在乡村振兴工作会议上的讲话[优秀范文五篇]

第一篇：在乡村振兴工作会议上的讲话

在乡村振兴工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是全面贯彻落实中央、省农村工作会议，以及市委X届X次全会、市“两会”精神，认真总结“十三五”时期“三农”工作，深入分析面临的形势和任务，研究部署今年和“十四五”时期农村工作。会前，市委常委会专题研究了中央、全省农村工作会议贯彻意见。X书记要求，要像重视工业一样重视农业。

重农固本，是安民之基。“十三五”时期，我市坚持把“三农”工作摆在重中之重位置，形成了农业农村发展的又一个黄金期。一是农业综合生产能力大幅提高，主要农产品产量持续增长，去年粮食总产达X万吨，实现“十二连增”。二是农业现代化深入推进，新型农业经营主体快速成长，初步形成五大农产品加工园区，去年实现规上农产品加工产值X亿元、一产增加值X亿元。建成高标准农田X万亩，主要农作物耕种收综合机械化率X%，耕地流转率达X%，森林覆盖率达X%。三是农村改革取得重大进展，完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点，农村金融综合改革试点成效明显，X年全市农民人均负担低于全省平均水平。四是农民收入持续较快增长，预计X年全市农村居民人均可支配收入X元，年均增长X%，城乡收入比由X:X缩小到X:X。五是农村社会和谐稳定，美好乡村建设扎实推进，农村基础设施和公共服务明显改善，累计减少贫困人口X万人。“十三五”时期，X县农业农村发展成果丰硕，农村居民人均可支配收入达X元，贫困人口由X万减少到X万，被国家确定为水稻、小麦优势产区，是全国粮食生产先进县、全国生猪调出大县、全省水产大县和平安渔业示范县。

同时，我们也要清醒地看到，新常态下我市农业农村发展仍面临不少困难挑战。推进“四化同步”，最薄弱的环节在农业现代化。粗放型生产方式没有得到根本改变，生态环境约束越来越紧。农业面临“地板”和“天花板”挤压，扩大耕地面积和提高粮食单产的空间有限，生产成本不断增加，盈利空间越来越小，促进农民增收任务艰巨。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。大家必须增强责任感、使命感和紧迫感，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村，要在认识的高度、重视的程度、投资的力度上保持好势头，加快补齐“三农”工作短板。

“十四五”时期，我们要用发展新理念破解“三农”新难题，把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，以现代生态农业产业化为总抓手，加快农业供给侧结构性改革，转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，努力打造特色精品农业大市、有机生态农业强市，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。做好未来“三农”工作，创新发展是第一动力，创新农业经营体系、产权制度、现代要素支撑体系，破解谁来种地、地怎么种、新农村谁来建的现实难题。到X年全市农业科技进步贡献率达X%以上、主要农作物机械化率达X%以上，建设高标准农田X万亩，粮食总产稳定在X万吨左右，蔬菜、肉类、禽蛋、奶类、水产品产量年均增长X%。协调发展是必由之路，推动新型城镇化和美丽乡村建设双轮驱动、互促互进。构建一二三产业融合发展新体系，农业增加值年均增长X%以上，到X年，全市规模以上农产品加工产值X亿元，与农业产值之比达到X：X。促进物质文明和精神文明协调发展，农民素质和农村社会文明程度显著提升。绿色发展是必然要求，做好保护、治理、安全文章，加强国家森林城市创建、农业环境资源保护、农产品质量安全监管、秸秆综合利用等工作，推进农业可持续发展。开放发展是大势所趋，统筹用好国际国内两个市场、两种资源，依托重点农业示范区、农产品、农业产业化工程，统筹引进来与走出去，着力打造开放型产业体系。共享发展是本质要求，加快实现基本公共服务均等化，实施三年扶贫攻坚行动计划，到X年实现现有贫困人口整体脱贫。农村常住居民人均可支配收入年均增长X%，到X年突破X元。农村基本经济制度、农业支持保护制度、农村社会治理制度等进一步完善。具体到今年，重点抓好以下五个方面工作。

第一，要抓改革，增活力。牢固树立强烈的短板意识、问题导向，通过改革，补齐短板。推进农业供给侧结构性改革。核心是围绕市场、需求进行生产，优化农业资源的配置，扩大农产品有效供给，解决好“不合理供给导致农产品结构性失衡和给资源环境带来较大压力”这两大问题。一方面，要通过产业结构调整，实现农产品供需平衡迈向高水平。今年省里将启动种养结合循环农业示范工程，加大粮改饲扶持力度，我们要做好承接落实工作。另一方面，要通过粮食去库存、生产降成本、基础补短板等措施，促进农业生产转到质量数量并重上来，切实提高农业供给体系质量和效率。推进农村金融综合改革。稳妥推进X承包土地经营权抵押贷款试点，确保完成阶段性任务。积极推动金融机构网点下沉到县区、乡镇，实施农村基础金融服务“村村通”工程，提升涉农信贷投放量。扩大政策性融资担保涉农业务量，“三农”贷款在保余额逐年提高。推进农村集体产权制度改革试点。省里要求，今年各市要确保完成X-X个村的试点任务，有试点任务的县区要顺势而为、主动作为。X县要加快农村产权流转交易市场试点建设，真正让农村土地、山林、水面活起来。市农委要做好对接联系、指导帮扶，确保各项工作有序推进。市林业、水利、粮食、供销等部门，要推动各自领域的重点改革，确保各项工作走在全省前列。推进户籍制度改革。深化城乡户籍一元化改革，结合城乡一体、产城融合发展、沉陷区搬迁安置、美丽乡村建设，保留“三权”不变，引导农村人口向城镇转移，提高户籍人口城镇化率。

第二，要抓创新，促转型。树立大农业、大食物观念，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，创新农业产供销体系，推进农业产业链整合和价值链提升。创新产业体系。加快农业产业化步伐，围绕优质粮、畜禽、豆制品等七大特色主导产业，着力打造粮食精深加工、畜禽水产养殖业加工、地方名优农产品加工三大产业链，提高农产品加工转化率和附加值。全年新增市级农业产业化龙头企业X家，规上农产品加工企业X家。强化农旅结合，因地制宜发展创意农业、观光农业、休闲农业、体验农业，将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划。加快X现代农业科技示范园以及X县迎河、瓦埠湖等一批示范区建设，创建省级现代农业示范区X个。创新生产体系。落实粮食安全责任制，继续抓好粮食高产创建活动，建设X个省级粮食绿色增产模式攻关示范片、示范村、示范家庭农场。实施新一轮菜篮子工程，全年蔬菜播种面积X万亩，创建省级以上蔬菜标准园X家。实施养殖业跨越工程，全市畜禽规模化养殖比重达X%以上；打造沿淮优质渔业板块，推进X县由水产大县向水产强县跨越。建设淠河生态经济带，打造农产品生产供应基地。创新经营体系。创新发展订单农业，加快新型经营主体和联合体培育，完善农业科技、疫病防控、农资配送、农机作业全程社会化服务，发展多种形式的适度规模经营。全年新增农民专业合作社X家、家庭农场X家；土地流转面积比重达X%，规模化经营比重达X%以上。创新供销体系。积极发展“互联网+农产品加工”，布局农村电商生态圈，推进安徽气象大数据中心建设，创新农业新业态和商业新模式。健全农产品产地营销模式，加强农产品流通设施和市场建设，完善农产品冷链物流组织。全年引进、推广各类新技术、新品种、新模式X个。创新技术体系。大力实施“农业科技X工程”，完善农技人员包村联户机制，加大新型职业农民培育力度。深入实施农业机械化推进工程，农机综合作业水平达X%。农作物病虫害综合防治率达X%，推广测土配方施肥X万亩。

第三，要抓基础，抢开局。一年之计在于春，人勤春来早。要推进春耕备耕工作。做好春季麦田管理，加强小麦苗情、墒情、病虫情监测，因苗促控，适时追肥，促弱转壮，开展化学除草，综合防控小麦病虫害。加强农资供应和市场监管。抓好冬季越冬蔬菜田间管理，指导蔬菜育苗和移栽工作，围绕蔬菜标准园创建，大力实施蔬菜绿色增长模式攻关。要科学安排植树造林。抓好整地关、苗木关、栽植关，落实好管护措施，确保X月底之前完成全年植树造林X万亩任务，保证成活率。要加强水利工程建设。X是水利部确定的全国重点缺水城市，要把农田水利作为农业基础设施建设的重点，开工建设正硖段行洪区调整改造、淮干一般堤防加固工程，推进西淝河洼地治理，提升淮西湖、十涧湖综合排涝能力，完成世行贷款重点平原洼地治理项目，开展规模化高效节水灌溉行动，不断提高防洪排涝和抗旱保收水平。要加强农村电网改造升级。新改建农村变电站X座、线路X公里。按照上级统一部署，扎实开展农村“低电压”综合治理，进一步提高供电可靠性。在保护生态和农民利益前提下，着力发展光伏发电。

