作两手抓、两加强、两促进。要进一步健全责任机制，确保工作有人负责、任务有人落实，努力构建“分级负责、以块为主、条块结合、共同推进”的责任体系。要进一步健全长效机制，把在实践中行之有效的经验做法转化为制度法规，并形成有效的激励机制，推动精神文明建设深入持久地开展。要完善考核评价机制，健全督促检查、成效测评、动态管理机制，加大对精神文明建设的奖惩力度，不断促进精神文明建设工作科学化、规范化、常态化。

同志们，精神文明建设工作在全市经济社会发展中，在市委、市政府的整体工作布局中具有特殊而重要的地位。让我们积极行动起来，切实加大工作力度，凸显工作成效，为推动全市经济社会又好又快发展提供强有力的道德支撑，为争创全国文明城市做出新的更大贡献。

第三篇：在公路工作总结表彰会议上的讲话

在公路工作总结表彰会议上的讲话

各位领导、同志们:

新一年即将到来之际，我们在这里隆重召开2005公路工作总结暨表彰大会。这次会议的主要任务：一是认真总结一年来我局各项工作；二是表彰奖励在05年我局公路工作中做出突出成绩的先进单位和先进个人，增强全局广大干部职工做好工作的信心和决心，为确保完成06年全局的各项工作任务奠定基础。2005年我局的各项生产工作任务在县委县政府和上级主管部门的大力支持和指导下，通过全局广大干部职工的共同努力已顺利完成，并达到了我们的预期目标。在此，我代表公路局党委、局委会对一年来给予我局大力支持和帮助的各位领导和各界朋友表示由衷的感

谢！对我局全体干部职工在过去一年工作中付出的辛勤劳动，表示诚挚的谢意！同时，对今天受到表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺！下面，我就05年全局各项工作情况进行总结:

一年来，我局的各项工作在上级主管部门的正确领导下，以党的十六届四中全会精神为指针，牢固树立和全面落实科学发展观，加强了工程建设管理，加大了公路养护力度，强化了路政专项治理和依法治路，以硬措施改善软环境，以高质量塑造新形象，促进了行业文明建设，促进了××公路全面、协调和可持续发展。

(一)坚持以科学发展观为指导，加大投入，自主创新抓养护。

05年，我局养护工作继续以亮点工程为切入点，进一步加大了网络形象路建设力度，以路面保洁、路基维护、病害处理、桥涵养护、安保工程和过村镇路治理为重点，坚持以科学的发展观为指导，采取了多项有效措施，创新管

理模式，加大养护人财物的投入力度，坚持抓好全面养护、经常养护、科学养护，促进了××公路路况水平的不断提升。

干线好路率％，平均好路率％，县级好路率％，平均好路率％，优等路里程达到75公里，其中：干线60公里，县级15公里。

1、金城线景观路建设和网络形象路建设快速推进。

今年，我局继续加大了金城线景观路建设和网络形象路建设力度，在建设中重点针对难点问题进行集中解决。村屯路治理和过村镇路建设，一直以来是困扰我局养护工作的一大难题。为了有效治理村屯路、加强过村镇路局建设，年初我们深入调查研究并积极向××县政府汇报。我们提出网络形象路建设中过村镇路局的建设美化，可本着“公助自建”的原则，即由公路管理部门按照公路建设技术标准结合小城镇建设设计，并提供建设所需的主要材料，由沿线当地政府、沿线住户、经营业户和单位自主

筹集部分资金，进行统一施工，保证过村镇路局建设的规范统一。这些建议得到了县政府的大力支持，于3月29日向各乡镇下发了《关于加强县级以上公路村镇路局建设与管理工作的通知》。按照文件精神，我局在金城线景观路建设中，主动与沿线乡镇协商，率先签发了村屯路治理合同，在快速推进金城线景观路建设和网络形象路建设发挥了重要作用。在金城线沿线的三个乡镇村镇路建设中，乡镇共出资万元，我局投资共计万元，共修筑浆砌边沟5240米、隔离墙4150米、过道板涵1118米/350道。

另外，今年的网络形象路建设中我们狠抓了草养路基工作，年初局党委就此项工作召开了专题会议，研究确定了自然养草和人工植草相结合的办法，各分公司因地制宜地对缺苗断条的路肩进行了换土重载，取得了良好的效果。今年的7月11日，我局召开了养护工作现场会，把在草养路基、五小工程和养护内业管理中相对较好的几个分公司作为

会议现场，组织全局养护管理人员进行参观学习和经验交流，为促进了我局养护工作整体水平的提升起到了良好的作用。

2、新技术投入，提高油路病害处理效率。

近几年，超限车辆的大量增加，造成我县黑色路面出现大面积破损，加之大部分路局已超期服役，翻浆和坑槽发生频率加快，严重影响了县级以上公路的通行质量。为打好处置油路病害这场硬仗，我局投资近20万元，在全市率先使用了沥青快热存储设备。根据我县油路分布情况，我们将这套设备建置在全县公路的中间地局（张家营子养护分公司）。这样，不仅大大缩小了油路病害处置的运输半径，保证了沥青料的温质，还有效地降低了养护成本，提高了油路维护工作效率。同时，我局为了确保油路病害处理质量高，效果好，给养护公司调配了两台10吨以上的压路机，并充实了技术骨干，保证了油路维修水平的

