在2021年作风集中整顿激励担当作为行动调度会上的讲话[本站推荐]

第一篇：在2021年作风集中整顿激励担当作为行动调度会上的讲话[本站推荐]

在2021年作风集中整顿激励担当作为行动调度会上的讲话

同志们：

刚才，XX同志就前期工作情况进行了通报，总结比较全面客观，下步要求明确具体，大家要抓好落实。这段时间，特别是春节过后，我先后针对农村“三变”改革、村“两委”换届、城市管理、社会治理等重点工作展开了调研、召开了会议，看的虽然是工作，但反应出来的是作风，总体都不错，也充分说明从1月X日全区作风集中整顿激励担当作为行动开展以来，成效非常显著。主要有三个特点：一是干部作风更加严实了。各级各部门抓住作风集中整顿重点任务，以壮士断腕的坚定决心整治作风问题，真正做到了“规定动作”有深度，“自选动作”有特色。比如，XX以“三访三研三提升”活动靶向推进行动，XX聚焦“十二重点领域”深化作风整顿行动，区审计局“三法结合”深化自查自纠，区城乡水务局“强监管、补短板”抓问题整改等，都有不错成效。二是思路举措更加开拓了。全区上下围绕广泛开展“奋力自强、服务东强”讨论要求，自觉对标“新思想”、深入贯彻“新指示”、奋力展开“新作为”，在解放思想中打通思想“堵点”、突破实践“难点”。比如说，区行政审批局首创“联评联审联办”，总投资上亿元的XX项目仅用XX天时间就审批完成项目备案，相比以往，审批时限减少了XX%以上。区信访局制定下发全区信访工作领域作风问题清单，完善机制措施，积极推进信访问题解决。三是工作落实更加有效了。区级领导班子成员牵头XX项重点任务，频繁以“四不两直”方式深入一线协调指导、解决难题痛点，充分发挥了“施工队长”的带头作用；各镇街、各部门围绕“融强靓改”四篇文章，项目、防疫、民生、党建四项保障，想尽办法破难题、夜以继日抓进度，“奋力自强、服务东强”的干劲很足、势头很好。特别是正月初XX，我们举行了重点项目集中开工活动，涉及新材料、科创平台等领域项目XX个，总投资XX亿元，按下了重点项目火热开工的启动键，拉开了新一年加快高质量发展的大幕。春节期间，区委办、政府办、行审局等放弃了休息，都做了大量工作。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，很多作风顽疾还没有得到彻底根除。刚才我们集体观看了暗访专题片，里边大大小小的问题有XX个，集中反映了作风陋习。在服务大局方面。有的干部大局意识、进取意识不够强，存在按部就班、安于现状的现象；面对新问题束手无策，上推下卸。比如，对一些重大项目，还是红灯有余、绿灯不足，有的嘴上好好是是，回去就困难重重，创造性解决问题仍显不足。在服务群众方面。少数干部对群众的困惑解释不够清楚，对群众的困难解决不够尽心，对群众的冷暖不够关心，坐等群众上门多、主动问需少，真正扑下身子去排忧解难的长效机制尚未完全建立。比如，片子中的黑出租监管、农村公厕使用等问题很突出。在落实决策方面。有的定下来的事，推进不力，标准不高，抓得不紧，缺乏直到把事情做成的韧劲、盯劲和咬劲，一些重大项目、重要工作因自身原因停滞不前。比如，片子中反映的森林防火、小区消防等领域，看着小，出了事就是天大的事，我是天天讲防风险、查隐患，晚上睡不着觉，你们怎么漏洞百出还心安理得。在落实中央八项规定精神和工作纪律方面。仍有个别党员干部不知敬畏，心存侥幸，不收敛、不知止，甚至顶风违规违纪；公车管理制度落实不到位，还存在较大管理漏洞和隐患；个别基层干部违反工作纪律情况还时有发生。问题虽然是少数，但这冰山一角十分可怕。小洞不补、大洞受苦，我们必须高度重视，借势作风整顿，切实加以整改。

目前，全区作风整顿行动已进入最吃劲的关键阶段，各级各部门要紧抓作风整顿不放松，动真格、出实招，确保干部作风建设落到实处。同时，要统筹抓好作风整顿与加快发展的关系，努力在建设X强区进程中展现优良作风。

一、要在有效落实中比拼作风。工作是干出来的、成绩是拼出来的，担当实干是作风整顿的最终落脚点。一要坚持一线推进。要大力发扬“三牛”精神，积极作为、真抓实干，头拱地、往前冲，勇当“施工队长”“拼命三郎”，奔走一线，奋战前线。区级领导干部要带头作出表率，严格落实“包重点项目重点企业”“公开接访”“四不两直”等制度，带头解决问题；各级各部门一把手要发挥“领头羊”“排头兵”作用，管好自身单位的人和事，扑下身子干工作，齐心协力抓落实；镇街干部要做好包村包社区工作，定期开展大走访活动，入户率确保100%；村“两委”干部要严格落实“坐班值班”制度，真正做到听民声、察民情、解民忧，解决服务群众“最后一米”的问题。二要讲求又好又快。抓落实最重要的就是又好又快，否则就是搞形式主义，不仅造成人力、物力、财力和时间的浪费，还会助长弄虚作假、投机取巧的心理和好大喜功的浮夸作风。抓工作怎么好、怎么快，关键是要深入具体地调查清楚、快速研究、立即启动，马上解决。今年全市动员大会上，立成书记再次强调了“有效落实”的问题，我觉着标准就是又好又快。各级干部抓工作要用心、用力，把全部精力靠上、把全部心思用上，想全面、抓彻底，拼速度、重实效，推进工作大提升。区委也将进一步精简会议活动、减轻基层负担，给大家腾出更多的精力来抓落实。三要敢于动真碰硬。有些同志缺乏敢于触及问题矛盾的勇气，怯事怕事，容易解决的就赶紧解决，不好解决的就打到旮旯角忘了；困难问题有时难度大了，直接跪下了，这是典型的投降主义者和机会主义者。区委将旗帜鲜明地鼓励支持勇于担当、敢于负责、善于创新、实干苦干的干部，决不会让他们流血流汗再流泪、受苦受累再受气，希望大家也能拿出干事创业的激情和勇气。结合这次作风整顿，包括农村“三变”改革、村“两委”换届等重点工作表现，区委将打破界限，把能干的干部放到干的位置上，干的好的不论年龄大小，关键是看干活、看作风、看实绩；即使受了处分，干得好的，一样重用，不要背包袱。作风整顿不能来虚的，干得好的是一个结局，干得不好的是另一个结局。

