在乡村振兴工作推进会议讲话参考[5篇]

第一篇：在乡村振兴工作推进会议讲话参考

在乡村振兴工作推进会议讲话参考范文

同志们：

X月X日，省委省政府召开了X乡村振兴调度推进会议，X月X日，市里又召开全市乡村振兴工作视频会议，查摆乡村振兴特别是农村环境卫生方面的突出问题，剖析原因，深挖根源。X个单位作了很好的发言，相信大家都能践行承诺，说到做到。一会，X书记还要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲以下三点：

一、认清“六块短板”

X书记指出，当前全省区域发展最大的短板在X，X发展最大的短板在乡村，乡村最突出的问题表现在村容村貌上。总体来说，在农村环境卫生方面，我们仍然存在“五块短板”：

一是存量垃圾多。村前屋后、河塘沟渠、田间地头陈年垃圾随处可见，塑料薄膜、果蔬套袋、农药罐、农药袋等农业废弃物随意丢弃。建筑垃圾随意倾倒、乱堆乱放。二是墙体广告乱。各种小广告、野广告随意张贴，乡村“牛皮癣”随处可见。广告牌陈旧破烂，条幅乱拉乱扯。三是村容村貌差。乱搭乱建、乱贴乱挂、乱堆乱放现象严重。强弱电线路乱，马路市场依然存在，店外经营、占道经营问题突出；道路两旁砖瓦、砂石料随意堆放；相当一部分农户庭院不收拾、厨房不整理，房内房外、院内院外不整洁；个别房屋破烂，残墙断壁，杂草丛生。四是生活污水多。污水随意倾倒，沿街横流。坑塘、沟渠水体黑臭。五是乡村道路差。部分自然村没有村村通，相当一部分村没有实现户户通；农村公路路肩修复问题一直没有得到根本解决，安全隐患突出，群众意见较大，等等。为彻底解决乡村环境卫生存在的突出问题，县委、县政府研究确定，分两个阶段推进这项工作：第一阶段，从现在起到国庆节，在全县范围内开展环境卫生大扫除行动，打一场乡村环境卫生治理突击战、歼灭战；第二阶段，到今年年底，利用X个月的时间，在全县开展农村人居环境整治七大专项行动，基本改变农村脏乱差。在此基础上，利用三年时间，开展农村基础设施和公共服务设施三年提升行动，确保农村环境明显改善，群众满意度显著提升。

二、抓好“两个重点”

这期为期X天的集中突击活动总的要求是，速度要快、措施要硬、效果要好，从县城到乡镇驻地到社区村庄全覆盖，不留空档、不留死角，所有村边、路边、墙边、沟边，所有庭院、工矿企业、单位都必须彻底清理存量垃圾和小广告，确保每个乡镇、每个村都必须发生大的变化。关键要解决好三个方面的问题：

一是解决好谁来干、怎么干的问题。首先，要领着干。对乡村两级环境卫生整治实行网格化管理，乡镇街区主要负责同志和村支书、村主任分别担任网格长，是第一责任人。联系乡镇的县级领导干部、帮包县直单位，也要纳入网格管理，直接下沉到村，指导、参与大扫除行动，协调解决困难问题。其次，要发动群众干。县乡村三级干部，不仅要当好战斗员，和群众一起干，更要当好指挥者、发动者、组织者、宣传者，坚决扭转“干部干、群众看”的怪像。要调动好四个方面的积极性，即发挥好共青团、妇联等群团组织的作用，充分调动党员、团员、妇女在活动中的生力军作用；发挥好老师和孩子们的积极性，小手拉大手，学校家庭一起上；发挥好退役军人、退休老教师、老干部的参与和监督作用；村长、街长、胡同长、家长“四长”同发力，汇聚起全民动员、全民参与、全民动手的磅礴力量。第三，要比着干。要尊重基层干部群众的首创精神，及时发现总结涌现出来的典型，打造样板村、样板街、样板胡同和样板庭院，通过组织现场观摩、现场学习、现场比较等多种形式，让大家学有目标、赶有榜样。

二是解决好干不好怎么办的问题。县里对各乡镇街区推进情况两天一通报，乡镇对村一天一排名，乡镇之间、村与村之间来一场大竞赛、大比武。集中活动结束后，县里将组织力量逐村检查验收，好的以奖代补，差的约谈问责。

三是解决好长效机制的问题。要建立对保洁公司的考核奖惩机制，群众、村、保洁公司多方参与的监督机制，乡村两个层面的评比考核奖惩机制，做到天天比、时时抓、月月评，实现农村环境卫生整治的精细化、信息化、常态化。

三、开展“七大行动”

一是环境卫生治理专项行动。要突出重点区域，大力实施村庄道路、房前屋后、田野荒地、河流沟渠及国省县道两侧生活垃圾治理攻坚行动，清理积存垃圾，消除各类卫生死角。要健全城乡环卫一体化垃圾处理体系，确保垃圾及时收集处理。大力推进垃圾分类处理，逐步扩大试点范围，尽快全面铺开。二是生活污水治理专项行动。坚持市场化运作，推行EPCO污水治理模式，提高农村污水治理能力。加强乡村污水处理站和管网等硬件建设，乡镇驻地和污水处理站所在地村庄主要街道污水管网实现全覆盖。特别要建立健全污水处理设施运行保障机制，确保正常运行。要大力整治农村黑臭水体，对偏远村庄的现有黑臭水体，采取集中抽取、运输污水处理厂集中处理或者原地化学处置方法进行治理。三是乡村改厕专项行动。要以群众满意为目标，科学确定改厕标准，确保群众建得积极、用得满意。要完善后续管护长效机制，保障改厕长期发挥效益。四是乡村道路治理专项行动。扎实推进农村公路路域环境综合整治工程，具备条件的路段全部实现路田分家、路宅分家，整治路肩，全面提升县乡公路两侧绿化水平。五是农业废弃物治理专项行动。要把秸秆处置作为重中之重，搞好宣传培训，特别要引进推广相关机械设备，引导农民采取玉米秸秆青贮饲料化、粉碎还田、建设沼气池等方式，实现秸秆减量化、资源化，变废为宝。要高度重视畜禽粪便处置工作，结合全国试点，以环保治理为契机，严格处置标准，健全完善处置设施，加大综合利用力度。六是村容村貌治理专项行动。要集中清理私搭乱建、乱堆乱放，全面拆除残垣断壁。对现有农房推进风貌提升；在严格保护的前提下，修缮传统建筑。要积极开展村居街巷和庭院绿化，建设绿色生态村庄。七是乡风文明专项行动。利用文化宣传栏、农村广播、文化墙、乡村大舞台、村民文化演出等各类平台，宣传弘扬社会主义核心价值观，巩固壮大乡村意识形态阵地。要加强基层文艺队伍建设，鼓励扶持各类群众性文艺团体发展。坚持文化科技卫生“三下乡”活动，不断丰富乡村文化生活。

同志们，乡村振兴，环境先行，责任重大，让我们在县委的坚强领导下，用心用力，主动作为，全力推进我县乡村面貌大整治、大提升、大变化，为打造“突破X”先行区作出积极贡献。

第二篇：在2020年全区乡村振兴工作推进会议上的讲话

在2020年全区乡村振兴工作推进会议上的讲话

这次会议的主要任务是深入贯彻落实省委、市委农村工作会议精神，安排部署今年全区乡村振兴工作任务，动员全区上下进一步提高认识，明确重点，强化措施，全面提升乡村振兴工作水平。通过实地查看X个乡村振兴项目现场、听取有关街道镇的现场工作汇报，X通报了省市乡村振兴战略实绩考核情况，总的感到，今年的乡村振兴工作，各级要求比较严，工作标准比较高，各有关街道镇、部门和单位的思路清晰、重点突出、措施有力，希望在今后工作中，要严格按照区委、区政府要求，认真抓好各项工作任务的落实。

去年以来，全区上下坚持以实施乡村振兴战略为统揽，精准施策，拼搏实干，农业农村工作保持了稳定健康发展的良好态势，X年全市乡村振兴战略实绩考核，我区获第二名，工作中呈现出几个鲜明特点：一是乡村振兴树起了X样板。重点打造了X个示范区、X个示范村、X多个示范点，在全市两次示范区观摩考核中，均列第二名，争取奖补资金X万元；培树“五社同行”“乡村记忆馆”“文化讲习所”等振兴样板，乡村振兴工作走在全市前列、树立了全市的样板。二是国家现代农业产业园创建了全国标杆。总投资X亿元，争取中央财政奖补资金X亿元，建设完成X大项目，以全国第二名的成绩通过国家认定，成为全省X年唯一、历史第四个创建成功的县市区。三是文明乡村建设迈上了新台阶。农村改水、改厕、生活垃圾无害化处理有序推进，美丽庭院覆盖率达到X%、美丽乡村覆盖率达到X%、文明乡村覆盖率达到X%，均居全市前列。可以说，在农业经济占比较小，耕地面积相对较