全面提质。今年共处置油路翻浆㎡、坑槽㎡、灌缝137000m，处理沉陷㎡，油路罩面48000㎡。与去年相比均提高近两倍。

3、科学管理，养护各项工作得到加强。

一是创新管理模式，推进企业化进程。为适应新形势下公路养护改革取向，局党委在对全县养护公司分布及养护布局合理化程度进行详细的调研后，将养护改革向合理化进程迈进了一步。将原有的10个养护分公司辖30个道班的管理格局，调整组成14个养护分公司，取消30个小道班，形成大道班统一管理新模式。同时，养护公司结合实际管理经验，创新了养护管理新办法，实施了十个单项考评办法。经过一年的实践，新的管理模式，有效地促进了公路养护整体水平的全面提高。

二是狠抓“五小工程”，加快亮点工程建设。在标准化建设和“五小工程”建设中，我们继续对平曲线内侧和桥头引

线用浆砌和卵石硬化路肩，修泄水槽集中排水。有效地保护了公路设施，降低了水毁路肩的危险。

三是标准化道班建设成果突出。今年，为扩大标准化道班建设成果，我局投资万元，高标准建设完称了张家营子、唐杖子、白山、农场和机械化养护分公司五个大道班，进一步完善了榆树、地山、乐厂三个大道班建设，给道工营造出了良好的工作、学习和生活环境。同时，在全县12个大道班醒目位置镶铺了“养好公路，保障畅通”八个陶瓷宣传标语，向社会展示了公路养护工作的良好形象。

4、有效控制，公路水毁快速恢复。

今年8月13日下午4时，××境内突降大到暴雨，降雨持续二十多分钟，致使山洪暴发，造成公路多处受损：方叶线151km+700~900m处公路及公路防护构造物被全部冲毁，水毁路基土方3150立方米、黑色路面910平方米、护岸及导流堤浆砌片石753立方米，直接

经济损失万元,交通中断；境内叶天线水毁19处，水毁路基土方22845立方米、黑色路面6380平方米、防护工程浆砌片石4349立方米、1-3米砼板涵12米/1道，直接经济损失万元，交通被迫中断。水毁发生后，我局立即派专人看护水毁路段，设立明显示警标志，及时向上级有关部门报告水毁情况。局党委迅速在叶天线召开紧急会议，就全局立即展开公路抢修工作提出四个要求，第一要求局领导每人负责一处水毁路段，严看死守，直到安全通车；第二要求养护公司干部到位，机械到位，人员到位，迅速展开抢修水毁攻坚战；第三要求后勤、路政、物资、卫生等各部门提供全方位的后勤、医疗和安全保障，与养护公司通力协作，全力以赴快速抢修受损公路；第四要求局领导和各部门负责人积极争取沿线乡镇政府的大力支持，号召沿线群众参与到公路抢修中来，为尽快修复水毁提供更大的保证。从8月13日下午开始，所有参加公路水毁抢修人员不休、机械不

停，昼夜奋战，仅用两天，两条水毁线路均实现了通车。今年公路水毁的发生，不但考验了我局干部职工队伍的应急能力和为公路事业勇于奉献的公路精神，也使××公路人再次得到了××人民和过往客商得好评。

（二）坚持以服务经济社会发展大局为根本，多措并举，强化监管抓工程。

今年，我局进一步加强了工程监管，强化大局意识，工程人员发扬吃苦耐劳、甘于奉献的公路精神，高质完成了工程建设任务，树立了××公路文明施工队伍的新形象。

六项管理措施确保工程建设任务高质量完成：一是明确目标，落实责任，层层签订目标责任状，强化落实。二是精心组织，周密部署。早安排，早进场，早施工，在时间上争取主动，对每个建设项目都制定科学合理的施工组织计划，充分考虑车辆通行、气候、征地、资金等各种干扰和制约，倒排工期。三是上下联动，集中力量，加快项目前期

工作，确保工程建设需要，制度计划，明确责任，严格奖惩。四是突出解决制约工程建设的资金和建设环境问题，确保工程建设进度。在121线和小叶线出口工程施工中，发生部分配套资金不及时到位的情况下，局积极争取县政府的支持，同时多方筹措资金，保证了工程建设资金周转。五是狠抓工程建设质量，提升质量品味。121线改造工程以全力“修筑示范工程”为目标，坚持学习和运用新技术、新工艺，从工序细节着手，严把质量关，全面强化质量意识，打造了优质高效的良好形象。六是加强监管和服务。局党委进一步加大监管力度，突出施工组织、工程进度、质量、资金使用等重点，定期召开建设生产调度会。同时，主动为工程一线服务，采用现场办公、阵前指挥等形式，集中解决工程重点、难点问题。为工程建设任务的顺利完成给予了有力的支持。

全年完成我县重点工程建设项目国道121线××局加宽改造工程和小叶线

南出口油路工程，以及投标项目朝阳北大桥桥梁工程。（1）121线××局加宽改造工程，全长公里；标准：12米，15米。路面结构层依次为：15cm天然砂砾垫层，30cm水泥稳定砂砾基层，4cmac－16i沥青砼下面层，3cmac-10isbs沥青砼上面层。全线大中小桥共计14座，涵洞29道，全部为原桥加宽改造。（2）小叶线南出口油路工程，全长公里，标准为平原微丘二级公路设计，路基宽30米，路面宽24米，两侧2*2米绿化带。（3）朝阳北大桥全长325米，今年完成240片大梁预制及主体工程。

（三）坚持以推进依法行政为基点，加大宣传，突出治超抓路政。

今年路政管理紧紧围绕打击违法超载超限行为、村镇路治理和控制区管理三个重点展开工作，路政案件发现率、查处率、结案率、赔偿率均达到98％以上，路产设施保持率达到100％，截至到11月末，收取路产损坏赔偿费180万元。经过各部门协作配合，截至到十一月底，超限运输监测车辆总数31905台，其中严重超限312台，卸载吨，罚款万元。

