在城市建设重点工程调度会上的讲话

第一篇：在城市建设重点工程调度会上的讲话

在第一次城市建设重点工程调度会上的讲话

县长聂仕雄

（2010年4月19日）

同志们：

今天召开城市建设重点工程调度会，主要任务是客观总结前段时期重点工程建设情况，认真分析当前重点工程建设过程中存在的问题和困难，研究部署下一阶段工作，确保完成年度建设任务。刚才，各重点项目负责人汇报了重点项目进展情况，挂点领导作了补充，县项目办对各个项目进行了点评。等一下，韦书记还要作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、认清形势，寻找差距，增强做好项目工作的责任感和紧迫感 今年，全县重点项目34个，总投资12.4亿元。其中，续建项目9个，投资1.6亿元，新建项目25个，投资10.8亿元。项目多、投资规模大、群众关注度高。但听了大家的汇报，形势很不乐观。续建项目进展比较顺利，保障性住房已基本竣工，新区中学完成主体工程，一馆三中心已封顶，黎河大桥已完成桥基建设，其它5个项目都在加紧施工。但新建项目中，只有新区医院、艺术剧院、图书馆、博物馆、新区小学等5个项目或已选址，或完成规划，或正在进行土地整理，算得上已开工建设；其他20个项目基本停留在前期规划设计和项目报批程序，有的还从未着手。现在已经是四月底，全年时间已经过了三分之一，绝大部分

工程还停留在文件上、嘴巴上、报告上，要完成任务相当艰巨。虽然未开工的项目都不同程度的启动了前期工作，但真正能够在4、5月份开工的项目不多。试想一下，仅仅开工就要用半年时间，难道能半年时间完成全部建设任务吗？！今年的34个重点工程，9个续建项目全部要今年完工，新建项目有15个今年要完工，有3个要在明年3月份前完工，按此进度，过年我们无法向群众交账。应该说，县委、县政府对各个项目的目标管理、责任要求是明确的，县重点办等综合管理部门工作是主动积极的。但在具体落实过程中，部分领导、单位有麻痹大意的倾向，缺乏政治敏锐性，认识很不到位，出现县委、政府急，而项目责任单位、责任人不急的现象，推一步走一步，被动应付。

这些问题必须引起大家的高度重视，要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把抓项目建设摆在一切工作的首位，提高认识，加强措施，加快推进项目建设。

二、明确任务，强化措施，确保城市建设各项工程顺利推进县委、县政府确定的34个城市建设重点工程，每项工程都明确了责任领导、责任单位、责任人和现场负责人。这些工程项目，都是经过充分考虑、反复论证、认真研究确定的，投资大、覆盖面广，事关全县城市发展的大局。各部门、各单位一定要明确目标，突出重点，扎实工作，确保完成建设任务，切实做到“四个确保”：

第一，抢时间、争主动，确保工程进度。今天召开调度会，目的就是为了给大家敲警钟，争取宝贵的建设时间。大家一定要牢固树立工期就是质量、工期就是效益、工期就是责任的意识，紧抓工期不放松，早计划、早安排、早设计、早行动。要抓紧启动一批、推进一批、完工一批重点项目。对还未动工的项目，要抓紧做好规划、评审等前期工作，注重资源节约，切实加强成本核算和现场踏勘，严格把好项目规划评审关，确保项目规划设计的科学性和实际性。很多项目最后很难出效益，甚至造成浪费，重要原因就是规划评审等前期工作没有做实。对所有在建项目都要按照“天天有进展、月月有变化、年底交硬账”的要求，及时协调解决项目建设中遇到的各种困难和问题，使项目按照既定目标，力争早竣工。有的项目开工前置条件基本达成，但一直没有实质性开工，我认为既有客观上的问题，也有主管努力不够的原因。有关项目责任单位一定要高度重视，采取有效措施，不失时机地加快项目进度。

第二，严格工程标准，确保工程质量。重点工程建设是全县人民关注的热点、焦点，如果质量上出现了问题，无法向全县人民交待，我们宁可不上这些工程，也不要“豆腐渣”工程。各单位要把工程质量作为头等大事来抓，加强对施工全过程的管理，确保工程质量达到设计要求，真正把这些工程建成精品工程、样板工程。要严把工程招投标关，每项工程都必须通过招投标确定施工队伍，不能出现“暗箱操作”，更不能出现层层转包、分包等现象，阳光操作。要严把工程监理关，所有工程都必须配备专

业人员进行全程监理，特别是隐蔽工程，更要加强监管，坚决防止偷工减料等现象发生。要严把工程进料关，不能因为工程承包出去了，就放松管理，相反，要全程监管，确保工程质量。只要出现工程质量问题，县委、县政府就要严肃追究责任单位和相关人员责任，绝不姑息迁就。

