第一篇：在全区重大项目推进会上的讲话
在全区重大项目推进会上的讲话
李 士 海
（2008年8月8日）
今天这次会议是继6月25日全省重点项目观摩调度会和7月24日全市重点项目调度会之后，区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议。今天也是奥运会开幕的日子，在这个时候召开重大项目调度会，足以说明区委、区政府对这项工作的高度重视。这次会议的主要目的是：积极落实市委七届五次全会和区委七届四次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇、破解难题，加快推进重大项目建设，把全区重点项目建设推向一个新高潮。同时，针对这些项目在发展过程中存在的问题，讨论如何全力以赴为这四个项目搞好服务，解决难题，使项目尽快建成，并且达产达效。
刚才，四家项目单位分别进行了发言，有关镇和职能部门结合自身工作实际，就如何做好服务进行了表态发言。通过大家的发言，足以说明在峰峰已经形成了一种风气，那就是尊重项目业主，服务项目业主，提供优良环境，搞好优质服务，推动企业健康发展的好势头。希望各职能部门领导同志一定要遵守诺言，履行承诺，尽快把服务重点集中到这四家大企业，强力推进，促进企业达产达效，为我们今后的发展奠定好的基础。区委、区政府有决心，也有信心，为企业发展创造优良的环境。下面，就项目建设工作我讲三个方面的问题。
一、进一步提高认识，举全区之力抓紧抓好重大建设项目
项目建设是增强后劲、优化结构、培植税源、扩大就业、实现科学发展的主要抓手，抓好重大建设项目又是推进项目工作的重中之重。
（一）重大项目建设是区域经济发展的重要载体。近几年来，我区通过强力实施重点项目带动战略，建成和推进了一批大项目、好项目，尤其是峰峰集团煤化工、邯钢彦亭原材料基地等一批大项目的开工建设，为我区煤化工城建设打下了坚实的基础。目前正在推进的新奥集团60万吨甲醇、金隅集团2×4500吨干法水泥生产线以及雨润集团10万头生猪养殖基地等重大项目更为我区的项目建设锦上添花。我算了一下，1—7月份，全区44项在建重点项目累计完成投资23.3亿元，其中8个省市重点项目累计完成投资9.9亿元，占全区项目完成投资额的42.6%，几乎占据了半壁江山，可以说，大项目对经济的支撑作用非常明显。当前及
今后较长一段时期内，我区的经济增长仍属于投资主导型，重大项目在整个投资规模中占有较大比重，其实施不仅直接关系到我区近期的经济增长，而且对优化产业结构、集聚生产要素、转变经济发展方式起着举足轻重的作用。因此，抓住重大项目也就抓住了经济发展的“牛鼻子”，抓住了转变发展方式的关键点。
（二）重大项目建设产业关联度高，带动能力强，是我区加快产业结构调整和加快经济转型的支撑。项目的投资建设不仅能够直接带动当前经济增长，更为重要的是，一个好项目、大项目的落户预示着一个地区未来的经济竞争能力和发展前景。今天调度的这些企业中峰峰集团、金隅集团都是中国企业500强，新奥集团、雨润集团是中国民营企业500强，这些大企业无论是在经济效益、经济规模还是核心竞争力等方面均居全国同行业前列。这些企业正在推进的项目，都是投资几亿、几十亿的大项目，对峰峰的发展具有重大战略意义，可以说，举足轻重，影响深远。峰峰集团、新奥集团两个项目，是我区煤化工产业的龙头，围绕醋酸、甲醇两条产业链，整合资源，带动相关企业，促进煤化工向规模化、纵深化、集约化、循环化方向发展，是我们建设全省最大煤化工产业基地的中流砥柱。金隅集团干法水泥生产线是我区建材产业发展的希望所在，通过实施这个项目，对全区磨机和生料系统进行优化整合，实现集约发展，进一步提高全区建材行业的抗风险能力和市场竞争力。雨润集团的10万头生猪项目，是农业产业化龙头，也是提升畜牧业发展水平的关键一笔，建成后将成为全市乃至全省最大的现代化生猪养殖基地之一。
（三）从当前形势来看，抓项目、抓发展，仍然是全局工作的重中之重。6月25日、26日，全省重点项目观摩现场会在邯郸召开，胡春华代省长提出发展不足仍是河北最大的问题。7月24日、25日，邯郸市召开重点项目观摩暨经济形势分析会，崔江水书记提出邯郸不是发展太快，而是发展不够好、不够快的问题。在这次会上也传达了一个强烈信号：“要全面提升实力、活力、竞争力，加快推进区域中心建设，邯郸必须按照科学发展观的要求，牢牢把握发展这个第一要务，深谋远虑破解瓶颈，强力推进项目建设，确保全市经济社会又好又快发展”。我们今天召开这次会议，也是要向全区传递一种信号，尽管区委主要领导有了变化，但是在抓项目工作上，区委、区政府的态度是坚定不移的，要在全区响亮地提出“一任接着一任干，项目建设不断线”的工作主基调，保持各项工作的连续性，开创经济发展新局面。因此，我们必须坚定抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展、抓好项目就是抓科学发展的思想，咬定项目不放松，推进项目不停步，不遗余力地把项目工作抓紧、抓好、抓出成效。特别是要更加注重发挥重大项目资源集约度高、产业带动力强、财税贡献率大的优势，把有限的土地、资金、人才等生产要素集聚到重大项目上，把各方面的力量集中到推进重大项目建设上，努力以重大项目建设的突破性成效，带动区域经济的跨越式发展。
二、进一步创新机制，切实加大重大建设项目推进力度
去年以来，国家不断加强宏观调控，出台了一系列政策“组合拳”，控制经济过热，项目建设面临着产业政策、土地政策、环保政策三道“高压线”。面对当前的土地、环保、资金等诸多方面的压力，如何解决重大项目建设中的困难和问题，就需要我们创新思维、创新举措、创新机制，形成一套相对完善的工作体系和制度。在这里，我想当前重点要形成以下三项机制：