1、路政管理工作，认真贯彻执行上级的指示精神，充分运用公路法律法规，保护路产路权，加强公路建筑控制区的管理，狠抓超限运输的现场管理和源头管理，积极创建路政示范村，加大力度整治公路沿线非法占道经营活动。与全局各项工作积极配合，狠抓了路政队伍建设，提高路政人员自身素质，以深入开展治超工作为契机，宣传路政管理的法律法规，逐步完善全县的路政群管网络建设，加强横向联系管理，把路政管理逐步推向“规范化、法制化”。

2、在超限治理方面，认真贯彻国家八部委联合治超方案和上级主管部门的指导精神，制定了我局治超实施方案。主动服从各级地方政府领导，加强与机关协作部门的沟通协调。选拔高素质人员组成流动稽查队，采取固定检测与流动稽查相结合的方式，开展治理工作。为遏制超限运输带来的严重危害，我们

根据上级部门的统一部署，立足于维护公路产权，保障公路安全畅通，打击、查处严重超限，结合我们的实际情况，着重抓好超限运输的现场管理、源头管理和宣传工作。一是加强源头管理，对车主、运输企业法人发宣传资料进行宣传教育，陈述超限运输对公路和交通安全的危害性；二是加强现场管理力度，运用动态和静态管理相结合的方式依法治理超限运输，对特别严重的超限运输行为我们通过电视台、报社进行及时的报道，向行业监督部门及时反映和沟通，得到广泛的理解和支持。在整个管理过程我们始终按照上级部门的指标精神，重卸轻罚，勤上路，抓源头。目前，超限率和超限的吨位均明显下降，严重超限运输行为得到了遏制。

（四）坚持以树立文明窗口形象为目标，强化管理，突出服务抓好收费。

在路桥收费工作中，我们用严格的管理和文明的服务来实现和保证收费任务的完成。一是进一步完善路桥收费运

行机制，增加收费压力，提高了责任意识，收费额有了明显提高。二是层层加大稽查力度，继续开展明查暗访，落实举报有奖承诺，坚决打击偷、漏、逃、抗费和私放人情车、关系车等行为。三是结合行风评议，深入开展文明示范窗口创建活动。加强收费站软硬件建设，按章收费，文明服务，畅通绿色通道，设置醒目标志，树立良好的公路社会形象。

截至十一月底，完成路桥收费额680万元，实现超额完成省市收费任务，完成省收费任务的％，完成市收费任务的％。

（五）坚持以公路各项工作的实际需要为出发点，精细管理，突出保障抓管理。

一是建立健全财务监督管理体制，加强了对计划、规划落实情况的检查，提高了计划、规划的合理性和实效性，保证了各项计划的严肃性。同时，加强了成本控制和成本核算，严肃财经纪律、强化审计监督，保证了各项资金使用的高效安全。财务和审计工作密切配合，从实际出发，定期开展了资金使用情况的检查，强化了资金合理使用，有效地控制了使用成本。

二是深入强化物资机械管理，更大地发挥了资产、设备、机械的作用，体现了基础服务的效能。国有资产管理进一步完善了动态管理和检查办法，确保了我局国有资产保值增值。全局固定资产原值2550万元，05年实现增值226万元，现净值1500万元。

三是进一步加强了拌和站管理。今年，国道121线加宽改造工程设计要求面层使用改性沥青工艺，这一工艺在全市尚属首次大量使用。局党委高度重视，在资金和技术上对拌和站给予了大力支持，拌和站在短时间内完成了生产、试验设备的技术改造，培训了全站生产技术人员，为全局的养护和工程建设任务的顺利完成提供了保障。我局拌和站在省质检总站的检验中，受到了好评，试

验工作在全省78家参检单位中名列前茅。是

四是多种经营单位积极开发新市场，把效益同公路建设需要相结合，不断为公路多种经营事业的发展注入新的活力。今年我局多种经营取得了较好的经济效益，为我局大力发展多种经营蓄储了发展后劲

（六）坚持以保护人民生命财产安全为宗旨，以人为本，突出保障抓安全。

今年我局的安全生产工作，继续加强了重点部位的安全管理，把消除安全隐患作为目的，把加大检查、大力整改作为手局，严格执行市处安全生产工作标准要求。年初召开了全局安全生产工作专题会议，表彰了安全生产先进集体和先进个人，并签订了05年安全生产责任状，层层落实了安全责任。全年下发安全管理文件17份，召开各类安全生产会议15次。全年共组织11期安全生产培训，我们把培训和宣传有机地结合起来，通过形式多样的安全生产宣传活动

营造全员管安全的良好氛围，有力地推动了我局安全生产工作的顺利进行，为各项生产任务的完成提供了安全保障。全年实现厂务事故和重大交通责任事故为零，一般事故发生率均控制在规定指标范围内。

（七）坚持以行业文明创建活动为载体，强化实践，突出延伸抓党建。

一年来，我们坚持以精神文明建设和行业文明创建总揽全局，以服务人民、奉献社会为宗旨，以提高队伍素质、树立公路人良好社会形象为根本，努力在党建和精神文明建设中求实效、寻发展、出特色，推动我局各项工作健康蓬勃发展。

一是加强培训，促进职工素质的整体提高。今年我局把职工培训教育的重点放在思想政治建设、道德和行业文化建设上。深入学习贯彻落实十六大、十六届四中全会精神，进一步深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质和根本要求上，结合我局保持共产党员先进性教