少的情况下，农业农村工作特别是乡村振兴工作取得这些成绩，完成了区委、区政府确定的任务目标，非常难得，实属不易，是大家共同努力、辛勤付出的结果。区委、区政府对大家的工作是满意的、肯定的。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区“三农”工作还存在一些短板弱项和问题。一是主观方面，发展的主动性、创新性、均衡性不强。有的街道镇、部门重视程度不够、思想解放不够、用心用力不够，对乡村振兴工作把握不透、理解不深、研究不足，思路不清晰、重点不突出、亮点不明显。个别村动员发动不深入，存在“干部干、群众看”现象，主动破解难题勇气不足、招数不多，缺乏乡村振兴内生动力。比如，在农村闲置资产、土地流转、资金投入等方面，思路不宽，以地生财、招财引财的能力不强，“等靠要”思想仍然存在。二是客观方面，考核成绩和重点指标优势不足。标兵越来越远，追兵越来越近。从考核成绩看，我们在全市考核中是第二名，但与第一名新泰市相差了X分，比第三名肥城市只高出X分，差距非常小。从加分项上看：我区举办的省级以上现场会只有X个，全省推广的特色亮点工作只有X个，省以上宣传报道只有X篇，在各县市区中排名靠后。从重点指标看，今年市级重点调度两项指标：“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”，我区农业大企业少，省级以上龙头企业仅有X家，纳统企业仅有X家，在X个县市区中排最后。从重点工作看，人居环境治理方面的群众满意度有待提高，存在垃圾收集收运设施落后、更换不及时、使用地埋式垃圾中转箱等问题，道路两侧环境差，去年观摩时很难确定道路环境比较好的路线；农村改厕普及率X％，低于全市平均水平。

市级已经通报了全省考核情况，X市在全省考核成绩不理想，明确要求今年要打翻身仗，对各级、各部门和各项工作的标准更高、要求更严，要求每个县市区必须要全力以赴、奋起直追。对此，大家务必要高度重视，聚焦“五大振兴”任务目标，认真分析，横向比较，纵向赶超，确保乡村振兴工作在全市继续保持领先。

一、合力共为，再创佳绩

今年的时间已经过去近三分之一，受疫情影响，全面铺开乡村振兴工作推后了两个月，但是对今年的工作，还是要坚持目标不变、任务不减、标准不降,以更强力度、更实举措、更快节奏推进落实，确保取得更好的成绩。各级各相关单位要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、各负其责，形成工作合力，在任务落实和人员配备、资金使用、项目安排、用地指标等要素保障方面大力支持乡村振兴。区委组织部要统筹做好组织振兴有关工作，抓好带头人队伍建设，持续开展软弱涣散班子整顿，大力提升村级保障能力，领办创办X家专业合作社，年底集体收入X万元以上村达到X%，过百万元以上村达到X%；要制定人才回引办法，积极引进大型社会资金和先进管理经验，培育一支懂农业、爱农村、为农民的“三农”干部队伍。区委宣传部要进一步牵头抓细抓实新时代文明实践服务工作，不断推出宣传乡村文化振兴经验。区人社局要完成农村劳动力转移就业X人以上，新建X处省级服务乡村振兴继续教育基地。区农业农村局要发挥好牵头作用，继续开展村级“三资”清理清查活动，摸清底数，管护运营好村级资产资源，X月底前全面完成村改居产权制度改革。区农办、财政局要抓紧编制资金整合方案，加快项目实施，确保资金用在刀刃上；包保部门、街道镇、第一书记要盯紧靠实，帮助解决项目推进中的实际问题。各项工作要责任到单位、到人头，哪一项拖

了全区后腿，省、市考核细则都能倒追到具体责任单位和责任人，区委、区政府将严肃追究责任。

二、突出重点，打造亮点

实施乡村振兴战略，是习总书记、党中央的战略部署，打造“齐鲁样板”是习总书记对X的政治嘱托，是市委、市政府X项重点任务公开承诺事项之一。打造片区亮点依然是今年乡村振兴工作的重中之重。要科学把握乡村的差异性，做到因村制宜、精准施策、各具特色、亮点成片。

一要提高创建标准，抓好示范创建。对标全省一流、全市最优，打造全市领先水平的示范区和示范村。对工作重点和项目要再细化、再明确，继续实行领导包保，把任务落实到人、确定到天、压实到位。重点抓好王林坡、北部山区、花样年华三大片区中的示范村、示范点建设。邱家店镇要争创省级乡村振兴示范区，X月底要拿出申报书，确保创建成功。王林坡片区要积极创建市级乡村振兴先行区。近期，区级组织相关部门单位外出学习，主要到去年迎接全省现场会的地市认真学习经验，大家要把真经取回来，对照自身工作查不足、补短板，确保各项工作有新的提升。

二要突出产业支撑，彰显休闲游特色。要充分发挥好农高区作用，做好科技孵化、成果转化，发展现代高效农业，构建互联全国的农业农村云平台、大数据平台，全面启动信息进村入户工程，建设数字乡村。要建设高质量的国家现代农业产业园，打造全国现代农业产业园标杆，持续巩固提升原有项目建设，认真抓好新项目策划实施，再创亮点，再提成绩。要举办好X茶炒茶比赛、X茶博会等活动，持续推动X茶产业不断壮大。要提升X国际花木城影响力，举办好第X届苗交会，高标准建设苗交会配套设施和中转、展示、交易、信息四大中心，打造中国江北最大的花卉苗木交易基地。各街道镇要围绕“环泰城都市农业圈”“大X休闲旅游圈”，以休闲农业、生态颐养为主导，重点培植小津口、王林坡等特色村；培育大河峪猕猴桃、魏家庄草莓等X个采摘休闲游项目；建成曳尾园、X净舍等X处高端民宿，建设完善养心谷、上高庄园X个颐养中心。

三要注重细节打造，认真准备现场。精心做好省、市现场考核准备工作。从去年经验看，乡村振兴片区考核打分成绩，直接影响甚至决定全年考核排名，区乡村振兴工作小组办公室要与各部门、街道镇密切配合、抓紧研究，X月底前拟定观摩路线和观摩点，各个环节的准备工作要有的放矢，精益求精，一些成熟的大项目，比如茶旅小镇、现代农业科技孵化器、国家现代农业产业园等都要巧妙设计、嫁接进来。同时，省级要求好村、差村都看，这就需要我们在点上、面上进行充分准备、整体推进。

四要加压奋进赶超，夯实重点指标。去年全省考核的两项指标：“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”，X市在全省排名靠后，市领导高度重视，对市农业农村局进行了约谈，明确将这两项指标作为今年X市对县市区考核的否决项。X月X日，市工作组到我区对这两项指标落实工作进行了督导。我区农业体量小，但是现代高效农业还有很大潜力，花样年华智能温室、魏家庄采摘园、花木城桂花园、苗木花卉市场、山农大实验基地、万亩茶园，都可以包装纳统。农业企业方面，虽然我们去年纳统X个，个数较少，但今年已经摸排出有增长潜力企业X家，重点培植康平纳智能染色、超泰宠物食品、世初食品、大江食品、新农方舟饲料、乐林饲料X家企业，要确保升规纳统X家以上。立勇同志、吴杰同志已经召开专门会议安排两项

指标工作，农业农村局要牵好头，统计局、生态林业发展中心、畜牧兽医服务中心紧密配合，各街道镇明确专人负责这项工作，做到应报尽报，应纳尽纳，确保年底这项工作走在全市前列。

三、攻坚克难，齐头并进

打造良好的生态环境是乡村振兴的重要成果和最大优势，也是乡村振兴工作的难点之一，要一体推进、统筹兼顾，在振兴中保护好绿水青山。

一要实施人居环境整治。要突出水电路等基础设施建设，全力抓好农村垃圾、生活污水处理，持续实施农村“厕所革命”、道路“三通”等工作，年底确保生活污水治理村达到X%以上，美丽乡村覆盖率达到X%以上，农村道路“三通”率达到X%。要大力开展“美丽庭院”建设，年内“美丽庭院”示范户建成数达到X%、全区每个村庄都要建有“美丽庭院”示范户。今年市级每季度将对各县市区农村人居环境整治工作开展暗查暗访和电视问政，对暗访发现问题整改不到位或连续两次暗访排名最后的县市区进行通报、约谈，造成严重负面影响的进行问责。区住建局、生态环境分局、农业农村局、交运局、综合行政执法局、妇联和各街道镇等相关单位，要立足各自职能，对照市里要求，抓紧落实任务，确保不出问题。

二要深度推进城乡环卫一体化。当前，全区“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾收运处理体系早已形成，村庄覆盖率连续多年达到X%，但是由于宣传工作力度不够，考核力度不足，还存有死角盲区，群众还有不满意的地方。对此，要在全区范围内，开展环境卫生死角盲区清理整治，努力提升城乡环境质量和水平。