第三，广开筹资渠道，确保建设资金到位。全部项目建成要投入资金12.4亿元，按分三年付款，今年要付4亿元，仅靠财政支出肯定不行，靠融资贷款也有困难（今年争取融资2亿元），要发挥各单位、部门的集体智慧筹集建设资金。因此，承办部门和工程建设相关单位要树立争取意识，主动出击，想法设法筹措资金，合理使用，保证工程正常运转。各责任领导要盯上、靠上，和承办单位一起向上、向外争取资金，尽可能地保证工程建设所需。要严格支出管理。所有工程资金支出必须严格控制，实行“一支笔”审批，严禁乱开资金支出口子；工程造价要严格按照预算，每一个环节都要精打细算，尽量减少不必要的开支，既要把事情办好，又要打紧打严，节省投资。工程竣工后，由县里统一进行审计，把每一项工程都办成廉洁工程、阳光工程。

第四，坚持依法运作，确保征地拆迁工作不出任何问题。征地拆迁是确保工程顺利实施的关键环节，也是最容易发生发生矛盾和纠纷的环节。各级各部门要坚持依法运作，严格按照有关规定、标准进行评估，确定补偿金额,任何人不能随意改变，以免相互攀比，造成工作被动。要做好思想教育工作,坚持以理服人，以政策服人，充分尊重被拆迁人的利益，及时兑现各种补偿资金。对于个别无理取闹、拒不拆迁的“钉子户”，要严格按照法律程序，实施强制拆迁，并做好各种预案和应急准备；对个别煽动闹事，造成恶劣影响的,要依法追究法律责任。

三、加强领导，狠抓落实，确保城市重点工程建设任务圆满完成 重点工程建设是全县各项工作的重中之重，必须重点部署、重点督导、重点推进，切实做到“三个到位”。

第一，责任落实要到位。各指挥部、责任领导、责任单位、责任人和现场负责人要严格按照分工，认真干好本职工作，各负其责，扎实推进。责任领导要把任务细化分解到承办部门、具体工作人员，实行严格的责任制和奖惩措施，干好干坏不一样，完成完不成有说法。今后对城市建设工程的督查建议要邀请县纪检、组织部门的同志共同参与，以加深对这些干部的了解，把这项工作业绩作为提拔重用的重要依据。县委、县政府已把这副担子交给大家，责任重大，大家要义无反顾地挑起来，并要想尽办法把它干好。

第二，协调配合要到位。各级各部门都要以大局为重，自觉把思想和行动统一到县委、县政府的决策上来，以实际行动支持工程建设。对工程建设遇到的问题（包括项目规划设计、审批、办证、施工等各个方面），要多支持、多配合，不论涉及到哪个部门，都要开绿灯，都要无条件地配合，一切为工程建设让路，绝不允许消极应付、推诿扯皮，更不能动不动以红头文件压人，人为设置障碍，这要作为一条严明的纪律来执行，确保工程建设的顺利推进。

第三督促检查要到位。重点办、“两办”和县委书记、县长督查办要加强检查，定期调度，及时将进展情况报县委、县政府。县委、县政府将定期听取工程进展情况汇报，并根据进展情况对所有工程项目进行检查评比，对速度快、质量好的及时进行通报表扬，对因工作不力、推诿扯皮、拖了全县后腿的将给予严肃批评。新闻宣传单位要及时跟踪项目建设，大力宣传项目建设情况，在全县上下营造关注项目、支持项目的浓厚氛围，形成推进项目建设的强大合力。

同志们，今年的各项工程建设任务已经非常明确。这些工程与人民群众的根本利益息息相关，与加快经济社会发展的要求密切相联。希望大家按照科学发展观的要求，自我加压，负重奋进，认真负责地把各项重点工程建好，努力开创我县城市建设的新局面，为全县经济社会发展做出新的更大的贡献。

第二篇：在调度会上的讲话

在全镇春季计划生育集中服务月活动调度会上的讲话 一要进一步统一思想认识。召开调度会是促进人口计生工作均衡发展的需要，是由重结果向重过程和结果转变的需要，是查找问题督促后进的需要。开展春季集中服务活动是掌握全年出生总量、提高早孕发现、落实长效节育措施的黄金期和关键期，各村要进一步认清面临的形势，冷静的思考和分析存在的问题，查找原因,切不可有松劲情绪。

二要进一步提振精神树立信心。镇、村两级干部都要把思想高度统一到落实春季集中服务活动上来，多想办法，多做实事，多方合力，多措并举，切实掀起春季集中服务月活动新高潮。落后的村首先要解决士气和思想认识的问题，要认真分析造成工作落后的原因，既要看到成绩，更要看到不足，解决好对前期怎么看的问题的同时认真研究现在怎么干，找出解决问题的办法，要认账不认输，要埋头苦干不怨天尤人，要齐心协力打好翻身仗。

