书记在县2021年重大项目建设推进会上的讲话（优秀范文5篇）

第一篇：书记在县2021年重大项目建设推进会上的讲话

书记在县2021年重大项目建设推进会上的讲话

同志们：

这次全县转变作风改善发展环境建设年活动暨项目建设推进会，主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真落实全省转变作风改善发展环境建设年活动动员大会、全市重大项目建设工作推进会议各项要求，动员全县上下进一步认清形势，转变作风，改善环境，全力以赴加快项目建设，推进县域经济持续健康发展。下面，围绕贯彻落实省市部署，主要讲两个方面的意见。

一、关于作风建设年活动

刚才，崔飞县长传达学习了省上动员会议精神，县委、县政府之前制定下发了《实施方案》，提出了明确要求，大家要结合实际，认真学习领会，不折不扣抓好落实。这里强调四个重点：

（一）提高政治站位，充分认识深入开展转变作风改善发展环境建设年活动的重要意义。

作风建设是党的建设的重要内容，扎实的作风、良好的环境是干事创业、加快发展的前提保证。全县各级各部门一定要充分认识这次作风建设年活动的重大意义，对标对表省市县委部署要求，集中排查整治干部作风及发展环境方面存在的突出问题，切实增强狠抓落实、加快发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

首先，转变作风改善发展环境，是适应当前经济社会发展形势的现实需要。当前，我县正处在决战整县脱贫、决胜全面小康社会的关键时期，改进干部作风、改善发展环境比以往任何时候都更加重要、更加迫切。加之，春季大风低温冻害天气导致全县果园大面积绝收，对依靠果品产业脱贫的贫困户增收造成了严重影响。当前距离整县脱贫验收不足半年时间，如果我们不下功夫解决精神状态、思想作风等方面的突出问题，不采取敢死拼命的超常规举措，完成整县脱贫就成了一句空话。3月份，我和王县长、吕县长赴x参加了全省“三变”改革专题研讨班，通过学习培训、现场参观和深入思考对比，感觉x各级干部敢想敢闯、勇于担当、苦干实干的精神状态和我们的干部作风形成了强烈反差。为此，县上专门组织有关方面领导和各乡镇及相关部门主要负责同志分三期赴x培训，相信大家通过这次培训也有同感。全县各级各部门要清醒认识当前面临的严峻形势，认清我们自身存在的突出问题，深刻认识到转变作风、改善发展环境是当务之急，更是对症之药，必须以久久为功的恒心和滴水穿石的韧劲，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大整治，以真抓实干、锲而不舍的劲头坚决有力抓好各项任务落实。

其次，转变作风改善发展环境，是全面从严治党向纵深推进的重要抓手。去年以来，我们坚决落实中央和省市委决策部署，扎实开展“三纠三促”“两查两保”和扶贫领域“十个严查”专项行动，部署开展县委第一轮巡察、贯彻落实中央八项规定精神专项巡察，全县党风廉政建设和反腐败斗争取得了较好成效。但一些方面存在的问题仍比较多，一些乡镇党组织主要负责人管党治党责任和压力传导不到位，主体责任落实有盲区；部分县直部门只抓业务不管党务，党建业务“两张皮”问题突出，个别乡镇、部门“四风”问题屡禁不止，巡察反馈问题整改落实仍不彻底。2017年，县委贯彻落实中央八项规定精神专项巡察中，发现问题线索就达569条之多，平均每个乡镇部门达7条，充分说明了作风问题的顽固性。所以，我们在推动全面从严治党方面绝不能有松口气、歇歇脚的想法，必须把党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设统筹起来，直面突出问题，深化标本兼治，为各项事业发展提供强有力的政治、组织和作风保证。

第三，转变作风改善发展环境，是建设绿色开放幸福美好新泾川的迫切要求。从去年底市委、市政府对各县区经济社会综合考核情况看，17项指标中我县只有新型城镇化和环保排第二，县域经济排第三，其他多数指标排名靠后。我县大云寺·王母宫大景区是全省20个大景区之一，还有城关、汭丰、泾明、罗汉洞等乡镇乡村旅游初具规模，发展全域旅游就是要吸引游客到泾川来吃住行、游购娱，大家想一想，这六要素在泾川完全具备吗?县委十七届三次全会确定了“党建统领，四化统筹，交通先行，产业支撑，城镇带动，工业突破，决战脱贫，决胜小康，建设绿色开放幸福美好新泾川”的发展思路，实现这一宏伟目标，需要全县各级上下认真落实“担当、创新、突破、提升”工作要求，把营造风清气正的发展环境作为义不容辞的责任，转变作风，改善环境，真正把加快发展的思路变成实实在在的行动。

第四，转变作风改善发展环境，是密切联系群众、积极回应社会期待的具体实践。党的十八大以来，通过连续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，我县干部作风持续好转，发展环境明显改善。但与中央、省市的要求和广大群众的期盼相比还存在不少差距，尤其是那些直接和群众打交道的窗口单位和服务行业问题较多。有的单位干部纪律散漫，迟到早退是家常便饭；有的在岗不干事，上班玩微信逛淘宝干私活，甚至经商做生意；有的习惯吊脸摆架子，高高在上、目中无人，对待群众爱理不理，生冷蛮横；有的执行上级政策生搬硬套，推动工作方法简单粗暴，等等。诸如此类问题，一方面折射出我们一些干部宗旨意识淡化，群众感情淡漠，官僚主义、衙门作风还十分严重。另一方面也警示我们必须从改进作风入手，下大气力解决广大群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题，真心实意为企业和群众解难题、办实事，使改革发展成果更多更公平的惠及全体人民群众。

（二）坚持问题导向，着力查找整治作风建设和发展环境方面的顽症痼疾

按照省上安排，这次作风建设年活动从今年2月份开始，至2019年2月份结束，分三个阶段进行。全县各级各部门要严格按照作风建设年活动《实施方案》要求，特别是针对《方案》中指出需要重点解决的18个方面突出问题，逐一对照检查，坚决落实整改。着力在以下六个方面下功夫。

一要在着力解决政治上不过硬、履行主体责任不到位、压力传导层层递减等问题上下功夫。作风问题涉及面广、形式多样，但追根溯源，政治上不过硬是首要原因。当前，一些党委（党组）履行主体责任不到位，压力传导逐级衰减，在贯彻执行上级决策部署过程中，态度不够坚决、措施不够有力，有的甚至打折扣、搞变通。一些干部在大是大非面前立场不够坚定，对一些错误言行和不良风气听之任之、坚决抵制和果断纠正不够。解决好上述问题，就是要抓住思想教育这个根本，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以党的政治建设为统领，认真落实全面从严治党主体责任，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移推进全面从严治党，以党性强作风，以作风促党建，用作风建设的成效推动中央、省市县委各项决策部署落地生根。

二要在着力解决能力不足、视野不宽、办法不多等问题上下功夫。面对新的发展形势和任务，化解难题，推动发展，迫切需要各级干部有善谋事、能成事的本领。但在具体实践中，我们的一些干部思想僵化，观念保守，小富即安，小进则满；有的不深入学习研究政策，谋划推动工作生搬硬套、简单机械，部署的工作迟迟打不开局面；有的干部惰性思维、经验主义不纠，与时俱进、适应新发展理念迟滞甚至消极推诿，能力水平与新形势新任务不相适应。这些问题，严重影响各项工作任务的顺利推进。全县广大干部要切实增强能力不足的危机感和本领恐慌的紧迫感，严格按照省委林铎书记“七破七立”的要求，坚决克服懈怠之心和浮躁之气，有针对性的学习掌握做好本职工作需要的一切知识，全面提升谋划发展、改革创新、破解难题和促进落实能力。

三要在着力解决履职担当不够、主动作为不足、官僚主义、衙门作风等问题上下功夫。去年以来，结合开展“三纠三促”专项行动，全县查处整治不担当、不作为等方面的具体问题48个，追责22人。深入思考分析这些问题，主要原因是我们有些领导干部缺乏担当，职责范围内的事项该抓的不抓、该管的不管；有的官僚主义和衙门作风严重，对群众请求解决的事项层层推拖、糊弄应付；有的不学习文件、不研究政策、不钻研业务，自身工作应付、单位管理松散。这些问题虽出现在少数人身上，但影响很坏、危害极大。全县各级干部特别是各单位主要负责同志要切实增强履职尽责的使命担当，遇事多想能办成的办法，少找办不成的理由，真正把心思用在干事业上，把精力放在抓落实中，在全县上下形成敢作为、能作为、有作为的干事氛围。

四要在着力解决形式主义、政绩观偏差、不求实效等问题上下功夫。工作作风不实的根源在于脱离实际、脱离群众。省委林铎书记点出的问题，在我县都不同程度的存在，有的还表现的尤为突出。一些部门缺乏向上争取的韧劲和向下指导的能力，抓工作花拳绣腿，不出实招，任务落实只安排不跟进、重形式轻实效；个别乡镇“一户一策”基础工作不扎实，致贫原因分析不清，帮扶措施定的不准，个别乡镇村庄纵深区域C、D危房存量依然较大。凡此种种，归根结底仍是形式主义、官僚主义作祟。全县各级各部门特别是乡镇干部，要牢固树立正确的政绩观，紧盯“两不愁三保障”要求，扎扎实实把各项工作往实处做、往深处做，真正把项目、资金用到最需要的地方。

五要在着力解决“放管服”改革不到位、行政效能低下、营商环境不优等问题上下功夫。当前，社会上对一些单位和干部的作风问题反响较大，个别单位简政放权不彻底，便民大厅不便民，群众办事“多头跑”“来回奔波”，服务中梗阻问题还比较突出。在营商环境方面，一些部门不是从方便企业群众办事的角度，而是从部门的便利和利益角度出发设定审批流程和事项，甚至人为制造障碍，设置门槛。这些问题损害的是群众利益，破坏的是政府形象，影响的是发展大局。全县各级各部门要把持续深化“放管服”改革作为提高行政效能、改善营商环境的有力抓手，严格落实省政府“十不准”工作要求，全面加快“互联网+政务服务”和大数据平台建设，努力为各类投资主体投资兴业营造零障碍、低成本、高效率的政务服务环境。