三要大力推动移风易俗。强化制度建设，实行零缝隙、全覆

盖走访，将移风易俗宣传到每家每户，确保村规民约落实落地、落在群众心里。区级将委托第三方，每季度对各街道镇开展一次移风易俗和城乡环卫一体化民调，打分排名通报，及时掌握不足、改进工作，切实提升群众满意度。

同志们，今年是全面建成小康社会的收官年，抓好乡村振兴工作意义重大、任务艰巨。希望大家担当作为，拼搏实干，创新争先，狠抓落实，推动“三农”工作提质增效，确保乡村振兴工作继续在全市领先，为加快建设“富强和美X区”做出新的更大贡献。

第三篇：在乡村振兴工作推进会上的讲话

在乡村振兴工作推进会上的讲话

经县委研究，今天召开县委一季度乡村振兴推进会，主要目的是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省市有关工作会议精神，分析当前我县“三农”工作面临的新形势、新任务，以更实举措、更大力度全面推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，努力开创新发展阶段“三农”工作新局面。刚才，这里，就下阶段推进乡村振兴工作讲三点意见。

一、要提质增效，让农业更强更有后劲

农业是农民增收致富的“本”、也是乡村振兴的“魂”。各乡镇、各部门要立足我县农业发展的实际情况，加快产业结构调整，大力培育农村主导产业，推进传统农业向现代农业转型，为新型农业化、城镇化提供有力支撑。一要做优做特农业产业。跟踪服务现有项目。加快温氏项目建设，尽快解决项目用地问题，加快推进X栋在建养鸭大棚建设，力争早日建成投用，争取年内建成年产XXXX万吨的饲料厂、年出苗XX万羽的种鸭孵化场；加快推进国家核心育种场项目开工建设，将环境保护和污染治理与畜禽种业发展有机结合，有效实现种植业与养殖业废弃物资源化循环利用，确保畜禽种业安全、畜禽产业可持续发展。大力发展低碳产业。政策是晴雨表，“做好碳达峰、碳中和工作”被列为2021年的重点任务，其重要性提升至国家政策层面。我们已经是省林业碳汇交易试点县，要主动向上沟通，争取成为省级林业碳汇开发试点县，获得更多省上政策支持。要积极对接国家林草局、中国林业科学院等，依据国家出台政策以及省上批准公布的方法学，筹划碳交易市场前期工作，提前获取政策信息；针对XX省已开发林业碳汇项目提供碳托管中介服务，积极对接碳市场控排企业买家，促成更多碳交易。扎实开展招商引资。目前沿海发达地区经济结构调整和产业转移的步伐进一步加大，有利于我县在更大范围内扩大招商引资，承接产业转移。要加大招商力度，重点围绕打造农产品产业链，力争引进一批像温氏这样的产供销一体化的农业龙头企业，持续培育壮大村级集体经济。二要抓紧抓实粮食生产。抓粮食生产、保粮食安全是重大政治责任，这根弦任何时候都不能松。2021年的中央一号文件提出：“打好种业翻身仗”“坚决守住18亿亩耕地红线”。紧接着国家发布多个文件支持粮食生产、维护粮食安全，包括防止耕地“非粮化”、提高小麦最低收购价格等，预计国家对育种产业的支持措施将进一步加强。要依托XXXXXX等龙头企业，深化与中国水稻所、国家水稻研究中心福州分中心、省农科院等科研单位合作，加快孵化培育优质水稻新品种。各乡镇要尽快将今年粮食播种面积X万亩的生产任务分解到村，将种植面积落实到户、到田，保质保量完成这一重大政治任务。要落实好稻谷最低收购价等惠农扶粮政策，确保粮食卖得出、卖得好，全力保护好农民种粮积极性。三要用好用足政策红利。县级财政本来就有限，去年以来受疫情影响，财政压力进一步加大。一方面要树牢过“紧日子”的思想，确保把有限的资金用在刀刃上，另一方面要把握政策窗口期，积极向上争取支持。日前，农业农村部办公厅印发《关于做好2021年农业农村领域地方政府专项债券发行使用工作的通知》，提出将高标准农田、现代种业提升、农产品仓储保鲜冷链物流、现代农业园区、农村人居环境整治、乡镇污水处理、智慧农业和数字乡村等重大项目纳入债券发行重点支持范围。还有最近大家都在花心思研究的国发3号文件，里面有很多含金量高的政策。各乡镇、有关部门要抓住机遇，敢想敢做，对照上级支持重大项目政策的标准，认真研究项目类别、时间窗口、配套要求等，做足做细前期工作，精准谋划包装项目，做到谋划一批、争取一批、建成一批，力争获得更多政策、资金支持，增强农业发展后劲。

二、要以点带面，让农村更美更加宜居

乡村建设是“十四五”时期全面推进乡村振兴的重点任务。要推动乡村建设走在前列，做美乡村，把集镇建设成为承接县城、连接村庄、服务农民的区域副中心。一要抓好农村住宅规划建设管理。这项工作市委高度重视，XX书记多次召开专题会议研究部署。目前我们的XXXX、XXX被列入市级农村新型住宅小区建设试点，要加快推进，尽快形成更多典型经验；其他乡镇也要抓紧动起来，按照“两统筹、两统管”的要求，因地制宜推进农村住宅规划建设管理工作，但千万不能搞大拆大建，要多考虑多满足村民所需，注重结合本地乡土文化元素，做到“外面看着养眼，里面住得养心”。二要抓好农村人居环境整治提升。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的一场硬仗。目前，农村人居环境整治三年行动目标任务已经全面完成，探索了一系列行之有效的办法和机制，农村面貌得到极大改善。今年是农村人居环境整治提升五年行动的第一年，要起好步、开好局。前两年，县级财政投了XX万元，陆续整治了XX个村，今年预计还需投入XXX多万元推进XX个村整治，基本可辐射全县近85%农村人口。各乡镇、有关部门要密切配合，形成合力，坚持花小钱办大事、办好事，积极调动群众参与人居环境整治的自觉性、积极性，有序推进整治工作。同时，要加快推进高唐镇垃圾分类收运体系试点建设，逐步推广城乡垃圾分类工作，实现生活垃圾减量化、无害化、资源化处理。三要抓好农村公共基础设施管护。今年1月，省发改委、财政厅联合召开全省农村公共基础设施管护体制改革试点推进工作视频会议，指出将在今年10月底前完成20个试点县（市、区）的试点任务，明年将全面启动全省其余57个涉农县（市、区）农村公共基础设施管护工作。前期县里已经组建了联席会议制度，出台了试点方案。接下去，县里还要挑选几个做得比较好的行业、乡镇重点打造，10月份将试点经验上报省市发改部门，到时上级会来现场评估考核，如果能得到认可，会有政策、资金倾斜扶持，还会将我们的经验做法向全省推广，成为试点中的试点。这几年，我们在农村公共基础设施管护方面都做了很多工作，要进一步总结提升，努力将农村污水治理的成熟做法推广到“河湖长制”“路长制”等领域，积极打造出本区域、本系统的特色亮点和创新做法，形成可借鉴、可复制的XX经验，争取得到上级认可。同时，各有关部门要加强向上对接，加快推进《指南》编制。