三要进一步狠抓重点主攻难点。各村要采取过硬措施和有效办法抓实抓好，要抓住孕情监测这个龙头,对重点人群要紧盯不放,努力提高参检率和孕情发现率,对政策内怀孕人员要跟踪服务到位,防止发生选择性引流产,对于两非案件发现一起,查处一起,决不姑息；要加大长效节育手术的落实力度,特别是两女户结扎要确保及时到位,要对照手术名单逐人销帐,杜绝多孩隐患；要强化社会抚养费征收,遏制

违法生育行为,加大征收力度,确保征收比例和征收面在去年的基础上都有所提高。

四要进一步强化工作落实的责任。村级要建立完善可行的考核机制和责任追究制度,村干部要人人有担子,个个有压力, 人口计生各项工作要落实责任,包保到人,要严格奖惩，问责问效，对于工作不到位的，作风飘浮的要严格问责，对于弄虚作假的的要严肃处理，在集中服务月期间,要围绕“集中”二字做文章，各村要集中人力、财力和精力,创造一切有利条件,形成齐抓共管的合力,切实抓好人口计生工作,为完成全年人口计生工作目标打下坚实基础。

第三篇：在全县重点项目调度会上讲话

在全县重点项目调度会上的主持词

县长

同志们：

现在开会。今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是对今年我县第一批省、市重点项目进行调度，掌握进度，分析问题，强化责任，完善措施，进一步加快重点项目建设进度，确保圆满完成年初既定的投资计划和形象建设进度。

参加今天会议的有：分包省、市重点项目的县领导；项目责任单位及项目承办单位的负责同志；涉及到的有关部门的一把手。

今天的会议采取一事一议的办法进行，一个项目一个项目的汇报，一个问题一个问题的分析，有针对性地解决问题。先由项目承办单位汇报项目进展情况、存在问题、下一步举措以及需要各职能部门协调解决的事项；而后分包科级领导进行补充说明；各相关部门就有关问题进行说明；分包项目的县领导进行补充说明；主管项目的县领导讲意见；最后，书记做重要讲话。

下面，开始汇报（汇报顺序按省、市重点项目表进行）：

下面，请进行点评；

下面，请书记做重要讲话。

下面，就贯彻落实好这次会议和肖书记的讲话精神，我再讲四句话：

第一，态度一定要端正。政府为企业、项目服务，责无旁贷。刚才肖书记讲的非常具体、非常深刻，我们财政收入都是来自企业、来自企业的税收，可以说支持企业就是支持我们自己。因此，各部门、各乡镇一定要立足大局，站在大局的高度支持好项目建设。凡是县委、政府决策定的事情，一定要竭尽全力去做，不要讲条件、摆困难，如果发现在项目建设、企业发展方面，哪个部门、哪个乡镇有“中梗阻”问题，坚决追究责任，绝不姑息迁就。

第二，支持一定要坚决。各部门、各乡镇要根据各自职能，多支持项目建设，多为企业搞好服务。刚才国增县长谈到了，我们的一些项目手续，业主不知道该怎么办，那就找有关部门咨询，尤其要找发改局。这方面，发改局和行政服务中心要充分发挥职能作用，明确领办人员，进行领办。如果一些部门领办承办还不彻底，那就由政府办领办，有关部门承办。最后还办的不顺利，就由永良主任接待，陪着企业去办手续。

第三，调度一定要及时。不管分包县领导还是分管领导，要定期不定期的进行调度。对关系到企业发展的重大问题，随时进行调度，调度有关部门支持好企业，调度有关部门为企业搞好服务。第四，督导一定要严格。要督导工作进度，督查各部门应该承担的工作做的怎么样。如果经过督查，发现部门有不作为、乱作为的行为，县委、政府一定会处理到位。总之，要通过督查来保障我们的项目建设，保障企业发展。

第四篇：在城市建设调研会上的讲话

在城市建设调研会上的讲话

全会精神，全面加强党的执政能力建设，而在党的执政能力建设中，首要的是提高领导发展的能力。从全局的角度看，发展目标是全面实现小康社会，标志是国家的工业化、城市化和现代化。在发展的过程中，城市化是一个大战略。因此，能否有效地领导好城市的发展，是对我们执政能力的现实考验。联系池州实际，检验我们驾驭发展的能力，就是看城市建设管理是否在不断进步。近几年，我们的城市发展很快，变化很大，但还不是一个完全意义上的现代城市，仍处在由农耕社会的组织形态向高度发达的现代文明城市转型阶段，我们的起点和基础与周边城市的差距仍然很大，加快城市发展、提高城市化水平是我们长期的任务。到2020年建成全面小康社会，我们除了在经济总量、人均收入等主要指标达到全国、全省平均水平之外，城市化水平也要接近或达到全省、全国的水平。