二、要在优化环境中锤炼作风。发展靠什么?靠好项目。项目怎么来?一靠资源优势，这是硬件，二靠营商环境，这是软件。好的营商环境是最大的竞争力。我们抓干部作风，是优化环境的王道、大道，也是霸道，希望大家理解区委区政府的深意，别傻乎乎的当迷糊蛋！一要真做“店小二”。店小二就是端菜跑堂、迎来送往、嘘寒问暖的，就是搞服务的，但作用和价值却非常重要，很多时候，生意好不好，“店小二”起着至关重要的作用。有企业家反映，局长很好，科长好狠，甚至有点小权力就端着个架子，没有企业创造GDP，咱怎么发工资、发奖金。接待群众、接待企业家要像衣食父母一样对待。要借助这次作风整顿，切实转变思想观念，彻底摒弃官本位思想，自我革命、俯身服务，为企业群众做好“娘家人”、当好“店小二”。二是深化“放管服”。不可否认，这些年我们的“放管服”改革做得不错，亮点纷呈、好评如潮，但这是因为我们早想了、早干了，如果现在我们满足了、驻足了，别人很快就能赶上来。要持续深化“放管服”改革，在流程再造、制度创新、贴心服务等方面下更大功夫、做更大努力。政务服务大厅五一要启用，里边的运行要研究好，放得开、管得住。部门内部要做到流程制度化，让企业群众办事能够更快速、更便捷、更贴心、更满意，以硬杠杠的服务质量和效率打造我们政务服务的金字招牌。三要打造“好窗口”。人人都是营商环境，个个代表X形象。尤其是窗口工作人员直接接触企业群众，要拿出热情的态度，一张笑脸相迎、一杯茶水相敬、一声问候相送；要拿出专业的能力，用最短时间提供最高质量的服务。各级各部门要学会换位思考，更多地站在企业和群众的角度思考问题，多研究怎么让服务更便捷、更高效，寻求政务服务和社会需求的“最大公约数”。区委将在作风整顿基础上，进一步强化机关效能建设，完善投诉监督机制，切实解决效率低下、办事推诿、作风散漫等问题，无论哪个单位，哪个镇街，再出服务方面的人为态度问题，一定严惩不贷。

三、要在为民解忧中涵养作风。干部作风是党的形象，是体现干群关系、人心向背的晴雨表。干部作风正，群众的心气顺，满意度就高，社会的韧性就强，真正来了什么风浪就能紧紧团结起广大群众。一要倾心听民声。群众怎么看我们的作风?有的部门电话打不通，有的部门对12345投诉的问题，要么回复不及时、不满意，要么解决不及时，要么只解决具体，不会举一反三，长年不改，这说明没办到老百姓心坎里去。为什么有的局局长一换、行风立变，有的局长期优秀，有的局长期不行，大家要扪心自问。据统计，作风整顿以后，我区初访满意度达到近100%，第一次接访就当正事办，把老百姓的事当作自己的事去处理，群众的满意度就高了。党员干部是人民的公仆，对群众要有深厚感情，视群众为亲人，群众有问题时不嫌弃，有困难时不回避，有需要时不推诿，被误会时不抱怨，受批评时不埋怨，始终同群众保持鱼水深情。要把群众呼声当作第一信号，善于倾听民声、关注民意，通过12345热线、网络平台等渠道第一时间收集群众诉求，耐心听取来访群众意见建议，把群众诉求和反映的问题作为改进工作的方向，切实做到“民有所呼、我有所应”。二要俯身访民情。民情连着民心，走到群众家中，走进群众心里，才能了解到群众的所思、所想、所盼。要用脚步丈量民情，经常性进村入户，与群众坐下来拉拉家常、拉近感情，了解群众生产生活状况，真正变过去“群众有事找干部”为“干部主动帮群众”。一方面，用群众喜闻乐见的方式、通俗易懂的语言，宣传党的方针政策和党组织的重大决定，引领带动群众自觉听党话、感党恩、跟党走。另一方面，要及时掌握民情民意，收集群众关注的人居环境、社会治理、乡村建设行动等热点难点问题，做民情民意的第一知情人、第一调处人，用“辛苦指数”换来群众的“满意度”。三要真意解民忧。老百姓最怕什么?就怕有事。特别是对家家关心、人人关切的就业、医疗、社保、上学、行路、环境、治安等实际问题，在你一个单位是小事，在群众家里就是天大的事，你不及时帮一把，就会严重影响群众的幸福指数，他还能给你说好话，满意度测评能走在前头就怪了。天气最冷的那几天某小区停暖了，老百姓不理解，有些干部与群众对话解释、连夜去抢修，老百姓看在眼里、心也是热乎的，觉得政府为了让老百姓取暖真是拼了。大家一定要把老百姓的事情第一时间去研究和解决，以积极主动的态度，在力所能及的范围内有求必应、快干快办，让群众不再为办事发愁。要站在群众立场、运用群众观点想问题、定措施，坚决克服推诿扯皮、“脸好看、事难办”的不良作风，切实以解决问题的实际成效赢得群众的信任和拥护。

四、要在勤廉守纪中砥砺作风。勤廉守纪是红线，也是好作风的底线。老百姓常说，“做人要讲原则，做事要守规矩”。这里所讲的“原则”“规矩”，其实就是“底线”。一要学党史。“欲知大道，必先为史。”我们党近100年建党史、新中国70余年建设史，就是一部中国共产党人担当作为、不懈奋斗的光辉历史。当前，世界百年未有之大变局、中华民族伟大复兴战略全局，催生了具有许多新的历史特点的伟大斗争，我们又一次站在“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的历史关头。大家务必从党史、新中国史中，汲取真理力量、实践力量、人格力量，切实担负起时代使命。二要守纪律。中国共产党依靠什么展开斗争?一靠理想，二靠纪律。著名的“三大纪律、八项注意”：“行动听指挥；不拿群众一个红薯；打土豪要归公。”“上门板，捆铺草，说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏要赔。”一个纪律严明的组织才有力量，纪律严明才能赢得民心。纪律只会越来越严，要是觉得压力大、不愿干了，请你离开。我们管理干部队伍要越来越严，只有这样才能经受更大的困难、完成更大的任务、取得更大的成功。比如“八项规定”精神，要烙进心底、严格遵守；还有节日腐败，包括升学宴、礼金礼卡，各单位要严厉要求，不能打马虎眼。三要树正气。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，当干部要走正道，只有自身行得正，才能有威信、受拥护。各部门的局长们、执法者们要一身正气，组织部考察一个干部时评价这个干部很正，为什么?因为X干部都说他正。包括我们的公检法、党政部门，一两个的干部出问题，不代表一个队伍出问题，去年我们也处理了几个人，但不代表整个队伍。任何部门都这样，要看主流、看大势，严纪律、出正气。四要重廉洁。xxxxx指出，不谋私利才能谋根本、谋大利。以权谋私的人，先是害他人，再是害社会，最终害自己害家人。XX案件在前，郭XX等小官大贪在后，连累财政局的考核都上了后面。干部就是服务，权力就是责任，“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具，绝不能把人民赋予的权力变成以权谋私的工具。一把手要履行好第一责任，抓好班子，带好队伍，管好家人，管好自己，带出新风正气。

作风建设是一项永不竣工的工程，只有起点没有终点，必须在抓严抓实、抓常抓细上下功夫。各级各部门要把作风建设作为“一把手”工程来抓，做到抓业务必抓作风、抓行业必抓作风，哪个部门出的作风问题多，就重点处理；主要负责人要履行好第一责任人的责任，全面负责本单位作风建设的组织指导、督查督导。领导小组办公室要定期督导检查，督促各项工作落实，及时掌握作风集中整顿进展情况、检验活动成效，坚决防止搞形式、走过场。宣传部门要进一步加大宣传力度，大张旗鼓宣传各行各业涌现出的先进事迹，公开曝光一批群众反映较大、影响发展环境的反面典型，切实在全区营造大抓作风、严抓作风、常抓作风的浓厚氛围，为加快建设X强区赋能筑基。