第四，要抓共享，惠民生。“小康不小康，关键看老乡”。要多渠道增加农民收入。从农民收入结构上看，我市农民工资性收入和经营净收入占X%，转移净收入占X%，而财产净收入仅占X%。要在挖掘财产性增收潜力上下功夫，稳步推进股份合作制改革，把集体资产折股量化到户，把产业融合作为农民收入持续较快增长的手段。要实施脱贫攻坚工程。围绕全年脱贫X万人目标，通过扶持农业产业发展、培训就业和教育扶贫，解决具有劳动能力贫困人口的脱贫问题。通过社会保障制度，解决无劳动能力和丧失劳动能力家庭的脱贫问题。通过易地搬迁扶贫，解决采煤沉陷区贫困人口的脱贫问题。通过社会或医疗救助，解决因病、因灾等致贫人口问题。要加强农产品质量安全监管。健全农产品质量安全监管体系建设，着力加强生猪定点屠宰场监管。开展蔬菜、畜禽和水产品例行监测，加大无公害、绿色、有机食品和农业标准化示范区“三品一标”认证力度，开展可追溯试点。建成X市农产品质量检验检测中心，推进X县创建省级农产品质量安全示范县。要加强农村生态环境保护。全面划定永久基本农田，大力实施农村土地整治，实行耕地质量保护与提升行动。推进农村环境综合整治，实施农村生活垃圾治理五年专项行动，加大农业面源污染防治，启动土壤环境治理。推进工矿废弃地复垦和采煤沉陷区生态修复，做好重点流域和区域水土流失综合防治。加强秸秆禁烧，推进秸秆还田、发电等综合利用。

第五，要抓保障，强合力。新常态下加快农业现代化，必须形成合力，强化保障，确保各项任务落到实处。要强化组织领导。各级党委、政府要严格落实“重中之重”的责任要求，在工作部署、资金投入和干部配备上，在发展布局、政策制定和资源配置上，树立统筹意识和全局意识，把“三农”工作放到工业化、城镇化融合发展的大格局中来谋划，以关键问题的有效破解带动整体工作的有力推进。要强化政策支持。加强各项政策之间的衔接配套，研究健全农业农村投入持续增长机制，最大限度发挥综合效应。一方面，在做大增量上想办法，充分发挥财政资金的引导示范作用，带动更多的社会资金和金融资源投向农村、服务农民；另一方面，在优化存量上做文章，加大涉农资金整合力度，提高资金使用效益，科学编制“十四五”规划，深入谋划一批促进农业农村发展的重点工程、重大项目。要强化基层治理。始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇，严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制。加快完善乡村治理机制，加强乡镇服务型政府建设，不断提升乡村治理水平。加大对农民身边腐败问题的查处力度，重点查处土地征收、涉农资金、扶贫开发、“三资”管理等领域虚报冒领、截留私分等侵犯农民权益的问题，为“三农”发展营造风清气正的良好环境。

同志们，让农业成为充满希望的朝阳产业，让农村成为可以大有作为的广阔天地，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果，任务艰巨，意义重大。让我们秉持新理念，强化新举措，用好新政策，奋力开创X“三农”工作新局面！

第二篇：在2020年全县乡村振兴工作会议上的讲话

在2020年全县乡村振兴工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议开得很成功，达到了预期效果。全县乡村振兴工作宏伟蓝图已经绘就，接下来就是要集中力量、有序推进各项决策部署落地落实。总体来讲，就是要围绕“九个必须”抓具体抓深入。

第一，必须结合习近平总书记关于乡村振兴的一系列重要讲话要求抓具体抓深入。习近平总书记对乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”作出了系列重要讲话，提出了“生态优先，绿色发展”和“农村一二三产融合发展”等产业振兴的要求；提出了“积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层”等人才振兴的要求；提出了“培育文明乡风、良好家风、淳朴民风”等文化振兴的要求；提出了“山水林田湖草系统治理”和“共抓大保护，不搞大开发”等生态振兴的要求；提出了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制”等组织振兴的要求。这些都是我们实施乡村振兴的根本遵循，我们必须把习近平总书记的重要讲话与X实际结合起来抓具体抓深入，才能确保政治方向不偏、政治原则不违、政治路径不错。

第二，必须结合中央省市一系列乡村振兴文件要求抓具体抓深入。一要坚持总体要求不偏离。要坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建

设，加快实现农村产业现代化、乡村社会治理现代化和城乡公共服务一体化。二要坚持基本原则不动摇。要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进的基本原则，不断推进乡村振兴各项措施落地落实。三要坚持目标任务不降低。国家提出了“全面实现农业强、农村美、农民富”的总体目标任务，这次全会也明确了2020年、2022年、2025年的分期目标任务，必须按照既定目标任务奋力冲刺，决不能有一丝一毫的松劲懈怠、决不能有一毫一厘的降低标准。四要坚持政策支撑不掉链。要把中央、省、市关于乡村振兴的政策文件用活用足，找准产业的对接点、政策的对接点、资金的对接点、项目的对接点、空间的对接点，为实施乡村振兴提供政策、资金、项目和空间保障。

第三，必须结合“一城四基地”战略目标抓具体抓深入。一要在助推一城四基地中推进乡村振兴。乡村振兴是实现“一城四基地”的核心和基础，我们要以产业振兴为打造贵州重点肉牛生产加工基地和世界锌硒茶生产基地提供支撑；我们要以生态振兴为打造国家有机食品生产基地和国家森林康养小城创造条件；我们要以人才振兴为打造“一城四基地”提供人才保障。二要以一城四基地引领乡村振兴。“一城四基地”是实现乡村振兴的引擎，要通过“一城四基地”的方向引领、项目支撑、政策捆绑来推动乡村振兴的产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。

第四，必须结合科学编制“十四五”规划抓具体抓深入。一要与“十三五”规划相衔接。要认真总结“十三五”规划实施的成效和问题，找准在产业发展、基础设施、民生事业等方面存在的短板和不足。在“十四五”规划中，要着力补齐短板、做强长板，保持规划的连续性、一贯性和严肃性。二要与国家省市规划相衔接。必须树立“一张图”“一盘棋”的思想，决不能闭门造车，更不能自成一套，既要立足X思考X，又要跳出X思考X，将X的乡村振兴融入全市、全省、全国的规划中去，找准X的定位，科学编制“十四五”乡村振兴规划。三要与X的比较优势相衔接。X的比较优势是什么？就是绿色、生态、有机，要坚持把这些比较优势贯穿于实施乡村振兴战略的全过程、全领域。在实施“三化”的过程中，要把“双有机”战略和3个“2+N”主导产业融进去，在实施“五大工程”“五大建设”“五大升级”的过程中，要把资源禀赋和比较优势摆进去。

第五，必须聚焦讲话、意见、清单抓具体抓深入。一是要深刻理解讲话明方向。继松书记的讲话目标明确、分析透彻、安排具体、措施得力，具有很强的指导性、实践性和操作性。各级各部门必须深刻理解、准确把握、精准落实，做到一门心思抓到底，一个步子跟到底，一个声音喊到底，一股狠劲干到底。二是要全面落实《意见》求实效。各级各部门必须对标《意见》提出的“五大工程”“五大建设”“五大升级”，进一步细化工作措施，列出时间表、任务图、责任人，按照时间节点有序扎实推进。三是要快速转换清单抓落地。《意见》中拟定的X个项目清单是乡村振兴的最终着力点和落脚点，我们必须紧盯这X个项目转化为有效投资精准发力，将每个项目都分解到单位、分解到人，一个一个抓好落实，想尽千方百计让每一个项目都能成为现实、都能发挥实效。