一是业主积极跑办机制。作为业主要走规范化、科学化的项目发展之路。在项目建设前期对自己所确定的项目要科学分析，准确判断，看是否符合国家产业政策，看项目是否着眼于加
强用高新技术改造提升传统产业，降低能源、资源消耗，推动传统产业提高工艺技术和装备水平，走新型工业化的道路。项目在建设过程中要切实做到项目建设与环境保护同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度，积极与发改、规划、土地、环保等部门沟通，取得合法的建设手续，赢得更加优越的建设环境，避免引起不必要的麻烦。
二是部门引导服务机制。作为发改、国土、环保、规划等综合经济部门，应该在引导如何上项目上下功夫，搞服务。具体说就是要在抓准、抓早、抓紧、抓实这“四抓”上下功夫。抓准，就是抓到点子上、抓住薄弱环节、抓住对大项目影响大的重点问题，提高分析的针对性。抓早，就是要超前一步，注重预警预测，增强主动性、前瞻性。抓紧，就是对重大项目解决的问题盯住不放，适时跟踪，加快解决问题的节奏和效率。抓实，就是要解决问题，措施得力，建议切实可行，具有操作性，使重大项目早开工、早建设、早投产、早见效。各部门都要用心用力推动重点项目工作，积极研究各自的政策，做出趋势性判断，对目前的土地、环保、资金等“瓶颈”问题提出针对性的对策和建议，切实当好区委、区政府的参谋助手。在这里，要对环保局提出表扬，环保局在为政府作决策、为企业搞服务、为产业谋发展上，做了大量超前细致的工作。希望在座的各职能部门都要向环保局学习，为政府提前瞻性的建议、做补台性的工作，既对政府负责，又对产业负责，更对企业负责，这样我们的工作就会更加积极主动，峰峰的各项事业也会呈现出更强的发展势头。
三是各方协调联动机制。区发改局要发挥好项目牵头单位作用，国土、环保、规划等其他部门要发挥好各自的职能作用，加强部门间的联动、衔接。一个重大项目来了之后，在立项之前应该做什么事，立完项做可研的时候应该做哪些事，可研报告做完之后应该再做哪些，部门应该跑哪些，形成一套规范的流程，使企业少走弯路，使企业心中有数，也使我们的项目更加成熟、更加完善。同时，要加强对重大项目的调度，可以考虑建立一个联席会议制度，至少一个月集中一次，开短会，常协调，快决策，也可以采取“一事一议”的方式，对重大项目推进中的问题采取集中精力攻坚，有针对性地解决。
三、进一步狠抓落实，推动重大项目建设再上新台阶
现在已进入8月份，到年底还有四个月时间，我们必须紧紧盯住年初既定的各项任务目标，抓紧抓实重大项目建设，带动全区项目建设再上新台阶。
一是尽快开工启动一批重大项目。今年我们必须要有一个10亿元以上大项目开工建设，这是硬任务，必须完成。今天调度的四个项目都要加大推进力度，争取早日开工建设。峰峰集团煤化工二期项目，目前已完成场地“三通一平”，要尽快启动土建工程施工；金隅集团水泥生产线项目，希望金隅集团增强紧迫感和危机感，加快推进速度，目前武安、涉县两条同等规模的干法水泥生产线已开工建设；新奥集团甲醇项目，是我区大峪、峰峰新上焦化企业的一个整合，对这些企业来说是个千载难逢的机会，各焦化企业应该算大帐、算长远帐，积极做好与新奥集团的供气协议的签定，尽快促使该项目开工建设。目前连邯钢、峰峰集团这样的企业都进行了战略重组，这些焦化企业挂靠新奥集团是长远发展、更好发展的明智选择。今年要完成环评、初设，争取年内开工建设，并争取列入省战略支撑项目和重点建设项目。雨润集团10万头生猪养殖基地项目，要尽快签订正式合同，争取早日动工。
今天，我们也把9家焦化企业的负责同志邀请过来，为新奥集团的下一步发展，做进一步的沟通。希望这些焦化企业一定要把眼光放长远一点，把企业做大一点，推动企业健康持续发
展。在此，对9家焦化企业提几点嘱托。第一，一定要珍惜来之不易的项目备案手续和环评手续。区委、区政府审时度势，超前谋划，提出了争创全省最大煤化工产业基地的目标，去年，通过我们的积极努力，取得了煤化工产业规划环评，并得到省环保部门批复，这就为我们进一步发展壮大煤化工产业，争取了产能，提供了环境容量，奠定了好的基础。假如没有省规划环评的批复，9家焦化企业也不可能顺利通过环评。所以，一定要珍惜来之不易的成果。第二，一定要遵纪守法。现在的产业政策、环保政策、土地政策都是“高压线”，不管违背了哪一条，都会被停产，恢复地貌。比如，山西一个百万吨的焦化企业，就因为执行“三同时”不到位，被群众举报，国家环保部、省环保局进行了明察暗访，查证属实后，马上责令企业停产，并炸毁。所以，企业的负责同志要牢牢记住，今后一定要科学发展、健康发展、可持续发展，“高压线”谁也不能碰、不能摸。第三，一定要做好节能减排工作。节能减排工作是从中央到地方，各级政府抓的最硬的一项工作，而且考核力度也最大。完不成节能减排目标，就是三条原则，县（市、区）主要领导责令引咎辞职，国有企业法人代表就地免职，民营企业依法责令停产整顿。所以大家一定要严格按照要求落实好节能减排各项措施，使企业健康发展。可以说，做到以上这三点，既是对政府负责，也是对社会负责，更是对企业自身负责。
二是抓紧谋划对接一批重大项目。依靠自身积累，关起门来搞项目，结果只能是小发展、慢发展。遵循市场规律，引进战略合作伙伴，加强与国内外大公司、大集团的合作才是今天经济发展的主流。矿区经济发展要靠项目做支撑，企业的发展也需要矿区得天独厚的建设环境。新形势下，我们要以更加开放的姿态、更加优越的环境来吸引更多的战略投资伙伴。要高度重视同大企业、大集团的合作，注重引进国内500强、甚至世界500强企业，积极谋划对峰峰经济发展有全局性影响的重大项目，超前谋划具有领先地位的重大项目。要继续推进与美的集团、北京首钢等大企业的合作，促使一批重大战略支撑项目尽快落地，以谋划大项目推动峰峰经济大发展。