育活动，认真抓好了班子中心学习组和全体干部职工工周五下午学习日活动。并紧密联系我局公路管理与服务的实际，有针对性的对职工开展理想信念教育，社会公德、职业道德、家庭美德教育，诚信教育及法制教育活动，三月份组织了以党建、养护生产、安全知识和职业道德知识为主要内容的知识竞赛，有效地激励了职工的工作热情，营造出了爱岗敬业、积极奉献、赶学比超的良好氛围。今年继续举办了干部、技术管理人员和公路执法人员参加的综合培训班，对公路专业、市场管理、筑路机械、安全生产、信息写作和法律法规等知识进行了系统的学习，参加培训率达100%，合格率达98%，达到了培训的目的，确实提高职工的综合素质。

二是充分发挥行业文明创建活动的载体作用。为扎实开展行业文明创建活动，我局把建养管收各项主业作为对外展示公路文明服务形象的重点窗口，进一步在全系统塑造浓厚的文明服务、优质服务氛围。——在公路养护上，以创建省厅级文明养护公司标兵单位为载体，开展了以为社会提供“畅、洁、绿、美、安”的道路环境和为行人及车辆排忧解难为主要内容的“承诺制”活动，进一步健全了承诺制内容，扩大了承诺制范围，在社会上产生了良好的反响。——在工程建设上，开展了以“质量年”活动为载体的“信誉制”活动，打造“精品工程”，强化“五制管理”，充分发挥“五大保证体系”作用，确保了油路及桥梁工程的施工质量，为工程项目创全优和争创省、市精品工程打下了坚实的基础。——在路政管理、治超和路桥收费工作上实行了以打造“形象工程”为载体，以“文明服务和公平、公正执法”为主要内容的“公示制”活动，实现文明服务、文明管理的良好氛围。——在机关服务方面，我们从提高机关人员整体素质、发挥机关服务职能和树立公路机关良好形象出发，大力加强了机关人员职业道德、公务礼仪和服务能力的学习和培训，通过一年

来的学习培训，大大的提高了机关人员的服务水平，增强了服务意识，有效的转变了机关工作作风，向基层和全社会很好的展示了一个文明向上、服务热情的机关形象。今年，我局在继续保持了省府级文明单位1个，省厅级文明单位3个，市府级文明单位3个，县府级文明单位6个和养护公司的“全省交通系统文明示范窗口单位”称号以及两个国家级职工之家荣誉的基础上，进一步争创省厅级文明养护公司标兵单位、省厅级先进个人标兵和市局级文明单位7个，这些争创单位已经通过上级部门推荐，争创工作正在进行中。

三是加强了行风廉政建设。签订廉政合同，切实落实廉政建设。突出公路建设、养护、路政管理、路桥收费重点。加强财务管理，加强公路基础设施建设招投标管理，全面推行公开公示制，做到廉政合同与工程合同同步签订。开展警示教育，剖析反面典型产生的思想根源和危害，引导党员干部自觉增强反腐

倡廉意识。组织干部职工观看《梦断庄园》、《用金钱堆砌的坟墓》和《廉政建设实施纲要》等廉政建设教育片，增强干部职工反腐倡廉和遵纪守法意识。通过一年来的不懈努力，我局行风廉政建设工作在实践中得到了落实，行业风气在实践中得以提高，服务意识在实践中得以增强。

四是社会治安综合治理和维护社会稳定工作扎实有效。“两个文明”建设是互相促进、缺一不可的，没有强大的精神文明建设作后盾，没有社会治安综合治理和维护稳定工作作保障，全局职工就不能紧紧团结在局党委的周围，也就无法完成上级交给我们的各项任务。基于这一认识，局党委通过工作会议、宣传信息，组织职工参与社会法制宣传活动，切实落实了社会治安综合治理的有关文件精神及法律法规。我们突出重点单位和重点部位，强化管理，加大治安防范的工作力度。采取五个系列防范重点，即运输和筑路机械设备系列的安

全防范、工程施工现场系列的安全防范、公路养护系列安全防范、物资材料供应系列的安全防范和财务、收费、执法系列的安全防范等。对上述五个重点防范措施，我们都有针对性地制定了具体的治安防范措施，明确了工作责任，真正做到了防患于未然，使各种不安全隐患消灭于萌芽状态中。一年来，我局未出现过治安刑事案件和内部职工民事纠纷事件。

五是以公路信息作为宣传的阵地，以典型培树作为宣传的重要手局，为公路事业发展鼓呼。我们在完善信息宣传工作体系的基础上，制定和完善了信息网络管理和激励机制，大大激发了信息员的工作积极性和主动性。为了深挖信息工作潜能，充分发挥信息宣传的作用，我局投资一万多元购置了数码摄像机和数码照相机，加强了信息工作技术含量。信息工作再次受到了市处领导的好评，并得到了市县先进性教育有关领导的高度赞誉。今年，我们举办了庆七一征文、养护综合知识竞赛、庆七一图片展和演讲比赛等活动，有效地宣传了我局建养管收主业所取得的阶局性成绩。展现了我局广大党员干部职工积极进取、开拓创新、勇于拼搏、乐于奉献的优秀品质。

六是抓职工文化活动，关心职工生活。局党委高度重视抓好职工文化生活建设，为了丰富我局职工文化生活，局经常组织灵活多样、丰富多彩、寓教于乐的文体活动，陶冶了广大干部职工的情操。今年又相应为部分基层单位建设完善了职工活动中心，配备相应的设施，健全图书室、乒乓球室、羽毛球、篮球等活动设施场所，给职工营造了一个良好的工作、生活和学习的环境。我局还通过积极参与各种健康向上的社会活动，在社会上树立了全新的文明公路形象。一年来，我局在××县首届全民运动会上捧得团体总分亚军奖杯，在“道德杯”羽毛球比赛、“公共杯”象棋比赛和“科技杯”乒乓球比赛中都获得了突出的成绩。通过组织参与各种社会活动，大大