第六，必须聚焦城区、园区、景区、坝区“四区联动”抓具

体抓深入。一是规划要联动。乡村振兴规划要与“四区”规划以及国土空间、重点产业、城镇、旅游等专项规划相互联动、相互衔接，确保步调一致、目标一致。二是产业要联动。乡村与“四区”在产业上要联动发展，要坚持农工旅一体化、农商旅一体化、农城旅一体化、农康旅一体化，以实施“四引四变”和打造“三园一栈”为突破口，将农村与城市融合发展、互动发展，将农业与加工业、康养业、旅游业联动发展、互补发展，最终实现一二三产协调联动融合发展。三是利益要联动。乡村与“四区”效益要同步提升，要聚焦坝区，做优一产，以坝夯农；要聚焦园区，做强二产，以工富农；要聚焦景区，做活三产，以旅强农；要聚焦城区，做大市场，以城带乡，实现发展成果互享、发展红利互惠。四是政策要联动。乡村振兴与“四区平台”各项政策要深化融合、立体联动，纵向上务必要更快、更准、更稳地接好“天线”，紧密联动对接中央、省、市的相关政策；横向上务必要打通各部门之间、城乡之间的“信息孤岛”，将支持“四区平台”建设的各项政策和乡村振兴政策有效衔接。五是机制要联动。乡村振兴与“四区平台”建设要一体推进，要建立健全运行调度的联动机制、监督检查的联动机制、人才队伍的联动机制、资金保障的联动机制、宣传报道的联动机制、评估考核的联动机制，确保建设“四区平台”与推进乡村振兴同步发展、联动发展、融合发展。

第七，必须聚焦引资、融资、投资“三资破题”抓具体抓深入。一是围绕优势产业招大引强。不断放大资源禀赋优势，围绕农业“3+N”、工业“2+N”、三产“2+N”主导产业，精准发力、精准招商，为乡村振兴“造血”输氧。二是围绕资源资产放大杠杆。要充分整合农村优质资源资产，盘活现有闲置资源资产，切

实把资源优势转化为经济优势，积极引入社会资本参与乡村振兴，撬动银行资金服务乡村振兴，为乡村振兴“添油”助力。三是围绕短板与产业向上争资。紧盯政策导向、产业方向和短板弱项，精准谋划项目、主动对接政策、积极争取资金，补齐乡村振兴短板，拉长主导产业长板，为乡村振兴“提速”增效。

第八，必须聚焦政治、经济、社会“三大引领”抓具体抓深入。一是发挥村级党支部“政治引领”作用。充分发挥党支部的战斗堡垒和“主心骨”作用，积极组织群众、发动群众、引导群众、团结群众，构建人人参与、人人受益的乡村振兴共商共建共享模式，确保乡村发展有人带、工作有人干。二是发挥村级合作社“经济引领”作用。按照农村产业革命“八要素”和“四新一高”发展思路，全面推进“村社合一”，突出抓好农民专业合作社主体培育，舞活农村经济发展的龙头，让合作社发展有劲头，让村集体经济有龙头，让老百姓致富有看头。三是发挥村民自治“社会引领”作用。要强化自治、德治、法治、礼治、智治在基层社会治理中的作用，健全完善村规民约，提高村民自治能力，特别要发挥好村民议事会的作用，不断增强群众内生动力，真正实现群众自我教育、自我服务、自我管理、自我监督。

第九，必须聚焦决策力、执行力、管控力、服务力“四力提升”抓具体抓深入。一是践行“六大思维”提高决策力。始终坚持用战略思维、系统思维、辩证思维、法治思维、精准思维、底线思维来指导工作，统筹推进“五大工程”“五大建设”“五大升级”，确保政治正确、法律正确、方法正确。二是践行“五步工作法”提高执行力。始终坚持把一抓到底、紧追不舍作为抓落实的根本原则，认真践行政策设计、工作部署、干部培训、督促检

查、追责问责“五步工作法”，确保有令则行、立说立行、有禁则止。三是践行“县作风六条规定”提高管控力。始终坚持把作风建设作为一项长期性基础性工作来抓，深入践行“县作风六条规定”要求，坚持抓具体抓深入，坚决克服形式主义、官僚主义，确保政令畅通、风险可控、目标可达。四是践行“营商八条”“招商十条”提高服务力。始终坚持把招商引资作为助推乡村振兴的引擎，认真落实“营商八条”和“招商十条”规定，全力营造法治化、开放化、便利化的营商环境，确保以人为本、有求必应、运转高效。

同志们，推进乡村振兴的蓝图已经绘就，号角已经吹响，征途就在脚下，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，以蓬勃向上、克难攻坚的精神状态，以只争朝夕、不负韶华的历史担当，以奋勇直前、不怕牺牲的战斗姿态，在“千帆竞发、百舸争流”中奋勇争先，在“勇攀高峰、挑战极限”中全力冲刺，奋力谱写X乡村振兴新篇章！

第三篇：2020年乡村振兴推进会工作会议上的讲话

2020年乡村振兴推进会工作会议上的讲话

刚才，X同志传达了农业农村工作会议精神，X同志就我县今年的农业农村、森林防火、安全生产等项工作做了详细的安排部署，我完全同意。会后各级领导干部，特别是乡镇一线和农业部门干部要根据会议要求，结合自身工作和承担的任务，对标对表研究落实措施，确保县委、县政府的各项部署落实见效。下面，就做好今年和今后一个时期乡村振兴工作，我再讲几点意见。

过去一年，全县各乡镇和县直相关部门认真贯彻落实中央省地关于“三农”工作的决策部署和县农村工作会议精神，紧紧围绕农业增效、农民增收和农村稳定目标，以实施乡村振兴战略为抓手，有力推进“强基、壮骨、塑型、铸魂”四项工程，“X农业”持续进步，已成为全市农业农村工作的响亮名片。

农村基层党组织有力强化，村书记“一肩挑”和软弱涣散党组织转化提升全面实现，兴边富民深入落实，扶贫成果不断巩固，村集体经济实现又好又快发展。农民文化活动亮点突出，自编歌舞喜获省级奖项，幸福大院养老模式更加成熟，农村社区建设日益完善。这些成绩的取得，更加坚定了发展现代农业的决心和信心，为我们全面实现乡村振兴，建设美丽乡村“X版”打下了坚实的基础。

同时，我们要清醒的认识到，我们与省内其他农业强县相比，还有较大差距。一是结构调整力度还需进一步加大。大豆、小麦等传统作物种植仍然占据我县农业生产主导地位，农民增产不增收、种地收入靠补贴的问题比较突出。X、X等经济作物种植规模较小，引领示范作用不强，农民参与结构调整的意愿不高。此外，猪牛羊养殖不具规模，生产收益受市场影响较大，优质肉类生产刚刚起步，种养殖结构调整任务依然艰巨。二是党的领导作用还需进一步强化。村级党组织凝聚力、执行力、号召力还有欠缺，特别是有的基层党员干部、第一书记等“带头干、领着干”的表率作用发挥不够，工作务虚、摆拍情况比较普遍。相当一部分村干部常年不在村内居住和工作，“缺员漏岗”、“选前为大家，选上顾小家”的情况比较突出。对村干部的能力培训、扩大农民党员队伍、挖掘村民优秀典型等工作推进不够。三是农民传统观念还需进一步转变。当前，一部分农民通过参与合作社、土地集约经营、从事农产品加工、药材种植等方式实现了收入增长。但大部分农民思想观念转换较慢，利益心态较重，凡事要好处讲条件，见到兔子也不撒鹰，观望和守旧思维是制约我县农业快速发展的突出问题。此外，个别农民还存在攀比心理，过度消费、寅吃卯粮等现象比较普遍。四是涉农产业项目还需进一步培育。农业发展不充分、不平衡、不高效的问题依然比较突出，农业产业链短，与工业、旅游服务业等融合不够，还处于产业链的最末端。“源”字号偏重、“老”字号低效、“新”字号不强的情况还没有得到根本转变，农业发展缺少强有力的项目支撑，使我们在壮大集体经济、支持扶贫项目等工作中缺少抓手。五是基层综治建设还需进一步加强。扫黑除恶专项斗争存在基层弱化现象，农村普法不实，违边越界、遭遇诈骗、私接乱建等问题屡禁不止。信访矛盾比较突出，集体上访呈现多易态势，信访化解能力还待提升。此外，村级精神文明建设还需加强，多数村没有自己的村级文化，群众性文化场所利用不高，设施设备管理水平参差不齐，村级自治类和村民娱乐类群众活动不够丰富。此外，我们还存在基层公共服务水平相对落后，乡村管理不完善，“三治”成效不理想、农民法律思维有待提升等问题。这些问题要立即制定问题台账，明确整改措施，落实具体责任，通过补短板、强弱项、堵漏洞，为全面抓好今年“三农”工作打开良好局面。