三是全面服务好重大项目建设。发改局要密切联系项目业主，当好项目业主的“娘家人”，切实解决好项目推进过程中的困难和问题，继续搞好“一跑三争”，争取更多项目列入省战略支撑和省市重点建设计划的盘子。各职能部门要积极帮助项目业主跑办完善各项手续，使项目规范建设，使企业健康发展。项目所在地的镇级政府更要积极服务项目业主，努力协调项目推进过程中的工农关系问题、项目占地问题，确保项目进展顺利。同时，在当前奥运会召开这个特殊时期，各镇、各部门、各单位都要统筹处理好发展与稳定的关系，一手抓奥运安保，一手抓项目建设，确保“两不误、两促进”，维护好我区安全稳定、经济发展的良好形势。
同志们，重点项目建设事关发展全局，我们必须花大力气，用真功夫抓好重大项目建设，以项目大建设促进产业大转型，以项目大发展带动经济大跨越。
第二篇：在全市重大项目建设推进会上的讲话
在全市重大项目建设推进会上的讲话
同志们：
按照市委要求，今天我们召开全市重大项目建设推进会，主要任务是贯彻落实全省重大项目建设工作会议精神，回顾总结前一阶段工作情况，分析问题，研判形势，商讨对策，确定措施，进一步坚定信心、狠抓落实，全力以赴抓好项目建设，努力推动全市经济社会高质量发展。
近年来，全市项目建设按照“政府主导、企业主体、市场运作、集群发展”的思路，始终把项目高质量建设作为加快经济高质量发展的主要抓手，立足优势、挖掘潜力，整合资源，齐心协力推进项目建设各项工作，走出了一条迅速见效的创新发展之路。下面，为进一步做好下一步工作，我强调几点意见。
一、抓住规划引领，早谋划早准备，确保项目建设早日落地
项目策划是整个工作链条中的最基础环节。我市将按照“储备一批、建设一批、竣工一批”的思路，提前搞好项目策划，为下步工作打好基础、争取主动。一是盯牢政策搞策划。认真研究上级政策和投资导向，扎实开展筛选论证和谋划储备工作,抓紧列出项目申报单子，做好立项建议书、可研报告、初步设计等前期工作，确保上级有 建设意向时，我市有成熟的项目能“挂上号”“排上队”，争取更多项目进入国家和省计划“盘子”。二是围绕市情搞策划。立足当前我市实际，强化“多规合一”，确保所有项目必须在经济社会发展规划、土地利用规划、城乡发展规划总体框架下进行策划，必须符合环保、安全等标准要求。充分考虑各方面条件和可承受能力，坚决避免没有资金、土地保障和条件不成熟的项目列入。三是倾听民意搞策划。注重从群众诉求中，确定重点基础设施建设项目。纳入前必须先经财政部门统一审核，切实提高项目实施的可行性，确保“不干则已、干则必成”，解决群众反映强烈的堵点难点问题。
二、抓牢基础建设，早动手早启动，确保项目建设早开工
继续以“六网会战”为牵引，聚焦水利、交通等重点，全面提升基础设施建设水平。抢抓全省“百库大会战”机遇，建成白泥坡、西悬水库，启动建设xx河、xx等一批中小型水库、小山塘，加强农田水利基础设施建设管护，更好保障生产、生活和生态用水。争取实施xx通用机场、贵阳—xx城市轨道、黔西—xx—安顺高铁、马场—六枝高速、xx—鸡场高速、xx洞—百里杜鹃旅游公路等重大项目，持续推进国省干线、市乡道、农村公路提质改造工程，形成市域互联互通、城乡纵横贯通的交通网络。深入推进新一轮农村电网改造升级，大力实施城市配电网改造，实现城乡用电服务均等化。依托国家干线管道，加快接入天然气管网，加强储气设施建设，实现城市天然气全线贯通。推进5G基站建设、拓展5G应用，形成“百兆乡村、千兆城市”格局；加快电动汽车充电桩、换电站等设施建设，实现城市充换电设施全覆盖。围绕满足人民群众新期待，加快补齐市政工程、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾等领域短板，夯实发展基础。
三、抓实招商引资，早对接早签约，确保企业早日落户
扎实抓好产业大招商活动，深入开展“东部企业+xx资源”“东部市场+xx产品”“东部总部+xx基地”产业协作，创新东西部协作的“飞地经济”模式，积极引进优强企业到织投资兴业，有效承接东部产业转移。围绕我市旅游资源、竹荪产业、农特产业、电子轻工产业以及煤化工下游产业等优势产业，强化招商引资，努力争取更多融资资金支持。确保2021年重点产业招商引资到位资金达86亿元以上；“十四五”期间招商引资到位资金达500亿元以上；新引进世界500强、中国500强和民营企业500强10家以上。
四、抓好发展谋划，早完工早验收，确保项目建设早投产
“十三五”期间，我市先后建成了xx电厂、xx和xx风力发电等一批重大能源项目。下步，我们要抢抓国家构建国际国内双循环、全省推动“四个+”合作模式等政策机遇，围绕“十四五”规划、“一带一路”、长江经济带、“六网会战”“大扶贫、大数据、大旅游、大健康”战略实施，谋划一批重大基础设施、生态新兴产业项目；坚持挂图作战，筑牢要素保障，加快推动中石化60万吨/年聚烯烃、xx市洪家渡水光互补农业光伏电站、xx八步镇桶井农业光伏电站、xx市冷链物流、贵州金元股份有限公司xx“上大压小”异地改建（2×660MW）、温氏集团年出栏30万头生猪全产业链等重大项目建设。按照”落地即开工”的要求，立足“快”字争主动，倒排工期、挂图作战，迅速掀起建设高潮。具体要做到“两个清单化”：一是项目清单化。制定周密具体、切实可行的实施方案，拉出重点建设项目清单，逐一明确时间表、路线图，分解任务，确保目标明、措施实，让任务跑不了、责任推不掉。二是管理清单化。建立集精准调度、分类施策、困难问题销号管理、考核评价推进机制，确保项目进展情况实行实时传输、实时掌控。
