某县2021年推动5G建设专项实施方案

某县2021年推动5G建设专项实施方案

为加快“数字”建设，充分发挥5G等新型基础设施的倍增效应和带动作用，培植壮大经济发展新动能，支撑全县高质量发展，制定本实施方案。

一、目标任务

加快5G网络部署，深入推进5G融合应用，实施一批5G示范应用项目，5G与垂直行业深度融合应用的新业态、新模式逐步成熟，形成新的经济增长点。到2022年底，建成5G基站个以上，实现县城区域5G网络连续覆盖，重点园区、企业、医院、学校、重点景区、交通枢纽基本覆盖。聚焦5G重点应用场景，培育个5G创新应用项目。

二、实现路径

（一）加快5G组网建设

1.按照基础电信运营企业自建一批、企业共建一批、社会公共资源开放利用一批等原则，加快推进5G网络建设，到2021年，全县在城区建成5G基站个以上，人口覆盖率达到%以上。

(责任单位：县工信局、县铁塔公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县广电网络公司）

2.加快县内工业园区、企业厂区5G基站建设，支持基础电信企业与县内重点企业深度合作，打造覆盖全县工业园区、重点工业企业的高质量内外网。鼓励和支持县内重点企业和基础电信企业、铁塔公司在工业园区、工业企业内，采取“资金入股”或“资源合作”模式，统筹共建5G基站个以上。（责任单位：县财政局、县工信局）

3.引导基础电信企业开展5G网络共享和异网漫游，加快形成城区多网并存，重点景区一网托底的网络格局，建设资源节约、运行高效的5G网络基站个。

(责任单位：县工信局、县文旅局、县铁塔公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县广电网络公司）

4.组织实施5G站址专项规划，将5G站址专项规划纳入国土空间规划并在控制性详规中严格落实，在新建、改扩建公共交通、公共场所、园区、建筑物等工程时，统筹考虑5G站址部署要求。（责任单位：县自然资源局、县工信局、县直各有关单位、各乡镇人民政府）

5.推动公共杆塔资源共享开发。制定社会公共杆塔资源共享开放责任清单，推动电力、交通、公安、市政、教育、医疗、水利等基础设施和社会站址资源共享开放。

(责任单位：县工信局、县直有关部门、各乡镇人民政府）

6.优化基础网络布局。实施“千兆城市”“百兆乡村”工程。到2021年底，建成千兆全光网示范小区个以上，百兆以上宽带用户占比达到%以上。

(责任单位：县工信局、县电信公司、县移动公司、县联通公司）

7.畅通县际间互联互通，持续拓宽我县互联网出口带宽。

(责任单位：县工信局，县电信公司、县移动公司、县联通公司、县广电网络公司）

8.加快IPv6规模部署。开展基础电信网络、内容分发网络、数据中心IPv6改造，支持IPv6在5G、工业互联网、车联网等领域融合创新发展。（责任单位：县委网信办、县工信局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县广电网络公司）

（二）深化5G垂直领域融合应用

1.5G智慧园区。以县循环经济产业园、东关工业园为重点，以县农发公司“五园一中心”为依托，开展5G十智慧园区试点工程。加快工业园区管理变革和数字化转型，全方位重塑园区的安全、体验、成本和效率。

(责任单位：县工信局、县财政局、县发改局、县商务局、县供销社、有关乡镇人民政府）

2.5G智能制造。引导企业通过在传统工业设备、装备、系统叠加智能化控制、传感和5G网络连接能力，构建数字孪生模型，支撑工业设备的实时在线、数据分析、精准决策和控制优化，夯实企业信息化、智能化基础，助力传统产业转型升级。(责任单位：县工信局、县财政局）

3.5G智能电网。加快5G赋能新能源基地建设，以5G网络建设和电网智能化为基础，建设5G网络通道，提升电源侧智能化水平，构建5G十智能电网运营新模式，实现5G与智能电网的深度融合。

