学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》的研讨发言（合集五篇）

第一篇：学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》的研讨发言

学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》的研讨发言

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，始终把全面从严治党作为协调推进“四个全面”战略布局的重要保障，坚决惩治腐败，狠抓作风建设，坚决维护党的集中统一，充分体现了党中央坚持全面从严治党、坚定不移惩治腐败的鲜明态度和坚强意志。《习近平关于全面从严治党论述摘编》一书，为广大党员干部全面系统学习、理解、掌握习近平同志关于全面从严治党重要论述提供了重要指南，近期再次深入研读。我们要深刻认识推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，系统把握全面从严治党的深刻内涵，从严加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为我市“守底线、走新路、奔小康”提供坚强政治保障、组织保障和纪律作风保障。

一、全面从严治党，基础在“全”，必须从党的建设整体性、系统性来认识和把握

协调推进“四个全面”，最根本的是坚持党的领导不动摇。必须充分认识和把握执政党建设规律，注重统筹兼顾，切实增强全面从严治党的系统性、整体性、协同性。

一是在范围上要做到“全覆盖”。《党章》规定：“党的中央、地方和基层组织，都必须重视党的建设”“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”党的各级组织和全体共产党员，没有任何的特殊和例外，都必须全面从严要求，形成全覆盖的管党治党格局。

二是在内容上要做到“全方位”。全面从严治党之“全面”涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各个领域。全面从严治党，就是要对从严治党进行系统谋划和整体部署，特别要把制度建设的要求落实到从严治党的各个方面、各个环节，推动各项工作举措常态化、长效化，构建起全方位的管党治党体系。

三是在周期上要做到“全过程”。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。只要中国特色社会主义事业没有结束，我们党的历史使命没有完结，全面从严治党就永远在路上。要始终保持从严治党的延续性，防止前热后冷、前紧后松，不能兴头败尾、半途而废，切实担当起全过程的管党治党责任。

二、全面从严治党，要害在“严”，必须把“从严”贯穿于党的建设的各方面和全过程

党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。习近平总书记强调，“世间事，做于细，成于严。从严是我们做好工作的重要保障。”全面从严治党，必须把“严”贯穿党的建设各方面和全过程，持之以恒，久久为功。

一要坚持从严治吏。习近平总书记指出：“党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。”要坚持以严格标准、严密程序、严明纪律教育管理，抓住“关键少数”，从严培育、从严选拔、从严教育、从严管理各级领导班子和领导干部，确保各级领导干部特别是“一把手”既履行好管党治党的主体责任，又成为被监督管理的对象;既严以律己，又接受他律。

二要严明政治纪律。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为等方面必须遵守的规则，是党最重要的纪律。要充分认识严明党的纪律的重要性和必要性，采取有力措施，促使党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的“明白人”，坚决维护中央权威，始终在政治上、思想上、行动上与中央、省委保持高度一致，坚决维护党的团结统一。

三要严肃党内政治生活。全面从严治党，最根本的是按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。各级党组织和党员领导干部要不折不扣贯彻落实党的民主集中制、“三会一课”、批评与自我批评等党内政治生活制度，增强党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。

四要严抓作风建设。党的作风关系人心向背，关系事业成败，关系党的生死存亡。作风建设永远在路上,永远没有休止符。要不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，及时解决影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题，以抓长的决心、抓细的耐心、抓常的韧劲，坚持不懈，一抓到底，形成作风建设新常态。

五要严厉惩治腐败。习近平总书记指出：“如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。”要始终保持反腐败高压态势，以“零容忍”的态度，对腐败案件发现一起查处一起，发现多少查处多少，使纪律真正成为带电的“高压线”，以铁的纪律保持党的先进性和纯洁性，以从严治党的实际成效，回应群众期盼、凝聚党心民心。

三、全面从严治党，关键在“治”，必须把“治理”作为党的建设的根本性要求

中国共产党作为执政党，只有通过有效的自我治理，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能将中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。

一要解决“治什么”的问题。要敢于直面考验和危险，突出问题导向，及时发现问题，以问题为导向，深入查找不严不实的问题，切实治理党自身存在的突出问题。着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题;解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，为官不为、得过且过，不负责任、不敢担当等问题;解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。

二要解决“重点治谁”的问题。全面从严治党，关键是要“治”领导干部这个“关键少数”。只要抓住“关键少数”，就真正抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。落实党要管党、从严治党，必须坚持严字当头、不走过场，教育党员干部坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，补足精神之“钙”，自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。

三要解决“谁来治”的问题。习近平总书记指出：“抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动员。”要全面落实各级党委(党组)的主体责任和纪委(纪检组)的监督责任，守好“主阵地”、种好“责任田”、打好“持久战”。各级党委(党组)书记要认真履行第一责任人责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。各级领导班子成员要按照“一岗双责”要求，认真履行好分管领域和部门党风廉政建设主体责任，层层传递责任、层层传导压力，构建主体责任网络体系。

四要解决“靠什么治”的问题。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”。全面从严治党，必须把党的纪律和规矩挺在前面，让纪律立起来、严起来，使其成为“管党治党的尺子”，真管真治、严管严治、长管常治、全面管全面治。通过规范的制度、严明的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，使各级党组织和全体党员、干部都按制度办事、按角色做人。

四、全面从严治党，核心在“实”，必须以求真务实作风推动管党治党不断取得实效

习近平总书记强调：“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。”党领导的中国特色社会主义事业是闯出来的、干出来的、创出来的。实践证明，一切难题，只有在实干中才能破解;一切机遇，只有在实干中才能把握。全面从严治党，要从实处着手，不断出实招、下实力、求实效。

一要在思想建党上见实效。思想正确，行动就不会跑偏，行为就不会失范。要围绕信仰忠诚、严于律己、担当作为，抓好思想教育这个根本，促进党员干部加强理论修养、政治修养、道德修养、法治修养、纪律修养、作风修养，增强党员干部对中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，把严思想的“总开关”，补足精神上的“钙”，始终坚守共产党人的精神家园。