基于这个认识，结合平时思考，我讲一些思路性的意见，供大家参考。

州打造成一个组团式的山水园林的旅游生态城市。这个思路突破了在小市基础上的简单扩大、填充的局限，着眼于更大的范围整合全市的空间资源，是一个富有开放性、时代性和与时俱进特点的全新的城市规划概念。这就是“一主一副一区”、向心靠拢、组团发展的城市结构。这种组团城市的形态，预示了城市发展的方向，把握了城市发展的趋势，体现了城市发展的规律，实现了对池州这样一个城市特殊发展规律认识上的突破，得到了广泛认可。既然组团城市规划定位适合池州特点，又符合科学发展观要求，我们就要坚定信心，坚持方向，不要轻易地改变，只能在实践中不断地加以丰富和完善。当然，实现这个规划目标需要一个较长的过程，要靠几代人的努力，但现在我们要打牢基础，明晰思路，这是摆在我们面前的一个充满挑战性、富于创造性的课题，也是本着对池州人民长远利益、根本利益负责的态度所应当抓好的事。当前，城市的发展正逐步向生态城市、园林城市方向调整，但怎样沿着这个方向打造组团城市还需要我们在认识上不断提升。组团城市不是我们的独创，全国、世界都有先例，但我们这个组团城市应做出自己的特色。池州是一个历史文化名城，是中国第一个生态经济示范区，文化底蕴丰富，生态环境优良，应加以整合利用，体现到城市建设中去，凸现生态、园林特色，这样，组团之间就能形成一个大的风景区；还有一个非常重要的特点就是池州有九华山，把九华山纳入城市的总体规划中，形成市山联动，以山兴市，以市促山，九华山依托中心城市可以加快发展，同时，我们创建旅游城市也就有了实实在在的内容。目前，发展条件已经具备，两条高速、一条铁路，还有正在筹划的机场项目，为组团城市的打造提供了必要的基础条件，当务之急就是要通过创造性的实践来进一步把握规律，抓住特点，分步实施，向前推进。

城市的发展，XX年编制的总体规划已不能适应新形势和新要求，城市总体规划的修编应摆上议事日程，作为明年规划工作的首要任务来抓。修编工作千万不能抛开组团发展的总体 定位，只能按组团城市的要求把规划调整得更加合理、科学，留出更多的空间。修编规划既要依靠专家的先进理念，又要运用我们实践中的丰富经验，做到两者结合、以我为主。要通过总体规划的修编，进一步体现组团城市的定位，最大限度地赢得时间、赢得空间、赢得机遇。主城区规划是总规划的核心部分，是修编的重点，修编时不能仅仅着眼于修修补补，而要按照总的规划目标，着眼于城区空间资源的充分利用。要突破两条河之间空间的局限，以水为轴，跨河发展，对称布局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部扩充进来。同时，要着眼于建设滨江港口城市，北到江边、东连开发区外缘，做好池口片的

规划，拉开城市框架，改善城市沿江形象。对九华山大道东侧、平天湖以西大约4个平方公里地段的规划也要做适当的调整，定位还是以生态保护为主，保留它的湿地系统，但可以考虑结合九华山大道建设，适当地布建一些公建设施。这一块是城市的生态系统，在开发中保护好，控制好，多栽些树木，这样，与平天湖的旅游景观就形成了自然的过渡。修编工作的另一个重点是站前区规划。车站是城市对外连接的一个重要枢纽，做好这一块的规划意义非常重大，也是城市建设的点睛之笔。铜九铁路池州段设了三个站，按照组团城市的要求，九华山站的独特功能是其他车站难以代替的，不能单纯作为一个地方车站，必须有机地纳入城市总体规划来统筹考虑，尤其要处理好与市区站的关系，控制好站前区范围，包括池州站和九华山站。做好与市区和九华山组团的连接，站前区规划要与主城区、九华山的规划有机结合起来，站前区广场、公用设施的配套以及交通的组织连接都要一并考虑，而且要与景观相协调。总的要求是起点要高、构思要新、手笔要大。修编工作的第三个重点是要处理好组团之间规划的衔接。目前存在的问题主要表现在两个方面，一是组团区域内老百姓乱建房问题，二是沿途乡镇规划建设问题，如马衙、墩上、五溪，仍在按小城镇的思路做规划搞建设。对此，市建委、市交通局和贵池区、青阳县都要高度重视，密切配合，对沿线乡镇规划和建设一定要提出要求，特别是对农民建房，要按照规划，加以控制，严格管理。

