善后实践第三季度理论学习交流发言

第一篇：善后实践第三季度理论学习交流发言

善后实践第三季度理论学习交流发言

3年来的善后实践让我收获很多、感触很多，3年来我们大家牢记善后使命，爬坡过坎，攻坚克难，收获了宝贵的人生阅历;3年来我们大家不忘善后初心，抱团取暖、携手并进，收获了真挚的战友情谊。有句谚语说的好：“人到难时情最真，事到难时感悟深”，的确如此，在善后办的几年里，身边的人，经历的事，给我以感动，给予我力量，也带给我很多人生感悟。

我的第一点感悟是：一个人守望初心，不仅需要一腔热忱，更需要一诺千金。在这里我要讲一讲我们组的侯航杭助理员，侯航杭本是原军区联勤部信息中心的工程师，2016年善后办成立时，由于没有人会操作保障卡系统，便想从该中心借用人员来帮助工作，当时中心已经转隶陆军机关，除侯航杭外没有人愿意来善后办帮助工作，几个要好的同事也都劝她说：“航杭，你可要想好了，我们中心转隶陆军机关，工作地点不变，事业前景也很好，你如果去了善后办，那可真是前途未卜啊!”航杭坚定地说“善后办虽然没有陆军有发展，但却更需要我，我既然选择了，就不会后悔”。她就是凭着这样的一腔热忱、一股干劲，来到我们善后办的。当时，善后办的保障卡系统，可以说是一穷二白，没有办公场地、没有机房设施、没有专业人员。她就从零干起，布设办公场所、架设操作平台、搭建网络设备、建立信息终端，一点一点地把善后办保障卡办公室建立了起来。当年9月份，联勤保障部队调整组建，原军区几十万部队需要转接保障关系，为按时完成任务，她每天需要录入上千条信息，收发近万条数据，经常一干就一个通宵，当时由于没有时间照顾孩子，家里老人身体又不好，她只能让自主择业的老公放弃找工作，临时在家照看孩子，通过2个多月不懈努力，几十万人的供应关系被顺利转接，全区部队没有发生一起断供、漏供、错供问题。3年来，杭航一个女同志独立支撑着善后办保障卡系统的运行，解决了服刑人员续接供应关系、移交老干部恢复保障实力等诸多保障难题，承受了经常被他人误解、时常被原单位召回等各种困难和委屈，但她没有放弃，我知道，她之所以如此努力，不仅是因为她对善后工作的一片初心，更寄托着她来善后办工作时的一份尊严。由于侯航杭长期在外帮助工作，去年原单位定岗时，没有给她落编，年底还安排了她转业，受政策原因善后办也没有返聘她。对此，她没有抱怨，直到现在还一如既往地干着善后办保障卡的工作，为了当初这份善后初心，她一诺千金，即使没有任何名分，没有任何报酬，她都无怨无悔，我想，这正是我们善后人的恒心，一种把善后事业干到底的恒心。

我的第二点感悟是：一个人无私奉献，不仅需要牺牲自我，更需要成全别人。在这里我要讲一讲我们局的张莉助理员，张莉大姐1976年入伍，在原军区卫生系统一干就是40多年，2016年转隶到善后办工作后，她仍然负责卫勤工作，干的虽然还是老本行，但是保障条件却发生很大变化，由于我们善后办自身没有医院，每年的干部体检、疗养、住院，都需要多方协调，为此她没有少去求人儿。记得，2017年度组织干部体检，由于京西医院自身力量不足，为了给大家提供更好的服务，她积极协调陆军总医院，一个科室、一个科室的打电话联系，一个专家、一个专家的沟通协调，豁出脸面，说尽好话，最终邀请了近20名专家前来协助体检，由于京西医院没有早餐条件，大姐就自掏腰包订来外卖保障专家就餐，这件事情大姐跟谁也不曾讲过，直到一次去京西医院看病时，听一名医生无意中说起，我们才得知。她就是这样，几十年来一直为工作默默付出，不求回报，也不图名利。从去年8月份开始，军委出台了新的疗养规定，明确：团级干部疗养可以携带两名家属同往，为此，团职干部疗养需求陡然上升，但是按照正常的保障渠道，一个疗养周期，军委事务管理总局最多就给我们善后办一个疗养指标，而且多是一些地理位置和医疗条件相对不好的疗养院。为满足大家的需求，大姐靠着自己在卫勤领域多年积攒下的人脉，从各军种、战区、联保部队多方协调，想尽办法、穷尽资源，仅今年1至8月份，我们善后办就安排了二十多户团职干部疗养，就连当前最热门的腾冲疗养院我们就已经安排了十多户，大家在享受疗养带领愉悦的背后，是张莉大姐多方的勾兑、辛勤的付出。今年4月份张莉大姐正式退休后，有好几家医疗单位想高薪聘请她，但是她都一一谢绝了，她说“善后办人手越来越少，我虽然退休了，但家住得不远，有事还可以随时过来帮帮忙”她是这样说的，更是这样做的，退休后，虽然没有再继续返聘，但她还是坚持每周都到善后办来上几天，只要同志们找到她，她都有求必应，帮忙协调医院、联系专家、预定床位、咨询治疗方法，竭尽所能。大姐就是这样热心的人，把别人的事当自己的事来办，想法设法地帮助别人、成全别人，我想，这正是我们善后人的精神，一种甘当铺路石的奉献精神。