五、务资金保障之实，拓宽融资“路子”，确保早洽谈、早落实、早到位
一是继续发扬瞅准盯牢、事在人为的精神，积极向上汇报衔接，争取更多项目挤进中央、省、市计划盘子，更多的项目资金落户我市。
二是积极争取金融机构更多信贷支持，努力增加信贷规模，特别是加大对中小企业的信贷支持。三是进一步加大PPP模式融资力度，拓宽民间投资的领域和范围，促进民间资金向民间资本转化，形成多渠道市场融资格局。六、求狠抓落实之效，压实责任“担子”，确保早建成、早收益、早见效
由市各级各部门“一把手”亲自挂帅，挂图作战，按一季度“开门红”目标时序任务，快速推进各项重点指标完成进度，确保每个指标、每项任务都按时不折不扣完成。突出一个“紧”字，保持决战心态、进入临战状态、拿出大战姿态，继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能取胜”的精神，做到天天有进展、周周有变化、当月见成效；突出一个“拼”字，真正做到兵来将挡、水来土掩，真正做到挑战极限、挑战不可能，拿出拼搏拼命的精神，掉皮掉肉不掉队、流血流汗不流泪；突出一个“实”字，一项一项指标查漏补缺、一个一个问题分析研判、一条一条拿出过硬举措，坚决把工作抓起来、把指标抓上去。
在经济发展保卫战中，一个项目就是一个作战科目，一个工地就是一个决战阵地。我市将以此次产业大招商重大项目集中开工仪式为标志，把市市上下、政企各方的思想和行动充分聚焦到项目工地这个主阵地主战场上来，按照争分夺秒跑出加速度、你追我赶拼出精气神、战时状态干出新作为的要求，紧盯建设开工和投产达效这两个时间节点，敢于担当、敢于亮剑、敢于冲锋，以最优服务形成更大的推动力，以最快速度形成更多的实物量，为实现“十四五”开门红展开强烈的攻势、注入强劲的动力、提供强大的支撑。
第三篇：在重大项目现场督查推进会上的讲话3（模版）
在全市重大项目现场督查推进会上的讲话
丁 一
（2012年6月22日）
同志们：
今天，我们召开重大项目现场督查推进会，主要任务是贯彻落实扬州市领导干部会议精神和省、扬州市领导来邮驻点调研的重要指示精神，总结我市今年以来重大项目建设进展情况，查找存在的问题，部署下一阶段的工作，动员全市上下进一步加大重大项目建设的推进力度，为加快基本实现现代化、推进高邮在周边地区率先崛起提供强大支撑。
昨天上午到今天上午，四套班子全体领导、各乡镇（园区）党（工）委书记和服务重大项目建设的各相关部门主要负责人，现场观摩了18个乡镇、园区的17个新开工亿元工业项目、4个竣工亿元工业项目和5个5000万元以上新开工服务业项目。刚才，市重大办通报了1-5月份全市项目建设情况，各乡镇、园区汇报了各自项目建设情况，讲得都很好。下面，就加快推进我市重大项目建设工作，我再讲几点意见。
一、认清形势，切实增强加快推进重大项目建设的紧迫感
从刚才市重大办通报和各家汇报情况来看，今年1-5月份全市重大项目建设成绩是明显的，但存在的问题也不容忽视。主要表现在：一是乡镇之间项目开工进展不平衡。截止5月份，全市已有8个乡镇完成了新开工亿元项目目标任务数的一半，其中6个乡镇已完成了全年新开工亿元项目任务；但仍有10个乡镇没有亿元项目开工，其中2个乡镇甚至没有5000万元项目新开工。二是重特大项目开工进展不快。目前已通过扬州认定的新开工10亿元项目只有开发区振兴铝业项目1个，正在加紧施工争取本月底能达正负零的也只有2个，其他已签约重特大项目还未能进入实质性开工，上半年过半压力很大。三是项目竣工迟缓未能如期形成既定投资收益。如投资10亿元的永辉丙纶项目，供地287亩，仅建成8万平方米厂房、办公及附属用房，只有2条生产线投入生产；投资10亿元的锦绣前程电子触摸屏项目，供地312亩，仅建成9.6万平方米厂房、办公楼及附属用房，安装的13条生产线中只有3条投入生产。四是要素矛盾制约依然明显。土地成为制约重大项目快速发展的重要因素，不少乡镇、园区项目签约在手，由于受土地指标制约，迟迟未能开工。加之市场劳动力供 不应求，企业贷款、融资难度加大，也影响了项目建设进程。这些问题的存在，既有客观原因，也有主观努力不够的因素；既有宏观经济环境带来的影响，也有我们自身研究和跟踪政策变化不及时，抢抓机遇不到位的因素，但总的来看，主要还是我们自身抓得不紧，工作不扎实的原因。现在，半年时间即将过去，对照年初制定的全年重大项目建设目标，下半年我们的任务还很重，各乡镇、各园区和各相关部门务必要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，以更高的发展定位、更高的目标追求、更高的工作标准，确保全年新开工亿元项目50个以上，10亿元以上项目7个、其中30亿元以上项目2个，不断提升我市的经济实力和综合竞争力。
二、攻坚克难，全力加快推进重大项目建设 各乡镇、各园区和各部门要牢牢抓住项目建设不动摇，集中人力、物力、财力，全力破解项目建设中遇到的难题，具体分析原因，认真研究对策，拿出切实可行的措施，加快推进重大项目建设。
1、要全面加快推进速度。各乡镇、各园区要抓住当前的施工黄金时期，认真对照目标任务，抢抓时间，强化措施, 倒排工期，落实责任，确保项目建设进度。对签约项目要加大跟踪协调的力度，一个环节一个环节地跟、一个要素一个要素地盯，促使其早开工、早 建设；对开工项目，要进一步优化施工组织方案，形成环环相扣、层层加压、步步紧逼的推进体系，坚决做到“以天保周、以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”；对竣工项目，要加大对生产经营、产需衔接、证照审批、资金运作的全过程跟踪服务，促进投入与产出有效衔接，培育更多新的经济增长点。