从全国看，今年的“中央一号文件”立足“三农”发展新形势，对全面抓好乡村振兴和扶贫攻坚两大工作任务，破解农业效益低、农村基础差、农民收入少等瓶颈问题提出了全面系统的指导意见，含金量大、指导性强、操作度高，为我们抓好农业农村工作指明了方向，拓宽了思路，坚定了信心。

从全省看，省委相继召开了农业农村会议、脱贫攻坚和农村人居环境整治工作会议，就发展壮大龙江“三农”工作，提出了“五项重点工作”和“六个硬仗”的工作目标，各项责任、制度以及政策、支持等将逐步下沉落靠，使我们在推进农业建设上有了更多更有力的抓手。

从全市看，国有林改革任务基本完成，X作为资源限制开发区，商业林采伐停止以来，市委有意将农业和旅游打造成为全市转型发展的支柱型产业，农业和旅游必将成为我区各项政策倾斜和汇聚的洼地，为我县推动农旅融合、加快现代农业发展提供了巨大助力。

从全县看，我县农业历史悠久、经验厚积，在全市具有体量大、从业多、技术强等优势，特别是经过多年在种养殖结构调整、农业链条延伸、致富带头人培养等方面的积极探索实践，使我县农业发展的根基更加坚实，具备了快速发展的基本条件。

今年，是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，我县同时承担着基层组织建设、村集体经济发展、“四清理一绿化”、边境村建设等全市重点工作任务。我们要坚定发展信心，深入贯彻落实中央和省、地决策部署，开拓创新想办法、脚踏实地抓落实，确保实现脱贫攻坚的全面胜利，与全国人民一道步入小康社会。

（一）突出“前哨堡垒”，在“强基”上再下功夫。一要充分发挥党的领导作用。以提升基层党组织凝聚力、号召力和执行力为重点，进一步优化、培养优秀村干部和带头人，构建起“一肩挑”书记挑大梁、班子成员带头干和普通党员做表率组织格局，强化党组织在基层各项工作中的领导核心。要严格执行《中国共产党农村基层组织工作条例》和“四议两公开”“三会一课”等基本制度，落实村党组织书记县级党委备案管理，建立村“两委”成员县级联审常态化机制，持续整顿软弱涣散村党组织再提升、不反弹。

二要全力发展壮大集体经济。深入推动党的建设与经济发展相融合，加大集体经济服务力度，创新推进办法，开拓发展思路，组织群众发展乡村产业，增强集体经济实力，带领群众共同致富。要全力推进集体经济建设提质增效，加大已成型项目帮扶力度，推促尽快投产收益。鼓励基层因地制宜、因“市”利导发展各具特色的集体经济，大力支持农民发展庭院经济和北药种植。要科学分配集体收益，避免收益闲置和积压，推动基层经济建设有实绩、见实效。要进一步完善村级工作运行和管理机制，加强村级财务培训指导，防止资金违规使用，推进基层依法行政。

三要厚积党的基层组织力量。推动人财物向基层一线流动，着力缓解乡镇（场）村工作任务重、压力大、人员不足等实际困难。要切实发挥好包片领导、驻村干部和第一书记作用，把下派干部工作实绩作为检验干部素质能力的依据，实实在在为基层工作提供有效助力。要提升乡镇领导班子的统筹能力，针对贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村以及信访矛盾突出村配强配优第一书记和包村干部，注重发展青年农民党员，着力补齐村级“两委”班子后备不足、基层党员相对较少的短板。

（二）突出“四化四链”，在“壮骨”上再求突破。一要调优农业种养殖结构。全力抓好春耕生产，通过土地集约经营、托管、入股、订单等方式，以示范效益引导农民种植高效作物，在技术成熟的乡镇（场）优先推广北药、水飞蓟种植，利用国家恢复生猪生产放口政策，全力稳定肉猪生产。要进一步加强市场引导和政策支持，鼓励合作社、私营企业和农户利用天然草场和作物秸秆扩大优质肉牛、肉马养殖，积极发展冷水鱼养殖合作，加快建成北药种植基地，着力构建更加合理高效的种养殖结构体系。

二要充实乡村发展项目库。认真抓好农业领域“项目年建设”工作，保质保时完成高标准农田建设和人居环境治理任务，积极推进秸秆综合利用，完善秸秆还田办法，大力争取水土流失保护和护岸工程，有计划完善农田水利设施。要科学论证，有效充实农业农村建设项目库，把X未来几年农业基础设施、产业项目、公共服务等工作谋划好，抢前抓好要件办结，做到应纳尽纳。做到条件允许，能够立即启动建设，决不能因为准备不足而错失良机。

三要延伸农业发展产业链。按照“两头两尾”、“四化四链”等现代农业发展的要求，着力抓好“老、新、原”三字品牌培育。积极推动“农业+”发展模式，引导农业与项目建设、旅游开发等融合发展，鼓励农民发展“农渔采摘”和特色民宿等服务业。要有效利用农业资源，延伸山特药材、绿色食品等产业链，深挖电商平台潜力，推广做大“X河”品牌，实行“X”“X河”双商标。发挥大豆种植优势，引进精深加工项目，抚育壮大水飞蓟产业，着力培养一批具有引领带动作用的农林龙头企业。

（三）突出“清理绿化”，在“塑型”上再攻难关。一要在“管”上下功夫。转变“重建轻管”的错误思想，深入推进基层治理能力和治理体系建设，执行好垃圾干湿分离、统一清运和农药瓶回收机制，结合河长制，加强沿江沿河乡镇垃圾处理管控，坚决打击向江河倾倒垃圾行为。加快制定村级公共资源、设施、绿化等维护管理办法，坚决整治新建设施人为损坏过多的问题。要推进住建、国土、水务等职能部门工作下移，充实农村人居环境整治工作力量，重点选取X-X个乡镇（场）的X-X个村作为宅基地清理、整村环境治理工作试点，推进以点促面，增强农村人居环境管理水平和治理能力。

二要在“建”上下功夫。按照地区下达的目标任务，选择适宜的技术和改厕模式，扎实推进农村厕所革命，提高改厕成功率，坚决避免盲目建设和重复投入。要保障农村人居环境整治力度不减，以公路沿线村、旅游节点村、城关村为重点，扎实推进村级栅栏改建、边沟清理和立面美化，完善村内垃圾存放点和村外垃圾填埋点设置，提高农机大院使用效率，制定村屯破损路面修复计划，最大限度建好美丽乡场的基本面。

三要在“治”上下功夫。以“四清理一绿化”为抓手，继续抓好乡村断壁残垣、破旧危房等拆除改造，依法依规确保“宜拆则拆、宜改则改”。要完善乡村绿化设计，加强日常管护，鼓励有条件乡镇结合旅游发展打造绿化小品。要着力解决基层清雪设备不足问题，保障乡村清运和保洁基本需求，鼓励群众利用防疫居家期间，主动抓好庭院和室内卫生，实施清雪出村行动，特别是养殖密集的场村要在春播前完成生活区牲畜粪污清理，努力实现乡（场）、村环境整体提升。

（四）突出“三治结合”，在“铸魂”上再花气力。一要提升文明建设水平。推动基层“软实力”建设，着力完善村规民约和家教家风，不断教育引导群众革除陈规陋习，弘扬公序良俗，构建淳朴民俗，培育文明乡风。要努力推动基本公共文化服务向乡村延伸，利用好基层文化活动场所，着力培养群众性文化团体，加大城乡间、乡场间、村村间文化交流。积极组织开展各种形式的群众性文化活动，以“庆丰收、迎小康”为主题办好今年中国农民丰收节。

二要加强基层综合治理。深入推进平安乡村建设，强效推动扫黑除恶专项斗争落靠基层、融入群众，严厉排查和打击非法侵占集体资产和各类“村霸”行为。对基层易发多发违法违规案件、群众重点关注和认知盲区，开展“正反警示”和“按需普法”，提高乡村法治水平。要依法管理农村宗教事务，规范宗教活动、严防邪教扩散和迷信蔓延，积极化解乡村矛盾纠纷，学好用好“枫桥经验”，及时妥善处理农民群众合理诉求，切实维护农村和谐稳定。落实乡村振兴规划。