三、要做实“里子”，让农民更富更有盼头

2020年我县农村居民人均可支配收入XX元，比全省低XX元，比全市低XXXXX元。习近平总书记强调，必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。全国“十四五”规划纲要中，将“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为2035年远景目标之一，这在国家中长期发展规划中是首次，而且提出要支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区实现。共同富裕是社会主义的本质要求，既是一项长期任务，也是一项现实任务，我们不能掉队。一要巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。脱贫难，稳脱贫、防返贫同样难。当前，已脱贫乡村的自身持续发展能力、抵御风险能力还不强，已脱贫群众的长期收入还不是很稳定，相对贫困问题依然会长期存在。国发3号文件提出了很多条支持革命老区振兴发展的措施，其中有一条是“优先支持将革命老区县列为国家乡村振兴重点帮扶县”。乡村振兴是要有真金白银的硬投入的，如果能够列入帮扶名单，必然会有很多政策、资金扶持，一定要抓住这个机会，积极向上沟通对接，争取得到更多扶持。同时，要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对现有帮扶政策逐项分类优化调整，统筹整合扶贫资金，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。二要发展致富产业。要把外面的财富带进来。我们的外出群众大多数从事餐饮和零售业，国发3号文件中提出，“支持发展沙县小吃等特色富民产业”，沙县小吃产业发展正面临前所未有的机遇，要把握政策机遇，学习借鉴沙县经验，引导金融部门帮助外出创业人群解决资金难题；同时提供专业技能培训，借助城市商会，指导他们如何找店、开店，帮助他们解决实际困难。要把山里的财富挖出来。以X、X两个小镇为核心，串联XX、XX、XX等文旅康养资源，深挖山水田园、特色文化等元素，把“生态游”与“红色游”“乡村游”等相互融合，积极发展菌业、种业、蔬果业等特色产业，经营漂流、民宿等乡村旅游项目，让村民在家门口就有事做、有钱赚。三要强化人才支撑。当前，人才短缺、人口空心化、老龄化已成为乡村振兴的主要难题。人才和资金、技术一样，都属于刚性的生产要素资源，而且是重要生产要素资源，因此，要把人才振兴放在乡村振兴的首要位置，坚持引育并重。要授之以渔，激发“存量”人才潜能。继续实施乡土科技特派员制度，邀请专业大户、农民合作社骨干人才等“土专家”，通过现场教学等方式，开展新型农民培训指导，加大新型农民教育培训力度。要集聚人才，发挥“增量”人才作用。不断深化“放管服”改革，通过出台更优惠的政策、搭建更实用的平台、提供更优质的服务，努力营造外出务工人员返乡创业就业、专业技术人才创新创业的良好氛围。同时，要抓好农村人才回引，夯实村级组织换届基础。四要实现精神富有。在大家的共同努力下，我们被中央文明办确定为2021-2023年创建周期全国文明城市提名城市，今年是创全国文明城市的第一年，最近大家也都在开展这项工作。创城工作除了改变城市的外在形象，更重要的应该是对群众思想潜移默化的影响，让群众能够形成“无需提醒的自觉”。要坚持常态化创城不松劲不停歇，结合党史学习教育活动，以“村容村貌整洁优美、家庭环境干净舒适、精神状态积极乐观、生活方式文明健康”为目标，以“创十星评十户”活动为抓手，弘扬和践行社会主义核心价值观，坚定不移推进乡风文明建设。

乡村振兴靠大家，和美幸福的日子需要全县上下齐心努力共奋斗，大家一同努力。

第四篇：县乡村振兴建设现场推进会议上的讲话

县乡村振兴建设现场推进会议上的讲话

在xx县乡村振兴建设现场推进会议上的讲话

（2020年月日）

同志们：

我们利用半天时间，实地观摩了xx、xx、xx、xx、xx5个乡镇9个观摩点，观摩内容涉及农村老旧房屋拆除、特色优势产业培育、人居环境整治、造林绿化等工作，同步还就xxx、xxxx、xxx、北郊湿地恢复治理、xx牧业奶牛养殖和乳产品生产加工、xx3万头肉牛智慧牧场等重点项目听取了有关同志的简介汇报，可以说囊括了乡村振兴建设的方方面面。总体来看，这次观摩达到了预期的效果，从今天观摩的几个点来看，各乡镇和相关部门单位在推进乡村振兴建设中做了大量工作，取得了阶段性明显成效，区委、区政府对大家的工作是认可的、满意的。

这次现场推进会议，既是为各乡镇和相关部门单位对比查找不足、互相借鉴经验搭建的平台，也是对当前乡村振兴建设工作的一次再安排、再部署、再推进。刚才，我们书面传达学习了省委书记xx在xx调研时的指示精神，中央实施乡村振兴战略的意见和省委、市委实施乡村振兴战略规划精神，省、市加强和改进乡村治理的实施意见精神，以及省、市有关脱贫攻坚工作会议精神，下去之后大家要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。同时，我们签订了2020脱贫攻坚目标责任书，研究讨论了《xx县中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改方案》。刚才，我们还随机点名部分乡镇作了大会表态发言，其他乡镇提交了书面发言材料，农业农村、林草、住建、交通运输、水务、自然资源6个部门结合各自工作实际作了会议发言，大家讲得都很好，信心十足、措施有力，会后一定要言必行、行必果，全力以赴把工作往前推。参加会议的几位领导谈了很好地意见建议，我都同意，大家一定要落实到具体工作中去。

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手，总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，实践中必须以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。下面，我就抓好全县乡村振兴建设工作强调四个方面的意见：

一、围绕全域协调发展，推动乡村振兴由典型示范向整体提升转变。近年来，我们围绕“x带x区x线”全力推进乡村振兴，但实质上只突出抓好了“x带”建设，“x区x线”还没有全面涉及、有效打造。省委林铎书记来xx调研时指出，xx要在乡村振兴上走在前、做示范。这就要求我们在乡村振兴示范建设上不能再止步于“两带”建设，必须要因势利导、因地制宜，各出各的优势牌，各打各的主动战，全面推进、整体提升，形成竞位赶超、齐头并进、遍地开花的良好发展态势。一要精准定位科学规划。各乡镇该做什么、能做什么、要做什么，通过去年冬天到现在的调研、谋划，应当说思路已经非常清晰了。就目前情况来看，大家也都已经行动了起来，但在行动上还有差距、还不平衡，有的至今还停留在蓝图勾画上，每次汇报都是照图说话，行动迟缓；有的拆房子速度很快，但谋划不够深远，急功近利，只顾当前、忽视长远，规划层次水平不高。乡村振兴要坚持先规划后建设，村庄规划包括道路交通、房屋建设、产业发展、绿化美化、污水垃圾处理等方方面面，各乡镇决不能“拍脑袋决策，想到啥是啥”，更不能照搬照抄、生搬硬套、脱离实际，一定要充分考虑农民的生产方式、生活方式，注重先导性、前瞻性，高起点、高标准编制概念性规划和修建性详细规划，具体到色彩搭配、户型设计、材料选用等每一个细节都要考虑周全，一户一房、一砖一瓦、一花一草都要精心设计、精挑细选、精雕细琢，于细微之处体现风格、特色、品质，防止千篇一律、雷同复制，让规划经得起时间和实践的检验。二要严格标准规范建设。严格执行、落地生根是规划实施的硬道理。执行力不到位，再好的规划也是纸上谈兵。当前，我们一些乡镇、村社在建设过程中，对规划的实施管理不到位，有些村庄规划制定出来就被束之高阁，得不到有效执行；有些乡镇在建设过程中，不严格执行规划，随意更改规划内容，致使建设变了味、走了样，影响了乡村振兴建设的整体效果。各部门单位要强化规划意识，充分发挥好规划的牵头、先导作用，切实维护规划的严肃性和权威性，在开发建设中严格执行批准的各类规划，决不能随意更改规划设计内容和降低建设标准，确保规划不折不扣落实到位。我们的住建局全称是住房和城乡建设局，工作中不能只抓城市、不管农村，要切实承担起乡村建设的审核把关监督职责，对每个乡镇实施的建设项目，从整体风貌、户型设计、结构布局、材料选择、设施配套、建设质量等各方面严格把关、细致审核，加强农房建设技术服务指导，做到无规划不建设、未审核不开工，坚决避免低水平重复建设和优质资源的低层次开发。今天的观摩中，住建局为大家提供了xx套不同的户型院落设计图集供建设参考，下去大家要结合实际科学选择、借鉴运用。三要统筹推进“五个振兴”。乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴既是乡村振兴的框架内容，也是具体路径。五个振兴”互促互进、相辅相成、互为条件、缺一不可，是一个内在联系紧密的有机整体，少了任何一个内容、一个环节，乡村振兴都会大打折扣，更谈不上乡村全面振兴，因此绝不能搞剑走偏锋、单兵突进，必须系统理解、整体把握，统筹兼顾、融合推进。具体到实践中，我们要立足实际、选准路径，确定“五个振兴”中的一个方面或多个方面作为突破口和主攻方向，通过重点突破带动，最终实现整体推进、全面振兴。比如，xx乡生态优势明显，适合以生态振兴为突破口；xx镇产业基础条件好，适合以产业振兴为突破口；龙渠乡红色文化底蕴深厚，适合以文化振兴为突破口，等等。总之，每个乡镇有每个乡镇的特色优势和不同情况，一定要找准路径、突出重点，发挥好比较优势、后发优势、资源优势、产业优势，逐个推动，逐步延伸，激活乡村振兴内生动力，推动区域经济社会均衡协调发展，让广大农民群众在乡村振兴中享受更多获得感、幸福感、安全感。