六要在着力解决工作落实不力、欺上瞒下、弄虚作假、“四风”新表现等问题上下功夫。执行政策、抓好落实是检验作风最直接的“试金石”。但我们有些干部懒政怠政，一推一动、不推不动，干工作前紧后松、虎头蛇尾，甚至弄虚作假、谎报成绩；还有的当面一套、背后一套，对上察言观色，曲意逢迎，对下盛气凌人，吆五喝六；有的上级精神不传达，工作跟进不及时，任务落实有差距；有的无视会议纪律，全县性会议随意请假甚至旷会、顶会、迟到，个别同志身在会场心在场外，或玩手机，或交头接耳、随意出入会场。这些问题，暴露出个别干部党性观念严重缺失，作风自由散漫至极。各级各部门要坚决扛起管党治党的政治责任，坚持讲原则、守底线、办实事，既要以铁的纪律整治各种显性问题，又要用铁的手腕深挖细查各种隐性问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

（三）突出分类施策，全力推动作风建设年活动扎实有序开展

作风问题具有复杂性，不同的单位、不同的行业，作风问题表现各有不同。各乡镇、各部门、各单位要结合自身实际和干部岗位职责，制定有针对性、可操作性的工作方案，使作风建设年活动贴近工作实际、贴近干部实际、贴近发展实际。

一要充分发挥“1+6”机构统筹推动作用。为了确保这次活动顺利开展，县委成立了领导小组办公室和“放管服”改革组、扶贫领域作风组等6个工作组。县委“作风建设年”活动领导小组办公室要落实好领导和指导职责，及时了解掌握全县活动进展情况，研究分析活动中存在的问题，统筹抓好各项工作落实。“放管服”改革工作组要深入查摆“放管服”改革配套衔接不到位、简政放权不彻底、群众“多头跑”“来回奔波”等制度执行和营商环境方面存在的问题，建立问题台账，限期进行整改。扶贫领域作风组要深入查找脱贫攻坚责任落实不到位、工作措施不精准、作风不扎实等突出问题，督促各乡镇、相关部门对发现的问题建立整改台账，逐项销号落实。机关作风组要围绕查摆县直部门党组织书记抓党建责任履行不到位、压力传导逐级递减等突出问题，加强业务指导，督促抓好整改。督查考评组要对各乡镇、各部门、各单位作风建设年活动工作推进情况进行监督检查，强化压力传导，发现问题不足，提出整改建议。执纪问责组要对发现的问题线索跟进调查，对核查属实的问题依规依纪严肃问责，并对典型案例通报曝光，形成震慑。宣传监督组要发挥好舆论引导作用，充分利用各种媒体平台，全方位、多层次进行宣传报道，大力营造转作风、树新风、促发展的社会氛围。

二要充分发挥乡镇、部门党组织责任主体作用。各乡镇、各部门要严格按照县上的总体部署和县委“1+6”领导机构的指导要求，结合市县巡察反馈及审计监督等方面发现的问题，有计划、按步骤抓好工作推进，确保作风建设年活动取得实效。要把作风建设年活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育、“脱贫攻坚作风建设年”活动、“放管服”营商环境建设突破年活动、“三纠三促”专项行动、党建统领“一强三创”行动紧密结合起来，与特色产业发展、脱贫攻坚行动等当前重点工作结合起来，合理安排，周密部署，切实做到两手抓、两不误、两促进。这里特别要强调的是，政务服务中心和部门窗口服务单位要持续加强干部职工管理教育，严格落实首办负责制、岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、网上办理制等制度措施，切实提高服务质量。同时，各驻泾单位也要根据各自实际，精心确定活动载体、内容和方式方法，对本行业本系统作风问题来一次大排查、大整治。

三要充分发挥各级领导干部以上率下作用。领导班子、领导干部既是作风建设的组织者、推动者，也是参与者、践行者。全县各级党组织要发挥主体作用，把增强执行力作为加强作风建设的首要任务，严格按照省市县委安排部署，不等不靠、主动作为，认真负责抓好落实。全体县级领导要以身作则，自觉当好转变作风的“领头雁”，以加强和改进作风的实际行动为全县树起标杆，对联系的乡镇和部门要经常过问，督促指导抓好落实。乡镇部门主要负责人要主动承担起第一责任人的责任，精心安排部署，加强督促检查，全力抓好本乡镇、本部门作风问题整改落实工作，真正在转变作风改善发展环境上走在前列、做出表率。特别是教育、卫计、公安、工商等部门负责同志，要在深入查找机关和自身存在问题的同时，对本行业本系统行风政风进行彻底排查整顿，确保领导作风、机关作风、干部作风得到切实改进。

（四）强化工作措施，以作风建设年活动的成效推动经济社会高质量发展

开展作风建设年活动，最终目的是为了推动落实、促进发展。各级各部门要紧盯年初确定的各项目标任务，进一步强化担当，自我加压，细化措施，务实苦干，用作风建设年活动激发出的强大动力，推动各项工作上台阶、上水平。

一要查改结合，务求实效。各级各部门要聚焦《实施方案》中列举的需要解决的6大类18个方面突出问题，认真分析查摆、梳理归纳近年来本单位在政务环境、政策环境、服务环境、法治环境及干部学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，结合自己的思想实际、工作经历，深入分析产生问题根源，对查摆的问题及时梳理归纳，建立问题台账，落实整改措施，做到不等不拖、立说立改。

二要典型推动，营造氛围。宣传部门要开设专题栏目，组织对作风建设年活动开展情况进行集中宣传报道，既注重树正面典型，又敢于抓反面典型，对活动抓得紧、抓得实、措施硬、效果好的单位要大张旗鼓宣传报道，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的单位和个人要通报曝光，严肃查处，教育引导全县广大干部切实增强转变作风改善发展环境人人有责、人人负责的担当意识，全面提升学习研究、改革创新和推动落实能力。

三要抓常抓长，建章立制。一方面，要通过集中开展活动，加大整治力度，严格责任追究，出重拳、下猛药，迅速解决干部作风方面存在的庸懒散慢、中梗阻、不作为乱作为等突出问题，全面提升工作效率、优化发展环境。另一方面，要通过政风行风评议等活动，深入查找和分析深层次问题和原因，进一步健全完善权力清单制度，积极推进政务服务中心标准化建设，从根本上消除体制障碍和制度漏洞，推动转变作风改善发展环境常态化、长效化。

四要强化督查，严明纪律。治理作风顽疾必须重拳出击、动真碰硬。各级各部门要健全完善问责追责机制，凡是发现作风方面的问题、破坏发展环境方面的问题，无论涉及到哪个乡镇、哪个部门、哪个干部，都必须一查到底，严肃处理。县纪委（监委）、组织部、督查考核局要紧盯问题多发频发，影响恶劣的单位和部门，紧盯不落实和落不实的人和事，跟踪问效，集中整治，真正起到问责一人、教育一片、警醒一方的震慑作用。

二、关于项目建设

崔飞县长刚才传达了市上会议精神，今年前4个月，我县固定资产投资和规模以上工业增加值增速均排在全市县（区）第六位，不仅距离市上确定的目标任务有较大欠账，而且县区之间的差距在逐渐拉大，可以说形势十分严峻。当前固定资产投资严重下滑，重大项目建设进展缓慢，固然有客观因素的影响，但主要还是我们的干部抓项目意识不强，工作的创造性、主动性、积极性还不够。当前项目建设中存在的主要问题：一是项目争取不够积极。个别项目主管单位作用发挥不足，工作畏首畏尾，被动应付，与省市对口部门长期不汇报、不衔接，导致一些应该立项的没有及时审批立项，一些已经立项的迟迟没有下达投资。一些乡镇、部门招商引资视野不宽、办法不多，招商项目谈得多、落地少，资金到位率不高。二是谋划论证数量不足。大多数乡镇部门对项目论证储备没有引起足够重视，一方面是委托的设计单位资质不高，前期文本未达到项目建议书的深度，给项目争取造成困难；另一方面是项目谋划数量较少，投资缺口没有项目支撑。三是建设进度依然缓慢。全县82个500万元以上项目开工率勉强达到50%，县列12个过亿元项目还有2项尚未开工（泾汭河水体治理及景观建设、油气资源综合利用），这2个项目也是市级“三个一”包抓项目，市上要求6月底新开工项目开工率必须达到80%，而我们目前41个已开工项目中新建项目仅17项。四是项目入库不够及时。大多数乡镇、部门对投资入库统计不够重视，一些已开工项目不能入库，一些已形成固定资产投资未能及时纳入统计。

当前，面对投资下滑的严峻形势，各乡镇、各部门要切实把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来，进一步认清形势，正视问题，以强有力的责任担当和务实举措，全力抓好重大项目建设，坚决扭转固定资产投资下滑趋势。

一要认真学习项目谋划“八个方面”和“四个渠道”工作方法，扎实做好项目论证争取。项目建设的根本在谋划，关键在争取。市委郭书记在市委四届四次全会就提出了谋划项目“八个一批”工作方法，去年9月份召开的项目建设暨脱贫攻坚推进会上，又讲了“四个方面”项目生成渠道，这次全市重大项目推进会又再次进行了强调。项目谋划“八个方面”和“四个渠道”既是方法又是途径，全县上下要认真学习领会，并自觉运用到我们的项目谋划储备中来。要深入开展谋划论证。各乡镇、各部门要深入学习研究国家产业政策和投资导向，特别是要紧盯省上刚刚印发的构建生态体系推动生态产业发展总体方案，尽早着手开展项目论证，争取谋划一批节能环保、循环农业、文化旅游等方面的重大项目。要认真学习项目审批的相关要求，委托高资质规划设计单位精心编制项目本子，重大项目必须达到可研深度和申报要求。要持续加大争取力度。一方面要充分利用赴省开会、学习培训、公务接待等机会，畅通信息渠道，捕捉项目信息；另一方面要坚决摒弃等靠思想，既加强与发改、财政等综合部门的对接，也做好上下之间的对口联系，特别是对经衔接已有初步意向的项目，要组织相关部门，跟踪对接落实。要切实抓好招商引资。目前我们的大项目特别是工业项目较少，主要还是招商引资力度不大。各乡镇、各部门要拓宽思路，放宽视野，积极走出去学习考察、衔接洽谈。近期，分管领导和相关部门要抓紧衔接落实“兰洽会”签约项目，争取今年招商引资到位资金有新突破。

