“双减”落地推行课后服务“5+2”模式实施方案

“双减”落地推行课后服务“5+2”模式实施方案

“双减”看似小事，实则是关系学生成长和家庭幸福的要事，是关系国家前途和民族命运的大事。然而，当前中小学生负担过重正在严重阻碍甚至摧残孩子的成长和发展。究其根源，是“只要成绩、不要健康”的扭曲育人观和成才观在作祟。如何破除“五唯”顽瘴痼疾,破解减负难题。继中办国办“双减”政策发布之后，我校“双减”落地。从今年秋季学期开始，学校推行课后服务“5+2”模式一一每周5天都要开展课后服务，课后服务包括早、午餐，午休及下午课后服务，下午课后服务每天至少开展2个学时。具体方案如下：

一、重拳出击，整治规范，大力加强校外培训机构综合治理。

2019年以来，省教育厅会同有关部门连续出台《关于规范校外线上培训发展的实施细则》《关于探索开展校外培训机构资金风险预警工作的意见》，不断完善校外培训机构管理体系和机制。实施“双随机、一公开”常态化监管执法，累计开展双随机抽查3356次；实施校外线上培训备案审查，已累计发布通过审核的机构平台26个、线上课程850门、授课教师3630人;同步实行教育APP备案制度，完成数量位居全国前列；开展涉未成年人网课平台专项整治工作，累计排查3000余所学校和校外培训机构。加强对校外培训机构教学工作的指导和监督，研究出台义务教育语文、数学、英语、科学4个学科的超标超前培训负面清单，对加重中小学生学业负担的培训机构，依法依规严肃处理，并与年检结果挂钩。

二、明确责任，落细落实，切实减轻义务教育学生作业负担。

早在2015年，省教育厅就出台《关于改进与加强中小学作业管理的指导意见》，加强作业的布置与管理，列举了11种容易加重学生和家长负担的作业要求供各地对照整改。2019年《省中小学生减负工作实施方案》进一步明确，各中小学建立以校长为第一责任人的作业管理工作机制。全省多地在作业管理上推陈出新。市拱墅区在全区域实施“初中生晚10点不作业”，改革“一本作业本”，实现作业“少而精”。衢州市常山县在全县各小学推行“周三无作业日”，有效利用课后托管，实现“作业不出校门”。

三、关注民生，优化服务，家校协同办好课后服务“关键小事”。

2018年12月，在全国率先由教育、发改、财政、人力社保四部门联合印发《关于进一步规范小学放学后校内托管服务工作的实施意见》，将托管服务列入2019年省政府工作报告内容和省教育厅关键实事之一。2021年6月，教育部公布的全国首批23个义务教育课后服务典型案例单位，其中，全市全部小学开展托管服务，从校外辅导机构“回流”学生11万余人，占参与托管服务学生的34.8%。

四、将延长课后服务时间。

将按照政策要求，延长课后托管服务时间、丰富服务内容。9月开学计划将学校课后服务延长到下午6时30分之后。学校原本，430,课后服务最晚时间是下午6时。开学后将以学校为主体、与第三方机构合作，延长课后服务时间，丰富托管课程。新学期，学校计划为孩子和家长提供5种课后服务选择，包括基本托管、有作业辅导的特别托管、“430〃课程、基本托管+“430〃组合、特别托管+“430”组合。师资和价格方面，基本托管免费；素质拓展课程，一方面购买第三方服务,另一方面由学校老师根据擅长和特色提供课程。收费方面，通常是市场平均价格的40%,一堂课约50元。新学期计划将课后服务时间从下午5时30分延长到6时30分左右。服务内容在“430”的基础上，提高服务质量、加强管理，提供丰富多彩、学生喜欢、家长乐意的课程，包括作业辅导的基础服务以及体育类、艺术类、科技类、综合实践课程，并利用该校黄埔区青少年宫分教点的优势，引入少年宫质量高、课程丰富、收费规范的课程。学校下午课后服务以基本托管服务为主，以素质拓展服务为辅。基本托管服务的主要内容是作业管理，至少安排一个学时，引导学生自主完成作业，自学自己感兴趣的学科，阅读自己感兴趣的书籍或者文章，遇到问题也可以请教相关的老师，争取在校内就可以完成所有的课外作业。同时，集团将根据课程与教学改革的基本思路，引导学生展开学生社团活动或个别化的自由活动。鼓励教师发挥自己的特长，为学生开设丰富的校本课程作为选修课程，供学生选择。此外，学校将创设多种渠道，充分利用社区资源，与社区图书馆、少年宫、青少年活动基地、实践基地等部门建立双向的合作关系。刘良华说，课后服务包括免费课程和收费课程两种。付费课程由学生和家长自愿选择和购买，课程费用也远低于一般校外教育培训机构的收费标准。