二要在制度管党上见实效。制度管党是全面从严治党的治本之策。习近平总书记强调：“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”要把“三严三实”内化于心、外化于行、固化于制，形成一种制度约束和制度自觉。要全面深化党的建设制度改革，建立健全管党治党的制度体系，真正把权力关进制度笼子里。要坚持制度管党与依法执政结合起来，不断推进治理体系和治理能力现代化。

三要在政治生态上见实效。政治生态是党风、政风和社会风气的综合反映，影响干部的价值取向和为政行为。要把营造良好从政环境和政治生态作为深化党的作风建设的一项重要任务下大气力来抓，切实解决好党员干部的价值追求、思想作风、行为规范的问题，推动形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态环境，实现政治生态的“山清水秀”和“政通人和”。

四要在推动发展上见实效。经济工作是中心，党的建设是核心。当前，贫困和落后是我市的主要矛盾，加快发展是主要任务。推进全面从严治党，要坚持围绕中心、服务大局，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，主动担当起推动改革发展、增进民生福祉的责任，不懈怠、不折腾，深化改革、锐意创新，埋头苦干、同心攻坚，用经济社会发展的实际成果检验全面从严治党的成效，以全面从严治党的成效保障和促进经济社会发展。

第二篇：党员干部学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》的研讨发言

党员干部学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》的研讨发言

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，始终把全面从严治党作为协调推进“四个全面”战略布局的重要保障，坚决惩治腐败，狠抓作风建设，坚决维护党的集中统一，充分体现了党中央坚持全面从严治党、坚定不移惩治腐败的鲜明态度和坚强意志。

《习近平关于全面从严治党论述摘编》一书，为广大党员干部全面系统学习、理解、掌握习近平同志关于全面从严治党重要论述提供了重要指南，近期再次深入研读。我们要深刻认识推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，系统把握全面从严治党的深刻内涵，从严加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为我市“守底线、走新路、奔小康”提供坚强政治保障、组织保障和纪律作风保障。

一、全面从严治党，基础在“全”，必须从党的建设整体性、系统性来认识和把握

协调推进“四个全面”，最根本的是坚持党的领导不动摇。必须充分认识和把握执政党建设规律，注重统筹兼顾，切实增强全面从严治党的系统性、整体性、协同性。

一是在范围上要做到“全覆盖”。

《党章》规定：“党的中央、地方和基层组织，都必须重视党的建设”“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”党的各级组织和全体共产党员，没有任何的特殊和例外，都必须全面从严要求，形成全覆盖的管党治党格局。

二是在内容上要做到“全方位”。

全面从严治党之“全面”涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各个领域。全面

从严治党，就是要对从严治党进行系统谋划和整体部署，特别要把制度建设的要求落实到从严治党的各个方面、各个环节，推动各项工作举措常态化、长效化，构建起全方位的管党治党体系。

三是在周期上要做到“全过程”。

中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。只要中国特色社会主义事业没有结束，我们党的历史使命没有完结，全面从严治党就永远在路上。要始终保持从严治党的延续性，防止前热后冷、前紧后松，不能兴头败尾、半途而废，切实担当起全过程的管党治党责任。

二、全面从严治党，要害在“严”，必须把“从严”贯穿于党的建设的各方面和全过程

党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。习近平总书记强调，“世间事，做于细，成于严。从严是我们做好工作的重要保障。”全面从严治党，必须把“严”贯穿党的建设各方面和全过程，持之以恒，久久为功。

一要坚持从严治吏。习近平总书记指出：“党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。”要坚持以严格标准、严密程序、严明纪律教育管理，抓住“关键少数”，从严培育、从严选拔、从严教育、从严管理各级领导班子和领导干部，确保各级领导干部特别是“一把手”既履行好管党治党的主体责任，又成为被监督管理的对象;既严以律己，又接受他律。

二要严明政治纪律。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为等方面必须遵守的规则，是党最重要的纪律。要充分认识严明党的纪律的重要性和必要性，采取有力措施，促使党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的“明白人”，坚决维护中

央权威，始终在政治上、思想上、行动上与中央、省委保持高度一致，坚决维护党的团结统一。

三要严肃党内政治生活。全面从严治党，最根本的是按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。各级党组织和党员领导干部要不折不扣贯彻落实党的民主集中制、“三会一课”、批评与自我批评等党内政治生活制度，增强党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。

四要严抓作风建设。党的作风关系人心向背，关系事业成败，关系党的生死存亡。作风建设永远在路上,永远没有休止符。要不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，及时解决影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题，以抓长的决心、抓细的耐心、抓常的韧劲，坚持不懈，一抓到底，形成作风建设新常态。

五要严厉惩治腐败。习近平总书记指出：“如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。”要始终保持反腐败高压态势，以“零容忍”的态度，对腐败案件发现一起查处一起，发现多少查处多少，使纪律真正成为带电的“高压线”，以铁的纪律保持党的先进性和纯洁性，以从严治党的实际成效，回应群众期盼、凝聚党心民心。

三、全面从严治党，关键在“治”，必须把“治理”作为党的建设的根本性要求

中国共产党作为执政党，只有通过有效的自我治理，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能将中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。

一要解决“治什么”的问题。要敢于直面考验和危险，突出问题导向，及时发现问题，以问题为导向，深入查找不严不实的问题，切实治理党自身存在的突出问题。着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题;解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，为官不为、得过且过，不负责任、不敢担当等问题;解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。

二要解决“重点治谁”的问题。全面从严治党，关键是要“治”领导干部这个“关键少数”。只要抓住“关键少数”，就真正抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。落实党要管党、从严治党，必须坚持严字当头、不走过场，教育党员干部坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，补足精神之“钙”，自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。

三要解决“谁来治”的问题。习近平总书记指出：“抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动员。”要全面落实各级党委(党组)的主体责任和纪委(纪检组)的监督责任，守好“主阵地”、种好“责任田”、打好“持久战”。各级党委(党组)书记要认真履行第一责任人责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。各级领导班子成员要按照“一岗双责”要求，认真履行好分管领域和部门党风廉政建设主体责任，层层传递责任、层层传导压力，构建主体责任网络体系。

