XS街道关于实行国家机关“谁执法谁普法”责任制的实施意见

XS街道关于实行国家机关“谁执法谁普法”责任制的实施意见

为贯彻落实“实行国家机关‘谁执法谁普法’的普法责任制”要求，深入开展法治宣传教育，全面推进法治裕安建设，根据省市区要求，结合我街实际，制定如下实施意见。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕法治裕安建设总要求，突出保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序三大重点任务，进一步强化部门普法工作责任，落实“谁执法谁普法”和“谁主管谁普法”责任制，形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”工作格局，教育引导全民增强法治观念，树立法治信仰，为推进我街经济发展创造良好的法治环境。

二、工作原则

（一）坚持执法司法和普法宣传相结合。

牢固树立严格执法、公正司法就是最好普法的理念，通过严格执法促进深度普法，通过广泛普法促进公正司法。

（二）坚持日常宣传和集中宣传相结合。

在日常开展法治宣传教育的同时，根据自身职能，结合特殊时段和时间节点，开展各类重点突出、针对性强的集中法治宣传活动。

（三）坚持上下联动和属地管理相结合。

强化上级机关对下级机关、主管部门对下属单位的指导，坚持联动普法。落实普法工作属地管理责任和部门主体责任，建立党政主导，党委宣传部门和司法行政部门牵头，相关部门协同，全社会共同参与的普法工作体制。

（四）坚持普法宣传和提高社会治理法治化相结合。

以推动普治并举为导向，发挥法治宣传的源头性、基础性和先导性作用，促进全民尊法学法守法用法，提升依法办事、依法维权的能力和自觉。

（五）坚持“谁执法谁普法”与“谁主管谁普法”相结合。

以“谁执法谁普法”为主，“谁主管谁普法”为辅，全面发挥各行政执法单位、司法部门和各行政主管部门及其他相关部门的作用，确保普法工作责任全面落实到位。

三、主要任务

“谁执法谁普法”工作责任主体是全街各级承担行政执法和司法活动的部门和单位。各部门各单位要结合自身实际，负责对管理对象、服务对象、执法对象及社会公众宣传普及据以履行职能的法律法规。“谁主管谁普法”工作责任主体是相关行政主管部门及其他相关部门。行政主管部门及其他相关部门要发挥职能优势、行业优势，承担起对下属单位和社会公众进行法治宣传教育的工作责任。

（一）通过公正司法严格执法进行普法。

做到有法必依、执法必严、违法必究，让群众在每一个执法司法活动中感受宪法和法律权威，主动接受法治宣传教育，进而提升社会公众对宪法法律的尊崇和信仰。要实行“阳光执法”，按照政务公开要求主动公开执法依据和执法流程，接受社会监督。要全面深化司法公开，以案件信息

公开为核心，深入推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开，让公众了解司法程序和相关法律法规。

（二）深入基层深入群众进行普法。

执法司法人员要深入基层、深入群众，在具体执法司法过程中向群众宣传有关法律规定、法律程序，解答相关法律问题，把执法司法现场变成向群众宣传普及法律的第一现场。要利用新闻发布会、公众接待日、公众服务窗口，向群众宣传执法司法活动，进行法治宣传教育。

（三）通过“以案释法”进行普法。

建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，加强司法、行政执法案例整理编辑工作，建立司法、行政执法典型案例发布制度，探索媒体庭审直播、群众旁听庭审、案件宣讲等有效形式，推动形成以案释法工作长效机制。加强法律文书释法说理，建立生效法律文书统一上网和公开查询制度，主动向社会宣传法律知识，解答公众法律疑问。

（四）突出重要时间节点进行普法。

把握各类法治宣传月、宣传周、宣传日等特殊时间节点，组织送法进机关、进社区、进学校、进企业、进单位活动，广泛宣传本部门本单位执行的法律法规，引导和帮助公民学习相关法律知识。

（五）针对社会热点问题进行普法。

要针对涉及本部门本单位的社会热点、难点问题，开展专项主题法治宣传教育活动，加强相关法律法规的宣传普及，教育和引导群众依法合理表达利益诉求，维护自身合法权益。

通过举办听证会、座谈会、协调会等形式，积极引导群众有序参与社会事务管理，提高群众学法用法的积极性。

（六）加强日常法治宣传教育。

充分运用本部门本单位门户网站信息平台，发挥微信、微博、微视及客户端等新媒体独特优势，利用街面电子显示屏、沿街店面、建筑施工围挡、公交车等社会媒介和窗口单位、车站、商业街区等公共场所，宣传普及相关法律法规，提升公民法治理念，增强法治素养。

（七）强化系统行业内部普法。

加强部门行业国家工作人员法治宣传教育培训，建立健全本系统国家工作人员学法用法、考法考核等制度，不断提高国家机关工作人员的执法司法能力和水平。

四、工作机制

（一）台账管理机制。

要根据自身工作特点、工作重点和执法任务，制定本部门本单位法治宣传教育工作规划，细化量化年度工作计划，建立台账管理机制，并将工作规划、年度计划及工作进展情况，及时报镇普法办备案。

（二）督导推进机制。

法治宣传教育主管部门要制定督导工作办法，定期通报情况，交流经验，推动工作，对本地本单位实行“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”责任制落实情况进行跟踪问效，并将督导情况及时报街道普法办。