三要培育乡村特色文化。把打造和培育乡（场）、村文化作为展现人文内涵、延续历史传承、凝聚党心民心的永久标识，循序渐进实现“一村一品”、各有差异的村特文化，潜移默化提升文化自豪感、认同感和归属感。要在文化品牌创建上实现新突破，丰富村级文化类地理标识，年内至少建成X个红色村和X个民族村，因地制宜为X-X个空白村设定特色文化，并长期坚持，固化品牌，努力构建“整体协调统一、区域各具特色”的城乡文化格局。

同志们，目标已确定，起航正当时。抓好今年工作责任重大、不容有失，让我们深入践行中国特色社会主义思想，聚焦省地“三农”工作部署，全面抓好我县疫情防控、农业农村、扶贫攻坚、森林防火和项目建设各项工作，为决胜全面建成小康社会、加快X现代农业建设步伐，保护森林资源和群众安康做出更加卓越的贡献！

第四篇：在全市振兴工业经济工作会议上的讲话

在全市振兴工业经济工作会议上的讲话

党的十六大作出了“走新型工业化道路”的战略决策和部署。根据党的十六大精神，我市第四次党代会明确提出了“推进五化进程”的工作目标，其中首要任务就是大力推进新型工业化。近一个时期以来，特别是温家宝总理到辽宁考察工作，进一步提出了加快老工业基地调整改造的工作要求后，全省上下闻风而

动，迅速掀起抓工业热潮。佳木斯市委书记郭晓华到桦川、汤原等地调研时，反复强调要把发展的重点放在工业上。在全党抓经济、重点抓工业的新形势下，催生了我们这次全市振兴工业经济会议。我们要通过召开这次会议，深入贯彻落实党的十六大、省和佳木斯市一系列会议精神，认真研究全市工业经济发展面临的新形势，组织和动员全市上下积极投身于工业经济建设中，抢抓机遇，乘势而上，全面吹响振兴工业经济号角。根据富锦工业现有的基础和当前面临的形势，下面，我讲三个问题：

一、深化对工业在市域经济发展中所处地位和作用的认识，把工业放在重中之重的位置来抓

根据第四次党代会确定的率先全面建成小康社会的战略目标，我市到年，国内生产总值要达到个亿，比××年翻一番；到年，国内生产总值要达到亿，比××年翻两番。这就要求工业要大上，工业增加值到年和年必须达到亿和亿。工业起决定作用，前推一产，后拉三产，工业是经济工作的纲。党的十六大提出了“支持东北等老工业基地加快调整和改造”后，为我市工业发展创造了千载难逢的历史机遇。实现市党代会提出的率先全面建成小康社会的目标，薄弱差距在工业，出路和希望也在于工业。全市上下一定要认清形势，增强责任感和紧迫感，把工业放在重中之重的位置来抓，坚持一切工作围绕工业抓，加快推进新型工业化进程。

（一）要赶超全省经济强县（市），我们必须抓工业。近几年来，在几届班子、几级班子和全市上下的共同努力下，富锦工业经济摆脱了亏损下滑的被动局面。年规模以上工业实现了整体扭亏，并产生了较好的经济效益。年、年和××年规模以上工业利润分别实现万元、万元、万元，连续三年保持了整体增盈的态势。但是，我们必须清醒地看到，我市的工业刚刚处于恢复性增长时期，与全省经济强县（市）相比，我们的工业仍存在很大差距。××年我市第二产业增加值实现亿元，在全省各县（市）中排名第位，全市经济综合实力排全省位。

我市与经济强县（市）相比，发展不快的主要原因是工业发展慢。××年第二产业增加值排全省前名的市县分别是阿城市、尚志市、肇东市、双城市、呼兰县，县域综合实力前名的除呼兰县排第位外，阿城市、双城市、肇东市、尚志市都在其中，我们可以看出：凡是工业强的市（县），其综合实力也强。肇东市经济发展得益于市内有个工业大项目支撑其中超亿元项超，万元项。安达市也是典型的农业大市但它的发展主要依赖农产品加工业的拉动年安达市工业指标综合排名列绥化市第位。全省其他几个翻身的县市，都是靠大的工业项目带动。肇东靠的是金玉，双城靠的是雀巢，杜蒙靠的是伊利等乳品业。因此，我们要赶超全省经济强县（市）必须加快工业发展大力推进工业兴市战略，尽快把工业培育成为立市主导产业。

（二）要实现财政增收，由大县变强县，必须抓工业。经过几年的改革与发展，虽然全市规模以上工业实现整体扭亏，但对财政的贡献率并没有明显提高。年至××年税金分别实现万元、万元、万元、万元，农业税年实现万元××年费改税后农业税实现万元，剔除不可比因素，高出工业税收个百分点。年、××年个体工商税收分别实现，万元和万元，也略高于工业税收。这种多年徘徊的“三分天下”的税收格局，从客观上反映了我市一产不强、二产短腿、三产增长乏力的现实。大家知道，农业是相对稳定的产业，每年税收增长幅度不大。第三产业要大发展有个条件限制：城市规模要达到万人到万人以上。我市现有万城镇人口，发展第三产业短期内没有太大空间。因此，要增加财政收入，只有发展工业。从××年全省县域经济综合评价结果来看，第二产业增加值排在全省前名的阿城、呼兰、双城、肇东，其县（市）级一般预算收入也都排在全省前名，尤其是杜蒙，前些年是全省有名的贫困县，近两年靠搞奶业和小油田开发翻了身。通过招商引资引进的伊利集团现在投资已经达到个亿，财政收入已由年的万元，增长到××年的个亿。从中我们也可以看出：一个地区工业强，其财政收入就高。所以，从增加财政收入这个角度讲，我们也必须加快工业经济发展。

（三）要提高经济总体运行质量，增强可持续发展能力，必须抓工业。从农业上看，我市是以生产原粮为主的农业大市，种植业发达，加工业落后，尤其缺少农产品加工龙头的支撑。从工业上看，××年底，全市工业企业共户，其中国有（控股）企业户。正常生产经营活动企业户，停产、关停企业户。受多种因素制约，停产、关停的企业启动无望，破产无门；部分生产经营型企业举步维艰，勉强维持开工生产；全市工业经济仅靠机械、电力、啤酒、制药等骨干企业支撑。而且，多数国有企业设备、工艺老化，初级产品多，深加工产品少，高附加值、高技术含量的产品比重偏低，发展后劲不足。从第三产业上看，服务业发展速度慢，没有发挥出三江平原区域性中心城市的优势。总体上，我市经济运行质量

并不高，整体素质还有待于进一步提升。从三次产业上来讲，没有第二产业的发展，没有工业的发展，农业不会上到一定的层次；没有第二产业的发展，没有工业的发展，第三产业也将失去它发展的基础。基于这种现实，我们必须抓好工业，一切要围绕工业抓。就农业来说，就是要跳出农业抓农业，围绕工业抓农业。通过抓龙头企业带动基地建设，推进产业化经营，扩大农村经济总量。第三产业和民营经济要围绕工业抓，重点发展为工业配套和服务的第三产业，支持民营企业以股份合作、租赁、收购等方式参与企业转制，推进国企改革。围绕工业抓招商引资，以企业招商为主体，储备一批新兴工业项目，广泛开展招商引资活动。按照“推进新型工业化”的目标，加快建立科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、能容纳众多劳动力就业的有实力的企业群体，打牢经济发展基础。

（四）要提高人民生活质量，促进各项事业发展，必须抓工业。当前，全市人民群众的生活质量亟待提高。一方面，人民群众收入低、就业难。××年我市农民人均纯收入列全省第位，城镇居民人均可支配收入列第位，与发达市县比存在很大差距。全市企业下岗职工已达，人，目前仍有，人没有实现再就业。另一方面，城市人居环境急需提升。近几年，我市城市建设虽然取得了很大进展，但与现代化城市相比，仍存在巨大差距。城市建设和社会事业发展急需资金，资金从哪里来？还是要发展工业。因此，我们要牢固树立“工业兴市、工业富市”思想，把工业放在重中之重来抓，切实增强工业对扩大就业、增加财力的拉动作用。要以推进新型工业化为目标，抓工业项目开发，建立节能节材型工业生产体系，推进科技进步；要加强传统产业的信息化改造，大力推广数字化、网络化技术，推动我市信息产业快速发展；要大上有利于教育、卫生、体育、文化等各项事业全面发展的工业项目，促进经济与社会协调发展。