二要着力解决影响项目开工的制约问题，全力拉动固定资产投资增长。对于项目实施中遇到的问题，分管领导要认真分析研究，提出解决办法，对能够解决的要抓紧解决，需要县上研究决定的尽快提交会议审定。要解决前期工作滞后的问题。对涉及项目建设的环评安评、规划评审、立项审批、工程招投标等前期工作，各职能部门和项目实施单位要按照“急事急办、特事特办”的要求，切实简化手续，确定专人衔接，加快办理进度，努力为项目建设争取时间。要解决征地拆迁缓慢的问题。对涉及征地的棚户区改造、油气资源综合利用等项目，实施单位要与相关乡镇密切协作，集中力量，加班加点，合力攻坚，限期完成征地任务，办理用地手续，绝不能因土地原因影响项目开工。要解决建设资金不足的问题。对上级投资尚未拨付的重点项目，实施单位要不等不靠，主动作为，采取工队垫资等办法尽快开工。对一些时限要求紧的重大项目，相关部门要加强与银信部门联系，先贷一部分资金，确保项目顺利开工实施。

三要持续强化督查调度，切实加快在建项目进度。今年计划实施的重点项目，90%以上要在年内建成或竣工投用。各部门和项目单位要抢抓当前项目建设黄金期，在保证工程质量的前提下，全力加快建设进度。要加快国省投资项目建设进度。对2016年下剩的县医院内科大楼项目，由卫计局负责，倒排工期，加强力量，确保7月底前全面建成；对2017年下剩未开工的丰台派出所项目、2018年未开工的城东片区老旧住宅楼棚户区改造等15个项目，相关部门要全力抓好协调服务，尽快完成招投标等前期工作，确保6月份全部开工。要加快县列重点项目建设进度。对所有在建项目，要对照项目行事历的要求，算清时间和任务账，靠实责任，强化调度，全面加快进度。近期，各责任单位的主要负责人，要全部下到重点项目建设一线，采取现场办公、一事一议等措施，解决存在的困难和问题，确保所有在建项目在6月底前有较大进展。要加快项目入库统计进度。由县发改局牵头负责，督促相关乡镇、部门加快完备项目施工许可证、前期审批文件、财务票据等入库资料，确保达到入库要求，及时纳入统计。

四要切实改进工作作风，努力提升项目管理服务水平。抓好主要经济指标和重点建设项目，是统领全年各项工作的重要支撑和有力抓手。要靠实抓建责任。严格落实重大项目“三个一”、“三个清单”管理要求，四大家分管联系领导要经常深入到项目施工一线督促检查，每10天召开一次调度会议，全力推动项目建设顺利进行。各乡镇、各部门要牢固树立一盘棋的思想，对实施的每一个项目都要定目标、定措施、定标准、定时限，一项一项地抓好落实。要创优项目环境。全县各级各部门特别是各项目主管部门要切实从旧观念、小格局、窄视野中解放出来，以作风建设年活动为契机，下功夫解决中梗阻、推拖绕、庸懒散等突出问题，进一步简化项目审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，努力营造项目建设的良好环境。要加强督促检查。对列入县上重点管理的项目，县发改局、督查考核局要按月督促检查、通报进展。从本月开始，各项目主管单位每10天要向发改局报送一次进展情况，由县发改局汇总后报送四大家主要领导、分管领导。由统计局牵头，财政局、工信局、农调队等单位配合，每月3号前报送上个月主要经济指标完成情况。

同志们，作风建设事关全局，项目建设责任重大。全县各级党组织和广大党员干部一定要从讲政治的高度出发，按照省市县委既定的目标任务和安排部署，提振精气神，凝聚正能量，驰而不息改作风，全力以赴抓项目，为如期实现整县脱贫、加快建设绿色开放幸福美好新泾川作出新的更大贡献！

第二篇：书记在项目建设推进会上的发言

书记在项目建设推进会上的发言

同志们:

今天,县委、县政府在这里召开全县项目建设推进大会,主要的目的就是按照省委“项目推进年”和市委“重点项目汇报会”精神的要求,对今年的重点项目推进和招商引资工作进行再动员、再部署、再安排、再督战。通过今天的会议,要向全县广大领导干部群众传递这样一个信息:县委、县政府抓项目的决心不改变、信心不动摇;抓项目的力度不减弱、速度不放慢;抓项目的劲头不松懈、目标不转向。

刚才,贺县长通报了全县项目建设的总体情况,对下半年的项目建设及招商引资工作进行了安排。听了通报后,结合这几天我在调研中看到的、了解到的一些情况,有两点感受:一是重点项目亮点还是比较多的。工业上的两个标杆项目,这两个项目比较大,也比较吸引人,引起了市委、市政府的高度关注;还有农业上的核桃经济林,在我们耕地面积不大的情况下,发展到17万亩,确实不容易;还有城建上形成的“九纵十横”城市框架、亳清河蓄水美化;还有民生方面的新学校、新医院建设,包括生态、旅游开发等等,都做得很不错。作为一个山区县,在项目建设上投资这么大、标准这么高、变化这么大,确实不容易。这说明了,我们的“六三战略”发展思路符合党的“十八大”精神,符合省委的“四化”战略部署和市委的“五大战略重点”,也符合的实际,这些成绩应该给予充分的肯定。二是大家的精神状态也是比较好的。大家在项目建设上,包括我们县域经济发展上,思想是重视的、底数是清楚的、措施是明确的、精神状态也是好的。

在肯定成绩的同时,也应看到,我们工作中还有一些不尽人意的地方。我们的主要经济指标,工业增加值、固定资产投入,情况都不是很理想,特别是在重点项目的考核指标上,我们的差距更大:一共考核了5项指标,我们就占了两个倒数第一和一个倒数第三。为什么储备了的项目签不了约?为什么签了约的项目落不了地?为什么落了地的项目开不了工?特别是我们成熟的项目储备比较少,发展的后劲不足,所以,对这些问题,大家都应该认真地思考。这里面有一些客观原因,但更重要的还是主观因素,所以应该引起我们的高度重视。王书记在调研的时候,对我们县的工作,给予了充分的肯定,我们的成绩也确实值得肯定,但是我们不能只看到我们的成绩,看不到存在的问题和不足;也不能因为我们工作难度大,存在的问题比较多,就丧失信心、躺倒不干。

会上,下发了全县关于推进项目建设的实施方案和招商引资的实施方案,包括我们的固定资产投资和招商引资任务的分解。李部长还对县级领导的“四包”工作做了安排部署;一些部门和企业的负责人进行了很好的表态发言;特别是杨县长对上半年的工作做了一个简要回顾,对招商引资和项目建设作了很好的安排部署,讲得很具体、很全面、很到位。希望大家认真领会,切实抓好落实。下面,我就如何推进全县重点项目建设和招商引资工作讲四点意见。

一、立足全局,统一思想,充分认识加快推进项目建设的重要性、必要性、紧迫性

项目是增强发展后劲、培植财源、扩大就业、实现科学发展的基本抓手和有效载体,是带动转型跨越发展最直接、最有效、最成功的途径。有什么样的项目观,就有什么样的建设力度,就有什么样的推进速度。我们要切实增强抓项目、建项目的积极性、主动性和紧迫感。

项目是增强发展后劲,实现富民强县的基本抓手。总体上讲,我县还是一个财政穷县,XX年,我县的地区生产总值只有亿元,财政收入仅有亿元,临汾市安泽县也是一个山区县,面积1900平方公里,耕地也就二三十万亩,只有八万人,可去年的财政收入是12个亿。去年,我们的城镇居民可支配收入只有16951元,而全国是24564元、全省是20411元、全市是18248元,分别比全国、全省、全市低7613元、3460元、1297元;我县的农民人均纯收入只有4200元,全国是7917元、全省是6356元、全市是6381元,分别比全国、全省、全国低3917元、2156元、2181元。如果这些指标按照现有基础、现有增速(%、%、14%、%),到XX年地区生产总值只能达到亿元,财政收入只能达到亿元,城乡居民收入分别也只有24122元、5818元,离“十二五”末主要经济指标翻番还差亿元、亿元、914元、470元,没有一项目标能完成,离2020年建成小康社会的目标差距就更大了。我们只有抓住项目建设这个“牛鼻子”,所有的问题才能迎刃而解。一个好项目,就是一个增长极,就是一片财源地,就是一条增收带。没有项目,一切都是空话。

项目建设是落实省、市工作部署的重要举措。今年是全省加快转型跨越的关键之年,省委、省政府春节上班第二天就召开全省项目建设动员大会,把今年确定为“项目推进年”,并出台了一系列支持项目推进的政策措施;王书记、王市长到位后,第一项工作就是听取各县项目汇报,并提出要进一步加大对项目建设的支持和考核力度。今年,市委、市政府给我县下达的项目建设“六位一体”具体指标是:项目储备750亿元,项目签约100亿元,项目落地亿元,项目开工亿元,项目建设25亿元,项目投产亿元,固定资产投资40亿元,招商引资26亿元。1—5月份全市考核排名我们倒数第二,今年的时间已经过半,而我们的任务却还远远没有过半,有的工作甚至说是才刚刚启动。如果照这个劲头,我们就完不成市考核任务,那样的话,市委、市政府不会答应,全县人民也不会答应。因此,我们一定要认清形势,自加压力,奋起直追,以前所未有的决心和力度推进重点项目建设,确保完成全年目标考核任务。

项目建设是竞相发展、争先晋位的现实选择。目前,以项目建设为重点的新一轮竞争更加激烈,我们的重点项目建设,纵向比,有了较大改观,但跳出看,从全市、全省乃至全国相比,我们仍有不小的差距。从人均GDP看,XX年我县是万,全国是4万多,全省是万,全市是万;从人均财力看,XX年全县人均财力不到1608元,全国是9000元,全省是7000元,全市是1500元;从人均投资看,XX年我县人均投资12929元,仅为全国23208元的%,为全省20574元的%,为全市12889元的%;从项目规模看,和兄弟县市比,今年全市项目投资超过200亿元的就有6个(盐湖743亿、新绛406亿、临猗399亿、河津367亿、芮城291亿、万荣244亿),而我们仅有140亿;从全市来看,今年全市实施重点项目267项,总投资3619亿,年计划完成投资900亿,我们的项目一共只有19个,数量上占到全市的是1/14,总投资是140亿元(五个储备项目就占了亿元,14个在建和新开工项目总投资仅有亿元),规模上仅占全市的1/21,我们县今年计划投资仅有亿元,更是只占全市的1/72。