决这一问题放在实施城市规划的首位，作为一号工程来抓。在这个问题上，要转变思维，不能按钱修路，要以路筹钱，否则，城市框架就拉不开。现在看来，有“两条线”对城市的发展至关重要，一条是管网，它是城市的“生命线”，管网不通就会导致城市瘫痪，另一条是路网，它是城市的“经纬线”，路网不畅就会导致城市紊乱。所以，我们要坚持先地下后地上、先修路后建筑的建设思路，城市建设到哪里，道路管网就要先延伸到哪里。当前，城市交通建设的重点是打通外部的循环，主要是解决进入性的问题，确保过境高速、铁路的人流、物流最便捷地进入市区；城市内部交通的重点是解决通畅性的问题，确保城区道路四通八达，连环成网。除此之外，还要考虑水上交通，贯通水路，水陆并进，这也是我们城市的一大特色。为减轻主城区的交通负荷，要尽快地将老的货运港并入新泥洲港，结合池州港的三期改造扩建，把马江公路建成城市的外环路，逐步把过境车辆，尤其是重载车辆疏散分流到城外。开发区的道路规划要与主城区连通，解决好出入口问题，形成最大的综合效益。

变成现实，很重要的环节就是城市设计。城市设计有三个方面：一是功能设计。城市的发展就是让居住在这个城市的人们享受人类现代文明的成果，功能设计就是实现这个目标。今后建住宅区，首先审查配套设施是否到位，凡是上规模成片开发的居住小区要根据人口规模必须配套公用设施，凡是高层公建必须要有地下车库，等等。今后，对城市功能要出台一些强制性的规范；二是景观设计。打造城市形象要通过景观设计来实现，重要的街区、节点及单体立面、造型、色彩，还有一些小区、公建设施都要精心打造，特别是大型的建设项目，没有景观设计，不允许提交规划委员会研究；三是人文设计。城市建设要坚持以人为本，体现人文关怀，最大限度地方便群众，为百姓

着想，比如城市的公厕、盲道、绿地、广场、公交站点、商业网点建设等等，要有意识地布局好、设计好，让市民能够就近享受。最终目的是通过城市设计，提升城市品位，改善居住环境，增强市民对城市的认同感和归属感，增强城市的凝聚力和吸引力。

和品位，城市绿化都不是附属物，而是一个非常重要的建设内容，是城市基础设施的重要组成部分。要把城市绿化规划作为一项重要规划来编制，真正实现规划的“双线”控制，既要有“红线”又要有“绿线”。尤其是我们建设生态园林城市，必须确立“绿线”控制的概念。要按照大空间、低密度、小广场、多绿地的总体要求，做好“绿线”控制规划，提高城市绿化水平。今后，主城区的旧区改造，凡是达不到密度要求的，不准再建房子，要拆地还绿，拆墙透绿，见缝插绿。根据城市的规划布局，有计划、有步骤地多建小绿地、小广场。这样，星罗棋布的广场、绿地、林带，就共同构筑了一个花园式的、园林式的城市。同时，要提高城市绿化档次，保护好古树木，不能让原有的绿化资源流失，要充分利用好。今后在市区内除了特殊需要，机关单位不得再建围墙，要腾出空间搞绿化，这也要作为一条硬性标准来要求。对有围墙的沿街单位，建委要排一排，列出计划，逐步拆除，做到透绿、建绿，让绿化资源最大程度地共享。

设，创造更优更美的城市环境，关键要处理好生态自然和人工自然的关系。现在我们正在搞的清溪河的整治、长江水道的整治、平天湖的开发都属于人工自然，但要注重一个问题，只能顺应自然、师法自然、利用自然、再现自然，而不能过多地人为破坏自然。清溪河的景观，人工的东西越少越好，就是创意好、能画龙点睛、锦上添花的也不宜过多，尽量做到简约、自然、古朴。平天湖的开发、沿江池口片区的开发也要遵循这一点。环境整治的重点是治理污水、垃圾、大气、噪声等对环境和生态有破坏的东西，对于自然生成的东西，不要轻易去大拆、大卸、大改，要按照人与自然和谐的要求，科学巧妙地充分利用。

营城市这两个概念。经营城市有其片面性，经营的最后就出现了卖地卖资源，政府收钱再造广场、高架桥、楼盘的结果，这个路子不能再走下去。城市有很多属性，首先它是一个最大的公共产品，不是为某个人或某阶层所拥有，必须面向全体市民，服务全体市民。但在市场经济条件下，必须按市场的规则来办，按照城市发展的固有规律来办。从经营城市转到城市经营，政府要发挥好职能作用，在实践中不断摸索出一套对公共资源如公交、自来水、燃气等如何实现最佳调控的办法，等等。政府的职能主要是管理，因此也就具有特许经营权，这个权力不能轻易放弃，要善于找到较好的结合点，最大限度地发挥和利用社会的作用和力量，鼓励多元投资，加快建设，降低成本，减轻政府负担。同时，要保证政府在城市管理中的主导地位，对有些政府性资源能年租的尽量不批租，不仅要利用政府掌握的空间资源，还要最大限度地利用政府拥有的时间资源，以确保城市基本功能的稳定安全和城市的持续健康发展。