（三）公益普法机制。

推动各新闻媒体单位在杂志、广播、电视等媒介开设普法专版、专栏、专题等，配合相关普法责任主体开展专项普法活动；在广播电视、互

联网等媒体的重要版面、重要时段制作刊播普法公益广告，在全社会营造良好的法治舆论氛围。

（四）考核评价机制。

将“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”责任制落实情况作为本地本部门本单位精神文明创建的重要内容，列入法治XS建设考核的重要方面，纳入领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。

要切实加强对普法工作的组织领导，进一步建立健全普法工作领导机构和办事机构，落实“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”一把手责任制，把法治宣传教育工作纳入本部门本单位工作全局，与其他业务工作同部署、同检查、同考核；要加强普法人员保障和经费保障，明确工作目标、细化工作方案、创新工作举措、落实工作责任。街道普法办要会同有关部门制定具体职责任务分工方案和分类学法、分类考法制度，确保“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”工作落到实处、见到实效。

（二）强化指导，增强实效。

法治宣传教育主管部门是实行国家机关“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”责任制的监督主体，要发挥组织、协调、指导、督查等职能，加强对国家机关开展普法工作的监督检查和统筹协调，努力为国家机关开展普法工作搭建平台。各级国家机关要经常性对本系统、本行业普法工作开展情况进行检查、督导，对工作中存在的问题和不足，要及时进行协调指导，确保普法工作取得实效。

（三）定期督查，严格考核。

法治宣传教育主管部门要按照考核评价机制，加强对“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”责任主体单位普法工作的督查和考核力度，对普法工作突出、成效明显的典型单位要及时总结经验、宣传推广；对措施不力、工作不到位、任务未完成的单位要予以通报，督促限期整改。

附件: 《XS街道办事处“谁执法谁普法”责任清单》

XS街道办事处“谁执法谁普法”责任清单

序号

单位

普法内容

组宣办

主要负责街道领导干部及国家公职人员学法普法工作；宣传宪法、公务员法及党内各类法规制度；组织街道工作人员就职时进行宪法宣誓，把法治教育纳入街道工作人员入职培训、晋职培训的必训内容等。

党建宣传

主要负责党工委理论中心组学法及各类法治理论教育宣传；深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署，宣传习近平总书记重要指示批示精神。做好法治教育活动及普法先进的经验推广工作。

纪工委

主要宣传监察法、中国共产党纪律处分条例、中国共产党廉洁自律准则等法律法规。

文体站

主要宣传普及国家、省、市有关文化、艺术、体育、广播电视、电影、新闻出版、文物和旅游工作的法律、法规、规章和政策，重点是旅游法、旅行社条例、导游人员管理条例等法律法规。

工会

主要宣传普及工会法、劳动法、就业促进法、劳动合同法、职业病防治法、国家赔偿法、社会保险法、企业工会工作条例、因工死亡职工供养亲属范围规定、工伤认定办法、工伤保险条例、劳动争议调解仲裁法等法律法规。

团委

主要宣传普及未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、道路交通安全法等法律法规。

妇联

主要宣传普及妇女权益保障法、婚姻法、未成年人保护法、老年人权益保障法、婚姻登记条例等法律法规。

综治中心

主要宣传治安、禁毒、防邪教、打黑、国家赔偿法、信访条例等方面的法律法规。

物业管理办

主要宣传物业管理条例等相关法律法规。

司法所

主要宣传普及司法行政工作的方针、政策和有关法律法规，重点是宪法、刑法、民法通则、行政诉讼法、行政复议法、人民调解法、法律援助条例、社区矫正实施办法等法律法规。

统计站

主要宣传普及国家、省、市有关工业、商贸物流业、农业及渔业管理和统计工作的法律法规、方针政策和规划，重点是公司法、合同法、安全生产法、外资企业法、加工贸易审批管理暂行办法、统计法、统计法实施细则、全国经济普查条例、人口普查条例等法律法规。

财务

主要宣传普及国家财政、税收、财务、会计方

面的法律法规、方针政策和有关制度，重点是预算法、会计法、政府采购法、财政违法行为处罚条例、罚款决定与罚款收缴分离实施办法、行政单位国有资产管理暂行办法、事业单位国有资产管理暂行办法等法律法规。

社保所

主要宣传普及国家、省、市有关劳动行政管理的方针、政策和法律、法规，重点是劳动法、劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法、职工带薪休假条例、女职工劳动保护规定、关于职工工作时间的规定、禁止使用童工规定、劳动保障监察条例等法律法规。

计生办

主要宣传普及国家、省、市关于民政和计划生育工作的方针、政策、法规，重点是城市居民委员会组织法、老年人权益保障法、婚姻法、收养法、兵役法、殡葬管理条例、军人抚恤优待条例、社会团体登记管理条例、城市居民最低生活保障条例、城乡居民最低生活保障办法、老年人权益保障条例、人口与计划生育法、流动人口计划生育工作条例、社会抚养费征收管理办法等法律法规。

社会事务办

主要负责宣传普及国家、省、市关于民政、救济、赈灾相关的方针、政策、法规。

XS城管大

主要宣传普及国家、省、市有关土地管理、城市市容综合管理和城市管理行政执法方面的法

队

律、法规和政策，重点是土地管理法、城市房地产管理法。

安监所

主要宣传普及国家、省、市有关交通安全、食品安全、消防安全、生产安全的法律法规和方针政策，重点是安全生产法、矿山安全法、危险化学品安全管理条例、烟花爆竹安全管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例、建设工程安全生产条例、易制毒化学品管理条例等法律法规。