我的第三点感悟是：一个人牢记使命，不仅需要忠于职守，更需要担当作为。在这里我要讲一讲我们的公务员李光鹏，小李2007年入伍、上士军衔，原是军区体工大队善后办的出纳，2018年被选到保障局当公务员，说是公务员，干的却是助理员的工作，既要负责文件收发、日常勤杂，又要负责维护局里的党员、干部、职工、装备等多个管理系统，每天从早忙到晚。小李是个老实人，干工作任劳任怨;小李更是个有心人，做事情有板有眼，所以很多事情，我都放心地交给他来处理。今年5月份，我们组接手了原军区车辆号牌的清理任务，这些车牌现存放在原军区军车监理站库房，监理站早已经移交郑州联保中心，但由于当初这些车牌的库存数量、具体号码、发放情况都没有登记清楚，致使我们与联保中心一直无法进行交接。要想把这近2万余副的车辆号牌核对清楚、完成交接、并搬运回善后办，是一件费事费力的苦差事，既要有耐心，更要肯吃苦，我权衡再三，最终把这项任务交给了小李，并要求他每天最少清理300副，力争3个月内完成任务。小李欣然接受，随后的一段时间内，他每天早出晚归，经常中午也不回来，甚至下午体能训练，还要让我给他请假，即便这样，他每天也就只能搬回200多副车牌，我有些纳闷，心想“小李每天既完不成任务又见不到人，是不是他借着清理车牌的名义，私自外出了?”。有一天中午小李又没有回来，于是我直接开车去了监理站想看个究竟，一进库房，只见小李正蹲坐在一堆车牌上，一边喝着矿泉水，一边咬着馒头。我诧异地问：“小李，你怎么不回去吃午饭呢?”小李回答说：“组长，我一上午才清理了不到100副车牌，中午再回去的话，今天的任务量就更难完成了”。现在想来，非常惭愧，作为组长，我只把任务交代给了小李，但对实际情况却是一知半解，后来才知道：一副车牌从查找、核对，到登记、打包，再到交接、出库最少需要3分钟时间，大家可以算一下，100副就需要近5个小时，小李每天都要清理出200多副，这是什么概念，就是每天最少要工作10多个小时，为了完成我给他明确的任务量，他每个周末都要去加班，7月份的天气，库房里没有空调，他挥汗如雨，却从来没有叫苦叫累;一个人在外执行任务，有时甚至顾不上吃饭，他默默工作，却始终无怨无悔，我想，这正是我们善后人的责任担当，一种无私无畏的责任担当。

这些都是发生在我身边的故事，虽然没有惊人壮举，但却给我很大动力，激励着我奋勇向前，支撑着我善后到底。

第二篇：依法治国党组理论学习交流发言三篇

（篇一）

党的十八届四中全会作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这是我们党历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，凝聚了全党的智慧，体现了人民的意志，是指导新形势下全面推进依法治国，保障全面深化改革顺利推进的纲领性文件。《决定》明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则,提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措，回答了党的领导和依法治国关系等一系列重大理论和实践问题，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法作出了全面的部署，必将有力推进我国的依法治国进程。这也标志着我国开启了法治建设新阶段，体现了我们党在治国理政上认识的突破、手段的创新，法治建设进入“新常态”。习总书记在讲话中提到十八届三中全会的主题是深化改革、四中全会的主题是依法治国，这将是社会主义建设的两个“轮子”，充分说明了依法治国的重要性。通过认真学习四中全会精神，使我更加深刻地体会到，作为地方国家权力机关的自治州人大在我国家法治建设中起着重要的作用，特别是在依法治州过程中要发挥好主导作用，依据《民族区域自治法》、《立法法》的授权和按照《**州人大常委会制定条例起草办法》规定的程序做好立法工作，在州委领导下正确处理好与 “一府两院”的关系，行使好宪法和法律赋予人大的各项监督职能，确保政府依法行政，“两院”公正司法。而我作为一名在人大工作的干部应努力从以下方面做好工作。