挥城市功能，真功夫在管理上。城市的管理应该是上下结合的。一方面是自上而下的管理，这是政府行为。一是规划管理。规划管理是源头管理，城市管理要以规划管理为龙头，从源头抓起。城管支队“查违”首先要知道规划的分量、规划的严肃性、权威性和不可侵犯性。现在突出的问题是违章建筑，拆违治乱是我们当前规划管理中的重中之重，要下真功夫、硬功夫。二是规则管理。要把城市建设涉及到的各方面领域的规章制度梳理一下，形成一个完整严密的管理体系，通过规则，依法行政，依法管理。三是规范管理。做到执法尺度要统一，信息要公开，规范要透明，同时，要体现人性化的理念，无情执法，有情操作。自上而下的管理过程，体现的是政府管理的权威性、科学性和严肃性。另一方面是自下而上的管理，即社区管理。社区管理是城市管理的基础，目前社区管理很薄弱，管理力量、水平都不够，很多问题暴露出来，问题出在下面，但根子在上面，也说明我们社区管理的体制还没有理顺，机制还没有完全建立，这项工作市区两级要下决心从根本上解决。还有一个城乡结合部的管理问题，区委、区政府要在明年拿出一

个在主城区范围内加快村改居、进社区的规划，并尽快付诸实施。

八、对当前和明年重点工作的要求

。对明年具有全局性、牵动性的建设项目要尽快排出来，进行分类，有资金的马上落实，需要争取资金的要考虑从哪些方面来解决，争取年内向市委、市政府作一汇报。项目确定后要见报公开，让市民了解和参与，增强市民的人民城市人民建的意识。随着城市建设事业的发展，建设系统人才不足的矛盾也日益凸显。要创新人才机制，吸引更多的人才投身城市建设，需要引进的人才一定要引进，特别是专业性人才；在职的干部职工要通过“走出去、请进来”等方式，加强学习和培训，提高自身水平。建委领导班子要加强执政能力建设，抓好队伍建设，努力打造出一支高水平、高素质的城建队伍，以适应城市建设大发展的需要。

第五篇：在城市建设动员会上的讲话

在城市建设动员会上的讲话

刚才，县建设局志刚局长对项目单位的下一步工作提出了明确意见，项目建设单位和服务单位分别作了表态发言。县委常委、县政法委书记夏俊中同志针对一些项目建设和服务单位存在的问题，提出了要求，我完全同意，请大家认真落实。现在我谈四点意见：

一、认识再提高。第一，目前城北新区基础设施建设不管是硬件的设施，还是软件的环境，都已经具备加快推进项目建设的条件。道路畅通，拆迁基本完成，各项目建设单位可以全面进场施工。第二，凡是能进入城北新区的项目单位，县委、县政府都是十分关爱的，刚才志刚局长讲，春节前又有不少单位提出要求入驻城北新区。目前，我们的一期基础设施建设基本结束，现在入驻已经比较困难，所以已经进入的建设单位要抓住机遇，落实好项目建设工作。第三，这个会议是今年以来召开的第三次城建专题会议，县委刘书记安排要在3月9号再召开一次工业园区调度会，请志刚局长就园区规划、重大项目实施做好会务准备工作。最近，刘书记和我将同时参加两个专题调度会：一个是今天的城建调度会，另一个就是3月９日工业园区建设调度会。其它的工作都由分管的常委或者副县长去落实。由此可见，县委、县政府对城北新区和工业园区建设的重视程度。第四，在昨天召开的全县三级干部大会上，刘辉书记讲了这么一句话，刘书记讲，“个别单位不要忽悠县委、县政府，你也忽悠不住我们，归根到底，忽悠的还是你自己。”如果说对其它工作任务有虚的东西看不见，直接不好衡量，那么，城市建设是看得见、摸得着的。能不能建起来，你今天的表态再好，但几个月不开工，你还能忽悠吗？刘书记昨天在大会上讲的话，当然是对全面工作而讲的，但城建工作是忽悠不住的。今天我听到一些项目单位的表态都非常好，提出坚决按照建设局的安排，如期开工，按期完工。昨天的三级干部大会要求城北新区建设项目一要抓紧开工建设，二要保证在年底结束。刚才我看了建设局提供的城北新区项目开工建设序时进度表，2008年只有两个项目竣工，一个是县医院，一个是体育中心，其它的项目都要在2007年10月底前竣工。各项目单位务必抓住时机，精心谋划，加快推进，保证目标如期顺利完成。第五，要为项目单位创造一个宽松的工作环境。现在城北新区的夜晚已经是灯火辉煌，今后在城北新区办公可以说是赏心悦目。因此，凡是入住城北新区单位都要抓住机遇。第六，今天这个会议也邀请了县纪委闫涛书记参加，有两层意思：一是由于城北新区个别单位的房屋设施按规定还没有拆迁，影响着城北新区建设；二是要由纪委介入城北新区项目建设工作，对工作不力的，由纪委查处。水务、供电等几家单位，要在规定的时间内完成拆迁，保证城北新区建设大局。

