在全县政法系统主题教育动员大会上的讲话
同志们:
党中央、中央政法委将*作为全国政法队伍教育整顿试点单位，并派出指导组驻点指导，充分体现了党中央、中央政法委对
XX
工作的高度重视，充分体现了对
XX
市委、市委政法委的充分信任，充分体现了对全市政法干警的关心厚爱。在此，我代表
XX
表示衷心的感谢!一会儿，**
还将作重要讲话，我们一定认真学习领会、坚定抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、坚定政治忠诚、保持政治定力，全面落实党中央和中央政法委部署要求。
今年
月，习近平总书记对政法工作作出重要指示，强调“各级党委要肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任，支持政法各单位依法履行职责，选好配强政法机关领导班子，研究解决制约政法工作的体制性机制性政策性问题，深入开展政法队伍教育整顿，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍”。习近平总书记的重要指示，深刻阐明了新时代政法队伍建设的方向性、全局性、根本性问题，对政法系统坚持全面从严管党治警提出了新要求，为我们做好试点工作提供了根本遵循。
中央政法委坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，赓即召开
中央政法委第27
次全体会议，对开展政法队伍教育整顿进行专题研究部署。7
月
日，中央政法委书记郭声琨同志在中央政法委全体会议上强调，“要精心组织实施政法队伍教育整顿试点，适时在全国铺开，打一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战”。7
月
日，全国政法队伍教育整顿试点工作动员会召开，中央政法委秘书长陈一新同志强调，“教育整顿试点是一项紧迫而重大的政治任务，必须大胆探索实践，敢于动真碰硬”。声琨书记、一新秘书长的重要讲话，为我们做好试点工作指明了方向。
全国政法队伍教育整顿试点工作动员会后，试点办第三驻点指导组全体人员闻令而动，在XX
组长的带领下，立即赶赴
XX
开展领导、指导、督导工作。7
月
日，第三驻点指导组
**
组长在XX
市见面会上指出，“在XX
市以及珙县政法机关开展试点，是中央政法委和中央政法单位的信任，责任重大，使命光荣，只能成功，不能失败”。同日，**
在与第三驻点指导组的见面沟通会上表示，“开展政法队伍教育整顿试点是一项紧迫而重大的政治任务，我们将坚决服从试点工作安排，全方位、全过程、无条件支持配合中央政法委驻点指导组开展工作”。**
组长、**
书记的讲话，为我们做好试点工作明确了具体要求。
全市各级党委和政法系统一定要深刻认识开展政法队伍教育整顿的现实紧迫性和极端重要性，以高度的政治责任感、时代使命感，在市本级及珙县的法院、检察院、公安、司法行政机关，开展一场刮
骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育，坚决确保党中央、中央政法委系列决策部署在XX
落地落实。
二、突出政治标准、坚持政治建警，扎实抓好政法队伍教育整顿试点工作。
我市政法队伍教育整顿的指
导思想是:
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于政法队伍建设系列重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持全面从严管党治警，围绕“五个过硬”要求，发扬自我革命精神，全面推进正风肃纪反腐强警，着力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的XX
政法铁军。
工作目标是:
通过扎实抓好清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质“四项任务”，着力解决政治不过硬、司法不廉洁、执法不严格、遇事不担当、作风不优良和主体责任不落实、监督执纪不力等问题，使党的绝对领导进一步强化、政治生态进一步优化、纪律作风进一步严明、素质能力进一步提高、执法司法公信力进一步提升。
围绕指导思想和工作目标，要重点做好以下工作。
(一)狠抓学习教育，树牢政治意识。
要扎实抓好忠诚铸魂专题教育，试点单位党组(党委)要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于政法队伍建设系列重要指示精神，组织开展以政法队伍教育整顿为主题的中心组专题学习，领导班
子成员要讲专题党课，要分系统分层次开展政治轮训，以党的创新理论武装全警。要扎实抓好廉洁从警专题教育，召开警示教育大会，组织观看《警示教育专题片》，开展反对司法腐败形势宣讲，参观法纪教育基地，研读《忏悔实录》读本，旁听职务犯罪案件庭审，筑牢拒腐防变思想防线。特别要深入剖析
**“2.12”涉黑涉恶专案等典型案件背后的深层次问题，用身边事警示身边人，教育引导政法干警知敬畏、存戒惧、守底线。要扎实抓好依法履职专题教育，深化中国特色社会主义法治理念教育，邀请办案能手、先进典型、法学专家开展讲座，组织法律基础知识业务学习、测试，不断提升政法干警业务能力。要扎实抓好学习先进专题教育，深入挖掘疫情防控、扫黑除恶专项斗争、服务群众等工作中涌现出的政法干警先进典型，广泛宣传吴诗华、陈明海等先进人物，开展“XX
十佳平安卫士”评选活动，举办政法干警先进典型事迹报告会，形成学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。要扎实抓好交流学习专题教育，采取知识竞赛、演讲比赛、巡回宣讲等方式，政法各单位内部之间、相互之间，展示和交流学习教育成果，形成比学赶超的浓厚氛围。
(二)狠抓问题查纠，推进自我革命。
要扎实开展顽瘴痼疾大治理，集中整治违反防止干预司法“三个规定”，违规经商办企业，违规参股借贷，配偶、子女及其配偶违规从事经营活动，违规违法减刑、假释、暂予监外执行，有案不立、压案不查、有罪不究等六大顽瘴痼疾，逐一制定整改方案。要扎实开展问题线索大摸排，通过深挖
涉黑涉恶案件、接受群众举报、走访相关部门和管理服务对象等方式，全面排查掌握政法干警违纪违法线索。研究出台政法干警自查从宽、被查从严政策，采取集中部署、个人填报、谈心谈话、函询核查等方法，动员政法干警主动向组织讲清问题。要扎实开展信访案件大清理，由纪委监委对党的十八大以来收到的涉及政法干警的信访举报违纪违法线索，进行全面清理，认真调查核实，提出处理意见。对驻点指导组移交的信访问题线索，要逐一调查核实，及时反馈处理结果。要扎实开展班子队伍大调研，对党的十八大以来政法干部选任情况进行全面自查，形成自查报告。对政法机关领导干部异地交流任职制度和执法司法机关关键岗位定期轮岗交流制度落实情况进行专题调研，进一步完善政法队伍建设管理机制。组织部门会同党委政法委对政法单位领导班子建设情况进行调研摸底，开展选人用人专项检查，全面掌握德能勤绩廉并综合评价，强化结果运用。要扎实开展作风情况大评议，坚持开门教育整顿，通过与基层干部和“两代表一委员”座谈、走访群众、问卷调查、开展“警营开放日”等方式，广泛征求社会各界和人民群众意见，自觉接受监督。
(三)狠抓整改总结，确保试点实效。