以上情况充分反映了,我县与全国、省、市平均水平还有很大差距,这些差距归根到底是投资的差距,是项目落地的差距,是经济社会发展的差距。我们要树立“今天的投资就是明天的GDP,就是明天的财政收入”的思想,筑牢抓投资就是抓发展,就是抓调产、就是抓民生、就是抓增收、就是抓稳定的理念,切实把招商引资和项目建设摆在突出位置抓紧抓好,抓出成效。

二、盯住目标,强化措施,确保重点项目建设取得新进展

去年,我县的考核结果是全市第三名。前几天,在县四大班子工作通报会上,我提出了全县今年的考核目标,就是“争一保三不落五,坚决不当后三名”。为什么这么定?争一,去年是第三,今年争第一,往前走是应该的;保三,就是今年和去年比,没有进步也没有退步,还能说得过去;不落五,不找其他因素,就是说换了书记,工作还不熟悉、抓工作还不到位,排位退了两名,还能理解;但如果当了后三名,就没有办法向市委、市政府交待,也没有办法向全县人民交待。所以,我们的总体考核坚决不能当后三名,每一项指标也不能当后三名,每一个单位的工作也不能当后三名,只有每一项工作、每一项指标都不当后三名,我们县的整体工作才不会当后三名。今天,我们之所以再次把这个目标提出来,是觉得通过我们的努力,应该还是能够实现、能够完成的。要完成这个目标,唯一的办法,就是要紧紧围绕重点项目建设,调动全社会的力量,以千军万马跑项目、千辛万苦攻项目、千方百计上项目的精神,推动项目大提速、大推进、大建设。

一要对照任务,在加快进度上再发力。要对照市里下达的重点项目目标任务,围绕年初划定的“时间表”和“线路图”,按照储备项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓建设、建设项目抓投产的推进思路,加大力度,加快进度,确保完成全年重点项目建设目标任务。对于已经签约的白马湖度假村、分布式光伏发电等项目,要积极帮助他们解决项目审批、土地指标、手续完善、资金等问题,促使项目尽快落地;对于已经落地的徐西扶贫移民小区建设、金叶烤烟购销有限公司生物质气化集中供气、舜皇菖蒲酒业有限公司生物质成型燃料等项目,要加快进度,确保他们尽快开工;对于新开工的上王聚亨汽车市场、滨河东路南延工程、城西幼儿园等项目,要加快建设速度,确保如期完工;对于在建的五龙集团循环经济一期工程、北方铜业50万吨多金属矿综合捕集回收技改项目、生活垃圾综合处理工程、人民医院迁建工程,要尽快建成投产,投入运营。

二要明确责任,在强化领导上下功夫。今天,我们下发了县级领导“四包”实施方案,特别是领导包项目,这是我们加快推进项目建设的一项措施,茂设书记也讲过,核心在转型、重点在项目、关键在领导、根本在落实。所以我们领导包项目一定要敢包、真包、包好,要通过领导包项目推动项目建设,给全县人民做一个表率。各职能部门一把手,作为项目建设的第一责任人,更要亲力亲为抓好项目建设各项工作,特别是与项目审批密切相关的部门,要抽出专人组成集中审批小组。特别是新成立的项目推进组,要定期不定期开展集中办公,专门为项目建设服务,缩短办理时限。项目施工单位要按照项目设计和推进目标倒排工期,要排到每月、每旬、每天。

三要转变职能,在创优环境上见实效。对全县来说,一次成功的投资就有可能引来更多更有实力的投资者,但也可能因为一个人、一件小的事情,就可以损失一批客商、一个企业。据说,今年一名客商原本计划来我县投资,想搞一个物流项目,但就是因为在和我们个别部门打交道的过程中,感觉我们的环境不是那么理想,所以就带着资金,投到了芮城,据说现在在芮城发展得很好。相反,闻喜县一位搞玻璃器皿的企业家,到湖南一个县投资,当时只是一个4000万元的小项目,可是当地领导硬是全程

陪同和过问,直到建成投产,现在,这个企业在湖南做得很好。我们要牢固树立“环境即发展”的理念,树立“我就是,我就是投资形象”的理念,用实际行动创造亲商、富商、安商的发展环境。在创优政务环境上,要以执行政策零折扣、提供服务零距离、生产经营零干扰为目标,严格推行首问责任制、限时办结制、责任追究制等等,决不允许该办能办的项目手续拖着不办;决不允许不经过县委、县政府同意,就随意叫停项目建设;决不允许动用行政手段私自断水、断电、断路,胡乱干扰项目建设;决不允许欺行霸市、强买强卖现象存在。这四个“决不允许”是县委、县政府对投资者的承诺,同时也作为一条纪律,任何单位、任何人都要坚决贯彻执行。

四要加大考核,在严格奖惩上动真格。严格考核是推动重点项目建设的“法宝”。要进一步完善项目建设考核奖惩办法,市里今年确定的69项考核指标中,项目建设就占到30分,因此我们也要加大项目建设考核的分值和内容。我们前面说过,我们今年坚决不能当后三名,这就要求市考核我们的各项指标和我们各个单位的各项工作,都不能当后三名,如果当了后三名,必须给个说法。组织部门、纪检部门,包括政府各部门要很好地研究,拿出一套切实可行的办法。

三、扩大开放,创新方式,争取招商引资工作实现新突破

项目建设,项目从哪里来,主要是从招商引资来。大招商大发展,小招商小发展,不招商不发展。

招商引资招什么?招符合国家产业政策、效益好、低污染、低能耗的大项目、好项目;招能够发挥我县比较优势,推动我县现有产业链条延长、发展壮大的大项目、好项目;招能够推动我县县域经济发生根本性转变的大项目、好项目。

招商引资怎么招?王清宪市长曾提出“十种方式”抓招商,大家在实际工作中灵活运用就足够了。根据这几年抓招商引资的体会和感受,我认为抓招商引资要从以下几个方面下功夫、做文章,一要靠优化环境去招商。投资商看中的首先是项目,再就是投资的环境。项目再好,如果没有一个很好的环境,政策再优惠,也不会有人来投资的。我在长三角、珠三角接触过的很多客商都是这样,他们首先看的是你的环境,而不是优惠政策;二要靠以情感人去招商。要让来到我县考察、洽谈的企业家能够充分感受到我们的诚意,让客商感到把钱投到这里放心,我们就是要用实实在在的发自内心的感情去留住客商,做到用感情留人,用感情招商;三要靠人脉去招商。在外人员虽然不多,但也有,我们要充分利用好这些人脉关系,利用好他们回报家乡的浓浓深情,加强沟通联系,实现他们回乡创业的愿望;四要靠比较优势去招商。我们没有区位优势,但我们有资源优势,包括我们的旅游资源、文化资源、水资源。我们要充分利用这些资源优势,创意一些项目、策划一些项目、设计一些项目。我们的铜现在还是初级产品,包括储量较多的铝矾土、石英石等,哪些可以开发?它的上游产品是什么?下游产品能干什么?利益空间有多大?我们一定要做到心中有数,然后,策划、设计、包装一批项目去招商;五要靠灵活的政策去招商。政策的字里行间,就是我们招商引资的空间。从大的方面来讲,我们拥有“四个区”(转型综改试验区、承接产业转移示范区、中原经济区、关中—天水经济区)的优惠政策,一定要认真研究政策,做好对接,另外,我们还要制定我们自己的优惠政策。不能用十年前的政策和眼光来对待现在的情况,别人都在变,我们不变就要落后,特别是招商引资的优惠政策和奖励政策,别人有的我们要有,别人没有的我们也要有。近期贺县长要到临近的发达地区去学习,了解情况,学到真经,尽快制定我们自己的政策,确实做到人无我有,人有我优,人优我活;六要靠锲而不舍的精神去招商。招一个项目,一次不行两次,两次不行三次。我们要学习市人大张主任七年盯住一个目标不放手、不松劲,最终拿下了黄河金三角产业承接转移示范区的国家政策,就是要用这种锲而不舍的精神去招商引资。

招商引资靠谁招?就要靠我们在座的各位领导干部,要靠全县广大人民群众,大家都是招商引资的主人翁。领导干部要带头招商,做好招商引资的模范和表率,身先士卒、亲力亲为,带领一班人、推动一层人、发动一群人,在全县上下形成人人都是主人、人人都是环境、人人都是服务员、人人头上有责任、人人肩上有担子的全民招商氛围。

四、勇于担当,干事创业,推动转型跨越发展迈出新步伐

为了全面完成今年的目标任务,县委要坚持谋全局、把方向、管大事,把主要精力放在制定和实施经济发展战略和重大决策部署上,各级领导干部要把工作重点放到推进项目建设、带动经济快速增长上。全县各级领导班子要努力打造“五型班子”,即:学习型班子、创新型班子、团结型班子、干事型班子、廉洁型班子;全县各级领导要切实做好“五个表率”,即:要同舟共济,做维护团结的表率;要恪尽职守,做干事创业的表率;要执政为民,做清正廉洁的表率;要增强本领,做坚持学习的表率;要强化措施,做狠抓落实的表率。全县各级领导要充分调动各个方面的积极性、主动性和创造性,形成一心一意抓经济,全力以赴谋发展的工作局面。在这里,我向全县广大干部提五点要求:

一是燃激情,提信心。就是要想干事、肯干事。在我们生活、学习和工作中,经常会遇到各种各样的困难和挫折,面对这些困难,我们要积极应对、勇于攀登、敢于挑战,要不断战胜自我、超越自我,绝不能被困难所吓倒,更不能自己把自己打趴下。我们的项目建设实施过程中肯定是有困难和问题的,我们要积极想办法克服。毛主席说过,人是要有一点精神的。干什么都要充满激情。王书记推荐的书中,有关“激情”的有这么一段话:“拿出100%的激情来对待1%的事情,而不去计较它是多么的“微不足道”,你就会发现,原来每天平凡的生活竟是如此的充实、美好。凭借激情,我们可以释放出潜在的巨大能量,发展出一种坚强的个性;凭借激情,我们可以把枯燥的工作变得生动有趣,使自己充满活力,培养自己对事业的狂热追求;凭借激情,我们可以感染周围的同事,让他们理解你、支持你,拥有良好的人际关系;凭借激情,我们更可以获得老板的提拔和重用,赢得珍贵的成长和发展的机会。”激情是什么,激情是一种精神状态的体现,是我们干事创业的催化剂,是我们成就事业的源动力。有激情,就会充满无穷的智慧,就会展现蓬勃的活力,就会蕴含冲天的干劲;有激情,就会对我们从事的事业充满信心,看到希望、看到光明。是山区县,交通不方便,区位优势不明显,但是我们不能只看到不足和短处,也要看到我们的长处和优势,我们有得天独厚的生态优势、底蕴深厚的人文优势和无与伦比的水资源优势。所以我们不要被这重重的大山阻挡了我们的视野,不要被这重重的大山压弯了我们的脊梁,不要被这重重的大山摧垮了我们的精神,不要被这重重的大山挡住了我们发展的脚步。我们就是要用这样的激情面对工作、面对事业,以“等不起”的紧迫感,以“慢不起”的危机感,以“坐不住”的责任感,心无旁骛抓项目,集中精力抓项目,一心一意抓项目,敢试、敢闯、敢冒,用激情成就转型跨越的梦。

二要讲责任,勇担当。就是说要敢干事、善干事。讲责任,就是要“在其位,谋其政”。党和国家在设置岗位的同时,就赋予了它必须履行的职责。所以说,忠实履职就是就是要干事的、讲责任的。俗话说“当官不为民做主,不如回家卖红薯”、“不吃凉粉腾板凳”,这体现的就是一种责任。勇担当,就是说平日工作能靠得住,关键时刻能顶得上,危难时刻能豁得出。就是要敢于接触矛盾,善于解决问题。项目建设更需要这种精神,希望我们全县领导干部,为了我们的项目建设、的发展冲锋陷阵、勇担风险、勇挑重担。

三要谋大事,创大业。就是要能干事、会干事。什么是大事?从全国来说,全面建成小康社会,实现中华民族的伟大复兴,就是大事;就我们全县来讲,经济社会转型跨越、富民强县、民生改善、社会稳定是大事。具体讲,招商引资、项目建设就是大事,这些都是事关长远发展的大事,都是事关人民切实利益的大事。我们作为领导干部,就要使出浑身的劲,把这些大事谋划好、干成干好。

四要高标准,严要求。就是要干对事、干好事。做事不仅要干对,更要干好。高标准就要在确定工作目标的时候,要提高参照系数。不要只向下看,要向上看,“干就干最好,争就争第一”,王书记说过,干不到第一是失职,干不到最好是落后。善于向最好的学,敢于和最强的比,坚持高起点、高标准、高要求,以超常的理念和举措,大胆地试,勇敢地闯,奋力地干。尤其是项目建设上,要敢想大的,敢干大的,不能只满足于小打小闹,要摒弃小胜即满、小富即安的心理,按照一流的工作标准,拿出一流的精神状态,建设一流的项目,创造一流的业绩。严要求,就是要精益求精,“天下大事,必作于细”,说的就是无论大事小事都要干到最好,做到极致,做到尽善尽美,这是对我们工作的要求。

五要转作风,树形象。就是要干成事,不出事。“实干兴邦,空谈误国”。“喊破嗓子不如甩开膀子”。就是要用求真务实的工作作风,狠抓各项工作落实。落实是能力,是水平,也是品德,说一千,道一万,不去抓落实,全是空的;文件发得再多,不去抓落实,全都是白发;会开得再多,不去抓落实,全都是白开;我们的发展思路定得再好,不去抓落实,也全都是白定了。要围绕确定的目标任务,拿出切实可行的办法,落到实处。在干成事的同时,还要做到清正廉洁。不能干成一个工程,放倒一批干部。要树立正确的权力观、地位观、利益观,严格遵守党纪国法,努力做到老老实实做人,踏踏实实做事,清清白白做官,以踏实的作风和良好的形象,努力推动项目建设和招商引资工作的大发展。

同志们,抓好今年的项目建设工作,任务艰巨,意义重大。我们要按照市委、市政府“5311”工作总体部署,坚持“四个坚定不移”,全力实施“六三”战略,争创“五型班子”,做好“五个表率”,落实“五项要求”,进一步提高思想认识,进一步激发工作热情,进一步开拓工作视野,进一步明确工作重点,进一步强化工作措施,进一步加大工作力度,进一步加快工作进度。扎实做好项目推进和招商引资各项工作,为全面建设“美丽舜乡,生态”而努力奋斗

第三篇：书记在班组建设、“降本增效在行动”推进会上的讲话

在班组建设工作会议暨降本增效劳动竞赛总结表彰会上的讲话提纲

一、关于如何进一步加强班组建设

（一）要提高对班组建设重要性的认识。

班组是企业的“细胞，是维系企业和员工关系的纽带和枢纽。对企业来说，班组是企业用来凝聚员工的第一团队、培育员工的第一摇篮、实施战略的第一阵地。对职工来说，班组是员工感知企业冷暖的第一空间、职业生涯起步的第一平台、自我价值展现的第一舞台。

1、加强班组建设是一项关系全局的重要基础性系统工程。班组建设是对企业细胞的建设和维护，是企业综合性的基础建设的立足点和落脚点，只要班组充满生机，企业就会有活力和后劲，就能发掘蕴藏在广大职工中间的积极性、智慧和创造力。一个企业是否具有战斗力，班组是最重要的。

2、加强班组建设是公司发展规划的基石和战略举措。我们要清醒地认识到，公司发展思路转型、规划目标、管理理念，最终都要靠班组来落实。班组对企业战略的认识、制度的理解、执行力的高低，对公司的竞争力和战略实施好坏起到决定性作用。我们的执行力要在班组中体现，我们的效益要通过班组实现，我们的安全要通过班组来保证，企业文化要靠班组来建设、来弘扬。因此，我们必须坚定不移地把加强班组建设作为加强企业管理、提高企业竞争力的一项长期战略任务来常抓不懈。

3、加强班组建设是建设和谐公司，促进人的全面发展的需要。班组是企业孕育、培养、发现各类技术人才，甚至是领导干部的重要阵地，是企业职工锤炼提高、展示才华、实现人生价值的舞台。班组和谐则企业和谐，班组同心则企业同心，班组优秀则企业优秀。所以要打造优秀的企业，首先要打造好班组这个最基本的团队。因此，加强班组建设是推进和谐企业建设的最佳、最优的切入点和落脚点。

（二）加强班组建设要把握三个重点。

1、要把提素质作为第一需要。目前公司正在开展“五型”班组创建活动，这“五型”分别是安全型、管理型、效益型、创新型、和谐型，要达到“五型”标准，必须建立在全体班组成员有较高素质的基础上，因此，应把提高班组素质、成员素质作为班组建设重要内容，而学习实践是提高素质的唯一途径，所以我们要把创建学习型班组与创建“五型”班组结合起来，将学习型贯穿于其他“五型”之中，运用学习型组织理论指导班组建设，扎实开展学习实践团队活动，实现班组管理素质与班组成员素质共同提升，为创建“五型”打下坚实基础。

2、要把争效益作为第一任务。以经济建设为中心，追求生产经营效益最大化，不仅是上级对公司的要求，也是公司自身的追求，公司追求能否实现，在很大程度取决于班组能否高效完成公司分解的生产经营任务。因此，一要开展对标管理，树立对标意识，从全局的高度，找出班组影响公司经济效益的薄弱环节、以及在班组管理方面存在的差距，并制订整改措施，加以落实。二要开展节能管理，定期进行节能评价，查找分析班组管辖设备、2 系统及班组管理中存在的问题，切实改进，提高班组服务企业经营大局的水平。三要开展降本增效活动，通过征集合理化建议、以及开展小发明、小革新、小改造、小设计、小建议竞赛活动，提升班组创效能力。

3、要把促和谐作为第一责任。企业和谐必须建立在班组和谐的基础上。一要以安全促和谐。班组是企业安全管理的重点，要按照“两高两低”的要求，真正把安全落脚点落到班组，严格执行安全规程，落实安全生产责任制，狠抓班组安全管理，打造安全型班组，促进企业和谐。二要以民主促和谐。要做好班务公开工作，定期召开班组民主生活会，加强班组民主管理，营造公平、公正、公开、透明的班组环境。三要以关爱促和谐，班组成员之间要互帮互助，对有困难的职工，要积极给予关心和帮助，在班组营造“家”氛围。四要以稳定促和谐，班组是了解职工思想情绪的“第一窗口”，当前职工思想受外部形势影响较大，思想呈多元化，并且比较活跃，其中也夹带着一些影响企业稳定的思想观念，我们要把消除这些不稳定因素作为班组建设的重要内容之一，要及时发现、分析、化解不稳定因素，并消除在萌芽状态，确保职工队伍稳定。

在上述三个重点工作中，需要特别强调的，班组长作用举足轻重。尽管班组长处于企业最基层的领导岗位，但是他的综合素质是非常重要的。俗话说，“群雁高飞头雁领”，班组长处于“兵头将尾”，在班组建设工作中至关重要。作为班组长要业务精、管理细、作风正；要具有大局意识、责任意识、自律意识、创新意识、团队意识、进取意识；要引导员工相互之间在思想上互学、3 作业上互帮、技术上互教、生活上互助，打造一支特别能吃苦、特别能攻关、特别能战斗、特别能奉献的精干团队。

二、关于如何深化降本增效劳动竞赛

对这项活动我的总体想法是，要把降本增效变成全员自觉意识和行为习惯，要把“降本增效在行动”劳动竞赛打造成企业的一个品牌。刚才，在总结回顾去年活动的基础上，对今年如何进一步开展这项竞赛，从创新模式、科学操作、争树典型三个方面作了总体部署；在刚才的讲话中，从活动意义、如何推进、围绕中心保实效三个方面提出了明确的要求；近日，公司还下发了《关于进一步深化“降本增效在行动”劳动竞赛活动的通知》，希望大家认真学习贯彻讲话和《通知》要求。对此，我再补充三点个人想法。