四要解决“靠什么治”的问题。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”。全面从严治党，必须把党的纪律和规矩挺在前面，让纪律立起来、严

起来，使其成为“管党治党的尺子”，真管真治、严管严治、长管常治、全面管全面治。通过规范的制度、严明的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，使各级党组织和全体党员、干部都按制度办事、按角色做人。

四、全面从严治党，核心在“实”，必须以求真务实作风推动管党治党不断取得实效

习近平总书记强调：“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。”党领导的中国特色社会主义事业是闯出来的、干出来的、创出来的。实践证明，一切难题，只有在实干中才能破解;一切机遇，只有在实干中才能把握。全面从严治党，要从实处着手，不断出实招、下实力、求实效。

一要在思想建党上见实效。思想正确，行动就不会跑偏，行为就不会失范。要围绕信仰忠诚、严于律己、担当作为，抓好思想教育这个根本，促进党员干部加强理论修养、政治修养、道德修养、法治修养、纪律修养、作风修养，增强党员干部对中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，把严思想的“总开关”，补足精神上的“钙”，始终坚守共产党人的精神家园。

二要在制度管党上见实效。制度管党是全面从严治党的治本之策。习近平总书记强调：“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”要把“三严三实”内化于心、外化于行、固化于制，形成一种制度约束和制度自觉。要全面深化党的建设制度改革，建立健全管党治

党的制度体系，真正把权力关进制度笼子里。要坚持制度管党与依法执政结合起来，不断推进治理体系和治理能力现代化。

三要在政治生态上见实效。政治生态是党风、政风和社会风气的综合反映，影响干部的价值取向和为政行为。要把营造良好从政环境和政治生态作为深化党的作风建设的一项重要任务下大气力来抓，切实解决好党员干部的价值追求、思想作风、行为规范的问题，推动形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态环境，实现政治生态的“山清水秀”和“政通人和”。

四要在推动发展上见实效。经济工作是中心，党的建设是核心。当前，贫困和落后是我市的主要矛盾，加快发展是主要任务。推进全面从严治党，要坚持围绕中心、服务大局，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，主动担当起推动改革发展、增进民生福祉的责任，不懈怠、不折腾，深化改革、锐意创新，埋头苦干、同心攻坚，用经济社会发展的实际成果检验全面从严治党的成效，以全面从严治党的成效保障和促进经济社会发展。

第三篇：学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》

推进全面从严治党的强大思想武器

——学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》

闻 言

《 人民日报 》（2016年12月20日

06 版）

在全党深入学习贯彻党的十八届六中全会精神之际，党中央批准出版《习近平关于全面从严治党论述摘编》，意义重大而深远。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于“四个全面”战略布局，身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

《习近平关于全面从严治党论述摘编》，集中反映了习近平同志关于坚持全面从严治党的重要论述和重要思想，反映了党的十八大以来党中央狠抓全面从严治党的历史进程、采取的重大举措、取得的显著成就和积累的新鲜经验，为继续推进全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程提供了强大思想武器和科学行动指南。

《摘编》分10个专题，收入371段论述。习近平同志的这些重要论述，相互联系、相互贯通，构成了一个逻辑严密、系统完备的有机整体，深刻回答了新形势下管党治党的一系列重大理论和现实问题，深化了我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律特别是共产党执政规律的认识，开拓了马克思主义党建理论新境界。

深刻认识推进全面从严治党的重大意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面分析党和国家工作面临的新形势新任务，综合分析党内、国家、社会以及国际环境中出现的新情况新问题，得出了一个重要结论，就是要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，有效应对各种风险和挑战，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把我们党建设好，必须坚持全面从严治党。《摘编》第一部分集中收录了习近平同志关于新形势下坚持全面从严治党重大意义的论述。

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。习近平同志反复强调，全面从严治党，核心是加强党的领导。要聚精会神抓好党的建设，使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。这是全党的政治责任，首先是中央政治局的政治责任。

在党的十八届六中全会上，习近平同志再次强调：办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。新的历史条件下，我们要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业，就必须以更大力度推进党的建设新的伟大工程，坚定不移推进全面从严治党，切实把党建设好、管理好，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党的领导水平和执政水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

全面从严治党是解决党内存在的突出问题的迫切需要。党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。对我们这样一个拥有八千八百多万党员、在一个十三亿多人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。新的历史条件下，我们党面临执 政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，面临精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。而随着世情、国情、党情的不断变化，影响从严治党的因素却更加复杂，提出了很多新课题新难题。其中最主要的表现就是党的领导弱化、组织涣散、纪律松弛，少数地方甚至出现了系统性、塌方式腐败。习近平同志指出：不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。

正是从这些问题出发，习近平同志提出全面从严治党的重大战略思想，强调：全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。他深刻指出：“全面”就是管全党、治全党，面向八千多万党员、四百多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责；各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。

把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，是新的历史条件下我们党应对世情国情党情变化的必然选择。当前，我国进入全面建成小康社会决胜阶段，中华民族进入走向伟大复兴的关键时期。从国内看，改革进入深水区，经济发展进入新常态，各种矛盾叠加，风险隐患集聚。环顾世界，国际力量对比发生新的变化，世界经济进入深度调整，我国发展面临的国际环境更加复杂严峻。从党的建设看，经过几年的努力，全面从严治党取得重要阶段性成果，但我们必须清醒看到，党内存在的一些深层次问题并没有得到根本解决，一些老问题反弹回潮的因素依然存在，还出现了一些新情况新问题。习近平同志强调：在这样的国内外形势下，我们要赢得优势、赢得主动、赢得未来，就必须把党建设得更加坚强有力，使我 们党能够团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。

党的十八届三中、四中、五中全会相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行了专题研究，这次六中全会专题研究全面从严治党，“四个全面”战略布局就都分别通过一次中央全会进行了研究和部署。这是党中央根据“四个全面”战略布局对全会议题的一个整体设计。习近平同志指出：把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，这是新的历史条件下我们党应对世情国情党情变化的必然选择。党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治党就要跟进到什么阶段，全党一定要保持战略定力，坚持严字当头，把从严治党贯穿于改革开放和现代化建设全过程，贯穿于党的建设和党内生活各方面，真正做到管党有方、治党有力、建党有效。