要强化党建引领，压紧压实政法单位党组(党委)管党治党“两个责任”，切实加强思想政治、干部队伍、基层组织等建设，切实提升凝聚力和战斗力。加强对党员干警的教育、管理、监督，引导党员干警增强党员意识、发挥先锋模范作用。要深化肃纪强警，结合省委对我市正在开展的巡视工作，加大对政法干警违纪违法的查处力度，重点清查对党不忠诚、不老实“两面人”，彻查黑恶势力“保护伞”，深查执法司法腐败，严查党的十八大以后不收敛、不收手的腐败行为，坚决清除害群之马。特别是对涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”的，不得降格处理。要整改落实到位，坚持以案促改，以办理人情案、关系案、金钱案等执法司法腐败案件为重点，深挖根源和成因，采取针对性措施加以解决。对顽瘴痼疾整治和违纪违法行为查处情况进行梳理分析，找准症结原因，制定整改方案，建立整改清单、责任清单、制度清单“三张清单”，即查即改、限期整改，实行销号管理，对查找出来的问题和整改落实情况在一定范围内公示。试点单位要召开班子专题民主生活会，对照剖析检查，认真整改问题。要健全制度体系，完善强化党的绝对领导制度机制，把党的绝对领导落到实处。健全政法领导干部协管协查工作机制，形成政法队伍从严管理监督的合力。完善正风肃纪、执法司法监督制约、素质能力提升等机制，构建符合全面从严治党新要求、体现政法队伍新特点的规章制度体系。要实现长效常治，组织开展教育整顿“回头看”，进行全景式、全方位回顾检视，进一步查缺补漏、补齐短板。同时，要召开教育整顿总结大会，部署推进整改落实、长效常治工作。
三、强化政治担当、扛起政治责任，确保教育整顿试点工作圆满完成。
开展教育整顿试点工作，是时间紧、任务重、难度大、要求高的专项政治任务。市级相关部门、珙县县委要高度重视，加强组织领导，创新推进机制，落实有效举措，确保试点工作取得实实在在的成效。
(一)压实领导责任。
市委主动履行教育整顿工作的主体责任，成立由我任组长的领导小组，统筹推进试点工作。领导小组办公室设在市委政法委，负责日常工作。各试点单位也要相应成立领导小组，组建工作专班，制定实施方案。市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等领导小组成员单位，要根据职能职责积极做好相关工作。
(二)全力支持配合。
教育整顿工作在驻点指导组领导、指导、督导下开展，我们务必全力支持配合驻点指导组工作，及时请示报告，决不允许应付敷衍、消极抵触、设防干扰。要配合驻点指导组总结可复制、可推广的试点经验，力争为全国政法队伍教育整顿提供
XX
经验、XX
方案。
(三)严肃追责问责。
坚持以“不落实的事”倒查“不落实的人”，对推动教育整顿工作搞变通、打折扣，做表面文章、弄虚作假，抓得不紧、抓得不实的干部，发现一起、查处一起，决不姑息。同时，将教育整顿工作纳入对领导小组成员单位的年度目标考核，坚决动真碰硬、兑现奖惩。
(四)加强宣传引导。
科学严谨制定宣传方案，重点报道教育整顿的部署要求、进展情况和工作成效。加强舆论引导和监督，发布案件查处等敏感信息时，要规范内部审核把关，防止形成负面炒作，为教育整顿顺利开展营造良好舆论环境。
(五)确保社会稳定。
根据驻点指导组要求，对进驻后可能发生的群体性上访等突发事件，要提前做好应急处置预案，并加强相关舆情监控，保持舆情平稳，切实维护社会大局和谐稳定。
借此机会，我代表市委再次郑重表态:一定严格按照党中央、中央政法委部署要求，特别是认真落实今天
**
部长、**
书记的重要讲话精神，坚决履行政法队伍教育整顿主体责任，始终做到政治忠诚、保持政治定力、展示政治担当、扛起政治责任，以最坚决的态度、最优良的作风、最严明的纪律全力做好教育整顿试点工作，为明年全国铺开政法队伍教育整顿工作开好局、探好路!
县委书记在全县政法系统主题教育动员大会上讲话
同志们：
在政法系统中集中时间开展
“
强理念、提素质、树形象
”
主题教育，是市委常委根据和谐社会建设面临的新形势、新任务和政法工作、政法队伍建设的现状适时作出的一项重要决策，是落实中央和省委有关精神，深化社会主义法治理念教育，切实加强政法队伍建设的一项重大举措。为了抓好这次主题教育，县委常委进行了专题研究，认真查摆了问题，出台了教育整顿方案，提出了
“
以教育为主、以解决实际问题为主、以领导干部为主