二、明确我市工业的主导产业和主攻方向，大力培植立市骨干企业，实现工业跨越发展

当前和今后一个时期，全市工业工作总的要求是：深入贯彻党的十六大、全省加快老工业基地调整改造工作会议和佳木斯市委常委会议精神，按照第四次党代会确定的“大力推进新型工业化进程”的战略部署，抢抓机遇，发挥优势，加快调整，发展壮大机械工业、电力工业、农产品加工业、轻化工业，努力构建具有竞争优势的产业新格局，全面振兴工业经济，全力打造实业富锦、生态富锦、信誉富锦和文化富锦，为富锦先富、率先全面建成小康社会奠定基础。

今后五年的主要预期目标是：到年，规模以上工业总产值和利税双翻番，工业总产值实现亿元，年均增长；工业增加值实现亿元，年均增长利税总额实现亿元，年均增长。实现上述目标，要着力抓好以下几项工作：

（一）壮大和发展机械工业。我市机械工业企业相对数量多、规模大、组建较早，有良好的发展基础。当前，我们要抓住重大历史机遇，搭上机械工业快车，加快机械工业的产业布局和产品结构调整，推进规模化生产，努力形成竞争强势，进一步做强、做精、做大我市机械工业。一方面要大力推进机械产业布局和产品结构调整。以组建现代企业大集团为目标，加快钢圈、拖拉机、农机具、起重机等行业产业布局和产品结构调整，重点要压缩小拖、扩大钢圈、增加起重，壮大机械工业。钢圈生产要以年产万只为目标，不断提高生产能力。拖拉机生产要压缩低档小拖生产量，增加高档及中马力产品生产能力。起重机生产要面向电站、一重、军事航天、钢铁产业、化工矿山等行业，进一步扩展销售市场。要经过几年的发展，把我市建设成为供应全国的新型农机具生产基地。另一方面要加快机械工业优势整合。凯马富拖、凯马车轮、起重等机械工业企业要深化和完善企业产权制度改革，建立以凯马富拖为龙头、钢圈制造业为主业、起重设备研发升级能力强的机械工业企业集团。坚持优势互补、资源共享的原则，对凯马车轮公司通过政府支持、金融部门政策优惠和争取国省贴息贷款的方式，盘活闲置资产。

二整合风电和热电工业。热电和风电是我市优势产业，要逐步做大、做强，实现电力工业跨越发展。一是加快热电和风电基础设施建设。今年要争取启动第二热电厂建设项目，该项目计划总投资亿元，分两期建设：一期工程××年开始实施，××年年末竣工投产。二期工程××年开始实施，年末可竣工投产。两期工程投产达效后，年可新增装机容量万千瓦，新增发电量亿千瓦时，新增供热能力万平方米。风电建设项目也要争取尽快竣工，早日并网发电。风电建设项目计划总投资亿元，分两期建设：一期工程已于年月实施，××年月建成投产。二期工程将于××年月实施，××年月投产。两期工程竣工投产后，总装机容量将达到万千瓦，发电量达到亿千瓦时。风电、热电并网投产后，不但能满足富锦人民生产生活用电，还能造福于周边市县。二是整合电力工业，组建电力工业集团。第二热电厂建成投产后，我市两个热电厂要以资本为纽带，与华富风力发电公司进行优化组合，组建电力工业集团。借助集团优势，提升我市电力工业的经济效益和运行质量。

（三）大上农产品加工业。我市是农业大市，发展农产品加工业潜力巨大。要以原粮加工转化为突破口，以建设农产品加工园区为依托，重点抓好“稻、麦、豆”和“肉、乳、经（经济作物）”等农副产品深加工业项目，以龙头带基地，以基地促龙头，推进农业产业化进程。一是大力发展粮食产品加工企业，加快原粮转化。大力实施大豆振兴计划，依托万亩大豆生产基地及国有农场大豆生产基地，年形成万吨大豆加工能力。对九三制粉、金锣油脂等一批粮食加工企业进行政策扶持，推动企业升级改造。依托灌渠年发展绿色水稻万吨，形成年加工能力万吨以上。对九○、龙丰、天元等稻米加工企业进行整合，筹建米业集团，统一全市稻米品牌，提高市场竞争力。二是加快农产品加工园区建设，吸引外商和本市有识之士入园兴办农副产品加工业。农产品加工园区要坚持硬软件建设同步推进，一方面要搞好“五通一平”基础设施建设，另一方面要完善已出台的优惠政策，根据国家《关于促进农产品加工业发展意见》有关文件精神，对新建的农产品加工企业给予更多的政策倾斜，为农产品加工业发展创造宽松的环境。三是大力兴办畜牧产品加工企业，实现原粮过腹加工增值。积极争取大庆东北亚集团到我市建设奶牛高科技示范加工基地，创造条件建设大型乳制品加工企业，带动全市奶牛养殖业发展和奶站建设。前三年大力实施养奶牛、建奶站计划，奶牛一年发展一万头，后三年上龙头加工企业。加快市食品公司生猪、白鹅生产线升级改造步伐，扩大生产规模。加强与希波集团的合作，争取肉羊屠宰场项目落户我市，进一步拉动我市肉牛、肉羊生产。四是因地制宜发展农村手工副业，提高经济作物生产加工能力。要采取多种形式组织农村剩余劳动力从事手工副业生产，鼓励兴办农产品分类、保鲜、储藏和包装业，加工生产草编、柳编、苇编等特色产品，以此增加农民收入，发展壮大农村二、三产业。

（四）有重点地发展轻化工业。化工建材、轻工食品、纺织、制药业是我市工业经济不可或缺的组成部分。今年，重点要围绕橡胶、制药、制酒等企业上一批高科技含量、高附加值、市场前景好的项目，扩大生产规模，增加企业的经济效益。啤酒、橡胶等企业要巩固与大专院校、科研院所建立的密切合作关系，研究开发新产品，提升企业经济效益。橡胶有限公司的橡胶系列短纤维项目填补了国内空白，要充分利用这一优势，抓紧建立一条年产吨共沉法预处理短纤维生产线，扩建法预处理短纤维生产规模，力争年产达到吨。温春制药富锦分公司要以解决项目资金、技术为重点，加快引联步伐。白酒厂要积极争取与外埠大企业集团的挂靠联合，依托外埠企业优势，恢复“卧虎泉”、“千杯少”等白酒品牌，争取早日启动生产。

三、强化各项工作措施，集中力量解决好企业改革和发展中的问题，确保实现我市工业总量扩张和整体素质提升

振兴市域工业，实现工业总量扩张和整体素质提升，是一项紧迫而艰巨的任务。我们必须坚持突出重点，深化改革，加快调整增加投入强化管理的工作方针强化措施，积极推进重点突破努力把全市工业经济发展推向一个新的阶段。

（一）以优势产品量的增加为牵动，实现重点企业跨越式发展，构建富锦工业的新优势。富拖、热电、起重、啤酒等规模以上工业是全市工业经济发展的主导力量，抓工业首先要抓好重点企业的发展。当前要抓重点企业优势产品的规模扩大来拉动企业扩张和产量的增长。一是抓住重大历史机遇，扩大规模生产，实现企业扩张。凯马车轮公司、橡胶公司要搭上汽车行业升温快车，加快扩建改造，扩大生产规模。凯马富拖要加快产品创新，研制新型农机具，推广技术先进、操作简便的农机产品，尽快形成批量生产，抢占市场份额。起重机要加快产品研发升级，扩大科技含量高的产品生产规模。要抓住我国居民食品消费升级的历史机遇，加大奶业产业化推进力度，力争两年实现零的突破，高速扩张。二是抓好产品结构调整，打造名牌产品。凯马富拖产品结构要由原来单一生产小型拖拉机向批量规模生产新型农机具调整，打出新的凯马富拖品牌。凯马车轮在扩大钢圈产品生产规模的同时，要注重产品质量升级，争取尽快打出一两个国内知名的钢圈产品，提升钢圈产品在国内市场的竞争力。要发展壮大农产品加工业，通过整合品牌，打造一两个具有富锦特色的知名农产品品牌。三是强化市场营销。一方面，要以市场为导向，生产适销对路产品。另一方面，要采取建立网点、直销等多种形式开拓产品销售市场，加强与国内外大集团合作，建立稳固的购销关系。金锣集团、九三麦业、食品公司等农副产品加工企业要巩固与基地的产业链条，建设产、加、销一体化的龙头企业。啤酒、白酒、制药和橡胶等轻化工要瞄准国内外市场，抢占产品市场，不断提高自我发展能力。