2、要全力化解瓶颈制约。推进项目建设，要素保障是重点、也是难点。从目前来看，影响我市企业发展、项目推进的瓶颈仍然体现在用地、融资和用工上，我们一定要采取扎实有效的措施攻坚克难。用地上，要突出挖潜增效，通过土地整理、项目清理、盘活存量等方式挖掘用地指标，不断加大“点供”申报力度，争取更多的点供指标和独立选址指标。融资上，要致力多元拓展，综合运用银企对接、企业上市、集合票据、金融租赁、发行企业债券、产业投资基金、创业投资和风险投资等多种金融产品和金融工具筹集资金，积极推进小额贷款公司组建和担保公司市场化运作，有效缓解重大项目和重点工程“融资难”问题。用工上，要切实强化引导，积极拓展劳务输入渠道，推动校企合作和订单培训，协助企业建立健全工资增长、福利保障机制，切实解决用工难题，确保不因任何一个要素制约而影响到项目建设企业运营。
3、要全力提升招引水平。好项目、大项目以“一”当“十”。近年来我市在重大项目建设方面所取得的成绩，特别是引进实施了总投资60亿元的康博高纯硅项目和总投资50亿元的沿海特种金属材料项目等一批10亿元以上重大项目，得到了上级领导和社会各界的一致认可。可以说，没有我们在重大项目建设上的突破，就不会提前2年建成全面小康社会。苏中机场正式投入运营，新民滩特大桥全线贯通，我们的新能源、新型照明器具、电线电缆、机电制造、纺织服装等产业基础完备，已形成相当集聚规模，完全有能力集聚更多的先进产业和优质项目。我们要进一步放远眼光、放大气魄，集中精力、力求突破，要瞄准央企国企，大力引进龙头型、基地型、旗舰型项目；要补链扩链，引进更多更好的特色产业链项目；要灵动敏锐，积极研究国家宏观政策，超前谋划、储备一批高质量向上申报项目，包装推出一批可行度高的对外重点招商项目，力争实现100亿元、50亿元以上重特大项目的新突破。
三、狠抓落实，确保完成今年重大项目建设任务 各级各部门要从全市发展大局出发，落实责任，加强协调，形成全市上下狠抓项目落实、服务项目建设的工作氛围。
要强化责任，一“担”到底。市四套班子领导要继 续挂联重大项目，深化“一个项目、一名领导、一套班子、一组方案、一抓到底”的“五个一”推进机制，按照挂联责任分工要求，身先士卒，率先垂范，靠前指挥，围绕挂联重大项目，抓矛盾协调，抓项目落地，抓企业运行，做到问题在一线解决，形象在一线树立，成效在一线检验。各级各部门要把精力集中放在推进发展上，放在项目建设上，特别是党政“一把手”要集中精力亲自抓，分管领导扑下身子倾力抓，做到一份责任负到底，一鼓作气拼到底，一气呵成干到底，确保取得实实在在的工作成效。
要强化服务，一“沉”到底。各职能部门要切实增强服务意识，把服务项目、服务发展作为部门工作的头等大事，摆正位臵，端正态度，真正做到急基层之所急、想基层之所想，积极帮助基层、企业破解瓶颈制约，使各项工作与全市的大局相吻合，与基层的需求相统一。特别是要紧扣“服务年”活动要求，围绕项目立项、规划评审、施工报建、土地招拍挂等重点环节，切实增强时效观念，简化审批程序，加快工作节奏，进一步畅通“绿色通道”，找准政策接口，大胆创新突破，各方联动并进，努力形成步调一致、合力冲刺的强大声势。近期有基层反映，有少数职能部门的服务比往年有了明显下降。这里我要强调一下，在项目推进过程中，凡有服 务部门因服务迟滞等方面的问题或“吃拿卡要”，被投资者投诉经查属实的，要对当事人严肃查处，直至追究分管负责人和主要负责人的责任。
要强化督查，一“抓”到底。市重大办、督查办等几条线的督查要严格按照职能，加强督查力量，完善督查办法，强势组织推进。要进一步加大督查力度，重点查“不落实”的问题，集中抓“不落实”的环节，确保各项工作落到实处、快见成效。对工作落实不力、拖延项目进度的责任部门要坚决挂牌督查，严格追究责任，确保重大项目快推进、快突破。同时，充分发挥督查考核的导向作用，将督查结果与年终考核相挂钩，真正形成重实干、凭实绩的鲜明导向。
同志们，加快基本实现现代化、推进高邮在周边地区率先崛起需要重大项目的强力支撑。今天的项目就是明天的发展。我们要认清形势、坚定信心，抢抓机遇、埋头苦干，全力掀起全市新一轮项目建设的高潮，确保完成今年项目建设的各项目标任务，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
第四篇：在全市重大项目策划和项目前期工作推进会上的讲话
在全市重大项目策划和项目前期工作推进会上的讲话
同志们：
市政府决定召开这次全市项目策划和项目前期工作推进会，主要目的是：按照国家、省关于当前及“十三五”期间重大战略布局、重大政策调整、重大专项安排，组织全市上下扎实做好项目策划和项目前期工作，使我市更多项目进入国家和省“笼子”。
会前，市政府专门召开会议，听取了多个部门对当前全市经济工作的汇报。综合各部门情况，市政府决定以项目策划和项目前期工作为抓手，千方百计扩大有效投资，积极应对经济下行压力。
刚才，X个单位作了典型交流，X个单位作了表态发言，讲得都很好，希望大家再鼓干劲、再加措施，推进工作再上一个新台阶。X同志就如何做好项目策划和项目前期工作，给大家做了一个很好的辅导报告，很有指导性和可操作性。下面，根据会议安排，我再强调三点意见：
一、认清形势，提振精神，切实增强促投资稳增长的责任担当
今年以来，面对经济发展新常态，全市上下牢固树立“投资第一、项目为先”理念，把投资和项目建设作为应对经济下行压力的有效举措，认真开展“项目建设竞进年、项目储备提质年、社会投资促进年”三个主题年活动，投资保持较快增长，重点项目顺利推进。上半年，我市投资增幅达到X.X%，居全省第一，高于全省X.X个百分点，为保证全省投资较快增长，做出了积极贡献。但是，当前经济形势不太明朗，不确定因素还比较多，影响着经济发展的信心与预期。保持经济平稳增长，是摆在各级党委政府面前的一个重要课题。稳增长，关键在稳投资，核心在抓项目。对X而言，消费是慢增量、出口是微变量、投资是决定量。因此，要千方百计把加快项目谋划、项目落地、项目建设，作为促投资稳增长的重要责任担当，促进和形成X更多的有效投资。