一、努力提高立法质量，完善和制定自治州条例和单行条例

法治的最终目标是保护人民自由、平等、安全和权利，维护社会和谐稳定、经济发展。为实现这一目标，先要制定高质量的法律，即良法。所谓良法，应当具备四个特点，即：符合社会发展规律、符合最广大人民利益、符合良好社会道德伦理、符合立法技术规范。制定出来的法律应当是概念明确、简明易懂、适用性强、便于操作。特别是自治州制定的单行条例还应当在不与上位法相抵触的前提下，充分行使变通权，制定更加符合自治州经济社会发展、民族特色的单行条例。**州人大常委会《条例起草办法》第五条规定：“州人大常委会党组须将五年立法规划报中共**州委审定同意后，由州人大常委会审议作出决定，印发各有关部门执行，同时，通过新闻媒体向社会公布。”十一届全国人大常委会吴邦国委员长在十二届全国人大一次会议报告中指出，中国特色社会主义法律体系已形成，并得到不断完善，各方面基本实现了有法可依，为经济发展与社会和谐稳定提供了有力保障。但立法工作与法治实践要求还存在一定差距，必须切实在提高立法质量上下功夫，充分发挥立法的引领作用，不断完善中国特色社会主义法律体系，为加快建设法治中国奠定良好制度基础。要制定和修订出高质量的单行条例，应当在两个“着力推进”上下功夫。

一是着力推进科学立法。科学立法，就是要使法律符合实际，符合社会发展规律。良好的法律制度是社会生活的反映，是实践经验的积累和总结，是建立在对社会实践进行概括和总结基础上的结晶。必须深入实际调查研究，应用社会调查方式方法，科学征集确定立法项目，防止为立法而立法。正确认识和把握最广大人民群众的根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，统筹兼顾不同区域、不同阶层、不同方面的利益诉求，在党的领导下正确处理法律的管理职能和服务保障职能的关系，确保所立之法准确反映经济社会发展要求。适应时代发展，提高精细化立法水平，健全和完善立法起草、论证、协调、审议机制，坚持法律出台前后评估制度，增强立法的及时性、针对性、协调性和可操作性。坚持法律语言大众化，增强群众认可度和社会适应性。切实研究改进地方立法工作，逐步扩大地方立法权限，充分体现地方各级人大在立法中的主导作用，发挥自治州立法的民族特色和灵活性，适时依法制定、修订、废止自治条例和单行条例，及时解决不同区域存在的特殊社会问题。

二是着力推进民主立法。民主立法，就是坚持立法为了人民、立法依靠人民。《立法法》第五条规定：“立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。”**州人大常委会《条例起草办法》第四条规定：“州人大常委会紧紧围绕事关改革发展稳定的重大事项和关系人民群众切身利益的问题，向社会广泛征集立法项目。坚持突出重点，急用先立、统筹兼顾的原则，科学编制五年立法规划。”法律来源于社会实践，人民群众对社会实践最有发言权；法律须在全社会得到普遍遵从，而人民群众是社会的主体。推进民主立法，关键是要制度化、组织化。应当完善人民群众广泛参与立法的工作机制，充分调动群众参与立法的积极性，通过座谈、听证、评估、公布法律草案征求意见等形式扩大公民有序参与，通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等回应社会关切。应充分发挥民主协商的作用，特别重视拓展基层群众参与立法渠道，选择法律草案中群众普遍关心的问题进行充分讨论，广泛听取、合理吸收各方面尤其是利益相关方的意见建议，从源头上凝聚共识，确保制定的法律充分体现公共意志和公平正义原则。**州人大常委会《条例起草办法》第四条第一项、第二项规定：“进行广泛调研，搞好论证、起草和广泛征求意见工作。书面征求意见应写明反馈意见的时限、方式和相关要求，并附条例草案征求意见稿。被征求意见的单位和个人应在规定的时限内向起草单位反馈修改意见，没有修改意见的，也应书面或电话告知；召开有关专家、学者、管理相对人的听证会，广泛征求人大代表和政协委员的意见、建议。举行听证时，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，应按照听证会的有关程序公开进行。”立法机关要着力提升工作水平，以对人民高度负责的态度，严密组织立法活动，认真对待群众的意见建议，建立人大代表和公众意见采纳情况反馈机制，绝不能把民主立法表面化、形式化。