二、全面改善人居环境，建设生态宜居秀美乡村。大美中国，先美农村，美丽中国要靠美丽乡村打基础。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一仗，改善农村人居环境，让农业发展方式和农民生活方式绿起来，让农村生态美起来、环境靓起来，是生态文明建设的重要内容，也是推动乡村振兴的必然要求。一要集中攻坚，全速推进老旧房屋拆除。今年，全县计划拆除老旧房屋xx户，目前拆除xx户、仅占总数的8.4%，工作进展比较缓慢。各乡镇要紧盯目标任务，抢时间赶进度，倒排工期、挂图作战，成立专班、分片负责，耐心细致宣传老旧房屋拆除政策，不厌其烦上门做思想工作，以辛苦指数换取群众理解支持，不断加快拆除进度。具体工作中，要注重解决好三个方面的问题：要解决好老旧房屋拆除后老人居住的问题，现在不少年轻人住楼房，老人住旧房甚至是住牛圈照管牲畜，要大力弘扬孝老爱亲文明新风尚，教育引导年轻人接老人同住，坚决刹住年轻人享福、老人受苦这股歪风邪气，确保老旧房屋拆除后老人有去处、有得住；要解决好老旧房屋拆除后农资农机具存放的问题，在严格落实“一户一宅”规定的前提下，老旧房屋拆除后，确需修建存储间的，要集中统一修建，合理确定好存储间结构和大小，做到经济实用；要解决好老旧房屋拆除后畜禽养殖的问题，一些群众不愿意拆除老旧房屋，很大程度上是由于老旧房屋拆除后畜禽没地方养殖，这样会减少经济收入，要根据实际需要科学规划建设养殖小区，实行人畜分离、村外建圈、集中养殖。把这三个方面的问题解决好了，群众也就没有了后顾之忧，自然能够安心拆除、放心拆除。还有，在房屋拆除补助资金的发放上，坚决不能按户平分、搞户户平等，县上把补助资金整体打入乡镇账户，乡镇要根据每户实际情况科学合理分配使用。二要常抓不懈，加大环境综合整治力度。今年是农村人居环境整治三年行动的收官之年，市上部署开展了农村人居环境整治“百日攻坚”行动，县上最近将专门下发文件进行安排，各乡镇和相关部门单位要聚焦“三清理、三整治、两推进、一美化”攻坚任务（清理农村“三堆”、农业废弃物、废弃房屋和残垣断壁，整治乱搭乱建、乱挤乱占、农户后院，推进“厕所革命”、生活污水治理，美化村庄环境），结合农村人居环境整治十二条措施抓好各项任务落实。要以创建全省全域无垃圾示范县为目标，扎实推进“三大革命”“六大行动”和“三清一改”村庄清洁行动，全面清理农村垃圾堆、柴草堆、粪土堆，依法拆除闲置破旧房屋、残垣断壁和废弃遗弃的场圈、农业大棚等建筑物，坚决整治私拉乱接、私搭乱建等现象，教育引导群众养成良好卫生习惯和生活方式，彻底消除农村“脏、乱、差”现象。在农村改厕工作上，今年要新建农村户用卫生厕所xx座，所有乡镇、建制村实现卫生公厕全覆盖，65%以上的村庄建成“清洁村庄”，但需要大家注意的是，改厕一定要因地制宜，选择符合当地实际的改厕模式，不能强行要求全部改成水冲厕所。要加强农村面源污染治理，加大垃圾秸秆焚烧日常巡查力度，规范运行农村污水处理设施，持续开展化肥农药减量行动，不断提高制种玉米可降解地膜使用率，加快实施废旧农膜回收利用示范县等项目，减少污染存量，全力提升环境承载能力。要以实施水生态环境修复治理、黑河xx段综合治理与开发、旅游大通道三大工程为契机，同步推进沿线及周边农村人居环境综合整治，整体提升农村人居环境质量。三要造管并举，大幅提升乡村整体绿化水平。绿色是乡村振兴的底色，开展造林绿化工作,既是乡村振兴战略的重要组成部分,也是生态文明建设最基础、最根本的工作。要聚焦“x带x区x线”和“x园x带”重点区域地段，突出抓好黑河滩2000亩生态修复胡杨林营造、xx公路绿化工程续建、xxx公园提升改造、北郊湿地恢复治理、xxxx2万亩高原生态林基地等重点造林绿化工程，加快推进道路林网、水系林网、农田林网、环村防护林及特色经济林基地建设，扎实搞好村旁、宅旁、渠旁、路旁“四旁”绿化，因地制宜开展乡村片林、村庄绿地、庭院绿化、休憩公园建设，打造一批园林乡村、绿色小镇。要遵循适地适树这一根本原则，坚持宜树则树、宜花则花、乔灌草结合、乡土树种和外来树种结合，同步规划建设塘坝等水系，着力打造点上成景、线上成荫、面上成片的多元化生态景观。要支持符合条件的农民专业合作社、家庭林场、林业企业等新型经营主体，通过采取承包、租赁、流转土地造林等多种运营模式，参与乡村重点造林工程和特色林果产业基地建设，实现经营管理的专业化、规模化、集约化，提高造林成活率和林木保存率。四要加快发展生态循环农业。发展生态循环农业有利于提高畜禽粪污和秸秆尾菜综合利用率，从而减少农业面源污染，对改善农村人居环境具有重要意义。要积极创建全省高标准农田示范区，全力实施好xx万亩高标准农田建设项目，配套推广水肥一体化应用技术，有效提高水肥资源利用效益，推动农业节本增效。要以肥料化、燃料化、饲料化等资源化利用或无害化处理为主导模式，充分发挥畜禽粪污集中处理中心、三生源尾菜处理中心、xx节能大型沼气工程、绿洲奶牛专业合作社沼气项目示范引领作用，加快推进xx30万吨有机肥生产线、xx年产10万吨有机生物肥项目建设，通过财政奖补、粪污秸秆兑换有机肥、固体燃料等方式，加快推进农业废弃物资源化、循环化利用进程。

三、坚定决战决胜信心，全力以赴打赢脱贫攻坚战。现在脱贫攻坚已经进入决战倒计时，中央和省委、市委高度重视，即使在防控新冠肺炎疫情的特殊形势下，也多次召开会议进行安排部署，发出了保证脱贫攻坚如期收官的冲锋动员令。今天，我们同步套开xx脱贫攻坚推进大会，目的就是进一步统一思想认识，提高政治站位，充分认识打赢脱贫攻坚战对实现全面建成小康社会目标的极端重要性和现实紧迫性，再鼓干劲，再加压力，切实做到不停顿、不大意、不放松，以较真碰硬的态度整改各类问题，以背水一战的魄力攻克贫困堡垒，奋力夺取脱贫攻坚的最后胜利。一要加快补齐各项短板弱项。根据县统计局提供的数据，截止2018，在全面建成小康社会6大类50项监测指标中，我区实现程度达到100%的有35项，尚未达到指标要求的有15项（人均gdp、战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重、研究与实验发展经费投入强度、居民人均可支配收入、平均预期寿命、基本社会保险参保率、每千人口拥有养老床位数、单位gdp生产安全事故死亡率、农村贫困人口累计脱贫率、主要污染物排放指数、规模以上工业企业资产负债率、文化产业增加值占gdp比重、单位gdp建设用地占用面积、草原植被覆盖度、农村卫生厕所普及率）。各相关部门单位要切实履行责任，对照监测指标逐一进行自查分析，逐月分析调度，逐项攻坚突破，加快补齐短板弱项，确保全面小康实现程度处在全市乃至全省前列。这里需要特别强调的是，近期我们起草制定了《关于加快xx乡村发展的实施意见》，根本目的就是加快推进xx、xx等5个经济薄弱乡经济社会高质量发展，着力解决全区乡村发展不平衡不协调不充分问题，这个文件对巩固脱贫攻坚成果、补齐全面建成小康社会短板具有重要意义，文件最近就要下发，希望涉及到的5个乡镇和相关部门单位严格按照实施意见要求抓好落实，确保不折不扣完成各项目标任务。二要巩固提升脱贫攻坚成果。要落实落细挂牌督战责任，围绕全区1户3人“脱贫监测户”、x户x人“边缘户”、“三保障”方面尚存在问题隐患或短板弱项的xx户xx人以及2019脱贫退出的x户x人，逐一摸清挂牌督战对象的基本需求，制定有针对性的帮扶计划，跟踪落实各项帮扶政策，及时解决存在问题。要持续抓好“3+1”冲刺清零后续行动，毫不放松地做好义务教育控辍保学监测和巩固提升工作，进一步完善农村医疗卫生机构建设和设施设备配备，切实加强危房动态监测，持续推进农村饮水安全巩固提升工程，确保“3+1”任务全面达标、不出问题。要扎实推进4项专项提升行动，动员引导贫困户通过发展“五小”产业和短平快增收项目，鼓励支持贫困户通过外出务工增加收入，全面完成交通扶贫行动剩余道路安防工程、农村公路危桥改造建设任务，对特殊困难群体做到应保尽保、应兜尽兜。要全面落实“四个不摘”要求，对存在返贫致贫风险的人口早掌握、早预警，一旦出现返贫致贫现象能够及时精准帮扶，确保脱贫成果稳定、贫困增量可控。三要从严从实抓好问题整改清零。对照省、市《中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改方案》，县上梳理查找了8个方面的28个问题，刚才已审议通过了整改方案，经修改完善后将尽快下发。各乡镇和相关部门单位要把这次整改作为最后的机会，对县上方案中的问题逐一研究、抓好整改，确保各类问题在6月10日前取得明显成效、6月底前全面整改到位。同时，要认真细致做好专项巡视准备工作，从4月上旬至5月底，省委将对xx个市州、xx个摘帽县和xx个未摘帽县开展脱贫攻坚专项巡视。这次巡视，既是对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出问题的全面整改，也是对我们决战决胜脱贫攻坚成效的一次重要检验，时间紧、任务重。各乡镇和相关部门单位要在专项巡视前认真开展一次自查自纠，对脱贫攻坚工作进行全面“回头看”，找准找实工作中存在的各类问题短板，提前做好查漏补缺、固强补弱工作，确保专项巡视中不出纰漏、万无一失。四要扎实推进“百日攻坚”行动。各乡镇和相关部门单位要紧盯xx户xx名建档立卡贫困人口，围绕“三精准”“三落实”“三保障”问题，进行一次“过筛子”式的大起底、大排查、大冲刺，切实做到问题见底、整改见效。各帮扶单位、帮扶干部和驻村帮扶工作队要坚决克服麻痹思想、厌战情绪和差不多、过得去的心态，严格按照不漏村、不漏户、不漏人、不漏项的工作要求，扎实细致开展工作，全面掌握真实情况，从严整改存在问题，有效保障工作质量。特别是要从最不托底的领域、最不放心的环节、最不起眼的角落抓起，迅速对农户院墙破败、家庭卫生脏乱差等“视觉贫困”问题进行专项治理，力争应拆尽拆、能改全改。要同所有脱贫户深入对接，算细算准收入账，做到真实准确，防止出现问题。