”的教育整顿方针。刚才，贫农同志对主题教育进行了深入动员，阐述了教育整顿的目的和意义，提出了紧紧抓住
“
五个关键环节
”
实现
“
五个进一步
”的目标，希望大家认真领会，狠抓落实。下面，我再强调四点意见。
一要把握重要性。把握教育的重要性，就是要充分认识开展主题教育的重大意义。县委根据中央、省、市有关精神，结合**的实际，决定在全县政法系统开展
“
强理念、提素质，树形象
”
主题教育，这是新形势对政法工作的要求，具有十分重要的意义。
首先，开展主题教育是学习贯彻
“
三个代表
”
重要思想、坚持学用结合的具体体现。前段时间，全县上下广泛开展了共产党员先进性教育学习活动，政法系统正在兴起社会主义法治理念教育学习的新高潮。学习的目的不是喊口号，走过场，而是要把理论学透，学用结合，付诸于行动，运用于实践。要做到学用结合，必须从人民群众反映的热点难点问题入手，从权力部门入手，从与人民群众息息相关的重点工作入手。政法机关是党和国家的重要执法机关，在全县政治、经济、文化建设中处于十分重要的地位，代表党和国家履行打击敌人、保护人民、维护稳定、促进发展的神圣职责，政法队伍的表现折射出党和政府的形象。开展政法系统主题教育，使政法干警进一步提高认识，切实解决自身建设中存在的突出问题，这是人民群众的强烈愿望，是学习贯彻
“
三个代表
”
重要思想和社会主义法治理念的具体体现。
其次，开展主题教育是督促政法干警始终做到执法为民的重要举措。宪法和法律赋予司法机关生杀予夺的执法大权。实际工作中，绝大多数政法干警也能执法为民，正确对待权力，依法行使权力，但是，政法队伍中仍然存在不少问题。比如说藐视法律、以权谋私问题，耍特权、抖威风问题还一定程度存在，公共权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化现象仍然存在。这些问题如不妥善解决，广大人民群众的根本利益将会受到严重威胁，党和群众的密切联系将受到严重破坏。开展政法系统主题教育，就是要使广大干警深刻认识
“
我们党的最大政治优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众
”的内涵，时刻牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公，执法为民，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。
第三，开展主题教育是维护稳定发展大局、优化经济环境的内在要求。当前，我县虽然社会政治大局稳定，但形势仍不容乐观，一方面，刑事案件时有发生；
“
法轮功
”
等邪教组织活动尚没有完全停止；生产、交通、消防安全隐患仍然存在；部分涉军群体、企业改制、重点工程建设开工等使不稳定因素有所增加，社会政治稳定容不得我们有半点疏忽。另一方面，乱收费、乱摊派、乱拉赞助屡禁不止；政法部门利益驱动严重，有钱的案子争着办，无钱的案子拖着办的现象在一定程度上存在；少数政法干警思想素质不高、工作能力不强、服务意识不浓，严重影响了执法质量，执法环境不理想导致了经济发展环境受到影响。开展政法系统主题教育，就是要进一步增强政法干警自觉维护社会政治稳定、优化经济发展环境的责任心和紧迫感，尽职尽责、尽心尽力地为县域经济跨越式发展创造条件，保驾护航。
二要加强针对性。加强教育的针对性，就是要坚持
“
缺什么学什么、有什么问题就解决什么问题
”，着力解决政法队伍中存在的突出问题。应该肯定，近年来，广大政法干警忘我工作，无私奉献，为维护全县社会政治稳定作出了突出贡献，涌现了肖武忠等一批杰出代表。但客观地看，政法队伍中存在的一系列问题同样不容忽视，要以这次主题教育为契机，把群众反映强烈、严重损害形象的问题查找出来，逐一分析，逐一整改，逐一解决落实。