二、认真开展执法检查，保障宪法法律法规的贯彻实施

执法检查是地方各级人大常委会开展监督工作的重要举措和途径，是宪法和法律赋予人大常委会的一项监督职权。实践证明，执法检查也成为各级人大常委会监督法律实施的普遍形式，在促进依法行政、公正司法，推动法律法规的正确实施，增强全社会的法律意识和法制观念等方面发挥了重要作用。我们要充分利用执法检查这一监督形式，一方面通过检查发现问题，督促解决问题，促进“一府两院”依法行政、公正司法，保障宪法和法律法规的贯彻实施。另一方面，在执法检查过程中，通过与群众零距离的走访座谈，宣传国家相关政策和法律法规，让群众学习、掌握、运用法律，增长见识，提高法律意识，成为人民群众在生活中的自觉行为。

三、加强司法监督，着力推进公正司法

司法监督是宪法和法律赋予国家权力机关监督权的重要组织部分。加强人大司法监督是保证宪法和法律在本行政区域内贯彻实施，确保司法公正的客观要求。要抓住备受群众关注的立案、执行等司法问题，围绕推进公正司法、深化司法体制改革，改进和创新人大对司法工作的监督。要加强对司法工作的监督，除了听取专项工作报告外，还要加强工作视察，必要的时候可以开展询问和质询，通过人大监督司法机关公正执法办案，进而树立司法机关的权威，维护司法公信力。要加强司法机关的人事监督，做好司法机关拟任人员的任前考核工作，除了考核其法律知识，把握好任职条件和标准外，还要对拟任人员的司法工作业绩进行全面调查和了解，把好任前考察关。要强化监督司法工作的民主化和公开化，将人大监督司法工作置于阳光下运行。一方面避免暗箱操作，杜绝影响和干预司法工作现象，维护司法独立和司法公正；另一方面，也有利于社会公众对人大及其常委会行使职权的监督，避免消极不作为、监督走过场等现象的发生。通过工作监督和人事监督之间的配合与协同，形成监督的常态机制和高压态势，确保司法权得到正确行使。促使司法机关依法办案、公正司法。

四、加大涉法涉诉信访办理力度，促进和谐社会建设

《地方组织法》规定：“地方各级人大常委会监督本级人民政府，人民法院和人民检察院的工作，联系本级人大代表，受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申述和意见”。《监督法》第九条规定：“常务委员会听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告的议题，根据下列途径反映的问题确定：

（五）人民来信来访集中反映的问题。”我们要坚持按照“分别受理、综合分析、统一交办、限期反馈、严格督办”的工作要求，认真接待上访人员，耐心解释疏导，宣传法律法规，及时分析梳理，加大督办力度，促进实际问题得到解决。

五、加强法律宣传教育，推进普法工作深入开展

法律宣传教育是依法治国，建设社会主义法制国家的一项基础性工作。2014年11月1日十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过决定，将12月4日设立为国家宪法日。设定国家宪法日是为了增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施，全面推进依法治国；每年12月4日，各级人大将通过多种形式开展宪法宣传教育活动。作为人大机关的党员干部要与此为契机，深入贯彻学习党的十八届四中全会精神，带头学法、知法、用法、守法，增强全面落实依法治国基本方略的自觉性、坚定性。要加强和改进人大宣传工作，加强组织协调，把握舆论导向，灵活运用网络、电视广播、报纸杂志等多种渠道，广泛开展法治宣传和教育，在全社会牢固树立宪法和法律的权威，营造“学法守法用法”、依宪依法依规治国理政的法治氛围。要通过定期听取普法规划实施及普法决议贯彻落实情况的报告、开展普法检查、组织代表视察等方式。促进政府及有关部门深入开展“法律八进”活动，增强各级领导干部和执法人员依法决策、依法行政、依法办事的观念，提高广大群众的法律意识和法律素质，引导全社会积极学法、守法、用法，使人大履职的过程成为宣传和普及宪法法律、弘扬法治精神的过程。（篇二）

党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的集结号。十八届四中全会对依法治国作出战略部署，明确提出建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。党的十八大以来，总书记发表一系列重要讲话，对推进依法治国、发挥人民代表大会作用，提出许多新要求，我们要把思想和行动统一到中央精神上来，进一步增强责任感和使命感，以改革创新精神，推进人大代表工作。

一、深刻领会十八届四中全面精神，增强做好人大代表工作的信心和决心

全面推进依法治国，是一次新长征，是一项宏大的系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。在党的历史上还是第一次，在新中国法治史上具有里程碑意义。全面推进依法治国，是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择，是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障，是着眼于中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远部署。全面推进依法治国,不仅体现我们党对法治的信仰和对法治建设的高度重视，更体现我们党对新时代条件下的时代问题的敏锐把握，标志着我们党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识和实践上升到一个新水平，必将推动法治中国建设新的蓝图、迈向更高境界。

法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关健。要格守以民为本、立法为民理念, 贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神，反映人民意志、得到人民拥护。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。加快建设法治政府，提高司法公信力，需要行政机关和司法机关自身努力，更需要人大监督的强力跟进。新的使命把人大推到了法治建设的最高前沿，为人大工作提供了广大的空间。我们要深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，认真履行宪法法律赋予的神圣职责，人大工作将拥有更大的作为。