（一）意识，还须进一步强化。

思想意识时刻支配、影响着人们的行为，影响着人们的价值判断。据了解，公司少数人对降本增效的认识还不到位，思想观念没有跟上形势发展的节奏，表现为：有的人认为，公司管理水平很高了，降本增效的空间几乎没有了；有的人认为，企业当前重要任务是抓发展，不必化那么多的时间、精力去抓降本增效；有的人认为，降本增效与安全、生产是对立的关系，讲安全生产，就不要顾及降本增效；有的人认为，降本增效是领导、管理部门的事，自己能量有限，与个人关系不大。

上述不正确的思想意识，直接影响大家的行动，影响降本增效活动的推进和最后的效果，我们必须强化降本增效意识。刚才，**已经讲了降本增效的三点重要意义，并要求大家树立成本意 4 识、创新意识、绩效意识“三种意识”，我完全赞同，希望大家认真学习领会。

**讲话，对我也有启发，尤其是企业面临着机组能耗不占优、煤价高位运行、关停机电量优惠政策即将结束、项目发展一时很难突破等不利因素，我们应该树立什么意识、以什么态度来面对这一切？我认为，我们在积极推进项目发展、开拓外部市场的同时，必须按照精益化管理的要求，扎实抓好企业的内部管理、内涵式发展，而降本增效是体现内部管理、内涵式发展成效的重要一面。我对精益化的理解是，“精”，即精细，体现在过程；“益”，即效益，体现在结果。因此，我们推进降本增效劳动竞赛，除了必须牢牢树立**所要求的“三种意识”以外，还要提高“三个认识”，一要认识到每一名员工都有降本增效的责任，每一个环节、每一个流程还有降本增效的空间；二要认识到降本增效不仅对企业有利，对员工个人也是很有利的；三要认识到降本增效大多数是积少成多、聚沙成塔的过程，每个人一天积聚一点，长期以往就会积聚很多，一个人积聚虽然有限，但把公司广大员工所有积聚汇总起来，将是一个很可观的数目。

如何进一步将上述的几种意识和认识根植在员工头脑之中，强化降本增效意识？希望各党支部、各部门要利用好“转变与提升”职工主题教育这一载体，开动脑筋、创新思路，多形式、多途径、多渠道教育引导员工，以更积极、更主动的姿态投入到降本增效活动中去。

（二）行动，要体现在过程中。

“降本增效在行动”，顾名思义，行动是降本增效的关键，5 只有真抓实干，才能产生效益，空谈误国，实干兴邦。推进降本增效劳动竞赛，有正确的意识和认识，只能为我们有效地推进活动提供思想基础和行动指南，但并不代表措施落实下去了，更不能说明成本降下了、效益提上去了。所以，没有行动，再好的观念、意识和想法，也不会为我们多出一分钱，那些好观念、好想法，最终是水中月、镜中花。因此，我们必须要做到知行合一。

员工是很优秀的员工，大家能不能行动起来，能不能把各种措施落实到降本增效过程中去，很大程度上取决于各党支部、各部门的宣传发动和组织策划，要想方法让全员行动起来，一要围绕公司职代会确定的、对经营影响较大的重点任务行动起来，二要围绕本部门能产生效益的重点工作行动起来，三是围绕公司工会《关于深化“降本增效在行动”劳动竞赛的通知》要求行动起来。经营口，要算好每一笔帐、用好每一笔费用、做好每一笔交易；运行口，要烧好每一克煤、发好每一度电、执行好每一个操作；检修口，要积极应用节能新技术，要在确保安全的前提下坚持低成本检修，要倡导小改小革、修旧利废。另外，各部门要经常组织开展一些小型多样的劳动竞赛和活动，把全员积极性激发出来，鼓励大家行动起来，在行动中实现降本增效。

（三）活动推进，要着力“四个统一”。

活动推进，要务求实效。人们常说，“折本买卖不做、没有效益的事不做”。我们既然大张旗鼓地开展降本增效劳动竞赛，就必须见成效。这个成效，说得直白些，就是要省钱、赚钱、有利可图，就是要为完成全年经营目标任务提供有力服务，我们要用企业是否提升盈利能力、实现经营目标来衡量降本增效劳 6 动竞赛的效果。那么，我们必须抓好活动的组织推进，只有推进到位，实效才能有保证。因此，在推进过程中，要做到“四个统一”。

一是形式与内容的统一。劳动竞赛、团队活动都是形式，降低成本、提高效益、增强盈利能力是主要目的内容，形式要围绕内容的实现来组织、策划、设计，切不可为了形式而搞形式、形式大于内容，否则就是本末倒置、事与愿违。

二是造势与推进的统一。降本增效劳动竞赛需要公司所有部门、全体员工共同参与，这就要求我们加强舆论宣传、广泛造势，营造出能够调动全员参与竞赛的积极性的良好氛围，特别是为了那些重点经营部门、岗位推进降本增效制造有利环境。因此，造势不仅是制造氛围，更是为了推进，在这过程中，一定要防止出现“雷声大雨点小”的现象。

三是安全与经济的统一。安全与经济统一，就是在处理这对关系时，不能走极端，一定要把握好度，既要因时因地略有侧重，又要立足全局统筹兼顾，绝不可顾此失彼。

四是过程与结果的统一。没有过程，一定没有结果；有了过程，不一定有结果。这就要求，我们要以务实态度，加强过程管理，有效的做法，要大力弘扬，无效的做法，要及时纠偏。总之，过程要轰轰烈烈、热火朝天，结果要实实在在、硕果累累，从而实现过程与结果的高度统一。

第四篇：蔡书记在全委会上讲话

以贯彻廉政准则为重点 着力推进惩防体系建设

努力为全县经济社会科学跨越提供坚强保证

——在中国共产党沿河土家族自治县第十一届纪律检查委员会

第四次全体（扩大）会议上的报告

（2010年3月14日）

蔡光莲

同志们：

现在，我代表中共沿河土家族自治县纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是: 认真贯彻落实十七届中央纪委五次全会、十届省纪委五次全会和全区党风廉政建设和反腐败工作会议精神，总结2009年全县党风廉政建设和反腐败工作，部署2010年的工作任务。

一、加大反腐倡廉建设力度，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

2009年，全县党风廉政建设和反腐败工作在县委和地区纪委的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照十七届中央纪委第三次、四次全会、十届省纪委第三次全会、全区党风廉政和反腐败工作会议精神的要求，以贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工

2乡科级领导干部任前廉政知识考试和廉洁从政谈话制度。对21个单位进行了审计，对4个单位主要领导实行了经济责任审计，对2个乡镇、4个县直部门开展了党风廉政建设巡视。三是严格执行党风廉政建设责任制。将党风廉政建设工作与其它各项工作同部署、同落实、同检查，扎实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节的各项工作，组建了11个组，由县委常委分别带队对各乡镇和县直各部门落实党风廉政建设责任制情况进行了考核。全县层层签订党风廉政建设责任状1236份，并按照党风廉政建设责任追究的六个重点，对谯家“1·23”重大安全事故中负领导责任的人员和因违反“计划生育一票否决制”的夹石镇相关人员等16名干部实行了责任追究。四是认真开展农村党风廉政建设工作专项检查活动。组织全县22个乡镇和19个涉农部门开展了自查，组建15个检查组进行了重点抽查，发现并纠正问题15个，促进了农村党风廉政建设工作的深入开展。

(三)加大办案力度,惩治腐败更加坚决。始终把案件检查工作作为纪检监察工作的中心环节，以查办涉农案件为主线，以查处“一把手”违纪案件为重点，着力在基层信访网络建设、案件线索来源和办案互动机制上狠下功夫，做到了依纪依法和安全文明办案。继续推行委局领导包片包案和委局机关全员办案制。制定了《纪检监察、组织、法院、检察、审计、公安等部门相互移送违法违纪党员、国家公务员或事业单位工作人员相关材料的规定》，不断整合办案资源，形成工作合力。建立企业自律机制，推行反商业贿赂承诺制，全县治理商业贿赂工作取得新进展。全年共受理群众来信来访及电话举报71件（次），其中来信55件，来访8次，电话举报8起，受理率为100%。查处各类违纪违法案件52件，结案率100%；党（政）纪处理（分）67人，挽回经济损失141.07万元。其中，万元以上大案14件，乡科级“一把手”违纪案件6件7人，涉农案件18件。

(四)坚持纠建并举,纠风治乱更加有效。加大对支农惠农资金的监督检查。严格执行涉农项目资金微机登记备案制、台帐管理制、县乡村“三级公示”制和责任追究制。对全县19个涉农部门和部分乡镇开展动态监督检查。全年共检查涉农项目354个，涉及资金39070.15万元；深入治理教育乱收费。建立了查处违规乱收费快速反映机制和县、乡、村三级监督网络，认真开展了教育收费清理整治工作，纠正并清退了19所学校的5项违规收费，涉及金额28.4万元；切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强对县级医疗单位药品招标采购工作的监管，集中跟标采购金额达1236.9万元，通过降低药品价格直接让利患者85万元。进一步整顿和规范了药品流通市场和医疗收费行为，纠正了部分医疗机构违规收费6.45万元，进一步加大对农村合医、职工医保资金管理使用情况的监督检查；坚决纠正损害农民利益的突出问题。

6元，上缴土地出让金10万元；严格实行政府采购计划申报制度，实现集中采购资金2983万元，节约资金416.92万元。有序推进“三公开”。按照“公开程序、公开内容、公开形式、公开时间”的要求，全县22个乡镇395个村（居）85个县直部门全部实行了政务、村务和党务公开，厂务、校务、院务公开渐显特色。