增强了我局在社会中的知名度，弘扬了××公路精神，向社会展示了公路职工良好的道德风貌。

七是狠抓综合责任制落实工作。局党委高度重视责任制落实工作,把抓好目标责任制落实作为各项工作的保障。年初召开了公路工作/党建和精神文明建设/安全生产工作综合会议，兑现了去年各项工作责任状，表彰了在各项工作中取得突出成绩的先进集体和先进个人，同时与各项工作的分管领导签订了个人工作责任状，与各基层单位签订了综合工作责任状和党建及精神文明、行风廉政、社会治安综合治理、安全生产、工作信息等单项责任状，并做到了层层签订责任状，全局无责任死角。为严格落实责任制要求，我局经常组织人员对重点单位和文明单位进行督促检查，并在坚持中严格落实“谁主管谁负责，谁检查谁负责，谁签字谁负责”的原则，发现落实不到位不及时情况，及时纠正，限期整改。今年全局组织了两次全面地综合责任状

检查，通报了检查结果，对各项工作任务的完成起到了推动作用，有效的促进了我局各项工作管理水平的提升。

（八）坚持发扬高度社会责任感，突出和谐促发展。

公路部门是一个地区的基础服务部门，更是一个地区的窗口单位，高度的责任感和使命感是我们做好一切工作的原动力。我们就是以“为地区经济发展多作贡献，为公路行业发展多作贡献”为出发点，积极的参与各种社会事务，认真负责的做好各级政府和上级主管部门交办的各项工作。今年，我局在软环境建设、党群共同致富信用联合体和包扶贫困乡镇等各项工作中，认真把握市县发展战略方向，积极运筹，狠抓落实，顺利地开展了各项工作。这些工作，都得到了各级政府和主管部门的认可和好评。

局党委认真落实县委的要求，以“发挥公路优势，全力助民致富”为宗旨，帮助致富联合体跑资金、定项目、建厂

房，帮助包扶的村镇解决实际困难。在资金紧张的情况下出资两万多元，在××*镇发展了四户致富联合体，通过一年来各方面的共同努力，致富联合体发展情况良好，促进了当地经济的发展。局党委还把全局干部职工的爱心送向了社会。今年8月份给××*村无偿提供50吨水泥，用于当地乡级公路修复水毁。8月22日由*书记代表局党委到××*村看望了身患尿毒症辍学在家的学生××*，送去了慰问品和慰问金，并向他表达了全局职工的爱心和党组织的关怀。

三、存在的主要问题

一是我县县级以上公路整体路况水平有待进一步提高，在养护经费紧张的情况下，如何降低生产成本，挖掘内部潜力，探索完善新的符合××公路实际的养管形式仍然是下一步主要工作。

二是公路工程建设资金仍然紧张，加之材料价格上涨、征地、拆迁补偿标准提高，加大了工程建设成本和管理难度。

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三是在全县经济和运输车辆保持双重持续增长的势头下，县级以上公路面临的压力日趋加重。

四是受经济社会发展和地方利益的驱动，超限运输反弹现象较为严重。路政治超的执法权限不足，联合执法力度有待加强。

五是安全管理需进一步加强重点部位的监督力度。

四、明年工作的指导思想

2006年我局各项工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，进一步落实科学的发展观，以全力打造“四个工程”，创建“××和谐交通”为总目标，把公路建养管收并重、全面协调可持续发展作为第一要务，继续巩固好保持好我局各项事业强劲发展势头。更加全面深入地树立“以人为本”理念，把群众是否满意作为衡量工作好坏的评价标准，把为群众和社会提供满意服务作为工作的出发点和归宿，为做好“十一五”

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建设规划开好局。

同志们，我们要清醒地认识到，可喜的成绩，只能代表过去，明年的任务将更加繁重。完成各项工作任务，要靠大家扎扎实实的工作和坚持不懈的努力。我们一定要以贯彻落实十六届五中全会精神为动力，坚持求真务实，真抓实干，开拓进取，不断创新，全面提升我县县级以上公路综合服务水平，为实现“××和谐交通”的目标而不懈奋斗！

最后，祝愿大家在新的一年里学习进步，工作顺利，阖家幸福！

谢谢大家！

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第四篇：在全市畜牧业工作总结表彰会议上的讲话

在全市畜牧业工作总结表彰会议上的讲话

为期两天的中央农村工作会议于前天即8号在北京胜利闭幕，会议贯彻党的十六大精神，提出全面建设小康社会，必须统筹城乡经济发展，更多地关注农村、关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。湛江作为一个农业大市，也是