二、深刻理解人民代表大会制度，提高做好人大代表工作的认识

我国实行人民代表大会制度，是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造, 是中国共产党和中国人民政治经验和智慧的结晶。我们要深刻认识人民代表大会制度的历史必然性，深刻认识做好人大工作的重意义，以理论上的清醒保持政治上的坚定，以思想上的自觉保持信仰上的坚定，进一步坚定人民代表大会制度自信，进一步增强做好人大代表工作的责任感，增强政治定力，毫不动摇地坚持人民代表大会制度，扎实做好人大代表工作。人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成部分，是人大及其常委会行使职权的基础。我们必须坚持国家一切权力属于人民，坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。我们要始终坚持人民当家作主这一本质要求，深刻认识人大代表的主体地位，深刻认识大代表代表人民当家作主、参与管理国家和社会事务的作用，进一步做好人大代表工作，真正使宪法和法律赋予人民的民主权利落到实处，深入推进社会主义民主政治建设。各级国家机关加强同人大代表的联系、加强同人民群众的联系，是实行人民代表大会制度的内在要求，是人民对自己选举和委派代表的基本要求。代表工作是人大代表依法履行职权的保障，是人大及其常委会开展各项工作的基础。我们要充分认识代表的主体地位和代表工作的基础性作用，充分认识到代表工作是人大工作的基础，必须依靠代表来做好代表工作，必须要为代表依法履职做好服务保障工作。要把代表工作渗透到人大工作的各个环节、各个方面，贯穿于人大工作的全过程。

三、与时俱进做好人大代表工作

全面推进依法治国，对人大代表代表人民行使国家权力，提出了更高的要求。代表要按照《代表法》的规定行权履职，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。要坚持在党的领导下行权履职，使党的主张通过法定程序成为国家意志，使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关的领导人员，运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。人大代表要依法行使人代会期间的权力，参加人代会围绕议题发表意见，提出议案，行使表决、询问质询权、选举权、罢免权、建议批评权。依法行使闭会期间活动的权利，闭会期间的活动是会议期间活动的延伸，也是大会会议期间开展工作的基础和条件。人大代表要积极参加闭会期间的活动，通过参加视察、专题调研、执法检查、列席有关会议等，对国家机关各方面工作提出建议、批评和意见等，督促国家机关改进工作，更好地行使国家权力。

切实做好人大代表工作，为人大代表依法履职提供保障。一是加强代表培训。搞好代表培训，是提高代表履职能力的有效途径。采取多种形式，组织代表学习人民代表大会、行政体制和政府工作、司法体制和司法工作、代表履职与代表活动的基本知识，提高代表履职能力，为代表依法履职、发挥作用奠定扎实的基础。认真组织代表闭会期间的活动，要紧紧围绕改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，组织代表进行专题调研、视察、执法检查结合起来，与代表提出议案、建议以及为参加会议审议做准备结合起来, 不断提高代表小组活动的质量和效果。建立代表联系机制，密切与人民群众的联系。要健全常委会组成人员同本级人大代表的固定联系制度，建立和完善代表参加活动、联系选民等制度，充分了解、掌握和反映人民群众的意见和诉求，自觉接受人民群众的监督。

健全工作机构, 搭建服务平台，提供物质保障。人大常委会选举联络机构，是人大常委会与代表联系的桥梁，是服务代表的工作部门。在新的形势下，要逐步建全建立代表联络机构，加强代表联络工作的力量，州、县(市)、乡(镇)的代表联络机构应单独设立，成为一个职能专

一、服务性强，能为代表提供全方位服务的工作机构。积极推进乡镇“代表联络活动站”建设，使代表活动有组织、有场地、有制度、作公示牌、有办公设备、有办公经费、有代表信箱、有经常活动。使代表联络站成为代表密切联系群众、代表信息来源、代表建议处理和代表为民办事的平台。达到州县市人大常委会、乡镇人大主席团密切联系代表、代表联系群众;为党委传言送语、为一府两院进言献策、为群众代言达意;帮助代表提高履职能力和水平、帮助选民反映意见和建议、帮助群众解决迫切需要解决的问题、帮助基层组织化解矛盾和纠纷的作用。（篇三）

党的十八届四中全会全面分析当前形势和任务，审议通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称决定）。决定主要阐明全面推进依法治国的重大意义、指导思想、总目标和原则，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、队伍建设、党的领导进行论述和安排部署，这是党历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，充分体现了总书记系列重要讲话精神，体现全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的必然联系，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。结合学习党的十八届四中全会精神和人大工作实际，深切体会如下：