（七）强化效能督查,发展环境更加优化。在广泛征求县级领导、人大代表、政协委员、部分群众、乡镇部门意见和深入调研的基础上，制定了《机关作风和效能建设考核评价工作实施方案》，明确了机关作风和效能建设的总体要求、考核范围、目标任务。建立了《政务工作日志周报制》、《考核评价台帐管理制度》、《机关作风和效能建设责任追究暂行办法》、《机关作风和效能建设集中测评实施方案》等工作制度和工作机制，确保了工作规范化运行。推行了“一督令促启动、二督令促进度、三督令促结果”的“三督令”工作制度。组织开展了2009机关作风和效能建设“满意度”测评活动，对被统一纳入全县机关作风和效能建设考评的127个单位进行测评打分。全年重点就中央新增投资、卫生国债项目、干部工作作风和县委县政府工作部署等开展督查39次。共发督查情况通报7次，工作督办通知13次。通过督查，对工作执行不好的3个单位主要领导进行了诫勉谈话，对工作责任心差、严重失职的谯家驻矿安全员杜某予以辞退处理，对谯家镇政府和县煤炭局予以黄牌警告并通报全县。全县机关作风和效能建设取得了明显成效。

(八)狠抓自身建设,能力水平更加提升。县纪委扎实开展了以“做党的忠诚卫生，当群众的贴心人”为主题和以“走百寨、察廉勤、提效能、促发展、保民生”为载体的学习实践科学发展观活动，广大纪检监察干部坚持用科学发展观武装头脑，牢固树立了主动服从、服务于经济建设的意识；坚持以学为先，全面推行一周一学（即每周星期一早上分别由各室组织全体干部职工集中学习相关业务知识及重要会议精神）；一月一谈（即每个月组织各室负责人围绕当月工作开展情况和下步工作打算进行一次座谈）；一季一书（即每个季度向干部职工推荐并发放一本书籍，要求认真学习并作出读书笔记）；半年一考（即每半年组织开展一次纪检监察相关业务知识考试）；一年一述（即每年各室负责人围绕本职工作开展情况和廉洁自律等情况进行一次书面述职）的五个一”学习机制，不断提高纪检监察干部综合素质和解决实际问题的能力。各级纪检监察机关按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求；加强对干部的教育、管理和监督，树立了纪检监察机关为民、务实、清廉的良好形象。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，反腐倡廉建设工作任务仍然艰巨。一些领域的腐败现象没有得到有效遏制；一些损害群众利益的突出问题还没有得到根本解决；有

10科学发展的行为。三要加强对制度执行情况的监督检查。紧紧围绕中央、省、地、县重大决策部署，围绕县委政府提出的建设能源大县、生态大县、旅游大县这一目标，严格实行“三督令”，不断整合监督资源，增强各类监督检查的针对性，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。

(二)加强专项治理，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。一要着力解决影响农村基层和谐稳定的突出问题。继续加大对强农惠农政策落实和涉农专项资金管理使用情况的监督检查力度，严肃查处在项目审批和资金分配使用中索贿受贿、贪污私分、挪用挤占、虚报冒领、截留套取等行为。继续加强对城乡低保资金发放使用情况的清理整治，对低保金发放中“无名保、重复保、人情保、关系保”等违规操作、优亲厚友的行为要坚决从严处理，绝不姑息。同时督促有关部门完善工作制度，规范操作程序，加大公开力度，确保低保资金的管理使用在阳光下运行。二要着力解决工程建设领域的突出问题。会同有关部门，深入治理工程项目建设中规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公的问题，房地产开发中违规变更规划、调整容积率的问题，未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失的问题，必须严肃查处，强力推进工程建设领域突出问题专项治理。要针对重点领域和关键环节，继续完善相关制度，加快推进工程建设领域市场体系和诚信体系建设。三要着力解决损害群众利益的突出问题。配合有关部门重点解决食品药品安全、专项基金和专项资金监管等方面的突出问题；继续深入治理教育乱收费和医药购销、医疗服务中的不正之风，规范行业协会、公共服务行业的服务和收费行为；切实巩固清理规范评比达标表彰活动成果；不断加强政风行风建设，完善“政风行风热线”工作；加大对投资环境的整治力度，努力为非公有制经济发展营造良好的投资环境。

(三)加强执纪办案，保持查办案件的强劲态势。要坚决贯彻党要管党、从严治党的方针，始终保持惩治腐败的强劲态势，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取非法利益的行为；严肃查办商业贿赂案件，深入开展商业贿赂专项治理，坚决惩处受贿行为；严肃查办严重侵害群众利益的案件；严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，对造成人民群众生命财产重大损失的地方和单位要严肃追究有关人员的责任，对其背后的腐败行为要深入排查、严厉惩治；严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件；严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。完善举报人和证人保护制度，保障被调查人合法权益，依法查处乱议论、乱编造、乱告状等诬告陷害行为。加大对基层纪委和部门纪检组的业务指导和跟踪督办

314真开展以举办一期廉政培训、进行一次廉政竞赛、开展一次理论研讨、举办一次廉政汇演、开展一次廉政征文、编印一本廉政专刊、进行一次廉政承诺、开展一次廉政签名为载体的“八个一”活动，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育，进一步发挥“警示教育基地”的作用，确保党风廉政警示教育的针对性、教育面和影响力；要结合重要部门和关键岗位，深入开展岗位廉政教育，提高党员干部拒腐防变的意识和能力；要加强廉政文化建设，深入开展廉政文化六进”和“五珍惜”活动，促进反腐倡廉教育与社会公德、职业道德和家庭美德教育的有机结合；要加强廉政宣传网络建设，加大反腐倡廉宣传报道工作力度，深入开展党风廉政建设特点、亮点和工作创新专题报道。

(六)加强监督制约，提高领导干部的廉洁从政水平。认真落实中央《关于进一步从严管理干部的意见》和《廉政准则》，进一步规范党员领导干部从政行为；建立和落实党风廉政民意调查、反腐倡廉建设绩效评估制度，认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入领导干部报告个人有关事项的内容；严禁领导干部违反规定插手市场经济活动，严禁违反规定为配偶、子女及其他关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利谋取不正当利益，严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证和收受干股，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动；要扎实抓好领导干部廉洁自律工作，按照全国全省贯彻实施《廉政准则》电视电话会议的安排部署，认真抓好领导干部廉洁从政各项规定的落实。继续做好规范公务员津补贴工作；要加强对权力运行的制约监督，认真贯彻落实党内监督条例，加强对落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度执行情况的监督检查。强化对领导干部的监督，严格执行党政领导干部问责制，结合省、地有关规定，制定完善配套制度，加强对领导干部的经济责任审计，深入推进重大投资项目资金概预算审计工作。认真执行党委常委会向全委会报告廉政勤下、选人用人等方面工作情况的规定，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好新闻媒体监督作用，营造好的舆论氛围。

(七)加强基层党风廉政建设，促进社会和谐稳定。一要加强农村党风廉政建设。加强对农村党员干部的教育和监督，认真解决虚报浮夸、与民争利的问题；会同有关部门加强对农村集体资金、资产、资源的管理，开展对农村土地承包、土地征用、村级组织选举等情况的监督检查，坚决查处和纠正侵害农民利益、民主权利的突出问题。二要加强对城市社区公共资源营业性收入、公共建设投入、居民社会保障资金使用情况的监督检查，督促有关部门建立健全民主议事决策

718党委抓党风廉政建设和反腐败工作的职责，加强对工作部署特别是重点工作落实情况的定期检查和专项督查，确保工作落实。严格执行《县纪委与组织、法院、检察、审计、公安等部门相互移送违法违纪党员、国家公务员或事业单位工作人员相关材料的规定》，加强纪检监察机关与审判、检察、公安、审计等执纪执法机关以及组织人事部门之间的协调配合，加强与各地各部门纪检监察机关之间的协调配合，不断创新工作机制，增强反腐倡廉工作合力。

(二)不断加强反腐倡廉建设创新，着力提高推进反腐倡 廉建设科学化水平。一要认清形势、把握大局。准确把握世 情、国情、党情、县情的新变化，正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，又清醒看到当前反腐败斗争的严峻形势，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。二要深入基层、把握规律。及时深入基层、深入一线、深入群众，围绕反腐倡廉的实际问题开展调查研究。认真总结、推广基层创造的新鲜经验和有效做法，不断深化对反腐倡廉建设特点规律的认识，增强运用反腐倡廉规律推进工作的本领。三要解放思想、开拓创新。围绕解决纪检监察工作中的一些突出问题，加强调查研究，提出新的工作思路和措施。要坚持和落实行之有效的办法和措施，认真研究反腐倡廉建设的深层次问题，及时总结推广基层创造的新鲜经验和有效做法，不断深化对反腐倡廉建设特点规律的认识，牢牢掌握工作主动权，使反腐倡廉工作更加符合实际，更加富有成效。要积极运用管理学、组织学、心理学等现代科学方法开展工作，发挥现代科学技术尤其是信息技术在纪检监察工作中的作用，不断提高纪检监察工作的科技含量。

(三)适应加强和改进党的建设新要求，深入推进纪检监 察机关自身建设。继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，定期开展反腐倡廉理论、纪检监察业务和法律、经济、科技等相关知识培训，丰富纪检监察干部知识结构。从建设学习型机关抓起，强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，注重实践锻炼和工作创新，到基层一线去解决实践中的具体问题。要加强纪检监察机关设施设备建设，根据中纪委《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》精神, 认真落实纪检监察机关办公办案装备、经费保障等各项政策措施，努力适应新形势下开展反腐倡廉建设的需要。加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，根据中纪委《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》，认真落实纪检监察机关人员编制、干部配备等各项政策措施，加大纪检监察干部的培养力度，不断增强纪检监察干部队伍的生机与活力。大力加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，积极创造条件，有效

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第五篇：书记在人代会上讲话(人大)

在六市乡第十六届人民代表大会第二次会

议闭幕式上的讲话

（2010年5月 日 刘树文）

各位代表、同志们：

六市乡第十六届人民代表大会第二次会议，经过全体与会代表的共同努力，圆满完成了预定的各项任务。会上，代表们肩负人民的期望和重托，认真履行职责，认真听取了政府工作报告、人大工作报告和二00九年财政预算执行情况及二0一0年财政预算工作报告，成功的选出了新的人大主席团主席、副主席，补选了一名副乡长。会议期间，大家畅所欲言，共商发展大计，共谋富民良策，共议强乡方略。这充分体现了我们人大代表应有的政治素质和议政能力，保证了大会在团结向上，求实奋进的良好氛围中进行。整个会议即将胜利闭幕。在此，我代表乡党委对会议取得圆满成功表示热烈的祝贺!向出席本次会议的各位人大代表，列席大会的全体同志，表示衷心的感谢!刚才刘斌同志和李耀辉同志分别代表乡政府、乡人大所作的报告非常中肯，乡党委完全赞同。下面，就新形势下如何做好人大工作，我着重讲三点意见。

