2020年不动产登记提升行动方案

2020年不动产登记提升行动方案

为进一步压缩不动产登记时间，提高登记效率，优化营商环境，根据《省自然资源厅关于开展不动产登记提升行动的意见》《县创优“四最”营商环境工作领导小组办公室关于印发创优营商环境提升行动方案（第一批）的通知》等文件精神要求，结合我县实际，特制定2020年不动产登记提升行动实施方案。

一、总体目标

坚持以人民为中心，以为企业和群众“办好一件事”为标准，进一步优化审批环节，精简审批材料，压缩办理时间，提升登记、交易、税务信息共享集成，实现不动产登记相关信息互通共享，完善“一窗受理，并行办理”，优化窗口功能，扩大受理范围，推进“互联网+不动产登记”，实现不动产登记网上不见面办理，2020年底全面实现一般登记3个工作日内办结，抵押登记1个工作日办结，查封、异议、注销登记即时办结的目标。

二、工作任务

（一）全力推进信息共享集成。

全面对接省、市、县政务服务网，推进不动产登记信息平台与政府统一数据共享交换平台有序衔接，2020年底前实现15个部门信息互通共享，相关材料或信息直接通过共享交换平台提取，不再要求申请人重复提交。6月底前实现与公安部门户籍人口信息、市场监管部门营业执照信息、机构编制部门法人机构代码信息、住房城乡建设部门商品房预售合同备案及竣工验收备案信息、税务部门税收信息、法院部门司法判决信息、民政部门婚姻登记及地名地址信息共享；12月底前实现与银保监部门金融许可信息、自然资源管理与规划部门测绘供地闲置土地信息、公证机构公证书信息、国有资产监管机构土地房屋资产调拨信息、卫生部门死亡和出生信息、人民检察院干部住房信息、数据资源管理局其他信息共享。（县自然资源局牵头，县审批局、县公安局、县市场监管局、县委编办、县住建局、县税务局、县法院、县民政局、县银保监办、县司法局、县财政局、县卫健委、县检察院等部门配合）

（二）全面实施“互联网+不动产登记”。

利用互联网、大数据、人脸识别、在线支付等技术，依托政务服务平台和“皖事通”手机移动端，将不动产登记申请受理迁移至互联网，建立不动产登记网上（掌上）登记中心，设立不动产登记便民服务事项专栏，推出网页版、微信版、自助终端版不动产登记网上申请平台，实现24小时不打烊，随时随地可申请。构建“外网申请、内网审核”模式，推行线上统一申请、联网审核、网上反馈、现场检验、一次办结，提供网上预约、网上查询、网上支付和网上开具电子证明等服务。扩大银行设立不动产登记服务窗口，推广开发企业自助网上申请范围，逐步实现银行抵押登记和商品房转移登记全流程线上办理。（县自然资源局牵头，县审批局、县人行、相关金融机构配合）

（三）完善提升“一窗受理”功能。

结合我县“一窗受理、集成服务”方案，进一步研究提升建设方案，将非住房转移登记纳入“一窗受理”，实现线上缴纳税费，生成电子税票，受理窗口直接打印税票，房产交易生成电子备案合同并实现多部门共享，房产交易备案和不动产登记共用一个楼盘表，生成并使用电子不动产权证书、证明，与相关部门进行互认共享，设立不动产自助申请终端，实现群众企业自助申请，推进水、电、气等联动过户。（县自然资源局牵头，县审批局、县税务局、县住建局、水电气服务单位根据职责分工负责）

（四）优化流程压缩办理时间。

按照减环节、减材料、减时限、减成本要求，对没有法律依据的材料一律取消，一般登记（转移登记、变更登记、更正登记、注销登记、预告登记和抵押登记）对外减少至2个环节，办理时间抵押登记压缩到1个工作日内，其他一般登记压缩到3个工作日内，查封、注销、异议登记即时办结，预告预抵押登记、预告预抵押转现房和抵押登记、转移与抵押登记可以一并申请办理。继承登记中难以获取的死亡证明、亲属关系证明，推行告知承诺方式，全面落实免收小微企业登记费政策。（县自然资源局牵头，县审批局、县税务局、县住建局配合）

（五）妥善处理历史遗留问题。

本着尊重历史、面对现实、信守政府承诺、维护合法权益的原则，主动排查梳理登记中历史遗留问题，建立历史遗留问题台账。县自然资源、规划、住建、执法、开发区等部门协同配合，共同研究解决措施，逐宗处理销号，重点解决好经济开发区企业遗留问题、乡镇集镇规划区内群众在国有土地上自建房手续不齐问题。（县自然资源局牵头，经济开发区、县住建局、县规划中心、县审批局、县行政执法局、县税务局、乡镇政府按职责分工负责）

（六）扩大融资抵押登记范围。

开展个人与个人、个人与企业、企业与企业之间的不动产抵押融资登记，以最大力度，最快速度为企业复工复产做好不动产登记。（县自然资源局牵头，经济开发区、县人行配合）

（七）提升不动产登记数据质量。

按照国家统一标准，加快完善不动产登记存量数据，对数据不齐全、错漏重叠、登薄质量不高等问题，逐条清洗，补缺补差，全面提升数据质量。开展农村土地承包经营权数据资料移交，对数据质量进行核查，整改完善存在问题，制定数据转库整合方案，整合数据，实现土地承包经营权颁发不动产权证。（县自然资源局牵头，县农业农村局、县住建局、县税务局配合）

三、保障措施

（一）提高认识，加强领导。

做好不动产登记工作是践行习近平总书记以人民为中心重要思想的现实行动，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是创优“四最”营商环境的重要举措。各级各部门要提高政治站位，充分认识开展不动产登记提升行动的重要意义，主要负责同志要亲自组织协调，分管负责同志要具体抓落实，对照任务和时间安排，细化具体任务措施，安排专人负责，高质量、高效率推进各项工作。

（二）落实经费，保障实施。

不动产登记是一项公益性服务型工作，涉及面广，工作任务重，工作经费纳入财政预算，保障项目按计划实施。

（三）跟踪问效，强化考核。

县政府将对不动产提升行动工作进展情况进行月调度，对工作落实差、措施不力、工作推进缓慢的单位进行专项督导，并在一定范围内进行通报，通报结果纳入“放管服”改革和优化营商环境考核内容。