（一）千方百计扩大有效投资，是有效应对经济下行的唯一选择。当前，我们所面临的复杂形势是多年来少有的，经济下行的压力在持续加大，总量矛盾与结构性矛盾汇集，需求不足与供给不足共存。不景气的大环境下，X经济要想逆势而进，靠什么？改革开放、创新创业、生态民生“新三驾马车”，还在孕育培育之中。传统“三驾马车”中，我们出口势头良好，但体量太小；消费体量较大，但又是个慢变量；只有投资抓得住、来得快、容易见效，是拉动经济最现实、最快捷、最有效的手段。所以说，缓解压力寻求支撑，唯有投资能扛大旗。前不久，君正书记在市委常委会上强调：“全市各级政府要围绕抓发展这个中心不动摇，在经济发展中抓关键环节”，要“坚持不懈地在扩大有效投资上积极进行探索”。王书记的话抓住了“牛鼻子”，指出了关键点。投资是一个地区经济社会发展的硬支撑，尤其是
X这样的投资拉动型经济模式中，投资能决定增长、调整结构、关乎民生。今年以来，X经济继续保持了高位增长，主要经济指标位居全省前列，X流域中心城市建设步伐不断加快，这些成绩的取得，关键就在于投资的支撑。从各地也可以看出来，投资是经济增长的“晴雨表”，哪个地方投资工作抓得紧、项目建设搞得热火朝天，哪个地方发展就快。因此，大家要树立“经济发展靠投资，投资增长靠项目”的理念，坚定不移抓投资、抓项目，用稳投资来稳增长，顶住下行压力。
（二）千方百计扩大有效投资，是积极抢抓政策机遇的现实选择。X年，中央出台“四万亿计划”，X市抓住机遇，将争取的资金全部用在基础设施上，建成了一大批过去想干没钱干的项目，换来了X今天的大发展、快发展。长沙、太原、郑州等地把争取到的投资用在扩大产能上，他们现在做的就只能是调结构，调整耗水耗能的产业结构。这就给我们X一个重要启示，在经济下行的形势下，我们应该重视基础设施投资。我们最近策划X水资源配置工程、“九水润城”等项目也都是围绕扩大基础设施投资来做的。省发改委在项目策划上有一句很经典的话叫做“先动手后伸手”，这句话得到了
X书记和X省长的肯定，省发改委因此多次受到表扬。“先动手后伸手”已经上升为一种进竞发展精神，比如汉十铁路和X水资源工程都是先动手，然后才争取到的，如果不先动手，只靠伸手是要不到的，所以一定要先动手。为什么我们对项目的前期工作这么重视，就是要大家先动手。如果我们忽视了投资工作的重要性，抓偏了经济工作的着力点，丢掉了“先动手、后伸手”的竞进发展精神，让宝贵的机遇都擦肩而过，那么我们不仅是不懂经济，而且还不懂政治。丢掉的将会是一笔笔真金白银的项目资金，失去的将会是一个个千载难逢的发展机遇，那我们将成为X万X人民的“罪人”，这是决不允许出现的。
（三）千方百计扩大有效投资，是加快实现跨越赶超的必经之路。今年是“十二五”的收官之年，是“十三五”的规划之年、蓄势之年。年初制定的投资任务、“五年规划”制定的投资发展目标能不能完成，不仅关系到我们“十二五”以什么样的成绩收尾，还关系到“十三五”以什么样的态势开局。因此，抓好投资工作，努力完成既定任务目标，意义重大，影响深远。根据省委、省政府构建“三个三分之一”发展格局的战略部署，X经济总量要占全省三分之一，X、X要占三分之一，其它市州要占三分之一。省委、省政府同时要求，X和X两个省域副中心城市要做到“两个X”，即：到
X年要实现建设城区X平方公里，城区人口X万。目前，X投资增速领先X不到X个百分点，总量却落后。所以，我们不能只满足于投资增速全省第一。发展的形势要求我们必须牢牢抓住投资工作，把投资作为跨越赶超的重要推动力量，始终保持一个较高的投资增长率，逐步扩大与赶超目标的增速差距，在全国、全省和X流域内对标先进、谋求超越。各地各部门也都要奋力赶超，围绕“参照谁、追赶谁、超越谁”，认真谋划我们的工作。
（四）千方百计扩大有效投资，是体现担当履职尽责的重要途径。投资和重点项目建设是当前经济发展的主战场，一个城市重视投资，项目接续就好、经济活力就强、发展后劲就足。评价地方、部门、干部工作怎么样，就看他们在这个主战场上的表现怎么样。抓投资抓项目工作比较难，一个项目尤其是重大项目从争取到投产见效，要经过项目策划、预可研、规划选址、征地拆迁、招投标、施工、验收等诸多环节，这个过程常常花费数年之久，任何迟滞放松、消极懈怠，都会导致机遇丧失；任何一个环节受阻，就可能寸步难行；任何一个阶段，都可能遇到许多绕不开、躲不掉的矛盾和困难。再加上当前项目建设普遍面临要素趋紧、制约增多、征地拆迁难等共性问题，推进项目的难度更大。抓投资抓项目虽然难，但项目上的快、上的多，投资保持稳定增长，就能给实体经济以更好的发展预期，凝聚资本力量，增强投资信心，支撑经济增长。面对下行的压力、工作的困难，各地各部门更要做到咬定投资不放松，拿出知难而进的勇气、一干到底的韧劲和抓铁有痕的举措，扎实推进投资和项目工作，回应全市人民的期待。
二、保持定力，稳定预期，科学谋划促投资稳增长的战略措施