党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起

全面从严治党，既需要全方位用劲，也需要重点发力。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央抓全面从严治党首先就从严肃党内政治生活抓起。从党的十八届中央政治局第一次会议到十八届六中全会，习近平同志在多个场合、多次讲话中，反复强调并深刻阐述了严肃党内政治生活的问题。《摘编》第二部分集中收录了习近平同志这方面的重要论述。

严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。我们党有什么法宝可以保证党的创造力、凝聚力、战斗力，保证党的团结统一？这是习近平同志一直思考的一个重大问题。

党的历史上正反两方面经验告诉我们，什么时候党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散，各种错误思想、错误路线得不到及时纠正，给党和人民事业造成严重损失。通过总结历史经验，习近平同志明确指出：党性是立身、立业、立言、立德的基石，而党性不可能随着党龄的增加而自然增强，也不可能随着职务的升迁而自然增强，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。抓好了党内政治生活，全面从严治党就有了重要基础。严肃党内政治生活、净化党内政治生态，是党的建设中带有根本性、基础性的问题，关乎党的团结统一，关乎党的生死存亡。实践也充分表明，一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严格的党内生活密切相关。一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经受过严格的党内生活锻炼密切相关。坚定理想信念，坚持求真务实，坚持清正严明，需要广大党员、干部从自身做起、从现在做起，也需要严格的党内政治生活来规制和引导。

通过总结历史经验特别是党的十八大以来全面从严治党的实践经验，习近平同志进一步指出：严肃认真的党内政治生活，是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风的“净化器”，是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障，是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。

加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。我们党从成立之日起，就高度重视党内政治生活，在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。但一段时间以来，党内政治生活不认真不严肃现象比较普遍，庸俗化、随意化倾向比较突出，少数地方和 单位政治生态严重恶化，特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。***、***、郭伯雄、徐才厚、令计划等严重违纪违法案件，给全党敲响了警钟。这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。

针对这些问题，习近平同志强调：从严治党最根本的就是使全党各级组织和全体党员、干部按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。

围绕如何严肃认真地开展党内政治生活，习近平同志发表一系列重要论述，强调：严肃党内政治生活是一篇大文章，其中最重要的是围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容，集中解决好突出问题；严肃党内生活，最根本的是认真执行党的民主集中制，要坚持按民主集中制原则处理党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系；要把批评和自我批评作为防身治病的有力武器，通过积极健康的思想斗争，不断洗涤每个党员、干部的思想和灵魂，要让批评和自我批评成为党内生活的常态，成为每个党员、干部的必修课；等等。

党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，全面贯彻了习近平同志关于严肃党内政治生活的一系列重要论述和重要思想，从12个方面作出规定，既指出了病症，也开出了药方，既有治标举措，也提出治本方略。

加强和规范党内政治生活，必须从领导干部特别是高级干部做起。“人不率则不从，身不先则不信。”新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会组成人员。习近平同志指出：这是由领导干部特别是高级干部执掌重要权力的特殊地位所决定的，也是由领导干部特别是高级干部发挥示范作用的特殊职责所要求的。把这部分人抓好了，很多事情就好办了。

党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》的鲜明特色，就是都突出了高级干部这个重点。习近平同志在全会上对中央委员会的同志提出“十个必须”的要求，指出：“我们要从党和国家兴旺发达、长治久安的高度来认识建设好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的重大意义，切实把我们这个层面的党内政治生活、党内监督搞好，以令人信服的表率作用，推动全党开创全面从严治党新局面。”

准确把握全面从严治党的丰富内涵

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持问题导向，着重从思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严六个方面，不断推进全面从严治党。《摘编》第三、四、五、六、七、八部分收录了习近平同志关于这些方面的重要论述。

关于“坚定理想信念，补足精神之钙”。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。习近平同志强调：党内政治生活出现这样那样的 7 问题，根子还是一些党员、干部理想信念这个“压舱石”发生了动摇，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了松动。坚持不忘初心、继续前进，就要坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。

关于“牢固树立„四个意识‟，坚决维护党中央权威”。习近平同志指出：我们这么大一个党、一个国家，没有集中统一，没有党中央坚强领导，没有强有力的中央权威，是不行的、不可想象的。思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致是党的事业不断发展壮大的根本所在。全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。

关于“坚持把纪律挺在前面，严明政治纪律和政治规矩”。党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？习近平同志强调：就要靠严明纪律。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。要坚持把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，坚决查处各种违反纪律的行为，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。

关于“从严治吏，培养选拔党和人民需要的好干部”。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。从严管理干部，总的是要坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。习近平同志精辟概括了好干部“二十字标准”，即：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。他指出：培养干部，要抓好党性教育这个核心，抓好道德教育这个基础，要强化实践锻炼，要加强对干部的经常性监督。用人得当，就要坚持全面、历史、辩证看干部，注 重一贯表现和全部工作，要用当其时，用其所长。要坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。要大力整治选人用人上的不正之风。

关于“作风建设永远在路上”。党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。习近平同志历来强调：全党同志要把人民放在心中最高位置，坚持以人民为中心的发展思想。作风建设永远在路上，永远没有休止符，要坚持抓常、抓细、抓长。我们抓作风建设，归根到底，就是希望各级干部都能树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

关于“以零容忍态度惩治腐败”。廉洁自律是共产党人为官从政的底线。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，必须决战决胜。习近平同志强调：必须从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，“老虎”、“苍蝇”一起打，严肃查处腐败分子，坚决遏制腐败现象蔓延势头，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。反腐倡廉法规制度建设，关键是制约和监督权力。反腐倡廉法规制度一经建立，就要让铁规发力、让禁令生威，确保各项法规制度落地生根。

加强党内监督，为全面从严治党提供重要保障

党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保障。党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。《摘编》第九部分集中收录了习近平同志这方面的重要论述。

把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程。权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。权力不论大小，只要不受制约和监督，都可能被滥用。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。党内监督缺位，必然导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。习近平同志强调：党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源。全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题，把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程，使监督的制度优势充分释放出来。