一个经济欠发达地区，加上自然灾害较多，去年底刚受冰雹袭击，又遭低温寒潮的侵入，农业生产蒙受损失，小康建设任务非常艰巨。根据我市畜牧业资源优越、产业发展时机有利的情况，构建畜牧大产业应成为我市农业发展、农民增收和农村小康建设的重要手段。建设畜牧大产业，一要发挥职能部门作用，做好宏观管理。加强机关作风建设，转变工作作风，改进工作方式，深入调查研究，健全畜禽品种改良、动物保护、饲料生产开发和畜产品安全等四大工程建设，加强技术指导，提供信息服务，为畜牧业大发展创造良好的软环境。二要培育特色产业，建立畜牧业产销基地。推进优势畜产品区域性布局，重点发展肉牛、黄鸡、好范文版权所有山羊、瘦肉型猪等特色、优势畜产品，引导规模化生产，连片开发，建立一批象廉江横山养鸡、遂溪杨柑养猪、雷州客路养牛的畜牧业专业乡镇、专业村，使畜牧业成为当地农村经济发展的主导产业，挑起农民增收的重担。三要逐步建起以龙头企业为主体的畜牧产业化经营新机制。我市畜牧龙头企业（包括饲料企业）数量不少，但带动能力不高，必须深入探索企业与农户的联结机制，调动双方的积极性，尽快形成一体化生产模式，开拓国内外市场，打响金帆牛肉、康运肉品、广海鸡以及山羊、梅花鹿、饲料、羽绒等名优品牌，给广大农民带来经济实惠。

三、加强畜产品质量安全工作，让畜牧业为广大人民群众提供更多的健康食品

随着生活水平的提高，人们对农产品的质量安全的要求越来越严格。民以食为天，近几年来疯牛病、“瘦肉精”事件闹得沸沸扬扬，群众反应强烈，成为了社会热点。保证农产品质量安全是今后工作的重点和难点，必须认真组织实施省政府关于今明两年为“农产品质量安全年”的各项工作，全面推进“无公害食品行动计划”。在畜产品质量安全管理上，一方面要抓好动物防疫。不管阻力有多大，都要实行动物强制免疫和标识制度，今年开始任何无标识的猪牛羊都不能进行屠宰、上市和运输。动物防疫网络建设应加快，未落实动物防疫配套资金的县（市、区）要尽快配套，迟迟不配套的地方出了问题好范文版权所有要严肃处理，追究领导责任，确保动物防疫责任制落实。另一方面，实施畜产品全程监控。推行标准化生产，进一步加大畜牧业标准化的制定、宣传和推广力度，指导龙头企业率先执行国家、行业标准，发展无公害畜产品和绿色食品示范基地。要充分利用市兽药与饲料监察所的人员设备，健全各级畜产品监督检测体系，提高监管科技水平，严格依法行政，强化对饲料、兽药的质量抽查监管，严厉打击非法生产、经营和使用假冒伪劣兽药、饲料以及违禁药品的行为，净化畜产品市场，促进畜牧业健康发展。

第五篇：在县委总结表彰会议上的讲话

继续用真抓实干的作风推进新一年发展

——在县委总结表彰会议上的讲话

xxx

（2010年2月4日）

同志们：

这次县委总结表彰会议开得很成功。刚才，xx同志代表县委、县政府作了一个很好的报告，客观估价了过去一年的结局，深入分析了当前面临的形势，全

面部署了新一年的工作，我表示完全赞同。希望大家深入学习领会，认真贯彻落实。

2009年，是我县经济社会发展很困难、应对很有力、成效很明显、变化很深刻的一年。在过去一年里，最值得总结的是，我们在共克时艰中促进了汉寿经济的逆势上扬；最鼓舞人心的是，我们在群策群力中取得了项目建设的重大突破；最难能可贵的是，我们在干事创业中实现了争先创优的预期目标；最值得肯定的是，我们在破解难题中推动了城乡面貌的可喜变化；最令人欣慰的是，我们在为民办事中兑现了改善民生的庄严承诺。

回顾总结一年来的工作实践，我们更加深刻地体会到：唯有真抓实干才是推动汉寿发展的真正动力。在责任面前，是否真抓实干，局面大不一样；在困难面前，是否真抓实干，面貌大不一样；在机遇面前，是否真抓实干，效果大不一样；在挫折面前，是否真抓实干，结局大不一样。

2010年是实施“十一五”规划的最后一年。在新的一年里，希望全县各级继续发扬真抓实干的优良作风，切实以求真务实、卓有成效的工作来促发展、强基础、惠民生、建和谐。下面，围绕“继续用真抓实干的作风推进新一年发展”这一主题，我讲三点意见。

一、要继续发扬敢于担当的精神，忠实履责

责任，说到底是一种勇于担当的气魄，一种严谨认真的态度，一种律己律行的品格。我们县几大家班子包括乡镇、部门的骨干在内，无论职位高低，既然走上领导岗位，就意味着担子的加重和责任的加码。组织给我们一个位子，不是给的一个讲享受、求待遇的平台，而是给的一个干事创业的舞台、一份担当责任的重托。实事求是地讲，在我们的干部队伍中，绝大多数同志都有着强烈的事业心和责任感，但也不能排除仍有少数同志总是不愿负责、不想尽责、不敢担责，突出表现为四种倾向。一是当“太平官”。这种人为私事胆子大于天，为公事胆子小如鼠，怕负责任，怕担风险，不求有功，但求无过，遇到问题绕道走，一心只当“太平官”。二是做“老好人”。这种人信奉和推崇所谓“中庸之道”，不敢批评人，不敢得罪人，不敢主持公道，不敢伸张正义，不敢维护公理，不敢弘扬正气，怕遭报复，怕被孤立，怕丢选票，干事情不是首先考虑如何做好，而是首先想到会得罪哪些人，会影响哪方面的关系，这样的人往往测评票数很高，考核业绩平平。三是像“推拉门”。这种人见好处就上，遇责任就推，地方发展无起色，单位事情办不好，只要出现一点点变故或遇到一点点风吹草动，就习惯于把责任推给领导，说领导不支持；推给部门，说部门不配合；推给前任，说基础不扎实；推给群众，说群众不听话。四是学“缩头龟”。这种人认为上游冒险、下游危险，唯有中游最保险，干工作怕树大招风，不愿出头，做事情求四平八稳，左顾右盼，等等。上述种种表现，实在有违根本宗旨，有碍发展大局，有损自身形象。对此，我们的干部特别是领导干部，一定要有自知之明，一定要以对党对人民和对事业负责的道德操守，牢固树立履责应该、尽责光荣、失责可耻的观念，切实做到忠实履责、尽心尽责、勇于担责。