要着力解决利益驱动问题。利益驱动问题是我县群众反映最大、意见最集中的问题，主要表现在：以办案经费不足为由，在执法中过分强调经济创收，甚至把创收与评优、单位福利挂起钩来；片面强调依法独立办案，不考虑全县长远发展和全局的需要，动辄封帐、罚款、扣人，不教而诛，严重影响经济发展环境和
**
形象；为娱乐场所充当保护伞，捞取好处费，等等。对这些问题，要引起高度重视，进行全面清查。
要着力解决以权谋私的问题。有的政法干警私欲膨胀，利欲熏心，利用手中的权力为个人或小团体谋取不正当利益，也是我县群众意见较大的问题。主要表现在：罚款不给票据，进私人腰包；抓了赌博嫖娼不是公了，而是私了；接受当事人请吃、请玩、请娱乐，案子未破先收钱，吃了原告吃被告；直接或间接参与经营酒楼、茶馆和娱乐场所，唯利是图；有的甚至压案不报、重罪轻判，私下了难，严重损害了政法队伍形象。
要着力解决执法不公问题。当前，政法队伍在执法过程中有失公允的地方仍然存在，重处罚、轻执法，重审判、轻执行，重经济和治安案件、轻刑事案件，重办案、轻监督等现象还比较普遍，超期羁押、空调白判、执法犯法、徇私枉法事件仍未完全杜绝。执法不公现象，使一些应该受到法律制裁的犯罪分子逍遥法外，损害了执法队伍形象和党委政府威信，务必坚决抵制。
要着力解决特权思想问题。政法队伍中少数人特权思想、霸道作风比较严重。具体体现在：开
“
霸王车
”，警车私用，横冲直撞，乱停乱靠；签
“
霸王单
”，不管店主是否许可强行签单，强行开房；摆
“
霸王面孔
”，办事不公却强词夺理，以势欺人，以权压法，动不动就打骂、侮辱、刁难群众。特权问题的实质是对人民群众感情淡薄，务必牢固树立
“
一切为了群众，一切依靠群众
”的观念，摆正人民群众在自己心目中的位置，严格规范自己的行为。
要着力解决队伍管理失之于宽、失之于软的问题。对政法队伍中存在的问题，少数领导认识不足，以办案经费不足、工作任务压头等种种理由推卸责任，为极少数违法违纪政法干警开脱说情，助长了问题的蔓延。要抓好教育，坚持
“
治病救人
”，规范政法干警的行为。要强化整顿，该批评的批评，该警告的警告，该训诫的训诫，该处理的处理。要从严惩处，对屡教不改、我行我素的违法违纪者绝不心慈手软，绝不大事化小，小事化了。要畅通群众举报渠道，对举报要限期查办，并公布查办结果，使群众监督落到实处；要强化人大监督，定期开展评议，对突出问题要进行质询；要畅通政法队伍出口，坚决清除害群之马，纯洁和优化政法队伍，树立新时期政法队伍崭新形象。
三要突出实效性
。突出教育的实效性，就是要使全体政法干警在教育整顿活动中普遍受到教育，推进整个政法工作向前发展。这次主题教育，既要坚持开门整顿原则，又要防止一哄而起，搞群众运动。要坚持
“
以教育为主
”，组织广大干警开展自我检查、自我剖析、自我整改、自我提高，使全体政法干警业务素质明显提升，服务意识明显增强，法纪观念明显提高，平安创建明显推进，群众评价明显好转。
（一）开展
“
权力与义务相一致
”的职业道德教育。当一名政法干警，既是一种权力，一种荣耀，更是一种责任，一种义务。权力与义务是一致的，享有的权力越大，承担的义务就更多，责任就更重。政法干警一定要牢固树立
“
司法为公、执法为民
”的观念，把执法工作的出发点和落脚点放在维护最广大人民的根本利益上，努力改进工作方法，提升服务质量；要运用法律武器，针砭时弊，调处矛盾，打击犯罪，切实保护人民群众的利益不受损害；要把依法治警和以德育警有机结合起来，加强政法部门的职业道德建设，切实弘扬司法文明；要进一步抓好警务、检务、审判公开的各项措施，努力提高政法工作透明度；要大力开展服务承诺活动，多做亲民、爱民、为民、利民的实事和好事。
（二）开展
“
有法必依、执法必严
”的法律制度教育。政法干警是执法的主体，必须把
“
有法必依，执法必严，违法必究
”的社会主义法制原则落到实处。要提高法律素养，在政法系统加大上岗、晋升、任职等多层次全方位的业务培训力度，大力开展岗位练兵，努力造就一批精通法律的办案能手和业务尖子，大力推进政法干警职业化建设进程；要提高执法水平，做到以事实为依据，以法律为准绳，严格办案，执法如山。