发挥巡视利剑作用，做好监督体系顶层设计。巡视是党内监督的战略性制度安排，是党内监督与群众监督结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。实践证明，巡视制度是有效的、管用的。习近平同志强调：巡视要突出重点、要出威慑力，发挥好国之利器、党之利器的监督作用。改进巡视工作，要落实全面从严治党的要求，做到有规在先、抓早抓小，使党内监督不留死角、没有空白。

完善监督制度，必须做好监督体系顶层设计，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督。习近平同志强调：要围绕责任设计制度，围绕制度构建体系，强化上级党组织对下级党组织和党员、领导干部的监督，做到责任清晰、主体明确、制度管用、行之有效。要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，扩大监察范围，整合监察力量，健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。

全面落实党内监督责任。党的十八届六中全会通过的党内监督条例是新形势下加强党内监督的顶层设计，是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规。习近平同志在全会上的讲话中明确要求：必须抓好党内监督条例的贯彻执行，使其成为规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束。他强调：党内监督是全党的任务，党委（党组）负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。各级纪委是党内监督专责机关，履行监督执纪问责职责。党的工作部门是党委（党组）主体责任在不同领域的载体和抓手，也要做好职责范围内的党内监督工作，既加强对本机关本单位的内部监督，又强化对本系统的日常监督。只要我们把上上下下、条条块块都抓起来，就能织密党内监督之网。

落实全面从严治党主体责任

从严治党，必须落实责任。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧抓住管党治党主体责任这个“牛鼻子”，从强调党风廉政建设主体责任到强调全面从严治党主体责任，推动全面从严治党实践不断深入。《摘编》第十部分集中收录了这方面的重要论述。

增强管党治党意识、明确管党治党责任。党要管党，首先是党委要管、党委书记要管。党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设和全面从严治党的成效。习近平同志指出：不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，把抓好党建作为最大的政绩。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。

坚持有责必问，问责必严。有权就有责，权责要对等。习近平同志强调：要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。任何地方、部门、单位，发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败现象、巡视整改不力等问题，就要抓住典型严肃追责。既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任。不要说中央言之不预。

落实主体责任，关键是要把党的领导落到实处。落实好全面从严治党的主体责任，必须要把党的领导体现到日常管理监督中，体现在工作的方方面面，切实落到实处。这就要求各级党组织要按党章办事，把对党组织的管理和监督、对党员干部特别是领导干部的管理和监督、对党内政治生活的管理和监督在标准上严格起来，在内容上系统起来，在措施上完善起来，在环节上衔接起来，使存在的问题能及时发现，发现的问题能及时解决。习近平同志强调：要把纪律挺在前面，发现问题就要提提领子、扯扯袖子，问题重的就要打手板、敲警钟。要切实抓早抓小，防微杜渐，强化日常管理监督，使全面从严治党成为常态。

《习近平关于全面从严治党论述摘编》，内涵丰富、思想深刻，对于我们深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，深刻认识全面从严治党的重大意义，准确把握全面从严治党的基本要求和重点任务，具有十分重要的意义。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央持续深入抓全面从严治党，引领中国特色社会主义这艘巨轮破浪前行，取得举世瞩目的成就。实践充分表明，总书记和党中央作出全面从严治党的战略抉择是完全正确的，深得党心民心。我们要结合深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，认真学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》，不断增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更 加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责，把爱党、忧党、兴党、护党落实到各项具体工作中。

第四篇：学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》心得体会2

学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》心得体会

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在全面从严治党方面作出了巨大努力，采取了一系列新的重大举措，党内政治生活呈现许多新气象，党内政治生态明显好转，党的建设上了一个新台阶。在此基础上，我们党把加强和规范党内政治生活，作为推进全面从严治党的重要抓手，这既是对我们党重视党内政治生活的光荣传统和历史经验的传承，也是新形势下推进全面从严治党的重大举措。

关于严肃党内政治生活的重大意义，总书记从推进党的建设新的伟大工程的高度作了论述。他指出，我们党正在团结带领全国各族人民推进中国特色社会主义伟大事业，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，这就需要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。严肃党内政治生活、净化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义，是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝，是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。2016年6月，总书记在中央政治局第三十三次集体学习时指出，我们一定要深刻认识到，严肃党内政治生活、净化党内政治生态，是党的建设中带有根本性、基础性的问题，关乎党的团结统一，关乎党的生死存亡。

全面从严治党是十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。一个时期以来，党内政治生活状况总体是好的，但也出现了一些突出矛盾和问题。比如，一些党员干部在思想政治方面，理想信念不坚定、不信马列信鬼神、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒散慢；在组织行为方面，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度地存在；在工作作风方面，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出；在选人用人方面，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止；在廉洁用权方面，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动，严重破坏了党的团结和集中统一，严重损害了党内政治生态和党的形象，给党和人民事业造成了巨大损失，教训十分深刻。

我们党90多年的奋斗历程充分表明，开展严肃认真的党内政治生活是我们党从小到大、由弱到强，保持旺盛生机的动力源泉。同样，开展严肃认真的党内政治生活也是今天保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件，是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障。党内政治生活中出现的一些问题是必须努力解决的。2014年10月，总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中强调，严肃党内政治生活需要多方努力，其中至关重要的是要使全党深刻认识马克思主义政党有别于其他政党的本质特征，深刻认识严肃党内政治生活的重大作用，深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。要坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。

关于严肃党内政治生活的重点，总书记也作了明确指示。2016年10月，他在党的十八届六中全会上强调，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员，高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。为什么以高级干部为重点，主要考虑是加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部，而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员是关键。把这部分人抓好了，能够在全党作出表率，很多事情就好办了。因此，加强和规范党内政治生活、加强党内监督，必须首先从这部分人抓起。总书记强调，加强和规范党内政治生活，要从中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会做起。高级干部要清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性，职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己，越要做到党性坚强、党纪严明，做到对党始终忠诚、永不叛党。

