XX公司申报全国厂务公开民主管理示范单位事迹材料

打造民主政治建设品牌

构建现代企业治理体系

--**省交通规划设计院有限公司申报全国厂务公开民主管理示范单位

事迹材料

（2020年8月）

近年来，**省交通规划设计院有限公司党委坚持贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚持全心全意依靠职工办企业，不断强化企业民主管理。依据《中华全国总工会关于加强公司制企业民主管理工作的意见》《**省厂务公开条例》和**省国资委《关于进一步加强和改进省管企业民主管理工作的意见》等制度办法，严格执行上级规定，民主管理水平不断在探索中进步、在深化中拓展、在巩固中提高。充分发挥了职工当家作主的主人翁作用，厂务公开管理制度更加健全，运行更加顺畅，效果更加显著。

一、公司基本情况

**省交通规划设计院有限公司为**高速集团公司全资控股国有企业，是以交通设计为主业的综合性勘察设计单位。业务内容涵盖公路、水运、市政、建筑、岩土、智能交通等多个板块，专业类别包括规划、咨询、勘察、设计、养护、科研、检测、项目管理等多个领域。目前，持有公路、水运、市政、建筑等行业专业甲级资质，并被授予交通建设全方位的涉外经营权。2016年被认定为国家级高新技术企业。

公司工会组织机构健全、人员配备完善。工会委员会设经费审查委员会、女职工委员会和22个工会小组，现有会员525人。职代会、厂务公开、职工董事、职工监事等民主管理制度健全，现有职工代表55人，职工董事1人，职工监事2人，设厂务公开领导小组、厂务公开监督议事小组等机构，确保民主管理制度落实到位，厂务公开规范及时。2013年被评为全国厂务公开民主管理先进单位。

二、厂务公开民主管理主要工作情况

（一）夯实基础，在公开部署上求完善

厂务公开制度作为加强基层民主政治建设、职工代表大会制度建设和党风廉政建设的重要内容，是保护、调动和发挥全体职工积极性的有效形式和方法，公司党委、行政、工会高度重视，互为一体，形成合力。

一是政治站位精准。

全国、全省国有企业党的建设工作会议的召开，特别是习总书记重要讲话精神,对推进国企厂务公开工作指明了方向,提供了遵循。企业通过专家辅导、专题培训等方式，着力强化各级党政领导、工会干部对加强和改进厂务公开工作重要性和紧迫性的认识。在举办学习贯彻党的十九大精神培训班期间，特别邀请有关专家进行专题辅导，把如何贯彻落实全心全意依靠工人阶级办企业的方针作为重要培训内容；工会每年举办1期工会干部培训班，把如何推进厂务公开工作创新发展作为必修课。通过专题研讨、理性分析、准确定位、清醒把握，一致认为，加强厂务公开工作，是贯彻落实中央和习近平总书记重要讲话精神的具体体现，抓不好不行；是切实推进《**省厂务公开条例》

和省国资委《关于进一步加强和改进省管企业民主管理工作的意见》落地的迫切需要，抓不紧不行；是交通强国、交通强省、供给侧结构性改革过程中设计院公司和谐稳定发展的内在要求，抓不牢不行。

二是组织领导有力。

党委对厂务公开实行统一领导，坚持把厂务公开作为加强企业民主政治建设、促进企业改革发展稳定的大事来抓。成立由党委、行政、纪委、工会及有关部门负责人组成的厂务公开领导小组，负责厂务公开统筹规划、组织协调等工作。成立由纪委、工会和人资、审计等部门人员组成厂务公开监督评议小组。形成了党委统一领导、行政高度重视、纪委监督检查、工会具体落实，党政纪工齐抓共管的组织领导体制。

三是制度保障到位。

厂务公开民主管理工作政策性强、涉及面广、职工关注程度高。为使厂务公开民主管理规范运作，公司党委转发了《中华全国总工会关于加强公司制企业民主管理工作的意见》《**省厂务公开条例》《关于转发进一步加强和改进省管企业民主管理工作的意见》等一系列文件，制定了公司《职工代表大会条例实施细则》《厂务公开工作实施方案》《职工董事、职工监事制度》等多项民主管理制度，制定厂务公开事项责任清单，对公开的内容、形式、程序、时限、范围和考核等方面内容进行细化分解，健全完善了厂务公开目标责任、职工评议、定期报告、检查考核等各项制度。