第二篇：2021年在作风集中整顿激励担当作为行动调度会上的讲话

2021年在作风集中整顿激励担当作为行动调度会上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要是对全区作风集中整顿激励担当作为行动进行调度安排，查摆解决存在的问题，推动作风整顿查深查实，为全面落实东强战略，加快建设X强区提供有力保障。刚才，XX同志就前期工作情况进行了通报，总结比较全面客观，下步要求明确具体，大家要抓好落实。这段时间，特别是春节过后，我先后针对农村“三变”改革、村“两委”换届、城市管理、社会治理等重点工作展开了调研、召开了会议，看的虽然是工作，但反应出来的是作风，总体都不错，也充分说明从1月X日全区作风集中整顿激励担当作为行动开展以来，成效非常显著。主要有三个特点：一是干部作风更加严实了。各级各部门抓住作风集中整顿重点任务，以壮士断腕的坚定决心整治作风问题，真正做到了“规定动作”有深度，“自选动作”有特色。比如，XX以“三访三研三提升”活动靶向推进行动，XX聚焦“十二重点领域”深化作风整顿行动，区审计局“三法结合”深化自查自纠，区城乡水务局“强监管、补短板”抓问题整改等，都有不错成效。二是思路举措更加开拓了。全区上下围绕广泛开展“奋力自强、服务东强”讨论要求，自觉对标“新思想”、深入贯彻“新指示”、奋力展开“新作为”，在解放思想中打通思想“堵点”、突破实践“难点”。比如说，区行政审批局首创“联评联审联办”，总投资上亿元的XX项目仅用XX天时间就审批完成项目备案，相比以往，审批时限减少了XX%以上。区信访局制定下发全区信访工作领域作风问题清单，完善机制措施，积极推进信访问题解决。三是工作落实更加有效了。区级领导班子成员牵头XX项重点任务，频繁以“四不两直”方式深入一线协调指导、解决难题痛点，充分发挥了“施工队长”的带头作用；各镇街、各部门围绕“融强靓改”四篇文章，项目、防疫、民生、党建四项保障，想尽办法破难题、夜以继日抓进度，“奋力自强、服务东强”的干劲很足、势头很好。特别是正月初XX，我们举行了重点项目集中开工活动，涉及新材料、科创平台等领域项目XX个，总投资XX亿元，按下了重点项目火热开工的启动键，拉开了新一年加快高质量发展的大幕。春节期间，区委办、政府办、行审局等放弃了休息，都做了大量工作。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，很多作风顽疾还没有得到彻底根除。刚才我们集体观看了暗访专题片，里边大大小小的问题有XX个，集中反映了作风陋习。在服务大局方面。有的干部大局意识、进取意识不够强，存在按部就班、安于现状的现象；面对新问题束手无策，上推下卸。比如，对一些重大项目，还是红灯有余、绿灯不足，有的嘴上好好是是，回去就困难重重，创造性解决问题仍显不足。在服务群众方面。少数干部对群众的困惑解释不够清楚，对群众的困难解决不够尽心，对群众的冷暖不够关心，坐等群众上门多、主动问需少，真正扑下身子去排忧解难的长效机制尚未完全建立。比如，片子中的黑出租监管、农村公厕使用等问题很突出。在落实决策方面。有的定下来的事，推进不力，标准不高，抓得不紧，缺乏直到把事情做成的韧劲、盯劲和咬劲，一些重大项目、重要工作因自身原因停滞不前。比如，片子中反映的森林防火、小区消防等领域，看着小，出了事就是天大的事，我是天天讲防风险、查隐患，晚上睡不着觉，你们怎么漏洞百出还心安理得。在落实中央八项规定精神和工作纪律方面。仍有个别党员干部不知敬畏，心存侥幸，不收敛、不知止，甚至顶风违规违纪；公车管理制度落实不到位，还存在较大管理漏洞和隐患；个别基层干部违反工作纪律情况还时有发生。问题虽然是少数，但这冰山一角十分可怕。小洞不补、大洞受苦，我们必须高度重视，借势作风整顿，切实加以整改。

目前，全区作风整顿行动已进入最吃劲的关键阶段，各级各部门要紧抓作风整顿不放松，动真格、出实招，确保干部作风建设落到实处。同时，要统筹抓好作风整顿与加快发展的关系，努力在建设X强区进程中展现优良作风。

一、要在有效落实中比拼作风。工作是干出来的、成绩是拼出来的，担当实干是作风整顿的最终落脚点。一要坚持一线推进。要大力发扬“三牛”精神，积极作为、真抓实干，头拱地、往前冲，勇当“施工队长”“拼命三郎”，奔走一线，奋战前线。区级领导干部要带头作出表率，严格落实“包重点项目重点企业”“公开接访”“四不两直”等制度，带头解决问题；各级各部门一把手要发挥“领头羊”“排头兵”作用，管好自身单位的人和事，扑下身子干工作，齐心协力抓落实；镇街干部要做好包村包社区工作，定期开展大走访活动，入户率确保100%；村“两委”干部要严格落实“坐班值班”制度，真正做到听民声、察民情、解民忧，解决服务群众“最后一米”的问题。二要讲求又好又快。抓落实最重要的就是又好又快，否则就是搞形式主义，不仅造成人力、物力、财力和时间的浪费，还会助长弄虚作假、投机取巧的心理和好大喜功的浮夸作风。抓工作怎么好、怎么快，关键是要深入具体地调查清楚、快速研究、立即启动，马上解决。今年全市动员大会上，立成书记再次强调了“有效落实”的问题，我觉着标准就是又好又快。各级干部抓工作要用心、用力，把全部精力靠上、把全部心思用上，想全面、抓彻底，拼速度、重实效，推进工作大提升。区委也将进一步精简会议活动、减轻基层负担，给大家腾出更多的精力来抓落实。三要敢于动真碰硬。有些同志缺乏敢于触及问题矛盾的勇气，怯事怕事，容易解决的就赶紧解决，不好解决的就打到旮旯角忘了；困难问题有时难度大了，直接跪下了，这是典型的投降主义者和机会主义者。区委将旗帜鲜明地鼓励支持勇于担当、敢于负责、善于创新、实干苦干的干部，决不会让他们流血流汗再流泪、受苦受累再受气，希望大家也能拿出干事创业的激情和勇气。结合这次作风整顿，包括农村“三变”改革、村“两委”换届等重点工作表现，区委将打破界限，把能干的干部放到干的位置上，干的好的不论年龄大小，关键是看干活、看作风、看实绩；即使受了处分，干得好的，一样重用，不要背包袱。作风整顿不能来虚的，干得好的是一个结局，干得不好的是另一个结局。