五、引入第三方机构，如何监管和考核其教学成效？我校开设过丰富的“430”课程，所以积累了丰富经验，选择哪一家机构，不是校长说了算，而是学校和家长共同决定。

学校设置“校务管理委员会”决策学校重大事务，学校的选修课和“430”课程选择哪家第三方机构，由校务管理委员会评议审核决定。委员会的成员结构为：8名家长代表、5名学校代表。第三方机构进入校园后并非高枕无忧，学校对其开展的课程和辅导的校队成绩有要求。此外，每学期末，家长、学生填写课程满意度问卷调查，若达不到80%的满意度，学校设立清退机制并继续遴选满足师生家长需求和适切学校发展的课程，保障托管服务质量。六、是否会分散老师的教学精力？政策规定，课后服务学校以内部供给为主，会不会增加老师负担？一些学校校长和老师的确有此担忧。“双减政策”对学校教学质量、服务内容提出了更高、更多元化的要求。学校必须努力适应新要求。加强教师培训，更新教育观念、方法、评价方式，提高课堂教学质量、课后作业品质，学生负担才会真正减轻。学校也要做好心理准备，管理难度会增加。学校人手本就捉襟见肘。一方面，＇双减＇对老师备课、课堂设计、课堂效率、作业设计都提出了更高的要求，老师需要更多时间专注于研究教学。

另一方面，学生在学校的时间增加了，老师、学校的工作内容、负担、压力都增大了，时间、精力更为分散。要专注搞好教学有一定难度。每天早上7时到校，待到晚上六七时，还要应付各种检查、各种活动、各种教育进校园，备课的时间有点紧张。对此,为保障教学质量，下午5时后的课后服务只能委托给第三方机构。七、何为“双减”？7月24日晚，中办国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，该意见又称为“双减”政策，一方面减少义务教育阶段学生的作业负担，另一方面减少校外培训负担。八、什么是“5+2”？“5+2”即每周5天都要开展课后服务，下午课后服务每天至少开展2个学时。“双减”该减掉的是全民“教培”的经济压力和精神焦虑。但这个“减”的前提却是“加”：将公立学校的服务内容、教学质量“加上去”。只有让学校教育起到其应有的作用，全方位的“减负”才能实现。

XXX小学课后延时服务实施方案

为进一步提高延时服务质量，进一步整合资源，因地制宜、因校制宜，加大延时服务宣传力度，实现宣传全覆盖。结合《XXX县教育局关于进一步规范小学课后延时服务工作的意见》，我校进一步推进了延时服务，具体方案如下：

一、指导思想

1.家长自愿，公益服务。放学后延时服务需求，以学生家长和学生自愿报名为主，坚持公益服务，切实解决家长后顾之忧。

2.学校主导，确保安全。学校结合教师、校舍、场地等方面的资源优势，积极承担起学生课后服务工作，发挥学校课后服务主渠道作用。学校保证场地的安全、活动的安全，保证学生安全离校。