一、为什么要全面推进依法治国

全面推进依法治国，是深刻总结法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择。建国以来的经验和教训使我们深刻认识到，法治兴则国兴，法治衰则国乱。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政不可或缺的重要手段和基本方式，是推进改革和发展的重要保障。

当前，我国全面建成小康社会已进入决定性阶段，全面深化改革进入攻坚期和深水区。改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，人民群众对法治的期盼要求之高也前所未有。总的来看，我国改革发展稳定形势是好的，但发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，人民内部矛盾和其他社会矛盾凸显，党风政风也存在一些不容忽视的问题，其中大量矛盾和问题均与有法不依、执法不严、违法不究相关。从长远来看，治理一个国家、一个社会，关键是立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大、最重要的规矩。法治和人治的关系历来是人类政治文明史上的一个基本问题，也是各国在实现现代化过程中必须面对和解决的一个重大问题。凡是顺利实现现代化的国家，没有一个不是较好解决了法治和人治问题的。相反，有些国家虽然也一度实现了快速发展，最终却出现经济社会发展停滞甚至倒退的局面，这种情况很大程度上与法治不彰有关。历史和实践充分说明，为子孙万代计、为长远发展谋，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚定不移厉行法治，全面推进依法治国，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。因此，要解决经济、社会、民生领域存在的突出问题，解决公器私用、以权谋私、贪赃枉法等问题，克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，反对特权现象、惩治消极腐败现象，从根本上讲，必须依靠法治，必须依靠全面推进依法治国。市场经济应该是法治经济，和谐社会应该是法治社会。我们必须运用法治思维法治方式来统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，才能确保改革发展顺利推进，确保社会长治久安。

二、准确把握依法治国的总目标和主要任务

总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。具体讲就是在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

主要任务: 一是科学立法，完善法律体系。

第三篇：第三季度党组理论学习中心组专题学习研讨发言提纲

第三季度党组理论学习中心组专题学习研讨发言提纲

一、高举____习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定正确的政治方向

进入新时代以来，以____同志为核心的党中央站在新的历史起点上，以____习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕实现“两个一百年”的奋斗目标，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以巨大的政治勇气和责任担当，推动党和国家事业发生历史性变革，使中华民族以崭新的姿态屹立于世界东方。历史和事实告诉我们，前进道路上，必须坚持党对一切工作的领导。在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上，我们丝毫不能动摇，要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。这是党员的根本政治要求，更是我们党团结统一、坚强有力的重要保证。作为党员领导干部，要时刻把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护以____同志为核心的党中央权威和集中统一领导，时时处处事事维护____总书记的核心地位，不断提高政治能力，树立政治理想，提高政治觉悟，做到头脑特别清醒、立场特别坚定，始终言行一致、表里如一，做政治上的明白人、老实人。

二、与中央将改革开放进行到底的坚定决心保持一致，树立崇高的责任感和使命感

____总书记2018年以来视察广东、上海和中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，以及在庆祝改革开放四十周年大会上的重要讲话等，着眼中华民族实现伟大复兴的历史大势，充分体现了以____同志为核心的党中央将改革开放进行到底的鲜明态度和坚定决心，高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富，是我们在新时代解放思想、将各项工作推向前进的行动指南和根本遵循。作为党员领导干部，要更加深刻领会落实好中央各项决策部署，以高度的政治责任感和使命感，把深入学习____习近平新时代中国特色社会主义思想与上级的工作部署以及自身的工作实际结合起来，发挥好“头雁效应”，带头学习好、贯彻好中央精神，确保党中央各项决策部署落到实处。扎扎实实抓好分管工作，坚定信心、凝心聚力、砥砺前行，按照新时代改革发展要求，站在新起点，融入新时代，勇于探索、敢于创新，不断创新工作方式方法，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，自觉投身新时代改革开放的伟大实践，在市局(公司)党组的统一坚强领导下，为公司改革发展不懈奋斗，切实跑好历史赋予我们这代人的接力赛。

三、弘扬党的优良作风，切实加强自身作风建设

____总书记指出：“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。”党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。作为党员领导干部，必须深刻认识到“四大考验”的长期性和复杂性，不断筑牢拒腐防变的思想防线，在加强自身作风建设，紧密联系群众上下功夫。始终坚持人民立场，虚心向群众学习，倾听群众呼声，汲取群众智慧，将一切工作得失的根本标准建立在群众的态度上，自觉接受群众监督;

始终坚持走群众路线，增强群众观念和群众感情，严格落实中央八项规定和国家局九条要求，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风及各种隐形变异“四风”问题。在工作生活中时刻守好理想信念、党纪国法、廉洁自律的底线，锲而不舍、持之以恒，身体力行，以上率下，以自身良好作风推动分管领域各项工作取得新突破。

我的发言完毕，谢谢大家!