今年以来，国家陆续推出X个投资工程包、X大消费工程、专项建设债券等一系列含金量高的政策措施，加大资金投放支持力度。X月底X月初，国家和省将组织申报第二批专项债券工作，组织申报中央预算内存量资金清理及新增X亿中央投资计划。这是中央在非常时期采取的非常举措，进一步刺激经济回暖、确保和“十二五”目标实现，可以说X迎来了加快发展的“第二春”和“黄金期”。但是，国家发改委明确指出：今后凡是没有纳入项目库的项目预算内资金一律不再予以支持。对此，我们一定要有清醒的认识，牢固树立“机不可失、时不再来”的机遇意识，以等不起的责任感、慢不得的紧迫感、坐不住的危机感，千方百计加快项目谋划，编制好项目库，“干着今年、备着明年、看着后年、想着大后年”，积极对接中央、省政策措施，做到市级有总库，部门有部库，县市有县库，项目单位有专库，随时做好对接中央、省项目的准备。要建立项目梯次滚动机制，科学编制好五年规划、三年滚动计划和计划。项目库结构和梯次，要按“三个三分之一”的比例，对在建及新开工、前期推进、策划储备等不同阶段的项目进行滚动推进。在项目策划上，要坚持解放思想，敢于异想天开、无中生有、削尖脑袋、绞尽脑汁、挖空心思，充分发挥大家的聪明才智，精心谋划包装项目。只要把这些基础工作做扎实了，国家、省项目投向一明确，我们都能赢得先机，做到从容应对，应报尽报，取得事半功倍的效果。
（一）要围绕X的发展战略，策划包装项目。要紧紧抓住“X+X”国家战略（“X”就是继续实施好西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的“四大板块”区域发展总体规划。“X”就是重点服务“一带一路”、京津冀协调发展、长江经济带“三大战略”。）、“六廊六路”和“多国多港”建设布局（“六廊六路”，即建设新亚欧大陆桥、中蒙俄经济走廊、中国—中亚—西亚经济走廊、中国—中南半岛经济走廊、中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊等六大国际经济走廊），积极对接融入“一路一带”、长江经济带、长江中游城市群、“中三角”城市群、南水北调工程、大别山革命老区、两圈两带、X生态经济带、新型城镇化、产城融合、比照国家级新区建设等重大战略机遇和政策，结合“十三五”规划、长江经济带发展规划纲要、X生态经济带开放开发总体规划的编制，策划和推动一批重大项目进入国家和省规划的盘子，使X建成现代化的“七省通衢”交通枢纽，全国产业转型升级示范区、现代农业示范区、生态文明建设示范区，全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、农产品生产加工基地，区域性金融服务中心、科技创新中心、教育中心、医疗卫生中心、文化艺术中心和开放高地，为把
X建成X流域中心城市和省域副中心城市打下坚实的基础。
（二）要围绕发展速度，策划包装项目。改革开放以来，我国经济增速年均达X.X%，其中“十一五”期间高达X.X%，取得了世界独一无二的发展成就。持续X多年的高速增长，成就巨大，难能可贵。随着经济的潜在增长率下降、资源环境压力加大等因素制约，经济发展难以继续承受过高的速度。十八大提出到X年实现全面小康目标，国内生产总值比X年翻一番，按这个目标算每年X.X%左右的速度就够了。同时，随着人口结构变化、要素成本上升，会倒逼经济结构优化升级、发展转向创新驱动。正因为客观条件的变化，我国经济必然从高速增长转向中高速增长，从结构不合理转向结构优化，从要素投入驱动转向创新驱动，从隐含风险转向面临多种挑战。我省连续保持X年X%以上高增长后，今年首次降到X%以下保持X%增速，投资规模从全国X位上升到第X位。在谋划“十三五”经济增速和发展质量的两个约束性指标，我省确定增速保持X.X%左右，高于全国X个百分点；坚持竞进发展的思路不动摇，坚持X.X系数要求不动摇。因此，我们在谋划“十三五”各项目标的时候，要坚持全省提出的“一二三、X.X系数”的思路，即坚持科学发展一步到位，坚持“竞、进”二字，坚持绿色、市场、民生“三维纲要”，坚持“X.X”发展系数，科学设置全市和各地的指标，谋划对接重大规划和重大项目。
（三）要围绕强基固本，谋划包装项目。要以重塑现代化“X”枢纽地位为重点，积极对接长江经济带谋划建设X航运中心，对接国家干线谋划建设快速铁路大通道，对接国家政策谋划建设通用航空机场和航空口岸，围绕X三条铁路和地铁建设做文章，大力建设重大基础设施项目。要以打造“中国新能源汽车之都”为重点，大力推进智能制造、轨道交通、现代农机、生态纺织、军民结合等项目建设，认真做好汽车及零部件、新能源汽车、摩托车、农机、乘用车等“五车”大文章，做好白色家电、电路板、智能终端等产业，大力发展先进制造业项目，打造万亿工业强市。
（四）要围绕创新驱动，谋划包装项目。今天的投资结构就是明天的产业结构，今天的项目布局就是明天的产业布局。一个好项目，孕育一份丰收的希望，增添一份发展的后劲。以工业机器人、XD打印、云计算、大数据等为代表的新产业、新业态、新能源、新模式，风生水起，态势逼人。要把战略新兴产业发展作为经济增长、动力转换的着力点，积极对接中国制造X，瞄准七大领域X个重点增长源，即新一代网络和移动互联、集成电路和新型显示、大数据和信息服务、生物医药、生物制造、智能制造、航空航天装备、卫星应用及服务、非金属功能材料、资源循环利用、清洁能源、电动汽车，抓紧谋划抢占产业的制高点。传统产业不等于过时产业、淘汰产业。要抓好“中国制造
X”、“工业X.X”、互联网+等机遇，推进互联网的创新成果与技术工艺创新等深度融合，抓紧实施一批重大技改项目，改造提升传统产业，提升实体经济创新力和生产力。要把加快发展现代服务也放在更加突出的位置，以增量倒逼存量改革，在云计算、大数据、物联网、电动汽车、新能源汽车、白色家电、动车轻轨、移动互联网、服务机器人、个性化智能制造、生物医药、空间科技等新兴领域，加快组建一批新型研发机构，策划一批重大项目，在基本工艺、技术装备、关键基础部件、基本材料等关键共性技术方面取得突破，推动制造业向价值链中高端攀升。