3.延时服务活动以趣味学习、社团活动、作业指导为主。

二、延时服务

领导小组为确保放学后延时服务工作能够扎实有效开展，学校成立放学后延时服务工作领导小组。

组长：XXX

副组长：XXXXXX

组员：XX

X工作领导小组下设办公室，办公室设在教师发展中心，具体负责放学后延时服务工作，XXX任办公室主任。

三、服务对象

放学后家长无法及时接送，对托管有刚性需求学生，根据上级文件要求，结合我校实际，优先保障孤儿、农村留守儿童、随迁子女、家庭经济困难儿童等亟待服务群体，另若坐校车同学确实需要学校提供延时服务，请控制好时间，如超出校车运行时间，烦请家长自行接送。

四、服务范围

1.服务对象：服务对象为全体在校学生。

2.服务主体：本校教师。

3.服务时间：学校工作日中午放学后至下午上课前夏令时段（5月-10月）11：30-2:30，其他时段11：30-1:30；下午放学后，小学原则上夏令时段（5月-10月）不超过18:30，其他时段一般不超过17:30,下午延时服务时间不超过1.5小时。实行弹性离校制度，家长可随时申请或退出延时服务。

五、服务内容

1.课业自修。以学科辅导为主、学生自主预习、复习知识，书写作业等；

2.主题阅读。设置语文阅读、根据学生的兴趣爱好组织主题阅读活动。

3.艺体活动。组织学生参加形式多样的社团活动、兴趣小组。

4.趣味数学、英语天地、科技创新等。

六、服务场所

学校教室、功能室、活动室、运动场等地七、课程设置与教师配备

1.一、二年级设置语文阅读、书法、趣味数学、诵读、体育活动，三至六年级设置语文阅读、书法、趣味数学、英语广角、科技创新、体育活动。

2.按照本年级任课教师人数调配任课教师及家长志愿者。

八、服务流程

1.宣传工作。制定延时服务工作方案、考核办法、致家长的一封信回执单、延时服务申请表。通过学校微信公众号、家长群等方式方式宣传学校延时服务方案，开学后发放致家长的一封信，向家长说明有关放学课后延时服务工作的具体工作事宜。

2.家长申请。家长和学生自愿报名。请家长在回执单同意、不同意相应处签名。签名后由学生将回执单带回学校，班主任收齐交教师发展中心存档。学校与家长签订《课后延时服务协议》，明确双方权利义务和责任分工。

3.无缝衔接。每天下午放学后，服务教师按时将学生带到校门口组织放学，保证学生安全离校。家长必须在规定时间内接孩子，确保学生安全回家。

九、保障措施

1.高度重视。学校高度重视课后服务工作，成立专门服务工作机构，并将其作为重要的民生服务事项，纳入学校工作常规，加强领导，精心策划，认真实施。各班主任及值班教师要高度重视,认真负责,切实将放学后延时服务作为一项分内工作,组织好,服务好,真正让延时服务成为学校的实事工程。

2.健全制度。建立健全放学后延时看管服务工作相关制度,包括学生看管申报审批制度、学生管理制度、检查考核制度、安全管理制度，以及学生意外伤害等突发事件的应急理机制等，确保课后延时服务工作有章可循、有规可依。

3.规范管理。放学后延时服务工作必须做到以下几条：

(1)坚持自愿、公益服务原则,严禁以任何方式强制或变相强制学生参加。

(2)严格规范办学行为,不得将看管服务工作作为学校教学的延伸,不得进行集体补课或举办各种学习兴趣班。

(3)不得与社会机构合作进行有偿服务。

(4)看管教师要做好看管记录,详细记录每天看管情况出现紧急情况时及时救助并通知学生监护人,确保学生安全。

4.考评表彰为提高课后服务的管理成效，学校将制定有关课后服务工作考核办法，将管理人员、教师参与课后服务工作纳入绩效考核范围。

家长朋友，请您认真阅读学校有关课后服务工作方案内容，后续会进行课后服务工作的相关摸底调查。感谢您对学校工作的大力支持！