二、要在优化环境中锤炼作风。发展靠什么?靠好项目。项目怎么来?一靠资源优势，这是硬件，二靠营商环境，这是软件。好的营商环境是最大的竞争力。我们抓干部作风，是优化环境的王道、大道，也是霸道，希望大家理解区委区政府的深意，别傻乎乎的当迷糊蛋！一要真做“店小二”。店小二就是端菜跑堂、迎来送往、嘘寒问暖的，就是搞服务的，但作用和价值却非常重要，很多时候，生意好不好，“店小二”起着至关重要的作用。有企业家反映，局长很好，科长好狠，甚至有点小权力就端着个架子，没有企业创造GDP，咱怎么发工资、发奖金。接待群众、接待企业家要像衣食父母一样对待。要借助这次作风整顿，切实转变思想观念，彻底摒弃官本位思想，自我革命、俯身服务，为企业群众做好“娘家人”、当好“店小二”。二是深化“放管服”。不可否认，这些年我们的“放管服”改革做得不错，亮点纷呈、好评如潮，但这是因为我们早想了、早干了，如果现在我们满足了、驻足了，别人很快就能赶上来。要持续深化“放管服”改革，在流程再造、制度创新、贴心服务等方面下更大功夫、做更大努力。政务服务大厅五一要启用，里边的运行要研究好，放得开、管得住。部门内部要做到流程制度化，让企业群众办事能够更快速、更便捷、更贴心、更满意，以硬杠杠的服务质量和效率打造我们政务服务的金字招牌。三要打造“好窗口”。人人都是营商环境，个个代表X形象。尤其是窗口工作人员直接接触企业群众，要拿出热情的态度，一张笑脸相迎、一杯茶水相敬、一声问候相送；要拿出专业的能力，用最短时间提供最高质量的服务。各级各部门要学会换位思考，更多地站在企业和群众的角度思考问题，多研究怎么让服务更便捷、更高效，寻求政务服务和社会需求的“最大公约数”。区委将在作风整顿基础上，进一步强化机关效能建设，完善投诉监督机制，切实解决效率低下、办事推诿、作风散漫等问题，无论哪个单位，哪个镇街，再出服务方面的人为态度问题，一定严惩不贷。

作风建设是一项永不竣工的工程，只有起点没有终点，必须在抓严抓实、抓常抓细上下功夫。各级各部门要把作风建设作为“一把手”工程来抓，做到抓业务必抓作风、抓行业必抓作风，哪个部门出的作风问题多，就重点处理；主要负责人要履行好第一责任人的责任，全面负责本单位作风建设的组织指导、督查督导。领导小组办公室要定期督导检查，督促各项工作落实，及时掌握作风集中整顿进展情况、检验活动成效，坚决防止搞形式、走过场。宣传部门要进一步加大宣传力度，大张旗鼓宣传各行各业涌现出的先进事迹，公开曝光一批群众反映较大、影响发展环境的反面典型，切实在全区营造大抓作风、严抓作风、常抓作风的浓厚氛围，为加快建设X强区赋能筑基。

第三篇：在调度会上的讲话

在全镇春季计划生育集中服务月活动调度会上的讲话 一要进一步统一思想认识。召开调度会是促进人口计生工作均衡发展的需要，是由重结果向重过程和结果转变的需要，是查找问题督促后进的需要。开展春季集中服务活动是掌握全年出生总量、提高早孕发现、落实长效节育措施的黄金期和关键期，各村要进一步认清面临的形势，冷静的思考和分析存在的问题，查找原因,切不可有松劲情绪。

二要进一步提振精神树立信心。镇、村两级干部都要把思想高度统一到落实春季集中服务活动上来，多想办法，多做实事，多方合力，多措并举，切实掀起春季集中服务月活动新高潮。落后的村首先要解决士气和思想认识的问题，要认真分析造成工作落后的原因，既要看到成绩，更要看到不足，解决好对前期怎么看的问题的同时认真研究现在怎么干，找出解决问题的办法，要认账不认输，要埋头苦干不怨天尤人，要齐心协力打好翻身仗。

三要进一步狠抓重点主攻难点。各村要采取过硬措施和有效办法抓实抓好，要抓住孕情监测这个龙头,对重点人群要紧盯不放,努力提高参检率和孕情发现率,对政策内怀孕人员要跟踪服务到位,防止发生选择性引流产,对于两非案件发现一起,查处一起,决不姑息；要加大长效节育手术的落实力度,特别是两女户结扎要确保及时到位,要对照手术名单逐人销帐,杜绝多孩隐患；要强化社会抚养费征收,遏制

违法生育行为,加大征收力度,确保征收比例和征收面在去年的基础上都有所提高。

四要进一步强化工作落实的责任。村级要建立完善可行的考核机制和责任追究制度,村干部要人人有担子,个个有压力, 人口计生各项工作要落实责任,包保到人,要严格奖惩，问责问效，对于工作不到位的，作风飘浮的要严格问责，对于弄虚作假的的要严肃处理，在集中服务月期间,要围绕“集中”二字做文章，各村要集中人力、财力和精力,创造一切有利条件,形成齐抓共管的合力,切实抓好人口计生工作,为完成全年人口计生工作目标打下坚实基础。

第四篇：在全局干部作风集中整顿动员会上的讲话

在全局干部作风集中整顿动员会上的讲话

焦作市粮食局党组书记、局长——赵卫国

同志们！

今天召开这个作风纪律集中整顿会议，就是为了认真贯彻市委市政府在5月19日召开的全市干部作风集中整顿动员大会精神。根据市委市政府对全市干部作风集中整顿的总体要求，结合我局干部作风实际，对这项工作进行动员安排部署。刚才，宋局长宣读了关于两起违纪违规情况的通报，成书记宣读了全局干部集中整顿工作方案，明确了此次整顿的主要内容、方法步骤，以及具体要求，张局长宣读了全局开展干部集中整顿活动成立领导小组的通知，我们要严格按照方案要求认真组织实施，抓好贯彻落实。下面，我重点就如何搞好这次整顿活动，讲三点要求：

一、统一思想，提高认识，充分认清干部作风集中整顿的重要意义

深入开展干部作风集中整顿，是严明工作纪律，改进干部工作作风，促进工作落实的一项重要举措。我们每位同志都要深刻认识这次集中整顿的重要性，切实把思想和行动统一到市委的决定上来，把集中整顿的各项要求落到实处。当前，学习实践科学发展观活动进入分析检查阶段，开展干部作风集中整顿活动，对于如何应对危机、实现“三保”目标，特别是对马上要开始的夏粮收购工作，具有十分特殊而重要的意义。

（一）开展这次集中整顿工作，是贯彻落实市委决策的需要。今年以来，全市出现了“解放区焦南办事处创卫期间更换饭店招牌”和“孟州市南庄镇桑坡污水处理厂违法排污”等两起干部作风不实和损害群众利益的违法违规情况，在全省、乃至全国都产生了很大的影响，给焦作市的工作带来很大的被动。事故的原因是多方面的，但是都与干部队伍思想不纯、作风不实、责任心不强等有着密切的关系。同时，应当清醒的看到，我们粮食系统也不同程度的存在作风不实、责任心不强、作风散漫等一些问题。当前，全系统人员多包袱重，工作头绪多，越是情况复杂，越是需要干部队伍的稳定并充分发挥积极作用。在干部队伍中集中开展思想作风整顿活动，不仅是鼓舞士气、振奋精神，开创工作新局面的当务之急，也是确保完成今年任务，做好今后工作的长远大计。因此必须把思想统一到市委的决策部署上来。

08年的工作在老班子的领导下，经过大家的共同努力，取得了优异成绩，完成了各项目标任务，获得了市政府目标二等奖，奖金5万元，这只能说明08年的工作。09年的工作已经过去快五个月了，我认为在大家的相互配合，密切协作下，工作是有成绩的，特别是清仓查库工作，前一段在召开三夏工作会议上，王市长已经提出了表扬，这是大家努力的结果。要想到年终继续受到表彰，后七个月仍需我们共同努力，齐心协力，希望大家精诚团结，心往一处想，劲往一 2 处使，做好以粮食收购为重点的各项工作，在此也拜托大家了。