（三）开展
“
法律面前人人平等
”的执法原则教育。要自觉遵守法律，坚持一切在法律范围内活动，一切以法律为准则，绝不能搞以情代法，以钱代法，徇私枉法。要模范执行法律，绝不能以执法者自居，游离于法律之外或凌驾于法律之上。要严厉查处违法违纪干警，对那些违法乱纪、以权谋私、充当违法犯罪活动保护伞的干警要严查彻处，以儆效尤。
（四）开展
“
服从和服务于大局
”的党性党纪教育。要紧紧围绕县委工作中心开展工作，服从和服务于全县稳定和发展大局，审视好自己的工作目标，定位好自己的工作职责；凡是有利于经济发展大局的，就要毫不犹豫地落实好、维护好，凡是有损于经济发展大局的，就要毫不留情地革除掉、摒弃掉。
四要注重严肃性
。注重教育的严肃性，就是要充分发挥领导干部在教育活动中的先锋模范作用，切实加强领导、严格纪律、狠抓落实。领导干部的行为，是无声的命令和最好的教育。在这次主题教育中，政法部门领导干部一定要发挥先锋模范作用，率先垂范，以身作则，一级做给一级看，一级带着一级干。
要带头抓好教育整顿活动。一要组建班子。政法各部门、各单位要按照县委的统一部署，迅速组建教育整顿工作班子，坚持一把手亲自抓。二要深入动员。会后，公、检、法、司各单位都要精心组织召开动员大会，并结合多种形式，广泛宣传教育整顿的目的和意义、工作步骤和具体要求，使活动开展得有声有色，深入持久，取得实效。三要带头参与到教育整顿活动各个环节中去。动员部署要广泛全面，学习讨论要深入扎实，查摆问题要深刻准确，自查自纠要严肃认真，整章建制要切实可行。领导干部要带头检查自我，带头剖析自我，带头整改自我，率先提高自我，以确保教育整改活动收到实实在在的效果。
要带头抓好队伍建设。要带头维护班子团结，一把手要发挥班长作用，既要总揽全局，又要协调各方，充分尊重、理解、支持班子成员工作；班子成员之间要相互支持，步调一致，补台不拆台，补位不缺位。要带头严守工作纪律，做到言行一致，令行禁止，要求别人做到的，自己首先做到；禁止别人做的，自己坚决不做。要认真执行干部人事制度，用好的作风选人，选作风好的人，把坚持原则、德才兼备、想干事能成事的优秀干警充实到领导岗位上来，把机关干警充实到基层去。要带头严格执法，坚持用法律规范自己的言行，做到心中有法，虑必及法，言必循法，行必合法，不乱批条子，不乱开口子，不乱打招呼；执法要铁面无私，不徇私情，对于违法行为，不管涉及到谁，都要一查到底，绳之以法。
要带头弘扬正气。一要讲大局。树立全县一盘棋的的观念，坚决贯彻执行县委、县政府决策，做到局部利益服从全局利益，个人利益服从国家、集体利益。二要讲原则。忠于事实、忠于法律、依法办案、严格执法，切实维护法律的尊严和权威。三要讲公道。坚持公正执法，不以权压法，独断专行，暗箱操作；坚持清正廉洁，不为色所迷，不为利所动，不为情所困，不办人情案、金钱案、关系案。
要带头艰苦奋斗。当前，我县财政形势仍然比较紧张，政法队伍要树立过紧日子、过苦日子的思想，带头艰苦奋斗，少取多予，维护全县发展大局。要把艰苦奋斗视作立身之本，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，吃苦在前，享受在后；要把艰苦奋斗视作创业之本，脚踏实地，不畏艰难，顽强拼搏，真抓实干，坚决反对铺张浪费、大吃大喝、公车私用等不良现象；要把艰苦奋斗视作为官之本，常思贪欲之祸，常怀律己之心，常去非份之想，做到一身正气、一尘不染。
同志们，这次政法系统集中主题教育，事关政法队伍建设，事关社会政治稳定，事关全县长远发展，意义十分重大。全体政法干警一定要坚持以
习近平新时代中国特色社会主义重要思想为指导，内强素质，外树形象，为开创政法工作新局面，推进我县平安和谐社会建设而努力奋斗！
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