二引入民营，抓好企业产权制度改革，增强企业的活力。深化改革是推进工业企业发展的内在动力，要通过改革，引入民营，推进优势企业的布局调整，激发企业活力。目前，我市工业企业的产权制度改革并不彻底。现有户市属以上工业企业有户企业进行了公司制改造，改制面仅为。除已经完成引联挂靠的凯马富拖、凯马车轮、制药厂等几户企业外，多数企业只在形式上进行了改革，并没有触及产权这一实质问题。对此，在重大历史机遇面前，我们必须加快企业产权制度改革步伐。按照“结合实际，因企制宜，一企一策，循序渐进”的原则，争取成熟一个、改革一个、成功一个。我市工业企业大致分为三种类型，有三种改革方式。一类企业是指资产评估后大于负债而且净资产较大、生产经营稳定、效益较好、职工对企业发展信心较大的企业。可通过改革国有资产管理体制，整合国有资产，组建国有控股公司。由市国有资产管理委员会授权经营，提升政府代表国家对国有资产的管理力度，实行管资产、管人和管事相结合，依法对企业国有资产进行监督管理。重点抓好热电、起重和钢圈等企业的产权制度改革，推进市场化进程。二类企业是指资产评估后与债务相当的生产经营企业。重点应在卸掉债务包袱上下功夫，可通过积极协商债权银行，采取历史贷款核销处理等方式进行合理缩水，同时将企业的国有资产“零价”出让给企业，然后再将净资产对内量化给职工，实现职工身份置换。在此基础上，进行复原性股份制改造，实现产权明晰，权责分明，自主经营，自负盈亏，彻底走向市场。对部分企业也可一步到位地转制为民营企业。三类企业是指严重资不抵债、长期关停或停产、无法启动的企业。可采取破产和出售等改革措施，在妥善安置职工前提下，使企业彻底退出市场，把有经济使用价值的资产重新配置给有生产经营能力的经营主体，进行开发改造，实现低成本扩张。

（三）大力招商引资，挖掘和组织社会资源，加大投入。要全面振兴工业经济，必须保证必要的投入。当前，要运用市场化手段，加大招商引资力度，加快企业资本运营，加大对工业经济的投入，尤其是加大对重点骨干企业的投入。据初步测算，电力工业的发展至少投入个亿。在企业自身投入的基础上，争取国家开发银行、省电力公司和金融部门贷款投入，政府给予必要的支持。农产品加工的投入、种养以农民自筹和信贷投入为主，加工的投入就是要坚持政策投入扶龙头、改造企业壮龙头、对外招商引龙头，实现投入的多元化。一是盘活企业闲置资产增加投入。把关停企业现有的厂区、厂房和可利用的固定资产，通过市场化运作，投放到已明确的四大主导产业上来，实现资源优化重组。二是招商引资增加投入。采取走出去、请进来、政府搭台、企业唱戏多种形式，加大招商引资力度，借外力拉动工业经济发展。热电公司要加强与中泰凯马集团的合作，争取加入大集团，与大集团实现资金、技术和市场等方面的互补。三是向上争取资金增加投入。要积极争取国省在大项目上的资金投入。对已纳入国家和省立项批准的项目，要争取资金早日到位，尽快施工；对争取纳入计划的项目要继续做好工作，尽快争取立项，特别是国家支持东北老工业基地调整改造的项目，要尽最大努力去争取。四是争取国家商业银行贷款增加投入和化解不良资产。对产品技术含量高、市场前景好的企业，要争取银行贷款解决企业扩张和发展中的资金问题。按照打造信誉富锦的总体要求，开展各类市场经营主体信用等级评定工作。经济计划和粮食等企业主管部门要会同各金融机构、工商、两税及社会中介组织，建立各类信用咨询中心，组建信用担保公司。制定信用评定办法，使更多的企业获得金融部门的信贷支持。各金融机构要牢固树立地方发展我发展的思想，积极运用各项优惠政策调整信贷结构化解不良资产，大力支持地方工业经济发展，积极为重点企业和大项目建设投放信贷资金。

（四）加强企业管理，提高经济效益。管理是企业发展的永恒主题，企业发展离不开科学管理。一是加强企业内部管理。强化投入产出比较意识，加强经济成本核算，切实降低生产成本和管理费用。认真开展企业经济活动分析，总结经营管理方面的经验，找出经营运行中存在的问题，堵塞漏洞。建立科学的企业管理制度，加强对人、财、物和技术等生产经营要素的管理，做到制度规范、完善、严密、有效。加强安全生产管理，控制安全事故发生。二是加强国有资产管理。深入贯彻《企业国有资产管理暂行条例》，加强对改制企业的国有资产管理，防止国有资产流失，维护国家、集体和职工的共同利益。三是深化企业人事制度改革。探索新型的分配制度，建立激励机制，充分调动职工生产积极性，形成能上能下、能进能出、报酬能多能少的用人机制。

同志们，全市工业经济发展正面临着重大历史机遇。让我们在市委的正确领导下，认清形势，抢抓机遇，乘势而上，开拓进取，为振兴富锦工业经济，全力打造实业富锦、生态富锦、信誉富锦和文化富锦，贡献我们全部智慧和力量！

第五篇：在乡村振兴工作会议上的发言2021年

在乡村振兴工作会议上的发言2021年

今天，我们在这里召开2021年城区乡村振兴工作会议，主要是深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴工作的重要论述和中央、省、X市乡村振兴工作会议精神以及关于乡村振兴工作的部署要求，回顾总结2020年城区乡村振兴工作，分析形势，部署任务，动员全城区上下对标乡村振兴战略，坚定信心、迎难而上、狠抓落实，与全国全区全市同步巩固脱贫攻坚成果。

刚才，会议书面传达了上级相关会议精神，X区长对城区2020年农业乡村振兴工作作了很好的总结，对今年的工作进行了安排部署，请大家认真抓好贯彻落实。

总的来说，过去一年，全城区上下积极应对各种风险挑战，对标脱贫攻坚必须完成的硬任务，做了大量有效的工作。在城区面临经济下行的形势下，城区农林牧渔业依然保持稳健增长势头，农村居民人均可支配收入持续较快增长，截至目前，贫困人口实现脱贫，乡村振兴呈现出稳中向好的发展态势。成绩的取得，得益于各镇各部门的团结协作、合力推进，得益于全城区乡村振兴战线广大干部群众的真抓实干、辛勤劳动。在此，我谨代表区委、区政府，向大家表示衷心的感谢！

下面，就做好今年的乡村振兴工作，我再强调几点意见。

一、准确把握形势，坚定做好乡村振兴工作的信心和决心

今年，我们既要巩固脱贫攻坚成果，又要为“十四五”顺利开局以及乡村振兴战略深入实施夯实基础。做好今年乡村振兴工作，意义重大巩固脱贫攻坚成果要求我们尽快补齐乡村振兴短板。对照全面小康指标体系，我们在农村公共基础设施、人居环境、农村教育、医疗卫生、社会保障等方面，仍有不少薄弱环节，必须精准施策，加快补上短板和弱项工作，才能确保全面建设社会主义现代化强区。城区一产虽然在三次产业中占比不大，但乡村振兴工作是经济社会发展的稳定器、压舱石，在城区经济社会发展中的位置十分重要。我们必须坚持“重中之重”战略思想不动摇，推动农业农村高质量发展，加快促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为做好全局工作筑牢根基、赢得主动。四是人民群众对乡村振兴的期盼要求我们不断提升乡村振兴工作水平。虽然城区农村居民人均可支配收入位居全市中上水平，但农村仍然普遍存在发展不平衡不充分的问题，这与广大农民群众过上更美好生活的期待，形成了较大的反差。我们必须不断提升做好乡村振兴工作的能力和水平，让城区广大农村群众有更多获得感、幸福感。