（五）要围绕体制创新，谋划包装项目。重点是要研究好国家的基金，目前国家已建立铁路发展基金、国家集成电路产业投资基金等X支基金，未来还将建设X—X支基金，用于支持战略性新兴产业、科技成果转化、重点产业发展等领域；还将设立国家中小企业发展基金、新兴产业创业投资引导基金、中国海外农业投资开发基金、PPP融资支持基金等。近期，省里也在探索筹建长江经济带产业基金，拟整合财政性资金X亿元左右，引导撬动社会资本，放大X—X倍，采取基金运作模式，支持我省重点产业发展。无论是产业基金，还是PPP模式、专项债券，都是变财政直接投入为间接引导，充分发挥财政资金的杠杆作用，鼓励民间资本扩大投资需求。
三、积极作为，真抓实干，认真履行促投资稳增长的主体责任
（一）要强化主体责任。一个地区的经济和社会发展，党委和政府是一岗双责，我们一定要两手抓、两手硬，把“两个责任”有机统一起来，抓不好反腐倡廉要追究主体责任，经济发展搞不好也要追究主体责任。千道理、万道理，把项目资金争回来是硬道理。
（二）要强化狠抓落实。一分布置，九分落实，才能十全十美。布置再多，如果没有落实都是一句空话。我们一定要把落实做好，对于我们今天会议的落实就是把项目库做好，就是把项目策划、项目前期做到位。
（三）要强化部门配合。项目策划和项目前期工作是项目建设的基础工作，前期工作越充分，项目报批审批就越快，项目就容易实施。在项目建设过程中，要把更多的精力用到前期工作上，切实把前期论证做深做细，项目审批前置工作要到位，项目报批要积极主动。要落实好土地、资金、环境容量等要素保障，确保项目策划和前期落到实处。各级各部门要安排具有一定工作责任心和工作能力的人员，集中精力、集中时间，跑项目、跑资金，善于打通申报渠道，早对接、勤汇报、争主动、扩战果，做到人无我有，人少我多，人多我快，力争实现向上争取项目资金的新突破。
（四）要强化项目服务。要扭转一个观念就是重招商、轻服务。招商和服务是同等重要的，如果只重招商、不重服务，招来的客商也是会走的。会后，各县（市、区）要把在建项目进行认真梳理，有问题的赶快解决问题，县（市、区）层面解决不了的，要及时上报到市里，由市级层面帮助解决。
同志们，做好项目策划和项目前期工作，千方百计争取国家、省政策资金支持，是积极应对经济下行、稳定经济增长的良方，我们必须坚定不移、弛而不息抓实抓好。只要我们把项目的前期工作做好，把项目的后期服务好，X的明天就一定会更加美好！
第五篇：在县农业重大项目推进调度会上的讲话
在县农业重大项目推进调度会上的讲话
在县农业重大项目推进调度会上的讲话
同志们：
去年农业工作不错，取得了比较好的成绩，从市里扛了三块牌子，这是有目共睹的。说明农业系统的领导、干部、职工、群众是有战斗力、向心力的。至少在六个方面有特色。一是团结有力。农口的干部是非常团结的。二是方向明确，到底怎么发展农业，现在市场导向这个方向是明确的。尽管没有解读的很清晰，但方向还是明确的。三是目标清楚。打造有机农业强县。四是措施得力。五是服务周到。六是运作高效。
今后农业怎么发展，走向何方，能
走多远，怎样去走。围绕这些，我提几个要求和建议。
第一，要理清思路。可以用四句话来概括。总的来说是传承稻作文化，实施后发战略，建设环鄱阳湖市场导向型经济强县。农业能否说传承特色，张扬个性，形成优势，服务大局。特色就是，个性就是万年独一无二的稻作文化。这个农口是相当有联系的。优势就是扬优乘势，就是要做产业。离开这个别无他路。就是要买世界买世界。大局就是传承稻作文化，实施后发战略的载体，建设国际稻米城。就是一城一节六甲。一城就是国际稻米城核心城。县城里一定要布局核心城。一节就是国际稻作文化节。六甲就是万年稻源甲天下。稻作起源地甲天下，天下没有；万年稻产甲天下，从种植、加工到销售这个环节。万年稻商甲天下，在这里可以买世界买世界的稻米。万年稻学甲天下，就是关于稻米文化的学术研究甲天下。稻子是就是我们这里开始的。走向世界各地去的
就是红米、黑米、黄米、五彩米、泰国香米、日本和米等等。稻米之路，要做好文章，人类从不居住洞穴到居住洞穴，再到居住房子，也是万年这里。这是居住的万年文化。万年稻香甲天下。在这里可以吃到世界各地的米。现在大米进口比较困难，出口和走私军火一样。现在国家稻米的价格相当于国际稻米价格的三分之一。马克思讲过，为 利润可以铤而走险。稻文化还是有做头的，要服务这个大局，一城一节六甲。
第二，要明确定位。政府就是要搭平台。平台就是要把定位叫响。总的定位是国际稻米城，相对于农业系统就是有机农业强县。我们不打世界的，现在还达不到。可以一步步来，先从环鄱阳湖地区有机农业强县。这个要作响。现在大家注重食品安全。人家是要保命的。只要贴了有机标签，世界上跑红的很。万年生猪是有机生猪，万年油茶是有机油茶，万年雷竹是有机雷竹，万年稻米是有机稻米，万年西瓜是有机西瓜。等
等，商标要贴上去。这个一定要做起来，要用电视台、报纸、媒体天天去叫。哪里都可以叫。概念非常重要。政府就是要把这个平台搭起来，然后然演员来演戏。
第三，要规划引领。规划重点要解决一是布局规划。就是农业产业的布局怎么摆布。包括哪些田是做耕地的，哪些林是做什么的。第二个就是产业规划。农业部门内部的四大产业的规划一定要有。外部的还要加上林业的产业规划，水利的产业规划。第三是企业规划。企业也要有规划。哪些搞集团企业，哪些搞规模企业，哪些搞个体工商户，要有规划，要达到一个什么样的程度。第四要政策驱动。关键两句话。一是对上级政策要不折不扣执行到位。农业方面的政策很多，不执行到位就挫伤积极性。二是激发创新要注重文化。文化就是习惯。我们有历史文化的积淀。
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