二、速度再加快。作为项目建设单位一把手，要亲自抓项目建设工作，一把手是第一责任人，分管负责同志具体抓实施工作。各项目单位要加快项目建设进度，凡是入住城北新区的项目建设单位，一把手对进度情况存在问题及下一步的思路要了如指掌。下一次调度会上将直接听取一把手的汇报，以后除特殊情况外，单位一把手必须参加调度会。包括各服务单位，一把手的精力一律要到位，不然的话，速度不可能加快。

三、协调再紧密。城北新区建设，由县委常委、县政法委书记夏俊中和副县长盛亚全面指挥。各相关单位，包括服务单位要做好配合工作。县发改委、国土局、建设局、房产局、供电公司等服务单位，要为建设单位、项目单位提供优质服务。供电公司的张总春节前才调到颍上来，进入情况非常快，工作较有思路，抓得很紧。我们县委、县政府到了市供电公司去，看望市公司几位老总时，市供电公司对颍上城北新区建设线路改道工作非常重视，县政府并与市供电公司签了供电线路改造协议。供电公司按城北新区的规划，积极与我们签订改

线协议，这就是优质服务。但我们有些服务单位却不推不动，有的推而不动。大家都在颍上的同一片蓝天之下，一块土地之上，有的服务单位、执法单位做得好，而有的做得不到位。但只要是在颍上大地上，只要是为颍上的发展，就要服从颍上县委、县政府的领导，按照县委、县政府的决策进行落实，绝不允许各行其是，不存在什么商量的余地，这是一个原则问题。

我们去南方发达地区进行参观学习，南方的同志讲，干工作需要事业心，干工作需要有能力，关键是学以致用。刚才志刚局长表态，无论评估还是办证等等，都在规定的时间里完成，要从颍上发展的大局着想。

慎城镇政府包括慎城镇村级干部，为城北新区提供了一个好的环境，有些单位要换位思考，如果叫你到慎城镇当这个书记、镇长，你能不能把这些房子拆迁掉，而且还没有人上访？如果我们县委、县政府主要领导亲自抓的服务部门工作不到位，那其它的工作就可想而知了。书记、县长包括分管的同志督促你都不办，你还能办啥事情？抓工作就要用纪律来保证。

四、督查再到位。为了强力推进城北新区建设步伐，县委、县政府安排一个月开一次调度会。下一次调度会要改变形式，要先看现场，再坐下来开会。城北新区开工时间表，大部分都要在3月份破土动工，因此下一次月调度会上就要先到现场看，看破土动工情况。

城北新区项目督查工作由县委督查室牵头，纪委参加。这是县委抓的重点工作，要有一到两名纪委的同志参加项目督查，掌握第一手材料，看看项目建设单位的主要负责同志、分管负责同志对这项工作抓的得力不得力。如果行动迟缓，对实施的项目要调整。目前还有一些项目单位要进入到城北新区来。对已经入住的项目单位，如果你没有这个能力，没有这个本事，你就应该撤！重新选择有条件、有能力的单位进来。你被退出了，一是向单位同志没法交待，另外你向县委、县政府也交待不了。你对县委、县政府安排的重要工作都完成不了，你还能完成什么工作？