做好今年的乡村振兴工作，既要看到工作中取得的成绩和积累的基础，也要清醒认识到存在的问题和差距，更要看到面临的重要机遇和有利条件。从挑战来看，当前，经济下行压力持续加大，加上新冠肺炎疫情对农产品生产销售、农民工就业、农民增收造成较大影响。这与我们城区农业产业基础不强、经济结构不优及项目运作、投入保障、科技支撑不足等深层次矛盾叠加共振，给乡村振兴领域带来更大的风险和挑战。从机遇上看，一是“真金白银”的政策措施越来越多。随着乡村振兴战略深入实施，各种资源要素由城市向农村流动的积极态势将更加突出。二是重大发展机遇对乡村振兴的促进作用越来越大。省实施强首府战略，作为首府中心城区，我们拥有多重政策红利的叠加优势，可以争取更多政策支持，将给城区农产品拓宽市场、农业开放合作、一二三产业融合发展带来巨大增长潜力。三是各级应对疫情影响政策的陆续出台。为对冲新冠肺炎疫情影响，中央、省和X市出台了系列涉农支持政策，随着城区推动政策加快落地落实，将有利于稳住乡村振兴基本盘，消除疫情对乡村振兴领域的影响。四是改革创新动力越来越强。城区作为省农村集体产权制度改革试点县区之一，在推进改革的同时，也率先享受着改革的红利。随着农村宅基地制度改革、农村土地承包管理制度改革的推进，将为城区农业农村高质量发展注入新动力，城区的优势将日益凸显，乡村振兴发展的空间、潜力、后劲将不断释放。

全城区各级各部门要提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央、省党委和市委的部署要求上来，把握机遇、化危为机，推动城区乡村振兴工作取得新的更大成效。

二、抓重点、补短板、强弱项，高质量完成今年乡村振兴工作各项任务

总的要求，就是在常态化防控疫情的前提下，集中力量巩固脱贫攻坚成果。重点要抓好以下三方面工作：

第一，坚决完成巩固脱贫攻坚成果这一底线任务。脱贫攻坚是巩固脱贫攻坚成果的基本标志，是底线任务。省和X市要求今年脱贫攻坚各项任务必须在上半年完成，下半年迎接测评和验收，时间紧，任务重，要拿出“开局即决战，起步就冲刺”的劲头，迅速开展攻坚行动。一要消化存量。围绕全面解决“两不愁三保障”和饮用水安全突出问题，高质量完成“四大战役”目标任务，确保如期完成全城区剩余20户48人的脱贫任务。二要关注变量。对脱贫基础不牢靠的监测户和不在建档立卡范围内的边缘户，要加强重点监测、跟踪监测，对处在返贫线上、存在返贫风险的人口，继续实行精准帮扶，助推他们实现稳定脱贫。三要提升质量。全面开展整改工作“回头看”，强化监督检查，进一步巩固各类问题整改成效。驻村扶贫工作队、帮扶联系人、定点帮扶单位的帮扶责任不能落空，产业扶贫、就业扶贫等重点措施要落细落小。扶贫项目要加快实施，扶贫资金要尽快拨付，摆脱在全区排名落后局面。

第二，加快补上乡村振兴领域短板。补短板是今年乡村振兴工作的主题，我们要聚焦短板弱项，实施精准攻坚。一是“账”要清晰。X文件列出了X个方面的短板，我们要对照“十四五”规划目标任务，看一看我们自身的差距是什么，差距有多大。对农村公共基础设施、农村供水保障、农村教育、乡村公共卫生体系建设、社会保障、乡村公共文化服务、农村生态环境保护、农业基础设施、促进农民持续增收、农村人居环境、农村基层治理等短板弱项，建立工作清单，逐一研究解决的办法，设定时间表和路线图，一项一项推进落实。要结合实施乡村振兴战略，深入调查研究，科学谋划好“十四五”时期的乡村振兴工作。二是“供”要充足。当前春耕春种正如火如荼，农时不等人，要全力组织春耕生产，搞好农资服务，加强农业技术指导，迅速恢复农业生产秩序。要做好防汛抗旱工作以及重大病虫害和非洲猪瘟等动物疫病防控，推动生猪标准化规模养殖，加强对中小散养户的防疫服务，确保农业安全。要稳定农民工就业，积极引导返乡农民工就业创业，开展好各种技能培训，强化用工服务、金融服务、市场服务，多渠道促进农民持续增收。三是“改”要有力。要在继续努力完成省赋予的农村集体产权制度改革试点任务的同时，全力抓好农村宅基地制度改革、农村土地承包管理制度改革等各项重点改革任务推进落实，确保改出成效。各镇要立足本地实际，发挥自身优势，继续探索创新发展壮大村级集体经济的有效途径，围绕特色产业、乡村旅游、休闲农业等选准、选好增收项目，实现村集体和农民双增收。四是“治”要有效。乡村振兴，重在治理有效。要扎实抓好中央、省《关于进一步加强和改进乡村治理的实施意见》的贯彻落实，建立健全乡村治理工作体系。要坚持城区镇村三级联动，持续深化和巩固镇“四所合一”改革成果，推动社会治理和服务重心向基层下移。要加强平安乡村建设，健全乡村矛盾纠纷调处化解机制，做到“小事不出村、大事不出镇”。要推进农村社会治安防控体系建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，强化农村安全生产、防灾减灾救灾、食品、药品、交通、消防等安全管理责任落实，确保农村长治久安。

第三，持续夯实产业兴旺这个乡村振兴的基础。产业兴，则农民富、乡村活。乡村振兴战略“二十字总要求”明确把产业兴旺放在首位，我们要牢牢抓住产业发展这个龙头，做大做强做优乡村产业。一要抓集聚。围绕城区特色农业产业，全面推进现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级，重点打造“江韵扬美”“南曦朝阳”示范区域，以龙头为带动，推动水果、蔬菜、中草药、肉牛、肉鸽、种猪等特色种养殖产业发展。要积极培育发展家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，推进农业适度规模经营。二要强品牌。实施农业品牌振兴计划，支持和引导企业开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的“三品一标”、富硒产品认证工作。要进一步优化营商环境，积极引进知名企业“品牌入股”。要加大宣传推广力度，扩大西瓜、糖料蔗等城区特色农产品的市场影响力。三要促融合。加快农村一二三产业融合发展，积极引进农产品龙头加工企业，推广“企业+基地+农户”“互联网+”等模式，促进农产品加工和流通。要大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老等产业，加快推进一批现代农庄、农家乐以及乡村旅游区建设。各镇都有一些好的乡土文化、人文自然景观，要保护好历史文化名镇名村、传统村落、传统建筑、农业文化遗产等，主动谋划和促进农业与文化旅游产业融合发展。

三、加强党的领导，层层压紧压实做好乡村振兴工作的政治责任

习近平总书记反复强调，办好农村的事情，关键在党。各级党组织要履职尽责，不辱使命，将做好乡村振兴工作的责任担起来，压下去，凝心聚力，合力攻坚。

一要强化各级党组织的责任担当。各镇各部门要认真学习贯彻《中国共产党乡村振兴工作条例》，把乡村振兴工作摆在更突出的位置，各镇党委书记要充分履行好“第一责任人”职责，把准农村改革发展方向和重大政策取向，确保上级的各项决策部署落地见效。要充分发挥区委乡村振兴工作领导小组和部门的职能作用，加强统筹协调、密切配合，强化资金、项目、人员等要素的支持保障，把有限的资源集中起来，重点投向、集中攻坚、补齐短板。

二要发挥农村基层组织“主心骨”作用。农村基层党组织强不强，基层党组织书记行不行，直接关系乡村振兴工作和乡村振兴战略的实施效果。要认真贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，不断提升基层党组织的组织力和战斗力，进一步发展壮大村级集体经济，增强村级造血功能。要谋划好村“两委”换届选举工作，不断把思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻人才吸引到农村基层党组织中来。要常态化开展软弱涣散基层党组织整顿工作，推进基层党组织全面进步、全面过硬。

三要大力营造解放思想、担当实干浓厚氛围。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，提升新时代基层党员干部工作能力和水平。要坚持正向激励、容错纠错、关心关爱，激励全城区乡村振兴工作和脱贫攻坚战线的广大干部担当实干。要严厉整治和坚决纠正作风漂浮、萎靡不振、得过且过等现象，大力培养懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴工作队伍。

同志们，做好今年的乡村振兴工作，机遇和挑战并存，困难和优势同在。我们应该坚信，只要全城区上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党中央、省党委、市委和区委的部署要求，团结协作，共同努力，攻坚克难，我们就一定能够为全面建设社会主义现代化强区交出满意的乡村振兴答卷！