第四篇：在县委理论学习中心组第三季度学习活动上的发言

文章标题：在县委理论学习中心组第三季度学习活动上的发言(2)

州委召开了全州领导班子建设工作会议。目的就是要加强各级领导班子建设，提高领导干部的履职能力，州委书记罗崇敏在会上的重要讲话，充分体现了州委对全州各级领导班子建设的高度重视。这次会议是在全州推进全面小康社会建设的关键时刻召开的一次重要会议，会议时间虽然短，但开得及时、议题集中。下面，我就个人学习全州领导班子建设工作会议的精神谈一点体会。

一、对加强领导班子建设重要性的认识

领导班子建设的重要性是由其所处的地位决定的。州委罗书记指出：“领导是什么？领导就是服务，领导是人民群众意志和根本利益的集中体现，领导是通过一定的方式和被领导者共同作用于客体现象，以实现预定目标的行动过程。”我认为，领导者的素质决定班子的效能，领导处于一个地区的决策层，是一个地区的决策者，在地区经济社会事业的发展中起决定性的作用，决定着一个地区的发展。

第一，领导是什么？领导是旗帜，是统帅、是组织者、是指挥者。领导就是率领并引导人民群众朝着一定的方向前进的引导者。领导的作用显而易见。用农村的通俗说法是，领导敢过河，群众就敢过江，说明了领导作用的重要。因此，凡事领导必须树大旗，身先士卒，带头冲锋在前，后面的就会紧紧跟上，不敢落后。

第二，领导是什么？领导是火车头、带头羊、领头雁。火车跑得快全靠车头带。什么样的班子带出什么样的队伍，什么样的领导带出什么样的下属。领导的精神状态决定和影响着各级干部和群众的精神状态。特别是在事关全局、事关发展、事关稳定的重大问题面前，领导更要体现领导风范，主要领导要处事不惊，理性思考，沉着应对，泰然处之。特别是对一些困难和问题，要客观、冷静地分析，找准困难和问题，循序渐进地加以解决，而不要过分渲染暂时的困难和问题，造成大家心理过分压抑，事以愿违，而产生得不偿失的负面效应。

第三，领导是什么？领导是心脏、是大脑、是主动脉。人的肌体健康与否，依赖心脏供血的畅通与否，生命的活力来源于心脏充足的供血；聪慧的智商，源于健全的大脑。同样，正确的决策，取决于正确的思维能力，紊乱的思维只能产生错误的决策，导致失败的教训，有的甚至产生不可估量的损失。

第四，领导是什么？领导是家长、是首领，是造福一方的父母官。历史和人民把我们推到领导岗位上，作为领导就要把向上级负责与向人民群众负责统一起来，要有所作为，要为官一任，造福一方百姓，让百姓安居乐业，这样才能上对得起组织的培养，下对得起我们的衣食父母——老百姓。领导干部要有总揽全局、驾驭全局的本领，既要抓重点，有的放矢，又要统筹兼顾整体，各项工作齐头并进。既要承担起发展经济的重任，又要管好老百姓的衣、食、住、行、冷、暖等各项社会事务。当好家长就要管好后勤保障，当好经济社会发展的后勤部长。如果后勤部长当不好，没有工作条件的支持，就是巧妇难为无米之炊，一事无成。一个地区一个部门就像一家人，开门七件事，柴、米、油、盐、酱、醋、茶，一样不能少。作为家长就是要操持家务，管好家务。作为县领导，维护全县经济和社会的正常运转是天职，是你的职责所在。要通盘考虑事关全县改革发展稳定的重大问题。当然，在发展中不可能不遇到困难和矛盾，有困难就要寻求突破口，想办法解决困难，没有发展资金就要主动找资金。如果没有困难，那还要我们这些干部干什么。我相信，只要我们齐心协力，团结一致想办法，一心一意共谋全县发展的大计，问题一定能够得到解决，困难一定能够得到克服和战胜，我们**就有希望。

二、当前领导班子中存在的主要问题

我总结了近一段时间以来的工作，总体来说**县的干部队伍是信得过的，工作是有成效的，取得发展是正常的，这说明以县委为核心的一班人的决策是正确的，发展是县委团结带领全县各族人民艰苦奋斗、努力拼搏的结果。但是，在我们的干部队伍中也还存在一些不良的状态，集中表现在三个方面，即：散、虚、拖。