（二）开展这次集中整顿工作，是加强干部队伍建设的需要。就我们粮食局而言，总的看，干部队伍是有战斗力的，是可以信赖的。但是也存在一些与形势和任务不相适应的问题，必须引起高度重视。近年来，随着经济社会的快速发展，我们干部队伍中的一些同志，开始沾沾自喜、盲目自大、飘飘然，看不到形势的发展变化对我们提出的新考验、新要求，一些干部存在思想不务实、工作不落实、作风不扎实的问题，政治上不敏感，精神状态不好，精力不集中，工作不上心。机关个别同志，上班迟到早退，工作不主动，推推动动，不推不动，想的是舒服舒服工作，没有发挥主观能动性。局属企业习惯于靠政策吃饭，吃政策饭，这样是不行的，要有危机感，要有长远打算，三年、五年、十年后怎么办？有压力才能有动力。这些问题的存在确实需要进行整顿了。这不仅是干部队伍建设的需要，也是对干部的真正关心和爱护。因此，我们应该清醒的认识到当前解决这些问题的紧迫性，我们每个同志都应该充分利用这次集中整顿的机会，认认真真的查找自身的问题，深刻剖析问题的根源，制定切实可行的整改措施，真正把我们粮食系统干部队伍打造成一支能打硬仗、敢打硬仗的优秀队伍。

（三）开展这次集中整顿工作，是落实科学发展观的迫切需要。近年来，在市委、市政府的正确领导下，经过粮食系统全体干部职工的共同努力，我市粮食工 作取得了较好的成绩，得到了上级领导和人民群众的认可。但是，我们绝不能盲目乐观，应该看到，用科学发展观来衡量，用现代粮食市场建设的目标要求来比较，我们在思想和工作方面还存在一定差距，还难以适应新形势下粮食经济发展的需要。必须通过思想整顿、端正态度，从科学管理、发展思路、思想观念和纪律作风上查找不足，把科学发展观真正树立起来，把以人为本理念真正体现在我们的各项工作中。

我记得在来局参加第一次全市粮食工作会议上，我说要加强管理，向管理要效益、要和谐、要发展，并且在学习实践科学发展观辅导报告时又讲了，自己理解的管理的含义是各级领导的作为可谓就是管理。我来到局里再有十天就五个月了，理了理工作头绪，除了日常的工作之外，最让我担心或忧心的是地方储备粮的安全问题，中储有陈保富主任监管着，有人家操心，5363多万公斤的地方储备，当然包括省储的一千五百万公斤，这些粮食仓储的数量质量不仅是业务工作，更重要的是政治任务。不出问题好说，出了问题我是没办法向市委市政府交待。我有一个不成熟的想法，还需要和局长们商榷，和业务科长们沟通，和各位仓储企业经理们探讨。就是以局或粮食系统长期从事业务的科长业务人员中，抽3—5人成立一个地储质监小组，在每年收储结束后，进行数量和质量的全面监测，在储藏期间，每年要抽检1—2次，这些人要有一定的补贴。同时还要成立一个价格评估小组，也就是以仓储企业负责人为主，局机关业务科长参与，4 组成5—7人的评估小组，对收储和出仓价格进行评估，有一个合理的价格幅度，卖高位价可以奖励企业负责人。这也算是这次学习实践科学发展观活动的一个收获吧。

二、联系实际，抓住重点，深入查找存在的突出问题 干部作风建设是个老生常谈的问题，解决干部作风上存在的问题不可能一蹴而就，而是需要我们以实事求是的态度，以与时俱进的精神认真加以研究，根据不断变化的形势制定解决干部作风问题的办法和对策。按照市委的要求，结合我们的工作实际，这次干部作风集中整顿的重点是认真解决“八个方面问题”：

一是对科学发展观的认识不深刻不全面，存在“十重十轻”的问题；二是法纪意识淡薄，弄虚作假，欺上瞒下，胆大妄为；三是责任心不强，工作标准不高，得过且过，敷衍塞责；四是大局意识差，死抱小集体利益，见权利荣誉就争，遇困难问题就躲，推诿扯皮；五是服务意识不强，群众观念淡薄，；六是好人主义思想严重，对干部严格要求、严格管理不够，干部管理失之于宽、失之于软；七是奉献意识不强，干工作、办事情拈轻怕重，患得患失；八是自我要求不严，吃吃喝喝，拉拉扯扯，追求享受，不思进取。产生这些不良作风的原因很多，但最根本的一条是世界观没有改造好，没有牢固确立全心全意为人民服务的理想信念；是漠视党纪国法，存在着侥幸心理；是私心作怪，信奉有权不用、过期作废的信条。这些不良作风对单位的建设有百害而无一利，对 个人和家庭都潜藏着祸端。如果对这些作风不认真加以整顿和改进，势必影响单位的发展，势必损害党群干群关系，降低广大职工对组织的信任度，进而影响全系统的和谐稳定。

全局广大党员干部，尤其是我们的局领导干部和中层干部，要以这次会议通报的两起事件为鉴，对照上述八种不良表现，紧密结合本单位和各自思想、纪律、生活、作风、工作等方面的实际，深入开展自查自纠，找准存在问题，深刻剖析原因，制定得力措施，认真加以整改。这一段基本都是路书记在全市干部作风集中整顿动员大会上的原话，尽管是就全市而言的，但是反思自我都会感到或多或少，或轻或重存在。上述八个方面的问题，这些道理大家都懂都理解，没必要多解释多强调，其余方面就不再多说了。

我想做为一个人还是要做一个诚实的人，尽管经常说老实人吃亏，反过来也有这样说的，吃亏在于不老实。我认为老实人吃亏，吃的是小亏，临时亏，不是伤筋动骨的亏。吃亏在于不老实，吃的是大亏，甚至是身败名裂的亏。还是要做一个注重团结，善于团结诚信诚实的人，过去一句口头禅就是不利于团结的事不做，不利于团结话不说，我不否认谁都有三朋四友，真正的朋友应该是交心的、诚信的、经得起时间和事件检验的，而不是吹吹捧捧、吃吃喝喝、拉拉扯扯的，权益之计相互利用的关系。

在此我还想多说几句，还有一句俗语叫“谁人背后不说人，谁人背后无人说”，这是一般而言，但是往往在一个地方，个别单位，总会有那么个别人私下在议论人时把别人说的一无是处，不是正确评价看待一个人，更可笑的是他好象就是组织部长，领导还没有考虑的人事安排，他已做了组织调整，并且还对领导做几点评判，这样的人我且不说你了解不了解领导，应该不应该有没有资格，我敢断言，这样的人，因为他的精力和时间不是用在了工作上，而是用在琢磨人上了，所以不论他到哪个地方或单位群众基础不会好，且家庭也不会太和睦。过去一个长期从事组织人事工作的领导说，在用人上要做到有德有才提拔重用，有德无才培养使用，有才无德谨慎使用，无德无才坚决不用。常在背后说三道

四、指东指西、两眼紧盯别人，不思工作的人，我想无论到什么时候，他在领导心目中是不会有地位的，在群众中也是不会有威信的。

三、严密组织，落实责任，确保集中整顿工作取得实效 这次开展集中整顿活动，是加强广大干部自身作风建设的重要举措，我们要严格按照市委的要求，高度重视，精心组织，分步实施，整体推进，以实事求是的态度，认真抓好落实，确保整顿工作取得实效。