四、延伸农业产业链条，加快特色优势产业发展。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。没有产业的发展,乡村振兴就会失去经济支撑。对我们来讲，就是要全面贯彻落实xx书记来我县调研时的指示精神，始终抓住产业发展这个关键，发挥农业资源和产业优势，加快打造绿色蔬菜、优质肉牛“两个百亿级产业体系”，为全省农业产业化发展做出示范。一要推动蔬菜产业扩量提质。今年县委一号文件下发后，全县发展设施农业的积极性非常高，目前已确定7个乡镇29个村要新建新型高标准日光温室3000多座、4000多亩，大家在上午观摩中也看到了，xx镇xx村连片600座、750亩的高标准日光温室已开工建设。这种势头很好，我们要再接再厉，乘势而上，坚决将玉米制种面积压缩在50万亩以内，为发展蔬菜产业腾出空间。要大力推广xx村成立设施农业片区党委引领产业发展模式，突出抓好10万亩有机蔬菜基地建设，做大做强供港澳、供京沪蔬菜生产基地，培育壮大xx等蔬菜产业化龙头企业，在xx镇建立xx丝路寒旱蔬菜产业发展研究院，不断推进蔬菜产业扩量提质，今年要稳步发展优质蔬菜种植基地38万亩以上。要加快推进xx城区物流产业园等项目建设，全力打造河西特色农产品冷链物流枢纽中心，为扩大蔬菜外销提供必要条件。要完善蔬菜生产、营销和服务网络，不断提升广西凭祥口岸、新疆霍尔果斯口岸办事处服务水平，鼓励企业开展网上销售和在省外设立销售窗口，提高蔬菜市场占有率和经济效益，全力推进蔬菜规模化种植、标准化生产、市场化运作、品牌化发展。二要支持牛产业全产业链发展。今年，县上制定下发了加快牛产业发展的意见，配套了一系列扶持牛产业发展的政策措施，含金量高、覆盖面广。从目前掌握的情况来看，今年全县可新建奶肉牛养殖小区、养殖场28个，增加奶肉牛养殖5万多头，形势喜人。下一步，我们要严格落实加快牛产业发展的意见，重点抓好xx镇3万头肉牛智慧牧场、德联牧业万头奶牛养殖基地、深圳润泰肉牛养殖、光明乳业乳产品加工等项目建设，加大对牛产业的技术指导和服务力度，加快推进祁连牧歌开展牛肉熟食精深加工和骨、血、皮毛等副产品开发，全面构建饲草种植、品种改良、规模养殖、精深加工、品牌营销为一体的牛产业全产业链体系，集中力量打造“甘牛”金字招牌和靓丽名片，推动牛产业基地化、规模化、标准化、园区化发展。三要加快发展特色林果产业。发展林果产业既能美化环境，又能为农户带来可观的经济效益，可谓一举多得。我们要找准改善生态环境与经济发展的结合点，依托林业重点工程、山水林田湖草、“x园x带”等重大生态修复项目，着力打造交通主干道、旅游大通道、黑河沿岸特色林果产业带，积极引导种植文冠果、优质梨、枸杞、葡萄等优势特色品种，加快推进旅游大通道两侧各200米、xx和xx2万亩、xx6600亩特色林果基地等项目，对符合新一轮退耕还林政策条件的新建特色林果基地给予优先扶持，着力打造黑河流域、旅游大通道特色林果产业带和沿山冷凉区特色林果产业片区，今年全县发展特色林果5万亩以上，通过发展特色林果为群众带来绿色财富，实现生态效益和经济效益双赢。四要着力提升乡村旅游发展层次。乡村旅游作为旅游业的一个分支，既融合三产，又紧密连结农业生产、农产品加工业、农村服务业，对推动农村经济发展具有重要促进作用。我们要借助xx“最美中国旅游城市”对游客的吸引力，加快推进沙漠体育公园、屋兰古镇4a级景区创建步伐，配套完善平山湖大峡谷、喀尔喀小镇等乡村旅游景区景点基础设施，大力开发一批以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为内容的民俗风情旅游产品和特色旅游项目，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，不断丰富休闲采摘、户外运动、文创开发、农家餐饮、特色民宿、红色旅游等乡村旅游新业态，切实提升旅游服务水平，优化旅游环境，真正使旅游景区景点可进入、可停留、可欣赏、可回味，使旅游活动可参与、可互动、可感受、可享受，吸引更多游客前来旅游观光，推动乡村旅游提质增效，形成农业农村发展新动能。同时，要深度挖掘“独一份”“特别特”“好中优”“错峰头”的资源优势，持续做强做大小杂粮、中药材、食用菌等特色产业，做精做优生态鸡、虫子蛋、特色养殖等地方特色小品种，着力打造优势明显、布局合理、配套完备的特色产业集群，全面提升我县农业优势特色产业发展水平和竞争力。

五、坚持多元联动协同，不断提升农村基层治理水平。乡村治理是国家治理的基层基础，是综合治理、源头治理的重要组成部分，其治理水平关系国家治理体系和治理能力现代化，关系农民切身利益。一要加快构建乡村治理体系。发挥自治的核心作用，构建以村党组织为领导核心、村民会议或村民代表会议决策、村民委员会执行、村务监督委员会监督的“一核多元、合作共治”村级治理体系，实现村民自我管理、自我教育、自我服务。要发挥法治的保障作用，加快推进乡、村两级综治中心规范化建设，加大信访积案攻坚和矛盾纠纷化解力度，确保群众安居乐业、社会安定有序。要发挥德治的基础作用，深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。二要大力弘扬文明新风。扎实开展全县新时代文明实践中心建设试点工作，推进社会主义核心价值观主题宣传教育“十大创建行动”，广泛开展“抵制高价彩礼、倡导婚恋新风”、文化科技卫生“三下乡”及各项文化惠民活动，积极开展“好媳妇”“好婆婆”“五星文明户”等评选表彰活动，大力弘扬和传承优秀传统文化，丰富农民精神文化生活，推动形成健康向上的良好风气。要发挥村规民约、红白理事会、道德评议及新乡贤作用，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、高额彩礼、焚烧秸秆等陈规陋习，抵制封建迷信活动，推动农村移风易俗，持续培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。三要深入推进平安乡村建设。加快完善农村治安防控体系，依法严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力和危害农村社会和谐稳定、破坏农业生产、侵害农民利益的违法犯罪活动，大力整治乱修乱建、霸地开荒、侵占公共资源、黄赌毒、封建迷信、邪教等社会乱象和违法行为，切实维护农村社会大局和谐稳定。最近，有些乡镇出现了非法开荒行为，自然资源局和所在乡镇要加强管理、从严处理，决不能纵容姑息。要健全农村公共安全体系，持续开展农村安全隐患排查整治，加强农村警务、消防、安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故发生。要持续推进农村“雪亮工程”建设，完善县乡村三级综治中心功能和运行机制，探索以网格化管理和“十户联防”为抓手、以现代信息技术为支撑的治理路径，推动实现基层服务管理精细化、精准化。四要建强农村基层组织。巩固提升党支部建设标准化工作成果，拓展“四抓两整治”工作成效，聚力推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴等重点任务，分类别具体指导，分领域统筹推进，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要全面推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，选优配强村党支部“领头雁”，注重将高校毕业生、农村致富带头人、专业合作组织负责人、返乡创业人员吸纳到村干部队伍中，进一步提升农村干部队伍整体素质。各级党组织要聚焦发展大局，把基层党建与中心工作深度融合，进一步做好结合文章、找到具体抓手，真正把党建工作成效转化为服务农村经济社会高质量发展的内生动力。