总书记把严肃党内政治生活和修复政治生态联系起来，是我们在学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》时应高度关注的。2015年3月，他在参加十二届全国人大三次会议吉林代表团审议时的讲话指出，做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。要突出领导干部这个关键，教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。同年10月29日，总书记在十八届五中全会第二次全体会议上的讲话中明确地说，现在，确实需要修复政治生态，把我们党的光荣传统和优良作风大大恢复和发扬起来。在这方面，中央委员会的同志要在党言党、在党忧党、在党为党，带好头、做好表率。大家要清醒认识高级干部岗位对党和国家的特殊重要性，自觉按党提出的标准要求自己、磨练自己、提高自己。职位越高，越要夙兴夜寐工作，越要毫无私心把自己的一切奉献给党和人民，越要按规则正确用权、谨慎用权、干净用权，越要像珍惜生命一样珍惜名节和操守，扎扎实实改造主观世界，诚心诚意接受监督帮助，努力使自己成为一名党和人民信赖的好干部。党的十八大以来，以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，围绕“打铁还需自身硬”这一庄严承诺，坚持党要管党、从严治党，党的建设新的伟大工程呈现出新的局面。十八届六中全会通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，都是全面从严治党向深层次全方位推进的重要举措，必将开创党的建设新的伟大工程新局面。随着世情国情党情的不断变化，影响全面从严治党的因素更加复杂，给我们提出了很多新的课题。我们要深化对全面从严治党规律的认识，注重把继承传统和改革创新结合起来，把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来，增强全面从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性，使全面从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政水平、保持和发展党的先进性和纯洁性上来，通过全面从严治党，全面推进党的建设新的伟大工程，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第五篇：全面依法治国—学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》

全面依法治国，开启中国法治新时代 ——学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》

经党中央批准，《习近平关于全面依法治国论述摘编》出版了。这是党的思想理论建设的一件大事，为全党深入学习总书记系列重要讲话精神，深刻理解“四个全面”战略布局，全面推进依法治国，提供了权威教材。

全面推进依法治国，是以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义出发、为更好治国理政提出的重大战略任务，是事关我们党执政兴国的一个全局性问题。党的十八大以来，习近平同志围绕全面依法治国发表一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，为推进社会主义法治建设提供了基本遵循和行动指南。《习近平关于全面依法治国论述摘编》（以下简称《摘编》）分八个部分，集中反映了这方面的重要思想观点。

从“四个全面”战略布局高度，深刻认识全面依法治国的重大意义

习近平同志强调：治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。他说：我国是一个有十三亿多人口的大国，地域辽阔，民族众多，国情复杂。我们党在这样一个大国执政，要保证国家统一、法制统一、政令统一、市场统一，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，都需要秉持法律这个准绳、用好法治这个方式。这是党的十八大 1 明确全面建成小康社会奋斗目标、十八届三中全会部署全面深化改革之后，党中央紧接着在四中全会部署全面推进依法治国工作的基本考虑。

对全面依法治国的重大意义，《摘编》第一部分给予集中反映。

从总结历史经验和教训看。我们党对依法治国问题有成功的经验也有因忽视法治带来的教训。这使我们深刻认识到，法治是治国理政不可或缺的重要手段。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。

从解决发展中面临的突出矛盾和问题看。现在，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们面对的改革发展稳定任务之重前所未有，面对的矛盾风险挑战之多前所未有。这就要求我们必须把依法治国摆在更加突出的位置，把党和国家工作纳入法治化轨道，从法治上为解决面临的突出矛盾和问题提供制度化方案。

从实现中国梦和长远发展看。全面依法治国是全面建成小康社会的重要保障。这一目标实现之后的路该怎么走？如何跳出“历史周期率”、实现长期执政？如何实现党和国家长治久安？这些是需要我们深入思考的重大问题。提出全面依法治国，一个重要意图就是为子孙万代计、为长远发展谋。

习近平同志深刻指出：法治和人治问题是人类政治文明史上的一个基本问题，也是各国在实现现代化过程中必须面对和解决的一个重 大问题。综观世界近现代史，凡是顺利实现现代化的国家，没有一个不是较好解决了法治和人治问题的。相反，一些国家虽然也一度实现快速发展，但并没有顺利迈进现代化的门槛，而是陷入这样或那样的“陷阱”，出现经济社会发展停滞甚至倒退的局面。后一种情况很大程度上与法治不彰有关。

习近平同志特别从“四个全面”战略布局的高度，对全面依法治国的重大意义进行了阐发。

十八届四中全会后不久，习近平同志提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，并就全面依法治国在这个战略布局中的地位和作用作了阐述。他指出：全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。从这个战略布局看，做好全面依法治国各项工作意义十分重大。没有全面依法治国，我们就治不好国、理不好政，我们的战略布局就会落空。他特别强调：“要把全面依法治国放在„四个全面‟的战略布局中来把握，深刻认识全面依法治国同其他三个„全面‟的关系，努力做到„四个全面‟相辅相成、相互促进、相得益彰。”

从“四个全面”战略布局的形成过程可以看出，党的十八大以来习近平同志一直在思考一个重大问题，即我们党作为执政党，如何才能更好地治国理政，实现国家治理体系和治理能力现代化。“四个全面”战略布局正是在持续深入思考这个问题过程中形成的。党的十八大确 3 定全面建成小康社会的战略目标，实现这个战略目标需要全面深化改革。三中全会在对改革进行总体设计和部署的过程中，认识到实现这个战略目标、推进全面深化改革，需要从法治上提供可靠保障；认识到改革和法治是一“破”一“立”，在治国理政中有着不同的作用；认识到依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，从而确定了四中全会的议题。在起草四中全会文件过程中，我们又进一步深化了对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国三者之间关系的认识，还特别认识到法治与从严治党的关系。联系党的十八大以来党要管党、从严治党的实践，联系党在治国理政全局中的领导核心作用，进一步深刻认识到全面从严治党的重大意义。至此，我们对党如何更好地治国理政有了一整套系统认识，形成和提出了“四个全面”战略布局。习近平同志指出，这是我们党在新的历史条件下的治国理政方略。