第一种表现是“散”。一是有的班子和领导者各行其是，形不成合力，工作开展起色不大。一个班子的凝聚力要加强，主要领导要有统领三军的智慧，胸襟宽阔，足智多谋，要有权威性，做到政令畅通，令行禁止。班子成员间要互相信任，互相理解，互相配合，互相支持，形成一个团结、统一、和谐的班子，才能在激烈的竞争中求生存、求发展，才能加快**的发展，才能建设和谐社会。二是主要领导包揽过多。作为主要领导对班子成员和下属要相信，要支持，既要交责任更要交权力，赋予他们相应的权力，放手让他们工作，充分调动他们的工作积极性，发挥他们的聪明才智，才能把工作做好。不能只交工作任务而不给予工作必要的条件，以至于他们畏手畏脚，放不开胆子，发展的势头就不好，达不到效果。三是班子分工不合理。任何一个人都有一技之长，一个

第五篇：在第三季度县委学习组理论学习会议上的发言

文章标题：在第三季度县委学习组理论学习会议上的发言

同志们：

按照这次县委中心学习组理论学习会议的安排和要求，下面我就学习贯彻党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设，加快**小康社会建设步伐作个发言。不妥之处，请大家批评指正。

一、充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性

党的十六届四中全会，全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，作出了关于加强党的执政能力建设的决定，明确了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。正如网友们用“清醒、理智、革新、使命”四个关键词评价全会一样，全会把加强党的执政能力建设作为主要议题，是我们党正确应对严峻挑战，顺利完成历史使命的现实需要，充分体现了以胡锦涛为总书记的党中央对国内外形势的深刻认识和政治上的远见卓识，体现了我们党审时度势、居安思危的忧患意识，体现了我们党进一步为人民执好政、掌好权的坚强决心。

（一）新的形势和任务要求必须加强党的执政能力建设

我们党已经成立86年，执政也已经超过半个世纪。作为一个长期执政的大党，如何进一步提高党的执政能力、巩固党的执政地位、维护党的执政安全，是个非常重大的现实问题，必须引起党的各级组织、各级干部和广大党员的高度重视，根据形势和任务的发展变化，与时俱进加强党的执政能力建设，做到常建常新，不断巩固党的执政地位。

从国内形势和面临的任务来看。改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就，但是全面建设小康社会，我们要走的路还很长，任务还十分艰巨。一是我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基础状况没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的这个主要矛盾没有变，发展的任务和压力仍然很重。二是随着改革的深入，长期积累下来的深层次矛盾日益凸显，解决这些问题的难度越来越大。三是在推动社会协调发展和保持社会稳定方面，面临新的挑战。我国进入了由人均1000美元向3000美元跨越的重要发展阶段，这既是“黄金发展期”，又是“矛盾凸显期”。世界上很多国家市场经济发展的经验表明，在这一阶段社会经济结构剧烈变化，利益矛盾不断增加，社会稳定问题非常突出。四是随着经济体制改革的不断深入，必须加快推进政治体制改革，促进政治体制改革与经济体制改革和经济建设发展相适应。这就要求我们党要增强理论创新能力，增强驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义文化、构建社会主义和谐社会的能力。

从国际环境和时代的要求来看。尽管和平与发展仍是当今时代的主题，但整个世界处在极其复杂而深刻的变动之中，主要表现在：一是世界多极化的趋势虽然不可阻挡，但在曲折中发展。二是经济全球化趋势继续发展，而这个进程实际上是由发达国家主导，对发展中国家来说，经济全球化是一把双刃剑。三是现代科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，全球范围内新一轮产业结构调整和产业转移步伐加快，对市场、人才、战略资源的争夺越来越激烈，发展中国家在竞争中处于不利地位。四是世界各国在经济、政治、外交、安全等方面既互相依存，又互相制约，在内容、方式和手段上都更加复杂多变。这就要求我们党要以马克思主义的宽广眼界观察和审视世界，增强科学判断形势和驾驭复杂局面的能力，在激烈的国际竞争中从容应对，趋利避害，争取主动。

（二）党的自身状况和存在问题要求必须加强党的执政能力建设

改革开放以来，党的各级组织是有战斗力的，在加强自身建设方面积累了丰富经验。但在新的历史条件下，党的建设在许多方面不适应新形势新任务的客观要求。十六届四中全会《决定》中总结到：党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善；一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应；一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题突出；一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用；腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。这些问题在我们地方同样是不同程度存在着，严重影响了党的执政成效，这就要求我们必须正视这些问题，重视解决这些问题，切实加强党的执政能力建设，不断提高党的凝聚力和战斗力，提高广大党员干部的素质和本领。

（三）苏联东欧国家执政党丧权亡党的惨重教训警示必须加强党的执政能力建设

我国的体制曾和苏联东欧国家出自同一模式，其丧权亡党的惨重教训是我们必须反复思考、深刻记取的。苏联东欧国家共产