（一）要加强组织领导，强化责任落实。这次整顿工作时间长、任务重，为了确保这次集中整顿工作能够收到预期成效，切实加强对整顿工作的组织领导。局专门成立了干部 作风集中整顿工作领导小组及工作机构。各直属单位也要成立相应的组织，并结合单位工作实际制定出实施方案。要把这项工作作为当前的头等大事，摆上重要议事日程，认真按照《方案》的要求抓好落实。领导干部要充分发挥表率作用，既要身体力行，以身作则，亲自参与整顿工作，又要严格标准，严格程序，做好分包单位集中整顿的检查指导工作，及时发现并纠正存在的问题，杜绝支差应付、走过场的现象。要通过领导带头，影响和带动全体党员干部积极参与到整顿工作中来，确保活动深入扎实开展。要认真搞好宣传报道，及时把我们粮食系统集中整顿工作中好的做法和经验总结出来，宣传出去。

（二）要合理安排时间，做到统筹兼顾。目前，夏粮收购工作即将到来，局直各单位、每个党员干部都要正确处理好集中整顿和做好各项工作的关系，把集中整顿和全面贯彻党的十七大精神结合起来，和认真贯彻落实科学发展观结合起来，和努力完成工作目标任务结合起来，做到整顿与工作任务相结合，整顿与本职工作相结合，要合理安排时间，不能顾此失彼，在整顿的同时要确保工作目标任务的按时完成。在学习方法上，可以结合我们的学习制度，采取集体学习与个人自学相结合的办法，真正做到学有所获，学有所用，确保此次整顿工作保质保量完成。

（三）要认真查找问题，严格整改落实。要从工作实际出发，深入剖析本单位以及自身在思想、纪律、工作、生活和作风等方面存在的问题，从思想深处找根源。要对查摆、8 评议出的问题认真梳理归类，要树立治本清源的意识，切实制定出行之有效的整改方案，明确整改内容、措施、目标、时限，增强可操作性。凡是能够及时解决的问题，要立即整改到位。结合领导班子分析检查报告的群众评议工作，采取召开座谈会或书面评议等方式，组织群众对整改方案进行评议。同时，要进一步完善各项规章制度，建立加强干部作风建设的长效机制。使此次集中整顿工作取得扎实有效的成果。6月25日前，各单位要对作风集中整顿情况进行认真总结，写出专题报告。

这次集中整顿活动既是一个完善管理体制，形成激励和约束机制的过程，也是我们每个干部加强个人修养，形成良好思想观念、行为方式和工作习惯的有效途径。通过集中整顿，要在干部队伍中牢固树立良好的工作作风。工作作风和一个人的修养，一个人的脾气，一个人的阅历是紧密联系在一起的。到局里工作后，在相互交谈中给我印象最深的应该说是史局长的工作方法，我多次深刻反思，和史局长相比自感不如，无论是资历阅历，还是个人修养、脾气都差一截，大家已经适应了，而我则长期从事服务协调，抓落实、抓具体、抓细支末节的工作，所以在工作方法上肯定会有所差异。我想既然大家走到一起了，那就应该团结协作，把焦作粮食局这驾马车继续向前拉好，那就应该找到一个最佳的结合点，从我自身来讲就是将过去雷厉风行，工作细致认真，快节奏的工作节律稍微放慢一些，同时我也要求大家在工作 中，要象路书记在全市干部作风集中整顿动员大会上强调的那样，在全市大力弘扬六种作风：一是要大力弘扬胸怀全局、服务大局的作风；二是要大力弘扬牢记宗旨、心系群众的作风；三是要大力弘扬尽心尽力、勇于负责的作风；四是要大力弘扬求真务实、具体细致的作风；五是要大力弘扬勤于学习、善于思考的作风；六是要大力弘扬廉洁奉公、一身正气的作风。

同志们！这次整顿活动是加强内部管理、转变领导作风、提高自身素质、推进反腐倡廉的一次大好契机，一定要在加强学习、自查自纠、建章立制上下功夫。让我们更加振奋精神，以求真务实的工作作风、规范的行为方式、严明的组织纪律，瞄准我局2009年的工作目标，机关以创建文明单位为抓手，企业以加强管理提高效益为重点，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，拼搏进取，努力推进我市粮食事业又好又快发展，为构建和谐单位做出新的贡献。谢谢大家！

二〇〇九年五月二十五日

第五篇：在建设项目调度会上的讲话

在全区基本建设项目调度会上的讲话

高重瞳

（2007年3月29日）

同志们：

今天召开这次会议，主要目的是加强我区基本建设项目管理，狠抓项目实施进度，促进工程项目全面开工。前面，各项目法人汇报了工程项目实施进展情况。下面，我就进一步加强基本建设项目建设工作讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，切实增强抓好项目建设的紧迫感和责任感

项目是带动投资增长的有效载体，也是区域经济发展最直观的体现。可以说，没有项目，就没有发展，没有大的项目，就没有大的发展。毋庸置疑，项目是立区之本，是发展之基，项目建设是拉动区域经济增长的决定因素。因此，抓项目就是抓经济建设，没有项目的开发和建设，区域经济就失去了发展的基础。从近几年来的情况看，星海湖湿地恢复整治、北武当生态旅游景区建设、森林公园扩建、城乡道路建设改造、设施农业等一大批重点工程项目的相继建成和发挥效益，对促进全区经济增长和环境改善起到了重要作用。“十五”期间，我区全社会固定资产投资年均增长16.35%，地区生产总值年均增长11.56%，期末投资率为44.76 %；2006年，完成投资23.59亿元，同比增长15.1%，地区生产总值达56.17亿元，同比增长12.8%，投资率达42%，可以看出，投资仍然是我区经济增长的主要拉动力。虽然国家在加强宏观调控，控制投资过快增长，但由于我们的增长是在低基数上的增长，与其他经济发达地区相比，在投资的总量上还有很大的差距，因此，我们这样的欠发达地区，投资对拉动经济增长的基础性地位短期内还不可能改变，投资还不是“降温”的时候，需要的是不断“升温”，保持投资的适度合理增长是经济发展的必然选择。目前，我区保持投资快速增长的形势严峻，特别是重点建设投资，纵向比较，我们的成绩突出，但横向比较，从全市的发展态势来看，我们还存在很大差距。实事求是地讲，我们的成绩更多地是与我们自己过去比，是在低水平上的前进和提高，虽然发展速度比较快，但经济总量小，结构层次低，欠发达的状况没有根本改变，存在的问题仍不容忽视。我认为，当前我们的工作中主要存在以下八个方面的不足之处和薄弱环节。一是投资增长乏力。近年来，我区的经济发展主要靠投资拉动，其中政府型投资占到了相当比重，其它类型的投资特别是民间投资总体上未能激活，融资渠道不畅，要保持投资快速增长存在很大困难。二是建设资金缺口较大。截止2006年底，资金缺口达6000万元，造成工程建设期延长，不能及时发挥整体效益，有的一味追求低造价，降低规划设计标准。三是工程前期工作进展缓慢。涉及立项、勘察设计、开工手续等等，办理手续繁杂，制约因素较多。部分单位责任人专业知识缺乏，对相关政策了解不清，造成工程进展缓慢，41项基本建设项目开工不足一半。四是个别部门和单位争项目、筹资金、抢资源的意识薄弱，抓项目的能力有待提高。五是项目储备工作比较滞后，对重大项目的前期调研、效益预测不到位，工作比较被动。六是投资环境还需进一步改善，部门之间、行业之间相互协作，共谋大局的意识有待提高。七是部分项目管理人对技术、政策、市场行情了解甚少，管理的质量和能力需进一步加强。八是建管体制不顺，运作不规范。这些问题的存在，制约了项目建设，直接影响了投资的增长，必须采取强有力的措施，切实加以解决。各部门、各单位一定要统一思想，提高认识，进一步增强项目意识，全力谋项目、引项目、上项目、建项目，把储备项目策划好，把在建的项目建设好，把建成的项目管理好，千方百计加大项目投入，为实现全区的跨越式发展奠定坚实的基础。