(责任单位：县发改局、县工信局、国网电力公司，有关乡镇人民政府）

4.5G精准扶贫。高标准落实电信普遍服务试点工作任务，进一步提升边远地区、贫困山区信息通信网络覆盖水平。利用5G技术支撑信息扶贫示范应用，助力全县脱贫攻坚。

(责任单位：县扶贫办、县工信局、县财政局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县广电网络公司，各乡镇人民政府）

5.5G智慧交通。以推进车联网相关新技术产业化和构建“人、车、路、云”协同的智慧交通体系为切入点，加快推进5G网络下的车联网信息基础设施在城市道路、高速公路等场景下的规模化部署。分阶段、分区域推进道路技术设施数字化改造和新建。支持建设车联网数据中心和应用服务平台，推动平台间数据互通共享。

(责任单位：县交通运输局、有关乡镇人民政府）

6.5G智慧文旅。积极促进5G与文化旅游资源创新融合，依托5G网络率先建设一批智慧文化、智慧景区、智慧旅行社、智慧酒店、智慧农家乐，优化完善“一部手机游”市场化运营，打造适应5G时代需要的市场运营端、游客体验端和政府管理端垂直细分平台，显著提升县内景区和文化旅游等资源的数字化、智能化水平。（责任单位：县文旅局，各乡镇人民政府）

7.5G智慧医疗。逐步推进县人民医院、县中医医院、各乡镇卫生院等医院5G专网建设，通过5G网络实现4K或8K高清视频传输，推进基于5G的远程医疗（远程会诊、远程超声、远程手术、应急救援、远程监护、远程示教）和院内医疗（智能导诊、移动医护、智慧院区、AI辅助诊疗）等高传输要求的5G融合应用场景建设。全面推进5G在卫生健康医疗行业治理、辅助决策、临床医疗、科研攻关、公共卫生、疾控体系、便民惠民等领域的创新应用，加快“健康”建设和推动全县卫生健康事业、产业发展，为公众提供优质、公平的卫生健康服务。

(责任单位：县卫健局、各乡镇人民政府）

8.5G智慧教育。依托5G网络等新技术，推进智慧校园建设，建设智慧教室、智慧实验室等智慧教学环境，大力发展远程在线教育，推动优质数字教育资源普惠共享，推进信息技术在教育教学、教育管理等方面的创新应用。

(责任单位：县教育局、各乡镇人民政府）

9.5G智慧城市。建设智慧大数据中心和综合治理中心，大力推广5G在环保、水利、养老、居家、安防等领域的智慧应用，创新商业模式。整合涉及民生的服务资源，打造网格化服务管理系统，提升政府社会服务管理水平。加快推进“雪亮工程”建设，构建立体化社会治安防控体系。

(责任单位：各乡镇人民政府、县发改局、县民政局、天水市生态环境局分局、县住建局、县水务局等）

10.5G智慧农业。推进5G应用与农业生产、经营、管理、服务各环节加速融合，建设5G智慧农业产业园区，推进智慧农业等数据平台建设，优化新型智慧农业管理技术、加快深度溯源、智慧仓储等基于5G技术的智慧农业应用。

(责任单位：县农业农村局、各乡镇人民政府）

三、工作措施

（一）促进5G创新发展。

加快5G在县内企业“三化改造”的融合创新应用，赋能县内酒饮、食品、建材、矿产品加工煤炭等重点行业转型升级。总结推介数字化赋能企业和实践案例，示范推广带动更多县内企业加快绿色化信息化智能化转型。

(责任单位：县发改局、县工信局、县财政局）

（二）培育引进5G企业。

鼓励和支持县内企业围绕5G应用场景，开发5G应用软件、控制系统、服务平台软件，培育县内5G产业骨于企业。开晨招商请商，大力引进技术先进、产品市场竞争力强、发展空间大的5G知名企业；鼓励5G设备制造、芯片产业、应用等方面知名企业在建立制造基地、研发中心，带动5G产业整体发展。推动县内外5G骨干企业与我县重点工业企业对接合作，加强跟踪服务。