今天还有慎城镇居委会的负责同志，用这个时间，把老城河改造简单讲一讲。老城河的治理，已经纳入县委、县政府对老城区改造的重要内容，同时也作为政府今年向全县人民承诺办好的实事之一。应该讲今年慎城镇的拆迁任务非常繁重，老城河的拆迁问题、城北新区的拆迁问题、三里桥排灌水系征地问题、江心洲和工业园区征地拆迁问题，这些都涉及到颍城发展的全局。慎城镇党委、政府要在去年工作的基础之上再接再厉，乘胜前进，百尺竿头，更进一步，按照县委、县政府的要求，交一份合格的答卷。我同意志刚局长的安排，就是由村或者街道居委会负责去落实。今年底，县委、县政府将对在老城河拆迁、城北新区拆迁、包括江心洲改造、工业园征地拆迁做出突出贡献的予以奖励，对有功人员将按照有关程序给予记功。拆迁和建设是非常难的一项工作，拆迁工作搞不好，其它工作都无从谈起。因此，慎城镇党委、政府要把县委、县政府的工作安排认真传达、认真落实。还有污水处理厂的建设问题，市政府明确要求我县污水处理厂要在2007年建成，我们必须认真落实。总之，我相信通过大家共同努力，城北新区项目建设推进工作，一定能够按照县委、县政府的要求顺利完成。今年的时间已经过半，但项目推进形势依然十分严峻，下半年要进一步抢抓时机，加大项目推进力度，力促“6+1”重大项目能按期保质完成目标任务。下一步要突出“四个强化”，进一步开创我区项目推进工作的新局面。

（一）强化抓项目就是抓发展的意识，增强项目推进工作的紧迫感和责任感。各镇乡（街道）和区级机关相关部门要在解放思想中统一思想，增强项目推进工作的紧迫感和责任感。

各项目责任单位应及时召开项目分析会，对上半年的项目推进工作进行自我小结。对推进缓慢的项目要深刻分析，查找原因；对推进顺利的项目要及时总结，交流经验。各单位的项目分管领导和具体工作人员更要自加压力，做深、做细项目推进工作。尤其是一些工期较紧的项目，如良渚中学、五常中心小学、瓶窑镇中等学校的建设，更要增强紧迫感，抢抓工期，保证项目能保质按期完成并投入使用，确保9月1日按期开学。

（二）强化克难攻坚的拼搏精神，突破项目制约的瓶颈。项目推进工作中要进一步强化克难攻坚的拼搏精神，发挥智慧，探索方法，千方百计突破项目制约瓶颈，下大力气解决项目建设中的难点问题。

一是深入调研，努力克服土地用地问题。区发改、经发、建设规划、国土等有关部门要深入开展调研，按照“用好已批地，清理未用地，盘活闲置地”思路，认真研究和解决项目用地问题。尤其要做好盘活闲置用地的文章，对一些荒置土地、久推未动项目，如何盘活，如何推动，是“腾笼换鸟”还是强制收回，要深入研究，拿出可行性的方案，并建议由相关职能部门成立专门的土地清理工作组进一步落实。在土地指标日益紧缺的大环境下，要使每一块土地都切实发挥其价值。

二是完善政策，做好征地拆迁工作。建设等相关职能部门要根据目前我区的实际，广泛调研，综合平衡各地区现状，进一步调整和完善土地区片综合价，相对协调和统一相临区域的拆迁安置政策。征迁安置政策必须严格按照国家的法律法规和政策，不折不扣地落实国家规定的征地、拆迁补偿政策，维护好失地农民和拆迁户的合法权益。同时，要加强对群众进多高层公寓的宣传教育，尽量减少拆迁过渡时间，努力争取“房等人”。同时要讲清项目建设将给群众带来的长远利益，改变传统落后的观念，争取群众的理解和支持，带动全社会关心、支持重点工程建设。此外，在征迁中要依法办事，多用法律手段解决疑难问题，促进项目早日开工建设。

（三）强化周到细致的服务理念，优化项目建设环境。要进一步优化项目审批流程，充分发挥投资项目审批代办制的作用，缩短项目审批手续的办结时间，切实提高工作效率，积极主动并尽最大努力又快又好地为项目解决各种问题，坚定项目业主上项目的决心和信心，引导项目早日开工建设。同时，要加强与公共事业部门的协调力度，畅通沟通渠道，努力克服“三线移位”、“三通一平”中存在的问题，确保项目顺利推进。

（四）强化扎扎实实推项目的观念，加快项目建设进度。各镇乡（街道）和相关部门要克服畏难情绪，敢于创新方法，大力推动项目。去年一些好的制度要继续沿用，如承诺书制度和保证金制度、项目推进例会制度，今年部分镇乡创新的“认领拆迁重点户”的方法、领导干部包项目考核等方法可以借鉴，同时针对项目推进中的新问题、新情况要敢于开拓思路，创新方式方法，发扬“蚂蟥”精神，紧盯不放。各项目责任单位对“手头项目”要抓审批，帮助业主做好前期审批事宜，努力提高项目审批成功率，力争项目尽快开工；批准项目要抓开工，对条件已基本成熟的，抢抓时间，尽快开工，对条件尚未成熟的，剖析原因，全力以赴帮助逐项解决，力争尽快开工；开工项目要抓进度，以落实项目要素、抓好项目管理为重点，在确保工程质量的前提下，加快项目进度，确保项目早日竣工投产。