二、锁定目标，完善措施，全面完成项目建设任务

我们现在都在讲构建和谐社会，而社会要和谐，首先要发展，发展是第一要务，其具体体现就是经济的快速增长。对于一级党委和政府来讲，说一千道一万，要实现经济的大建设、大发展，关键就是要抓项目，必须始终把项目建设放在龙头至尊的位置。今年，区委、区政府确定全社会固定资产投资的目标任务

是27.1亿元，同比增长15%。为了圆满完成这一目标，区委、政府确定了76项重点项目和重点工作，其中基本建设项目41项。这是我们完成全年目标任务的关键，必须强力推进。做好今年的项目工作，必须做到“四个一起抓，两个加强，一个并重”。

“四个一起抓”：一是坚持大项目与小项目一起抓。要处理好大项目与小项目的关系，不能只盯大项目，不管小项目，不管是大豆，还是芝麻，只要能为我所用，为民谋利，拾到篮子里的都是菜。我们既要抓好当前对促进地方经济发展、吸纳就业效益明显的“短平快”项目，又要把眼光放到有长远带动作用的大项目上，通过大项目带动配套产业，形成产业链，发挥链条效益。二是坚持政策扶持性项目与招商引资项目一起抓。要瞄准和把握国家、自治区产业发展政策和投资导向，尽可能多地争取在农林水利、社会事业、基础设施等领域的政策扶持性投资项目。同时，要拓宽渠道，通过招商引资等途径，积极争取和吸纳民间资本投资建设。三是坚持基础设施、产业和项目一起抓。要围绕加快城市经济的发展，既抓好城市建设项目、工业项目、三产项目，更要抓好财源项目和高新技术项目，增加经济总量，增强发展后劲，壮大公共财政，反哺农村发展。同时，要使新农村建设与产业相结合，这个问题我已讲过多次，新农村建设关键要有产业，要积极引进和新上一批农业产业化项目，以增强农村经济发展的自身动力，推动农民收入的增长和农业效益的提高。四是坚持经济项目与社会公益性项目一起抓。既要抓好生产性项目建设，壮大产业基础，促进经济发展，又要坚持以人为本，全力争取和建设一批社会公益性项目，坚持抓好城乡基础设施建设、生态建设和教育、卫生、文化、社会保障等与人民群众生活密切相关的项目，增强社会服务功能，不断改善城乡居民生活条件，提高生活水平。

“两个加强”，一是加强项目储备。项目储备、策划等前期性工作是关系我们能否形成合理的项目梯队，实现持续发展的重要因素，只有项目储备更加充分一些，项目数量和质量更高一些，才能起到可供选择和有备无患的实际效果。首先要精心筛选项目，项目的筛选要有超前性和全局性，项目的提出不仅要从当前的需要出发，还要善于捕捉项目信息，拓宽思路，更要从未来的发展出发，所有项目都要根据国家产业政策的变化，超前性开发、前瞻性储备、战略性部署。各部门、各单位必须引起高度重视，抓紧谋划一批具有全局性和较强带动性的重大项目，完善论证资料，建立充实项目库，形成储备一批、开工一批、竣工一批的良性发展格局。要加强与上级对口部门的联系，特别是综合性的经济管理部门和重要经济职能部门的联系，搞好工作对接，明确上级主管部门的工作思路和工作重点，更好的做好“双争”工作。二是加强沟通协作。项目建设往往涉及多个环节、多个部门、多个行业，有的需要争取上级部门的支持，有的需要其它部门的配合，所以说，加强沟通协作，对于项目建设的顺利推进至关重要。各项目建设单位作为建设任务的直接承担者，要积极、主动地进行沟通协调，包括与上级部门的上下沟通，与其它部门、行业的左右沟通，努力赢得上级部门的支持，兄弟单位的配合，为项目建设的顺利推进争取主动。非项目法人单位也不能认为自己没有承担建设任务，就等闲视之，要从大局着眼，从整体利益考虑，多方给予建设单位以大力支持和配合，共同服务于项目建设大局，心往一处想，劲往一处使，形成加快发展的强大合力。

“一个并重”，即项目进度与质量并重。在项目进度上，要按照“能快则快尽量快”的要求加速推进，尽量把时间往前赶，尽量把工期往前排，对已经开工的项目，要抢时间，争速度，努力缩短施工周期；对具备开工条件的项目，要积极创造条件，争取项目早开工、早建设；对还处于项目前期的工程，要成熟一个上一个，赶工期、抢进度，确保如期完成建设任务。在工程质量上，要坚持建优质工程、放心工程的要求保质保量完成。我们的各个项目，不是追求一时显赫的“政绩工程”，也不是虚张声势的“面子工程”，而是关系长远发展、关系子孙后代的“民心工程”、“实事工程”。各项目责任部门、施工单位、工程监理单位要本着对党负责、对群众负责、对自己负责、对历史负责的态度，增强质量意识，切实履行好职责，实行严格的项目管理制度，不断完善项目法人责任制、项目招投标、工程监理、工程审计和项目责任追究制度，严把工程质量关，确保工程质量和工程安全，让每一项工程成为优质工程，经得起时间和群众的检验。

三、创新基本建设项目管理方式，加快大武口区城市化进程

要结合市辖区的特殊管理体制，对不同行业、不同类型的项目，采取不同的运作模式，在严格遵守国家基本建设项目管理法律、法规的条件下，在项目报批环节要“快”，资金筹集方面要“广”，项目建设成本要“节”，项目管理要“细”。

一是项目报批环节要“快”。“快”就是抓住机遇。项目报批工作手续繁杂、材料繁多，程序性强、工作要求高，各项目法人必须按照行动要迅速、效率要提高的要求，敢于变通、善于变通，从大局出发，从整体出发，推进项目报批工作。要认真研究提出项目建设方案，负责组织完成建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计的编制、评估论证和申报等工作，落实建设条件，确保项目如期实施。向上争取的项目，区发改局要发挥好牵头作用，明确部门的主体责任和时间要求，盯紧盯牢项目审批单位，确保项目报批及时、争取到位。对能够打捆的项目，要采取 “一揽子”报批的办法，集中申报，一次性审批，加快项目报批进度。近期需报自治区、市审批（核准、备案）的项目，要加快完成项目建议书，尽快向上申报。对我区权限内需审批的项目，要按具备立项条件的不同程度，区别情况，做好相应工作。