六、切实强化要素保障，推动乡村振兴各项任务落地落实。实施乡村振兴战略是党和国家的重大决策部署，我们要始终把实施乡村振兴战略摆在优先位置，集中优势资源，凝聚各方力量，强化要素保障，确保乡村振兴建设各项任务顺利推进、惠及广大农民群众。一要压紧靠实工作责任。县四班子领导要严格落实联系包抓乡镇制度，坚持每周一调度、十天一督导，通过实地调研、现场办公等方式，持续传导压力，帮助乡镇理清思路、把关定向、解决难题。农业农村、国土资源、住建、林草、交通、水务等部门单位要充分发挥职能作用，改变以往坐等乡镇上门办事、求着办事的工作方式，主动深入乡镇指导做好项目策划包装、规划设计、用地性质调整、资金整合等专业性、政策性较强的工作。各乡镇要不等不靠、主动作为，建立班子成员包抓片区和项目、站所和干部包抓村社工作制度，实行清单化管理、项目化推进、精细化落实，形成说了就算、定了就干、干就快干、干就干好的工作格局。二要发挥农民主体作用。农民是农业农村发展的根本力量，是乡村振兴的主体，只有农民参与和主导的乡村振兴才是真正的乡村振兴。要尊重群众首创精神，唤醒群众“主人翁”意识，充分激发农民参与乡村建设的积极性和主动性，坚决防止“政府热、农民冷”“干部干、群众看”。要因地制宜培育一批参与产业发展、房屋拆旧建新等方面的典型，让一部分人先受益受惠，通过实实在在的成效感染和带动周边群众，实现“要我干”到“我要干”的转变。要持续实施新型职业农民培育工程，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，不断培育壮大乡村振兴建设性力量。三要强化资金保障支持。乡村振兴需要大量资金来支撑，仅靠财政投入是远远不够的。要继续深化政银合作，加强与农行、农发行、农商行等“农”字头银行机构的沟通对接，创新金融产品，扩大信贷规模，为推动乡村振兴提供更多贷款支持。要积极申报争取外国银行贷款和政府专项债券等政策性融资，突出抓好xx贷款、农村自来水供水工程等16个项目xx亿元政府专项债券申报工作，拓宽资金来源渠道。县属投融资平台公司要整合资源壮大企业规模、增强竞争实力、拓展融资渠道，提高融资成功率，筹集到的资金由县上统筹使用，用以加快推进重大项目和重点工作。要综合运用财政、土地、金融、税收等政策手段，积极引入社会资本参与乡村振兴，特别是要注重引入有实力的企业建设运营重点示范建设项目，有效解决资金不足问题，确保项目顺利推进、尽早运营。资金保障工作，xx县长要抓在手上，农业农村局、金融办等部门单位要负起责任，加强与金融机构的对接联系，切实加快融资进度，不能因资金问题影响整体工作进度。四要激发农村发展活力。要巩固提升农村土地“三权”分置改革和农村“三变”改革成果，围绕产业发展和农民增收，加大土地流转力度，扩大土地流转面积，促进农地适度规模经营，培育和发展家庭农场、专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体，鼓励支持农民以土地经营权折价入股参与产业发展，有效促进农村土地与资金、技术、人才等各种生产要素优化组合，激发农村发展动力活力，助推乡村产业振兴。要深化农村宅基地制度改革，在依法维护农民宅基地合法权益和严格规范宅基地管理的基础上，盘活闲置宅基地和农房，增加农民财产性收入。五要加大督查考核力度。县委办、县政府办和农业农村等部门单位要组成联合督查组，紧盯老旧房屋拆除、重点项目建设等方面开展常态化督查检查，及时交办发现问题，定期通报工作情况，对行动迟缓、进展缓慢的，该批评的毫不留情，该问责的绝不姑息。组织等部门单位要坚持日常考核与年终考核相结合，发挥考核指挥棒作用，将考核评价与领导干部能上能下机制挂钩，树立起重实干重实绩的用人导向，营造出干事创业的浓厚氛围。要建立健全容错纠错机制，鼓励支持乡镇干部放开胆子大胆试、放下包袱加油干，为敢担当的干部担当，对敢负责的干部负责，激励广大基层党员干部争当想为、敢为、勤为、善为的标兵，汇聚起乡村振兴的强大力量。

第五篇：乡村振兴推进实施方案

关于推进乡村振兴战略实施的意见

中共湖北省委 湖北省人民政府关于推进乡村振兴战略实施的意见

（2018年2月20日）

为推进乡村振兴战略实施，根据《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号）精神，结合我省实际，提出如下意见。

一、总体要求

实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手。我省实施乡村振兴战略的总体要求是：以总书记“三农”思想为指引，加强党对“三农”工作的领导，落实高质量发展要求，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，以工程化、项目化、清单化的方式，切实抓好农村的基本产业、基本公共服务、基础设施和基层组织建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，着力建设农业强省，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写湖北乡村振兴新篇章。

到2020年，乡村振兴取得重要进展、走在中部前列，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力得到有效提升，农业供给体系质量明显提高，农村新产业新业态蓬勃发展；城乡居民生活水平差距进一步缩小；富美乡村建设全面推进，农村人居环境明显改善；城乡融合发展体制机制初步建立；贫困县全部摘帽、贫困村全部出列、建档立卡贫困户实现脱贫，小康社会全面建成；农村基层党组织战斗堡垒作用进一步加强，乡村治理体系进一步完善。

到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；农村生态环境根本好转，富美乡村基本实现。

到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现，农业农村现代化强省全面建成。

二、加快推进农业强省建设

坚持质量强农，深入推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大省向农业强省跨越。

1．实施质量强农战略。推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，加快农业发展由数量扩张向质量提升转变。推进特色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。实施荆楚农优品工程。整合区域农业资源，着力打造10个荆楚农优品区域公共品牌、50个企业品牌和200个产品品牌。大力实施水稻产业提升计划，建设双低油菜生产保护区。大力发展特色农业，建设一批精品果园、生态茶园、放心菜园、道地药园和现代烟草基地。优化养殖业空间布局，发展绿色生态健康养殖。推广按户连片耕种、稻田综合种养等模式。加快发展现代高效林业。完善标准体系，健全监管体制，提高农产品质量和食品安全。切实发挥农垦在质量强农中的带动引领作用。

2．加强农业生产能力建设。加快划定和建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区。大规模推进高标准农田建设。深入推进农村水利重点工程建设，加快推进鄂北水资源配置工程和水利“补短板”工程建设。大力推进农机农艺农事农信融合发展。加强农林水防灾减灾体系建设。做好“三农”气象保障服务。

3．推进农村一二三产业融合发展。大力开发农业多功能，延长产业链、提升价值链、完善利益链，通过多种形式让农民合理分享全产业链增值收益。实施农产品加工业提升行动。加快推进“互联网+”现代农业行动。实施农村电商工程，到2020年底实现快递物流、村级电商服务站点村村全覆盖，力争每个县建成1个电商产业园、培育1个以上电商小镇、10个电商特色村，全省农村电商销售额过千亿元。大力发展休闲农业与乡村旅游，培育精品旅游名镇名村和乡村旅游目的地。支持供销、邮政、快递及各类企业把服务网点延伸到乡村。

4．提高农业科技创新和社会化服务水平。实施农业科技工程，加快建设农村科技创新体系，深化农业科技成果转化和推广应用改革，到2020年全省农业科技进步贡献率达到60%。围绕优质农产品，提高种业创新和保障能力，培育10个育繁推一体化种业创新基地。深入推进农业科技“五个一”行动。加强基层农技推广体系改革与建设，健全完善“以钱养事”新机制，推进公益性服务与社会化服务融合发展。健全农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

三、着力建设富美乡村

坚持绿色发展，改善农村环境，重塑乡村文明，完善乡村治理，缩小城乡居民生活水平差距。

5．推进乡村绿色发展。实施荆楚富美乡村建设工程。统筹山水林田湖草系统治理，加大乡村生态系统保护。大力推进造林绿化，到2020年完成精准灭荒200万亩。深入推进农村环境综合整治。编制并实施农村人居环境整治行动方案，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，补齐农村人居环境突出短板，实现乡镇生活污水治理3年全覆盖、农村生活垃圾无害化处理全达标。推进“厕所革命”三年攻坚行动计划，到2020年全省农村无害化厕所普及率达到100%。全面推行河湖长制。加强农村水环境治理和饮用水水源保护，实施流域环境综合治理。加强农业面源污染防治，推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收利用。严格环境监察，落实县乡两级环境保护主体责任。