一、做好人大工作，必须搞好定位

当前，我乡总体形势是好的，经济繁荣，社会发展，人民安居乐业。但是也应该看到，因为世界金融危机的影响，全国上下，包括我们六市乡在内，经济发展受到了不同程度的冲击，整体发展势头趋缓。面对新形势、新任务、新要求，人大代表要有宽广的世界视野、敏锐的经济嗅觉、居安思危的忧患意识，与乡党委、政府保持高度一致，同舟共济，共度难关。

——服从核心，坚持在中国共产党的领导下开展人大工作。坚持中国共产党的领导是人大开展工作必须始终遵循的一项基本原则，任何时候都不能动摇，任何时候都不能背弃。从大处讲，就是要坚定不移地服从中央的领导；从乡上来讲，就是要在乡党委的领导下开展人大工作。一是思想上要与乡党委同心。牢固树立全乡“一盘棋”的思想，拥护乡党委的领导，支持乡党委的工作，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，使人大工作充分体现党中央和各级党委的意图。二是工作上要与乡党委同步。服从乡党委的工作部署和统一指挥，对人大工作中的重大问题和重大任务、重大事项，及时、主动向乡党委请示、汇报。人大的调研报告、视察报告、建议议案等及时向乡党委报送，力争进入乡党委决策。三是目标上要与乡党委同向。对乡党委的正确决策部署，要雷厉风行执行，做到心往一处想，劲往一处使，确保贯彻落实的方向不偏离。

——紧贴中心，坚持把促进发展作为人大履行职能的第一要务。一是要充分发挥人大的作用。围绕乡党委、政府的工作重点，勤动脑、动腿、动笔，深入实际、深入基层、深入群众，调查研究，问计于民，广纳群言，为全乡改革、发展、稳定献良策。要抓大事、议大事，把主要精力放到对经济社会发展趋势的把握上，放到对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放到对事关全面建设小康社会的宏观性、战略性、前瞻性问题思考上，放到对乡党委、政府关注的大事和难事对策的研究上。二是要引导人大代表立足实际，服务工作大局。人大代表要进一步增强责任意识，认真履行职责，不辱使命，切实发挥好本职工作中的模范作用，发挥好不同界别的代表作用，体察民情、了解民意、反映民声。三是要出实招，树立人大威信。要提出有见解、有份量、高质量的意见建议，使人大的视察调研成果迅速转化，智慧得到广泛运用。要广泛听取各方面的意见，积极协助乡党委、政府做好理顺情绪、化解风险、排除干扰等工作。

——凝聚人心，坚持把一切力量凝聚到全面建设小康社会目标上。一是要做好团结人、引导人、鼓舞人的工作。要突出民主、发展两大主题，把构建社会主义和谐社会贯穿人大工作始终，不断延伸工作触角，加强同广大选民的联系，扩大团结面，增强包容性，充分调动一切有利于发展的积极因素，团结一切有利于发展的力量，为全乡改革发展稳定提供广泛的力量支持。人大代表要与各方面的人坦诚相见、团结合作、求同存异、体谅包容、和衷共济，人人争做团结的典型，个个争做发展的表率。二是充分发挥人大在构建和谐社会中的作用。要围绕群众关心及关系群众切身利益的农民增收、教育卫生、平安和谐等热点、难点问题，多渠道、多层次、多形式地深入视察、调研，把真实的社情民意反映给党和政府，同时把党委、政府的声音带给人民群众，搭建好党和政府与人民群众联系沟通的桥梁。积极协助乡党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定的工作，巩固和发展当前全乡团结稳定的工作局面。

二、做好人大工作，必须搞好创新

在新时期、新阶段，人大工作面临着新任务、新要求，这就需要我们在准确定位的同时，着力做好人大工作创新文章。

——依法监督要有新形式。切实履行职能，搞好依法监督，不断推进依法监督的制度化、规范化、程序化。一是要突出监督重点。要紧紧围绕创一流城乡环境、法制环境、经济环境等方面进行依法监督。二是要完善监督形式。要进一步发挥人大议案、意见、建议等最直接、最有效的监督形式作用，使人大监督工作有声有色；要深化社情民意工作，倾听民声，了解民情，反映民意，关注民生，让依法监督工作在为民服务工作中大有作为；要积极开展民主评议，对政府有关职能部门工作进行评议，肯定成绩，指出问题，提出改进工作的意见和努力方向。三是要加大依法监督力度。要把依法监督与其他形式的监督有机结合，形成多维的立体监督体系，以推进依法监督与舆论监督结合作为突破口，加大依法监督的力度、深度和广度。

——参政议政要有新方法。坚持把促进发展作为参政议政的第一要务，着力在全局性、客观性、前瞻性，特别是实效性上下功夫，提高建言立论的质量和实效。首先，强化专题调研。要围绕党委工作的中心、大局、重点、热点和难点选好专题，组织力量深入调查，研究论证，并形成调研报告，提出高质量、有见地的建议，促进调查研究成果有效转化，不断提高专题调研的水平和实效。其次，开展专题议政。要着眼于创新、着眼于发展、着眼于实效，围绕党政中心工作，全年选择一至两个事关全局的大问题，在调查研究的基础

上，集中人力、智力，精心组织代表专题议政，努力把参政议政活动开展得更加深入，更加有成效。

——主席团工作要有新亮点。人大主席团是人大工作的基础，是发挥人大职能作用的重要载体，充分发挥这一基础作用，就能使人大的职能得到充分体现，就能把每位代表的积极性和创造性充分调动起来。要以主席团活动为纽带，围绕全乡中心工作，组织代表开展视察活动，如视察市场、社区、民政、城建等工作，走访私营企业，积极招商引资；通过培训班、专题讲座、经验交流、情况通报等形式，帮助代表了解情况，熟悉政策，知情知政；定期走访代表，帮助代表解决工作中存在的具体问题，加深与代表感情的联络；有计划地组织安排代表参观视察，扩大视野，增长才干。

——代表主体作用要有新突破。人大代表是人大工作的主体，充分发挥代表作用，是搞好人大工作、提高人大工作整体水平的基础和关键。只有充分调动代表工作的积极性，代表工作的质量和水平才会有新的提高。一要注重学习，不断完善自我。人大代表的素养如何，直接影响到人大职能的实现。因此，每位人大代表都要牢记自己肩负的历史使命，时刻注意固本强基，树立终身学习的理念，不断提高自身的政治素养、理论素养、道德素养、文化素养。要结合我乡实际，系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神及十七届四中全会精神，深入学习经济、科技、法律等方面的知识，力争学有所成、学有所用，更好地履行职能。二要营造氛围，搭建参政议政平台。要进一步落实好领导联系代表制度，畅通与代表联系的渠道。适时通报全乡经济和

社会发展状况，让代表知“政情”；组织代表积极参与全乡的社会活动，让代表知“社情”；组织代表深入基层调查研究，了解民意，集中民智，让代表知“民情”。在人大的各种会议和活动中，认真听取意见和建议，形成广开言路、畅所欲言、直抒胸臆的民主环境，使代表的聪明才智得到充分发挥。三要珍惜荣誉，做合格的人大代表。人大代表是一种荣誉，更是一种责任。每位代表要从讲政治的高度来要求自己，不图虚名，有所作为。要增强自己的责任意识，珍惜人大代表的荣誉感，充分履行自己的权利和义务，决不能把人大代表看成个人的一张名片，只挂名不议政。要正确处理本职工作和人大工作的关系，充分认识到人大代表参政议政是体现所代表的群众利益，不是个人私事。要正确行使权利，自觉履行义务，激发履职的热情，积极建言立论，勇于出谋划策，真正履行好一名人大代表的职责，不辜负党和人民的期望。

三、做好人大工作，必须抓好自身建设

多年的工作实践证明，随着经济建设和社会事业的发展，人大的作用不是降低了，而是提高了；责任不是减轻了，而是加重了。随着时代的发展和进步，新的形势对人大工作提出了新的要求，人大要立足自身实际，突出以人为本，从自身建设出发，坚持“三树立三打造”，建设一支高素质人大工作队伍，为进一步推进人大工作、促进地方经济社会发展发挥作用。一是树立终身学习理念，打造“学习型”人大队伍。人大工作者要认真学习党的方针政策，学习党纪国法，特别是要学习好、领会好上级精神，并结合人大自身实际抓好落实。要认真学习好人大理论和业务知识，制定一套

结合实际，操作性强的学习计划和学习、工作制度，并持之以恒地抓好落实。要跟上形势的发展，应对时代的挑战，唯有如此，才能掌握多方面的知识，不断自我更新和完善，提高自己的知识水平和服务能力。二是树立开拓创新理念，打造“创新型”人大队伍。要创新学习方法，制定出操作性、实用性都比较强的学习制度。要创新工作制度。结合自身实际，根据上级相关要求制定和完善工作制度，在体现以人为本的基础上，达到规范、促进、提高工作的目的。要创新工作方法。要落实中共中央关于进一步加强人大工作的重要指示，深入研究和探索新形势下人大工作的有效方法，在围绕中心开展调查研究、提高议案工作质量、发挥代表主体作用等各个方面进行新探索，不断开创人大工作的新局面。三是树立忠诚敬业理念，打造“奉献型”人大队伍。爱岗敬业、无私奉献是每位人大工作者对自身最基本、最重要、必须付诸行动的要求，只有干好自己的本职工作，忠诚于自己所从事的职业，做到干一行、爱一行、钻一行，才能创造性地做好本职工作，有效地完成各项任务。为此，要坚持真抓实干，埋头苦干，尽职尽责做好工作，善于把党委的战略意图和人大的工作实际结合起来，努力开创人大工作的新局面。

各位代表、同志们，本次会议就要胜利闭幕了，乡党委和人大主席团希望大家回去以后，根据大会提出的各项任务，联系各自实际，认真抓好落实。我们坚信，在县委、县政府的正确领导下，紧紧依靠全体代表和全乡人民，团结一致，同心同德，务实创新，奋发进取，新的任务一定能够完成，新的目标一定能够实现！

谢谢大家！