从这个过程可以看出，全面依法治国这一认识环节，对于形成“四个全面”战略布局起了至关重要的作用。正是从这个问题入手，习近平同志思考和阐述了几个全面之间的关系。他指出，十八届三中、四中全会分别把全面深化改革、全面推进依法治国作为主题并作出决定，有其紧密的内在逻辑，可以说是一个总体战略部署在时间轴上的顺序展开。三中全会决定和四中全会决定是姊妹篇，体现了“破”和“立”的辩证统一。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，有力推动全面建成小康社会事业向前发展。他还指出，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。全面推进依法治国，必须努 力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。四中全会决定把形成完善的党内法规体系纳入全面推进依法治国中，这是新形势下全面从严治党的一项重大举措。全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党，都离不开全面依法治国。

如何治国理政，始终是我们党在执政以后面对的重大课题。“四个全面”战略布局的提出，是对这个重大问题的破解，具有重大而深远的意义。

习近平同志深刻指出，全面推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，是我们党在治国理政上的自我完善、自我提高。从“四个全面”战略布局中，从党如何更好治国理政、实现国家治理体系和治理能力现代化这样的高度上，来把握全面依法治国，我们就会对它的重大意义有更深刻的认识。

坚持中国特色社会主义法治道路，最根本的是坚持中国共产党的领导

全面推进依法治国，必须走对路，在道路问题上不能含糊。习近平同志指出，四中全会决定有一条贯穿全篇的红线，这就是坚持和发展中国特色社会主义法治道路。这是一个管总的东西。

中国特色社会主义法治道路，是我国社会主义法治建设成就和经验的集中体现。其核心要义有三个方面：坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。这三个方面，规定和确保了中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向。

习近平同志首先强调的、讲得最多的，是坚持中国共产党的领导。他指出，党和法治的关系是法治建设的核心问题、根本问题，必须讲清楚。《摘编》第二部分集纳了这方面最重要的思想观点，是全书需要重点把握的内容。

第一，坚持党的领导是社会主义法治的根本要求。四中全会明确指出：“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。”习近平同志说，这一论断抓住了党和法关系的要害。他强调，坚持中国特色社会主义法治道路，最根本的是坚持中国共产党的领导。依法治国是我们党提出来的，是为了进一步巩固党的执政地位、完成党的执政使命，绝不是要削弱党的领导。中国共产党的领导地位是宪法确定的。我们讲的依宪治国、依宪执政，与西方所谓的“宪政”本质上是不同的。任何人以任何借口否定中国共产党领导，都是错误的、有害的，都是违反宪法的，都是绝对不能接受的。

第二，党的领导和社会主义法治在本质上是一致的。这是正确认识党和法关系的关键。在我国，法是党的主张和人民意愿的统一体现，党的领导、人民当家作主、依法治国三者是有机的统一。所以，坚持党的领导是全面推进依法治国的题中应有之义。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。

第三，必须搞清楚“党大还是法大”、“权大还是法大”的问题。这是党和法关系问题上的一个认识障碍。有些别有用心的人热衷讲“党大还是法大”，以为打到了我们的软肋上。其实，既然党和法在本质上是一致的，就不存在谁大谁小的问题。习近平同志一针见血地指出，这是一个伪命题，是一个政治陷阱。现实中存在的，容易与“党大还是法大”搞混的，倒是有一个“权大还是法大”的问题，这是一个真命题，恰恰是我们在全面推进依法治国中要着力解决的问题。习近平同志深刻指出，我们说不存在“党大还是法大”的问题，是把党作为一个执政整体而言的，是指党的执政地位和领导地位而言的，具体到每个党政组织、每个领导干部，就必须服从和遵守宪法法律，就不能以党自居，不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。

第四，党和法的关系是政治和法治关系的集中反映。这是从理论的深层次上进一步说明党和法的关系。习近平同志指出，法治当中有政治，没有脱离政治的法治。每一种法治形态背后都有一套政治理论，每一种法治模式当中都有一种政治逻辑，每一条法治道路底下都有一种政治立场。这一点，西方法学家也承认。习近平同志把我们的政治和法治的关系概括为“三个本质上”，即：“我们要坚持的中国特色社会主义法治道路，本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现；我们要发展的中国特色社会主义法治理论，本质上是中国特色社会主义理论体系在法治问题上的理论成果；我们要建设的中国特色社会主义法治体系，本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形 式。”这些精辟的论述告诉我们，在党和法的关系上，一定要看到问题的本质，牢记党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是我们的法治同西方资本主义国家的法治最大的区别。在坚持走中国特色社会主义法治道路这个根本问题上，我们要树立自信、保持定力。

第五，既要坚持又要改善党对依法治国的领导。一方面，要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹依法治国各领域工作，确保党的主张贯彻到依法治国全过程和各方面。另一方面，要改善党对依法治国的领导，不断提高党领导依法治国的能力和水平。这两个方面就是要求做到四中全会决定所说的“三统一”、“四善于”，即：“把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来”；“善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一”。

第六，坚持党对依法治国的领导，不是一句空的口号，要具体体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上。在法治建设的实际工作中，必须要有抓手。习近平同志指出，四中全会决定提出的全面推进依法治国的总目标就是一个总揽全局、牵引各方的总抓手。这一总目标是：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治 8 国家。依法治国各项工作都要围绕这个总目标来部署、来展开、来谋划、来推进。

全面把握法治工作基本格局，着力推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法

全面推进依法治国是一项庞大的系统工程，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划。习近平同志从目前我国法治工作的基本格局出发，就立法、执法、司法、守法四个方面的工作部署和改革举措作了深刻阐述。这是《摘编》第三、四、五、六部分的内容。

关于科学立法。全面依法治国，必须坚持立法先行，继续完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系。习近平同志明确指出，宪法是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位。全面贯彻实施宪法是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作，必须把宣传和树立宪法权威作为全面推进依法治国的重大事项抓紧抓好。针对立法领域存在的突出问题，他提出关键是要提高立法质量，而推进科学立法、民主立法是提高立法质量的根本途径。要完善立法体制，优化立法职权配置，明确立法权力边界，从体制机制和工作程序上防止部门利益和地方保护主义法律化。他强调，要处理好改革和法治的关系，做到立法决策和改革决策相衔接、相统一。凡属重大改革要于法有据，不允许随意突破法律红线；同时，立法要主动适应改革发展需要，不能成为改革的“绊马索”。