(责任单位：县工信局、县科技局、县教育局、县财政局、县发改局，各乡镇人民政府）

（三）积极试点推动区块链产业发展。

加强与国内一流高校、科研院所（智库）的合作，推动全县区块链应用产业链发展。加快基于区块链技术的物流链、文旅链、商品溯源链、电子政务链、工业互联网链、文化产品链等应用场景开发，鼓励和支持县内企业和高校合作开展中药材区块链技术应用数据库、溯源系统等项目建设。

(责任单位：县工信局、县财政局、县商务局、县文旅局，各乡镇人民政府）

（四）支持各类主体建设公共服务平台。

推进社会各方围绕5G建设研发机构，为中小服务商和中小企业提供测试认证服务。支持有条件的企业搭建5G核心器件技术开发平台、中试验证平台、产品分祈测试平台。

(责任单位：县科技局、县财政局、县工信局、县发改局、各乡镇人民政府）

（五）加快试点示范推广普及。

聚焦5G网络建设，鼓励开展5G应用主题研讨会、经验交流会等形式多样的活动，宣传展示5G网络建设改造的重要价值和典型案例，进一步凝聚各方共识，营造良好氛围。

(责任单位：县工信局、县财政局、各乡镇人民政府）

（六）加强5G网络基础设施安全保障。

加快构建5G关键信息基础设施安全保障体系，加强5G核心系统、网络切片、移动边缘计算平台等新对象的网络安全防护，建立风险动态评估、关键设备检测认证等制度和机制。完善网络安全态势感知、威胁治理、事件处置、追踪溯源的安全防护体系。

(责任单位：县委网信办、县工信局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县广电网络公司）

（七）健全网络安全工作机制。

建立5G典型场景数据安全风险动态评测机制，强化评估结果运用。合理划分网络运营商、行业服务提供商等各方数据安全和用户个人信息保护职责，明确5G环境下数据安全基线要求。加强5G频率和基站管理，推动5G频段清频，做好5G频谱资源保障和日常保护性监测。

(责任单位：县委网信办、县工信局）

（八）加快网络安全保护制度建设。

加强5G基站等基础设施的安全保护，任何单位不得擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施。加快推动网络安全、通信基础设施安全保护走上制度化、规范化、法制化轨道，建立长效治理机制。

(责任单位：县委网信办、县工信局）

四、资金来源

（一）争取国家支持。

各部门积极争取国家和省、市5G投资和项目资金，建设5G基础设施和示范项目。各基础电信企业及铁塔公司负责统筹5G网络基础设施建设投资，在前期投资计划的基础上，进一步争取基础电信企业集团公司加大支持力度，扩大在我县建设投入，确保基础网络建设按期保质完成。

（二）给予财政补贴。

统筹县内专项资金支持5G网络建设，重点支持工业企业与基础电信企业深度合作建设5G基站。同时积极争取国家创新融合项目支持。

五、保障措施

（一）完善推进机制。

各有关部门要提高政治站位，仔细落实国家和省、市推动5G加快发展的有关要求，把加快5G等信息基础设施建设作为当前一项重点工作来抓，要加强统筹协调，建立月调度机制，对基础设施、产业、应用、平台等建立责任清单。

(责任单位：县直有关单位）

（二）强化电力保障。

落实好加大5G发展的若干政策举措，为引导和鼓励社会资本加大对5G等新型基础设施建设投入，率先将一般工商业用户中5G基站用电纳入直购电交易范围。强化5G站址专项规划与电网规划协同衔接，对具备条件的基站和机房等配套设施加快由转供电改直供电。部署开展转供电加价专项整治，规范电网和转供电环节收费行为，为5G产业营造良好发展环境。

(责任单位：县发改局、县工信局、县财政局、县市场监管局、国网电力公司）

(三）增强创新能力。

组织关键5G技术揭榜挂帅，聚焦关键技术和产品支撑，制定揭榜任务、攻坚周期和预期目标，遴选具备较强技术基础、创新能力的单位或企业集中攻关，征集优秀解决方案。支持高校、科研机构与县内企业建设人才实训基地，联合培养5G人才，强化关键领域人才储备。

(责任单位：县科技局、县发改局、县人社局、县教育局、县财政局、县工信局）