二是资金筹集方面要“广”。资金是项目建设的基础，也是制约工程建设的突出问题。要加快项目建设进度，必须进一步拓宽融资渠道，广筹资金。各部门、各单位不但要主动出击，积极争取中央、自治区和市级资金支持，对于列入全区统筹的建设项目，要积极争取上级配套资金和贴息支持。还要牢固树立经营城市的理念，充分利用各种现有资源，通过“招、拍、挂”等方式，最大限度地盘活资源，缓解资金压力。要灵活用好各项筹资政策，采用借力、借资、借物的办法，实现他挣钱我发展的目标。要结合我区实际，切实解决只花钱建设，不筹集投资的问题，切实转变建设思路，项目与筹资共谋划。另外，要加快投融资体制改革，进一步放宽社会资本的投资领域，建设部2003年发布的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》第7条规定：“鼓励有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据业主的要求，按照建设-转让(BT)、建设-经营-转让(BOT)、建设-拥有-经营(BOO)、建设-拥有-经营-转让(BOOT)等方式组织实施”。例如BOT模式，由政府允许社会机构在一定时期内筹集资金，建设某一基础设施并在一定期限内管理和经营该设施及其相应的产品与服务。政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制，但保证私人资本具有获取利润的机会。当许可期限结束时，私人机构按约定将该设施移交给政府部门，转由政府指定部门经营和管理。因此，我们要敢于突破，勇于创新，通过BT、BOT、BOO、BOOT等多种方式，吸引和激活民间投资，充分利用社会资本投向各类基础设施建设，确保工程建设的顺利推进。

三是项目建设成本要“节”。首先强调要注重规划设计，规划设计的浪费是最大的浪费，一条线、一个点设计不精，浪费无穷。其次是要防止“三边”工程的出现。再则就是抓好项目建设成本控制，在不降低建设标准和规模的前提下，合理预算资金，强化专项资金管理和监督，减少项目不必要支出，确保把每一分钱都用在“刀刃”上，最大限度地提高资金的使用效益。

四是项目管理要“细”。细节决定成败。工程项目管理最能体现“细”的成功，不论是建设方案，还是规划设计，以及施工管理、质量安全等，都离不开认真细致，离不开细节控制。工程项目管理涉及的内容很多，专业性、技术性、科学性要求较高，基本建设管理要实现科学管理的目标，最主要的是从事基本建设管理人员的能力，建设单位（项目法人）首当其冲列第一，今天下发的《大武口区政府投资项目管理办法》和《大武口区政府投资项目审计监督实施细则》两个文件，要求大家要认真贯彻执行，我们每个从事这项工作的同志，都要加强基本建设项目管理业务知识的学习，本着对国家和人民负责的态度，建好、管好事关百年大计的工程项目。

同志们，做好基本建设项目建设工作对全区经济社会发展意义重大、影响深远。全区上下一定要按照科学发展观的要求，牢固树立项目第一、发展第一的思想，以更大的决心，更高的热情，更快的速度，锐意进

取，扎实工作，加快推进基本建设项目，以项目建设的新成就，开创经济社会发展的新局面。

在全省第十八次重大项目调度会上的讲话

省人民政府副省长孙 刚

（2006年11月17日上午 根据记录整理）

今天在这里召开全省第十八次重大项目调度会，这次会议调度的项目较多，充分说明我省经济发展形势大好、工业发展形势大好，这么多好项目、大项目是全省又好又快发展的一个重要支撑。刚才，大家对这五个重大项目进行了调度，各有关部门、各项目单位充分发表了意见，讲得非常好，大家都齐心协力为项目建设出谋划策。只要大家形成共识，这些项目就一定能够顺利实施。下面，我先讲几点意见，最后请凌副省长作总结。

一、这次调度的五个重大项目具有鲜明特点

第一，符合走新型工业化道路要求，符合我省支柱产业发展导向。这些项目都确实不错，有高新科技的，有充分发挥人力资源和自然资源优势的，还有出口创汇型的。

第二，这些项目投资都规模大。五个项目总投资33.38亿元,平均每个项目投资达6亿多。

第三，这些项目对经济的带动性强。有些项目是高科技项目，有些项目填补我省的空白。

第四，有些项目外向型特征明显。特别是泰豪这个项目，是我国首批直接批量进入联合国的发电机组采购的项目，随着联合国维和行动扩大，这个项目的前景会更好。

第五，这五个项目布局合理。其中，两个项目布局在南昌，南昌是省会，是要举全省之力发展的重要区域；另外三个项目落户在革命老区、贫困地区，对加快老区和贫困地区发展具有重要意义。所以，对这五个项目我们要重点支持，规范运作，加快建设，早日建成。

二、对所调度的项目协调事项“三个赞成”

第一，赞成将五个建设项目用地列入全省重大项目用地，从省里予以支持。

第二，赞成将这五个项目根据前期工作完成情况分别列入省重点工程进行管理。

第三个，赞成按程序加快推进。因为听下来后，很多项目的时间要求都很紧，有关部门的审批在工作日内要加班加点，不能按照通常的工作日来要求，一天要当两天用，一天要当三天用。在时间上做到确保。

三、提“三点要求”

第一，要认真做好项目环评。我们开了十八次重大项目调度会，一个核心和十分重要内容就是项目环评问题，这项工作一定要作为省重大项目调度会的重要内容，这是把关的。环保优先是我们国家的一个重大发展战略，做好环评工作不仅仅是项目立项审批所必须的一个环节，而且是全局性的要求。做好环评实际上也是项目建设和发展的必然要求，一个项目要顺利建设，要顺利投产，要长远发展，如果环评这一关不抓紧、不抓好，负面影响会很大。一些地方因为在环评时走了一些捷径，采取了一些所谓的优惠，环评工作不到位，结果项目匆匆上去以后，给建设和发展造成了一些不必要的困难。现在老百姓的维权意识和环保意识增强了，项目建设过程中如果环保、环评工作不跟上，一些老百姓在建设过程中就会提意见、甚至上访，建设完了后又会提出其他许多方面的要求。所以，要求环评工作一定要认真，做好做全。请省环保局要按照国家有关法规和要求，同时按项目单位的请求做好环评工作，抓紧进行。

第二，在项目用地上要做到“三个模范”。用地问题也是每次省重大项目调度会议的难点，要求安排建设用地计划指标的数量比较大。作为省政府调度的重大项目，应该做到三个模范：一是成为节约用地的模范。

这次调度的五个项目共计划用地2913亩，按投资力度来看，平均每个项目110万/亩，有的项目超过平均数，有的项目低于平均数，在节约用地方面。经过省政府调度的项目一定要节约用地，成为节约用地的模范；二是成为用地补偿的模范。因为这个是硬指标，特别是对群众尤其是农民群众的征地补偿一定要到位，而且要争取先到位；三是成为占补平衡的模范，项目建成后，项目所在地一定要做到耕地占补平衡。第三，重大项目要加快建设。省政府花了这么大的精力，组织这么多力量来支持项目建设，政府部门的政策都到位了、支持都到位了，项目单位一定要加快建设，按确定的时间表推进。今天的这五个项目批下来，基本上2008年上半年要完工、投产，其中有两个项目在明年年底投产。是不是我们项目单位在省里支持的同时，发挥自身建设的积极性。我们开了18次调度会，调度了上百个项目，这上百个项目是否都按照调度时间表建成投产了，建议省发改委必要时通报一下。不要各方面的支持都到位了，结果项目单位动作很迟缓，资金不到位，建设力量不到位，一个项目一拖再拖，结果成了一个“胡子”工程。省政府调度会调度的项目一定要按时、按质、安全完成，真正为全省经济社会发展作贡献。