（二）关注焦点，在公开内容上求规范

厂务公开首先要确保职工知情，这是职工行使民主权力，进行有效监督的前提和重要环节。在推行厂务公开中，公司着重突出“四个焦点”问题，即：职工最关心、反映最强烈的问题，涉及职工切身利益，需要让职工清楚的问题，影响公司稳定，容易引发矛盾的问题，关系公司改革发展，发挥职工民主权力、民主决策的问题。在具体公开内容上，做到“五个公开”：一是评先树优、选拔任用一律事先公示。近三年来，公司调整选拔中层干部47人，均通过严格履行民主推荐和组织考察程序产生，分别进行3个工作日的考察公示、5个工作日的任前公示，公开接访时间、通讯地址、联系电话，接受群众监督，做到了条件公开、过程公开、结果公开。评聘各类技术职称211人，新招聘职工145人，评选各类先进集体和个人近百个，均严格按照程序组织开展并进行公示。二是干部职工考核情况一律公开。每年考核完毕后，党群工作部向所有中层干部反馈考核情况，部门内部进行职工考核情况反馈。三是职工福利发放情况一律公开。严格执行上级关于职工福利发放的有关要求，每年工会福利发放，大病职工救助，特殊困难职工补助，老党员老同志慰问等情况、均进行一定范围内的公布。四是重大物资采购一律公开。公司成立招标采购工作领导小组，制订了公司《采购管理暂行办法》，采购部门制定年度采购计划并进行及时公示。采购过程中，严格实行招投标制度和合同管理，对物资名称、规格型号、购入数量、金额等进行登记，建立资产台账。五是薪酬管理办法一律公开。公司在四届三次职代会在对薪酬管理办法进行了大会审议，充分征求意见、发扬民主、集中民智、体现民意。人力资源部在办法起草过程中，多次召集不同工作群体征求职工意见，在广泛调研基础上形成办法初稿。之后，召开党政专题会议、职代会代表团联席会议进行专题研究讨论，确保薪酬管理既规范合理又发挥奖励激励作用。通过职工代表

大会进行集体审议，通过后予以颁布实施和公开公示。对于各部门和权属单位制定的内部绩效分配办法，需在纪委、人力资源部、财务部进行审核备案，避免了暗箱操作。

（三）创新载体，在公开形式上求拓展

一是把职代会作为厂务公开的基本形式。

严格按规定程序召开职代会和职代会联席会议，在组织筹备和召开过程中做到了“四个坚持”：即：坚持将公司重大决策和生产经营情况向大会报告;坚持需经职代会审议讨论的文件必须上会;坚持会议主要文件在会前发到各代表团广泛征求意见;坚持领导班子成员分别深入各代表团与职工代表一起讨论听取意见。二是公开栏公示。在办公楼、设计楼等公共场所设置厂务公开栏和电子屏幕，对涉及职工切身利益、群众关心的问题和必须让群众监督的事情及时公示，做到常换常新。三是信息化公开。将规定的内容，按程序、时限在公司内网进行公开，同时及时收集、整理、研究职工群众的反馈信息。对公司生产经营形势和职工关心的热点难点问题，采取一问一答的方式，对职工进行公开、解释、说明。“事转企”过程中，我们根据收集到的职工反映的热点问题，如职工工龄计算、社保接续、薪酬变化、离岗退休等情况，分别由相关部门作出详细解答。

（四）加强监督,在公开质量上求实效

厂务公开的实质是加强职工群众民主监督，只有调动职工群众的积极性，把厂情厂务及时向职工交底，让职工知晓、叫职工明了、真正接受职工群众的监督，才能达到厂务公开的效果。在推行厂务公开工作中，公司注重内部监督制约机制建设，确保公开内容在有效监督下阳光运行。一是实行组织监督。厂务公开监督检查工作组定期对“厂务公开”工作进行有重点的检查，检查公开内容、程序、时限和形式是否规范，并及时督促整改，严格执行厂务公开制度。二是实行群众监督。设立了热线电话、意见箱等多条职工维权、监督渠道，职工群众有意见建议可随时反映。每年对厂务公开工作进行民主测评，职工满意度均达到98%以上，收到了良好效果。