一是要敢于担当、敢打硬仗。不讲担当，则很难谈得上信用、忠诚与自强。当前，在我们的干部队伍甚至县级干部队伍中，担当精神的匮乏或缺失还不同程度地存在着。面对各种责任，有的认为自己不在其位，不谋其政，无法担当；有的认为自己职权有限、能力有限，无力担当；有的则认为讲责任太沉重，担责任太劳累，不愿担当；还有的人干脆说：“天塌下来有高个子顶”，自己无需担当。在这里，我们要大声疾呼，在谋求富民强县、构建和谐xx的今天，全县各级党员干部特别是领导干部一定要大力弘扬担当精神，自觉担当全局，担当重任，担当道义，担当危难。在大是大非面前，要立场坚定，讲真话，扬正气，不随波逐流；在复杂矛盾面前，要果断处置，敢拍板，敢担责，不错失良机；在艰难险阻面前，要义无反顾，挺身起，迎难上，不回避推诿。尤其要切实强化全县各级抓经济工作的责任，真正做到下级服从上级，上级督促下级，上下联动，协力同心，努力创造出无愧于时代、无愧于职责、无愧于使命、无愧于百姓的工作业绩。

二是要敢于创新、敢于突破。要牢固树立敢为人先的开创意识，只要有利于xx发展、有利

于xx人民的事，就要不争论，埋头干；不犹豫，大胆干；不守旧，超前干；不使绊，同心干。县委、县政府再次重申，将一如既往地鼓励探索，支持创新，激励成功，宽容失败。只要是为汉寿人民谋福祉，在工作中就不要畏手畏脚，在改革中就不要担心受挫。

三是要敢抓敢管、敢于碰硬。去年，面临严峻的宏观经济形势和必须完成的刚性目标任务，我县计划生育之所以能够升类进位，农民负担之所以能够减负摘帽，维稳工作之所以能够三年保先，招商引资之所以能够实现突破，中联重科之所以能够顺利落户，工业经济特别是园区经济之所以能够逆势而上，可以说，都是全县各级领导干部敢抓敢管、敢于碰硬的结果。但从另一方面讲，当前城镇规划管理中“违法建设屡禁不止、的士公交招手即停”的现象，个别单位“非法上访愈演愈烈、打牌赌博风生水起”的现象，有的地方“歪风邪气日益助长、新风正气没有市场”的现象，等等，归根结底，还是个别领导班子特别是“一把手”半抓半管甚至不抓不管造成的恶果。对此，我们一定要拿出一种“亮剑”的精神，一种壮士断腕的决心，一股动真碰硬的狠劲，对阻碍xx发展的事，对影响稳定和谐的事，对有损地方形象的事，对公然违法乱纪的事，我们一定要理直气壮地敢于说“不”！为了鼓励和重用那些敢抓敢管、群众公认的干部，县委将对现有干部评价和选任机制进行再改革再调整，坚决实行唯才是举而不是唯票是举，坚决兑现以绩取人而不是以票取人，切实在全县上下营造出一个“大胆干事管事、弘扬新风正气”的良好政治生态。

二、要继续发扬求真务实的精神，狠抓落实

狠抓工作落实，体现了一个班子、一个干部忠于事业的境界，表明了一个班子、一个干部实事求是的态度，反映了一个班子、一个干部处理问题的思维，展示了一个班子、一个干部执政为民的作为。xx镇隔河渡水，xxx镇地处偏远，审计局专事监督，无论是地理条件还是职能特点，这三个单位都没有优势可言，但他们去年引进项目实际投入都在1000万元以上。他们靠的是什么？靠的是盯，靠的是缠，靠的是跟，靠的是狠抓落实。开发区、xx镇、xx镇、xx乡在新上重点项目多、征地拆迁难度大的情况下，近年来先后为全县重点项目腾地xxxx多亩，拆迁房屋xx多栋，迁坟近xxx座。他们靠的是什么？靠的是干部努力，靠的是部门配合，靠的是敢于担当，靠的仍然是狠抓落实。县水利局去年争取上级投资xx个亿，向上申报的8大类项目中有5类投资超过全市平均水平；县国土局去年向上争取计划外用地指标xx公顷，为市分配计划的6倍多；xxx镇、xx镇、xx镇、xxx镇去年投入基础设施建设的自筹资金均在xx万元以上；发改、卫生、农业、房产、移民、电力、工业、劳动等单位争取上级投资都有新的突破，他们靠的是什么？靠的是抢抓机遇，靠的是上下奔走，靠的是奋力争取，靠的还是狠抓落实。勿庸置疑，当前各级领导职位已经成为一种非常稀缺而宝贵的政治资源，无论是站在造福汉寿人民的政治高度，还是站在珍惜自身岗位的长远角度，无论是着眼于自身价值得到社会认可，还是立足于对得起国家俸禄与起码良心的朴素心理，我们都必须真抓实干，狠抓落实。