6．繁荣农村文化。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬和践行社会主义核心价值观。实施文化兴盛工程。充分挖掘荆楚文化，保护好历史文化名镇（村）、传统村落、历史建筑、古树、民俗、农业遗迹等遗产。加强农村文化阵地建设，发挥县级公共文化机构辐射作用，每个乡镇建设1个综合性文化服务中心，每个村建设1个文化活动室，实现乡村两级公共文化服务全覆盖。培育挖掘乡土文化本土人才，引导社会各界人士投身乡村文化建设。持续推进移风易俗弘扬时代新风行动，广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等创建活动，破除婚丧嫁娶大操大办、讲究排场等陈规陋习。

7．构建乡村治理新体系。坚持自治、法治、德治相结合，健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。实施“红色头雁”工程，选优配强村党组织书记，全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出第一书记。发挥村级党员群众服务中心作用，方便农民群众办事。探索村“基层党建+集体经济+乡村治理”的治理模式。推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。加强农村群众性自治组织建设。继续全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任。推行村级事务阳光工程。推进乡村治理重心下移，完善农村网格化管理机制，实现基层服务和管理精细化、精准化。发挥新乡贤在乡村治理中的积极作用。继续开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点。修订完善村规民约，合理确定红白喜事消费标准、办事规模。加大农村普法力度，增强基层干部法治观念，提高农民法治素养。建设平安乡村，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法加大对农村非法宗教和境外渗透活动打击力度。大力推进农村“雪亮工程”建设。

8．打好精准脱贫攻坚战。实施精准扶贫工程，瞄准贫困人口精准帮扶。持续推进易地扶贫搬迁。加大对深度贫困地区资金项目、金融的支持力度。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，强化造血功能。广泛动员社会各方力量帮扶贫困地区和贫困家庭。坚持省负总责市县抓落实的扶贫工作机制，强化党政一把手负总责的责任制。将2018年作为脱贫攻坚作风建设年，集中力量解决突出作风问题。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。加强贫困村驻村帮扶工作队管理，落实召回制度。

9．多途径增加农民收入。实施农民工等人员返乡创业促进三年行动计划和农家乐创业扶持项目。培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，实现乡村经济多元化。大力发展多种形式适度规模经营，支持农民通过股份制、股份合作制等多种形式参与规模化、产业化经营，完善利益联结机制。通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”等途径，让农民广泛参与其中获得更多增值收益。拓宽农民增收渠道，增加农村低收入者收入，扩大农村中等收入群体，保持农村居民收入增速快于城镇居民。

四、大力推进城乡融合发展

坚持以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系。

10．大力实施“三乡”工程。推动市民下乡、能人回乡、企业兴乡，促进城市资金、技术、人才、信息等要素与农村资源有效对接，打造乡村振兴新引擎。坚持因地制宜、分类施策，探索适合各地实际的发展模式。引导“三乡”主体与村集体、农民开展股份、租赁、流转等合作发展，兼顾各方利益，保护农民权益。打好“政策牌”“政治牌”“亲情牌”“特色牌”，大力开展农业招商引资。力争3年内推动100万市民下乡、吸引10万能人回乡、引进1万个企业兴乡。省级筹措资金，对“三乡”工程建设先进县市给予奖补支持。

11．推动城乡基础设施互联互通。全面推进农村基础设施提档升级。深入推进“四好农村路”建设，连续3年每年建成1万公里农村路，推动农村公路向进村入户延伸，探索自然村、组公路的管养机制。加快新一轮农村电网建造与改造升级，实现村村通动力电。实施“气化乡镇”工程。持续推进农村饮水安全巩固提升工程建设，力争到2020年解决全省农村居民饮水安全问题。如期完成农村危房改造任务。实施数字乡村战略，推进光纤宽带向自然村延伸，加快农村地区宽带网络和4G网络覆盖步伐，开发适应“三农”特色的信息产品和服务。

12．建立健全城乡一体的公共服务体系。优先发展农村教育事业，落实统一城乡义务教育经费保障机制政策。优化乡村学校布局，全面改善薄弱学校基本办学条件。推进农村普及高中阶段教育，发展学前教育，到2020年每个村建成1所幼儿园。落实省级统筹的农村义务教育教师补充机制，加强城乡教师培训交流，优化农村教师队伍结构。完善基本公共卫生服务项目补助政策，支持乡镇卫生院和村卫生室改善条件，加强乡村医生培养，提高服务水平。实施“湖北社保共享计划”，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。巩固城乡居民医保全国异地就医联网直接结算。完善城乡居民基本养老保险制度，落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整政策。支持有条件、有意愿、在城镇有稳定就业和住所的农业转移人口在城镇有序落户，依法享受城镇公共服务，并全部纳入城镇住房保障体系。做好农民重特大疾病救助工作。做好农村最低生活保障动态化、精细化管理工作，把符合条件的贫困人口全部纳入保障范围。健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。

13．引导人才支持乡村振兴。支持高校、职业院校综合利用教育资源，灵活设置专业（方向），创新人才培养模式，为乡村振兴培养专业化人才。制定在大专院校为乡镇农技机构定向培养农业技术人才政策。全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，鼓励大学生到乡村和企业实习实训。鼓励社会各界投身乡村建设，创新乡村人才培育引进使用机制。大力培育新型职业农民，完善配套政策体系。加强对下乡组织和人员的管理服务。

五、深入推进农村改革

坚持以完善产权制度和要素市场化配置为重点，着力推进农村改革，激发乡村振兴的内生动力。

14．巩固和完善农村基本经营制度。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。建立完善全省农村承包地信息应用平台。全面推进农村承包地“三权分置”改革。探索完善承包权有偿退出和经营权抵押担保机制。实施新型农业经营主体培育工程，培育发展家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体。

15．深化农村土地制度改革。全面完成房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索落实宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，不得违规违法买卖宅基地。出台支持乡村振兴的土地利用政策。

16．深化农村集体产权制度改革。全面推进农村集体资产清产核资和集体成员身份确认，稳步推进农村集体经营性资产股份合作制改革试点。探索建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，保障农民财产权益，壮大农村集体经济。发挥村党组织对集体经济组织的领导核心作用，防止内部少数人控制和外部资本侵占集体资产。加强农村集体“三资”管理。探索将财政支农资金形成的资产折股量化为村级集体持有或参与经营分红。加快建立全省统一联网的农村产权交易体系。

17．统筹推进农业农村各项改革。深入推进农业农村“放管服”改革。深入推进小型农田水利设施产权制度改革。加快推进农业水价综合改革。深化集体林权制度改革。完善森林、湿地等生态资源有偿使用制度，建立市场化多元化生态补偿机制。深入推进经济发达镇行政管理体制改革。深化供销社综合改革、农垦改革等。推进实施粮食收储制度改革。

六、强化乡村振兴组织领导和保障

坚持党管农村工作，加大投入力度，注重科学规划，加强宣传引导，确保乡村振兴的决策部署有效实施。

18．坚持和完善党对“三农”工作的领导。各

级党委和政府要落实农业农村优先发展原则，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排。健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略领导责任制，实行省负总责市县抓落实的工作机制，党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。各部门要做好协同配合，形成乡村振兴工作合力。加强党委农村工作部门建设，充分发挥决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。各市、州、直管市、神农架林区党委和政府每年要向省委、省政府报告推进实施乡村振兴战略进展情况。完善“三农”综合考评制度。把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求，加强“三农”工作队伍建设，全面提升能力和水平。

19．强化乡村振兴投入保障。健全农业农村财政支出优先保障和稳定增长机制，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。优化财政供给结构，推进行业内资金整合与行业间资金统筹相互衔接配合，增加市县政府自主统筹空间。支持市县政府统筹使用地方政府债券资金，用于支持乡村振兴、脱贫攻坚领域的公益性项目。充分发挥财政资金的引导作用，撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴。探索将财政支农资金采取市场化运作方式，实行滚动、有偿使用。调整完善土地出让收入使用范围，进一步提高农业农村投入比例。改进耕地占补平衡管理办法，用好高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策，将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果、支持实施乡村振兴战略和偿还易地扶贫搬迁借贷。完善农业信贷担保体系，探索建立政银担三方共同参与的合作模式。推进省级农业投融资平台建设，支持组建农垦集团。加大金融支农力度，引导鼓励各类金融机构到农村拓展业务，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节。加快推进农村信用信息平台建设。鼓励和引导县市政府结合实际开办特色农业保险品种。积极推进农业大灾保险试点，探索农业巨灾保险。

20．强化乡村振兴规划引领。制定湖北省乡村振兴战略规划（2018—2022年）。各地区各部门要编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案。根据发展现状和需要，分类有序推进乡村振兴，建设江汉平原乡村振兴示范区、都市城郊乡村振兴先行区、扶贫片区乡村振兴试验区。

21．营造乡村振兴良好氛围。发挥农民群众主体作用，振奋基层干部精神，加强乡村振兴宣传报道，凝聚全省振兴乡村强大合力。制定促进乡村振兴的地方性法规、地方政府规章。做好乡村振兴档案工作。鼓励地方创新、尊重基层创造，总结可复制可推广的经验，发挥典型示范作用。