关于严格执法。法律的生命力在于实施，这是全面推进依法治国的重点。能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能依法行政。习近平同志强调，行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，依法全面履行职能。推进严格执法，重点是解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。对行政机关要强化制约、强化监督、强化公开，防止权力滥用。要以建设法治政府为目标，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推进各级政府事权规范化、法律化。

关于公正司法。公正是法治的生命线。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。政法机关是老百姓平常打交道比较多的部门，是群众看党风政风的一面镜子。如果不努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，人民群众就不会相信政法机关，从而也不会相信党和政府。习近平同志强调，必须旗帜鲜明反对司法腐败，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。他深刻指出，司法不公的深层次原因在于司法体制不完善、司法职权配置和权力运行机制不科学、人权司法保障制度不健全，要深入推进司法改革。

关于全民守法。法律要发挥作用，需要全社会信仰法律。对法律有了信仰，群众就会自觉按法律办事。推进全民守法，必须着力增强全民法治观念，坚持法制教育与法治实践相结合，把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作来抓。一方面，必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，传播法律知识，培养法律意识；另一方面，必须以实际行动树立法律权威，让老百姓相信法不容情、法 不阿贵，只要是合理合法的诉求，通过法律程序就能得到合理合法的结果。要充分调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求。

加强科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各方面工作，必须建设一支德才兼备的高素质法治队伍。《摘编》第七部分收入的是这方面的重要论述。

全面推进依法治国，首先要把专门的法治队伍建设好。这主要包括从事立法工作、执法工作、司法工作的人员。对这三支队伍的建设，习近平同志分别提出了明确要求。他还强调要加强律师、公证员、人民调解员等法律服务队伍建设，他们也是依法治国的重要力量。

习近平同志明确指出：要把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础；要坚持从严治警，严守党的政治纪律和组织纪律，坚决反对公器私用、司法腐败；要重点解决好损害群众权益的突出问题，进一步提高政法工作亲和力和公信力；要把法治精神当作主心骨，做知法、懂法、守法、护法的执法者；要敢于担当，“养兵千日，用兵千日”，政法干警要敢于在对敌斗争最前沿、维护稳定第一线去迎接挑战；要把政法机关能力建设作为重要任务，提高业务本领，强化职业道德，切实担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。

紧紧抓住领导干部这个“关键少数”

这是《摘编》第八部分集中论述的内容。

政治路线确定之后，干部就是决定因素。党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，主要是通过各级领导干部的具体行动和工作来体现、来实现。在2015年初省部级主要领导干部全面推进依法治国专题研讨班上的讲话中，习近平同志专门就这个问题作了论述，明确提出领导干部要做尊法学法守法用法的模范。

强调要做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律。习近平同志认为应该把尊法放在第一位，这是领导干部必须具备的基本素质。只有内心尊崇法治，才能行为遵守法律。每个领导干部都要认识到，维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，彻底摒弃人治思想和长官意识，决不搞以言代法、以权压法。

强调要做学法的模范，带头了解法律、掌握法律。学法懂法是守法用法的前提。法律是行使权力的依据，只有把这个依据掌握住了，才能正确开展工作。习近平同志强调，领导干部必须加强学习，打牢依法办事的理论基础和知识基础，做到心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。要系统学习中国特色社会主义法治理论，准确把握我们党处理法治问题的基本立场，在政治上做个“明白人”。首要的是学习宪法，还要学习同自己所担负的领导工作密 12 切相关的法律法规，弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，而不能当“法盲”。

强调要做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治。纲纪不彰，党将不党，国将不国。国家法律是党领导人民制定的，党员、干部必须遵守，而且要带头模范执行。党章等党规对党员的要求比法律要求更高、更严格。党员不仅要严格遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高要求。习近平同志向全党郑重强调：要把厉行法治作为治本之策，把权力运行的规矩立起来、讲起来、守起来，真正做到谁把法律当儿戏，谁就必然要受到法律的惩罚。任何人都不得违背党中央的大政方针、搞“独立王国”、自行其是，任何人都不得把党的政治纪律和政治规矩当儿戏、胡作非为，任何人都不得凌驾于国家法律之上、徇私枉法，任何人都不得把司法权力作为私器牟取私利、满足私欲。

强调要做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。对此，习近平同志专门提出四点要求。即：要守法律、重程序，这是法治的第一位要求；要牢记职权法定，明白权力来自哪里、界线划在哪里，做到法定职责必须为、法无授权不可为；要保护人民权益，这是法治的根本目的；要受监督，这既是对领导干部行使权力的监督，也是对领导干部正确行使权力的制度保护。

习近平同志突出强调领导干部在全面推进依法治国中的作用，抓住了全面依法治国的关键。他特别对“一把手”提出要求，指出党政主要责任人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，这是推进法治建设的重要组织保证。他还要求，必须把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要依据，教育引导领导干部把法治的第一粒扣子扣好，设置法治素养“门槛”，不合格的就要从领导干部队伍中剔除出去。

学习习近平同志这本重要论著，我们有很深的感受。改革开放以来特别是党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家以来，我国的法治建设取得重大成就。十八届四中全会总结成功经验，根据新的实践，制定了全面依法治国的总蓝图、路线图、施工图，标志着依法治国按下了“快进键”、进入了“快车道”，对我国社会主义法治建设具有里程碑意义。习近平同志把全面依法治国放在“四个全面”战略布局中进行深刻阐发，提出一系列新思想新观点新论断，使我们的认识达到新的高度。现在，我们对中国特色社会主义法治道路，有自己的一套完整的理论、清晰的逻辑、明确的说法，还有一套具体的、成功有效的做法。对这些重要的、基本的东西，全党同志都要非常清楚，充满自信。我们要通过学习这本《摘编》，深刻理解和掌握习近平同志关于全面依法治国的重要思想观点，以“四个全面”战略布局为理论指导和实践指南，进一步统一思想、加快行动，努力把四中全会提出的各项工作和举措落到实处，坚定不移沿着中国特色社会主义法治道路前进。