一是要保持良好的精神状态。干事创业，凭的是精神、比的是气魄、靠的是激情。只有保持奋发向上、勇创一流的工作激情，才能唤起责任、创造奇迹、铸就辉煌。针对目前汉寿干部队伍的现状，最缺的仍然是说干就干、雷厉风行的作风。因此，我们要克服骄傲自满情绪，培养谦虚谨慎、顽强拼搏的工作精神；要克服拈轻怕重情绪，培养吃苦耐劳、敢于攻坚的工作精神；要克服见异思迁情绪，培养爱岗敬业、安心本职的工作精神；要克服自由散漫情绪，培养认真负责、勇于担当的工作精神；要克服消极萎靡情绪，培养奋勇争先、积极进取的工作精神。总之，对每一项工作，不管招商引资还是项目建设，不管工业强县还是旅游活县，不论城镇发展还是新村建设，不管推进改革还是促进和谐，无论任务大小与工作轻重，我们都要始终保持一股闯劲、一股冲劲与一股韧劲，力求先人一步、快人一拍和胜人一筹。

二是要锤炼过硬的能力素质。当前，我们干部能力不强主要有五种表现，即发展看不到势头，人云亦云，亦步亦趋；经济抓不住重头，不能集中精力抓工业、上项目；稳定压不住阵头，出现了矛盾，一级不对一级负责，一级管不住一级；工作成不了浪头，老是难成气候，不能一浪高过一浪地向前推进；班子成不了拳头，正职怪副职不配合，副职怪正职太霸道，班子之间搞不拢。对此，我们要痛下决心，切实把提高能力素质作为行政资格来涵养、来锤炼。首先，要锤炼领导发展的能力。通过学习提高，切实洞察市场经济运行规律，掌握产业转移最新动态，善于从多种变数中捕捉发展先机，从协调发展中寻找本地特色，从复杂情势中把握工作大局。其次，要锤炼把握政策的能力。善于在宏观调控等重大决策中抢抓机遇，善于在激烈竞争态势中抢抓机遇，善于在国家重大部署中抢抓机遇，真正在吃透政策、把握机遇中引进和新上一批战略性投资的大项目、好项目。其三，要锤炼与人交往的能力。在市场经济新形势下，领导干部一个很重要的必修功课就是要学会与人打交道，亦即要学会和群众打交道、和同级打交道、和企业打交道、和下级打交道。其四，要锤炼完善自我的能力。切实把解放思想与观念创新落实到发展目标的定位上，落实到相关政策的制定上，落实到具体工作的实践上，以此促进汉寿环境大改善，招商大突破，资金大投入，经济大发展。

三是要培养务实的工作作风。就目前工作而言，要努力打破那种“看似大家都在抓、实则没人抓，看似大家都在管、实则没人管，看似大家都负责、实则没人负责”的被动局面，尽快跳出那种“主管领导不管事、分管领导不理事、经办人员乱管事”的行政怪圈，对自己所分管和承担的工作要真抓、实抓、严抓，在统筹兼顾的基础上，集中精力抓要事，攻难事，成大事。尤其是发展要突出抓投资，经济要突出抓工业，民生要突出抓保障，环境要突出抓机制，所有工作都要突出强队伍，不达目的不罢休，不见效果不松手，真正营造“领导苦抓、干部苦干、群众苦创”的工作氛围，切实以实干赢得组织的信任，用贡献赢得群众的支持，用人格赢得社会的尊重。

三、要继续发扬淡泊名利的精神，清正廉洁

清廉，是一种为官之德，是一种境界追求，更是一种人格风范。为政不廉，以权谋私，不是一般的作风问题，而是十分严重的违法违纪问题。最近几年，全县党风廉政建设呈现三个“明显加大”的趋势：一是抓机关和干部作风建设的力度明显加大；二是查处重点案件的力度明显加大；三是对各级党政“一把手”的监督力度明显加大。这是一个好的来势和好的兆头，充分体现了县委、县政府狠抓反腐倡廉的决心和态度。正因如此，当前全县党风廉政建设状况总体上是好的，市委巡视组对此给予了很高评价。但客观而论，在一些重点领域、重点部门、重点环节依然存在一些突出问题。因此，我们一定要把整治项目建设管理中的“潜规则”，严厉打击建设领域的以权谋私、违法乱纪行为，作为今年全县党风廉政建设和反腐败斗争的突破口，重拳出击，下力整治，依法严惩，决不姑息。

一是要抓制度，建立健全“不能为”的防范机制。恪守公开、公正、公平的原则，深化干部人事、行政审批、行政管理、投资体制和建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度改革，真正做到用制度管钱管人，用制度规范用权。

二是要抓监督，建立健全“不好为”的约束机制。坚决落实权力运行到哪里就监督到哪里的要求，切实加强对重大决策和改革措施贯彻情况、权力运行中的突出问题、损害群众利益的不正之风、扰乱经济发展环境的突出问题的监督，使行政行为置于广泛的社会监督之下。

三是要抓查处，建立健全“不敢为”的惩戒机制。重点查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，重点查处商业贿赂案件，重点查处严重侵害群众利益案件，重点查处工程建设、房地产开发、土地管理等腐败现象易发多发领域的案件，重点查处为黑恶势力充当“保护伞”的案件。要通过大力查处一批大案要案，处理一批涉案人员，以严明党纪政纪，维护公平正义，保障群众利益，弘扬清风正气。

同志们，新的成绩鼓舞人心，新的目标催人奋进，新的征程任重道远。我坚信，在新的一年里，只要我们继续坚定信心，振奋精神，真抓实干，团结拼搏，就一定能够以服众的行动、服众的政绩和服众的口碑，赢得党和人民的信任，迎来xx发展的春天！

在县委总结表彰会议上的讲话