三、厂务公开民主管理主要成效

多年来，公司始终围绕生产经营中心开展厂务公开，将民主管理与生产经营融合互促，实现了管理与效益互促提升，共同进步。

一是维护了企业改革发展利益。

单位转企改制时，上级要求质量高、配套政策多，协调的省市各级部门环节多，基本无相关先例参考，同时公司内部职工改革顾虑大，思想波动大、意见不统一。面对硬骨头，公司工会主动担当、积极作为。一方面，深入领会相关政策精神，深入分析改革背景、企业发展前景、职工合法权益保障等问题。积极宣传引导广大职工全方位、多角度了解改革必要性，客观理性面对现实问题，配合公司各项举措，确保改革政策落地落实。另一方面，主动与公司党委和行政进行协商对接，就相关改革的难点、堵点逐一研究解决方案，尤其是涉及职工切身利益的职称确认、身份转换、社保接续等关键问题，充分征求广大职工的意见建议，通过职代会形式，进行集体协商和民主决策，保障企业和职工切身利益的同时，顺利解决了改革难题。公司于

2019年底顺利完成“事转企”改革，开启了现代化治理新征程。

二是激发了企业生产经营活力。

根据政策和市场形势变化，公司及时调整生产经营方式，结合企业实际，提出全员经营理念。通过厂务公开，让上级政策贯彻执行到位，让市场行情、科技信息了解掌握到位，让公司决策、重点工作推进落实到位。2018年以来，累计实现营业收入xx亿元。签订勘察设计咨询合同xxx余个，完成共计近xxx公里高速公路勘察设计任务，公司主责主业实现跨越式发展。科技创新成果显著，获包括国家科学技术进步二等奖在内的省部级以上奖项30余项，涌现出多个行业领先的科研团队，培养了一批优秀的科技人才。广大职工以岗为业、以厂为家，将自身发展与企业未来紧密联系在一起，充分发挥主人翁意识和爱岗敬业精神，积极投身到企业生产经营和改革发展事业中来。

三是保障了职工队伍和谐稳定。

通过开展厂务公开，民主管理更加规范、透明，避免了因管理不规范而诱发的矛盾隐患，特别是在涉及职务晋升、职业发展、薪酬福利等关系职工切身利益的问题上，及时公开，消除疑虑。近几年来，未出现重大劳资纠纷、未出现职工群体性事件、未发生重大安全责任事故、未发生违法刑事案件。通过厂务公开，使干部的行为置于职工的监督之下，干部自律意识、服务意识明显增强，未发生廉政问题和腐败案件。

四是提升了民主政治建设水平。

公司工会充分发挥集体协商和民主议事的积极作用，全程参与各个改革环节，通过专题职工大会、职工代表大会联席会议和职工代表大会等形式，通过了事业编职工专业技术岗位竞聘上岗工作实施方案，确定了事业编制人员安置和社会保险关系接续时点，以及《薪酬管理制度》《职业发展制度》《由全民所有制企业改革为有限公司的工作方案》《企业年金方案》等与职工切身利益密切相关的重要议题，签订了《集体合同》和《女职工权益保护专项集体合同》，在保证程序规范的基础上，确保了各项政策实施到位，切实维护了职工合法权益和职工队伍稳定，为各项工作有序开展提供了强有力保障。

下一步，公司将在上级工会和企业党委坚强领导下，继续深入贯彻落实党的全心全意为职工群众办企业方针，持续增强做好厂务公开民主管理工作的责任感和使命感，以打造民主政治建立亮点品牌和构建现代企业治理体系为目标，以制度化、程序化和规范化为保证，以改革创新精神为动力，不断提升厂务公开工作水平，为推动企业高质量发展、服务**和全国交通等基础设施领域建设作出更大贡献。